涉外事件分析报告范文精选37篇

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涉外事件分析报告范文 第一篇

舆情信息报送格式要求及管理办法

生环学院团总支青年研究中心制

一、格式要求

1. 报送以word附件形式发送至shtzzyouth@，附件名及邮件名需以班级名称命名，如“11生态舆情”；

2. 报送格式请参照已下发的策划书内附件表格及要求；

3. 报送内容需条理清晰，语句通顺，语义明确；

4. 若报送内容中涉及到具体事件，请详谈：

如丢失物品现象，需言明哪班哪宿舍谁什么时间在哪丢失怎样的物品，失物价值等；

如活动时间安排冲突事件，需言明哪个活动占用什么时间与另一活动占用什么时间，二者如何冲突，两个活动组织方为何人等，方便老师予以解决。

5. 除需要老师帮助解决的事件外，鼓励报送班级特色内容。如班级特色活动中同学们的感受与反响、同学们对近期社会事件的关注与讨论、同学们对身边人事物的言论及看法等。

二、管理办法

1. 请务必在每周五晚12点之前发送舆情报告，逾期不候；

2. 请务必遵守格式要求所列内容，不合格者将退回信件；

3. 请务必认真完成报送工作，内容充实具体，有意义，勿敷衍了事；

4. 每周未按时上交或上交内容不合格者，我中心将在本期周报中统计后报送给老师，由老师裁决，具体体现于综合测评加减分、优秀干部评选、优秀团员评选、优秀班集体评定等。情节严重者，批评且撤销其职位。

涉外事件分析报告范文 第二篇

根据市委书记张成寅、市xxx会主任怀忠民对《北京信息》第54期关于“北京拟在奥运前出台突发事件应对法规”的批示，市xxx会法工委开展了对我市应对突发事件地方立法的专项调研工作。市xxx会法工委分别听取了市政府xxx、应急办、市公安局等部门关于我市应对突发事件工作的情况介绍，对当前制定相应地方性法规进行了探讨。现将调研情况报告如下：

一、我市应对突发事件的基本工作情况

1、建立了相应的机构，明确了部门的职责

为提高政府处置突发事件的应对能力，切实保障公众生命财产安全，维护社会秩序的稳定，我市于xx年2月正式组建了市政府应急办。编制17人，现有人员10人。各区市县也都成立了相应的机构，配备了兼职人员。市应急办作为全市应对突发事件的综合协调部门，主要负责协助分管领导指挥和处置突发事件，协调各相关预案的责任部门开展工作。

2、制定了相对完备的总体应急预案和专项应急预案

自xx年7月以来，全市已编制完成突发事件总体应急预案和25项专项应急预案，内容涉及公共安全、环境污染、涉外安全、危险品处置等诸多方面和领域，基本明确了各相关部门在应对各类突发公共事件中的职责和任务。各区市县也都从实际出发，制定了应急总体预案和专项预案，我市突发事件应急预案体系基本形成。

3、加大了对《xxx国突发事件应对法》的宣传培训力度

xx年8月《xxx国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）颁布实施后，xxx办公厅于xx年11月下发了《关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》，省政府办公厅于xx年1月下发了《关于全面贯彻实施突发事件应对法的通知》。我市应急办认真贯彻xxx和省政府的通知精神，在全市范围内多次组织培训班，采取多种形式开展宣传普及和培训工作。市应急办坚持每月一次例会制度，加强与各专项指挥部及区市县应急指挥部门的沟通与联系。

4、及时有效地处置了各类突发事件

市应急办自成立以来，根据突发事件具体情况开展风险分析，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态发布不同级别的预警，及时启动相关应急预案，基本做到了早发现、早报告，有效处置了多起自然灾害、事故灾难、公共安全等事件。在应对xx年风暴潮、液化气闪爆事件、安民街一号塌陷事件、锦绣小区山体滑坡等事件中，及时启动各项应急预案，较好地控制和减轻了危害结果，对保障人民生命财产安全、维护公共安全和社会正常秩序发挥了重要作用。

二、应对突发事件中存在的主要问题

1、对预案内容不够熟悉，影响了对突发事件的处置

通过调研发现，虽然我市已经形成了比较完备的应急预案体系，各种应急预案的数量和种类也相对充实，但由于相关部门及人员熟悉和掌握预案情况参差不齐，处置突发事件时不能严格、准确地执行预案的具体要求，影响了应对突发事件的效果。

2、专项资金的投入和使用还不够科学

我市每年依据预算法的规定，安排了自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支，用作应对突发事件应急资金，但从调研中了解到，该项资金主要用于善后处置，对于事前的预防、准备和监测等方面的投入有限。对《突发事件应对法》要求建设突发事件信息系统、监测制度和预警制度还缺乏相应的财政支持。

3、物资储备相对不足，专门储备库急需建立

目前我市尚无全市规模的突发事件应急物资专门储备库，物资储备方面主要依赖于疾控中心、民政、水利等部门的专项储备库。建立健全应急物资储备保障制度，完善应急物资的储备、监管、调拨和紧急配送体系，是当务之急。

4、基层部门力量薄弱，人员配备有待充实

涉外事件分析报告范文 第三篇

上半年妇女信访案件情况分析报告

**县上半年妇女信访案件形势分析在上级妇联的指导下，在县委、县政府和各级各部门的高度重视下，**县妇联对20上半年的妇女信访案件进行了整理分析，现将情况汇报如下：

一、基本情况年上半年共接待各类妇女来电、来访39件，与去年同期相比增加5件。从案件类别划分，婚姻家庭权益案件23件，人身权益案件5件，因病求助案件6件，政治权利1件，其它案件4件。从上访者文化程度上划分，39位上访者大专以上文化程度1人，高中1人，其他均为初中及以下文化程度。从上访者年龄结构划分，35岁以下18人，35至50岁16人，50岁以上5人。从婚姻状况上划分，17位上访者均已婚。从上访者职业划分39位上访者均为农民或无职人员。

二、信访案件呈现的特点及其原因

1、各类家庭婚姻案件仍是上访的重点。在接待的来电、来访案件中，婚姻家庭权益案件23起，占上访案件的59%。究其原因一是夫妻双方婚前缺乏全面的了解，婚后才发现彼此性格不和；二是夫妻双方有一方长期外出务工，夫妻之间缺少应有关心、爱护和沟通；三是一方由于长期外出务工增长了见识或见异思迁，回家后找借口与对方争吵，继而引发家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。

2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引发的上访案件13起，占上访案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。另外，男尊女卑封建残余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主义思想，以自我为中心，忽略女方的感受，女方稍有不满，男方便拳脚相加。再者受现在社会上不良风气的影响，有些男人在外沾花惹草被妻子发现，说不出理由又不想改正，便对妻子拳打脚踢。

3、因病引发家庭困难求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引发家庭困难的求助占6起。现行的农村合作医疗制度解决了农村看普通病的问题，但却看不起大病，如白血病、癌症、尿毒症等大病。几十万的巨额医药费农村合作医疗最高只能报销12万元，仍有巨额的费用要患者自行负担。另一方面，大病患者在县级医院根本无法治疗，到省市医院均要先垫付医疗费再回本县报帐，对于本就不富裕的农村家庭来说，无疑是雪上加霜。

4、妇女维权的主体意识增强。虽说上半年共接待了39件妇女上访者，且文化程度均不高，但这也从另一个角度反映出经过这些年的法制宣传，我们广大妇女的自我保护意识和维权意识已经有了很大程度的提高，在遭遇不公平时能自觉拿起法律武器走法律途径保护自己。再者从上访案件的类型来看，上访妇女反映的问题已经走出婚姻家庭，扩展到政治权利、人身权益和其他权益等多个类型。

三、反映出来的问题

1、部分妇女法律观念淡迫，维权意识不强。有些妇女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外传的观念影响，总是忍着，实在忍无可忍才找到妇联，如沱江镇的一位上访妇女，到妇联说的第一句话是：“我跟你们说的'你们不会打电话去问他或是去找村干部吧？”她们的心里有强烈的愿望希望我们能帮她，可又怕出面帮了她引发男方不满，继而暴发更加激烈的矛盾，所以只是把妇联作为可以倾诉的娘家人，发泄一下心中的苦水而已。

2、家庭暴力取证难。家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，大多数妇女是被丈夫关在家里实施家暴，而许多妇女在受到伤害时，不知道还要取证、没有及时取证或不知道如何取证，更不知道在遭遇家暴时可以报警，以至到了诉讼中当对方不承认，无法举证，在离婚判决时得不到法律有力的保护。

3、妇联组织受职能和维权能力约束。受职能约束，妇联组织在各类上访案件中，只能通过法律和思想道德的教育，对上访者进行心理疏导或帮她们指引一条正确的维权之路，但单靠说教，对妇女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震慑作用，使一些受到不公事件的妇女感到正义得不到声张。再者，妇联维权干部变动频繁且不具备系统的法律知识水平，在开展妇女维权工作时常常感到力不从心，无法为上访妇女提供满意的法律服务。

四、下段努力方向

1、加大妇女维权工作力度，提高妇女综合素质。一是坚持开展法制宣传教育，通过开展“三八”维权周等形式多样的法制宣传活动，加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传，以增强妇女群众自我保护的意识，培养妇女自我调解、自我化解的意识，提高妇女自主维权和自主救助的能力。二是加大对农村妇女的劳动技能培训，增强她们的社会生存能力和再就业能力。()三是开展内容丰富的文化娱乐活动。通过“妇女之家”和“农家书屋”开设各种文化课程补习班，鼓励、组织妇女群众学习医学保健常识、基本法律知识等，丰富精神文化生活，提高综合素质。

2、提前介入，完善矛盾纠纷预防化解机制。一是各级妇联组织要建立排查制度，做好矛盾纠纷的预警工作。实行定期排查与重点排查相结合的方法，重点排查侵害妇女儿童权益的信访问题和涉及妇女儿童权益的重大矛盾纠纷问题。二是完善调处制度，及时化解各种矛盾纠纷。按照妇联组织的工作职责，利用信访窗口作好妇女群众的来信、来访工作，通过调查情况，及时与有关部门协调沟通。对排查出的不稳定因素和暂时解决不了的问题，耐心作好疏导工作，把妇女群众的信访问题解决在基层。

3、注重合力，构建妇女信访联动协调机制。针对信访问题向多元化、复杂化方向发展情况，注重发挥部门优势和社会力量，协调公、检、法、司、劳动、民政、残联、工会、共青团等相关部门，依靠多方面力量，形成处理信访问题的工作合力。

4、加强培训，提高妇联干部维权水平。建议各级妇联组织加强横向、纵向的学习及交流，并编发部分常用的维权政策和法律知识、典型案例分析，以培养妇联系统法律人才，增强维权的实效性。

涉外事件分析报告范文 第四篇

舆情信息上报注意事项

安全委员作为班级的重要成员，负责所在班级各项关于安全的具体工作，既是所在分院辅导员的左膀右臂，又是维护学院安定团结以及建立和谐校园的重要力量。所以我们每个人要有足够的重视，尤其是在舆情信息上报方面应注意以下事项：

1、一般上报信息应包含时间、地点、人物和事件。发生事件中的人物应该注明宿舍或者班级，事件应该描述清楚。如x年x月x日x时，x分院（12/13/14）x班xx在x处发生何种情况，结果如何。

2、如果对于发生的事情了解的不是很清楚，可以在事情发生后立即采取调查的办法了解实际情况，但是涉及同学个人隐私的事件除外。在调查过程中，其他同学有义务配合调查。

4、涉及教室、图书馆等公共场合的设施毁损请说明具体位置，并备注说明具体上报时间。

5、如果反映的不是全局性问题，而是部分或隐患问题应注明某分院、班级及反映人的姓名。

涉外事件分析报告范文 第五篇

20xx年5月，我们在市场检查中发现，中国人寿保险公司淮海分公司（现已更名为中国人寿保险股份有限公司淮海分公司）在推销保险的经营活动中，有假借代理手续费的名义向投保单位支付财物的现象，涉嫌给予他人商业贿赂的不正当竞争行为。为查清事实，保护我市保险业公平竞争，制止不正当竞争行为，我中队于20xx年5月20日呈请大队领导批准正式立案，并指定王朝、马汉为本案承办人。我们依据《xxx反不正当竞争法》第三章对不正当竞争行为监督检查的有关规定，询问、调查了经营者、厉害关系人、证明人，提取了证明材料、资料；查询、复制了与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件等其他材料。至20xx年11月5日本案已全部调查终结，现将案件事实、处罚理由、法律依据和处罚意见等情况报如下：

一、当事人基本情况

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司（以下简称淮海分公司），经营场所：海马区沙鱼路88号；负责人：马大哈；经营范围：人寿保险，健康保险，意外伤害保险等各类人身保险，人身保险的再保险，各类人身保险的咨询、代理，国家保险监督管理部门批准的其他业务。

二、当事人的主要违法事实

经查，20xx年6月，淮海分公司与第五建股份有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公

司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。20xx年7月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：410000元。淮海分公司于20xx年11月23日以转帐形式支付给其“手续费”32800元。20xx年9月，淮海分公司与中国五建集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。20xx年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：100000元。淮海分公司于20xx年11月22日以转帐形式支付给其“手续费”5000元。20xx年9月，淮海分公司与淮海轴承集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。20xx年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：130000元。淮海分公司于20xx年9月21日以转帐形式支付给其“手续费”6500元。20xx年元月，淮海分公司与中国建设银行淮海分行经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的10%为其支付“手续费”。20xx年2月，该公司在淮海分公司分别投保国寿团体人身险和团体住院医疗险，共计保险费：211689元。淮海分公司于20xx年6月28日以转帐形式支付给其“手续费”元。20xx年8月，淮海分公司与淮海大学经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。20xx年9月，该学校为淮海分公司代办该险种保险费：124740元。淮海分公司于20xx年6月10日以转帐形式支付给其“手续费”10000元。20xx年11月，淮海分公司与淮海市实验小学经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。20xx年11月7日，该学校为淮海分公司代办该险种保险费：36800元。淮海分公司于20xx年11月16日以现金形式支付给其“手续费”2944元。20xx年元月，淮海分公司与河阴县城关镇教育组经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的5%向其支付“手续费”。20xx年2月，该单位为淮海分公司代办该险种保险费：80210元。淮海分公司于20xx年3月11日以现金形式支付给其“手续费”元。

经调查核实，淮海大学、淮海市实验小学、河阴县城关镇教育组等单位均无中国保险监督委员会颁发的“保险兼业代理许可证”，无合法保险兼业代理资格，不得从事保险代理业务；第五建拉机股份有限公司、中国五建集团有限公司、淮海轴承集团有限公司、中国建设银行淮海分行等单位均为自身购买保险，属投保单位，并未给淮海分公司代理保险。淮海分公司为了更多的销售保险，在明知以上7家单位没有“保险兼业代理许可证”或者属于自身购买保险的情况下，为规避监督检查，在公司帐目中假借给保险代理人支付代理“手续费”名义，制作“业务批单”，在公司财务凭证上，将该项支出费用以“手续费”的名义下到“手续费支出”这项科目中。淮海分公司在帐目处理上假借代理手续费的名义提取所谓的“手续费”，使这7家单位在帐目上成为合法的代理保险单位，达到违法支付财物的目的。

我们认为，淮海分公司为了销售保险，假借代理手续费的名义给予无合法保险兼业代理资格和自身购买保险的单位以财物，增加交易机会。其行为防碍了保险公司之间的公平竞争，损害了其他保险公司的合法权益，扰乱了保险市场的竞争秩序，其行为已构成商业贿赂（对以上7家单位的违法行为另案处理）。

经核实，淮海分公司在以上业务中收取保费1093439元。关于非法所得的计算，依据国家工商局公字[]第240号《关于保险公司违法经营保险案件非法所得计算方法问题的请示》答复：“对行为人已交纳的税金和已上缴国库的法律、法规规定支出的费用，可以从违法所得中扣除，对不属于上缴国库的费用，不应从违法所得中扣除”之规定，考虑当事人的实际情况，因保险费业务收入当中明细项目太多，故部分费用项目按照全部业务收支的平均数值计算(详见淮海分公司提供的获利明细表),现扣除以下3项费用：

1、交纳税金及附加：元；

2、赔款支出：元；

3、实际支付手续费：元；

合计：1＋2＋3＝元

违法所得为：1093439－＝元

三、当事人采用商业贿赂手段推销保险行为的主要证据情况

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司的上述违法行为有以下证据材料为证：

1、淮海分公司情况说明1份；

2、淮海分公司委托书1份；

3、淮海分公司被委托人询问笔录1份；

4、淮海分公司营业执照复印件2份；

5、淮海分公司获利明细1份；

6、淮海分公司利润报表及财政部通知9份；

7、淮海分公司财务凭证27份；

8、淮海分公司保险单7份；

9、淮海分公司赔单及调查通知书28份；

10、对方7家单位情况说明7份；

11、对方4家单位营业执照4份；

四、国家对保险行业手续费支出的相关政策及文件规定

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司为推销保险，支付给上述单位手续费的行为，均违反了下列有关规定：

1、财政部于一九九九年颁发的《保险公司财务制度》，第四十七条第一款第四项第三目“公司直销保险业务不得对外支付代理手续费或佣金。

直销保险业务是指公司不通过保险代理人而直接经营的保险业务 ”。

2、中国xxx二○○○年颁布实施的《保险公司管理规定》，第六十一条“保险公司及其职员不得向投保人、被保险人、受益人提供保险费回扣或违法、违规的其他利益；也不得超范围、超标准向保险代理人支付佣金或手续费”。

3、中国保险监督管理委员会二OOO年颁布实施的《保险兼业代理管理暂行办法》第二十三条“保险兼业代理人向保险公司投保自身的财产保险或人身保险，视为保险公司直接承保业务，保险兼业代理人不得提取代理手续费”。

五、处罚理由、法律依据和处罚意见

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司实施商业贿赂的行为，扰乱了保险市场竞争秩序，违背了平等、公平的原则，违反了《xxx反不正当竞争法》第八条第一款：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处”的规定。属于《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条第二款“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”及第三款“前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，

涉外事件分析报告范文 第六篇

一、非正常死亡引发群体事件的现状

非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，复杂性多，稍有处理不慎，就极有可能会引发群体性事件。从我县情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生产安全、溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发的群体事件呈上升趋势。据不完全统计，20xx年至20xx年7月，我县共发生非正常死亡××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××*起，占总数的××*%，其中：20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年1-8月共发生××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%

二、非正常死亡引发群体事件的主要特征

1、事发突然，人员聚集快。非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。非正常死亡引发的群体闹事事件参与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。

2、情绪激动，手段多样化。非正常死亡往往一时无法让死者家属接受，在承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格的事情。而且在亲友邻里聚集后，往往会仗着人多势众，在别人的鼓动下，采取一些过激的方法，或是到肇事方或单位、或是到死亡发生地、或是到当地党委政府，采取围堵、抬尸闹丧、群体上访，甚至阻塞交通等极端做法，以期通过闹事来解决问题。

3、目的明确，期望要求高。非正常死亡发生后，不管是否引发闹事事件，取得最大的经济赔偿是死者家属的最终目的。其采取的闹事行为，一方面是悲痛情绪的发泄，另一个方面是为了扩大影响，采取多种方式，以达到其合理、不合理的诉求，在经济赔偿上获得最大化。特别是一些家属往往不分事故责任，以“人死为大”为要挟，用“死人”来压活人，提出不合理的诉求和赔偿要求，有的甚至漫天要价。

三、非正常死亡引发群体事件的原因分析

妥善处理非正常死亡引发的群体性事件，需要深入分析原因，把握规律，找出症结所在。通过深入调研，非正常死亡事件引发群体事件的原因，主要有以下三个方面：

1、群众法制意识不强。虽然，通过多年来的普法教育和法律宣传，群众的民主法制意识有了较大的提高，但基层特别是农村群众忙于勤劳致富或创业或经商或打工，平时很少参加学习，看书读报少，法律意识淡薄。农村基层还普遍存在“法不责众”的思想，认为只要大家一起闹，受害方不敢追究，政府拿我们没办法;另一方面，通过近年来的上访“经验”，群众存在“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的思想，如果走法律诉讼途径不但成本高时间长、而且达不到实际诉求，只有将事情闹大，才能引起各级领导的重视，才能得到更多的赔偿。

2、政府公信力不高。随着社会的不断发展，社会结构的变化、贫富差距的拉大，特别是一些腐败现象的发生，政府的公信力受到严重挑战，进而使群众对司法、对政府的信任度降低，对政府能否公正处置持怀疑态度。部分干部存在求稳怕乱的思想，怕群众闹事，为了防止死者家属闹事，往往偏重于协调，一定程度上弱化了法制的权威性。此外，发生非正常死亡事件后，群众第一时间不是去寻找合法途径，向有关村、镇、单位反映请求帮助解决，在源头上得到解决。

3、补偿标准不统一。当前，法律法规对非正常死亡赔偿规定不一致，标准不统一，单位之间、地区之间、城乡之间、行业之间赔偿金额有高有低，致使死者家属互相攀比，从而引发群体性闹事事件。另一方面，在实际处置过程中，对死亡赔偿的额度往往不能按照法律规定的标准进行补偿，特别是当肇事方有一定经济实力时，死者家属往往会提出过高的赔偿要求，特别是在交通死亡的赔偿额度上，在实际处置中远高于法律规定的赔偿标准。此外，肇事方的赔偿能力不一，特别是有的企业主为息事宁人，实际赔偿金额过高，也会造成类似事故死者家属的极度不平衡。

四、有效处置非正常死亡引发群体事的对策措施

1、法制宣传要注重经常性。要强化法制宣传教育，按照“五五普法”要求，扎实开展法律“六进”活动，全面、深入、细致地宣传与农民相关的法律法规，通过各种形式的法律咨询和法制讲座，法律宣传资料，宣传标语，利用典型案例，以案释法，开展行之有效的普法教育，使农民知道怎么做合法，怎么做违法，不断提高人民群众的法制意识，引导群众通过正当渠道反映和解决问题，运用法律手段保 护自身的合法权益，从根本上消除群体性事件的诱发困素。

涉外事件分析报告范文 第七篇

晋江市侨台外事局政务公开工作自查情况汇报 2011年3月30日

根据晋江市人民政府办公室转发xxx办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知（晋政办明电?2011?8号）和关于做好2010年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知（晋政办明电?2011?7号）的要求，我局认真开展政府信息公开审查工作自查活动，坚持把政务公开作为加强机关效能和党风廉政建设的一项重要内容，全面推行了政务公开制度，严格按照工作职责及程序办事，收到了较好的成效。现就我局政务公开自查情况总结汇报如下：

一、明确职责任务，突出规范程序内容。为进一步深化政务公开工作，我局成立了政府信息公开保密审查工作小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人任成员，政务公开办公室挂靠局机关办公室,负责政务公开工作的监督检查，制定了晋江市侨台外事局关于进一步深化办事公开工作的实施方案。一是开展民主评议活动，设立公开栏；二是在审批窗口工作中，实行“一站式”服务，方便了外来办事人员；三是对公开的内容进行了规范，确保对内对外公开内容达到保密要求；四是对公开程序进行了规范，要求各有关科室对应该公开的内容把关审核，审查通过后，分门别类地在公开。

二、强化内部管理，重点加强制度建设。为有效推进政务公开的实施，加大政府决策的落实力度，实现建立学习型、效能型、廉政型、服务型机关的目标，我局认真制定了信息公开审查保密制度，在具体管理过程中，我们根据各科室的职能范围，对每项制度的具体落实和监督又明确到职能科室，从制度上强化保证。为了使各项制度的执行及落实情况达到最佳效果，我们 充分发挥政务公开监督检查组和民主评议的作用，不定期对政务公开情况进行监督检查和民主评议，同时，还要求每个科室在每月工作例会上，都要把 制度的执行情况作为一项主要内容进行汇报，以推进管理制度的进一步落实。

三、坚持齐抓共管，注重公开实效。在开展政务公开工作过程中，我们坚持齐抓共管、同履其职的原则，从总体部署到具体操作，从任务分解到职责分工，从监督检查到档案管理等方面，都提出了具体要求和标准。一是把抓党风廉政建设与深化政务公开工作结合起来，把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”部门的重要途径。二是把政务公开工作同创建精神文明工作紧密结合起来，通过政务公开工作的逐步深入，加大精神文明创建工作的力度，让广大干部职工积极参与单位的精神文明创建工作。三是将政务公开工作同开展干部职工思想政治工作紧密结合起来，把政务公开工作作为建设和谐部门、和谐单位的一项重要内容。四是把政务公开与转变机关工作作风有机地结合起来，各科室根据不同业务的内容制定了各自公开的内容，把科室的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众，方便群众办事。

通过不断深化政务公开工作，增强了我局凝聚力和干部职工的集体主义精神和主人翁责任感，敬业爱岗、勤奋工作，团结友善、积极奉献的良好氛围进一步形成。通过政务公开工作，增强了民主决策意识，干群关系进一步融洽，机关更加和谐。党风廉政建设不断得到加强，进一步规范了全局对外服务的行为，服务的主动性和依法行政的能力明显增强。篇二：长治学院2013年外国文教专家资格年检自查报告

长治学院2013年

外国文教专家资格年检自查报告

为了提高我院教学质量和科研水平，提升我院外语口语水平和促进英语教学教研氛围，我院自获得由国家外籍教师局颁发的《聘请外国文教专家单位资格认可证书》以来，认真积极的做好外籍教师聘用工作。现将本学年的工作加以总结，以使外事办的工作更好地为学校的教育教学和发展服务。

一、增强相关法律法规的学习，提升外专管理人员和外籍教师的法律意识 为了做好外专工作，保证各项工作的顺利进行，我院所有参加外专管理工作的人员都认真学习外专管理工作的各项法律法规，深入学习各级领导近年来对外专工作的重要指示，增强我院外专管理人员的法律法规意识，深入掌握新形势下外专管理工作常识，从而为我院外事工作的开展建立了扎实的基础。此外，外专管理人员还对外籍教师进行法律法规的宣传，使他们了解和遵守中国的法律法规。从外籍教师来校的第一天起，外事处就对其宣传了国家的相关政策和法规，不允许外籍教师在学校宣传政治和宗教等和教学无关的言论，以保证学生的正当利益和社会的稳定。

二、贯彻执行各项法律法规，使外事工作做到依法办事

我院自取得《聘请外国文教专家单位资格认可证书》以来，严格按照《外事人员工作守则》、《xxx外国人入境出境管理法》、《xxx外国人入境出境管理法实施细则》、《xxx境内外国人宗教活动管理规定》等国家政策和法规执行，坚持“外事无小事，事事须请示”的原则。随时保持与山西省外籍教师局、长治市外籍教师局、长治市公安局出入境管理处、长治市教育局以及外籍教师居住地派出所的联系，汇报学校外事工作的开展工作和听取外事工作的指导。

此外，在有关部门的关心、帮助和指导下，我们还制定了《长治学院外事办工作职责》、《长治学院外籍教师管理制度》、《长治学院外籍教师工作任务及生活待遇》和 《长治学院涉外突发事件应急预案》等学校外事规章制度，严格按照法规执行，避免了可能出现的问题。在这一年中，学校没有发生过任何涉及政

治、宗教的外事纠纷。同时，我们也深切体会到对在从事外事工作的过程中，首先要依法执政，服务中还要以理服人、以诚代人、以情动人。因此，我们在管理和服务过程中，坚持“法与情相结合的原则”，不仅严格执法，按各项法律法规办事，而且在服务外籍教师的过程中，切实做到为他们着想，从他们的利益出发，随时随地为他们提供贴心的服务。

三、完善管理机构设置，为外专工作建立良好的环境

为推进学校外事工作全面、健康地发展，经学院研究决定，设立了院长办公室下属的外事办公室，承担着对外交流、外事保障、教学管理三大任务。同时配备专职人员，负责外籍教师的聘用和管理工作。我院外事办设主任一名。外事工作实行院长负责制，确保了外专管理工作能够有效的实施，同时还经常请教外事工作经验丰富的其他兄弟院校，指导我院外事管理工作。

此外，学院各部门积极配合外专工作，促进我院外专管理工作的和谐发展。教务处和外事办确定外籍教师工作任务，制定教学计划，审定教学使用教材，建立听课制度，定期检查其教学工作；后勤处提供外籍教师住宿，确保外籍教师有舒适的生活环境；保卫科负责外籍教师的安全防护工作，保证外籍教师的人身和财产安全。

四、严格执行聘用合同，使外专工作做到按原则办事 我院严格按照国家外籍教师局的要求，在招聘外籍教师时签订标准合同。合同对双方都起到很好的约束作用，保护了双方的权利。（1）我院为外籍教师提供温馨的环境。有专门的外籍教师公寓楼，为外籍教师提供两室一厅住房（房内配齐合同规定的所有家用电器及生活用品，包括家具、电视机、洗衣机、热水器、电脑等）。并根据需要对住房进行定期检查、维修。（2）按照有关规定，我们为外籍教师办理了合同期内足额的人身保险和医疗保险。（3）在外籍教师公寓楼安排专人负责外籍教师饮食、住房的卫生和清洁打扫工作。（4）按照xxx的文件，根据外籍教师的学历、教学经验、教学层次等方面来确定外籍教师的工资。我院认真履行了合同的权利和义务，工作至今并未出现任何合同纠纷等问题。

五、制定风险防范和应急处理预案，保证外籍专家人身财产安全

我院不断加强外籍教师和外专管理人员的风险防范意识和应急处理能力，严格建立和完善外籍教师突发事件应急预警机制。（1）在外籍教师进校后，外专管

理人员负责外籍教师的安全教育工作，做到防范于未然。同时保卫处、外籍教师使用单位定期检查、指导外籍教师用水、用电、饮食等安全防范及安全保卫工作。

（2）外事办工作人员随时掌握外籍教师思想动态，做到手机随时畅通，外籍教师有事可随时联系到外事办工作人员。外事办保持和公安机关、国安机关相关人员的随时联系，出现突发事件可以做到快速反应。（3）保卫科负责外籍教师安全保卫工作，尤其是夜间巡逻，负责其人身及财产安全。外籍教师公寓楼设有24小时监控装置，随时掌握外籍教师生活区域的安全情况。（5）我院建立了外籍教师安全防范制度。对外籍教师突发事件不隐瞒，及时报告、及时处置，包括人身意外伤亡事件，医疗卫生事件，经济安全事件，和其他危及政治、宗教、公共安全事件等。截止目前，我院未出现过外籍教师人身财产安全问题和其他政治宗教问题。

六、外专工作取得的主要成绩

由于有上级部门的关心和支持，学校各部门的合作，今年外事办的工作进展得很顺利，也取得了很好的成绩。我院在外籍教师教学管理上积累了相应的经验，学校的外语教学与活动开展的有声有色，形成了一些可操作可利用的教学资源。我院进一步规范了学校对外籍教师的日常教学管理、协调和服务工作，定期对外籍教师的教学活动的情况进行了问卷调查和信息反馈。尤其注重了来自学生方面的信息反馈并以此为依据加强与外籍教师的意见交流工作，使外籍教师的教学管理更加规范和有效，也使外籍教学和交流工作更上一个台阶。今年我院共聘请了来自美国、澳大利亚、新西兰等国的5名外籍教师，他们备课认真，上课积极，还利用课余时间组织英语角，英语沙龙等活动，来提高学生的口语表达能力。学生对外籍教师工作的满意程度均超过了90%，其教学得到学生的普遍认可和赞同。

其次，我院还加强了外籍教师对当地教育教学和文化传播的工作和国际教育交流合作。我院组织外籍教师参与了学校的教育和教研活动，参加各种校内外活动，大力宣传学校，树立学校形象。从日常教育教学活动到英语教研组的教育教学研究，从普通教学手段到多媒体的使用，都与外籍教师进行了积极的合作和探讨。我院还不断加强中西方文化交流，组织外籍教师参加每年的各种中西方传统节日活动。这不仅增强了外籍教师的归属感，更有利于学生学习西方文化。

七、存在的问题和改进措施

虽然我院外专工作取得了很大的成绩，但还存在一定的问题。

我院外专工作管理人员严重不足。我院急需专职人员从事外专工作，专门负责外籍教师的生活、学习等。因为人员不足，可能会出现外专工作处理不及时和对外籍教师服务不到位等现象。我院正在积极寻找合适的管理人员，以便使外专工作更加的专业，对外籍教师的服务更加的周到。

我院外籍教师住宿环境还有待改善。随着我院对外籍教师需求的增大，外籍教师聘用数量的增多，原外籍教师公寓楼有所紧缺，配套设施稍显陈旧。针对此问题，我院正在积极寻求解决办法，希望通过租用公寓楼或建设新的专家楼、提高外事办资金投入等方法来改善外籍教师住宿环境，为他们提供更好、更温馨的生活环境。

长治学院外事办

二零一三年十一月十日篇三：外事工作管理制度

外国文教专家管理办公室工作职责

外国专家办公室负责对外交流与合作、外国专家的聘请与管理等工作，其工作职责如下：

1、外国文教专家管理办公室成员应根据文件规定，明确分工，责任到人。

2、严格贯彻执行党和国家的对外方针政策及有关规定，并根据我校外事工作的具体情况制定和完善涉外工作的各项规章制度，负责协调各部门的贯彻执行情况。

3、做好外事归口管理工作。认真做好外教的选聘及合同签订工作。审核、办理外国专家来华工作的有关手续和证件。

4、做好外教的工作及日常生活保障工作，确保外教在校期间工作及生活舒心。

5、严格按照合同安排外教的教学工作，及时告知外教有关教学、作息时间及节假日等事宜。

6、负责审定外教的教学计划、教学内容和教材，了解和检查外国专家教学进度，并对外国文教专家的课程课件进行指导和存档。

7、建立听课和评估制度，及时了解外教的教学态度和教学效果。

8、妥善安排好学期和年度外国专家考核工作，制定相应表格并进行教学比武和表彰。

9、做好外国专家调研工作，为学校外事决策提供意见和建议。

10、负责组织接待来我校参观指导的其他重要贵宾；接待来我校进行外事公务活动的政府工作人员；统筹安排校党政领导会见外国专家和会谈礼仪等有关事宜。

外事工作纪律

外事纪律的内容和要求：涉外活动涉及政治、经济、文化、军事等各个方面，因而，外事纪律作为涉外活动的行为规则，在内容和要求上都作了明确的规定。这些规定是：

一、不得违反纪律。在涉外活动中，个人的所作所为不得触犯国内法律，损害国家的尊严和利益，造成政治上的恶劣影响。同时，也不得触犯所到国家法律、法令和宗教习惯，造成在国外的影响。

二、不得背叛祖国。涉外人员不得为了个人的利益，在金钱和美色的引诱下，为国外情报机关和敌特机关服务，出卖党和国家的秘密、投敌叛变、参加敌视我国的反动组织、对外发表反对党和政府的言论。

三、不得违反规定。凡临时出国、出境团（组）或人员，不得擅自提前出国、出境，延长在国外、境外期限或变更路线，增加出访国，造成不良影响和经济损失。在国外活动期间，不得擅自脱离组织、行动失控。

五、不得泄露秘密。在涉外活动和国际间通讯中，不得泄露国家秘密和商业秘密；未经批准，不得携带涉密载体（包括纸质文件和电磁介质等）；未经批准，不得对外提供内部文件和资料；不得在非保密场所谈论涉密事项。

六、不得渎职谋私。在个人或亲友过国、出境申请证照的过程中，不得弄虚作假、伪造证件、改变身份，或利用工作之便，在经济或其他方面损害国家利益。在出国、出境审批工作中，不得失职渎职，为持假邀请函、无实质内容、纯属公款旅游等不符合条件的人员办理证照。

在对外交往中，不得索贿受贿、贪污、盗窃、投机倒把、走私贩私、逃汇套汇、挪用外汇。在对外经济交往活动中，不得损害国家利益。

以上规定，无论违反哪一项，都将构成违纪，都要受到各类纪律处分。构成违法的，要追究法律责任。

外事人员工作制度

第一条 为使外事人员的工作规范化，加强外事工作管理，特制定本工作制度。

第二条 外事工作坚持统一领导原则，必须在授权范围内开展。

第三条 外事工作计划的制定：根据学校需要，由外事处负责外国教师的招聘，提供候选人材料，校领导会议决定聘请人选。

第四条 外事工作的主要事项：聘请外籍教师；负责与相关部门协调为外籍教师办理来华工作的相关手续；为外教提供在华日常服务。

第五条 外事工作的备案报告：每年年终须向校领导递交外事工作的年度报告，并向上级有关部门报送年度聘请外教自查报告。

第六条 外事信息沟通机制：与湖南省外国专家局、邵阳市人社局、邵阳市公安局、邵阳市外xxx、邵阳市教育局等上级政府部门建立长效信息沟通机制，确保各部门及时掌握外籍人员在邵工作、生活信息。

第七条 突发事件应急预案：制定突发事件应急预案，如遇突发事件，应按照专人专办原则，将事件信息及时准确上报湖南省外国专家局、邵阳市人社局、邵阳市公安局、邵阳市旅游外事侨务局、邵阳市教育局等相关部门，依据上级指示果断处理，并将处理结果向上级汇报。

第八条 外事人员守则

（一）维护国家利益，不做任何不利于党和国家的事，不说任何不利于党和国家的话。

（二）严格遵守外事工作总原则，按规定、政策办事。

（三）处理日常管理工作外的事务要严格遵守请示报告制度。

外事专干职责

一、认真贯彻和执行党和国家有关外事工作的方针，政策和规定。做好学校各项涉外工作。

二、负责制定学校外事工作年度计划，经费预算，做好各种年度统计，报表和外事工作年度总结建立外事档案。

三、负责审查和接待外国文教专家来校工作和访问。

1、负责审核学校聘任人选，聘任合同及其月度或年度工资和福利开支的结算。

2、为专家办理审批手续和入境签证文件，办理在华期间所需各种证件、证明、文件及换汇工作。

3、负责协调、安排和落实专家在我校的学术交流和教学。

四、负责协调和安排外教在各部门的课程和活动等，并在各部教务办和英语教研组的协助下监督和指导外教的教学，及时反馈学生的意见和教师的建议，必要时可以按照合同规定对外教进行考核。

五、负责协助组织英语角活动、外教讲座等活动。负责于每月1日向部门书面报告上月外教的课堂出勤、工作纪律等情况。

六、注意与学校各部门配合，完成校领导和上级机关交办的其他外事工作。

生活专干职责

一、认真贯彻和执行党和国家有关外事工作的方针，政策和规定。做好学校各项涉外工作。

二、负责协调，安排外国文教专家的生活安排。

三、协助安排外国文教专家节假日参加庆祝活动和外地旅游事宜。

四、负责向外国文教专家介绍我国有关法律，法规，政策和规定，以及学校情况。

五、负责涉外信函，文件和包裹的收发工作。做好收发登记并及时转交当事人。

六、切实做好外教的生活服务并保障外教的校内安全。负责将学校所有涉及到外教工作、生活等方面的活动、安排及有关会议、水电、交通、就餐、课表临时变动等及时地告知外教。

七、注意与学校各部门配合，完成校领导和上级机关交办的其他外事工作。

涉外事件分析报告范文 第八篇

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在行政执法中，行政处罚案件的证明，是证据理论上的一个基本问题，同时也是行政处罚实践中的一个重要问题。行政处罚案件的证明是一项复杂、细致的工作：它首先要对各个在案证据的采用性和证明力进行认证，在此基础上再对全部证据的多种因素进行总体的分析判断，最终判定全部证据是否达到证明案件事实的证明标准。这一切无疑是一个非常复杂的推理和判断过程，有时甚至可以说是非常艰难的工作。因此，对行政处罚案件的证明进行系统的理性的逻辑分析，有助于工商行政管理机关按照既定的证明要求完成证明任务，正确办理行政处罚案件。

一、证明的概念

行政处罚案件的证明，是指办案机构对违法案件事实及其处理的认定。具体地说，行政处罚案件的证明是指办案机构在调查取证的'基础上，对收集到的的进行审查判断，确定违法主体是谁，违法事实是否发生，并对确认的违法事实分析定性，以决定适用何种法律法规进行处罚的执法活动。证明在办案工作中具有极为重要的意义，是办案工作的核心。工商行政管理机关在作出行政处罚决定之前，必须首先查明案件事实，而案件事实是否查明必然就有一个案件事实的证明问题。无论我们关注与否以及关注的程度如何，案件事实的证明问题都不以我们的意志为转移而客观存在于行政处罚活动中。

证明是查明违法事实的基本方法，它贯穿于立案、调查、结案等一系列办案阶段之中。只有在收集、审查、判断证据，并运用证据完成了确认案件事实的证明任务之后，工商行政管理机关才能适用法律法规，对违法行为进行处理。因此，办案工作的完成，有待于证明任务的完成。

完成案件事实的证明与证据之间存在密切的关系。每个证据都对案件事实起着不同程度的证明作用，而证明是在对单个证据的证明作用分别分析认定的基础上，对全部在案证据是否能够认定案件事实的要求的综合判断。证明与证据的证明力大小有实质性的联系，也就是说，证明任务的完成实际上依据证据的可信的价值而定。证明还与各个证据和事实之间联系的紧密程度、各个证据之间的相互印证情况以及各个证据之间的联系紧密相关。

二、证明的内容

总体来说，办案工作的证明内容就是确定案件的客观违法事实及其处理。证明内容完成后，所调查的违法事实必须清楚，证据必须确凿充分，能为定性处罚打下坚实的基础。具体来说，证明的内容，就是指违法案件中，需要由办案机构依法收集运用证据证明的案件事实，即要对违法主体、违法时间、违法地点、具体违法活动、危害后果如何，这五个方面及其应当适用何种法律法规进行处理、怎样处理加以证明。

（一）违法主体

违法主体是指违反工商行政管理法律法规，并有承担相关行政责任能力的单位或者个人，即被工商行政管理机关查处的对象。对违法主体的证明包括两个方面的问题，其一是违法主体是谁，其二是违法主体的基本情况。“责任自负”是确定违法主体的基本原则。违法主体是指应当承担行政责任的主体，绝不是说任何具体从事违法行为者，就一定是承担行政责任的对象，如无行为能力人就不能为其违法行为承担责任，再如企业的分支机构，依据相关法律规定，企业的分支机构并不具有法人资格，其从事经营活动的责任由企业承担。但也并不是说，企业的分支机构对其经营活动就一定不承担责任，它只是不能完全独立承担责任而已。根据国家工商总局的解释，企业的分支机构可以作为行政处罚案件的当事人，当该经济组织不能完全承担有关行政责任时，应由其所隶属的企业法人承担，对此，最高人民法院的有关司法解释也有类似的相关规定。因此，确定作为查处对象的违法主体时，要视具体的案情而定。

涉外事件分析报告范文 第九篇

案件证据分析报告

根据刑法规定，确定某一行为是否构成犯罪，无外乎从犯罪构成的四个主客观要件方面来分析，即犯罪的主体方面，犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪的客体方面。现针对本案抢劫罪的四个构成要件对证据的要求作一个分析报告。

根据《刑法》第263条的规定，抢劫罪是指以非法占有为目的，以暴力、胁迫或者其他方法，当场强行劫取公私财物的行为。依照刑法、刑诉法以及有关司法解释，并结合本案具体案情，认定王某、徐某抢劫罪的证据如下：

一、认定王某、徐某犯罪主体的相关证据

刑法中犯罪主体是指达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力、实施危害行为的自然人与单位。只有行为主体具备了法定的刑事责任年龄与责任能力，才能依法追究其刑事责任。 根据《刑法》第十七条第二款规定，凡是年满14周岁的，具有刑事责任能力的人，都可以成为本罪的主体。故以下证据可证明本案中王某、徐某的犯罪主体资格:

(一)王某、徐某的居民身份证;

(二)王某、徐某的户口簿或户口底卡档案;

(三)王某、徐某的医院出生证明;

(四)入学、入伍等登记中及个人履历表中有关年龄证明;

(五)出生地同一区域邻居中同年、月、日出生者的父母或其他亲友证词;

(六)王某、徐某的供述及其亲属证词;

在收集、审查、判断和运用上述证据过程中，由于实践中经常发生犯罪嫌疑人或其亲友通过涂改犯罪嫌疑人年龄的方法逃避刑罚的情况。对犯罪嫌疑人边缘年龄的查证，仅依据身份证和户籍材料是不能完全认定其犯罪主体资格的，故应取得上述证据中的第(三)、(四)、(五)项，以形成一证据链条，互相印证。

通过对上述证据的收集和固定，能够证明本案被告人王某今年26岁，被告人徐某今年39岁，在犯罪时均已满14周岁，具备《刑法》规定的抢劫罪所要求的责任年龄、刑事责任能力，故两被告人均为适格的犯罪主体。

二、抢劫罪主观方面的相关证据

犯罪主观方面是指行为人对其所实施的危害社会的行为及其危害社会的结果所持的故意或过失的主观心理态度。

在主观方面，抢劫罪只能由直接故意构成，故意的内容必须以非法占有公私财物为目的。 关于认定本案两被告王某、徐某抢劫罪主观故意的证据有：

(一)证明王某、徐某抢劫罪主观故意的直接证据为两被告人的供述和辩解。

1、被告人的供述和辩解各被告共同实施犯罪进行了计划分工并且各人分别实施了相应的具体犯罪行为。

首先王某提出，寻找一个住人少、能包夜嫖宿的饭店，到深夜时抢劫“小姐”和饭店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在饭店内，到深夜时分另给徐某、李某发短信，并打开屋门让两人进屋，3人共同实施抢劫。 选定目标后，王某入住饭店，并给另外两被告发短信，3人到王某嫖宿的房间，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某两人则来到饭店老板孙某夫妇的房间，由王某把刀架在孙某的脖子上威逼其拿钱。

2、被告人的供述和辩解证明被告人实施作案有动机、目的。

即三个觉得打工挣钱太少，手头拮据，于是想找一个省力又挣钱快的门路，由此想到劫取饭店以获取钱财。并且被告均认识到劫取钱财会造成他人的财产损失，并且在压制其反抗的过程中可能会造成人身伤害，但为了非法获得钱财的目的，仍然希望这种结果发生，这就具有抢劫罪的主观故意。

3、被告人的供述和辩解证明各被告人对共同实施抢劫行为事先进行了商量，并且达成了共识。

王某提出，寻找一个住人少、能包夜嫖宿的饭店，到深夜时抢劫“小姐”和饭店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具体的实施方案。

4、被告人的供述和辩解证明各被告伤害被害人的时间是在抢劫行为当时，其目的是为抢劫排除障碍，而不是为抢劫完成后而实施伤害行为。此证据可证明行为人是以非法占有为目的而实施压制被害人反抗的行为，符合抢劫罪的主观要件。

(二)在以上所述直接证据的基础上，、以下间接证据可进一步印证各被告的主观故意。

1、被害人陈述、现场目击证人的证言

2、事先踩点场所的现场证据即现场勘查笔录、证人证言、辨认事迹っ鞅桓嫒艘寻醇苹哪谌葑急腹ぞ摺⒉鹊悖⒂≈て渲鞴酃室獾男睦硖取

3、提取的物证：西瓜刀、手机，能证明被告人在预谋时主观上就有使用暴力或以暴力相威胁的准备，以及积极按照事先预谋实施抢劫行为。

上述证据的收集和固定证明：

(一)作为自然人，被告人王某、徐某主观上具有直接故意，即明知自己的行为会发生危害社会的结果，而希望该结果的发生。

(二)对于共同抢劫犯罪，作为共同犯罪参与者，各被告人在主观上都明知自己的行为是在共同犯意支配下实施的共同犯罪行为的组成部分。

三、各被告犯罪客观方面的相关证据。

犯罪的客观方面，是犯罪活动的客观外在的表现，具体说明某种犯罪是通过什么样的行为，在什么样的条件下对刑法所保护的社会关系即犯罪客体进行了侵犯，以及这种侵犯造成了什么样的后果的事实特征。

在客观方面，抢劫犯罪的行为人必须具有对公私财物的所有者、保管者或者守护者当场使用暴力、胁迫或者其他对人身实施强制的方法，立即抢走财物或者迫使被害人立即交出财物的行为。这种当场对被害人身体实施强制的犯罪手段，是抢劫犯罪的本质特征，也是它区别于盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪和敲诈勒索罪的最显著特点。⑦

证明本案被告抢劫犯罪客观方面的证据有：

(一)犯罪嫌疑人供述和辩解。证明预谋中及在具体实施犯罪过程中使用暴力方法排除被害人反抗进行抢劫，被告人徐某持西瓜刀压制被害人阿芳，王某则使用西瓜刀这一作案工具架在孙某的脖子上威逼其交出财物，并在孙某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威胁其拿钱，后孙某的妻子刘某在李某的威逼下告诉两人的钱在抽屉里。

(二)被害人、现场目击证人、旅社其他服务员的证言。证明被告人以非法占有为目的，采取暴力、威胁的手段压制被害人反抗而强行劫取财物。

(三)案发现场或从各被告人身上或指认处提取的物证：西瓜刀、手机作案工具，以及搜查笔录、辨认笔录。

(四)鉴定结论。物证及其附着物上的血型鉴定、指纹鉴定、DNA鉴定、药物鉴定。

(五)作案工具等物证来源的相关证据：

1、同案犯的言词证据;

2、证人或同案犯与本案各被告人的相互辨认笔录;

3、鉴定结论，从来源处提取的同类物及物证所作的同一鉴定。

(六)抢劫现场勘查笔录及照片。

(七)书证：伤情检验，证明被害人的伤害部位、伤口特征与各被告人的供述、证人证言所证明的被告人在犯罪过程中的行为及所使用的凶器能否对应。

(八)书证：医院病历资料，证明伤情检验结论的科学性。

(九)住宿登记的笔迹鉴定。

通过上述证据的收集和固定可以相互印证证明：

(一)各被告人使用了伤害他人的暴力方法相威胁;

(二)暴力或以暴力相威胁指向的直接对象是被害人本身，而非直接指向被害人的财物;

(三)当场使用暴力或以暴力相威胁和当场取得财物。

四、关于犯罪客体方面的证据要求

犯罪客体是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会主义社会关系。⑧

抢劫罪侵犯的客体是复杂客体，即其行为不仅侵犯了公私财产所有权，同时也侵犯了被害人的人身权利，往往造成人身伤亡。侵犯复杂客体，是抢劫罪区别于其他侵犯财产罪或者一般的侵犯人身权利罪的主要标志。

证明本案被告人实施抢劫犯罪客体方面的证据主要有：

(一)被害人的人身权利

1、户籍证明、身份证;

2、物证，提取的被害人随身携带的物品及其提取笔录;

3、书证，被害人的伤情鉴定;

(二)被害人的财产权利

1、目击证人的证言

2、被害人陈述

3、被告人的供述与辩解

4、书证，勘验笔录

5、物证，现场照片

通过上述证据的收集和固定证明：犯罪嫌疑人的行为侵犯了双重客体，即被害人的人身权利和财产权利。

涉外事件分析报告范文 第十篇

外事规范

-------外事纪律 外事纪律的概念 外事纪律

是党和国家为保障对外政策的实施和涉外

活动的顺利进行而制定的，是要求所有涉

外单位和人员在涉外活动中必修遵守的行

为规则。它是党和国家关于外事活动的一

系列原则、方针和政策的具体化。外事纪律的特点

（一）

外事纪律涉及的对象，主要是涉外单位和涉外人员，这与内事纪律有所不同。原则上，非涉外单位和人员不是外事纪律针对的客体。

随着我国对外开放的扩大，卷入外事活动的机构和人员越来越多。因此，只要参与了外事活动，就应当受到外事纪律的约束和规范，不得违背有关的规定和要求，要自觉自愿的遵守外事纪律。

外事纪律的特点

（二）

外事纪律的内容多与外事活动相关。

外事活动涉及政治、经济、文化和体育等

诸方面，相应地外事纪律也包括多方面的规定。如涉外政治组织纪律、涉外宣传纪

律、涉外财经纪律、涉外保密纪律和涉外

生活纪律等。

外事纪律的特点

（三）

 外事纪律调整的涉外利益关系极为复杂，这是外事纪律和内事纪律的重大区别。

外事纪律通常涉及到国家、涉外机构和人

员、外方三者之间的利益关系，对此必须

本着个人利益服从集体和国际利益，以及

尊重外方利益和与外方利益平等的原则来

办理。否则，就会严重损害党和国际的利

益，甚至造成恶劣的国际影响。外事纪律的基本内容

严格执行党和国家的对外方针，支持独立自主的和平外交政策；坚持四项基本原则，忠于祖国，坚决维护国际的主权和利益，维护民族尊严；有关我国重大问题的对外宣传要按照中央的统一口径进行，不得随意变更；保守党和国家的秘密；在思想上提高警惕，坚持原则，站稳立场，抵制腐蚀，防备策反；严格控制党政干部出国，并按干部管理权限严格审批；遵守外汇和出国费用的规定；遵守国家在涉外活动中关于礼品的规定；坚决抵制资产阶级腐朽生活方式的侵蚀；遵守海关有关规定，不得携带黄色、反动刊物、声像物品入境。遵守所在国家和地区的法律和公共秩序、风俗习惯，尊重他们的宗教信仰，为自己的外事活动提供一个合法而安全的环境。严格请示报告制度；不得越权擅自做主处理涉外事宜。外事纪律的基本要求

忠于祖国，维护民族尊严

要拥护党、拥护政府，拥护党、拥护政府是我们国家稳定、国家发展的基本要求和基本保障。

维护国家安全、严守国家秘密。加强组织观念，维护集体行动。

谦虚谨慎、平等待人； 严以律己、勤俭办事。

外事纪律的核心

记住三句话，外事无大错：

最大限度地维护国家利益

不泄密

不受贿

外事纪律的10条保密原则 不该说的机密，绝对不说； 不该问的机密，绝对不问； 不该看的机密，绝对不看； 不该记录的机密，绝对不记； 不在非保密本上记录机密； 不在私人通信中涉及机密；

不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密； 不在不利于保密的地方存放机密文件、资料；

不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；

不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

国家秘密

国家秘密的密级分为三个等级“绝密”“机密”和“秘密”。具体 说来，包括七个方面：

国际事务的重大决策中的秘密事项；

国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项； 国民经济和社会发展中的秘密事项； 科学技术中的秘密事项；

维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。违反外事纪律的四类行为

违反涉外政治和组织纪律，给党和国家利益及民族尊严造成严重损害。违反涉外保密纪律，造成严重的失密和泄密。

违反涉外财经纪律，在涉外活动中采取种种手段，牟取私利。

违反涉外生活纪律，出入不正当的娱乐场所，观看淫秽影视书画，甚至与外国人搞不正当男女关系。

违反外事纪律的原因

除了违纪者本人主观上存在的种种问题以为，外事活动环境的变化也是不可忽视的因素： 资本主义的腐朽思想和生活方式侵蚀了外事干部队伍中的某些意志薄弱者。在改革开放的新形势下，人民的价值观和利益观念发生了重大变化，对于个人利益看的比过去重了。

由于党的工作中心转移到经济建设上一级对外开放取得显著成绩，一些人对于遵守外事纪律的必要性产生怀疑。

某些涉外管理制度不健全、不完善，特别是不能做到依法管理，也使少数违纪者有机可乘。进一步提高遵守外事纪律的自觉性和主动性

要加强对外事人员的外事纪律重要性的教育，提高他们遵守纪律的自觉性和主动性。

要不断对外事人员进行爱国主义和国际主义教育，以增强其从事外事工作的光荣感、责任感和使命感。

不断对外事人员进行形势、政策教育，使其能够明白党和国家的对外政策的内容，外事纪律的内容，做到知纪、守纪。

不断对外事人员进行反腐防变的教育，增强抵制xxx的能力。外事干部一定要做到

政治上坚定，思想上过硬，涉外时稳重，业务上精通，作风上廉洁，纪律上严明，内外有别，公私分明。

涉外事件分析报告范文 第十一篇

假期舆情报告——食品安全不能总打“运动战”

反思近年来一系列食品安全事件，大多经历了“重拳出击、销声匿迹、监管放松、卷土重来、再出重拳”的过程。这一场场周而复始的“运动战”，最后消磨掉的往往不是有毒有害食品滋生的土壤，反而是社会公众对于食品安全的信心。

而随着“毒生姜”、“假羊肉”、“病死猪”等一系列食品安全事件的曝光，有关部门迅速行动起来：“毒生姜”产地山东潍坊在报道第二天即将销售剧毒农药的药店经理拘捕、广州查获并销毁“毒生姜”300多公斤；上海立案查处了供应“假羊肉”的品尚豆捞坊，并责令其停业整顿。

有关部门第一时间介入、第一时间查处，的确大快人心。然而，反思近年来发生的一系列食品安全事件，无不是经历了一个监管部门重拳出击、犯罪分子 销声匿迹、监管部门放松警惕、有毒有害食品再次出现、监管部门再出重拳的过程。这一场场周而复始的“运动战”，最后消磨掉的不是有毒有害食品滋生的土壤， 反而是社会公众对于食品安全的信心，难道食品安全就真的无方可救了吗?

客观地说，对食品安全领域的监管确实是一个世界性难题，就连拥有“史上最严”食品安全制度的欧盟，也出现了“挂牛头卖马肉”的食品安全风波。美国也曾出现大量食品、药品致人死亡的事件，让整个社会人心惶惶。就连很多内地人信任和依赖的香港市场，也曾经饱受有毒有害食品的困扰。值得一提的是，这些国家和地区在食品安全事件发生后，将犯罪分子绳之以法的同时，还举一反三式地全面检查自身在食品监管领域的制度漏洞。

涉外事件分析报告范文 第十二篇

文化产业发展存在四个突破点

第一，和老百姓消费相关文化产业。如旅游业，跟老百姓需求相关的文化旅游产业的发展就一定会非常好。这一点在我国的西部，很多旅游热点省份已经体现出来了。西部文化产业发展一定以旅游为主线，西部的文化产业一定是和旅游相关配套的，甚至重大的文化产业项目都要和旅游相关，这就是一定要和老百姓的需求相关。

第二，和新技术发展相关的文化产业。中国数字化信息技术的发展速度是全世界都比不了的，广电领域，电信领域的增值服务，数字内容服务领域，这些领域的发展，充分拉动了我国文化产业的发展。跟新技术相关的内容生产领域，是文化产业中发展最快的，而且这些领域一般都是市场化程度比较高，跟资本市场接轨比较紧，所以它对文化产业的推动以及各种各样的支撑因素就会比较完善。

第三，和宏观经济比较配套的文化产业。文化产业不光有消费服务性，更是生产性服务业。比如设计业，是文化产业的一部分，现在是我国文化产业领域发展最快的一个领域，因为它跟我国经济的转型，跟我国制造业的升级有非常密切的关系。

涉外事件分析报告范文 第十三篇

（一）2016-2020年广西涉外纠纷案件情况涉外纠纷案件数量呈逐年增长趋势

（文中数据来源于在威科先行法律信息库上公布的广西壮族自治区内涉外案件情况，检索词为“涉外民事”，区域为广西壮族自治区法院管辖范围，时间限制为2016年-2020年，一共检索到624件涉外案件。）

从中可以看出近五年来，广西区内涉外纠纷案件从2016年的68件到2019年的204件，2020年在新冠肺炎疫情的影响下，涉外案件也有90件的数量。从整体的趋势来看，除去疫情影响，涉外纠纷案件数量整体呈增长趋势，尤其是2019年，数量高达204件。从另一方面来说，这也是因为广西与东盟各国、粤港澳大湾区经济不断融合，所以，具有涉外涉港澳台因素的案件呈上升趋势。

（二）涉外纠纷案件案由分布

2016年至2020年，在广西法院审理的涉外纠纷案件中，涉及的案由主要有民间借贷纠纷、商品房预售合同纠纷、金融借款合同纠纷、商品房销售合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、侵害商标权纠纷、离婚纠纷、房屋租赁合同纠纷、股权转让纠纷、合伙协议纠纷。其中，合同、无因管理、不当得利纠纷居于首位，共有467件，占比；其次为知识产权为82件，占比。该两类纠纷在涉外纠纷案件中占比超过80%。

（三）涉外发生事由分析

结合以上图表，从近五年来广西法院对涉外案件的判决分析，大多数的合同纠纷都是由于传统案由的民间借贷，和涉外自然人投资财产纠纷和与身份继承相关的案件。对于占比第二的知识产权纠纷案件，从广西高院2020年4月21日发布的知识产权司法保护状况白皮书中说明了，以2019年广西区内的知识产权案件为例，著作权纠纷、商标权纠纷收案数量分别同比上升、，究其原因，一是著作权权利人向区内众多KTV经营者发起侵害放映权纠纷批量维权诉讼，涉及歌曲数量较多；二是在广西产品向广西品牌转变过程中，商标权利人品牌保护意识不断增强，积极通过诉讼的手段进行商业维权。①

（四）涉外案件主体类型分析

如上图所示，表中反应了广西区内近五年来涉外纠纷案件主题类型分布，其中，自然人为纠纷当事人的占，而法人和其他组织为纠纷当事人的仅占。从涉外案件主体类型分析其构成原因可知，广西区内涉外案件中以自然人纠纷为主，而其中自然人涉外案件的大多为民间借贷合同纠纷和一些商品房销售合同纠纷、建设工程施工合同纠纷，法人及其他组织涉外案件的大多为合同纠纷和知识产权纠纷。综上，分析表中数据可得，目前在广西范围涉外资本流动是以自然人为主要对象。

（五）涉外纠纷案件争议焦点的情况

2016年至2020年这五年间，在624起涉外纠纷判决、裁定的案件中，争议焦点主要集中在合同纠纷的共有467件案件，占比，这其中又主要是金融借款纠纷，委托合同纠纷，不动产买卖，租赁纠纷和建设工程合同纠纷。争议焦点为知识产权与竞争纠纷的有82件，占比，主要是以一批ktv歌曲侵权纠纷和一批侵犯商标权为主要内容的案件。涉外纠纷案件的争议焦点集中体现了近年来由于纠纷的主体涉外而产生的合同纠纷和知识产权纠纷逐年上升，也侧面反映了外资流动的速度加快，以及民众对知识产权保护意识加强。

（六）涉外纠纷案件管辖法院情况

根据民事诉讼法的规定，中级人民法院管辖重大涉外案件，一般的涉外案件则由基层人民法院管辖。具体而言，包括以下三种：争议标的额大的涉外案件;案情复杂的涉外案件;居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。

而从威科先行数据库的法院审理构成分析可得，的广西区内涉外民事案件满足中级人民法院审理的标准，由中级人民法院审理，审理涉外案件数量位列第二的是高级人民法院，占比为25%，涉外案件审理数量最少的是基层人民法院，其审理的案件占比。这也反映出广西区内目前对涉外案件的审理主要以中级人民法院受理为主，有利于解决涉外案件中适用“准据法”以及处理管辖方面的问题。

①《广西法院知识产权司法保护状况(2019)》

韦龙艳律师

兰迪律师事务所上海总部高级合伙人、兰迪南宁分所主任、兰迪越南分所负责人。上海市律师协会国际投资业务委员会委员、上海政法学院东盟比较法研究中心研究员兼任秘书长。

专业领域：韦龙艳律师持有中国及美国纽约州律师执业证，尤其擅长股权相关涉外争议解决与国际仲裁、跨境技术投资与贸易、公司与并购。

余琪灵

教育经历：毕业于上海政法学院，取得经济法学士学位，英国利兹大学国际商法硕士（llm ）在读，持有中国法律职业资格证。

涉外事件分析报告范文 第十四篇

关于___从工人工资扣款案的分析报告

最近，_矿纪委根据领导批示，对_转办的电话举报反映一采区书记___从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记___存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《___煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行，未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后，___煤矿纪委通过对其他采区的走访调查，发现这是一个普遍存在的共性现象，每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象，而规定制度的贯彻学习不到位，监督环节的不完善，都可能导致群众不理解不满意，干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。

一、基本案情

___，男，汉族，大专文化，1964年7月出生，1983年10月参加工作，1988年6月加入中国xxx，__年8月至今任一采区支部书记，正科级。

每月，职教科对采区安全培训工作的检查中，如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合格情况，职教科都会按《___煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容，在职教科对采区罚款后，一采区书记___都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款，因现金罚款难度大，收不全等原因，而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因，造成职工不了解扣款原因，造成不满意情绪，并且缺乏监督和监管，容易形成腐败。

二、发案原因分析

___从工人工资扣款案所涉及的情况是我矿安全培训管理工作中普遍发生的情况，属于共性问题，此案的发生暴露出安全培训管理工作中若干工作流程还存在一定的不足和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。

一是制度贯彻成效较差，对于安全培训相关的制度、规定贯彻学习不足，职工对制度要求不了解不知情，更加不了解处罚的具体情况，违规被处罚后没有得到详细的告知，对于自己被扣钱疑惑不解，从而产生不满，影响工作情绪和企业安稳。

二是监管机制不够完善，管理比较混乱。从___从工人工资扣款案不难看出，从职教科罚款到___按明细扣款到上交罚款，全环节缺乏监督管理的有效机制。全程___都是一个人操作，并且缺乏票据和账目管理，为套取、截留提、以权谋私创造了条件。

三是职教科罚款明细缺乏公示，罚款操作缺乏票据。在安全培训工作检查中，职教科针对不合格单位进行的处罚明细并未进行公开，并且罚款缺乏规范的票据，客观上容易导致违纪违法问题的发生。

三、整改建议

第一，以案为鉴，加大制度贯彻力度。

无论多么好的制度，如果无法贯彻执行都是毫无用途的，而制度执行的前提就是贯彻落实，在日后的工作中应该加强制度贯彻的力度，利用班前会和培训课等机会对职工息息相关的制度进行传达和学习，从而让职工有规矩可守，有制度可依。

第二，加强监督，建立健全监管机制。

对工人工资中扣款的环节缺乏监督，可能会存在无故罚款、超额罚款和挪用罚款等廉政风险。建议对采区安全培训相关罚款进行跟踪监督，利用廉政风险防控三级预警系统进行及时预警，建立健全监管机制，及时优化流程，堵塞廉政风险。

第三，完善流程，推行企务公开工作。

在职教科安全培训检查工作流程中应增加监督环节，并强化公示公开，罚款要有票据和账目管理，避免管理上的混乱和个人权限过大的情况。

涉外事件分析报告范文 第十五篇

市场监管案件移送问题分析

劣质奶粉成婴儿“杀手”、有毒香肠危害群众健康……一段时间以来，此类破坏市场经济秩序犯罪案件不断涌现，其根源被追溯出后，一些行政执法机关执法不严、以罚代刑、有罪不纠的问题再一次凸显出来。对市场监管案件移送中存在的问题进行分析，杜绝以罚代刑现象发生，认真执行涉嫌犯罪案件移送制度，已成为肩负市场监管职责的行政执法机关的当务之急。

一、当前市场监管案件移送中存在的问题

在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作中，专项整治活动取得了显著成果，但也暴露了执法、司法工作中的不少问题，具体表现为“四多四少”：即对破坏市场经济秩序的犯罪案件，实际发生多，查处少；行政处理多，移送司法机关追究刑事责任少；查处一般犯罪分子多，追究幕后操纵主犯和查办职务犯罪少；判缓刑多，判实刑少。近年来，尽管经济违法犯罪案件发案数逐年增长，行政执法机关查处的案件也在增加，但移送司法机关启动刑事诉讼程序的很少，可见当前市场监管案件移送中尚存在不少问题。主要表现为：

一是行政执法机关中以罚代刑现象较为严重。经济犯罪与普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政执法机关查处再移送公安机关，公安机关立案多少很大程度上取决于行政机关移送多少。实践中，有些行政执法机关因受部门利益驱使等种种原因，把一些应向司法机关移送的涉嫌构成犯罪的案件不移送或者以行政处罚代替刑事处罚，搞以罚代刑，导致公安机关“无米下锅”。

二是公安机关在立案环节上把关不严。虽然行政执法机关已经把涉嫌犯罪案件移送公安机关，但是一些公安机关在某些巨大的阻力面前，不排除其会在主观上拖延立案的时间甚至根本不予立案的问题。其次，即使立了案，当案件告破，某些公安机关仍可能会采取“以罚代刑”的处置决定，通过对犯罪人的罚款来代替或者减轻其应受的刑事处理，在刑事诉讼的.前置环节上阻却了对犯罪行为的追诉。

三是案件移送程序不够完善。虽然早在7月xxx就出台了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，但在具体操作中，仍存在一些漏洞。如行政执法机关在执法中认为当事人涉嫌刑事犯罪，移交公安机关处理，公安机关审查后认为不构成犯罪，退回给行政执法机关没有相关的手续凭据。事后一旦发生问题，容易造成公安机关和行政执法机关互相推卸责任。

四是检察机关的监督难以有效开展。根据我国刑事诉讼法，检察机关对涉嫌犯罪案件是否进入刑事程序负有监督职责，即行政执法机关对涉嫌犯罪的案件不移送公案机关、公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，检察机关有依法监督的责任。然而在现实生活中，由于对行政机关执法机关查处、移送涉嫌犯罪案件的情况不了解，知情渠道不畅通，检察机关对行政执法机关涉罪案件移送和公安机关立案往往难以开展有效的监督。

二、当前市场监管案件移送现状的成因分析

如前所述，市场监管案件移送存在的诸多问题造成了行政执法和刑事司法相脱节。笔者结合工作实践，将从五个方面分析其成因。

（一）从执法人员的综合素质方面分析。首先从法律素质方面。对各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪的认定与处罚，不但需要通晓本部门专业知识，而且需要有刑法学理论作为基础。但是，在现实生活中，由于知识的专门化，人们往往是顾及一方面而不及其余。这致使行政执法人员经常注重于行政处罚案件的查处，而意识不到案件当事人已涉嫌构成犯罪。其次从道德素质方面。某些执法人员或循私舞弊故意不移送应该移送的涉罪案件，或玩忽职守嫌麻烦不去积极为之，导致应该移送的案件没有移送或者没有予以侦查立案。

（二）从行政相对人的救济权分析。市场监管案件是行政机关依职权而采取的具体行政行为，市场监管案件的双方当事人是行政主体与行政相对人。在市场监管案件中，行政相对人行使救济权的方式通常是其申请提起行政复议或行政诉讼。由于不移送刑事案件的结果是将刑事责任降格为行政责任，明显对行xxx相对人有利，行政相对人不可能不服行政处罚而启动行政复议或行政诉讼进行救济，致使行政处罚的结果事实上是终局性的结果，其他机关甚至无从知道案件的发生。

（三）从行政处罚与刑事处罚的制度衔接方面分析

涉外事件分析报告范文 第十六篇

** 市 ** 舆情应急处置预案

为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避开、缩小和消退因舆情突发事件造成的各种负面影响，把握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建 议，营造和谐、稳定的供用电环境，特制定本预案。

一、工作原则

1 、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众 情绪，最大限度地避开或减少公众猜想的不准确报道，把握舆论的主动权。

2 、加强引导、留意效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民

群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥当 处置。

3 、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各

部门亲密协作舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发 布最新消息，正确引导舆论。

4 、严格制度、明确职责。完善公司工作信息报送制度，加强 组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

为做到早发明、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆 情，经公司研究决定，成立**市**舆情应急处置领导小组，组长由

经理虞忠凯、党委书记刘佳华担当，副组长由营销副经理迟晨林、生产副经理李春文、纪检书记王超、物资副经理闫铁君担当，综合部、生产部、经营部、安监部、党群工作部、客服中心等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，负责舆情的评估、

预警、分析和报告。

工作职责：

1 、依据舆情突发事件的发生进展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

2 、审定舆情把握与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的 领导和相关部门负责人。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新状况、 新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。

4 、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。三、应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增加事件处 理透亮度，以疏代堵，具体程序为：

1 、各部门、各班组要亲密留意舆情动态，发明问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，依据 事件严峻程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。

2 、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议， 有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。

3 、工作领导小组将舆情状况及时以书面形式上报市公司新闻中心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。

4、做好突发公众舆论事件的 24 小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

四、健全制度

1、建立信息反馈常态机制 在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调 度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

3、健全信息公开制度 要全力做好信息公开透亮，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透亮，把握舆论的主动权，最大程度消退突发事 件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面进展。

4、完善信息摸排机制 针对用户对公司工作的不良言论、片面熟识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面 摸清状况，向用户作出说明说明，让用户全面了解和正确熟识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公正性。

** 市 **

涉外事件分析报告范文 第十七篇

2011年度外事工作精神文明自查报告

在2011年伊始，我部门以大力发展留学生工作为重点，努力开拓留学生工作新局面，同时继续做好教师出国培训、学生公派交流，专家引智工作，不断提升海外交流合作院校层次，努力开拓中外合作办学新模式的工作目标。以下是我部门2011年度外事工作中精神文明自查报告：

一、统筹规范，积极有序开展国际交流活动

2011年度，我部门重视规范外事工作，宣传外事工作纪律，统筹学校对外资源，协调各部门对外事务，并取得了一定的效果。同时，针对我校教师国际交流活动日益频繁的状况，我部门努力规范全校国际交流活动，灵活掌握政策，严格涉外活动请示报告制度，着重强调外事工作的整体性、全局性及安全性。

今年各类外事活动络绎不绝，我部门尤其注重加强外事纪律宣传，对于各类出国进修、参加国际会议、访问讲学以及举办国际会议都严格按照学校相关程序和规定进行。对于因公出访人员，我部门严格要求出访人员遵守请示报告制度，严格遵守公务护照管理制度，对于因公出访人员进行访前培训，并对出访情况进行跟踪统计。

在教师公派方面，2011年度我校先后有56名中青年教师分赴美国、加拿大英国、法国、日本、韩国、新加坡、香港、澳门、台湾等国家和地区访问进修。共有33人次教师及行政管理人员分赴美国、加拿大、英国、德国、法国、瑞典、古巴、阿根廷、比利时、意大利、南非、埃及、日本、韩国、新加坡、印度尼西亚、泰国、越南及港澳台地区参加各类学术会议及交流活动。这些出访计划均获得了圆满成功。出访成员不仅开阔了眼界，增进了友谊，学习了国外相关院校先进专业知识及管理经验，同时也为提高学校在世界各国知名度创造了条件。

二、抓重点，夯实国际化平台建设

1 根据“上海市十二五规划”及“上海市教委085内涵建设”的要求，我部门在2011年提出建设“高水平特色法学学科建设与人才培养国际化平台建设”计划，此项建设包含三个子项目：高水平特色法学学科国际合作研究项目、高端法律人才国际化培养项目、法学国际教育园区建设项目。

1、高水平特色法学学科国际合作研究项目旨在为高水平特色法学学科的国际科学研究与合作提供路径与平台，包括教师国际科研合作项目与建设若干国际性法学研究中心项目。教师国际科研合作项目包括：海外发表文章或著作、举办国际学术会议、加入大学联盟等。

三、其他常规工作简介

1、外事接待。2011年我部门接待了来自美国、英国、爱尔兰、西班牙、加拿大、日本、德国、澳大利亚、荷兰、意大利、南非、韩国、香港、台湾等国家和地区政要、大学官员等66批次共计158人次外国友人。重要的团组包括：澳 2 大利亚前总理鲍伯﹒霍克（Bob Hawke）先生率领的澳大利亚商贸代表团、美国联邦上诉法院院长瑞德（Randall ）大法官。

2、国际学术合作。为更好提升我校的国际知名度，为我校教师培训创造条件，在2011年度的工作中我部门十分重视开拓新的国际交流渠道、提高整体国际交流层次。在教师交流工作上，鼓励教师参加国际会议，与合作院校加强研究型学术交流。

2011年度我部门积极拓展与国外大学的交流合作。本年度中，我部门与美国的天普大学、约翰马歇尔法学院、凯斯西储大学、北肯塔基大学、伊州理工学院、英国的利兹大学、雷丁大学、法国的巴黎二大、保罗塞尚大学、勃艮第大学、澳大利亚的昆士兰大学、弗林德斯大学、日本熊本大学等签订了新的交流协定、谅解备忘录达35份，使我校的海外合作院校达到了90所。

我部门还积极派员参加各类国际会议。本年度中，我校先后派员赴卢森堡参加欧洲法律家大会，赴波多黎各参加“国际图联大会”，赴葡萄牙参加“第19届国际法庭科学会议（IAFS）、第5届地中海法庭科学会议（MAFS）、第9届世界警察医学会议（WPMO），赴俄罗斯参加“《民法与社会发展的关系》国际学术会议”，赴韩国参加“三国大学国际学术研讨会”和“东亚三国知识产权论坛”等一系列高端国际和地区学术会议。

3、学生公派交流工作。随着国际交流与合作的不断深化和拓展，本年度我部门在学生交流方面取得了一个又一个的突破。本年度共派出本科交流生72名，研究生29名。本科生交流方面新增派出院校7所，为更多的本科生创造了就读期间出国交流的机会。在研究生海外游学方面也取得了显著成果，我校硕士学生公派留学的院校在原有的基础上，双学位项目又增加了美国威拉姆特大学和美国约翰马歇尔大学。海外交流学习项目新增德国科隆大学。

本年度我们还新增了一个学生海外实习项目，分别有一名本科生和硕士研究生入选，赴澳大利亚豪力律师事务所进行为期8周的实习，使我校海外专业实习项目达到了3个。

同时，在本科生短期公派项目上，本年度共组织了全校近100名学生赴美国马里兰大学、威拉姆特大学、瑞曼坡大学、瑞典隆德大学等4个暑期海外培训项目，在学生中收到了良好的反响，取得了积极的效果。

3 2011年5月我部门与英国利兹大学正式签署了3+1硕士培养项目协议并于2011年9月正式启动了该项目，我校共有25名本科四年级学生入选该项目，作为交换学生赴利兹参加法律硕士学位课程的学习，这些学生有望4年内获得我校本科及利兹大学的法律硕士学位。

另外，我部门开发的面对国际学生的法律硕士全英文授课课程进入了第二期，除参加该项目学习的学位生外，该项目吸收了一部分我校欧美合作院校的交换生，缓解了我校因长期无法接收交换生而制约派出交换生的矛盾，也使本项目的学生构成更为合理化；同时该项目有利于我校国际化师资的培养及国际化品牌项目的建设。

4、中外合作办学。本年度我们在中外合作办学项目上的两个重大突破也具有重要意义。我校与美国威斯康星大学麦迪逊分校举办的联合培养高级法律硕士项目获得了教育部的许可，并于2011年正式招生，2011年度共招收了20名学生参加该项目。

5、留学生工作。本年度我校留学生的数量和质量稳中有升。目前我们有长期留学生、短期留学生，既有学位生也有进修生。

在长期留学生方面，我校留学生数量保持了良好的发展势头。2011年新招收博士研究生3人，硕士研究生46人，本科生38人，校际学分交换生30人，语言生136人，2011年总计新招收留学生253人。本年度xxx开设了美国威拉姆特大学、澳大利亚悉尼大学、日本青山学院大学、澳大利亚迪肯大学、澳大利亚福林德斯大学、加拿大道格拉斯学院、蒙特利尔大学等7个短期留学生班，2011年我校长短期留学生人数已超过500人次。

另一方面我部门在留学生管理工作上做了大量的工作。除了常规的留学生管理工作以外，我部门制定了《学校来华留学生本科学籍管理暂行办法》，现已正式实施，该学籍管理办法对留学生的培养变结果考核为过程考核，以期切实的提高我校留学生培养质量，实现留学生工作的可持续发展。同时我们还制定了一系列留学生工作的实施细则，保证了我校留学生工作的顺利有序开展。汉语语言生招生在去年的基础上又有增长，培训的人数更是达到了136人，我部门在2011年9月开始在松江校区开设了汉语言预科项目，招收了25名左右同学。该项目以培养在我校参加学位学习的学生为主要目的，课程设置注重汉语提高和学术汉语能力 4 培养的结合，目前得到了学生和教师的积极反馈与评价。在招生方面，我们继续派员赴韩国、蒙古、克罗地亚等地进行招生宣传，在招生工作上实现了一定的突破。在硬件设施上，学校在长宁和松江校区均配备了留学生宿舍，使留学生住宿问题得到一定程度缓解。同时根据上海市教委的要求，我部门本年度组织评选了本年度外国留学生政府奖学金，其中评选出B类奖学金 17名，C类奖学金16名。

6、港澳台侨工作。

1）随着我校港澳台学生的不断增多，我部门开展港澳台侨学生奖学金评选，协调港澳台学生日常事务等方面也开展了大量的工作。2）接待了xxx港澳台办及教育部港澳台办调研工作人员，就调研工作提出的我校与香港院校开展合作情况，在学校相关部门的配合下，圆满完成并上报上级主管部门。3）2011年度港澳侨台学生的奖学金评审工作正在进行之中，年底有望顺利完成工作评选工作。4）有部分学生赴港澳台等地区参加学校的公派项目和交换生项目；每年我校有部分中青年教师赴港澳台地区进行访问进修，有部分教师及行政管理人员赴港澳台地区参加各类学术会议及交流活动。今年我校选派教师赴香港参加“中国的婚姻工作坊”，赴澳门参加“十字门法学名家讲坛”，赴台湾参加“第三届两岸四地版权法律制度研讨会”、“2011年第三届亚洲犯罪学会年会”、“台湾书法教育学术研讨会”、“2011年警学与安全管理研讨会”、“2011年海峡两岸国际私法学术研讨会”、“第二届海峡两岸法学院校长论坛”，并取得了很大的收获。

7、外籍专家管理工作。

在本年度中，在学校领导的高度重视下，在学校提高外籍专家经费预算的保证下，我部门的“引智”工作取得了一定的成绩，主要体现在一下几个方面：首先，“引智”渠道的拓宽，提高了我校外籍专家的质量。本年度，我校与国际人才教育交流协会合作，拓宽了“引智”渠道，经过本年度的调整，目前，我校外籍专家除两名日语口语教师为日本籍专家外，英语及法律英语专家均为以美式英语为母语的美籍专家。我部门继续开办的拉丁语及意大利语课程，并聘请意大利籍教师专门授课。我校所有法律英语教师均拥有美国法律博士学位及丰富的法律实践背景。同时在本年度我部门还接受了一名富布赖特学者来校作访问学者。其次，本年度中，我部门对外籍专家管理工作的规范也取得了一定的成果。如在本 5 年度中，我们规范了外籍专家的工资水平、根据国家外国专家局文件精神的要求，为每位有需要的外籍专家投保了基本医疗保险、提高了外籍专家的交通及住宿补贴。定期组织外籍专家活动等，使我校外籍专家的管理工作得到进一步规范。同时集中修缮并更新了专家楼及专家办公室的一些设施和家具家电等，给外籍专家创造了更好的生活及工作环境。

四、外事工作中的不足及整改意见

1、2011年，我部门外事活动频繁，大部分活动在推动我校对外交流、开阔学生视野方面起到了非常积极的作用。与此同时，我们也注意到有些外事活动并没有实质性的成果。在今后的工作中，我们需要进一步提高外事活动质量，避免频于应付大量来访状况的发生。

2、由于国际经济环境影响，我校短期留学生项目受到很大的影响，人数锐减。在今后的工作中我部门将积极开拓创新，使传统项目得以保持，新项目得以开拓，进一步扩大我校在国际上的影响力。

3、我部门在2011年制定了一系列留学生管理规定及实施细则，这更有利于我校留学生工作的顺利有序开展。但是我校留学生工作起步较晚，基础设施有待完善。在今后的工作中，我部门将进一步落实留学生管理及服务，提高留学生教育软件及硬件配套设施，使我校留学生工作得到实质性的加强。

4、在过去的一年里，我部门的国际交流工作取得了一定的成绩。然而，我们也清醒的认识到，随着国际形势的不断变化，随着市政府对于外事工作的重视，随着学校整体工作的全面发展，对我部门国际交流工作有了更高的要求，我们的工作中还存在着许多的不足，在今后还需进一步加强。

国际交流处

国际文化交流学院

二零一二年三月

涉外事件分析报告范文 第十八篇

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涉外事件分析报告范文 第十九篇

为了适应现实及发展的需要，我们设置了大量的行政副职，但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。比如机构臃肿、分工不明、效率低下;副职之间、正副职之间关系复杂，内耗严重;行政层级过多，管理成本过大;副职职责不清，角色不明等等，集中表现为副职的设置过多过滥。必须遏制“副职过多”现象。其中有三件事情非做不可：一是减事，基层常常抱怨“上面千条线，下面一根针”，并非没有道理。所以，减事是减人的前提，政府不该管的事一定要放开，形式主义的事一定要清理，唯有这样，那些忙而无用的岗位才能退出。二是减支出，公共财政预算的“钱袋子”管住了，吃财政饭的副职“帽子”才会减少。三是畅出口，干部能上不能下，仍是当前一大突出问题，不出格、不到龄、不惹事，就难以通畅地退出领导岗位。在“官本位”的思维主导下，干部出口很难拓宽。当务之急，是要实行严格的干部任期制，届期满了必须退出岗位。

关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告

一、案例概要

(一)案例来源

关于副职干部过多过滥问题案例来自于《半月谈》(内部版)__年第2期。

(二)案例内容概要

最近，在陆续召开的地方“两会”上，副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。

客观上说，领导干部的职数配备有严格的规定。特别是xxx前的新一轮地方党委政府换届中，中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。

但是，在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题，副秘书长10多个，副镇长一大桌还坐不下。其原因有三：一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作，牌子好撤，但官员难消化，所以只能都挤在一个牌子下;二是增新人难减老人，干部退出机制不畅，导致干部走得少，来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数，但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。

二、案例分析及对策

(一)案例中发现的问题

第一，机构臃肿，人浮于事，严重存在“十羊九牧”，官多民少。对于高层的领导来说，多几个副职的位子便于他们控制下属，层层设人，领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因，如果一正一副或者不设副职，岂不“精壮”?副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问题，最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出：冗员多生旷职，无其事虚设其官，无其功空食其禄，坐无事之人而食有限之禄，尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出，农民负担苦不堪言。

第二，副职过多，分工不明确，职能交叉，有利的事争着办，无利的事互相推诿，造成出勤不出力，办事效率低下。有人不无讽刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。凡是副职过多，冗员过剩的单位和部门，再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性，最终下场难逃“为官一任，山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精，否则，即使有一千只手也解决不了问题。

第三，官多必令出多门，互相制肘，无所适从。副职也都不是省油的灯，为了一点实权也是明争暗斗，正职整天疲于平衡关系，权力要平衡，待遇要均分，利益要均摊，不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则，矛盾不断，小事难办，大事叫你出乱。醉翁之意不在酒，在于“权”力之乎也，权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系，你塞一个人，我也塞一个人，皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽，坐地收钱。当然，还有重要的一条，因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单，领导个人并不掏半文钱。

(二)行政管理学理论依据

第一，主体部分失灵，政府机构与人员设置的体制出现问题，现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权，不管编制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算，不管事者说了绝对管用。有时再加上文件规定有弹性，诸如可配副职若干和可适当增配副职，无形告之副职配置可随意性，久而久之，副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单，又无需人大部门通过，更为副职泛滥开了绿灯。

第二，作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表，有时为了一团和气和怕得罪党委政府，放弃监督权和主张权，亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本，而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上，加重他们的负担。社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任，不能一推了之。监督者不主张自已的权力，就必然导致有权力的人滥用权力。

第三，官本位是我国旧体制带来的老病，只要没有“新药”对症下药，很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等，一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。身体多病最容易被细菌乘虚而入，是贪官腐败的绝佳时机，收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”，违规提拔又怕出问题，只好给人搞个容易的“肥缺”(副职)，多一个少一个都无所谓，最起码不会踩红线犯错误。

(三)解决问题的对策

第一，制度管人，法律治事，真正让法律使想犯错误的人不敢犯错，让制度使有机会犯错的人犯不了错，让正义使有机会犯错的人不愿犯错，让道德使犯了错的人自已认错，让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。用法律和制度去约束手中的权力，改变权大于法，人管制度的本末倒置的现象，科学设置机构编制数额，精兵简政，不因事设庙，因事设人，建立高效的干部队伍。

第二，寻求良方，深化人事干部制度改革，标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉，新提拨副职采取竞争上岗，公平竞争，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公开用人条件，公开缺位职数，公开选拨程序，公开公平竞争，公

开竞争结果，才能让人心服口服，彰显竞争魅力。对违规提拨副职者实行追究制，负连带责任，轻者丢官，重者法办。历史不会重复它的事实，历史会重复它的规律，对待副职过多的最佳方法是对症下药，最好的状态是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

第三，有了法规，还要加强对执行的监督和检查。组织和人事部门对下属单位报批的干部提升报告应当严格把关，违反规定的坚决不预批准。人大和人大代表要加强对机构编制和副职设置的监督，发现问题，及时处理。职能部门要自觉接受监督，有关部门要积极配合，各司其职，各尽其力，有监督职能的尽到监督责任，有实施设置职能的要尽到科学合理的责任，有权力提拔副职的要尽到不违规的责任。管好一个职位，选好一个人，避免劳民伤财，提高办事效能。克服职能交叉，多头管理，造成管理成本加大，人力资源浪费。

三、分析的结论及其推论

(一)结论

民意希望政府精简不合理的官员设置、切实减轻地方财政负担、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，xxx、xxx三令五申要精简机构、精简人员，要提高政府工作效率，建设“廉洁、高效政府”。但不少地方政府反而越来越甚，机构设置越来越多，人员越来越臃肿，干部队伍越来越庞大，副职配备越来越豪华，干部级别越来越高，无限度、无节制、无约束地配备和任命副职的豪华阵容，副职过多过滥似乎成了一种趋势，大有蔓延扩展之势。冗官冗员似乎成了中国的一大特色。冗官冗员不仅占用了过多的公共资源，加重了纳税人的负担，增加了财政预算和行政开支，而且人浮于事，一些官员互相制肘，互相推诿，互相扯皮，行政效率低下，同时也助长了干部的官本位思想，和为人民服务的公仆意识错位，实在是弊大于利。

(二)理论及实践推论

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源，是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果，是指管理成果;它既可以是有形的物质成果，也可以是无形的精神成果;这里所说的效益，既是指社会效益，也是指经济效益，但主要是指社会效益，实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。按照行政组织的一般规则，行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。在一个行政组织中，必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下，副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任，这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。由于副职的增多，无论是正职还是

副职抑或下属，都需要花更多的时间和精力来调整关系，协调矛盾。增多的人员和机构造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费，使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加，从而增加了政府管理的成本。

(三)感想

官职本是一种公共资源，其数量和范围应该受到严格的限制，过度开发和使用就会引发诸多社会问题。解决无限度、无节制、无约束地任用干部尤其是副职，是摆在我们面前的一个待的沉重话题。副职过多过滥造成分工过细、职能交叉又各自独立成圈，反而愈发难以协调和统筹兼顾。它直接导致层级和环节的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，实际却谁也不管;有利的事又人人抢着管，棘手的事却个个都推诿。一个合理的解释是所谓的领导是人民公仆是观念已经异化了，异化成真正的享有特权的官僚了。其实，对于行政工作来说，金字塔的结构才是合理的结构，越处于上面的领导越是少，而需要的是大量普通工作人员组成塔基，因为决策的人并不需要太多，大量的人员是要到一线中干具体事情。如此，才能让工作有效开展，也才能体现行政效率。

涉外事件分析报告范文 第二十篇

案由：

(填写当事人、违法情况、修建项目)

一、当事人概况及项目情况

1、当事人：

法定代表人：

法定代表人身份证号：

单位地址：

2、被委托人：

身份证号：

联系方式： 受委托时间：

3、项目情况：

1、(项目核准文件，包括批准内容)

2、(取得案件调查相关手续时间、情况，按时间排列)

3、(建设工程规划许可证规定内容)

4、(项目开工、完工时间)

5、(项目合同签订情况、合同价)

二、调查经过：

案件调查所涉执法人员执法证号： ( )、 ( )。

1、 年 月 日，经市住房保障和城乡建设管理局局领

导批准，准予立案查处，并责成 具体承办;

7、 (填写调查人员与被调查单位调查经过)

5、 (填写被调查单位提供手续内容)

三、调查结果的行为。 经调查，该项目存在

1、(项目如存在超规划建设行为，则应说明规划批准情况，以及实际修建情况);

2、(项目如存在手续办理前已修建，则应说明办理前修建进度)

四、证据说明：

6、 (填写取得的证据能说明的违法情况)

五、法律依据：

1、违反法律依据：

《xxx城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民

《xxx城乡规划法》第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设;确定变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划部门上不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依

《建设工程质量管理条例》第十三条：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

《xxx建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，xxx建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

《建设工程质量管理条例》第十一条：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其它有关部门

2、处罚法律依据：

《xxx城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级

以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

《xxx招标投标法》第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目不招标的，将必须招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标的，责令改正，可以处项目合同金额5‰—10‰的罚款。

《建设工程质量管理条例》第五十六条第六款：未按照国家规定

办理工程质量监督手续的责令改正，处20万—50万元的罚款。《建设工程质量管理条例》第五十六条第四款：违反本条例规定的，施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工的;责令改正，处以20万元以上，50万元以下的罚款。

《建设工程质量管理条例》第五十七条：违反本条列规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，限期改正，处工程合同价款1%—2%的罚款。《xxx建筑法》第六十四条：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

六、自由裁量理由及争议：

(填写案件处理存在的问题、案件处理从轻、从重处罚理由等)

七、处理建议： 。事

实清楚，证据确凿，拟形成以下处理建议：

1、该项目

2、该项目

3、该项目

4、该项目

5、该项目

6、该项目

1、(项目违法情况，字体加粗)

2、(列出处罚依据)

3、(列出自由裁量基准依据)

4、(涉及平米造价的，应说明平米造价来源或方法)

例：该项目施工未按规定招投标擅自开工修建，依据《xxx》第四十九条的规定，应处项目合同金额5‰—10‰的罚款。自由裁量权基准制度：(投资金额估算在200万-500万的，处以工程总造价7‰-8‰的罚款;)建议按项目总造价( 万元)的7‰( )进行处罚;

办案人员签名：

调查结束时间：

涉外事件分析报告范文 第二十一篇

一、信息报送工作现状

去年我街道政府信息报送成绩位居各乡镇中等位臵，考核成绩不佳。报送的信息数量上不多，形式上多是短篇的政务要讯，内容上多与重点工程相关，质量上偏低。党委信息的报送率和采用率也不高。对此，我街道今年对信息写作和报送工作重新进行了分工，由街道分管领导和党政办主任分级负责，并配备负责党委信息和政府信息写作报送的信息员各一名，至此信息报送工作有所加强，与各部门各办公室的沟通也有所顺畅。但仍然存在不足之处，单从报送信息的数量和质量上来看，还是有所欠缺。

二、信息报送不足的原因

一是对信息报送的重视程度不够。街道未对信息工作形成高度统一的认识，特别是紧急信息的报送，存在部分工作人员不知报送渠道、不明报送要求等情况，直接影响到信息报送的时效性、准确性和科学性，也导致信息源不够广而影响到信息员的信息采集工作。二是信息报送中与其他部门沟通不畅。比如在一些紧急信息的报送中，由于我街道与派出所的联系不够紧密，导致街道掌握相关问题情况的时间滞后，直接导致上报到区信息科的紧急信息迟缓。三是信息采写人员能力欠缺。我街道信息员从事信息采写的时间不长，积累的经验有限，业务能力有待提高，这是我街道必须面对的现实。

三、改善信息报送工作的几点打算

(一)高度重视紧急信息。当前，紧急信息除了和新闻一样具有很强的时效性之外，还和党政形象和地位息息相关。紧急信息采写和报送作为政务公开的一项重要内容，其重要性越来越明显。在紧急信息的采集、汇报、发布等过程中都要做到反应迅速，谨慎认真，把握主导位臵。因此下阶段将更加重视紧急信息，把它提高到加强党的执政能力、改善政府形象的高度上来，有紧急情况第一时间和相关部门和区信息科取得联系，并做好上报工作，同时时刻关注事件的发展动态，做好后续上报工作。

(二)深入挖掘特色信息。对于重点工程和线上工作，我街道将在日常工作开展的情况下，进行进一步挖掘其亮点和新意，作为特色工作报送的素材。同时，将横向对比其他各乡镇的工作开展情况，在交流学习中努力进行创新，不断巩固我街道特色工作的成果，挖掘线上工作更新的方式方法。

(三)不断加强交流学习。一是积极向区信息科的领导和前辈学习。积极组织工作人员参加区信息科的顶岗培训，通过顶岗培训更加系统、更加深入地学习信息采写的业务知识，牢固树立信息工作的重要性和时效性，为信息工作打下扎实的基础。二是积极向其他乡镇学习。很多乡镇的信息工作都做得很好，一些镇的信息工作居于我区前列，因此，我街道将加强信息工作的横向学习，特别是向这些乡镇取经。三是积极与相关部门交流配合。在信息采写过程中，绝大多数的信息内容就来自其他部门及街道其他办公室，接下来将加强这方面的联系和沟通，积极开展与其他部门单位的经验交流。

涉外事件分析报告范文 第二十二篇

舆情应急处置预案

目录 一、

工作原则 .......................................................... 3

(一)

准确把握、快速反应 ................................................ 3

(二)

加强引导、注重效果 ................................................ 3

(三)

讲究方法、提高效能 ................................................ 3

(四)

严格制度、明确职责 ................................................ 4

工作目标 .......................................................... 4

组织机构 .......................................................... 4

(一)

网络应急舆情处置工作领导小组组成 .................................. 4

(二)

工作职责 .......................................................... 5

(三)

工作流程图 ........................................................ 6

处置程序及办法 .................................................... 6

(一)

研判预警 .......................................................... 6

(二)

快速反应 .......................................................... 7

(三)

分类处置 .......................................................... 8

(四)

动态跟踪 .......................................................... 9

(五)

总结评估 .......................................................... 9

后续工作 .......................................................... 9

(一)

善后处置 .......................................................... 9

(二)

总结分析 .......................................................... 9

健全制度 ......................................................... 10

(一)

建立信息反馈常态机制 ............................................. 10

(二)

建立舆情监控体系 ................................................. 10

(三)

健全信息公开制度 ................................................. 10

(四)

完善信息摸排机制 ................................................. 10

一、 工作原则 (一) 准确把握、快速反应 舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

(二) 加强引导、注重效果 提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

(三) 讲究方法、提高效能 坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工

作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

1 组长

2 党总支书记

3 副组长

4 其他成员

(二) 工作职责 1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项应急程序舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序如下：

(1）各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。

(2)舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。

(3)工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公新闻中

心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。

(4)做好突发公众舆论事件的 24 小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

(三) 工作流程图 应急工作流程图

舆情信息

舆情应对负责人

相关部门领导

总部舆情应对负责人

上级领导

官方媒体发声

相关负责人调查真相拟定情况说明

稳定涉事人员情绪

实施舆情导控

(二) 快速反应 1、发生突发舆情事件时，要及时作出反应，第一时间掌握问题线索，分析判断事件状态及趋势，于第一时间向上级主要领导报告。同时负责人于第一时间向局领导小组办公室口头报告。

2、舆情应急工作领导小组获得突发事件信息后，按照本预案适用范围，研究决定是否启动突发舆情应对应急机制。组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施。并于半小时内将事件起因、背景、初步处置措施等情况口头形式报街道中心中学及局领导小组办公室，90 分钟内形成书面汇报，不得迟报漏报瞒报谎报。

2、对突发事件、社会热点或敏感问题的恶意传播或炒作类 要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，请执纪执法部门依纪依法查处。

4.对推动公司改革、发展、稳定工作有重要积极意义类

要积极采纳建议并按要求予以回复。

五、 后续工作 (一) 善后处置 公司综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。

(二) 总结分析 公司综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

六、 健全制度 (一) 建立信息反馈常态机制 在日常工作过程中，要突出重点，把握关鍵，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

(三) 健全信息公开制度 要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

(四) 完善信息摸排机制 针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查硏究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性.

涉外事件分析报告范文 第二十三篇

在过去的一学期里，学校信息中心为积极推动学校信息化建设进行着不懈努力的工作，在软、硬件、资源建设及应用等方面都有了很大的提高。工作中我们始终坚持以校兴我荣为已任，紧紧围绕学校的中心工作，讲团结，讲奉献，积极圆满地完成了上级交给的各项工作任务，并取得了一定的成绩。

根据上级的要求，结合中心学校校工作部署，围绕教育资源的管理和使用开展信息技术工作，突出了应用实效性，使信息技术成为学校整体工作的有机组成部分。使我校现代化教育技术教学应用的研究，呈现出了一片生气勃勃的景象。

一、领导重视，目标明确。

2、积极整理上传了各年级dvd教学资源。为教师备课、上课提供了极大的方便，为学生探究学习提供了优质的教学资源。

4、对学校的校长监控系统设备进行了全面的维修。加强了学校领导对班级的管理。

四、强化服务意识，重视教育科研

本学期信息中心认真制定电教设备的借用及维护制度，做到按时发放电教器材，定期检查，及时维护，以“即时响应”的态度，对待全体教师的服务维修请求，以良好的现代教育技术保证了学校各级各类示范课、公开课、比赛课等教育教学活动的顺利进行。共维护、维修学生机房电脑、多媒体教室的电教设备进行维修和排除故障达到100余次，电脑杀毒、系统升级，50多次。重装系统等维护20次，教学常用软件安装30余次。应当说，信息中心为全校教育教学的正常运转作出了努力。

五、统筹安排、提高效率

做到积极进取，勇于创新，坚持以新课改的理念为指导，积极学生的自主探究、合作学习的良好品质，以培养任务驱动、分层教学等多种形式提高课堂教学效果，其次，认真做好学科后进生的辅导，面向全体，共同提高。

六、成果令人欣慰，奋斗目标牢记于心

信息中心教科研工作成果喜人。成果归功于学校的正确领导，本学期先后指导、协助了宁兼军老师在郴州市公开课教学一等奖。五个省二等奖电教论文。

问题与建议

一、进一步加强信息化知识的宣传普及力度。

三、积极参加电教教研教改活动。配合教科室加强现代教育技术应用策略研究。

六、坚持发展与服务并存。我们清醒地认识到队伍的发展与服务质量成正比，因此，我们将进一步加强学习、不断提高自身素质与技术含量，整合了学校电教资源。另一方面也希望能争取到一些外出学习和培训的机会，形成服务与技术发展的良性循环。

以上想法不当之处，恳请领导批评！展望充满挑战和机遇的新一年，我们坚信在学校的正确领导下，在认真总结过去经验，努力改正不足的基础上，将继续扎实而有序开展各项工作，在全校师生中不断提高信息技术应用水平，进一步提升学校实力和知名度，把我校的教学、服务和管理水平推向一个更高的层次，让我们投以巨资的信息化工程对学校发展有更大的回报。

涉外事件分析报告范文 第二十四篇

南江县二0一一年外事工作总结

一、主要工作

二0一一年在县委、政府的领导下，我县外事工作取得显著成效。一是配合县纪委、组织部牵头开展了全县公款出国（境）旅游专项工作治理，出台了《南江县治理2011年公款出国（境）旅游专项工作方案》和《南江县治理公款出国（境）旅游专项工作督查方案》，形成长效机制；二是派出了4名同志赴香港、新加坡进行考察、学习，其中：卫生系统2名，教育系统2名，这4名同志在外考察期间严格遵守各项因公出国制度，未发生任何违纪、违规现象，学习成效显著；三是通过市外事办联系澳大利亚籍华侨魏基成夫妇和台湾蔡东义夫妇无偿捐赠1500件防寒衣给各乡镇“9〃16”受灾农户，并派专人到各乡镇组织捐赠，确保物资发放到每个受灾农户手中；四是与西安市未央区缔结友好城市；五是配合红十会联系日本红十字会捐赠500万元援建碾盘九义学校；六是配合县宣传部，协助香港凤凰卫视拍摄巴山独腿羊倌－钟有华专题片。

二、主要措施

（一）进一步规范外事管理工作，完善和落实各项规章制度。

1、认真做好外事审批工作。严格执行审批程序，所有因公出国团组都必须按照规定办理相关手续，提交相关材料，领导干部出访要严格遵守外出请假制度，对未按规定程序审批的团组，坚决不予批准。

2、坚持做好团组出访前的教育工作。在团组出访前，坚持对每个团组进行外事教育，要求出国人员坚持外事无小事的原则，严格遵守外事纪律和保密纪律，维护党、国家和自身形象，确保出访活动的圆满成功。

3、做好因公出国出访总结工作。按照市外办的规定，要求我区的因公出国团组和人员回国后15天内，必须上交出访总结。以便我们及时了解团组出访情况，总结经验和教训，为今后其他团组的出访成功创造条件。

（二）进一步强化外事工作服务职能。

积极推进外事工作职能转变，加大服务经济力度。特别是加强了对经贸团组的服务力度，做到急件急办，保证出国团组如期出访。同时我们想企业之所想，急企业之所急，千方百计的为企业解决困难。

（三）加强与有关部门的沟通、协调和配合。

随着我县经济和社会发展，对外交流活动日益频繁，为保证外事工作的顺利进行，我们与市外办保持紧密的联系和沟通，及时了解当前的国际形势和我国外交工作的重点，并提供给有关领导决策时参考。在遇到一些敏感性事件的时候，及时请示市外办，确保工作中不出现大的纰漏。

其次，加强与县纪委、组织部、公安局等有关部门的协调配合，及时沟通发现的问题，相互配合，妥善处理。在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的协调、配合下，2011年我县未出现一起出访团组违反外事纪律、违反有关规定的事件发生，未发生一起严重涉外事件。

三、二0一二年工作打算

（一）拓展对外交往渠道，服务县委、县政府对外开放战略 以区域经济合作、友好城市关系、会展活动为对外交流合作的重要平台，在继续加强与周边地区交往的基础上，不断拓展对外交往领域；

（二）增强经济外交意识，加强外事为经济社会发展服务的力度

大力开展经济外交，充分发挥涉外工作的渠道优势和服务功能，广交深交外国朋友，为我县经济、旅游等部门开展对外经贸、旅游合作，相关企业“走出去”经商、办企业及引进资金、技术、人才牵线搭桥。了解掌握我县的产业规划及重点招商项目，利用每次接待和各种对外交流平台做好宣传工作；

（三）解放思想，进一步加强外事队伍建设

扎实抓好机关党风廉政建设，加强外事队伍的学习和培训，不断提高外事干部的思想水平，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想、更新观念、开阔视野、创新方法，把外事工作重点放在促进我县改革开放、科学发展的大局中，努力我县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

涉外事件分析报告范文 第二十五篇

网络舆情信息写作技巧

一、关于舆情信息工作的几个理论问题

1、对舆情基本概念的理解与把握

从传统的社会学理论上讲，舆情本身是民意理论中的一个概念，它是民意的一种综合反映。但是，从现代舆情理论的严格意义上讲，舆情本身并不是对民意规律的简单概括，而是对“民意及其作用于执政者及其政治取向规律”的一种描述。一般来说，所谓舆情，是指在一定的社会内，围绕舆情因变事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的执政者及其所持有的政治取向产生和持有的社会政治态度。或简述为，舆情是舆情因变事项发生、发展和变化过程中，民众所持有的社会政治态度。

上述这个关于舆情的概念比较抽象，要想真正弄明白也非易事。对于基层舆情信息

这里特别强调的是，舆情定义中的“民众社会政治态度”，是指民众对执政者及其所持有的政治取向的看法、意见和态度。民众的这种社会政治态度说到底是对自身利益需求的一种诉求和表达，它不仅包括民众对国家政治的看法、意见和态度，对社会政治的看法、意见和态度，同时还包括民众对社会事物的看法、意见和态度。一句话，“民众社会政治态度”是民众要求执政者不断改善民情状况的一种诉求和意愿的集合。换句话说，作为“民众社会政治态度”的舆情，就是民意的集合。

2、对舆情信息基本概念的理解和把握

舆情信息是对舆情的一种描述和反映，从理论上讲，所谓舆情信息，就是指在民众社会政治态度的收集、整理、分析、报送、利用和反馈的信息运动过程中，用以客观反映舆情状态及其运动情况的资讯、消息、音信、情报、指令、数据和信号。

舆情信息说到底是民众思想状况的一种反映方式。无机界信息、生物界信息、科技信息、经济信息、社会信息、文献信息等都不属于舆情信息，只有人们接受这些信息后产生了普遍看法和认识后，这些“普遍看法和认识”才能称之为舆情信息。比如非典和禽流感，其本身不是舆情而是舆情因变事项，只有发生了非典和禽流感，引起社会民众恐慌和不安而形成的某种民众社会政治态度、看法和意见，才能算是舆情。我们将人们的社会政治态度、看法和意见进行收集、整理而形成的文字材料，才是舆情信息。

舆情信息与舆情是不同的两个概念。舆情是由舆情因变事项而引发的民众社会政治态度，不管你反映不反映，它都每时每刻存在于客观世界之中;而舆情信息则是人们有组织、有目的的对舆情进行采集并经过加工而形成的，是专门对某些特定舆情状态及变化情况进行描述、反映的一种载体形式，它所能触及到的舆情事项只是很少的一部分。因此，我们说，舆情信息与舆情的主要区别就在于舆情是客观存在的，而舆情信息只是舆情的一种反映形式。

这里应当特别强调的是，在实际工作中，人们往往区分不出哪些是工作信息，哪些是舆情信息，究其原因，是因为人们对舆情信息的概念还不是很清楚。其实，从内容上看，工作信息反映的一般是“事件”本身及“事件”发生的过程，而舆情信息所反映的是“事件”对“人”的思想产生的影响。比如，我们宣传某个典型，工作信息一般报典型的经验、做法或如何宣传这个典型;而舆情信息报的则是这个典型对人们产生了哪些启迪以及宣传这个典型人们有哪些思想反映。这就是舆情信息与工作信息最重要的区别。

3、对舆情信息工作基本内涵的把握

就宣传思想战线这个特定工作领域而言，所谓舆情信息工作，是特指在xxx直接领导、组织、协调下的，全国宣传思想战线的单位和部门，在意识形态领域内，围绕因应特定舆情因变事项产生的相关舆情，通过收集、整理、上报舆情信息，并对决策者相关决策行为产生影响效应的过程中，所进行的直接相关的一系列有组织的活动。简单说，所谓舆情信息工作，是舆情信息工作部门有组织、有目的、有计划的进行舆情收集、整理，并将形成的舆情信息文稿报送有关部门的过程及其所需要从事的相关工作。对于舆情信息工作的基本概念，我们应当把握这样几个层次的问题：

二是舆情信息工作的客体。所谓舆情信息工作的客体，是指舆情信息工作所要服务的对象，或者叫作舆情信息工作的受益者。舆情信息工作的服务对象主要是具有决策权力的决策者，它可能是某个拥有决策权力的个人，也可能是具备相应决策职能的集体或组织。就宣传思想战线的舆情信息工作而言，其客体一般包括二个层次，一个是同级党委或政府及其决策者;一个是上级党委或政府及其决策者。舆情信息工作能否顺利开展，舆情信息工作能否顺畅，其成果能否被服务对象所接受，在很大程度上与舆情信息工作的客体密切相关。

舆情信息工作的上述三个构成要素，对舆情信息工作有着直接的影响作用。做好舆情信息工作，必须把握好舆情信息工作的相关基本要素，并弄清它们之间相互作用、相互制约、互相依存的内在的关系，从而进一步把握舆情信息工作的基本规律。

二、舆情信息工作的常用技巧

说到技巧，我们做什么工作都需要技巧，掌握了技巧就会起到事倍功半的效果。就舆情信息收集的技巧而言，实际上是工作实践中长期积累的经验和意识培养的综合结果。在这里我们仅就如何有效地抢抓舆情点的问题，通过实例做一些讲述。

技巧之一：收集舆情——清楚了解舆情存在的空间

在实际工作中，我们抛开舆情存在空间的理论探究，会发现有这样一个规律，即，舆情经常发生在民意表达最为集中、舆情传播最为畅通的“场所”。因此，我们收集舆情，就要到民意表达最为集中、舆情传播最为畅通的“场所”去寻找。

二是从横向部门收集信息。舆情信息工作的横向部门很多，除各级党委、政府、人大、政协等领导机关外，舆情信息收集最值得关注的是那些与群众利益相关性较强的权力部门，如公、检、法，工商、国、地税，教育、国土、城建、环保等等。这些部门的相关政策及做法涉及群众切身利益较多，极易引起群众的思想波动和不满情绪，很容易引起和诱发社会不稳定因素，因此，应当成为各级舆情信息工作部门关注的焦点。对这方面舆情信息的收集，要广泛建立纵横联系，不断强化立体收集。要在立足本地区、本系统的基础上，打通各种渠道，其它系统建立直接或间接的横向联系。要根据各地实际情况，逐步建立一些具有辅助功能的舆情信息联系渠道，培养一批专、兼职舆情信息员，从而保证横向部门信息收集渠道的畅通。

技巧之二：抢抓舆情——善于把握舆情发生的时间

舆情的发生是由舆情因变事项所引起的。所谓舆情因变事项，是指能够引起民众关注，且会对形成民众政治态度产生影响的所有事项的集合。它既包括执政者制定和实施的各类方针政策、制度法规、工作措施，也包括影响民众利益及主客体利益关系变化的事件、人物，还包指工作成就和存在的各种主要问题等国家管理者的权力运行结果;同时还包括自然界、国家周边地区、甚至世界各国及宇宙间可能发生的一切能够对舆情产生刺激的事项。由于舆情因变事项一般是在一定的时间条件下发生的，而舆情是伴随舆情因变事项的发生而发生的，所以舆情具有极强的时效性。也正因为如此，我们在实际工作中要特别注意舆情发生的时间。舆情发生的时间有这样几个规律：

一是舆情在舆情因变事项之后发生。从理论上讲，舆情因变事项发生以后，必然要引发相应的舆情，这是舆情发生时间的一规律。比如，国家出台了一项政策，当这项政策公布以后，民众必然对这项政策有一些理解和看法。赞同、反对、莫不关心等心理反应和行为反应，都可能发生。当民众的这些情绪反应，上升到一种“社会政治态度”的时候，就形成了舆情。因此，我们在实际工作中，当发现了某项舆情因变事项产生以后，就要分析可能产生的舆情，并在“第一时间”加以收集、整理和上报。

二是舆情同舆情因变事项同时发生。在现实生活当中，这种情况不在少数。比如，最近国家拟调整个人收入所得税的起征点，尽管目前还在讨论中，但己引起了社会各阶层群体的广泛关注。个税起征点到底应订在多少收入为宜，恐怕不同利益群体的意愿是不会相同的。这种民众意愿的不同，正是多元民意的一种反映，而这种民意的走向，恰恰是我们必须关注舆情的焦点。这个例子说明，舆情因变事项的变化会影响舆情的变化。我们在实际工作中，就要善于在这种变化中抢抓舆情，并多角度收集和报送。

三是舆情同舆情因变事项相伴发生。舆情的性质告诉我们，舆情可以对执政者的决策行为产生影响。当决策者因群众反映强烈，而不得不对己经做出的决策进行调整时，民众的社会政治态度会随着决策者决策行为的改变而改变，这时舆情会同舆情因变事项相伴发生。比如，房地产价格无限攀升问题，早己引起了老百姓的不满，其开发商的暴利和房地产市场的无序状态已成众矢之地。后来中央采取了宏观调整政策，抑制房价收到了一定的效果，受到老百姓的欢迎。在这个过程中，舆情是与舆情因变事项相伴发生的。在实际工作中，我们要善于观查舆情因变事项的动态变化，在其变化中捕捉有价值的舆情点，从而形成有价值的舆情信息。

技巧之三：分析舆情——准确判断舆情变化的走势

分析舆情是舆情信息工作的一项重要任务，对纷杂多变的舆情不进行深入分析，就不可能抓住舆情的本质，也不可能写出好的舆情信息。在实际工作中，我们进行舆情分析最关键的是要准确判断舆情变化的走势，具体说来要把握以下几个环节：

一是分析舆情要注意层次性。舆情是民意的反映，对同一个事物，不同的利益群体所体现的民意是不相同的。这就要求我们在分析某一特定舆情时，要注意层次性。比如，某地发生了矿难，对于矿难中的死亡矿工的家属同矿主而言，其第一反应和关注的问题肯定是不同的;当地老百姓和政府管理部门的，第一反应和关注的问题也是不同的。那么，如果我们要反映舆情怎么办呢?最好的办法是分层次反映，把不同群众的反映都收集起来，形成各方意见、意愿的集合。只有这样，才能完整地反映出因矿难引发的民意取向。

二是分析舆情要关注利益性。舆情的本质是民众对自身利益的诉求和表达，写舆情信息离开了老百姓利益的诉求和表达，将不会写出好的舆情信息。这里所讲的“利益”是广义的概念，它包括民众的直接物资利益，同时也包括民众的精神利益。比如，解决农民工工资问题，农民工对自身利益的诉求，是对自身直接利益的诉求。而其它阶层民众之所以关注此事，是这些民众渴望社会公平的一种非物资利益的意愿的表达。因此，我们在实际工作中，对舆情的分析要以“利益性”为切入点，只有抓住“利益”这个核心，才能反映舆情的本质。

三是分析舆情要突出政治性。舆情是民众的社会政治态度，说通俗一点，是民众对执政者及其行为的一种看法和评价。分析某项舆情，不仅要看民众意愿表达的方式、方法，更要看民众这种意愿所包涵的内在的政治态度。比如，春节晚会广告问题，表面上看，民众对春晚广告不满是因为一些人用纳税人的钱宣传自己;而深层次上，是对国家就这个问题放任自流，从而使民众对国家政治产生了不满。所以，分析舆情一定要把民众的某些看法，同国家政治联系起来。只有这样才能抓住要害，才能对决策起到作用。

技巧之四：整理舆情——合理调整舆情写作的角度

整理、撰写舆情信息是舆情信息工作的重要环节，也是加工舆情信息“产品”的关键工序。写好舆情信息不需要华丽的词澡，舆情信息文稿也没有什么固定的模式。文稿可长可短，结构可松可紧。那么怎样才能写好舆情信息呢?实践证明，写好舆情信息关键在于选准角度，合理调整写作的切入点。

三是在情感中寻找灵感。写好舆情信息不仅要有责任心，更重要的是要有灵感。灵感从哪儿来?从“爱、恨、忧、思、盼”的情感中来。“爱”，就是你自己爱什么。你爱的东西也就是你认为好的东西。比如，国家出台助学贷款政策，你认为是好政策，那么就会写出“积极评价”的舆情信息;“恨”，就是你自己恨什么。你恨的东西也就是你认为坏的东西。比如，野蛮拆迁问题，你认为不好，那么就会写出“强烈反响”的舆情信息;“忧”，就是你自己忧虑什么。比如，腐败问题，你感到腐败严重己影响党的生死存亡，对此深感忧虑，那么就会写出“表示担忧”的舆情信息;“思”，就是你经常思考什么。比如，医改不成功问题，你经过思考有了解决医改的想法，那么就会写出“几点建议”的舆情信息;“盼”，就是你自己盼望什么。比如，党的xx届五中全会即将召开，你很希望会议能解决一些你关心的问题，那么就会写出“干部群众对五中全会有几盼”的舆情信息。总之，在情感中找灵感，是尽快使自己进入舆情角色的好方法。

技巧之五：报送舆情——正确选择舆情报送的对象

舆情信息报送对象的选择，是实际工作中经常遇到的问题。舆情信息工作的任务是为决策服务、为领导服务。就一个地区的舆情信息工作而言，其服务的对象有二个：一个是为上级党委和政府服务;一个是为同级党委和政府服务。比如，某市委宣传部的舆情信息工作部门，它的服务对象一方面是省和中央，另一方面就是本市市委和政府。对上服务和同级服务同样重要，决不可人为偏颇。就舆情信息工作而言，做好两个服务，主要是要选择好舆情信息报送对象问题。

一是要研究舆情区域性特征。舆情的发生、发展和变化是以一定的舆情空间和区域为载体的，因而舆情效应的直接影响力将随其空间、区域的大小而有所不同。因此，根据舆情的影响范围，我们可以把舆情分为“区域性舆情”和“全局性舆情”两大类。一是区域性舆情。是指发生在特定地区(如某市、县、乡等)，而且只对舆情发生地局部有直接影响的舆情。产生“区域性舆情”的舆情因变事项一般具有“地方性”。比如，某市政府出台了某项政策，当地民众对该项政策的思想反映，显然只对当地政府的决策行为产生直接影响，而对其他地区不会产生直接影响。所以说，“区域性舆情”研究的作用是为区域内决策者决策服务的。二是全局性舆情。是指发生在特定地区，但对全国而言具有普遍意义，而且对国家最高决策层有直接影响的舆情。“全局性舆情”也可称之为“全国性舆情”。它的主要特点是，舆情效应的影响范围较大，而且影响面也较广。产生“全局性舆情”的必要条件，是激活全国性民意的，在全国民众的思想意识中存在趋同性的舆情因变事项。“区域性舆情”与“全国性舆情”是相对而言的，而且会因某些因素的变比而相互转化。比如，“孙志刚事件”和“刘涌案事件”，尽管两个事件分别发生在广东和辽宁，但因为其在全国民众心目中产生了广泛的共鸣，所以，由这两个事件而引发的舆情就从区域性扩展到了全局性，因而也就自然地演变成了“全局性舆情”。就一般而言，上报上级的舆情应以全国性舆情为主;报送同级党委的舆情应以区域性舆情为主。

二是要把握舆情报送的范围。在报送同一级党委的舆情信息时，有时还要考虑报送范围问题。比如，我省的《专报》、《要报》、《摘报》、《清样》等不同舆情刊物，报送的部门、领导也是不一样的。这一点对市、县(区)的同级服务上表现的更为重要。一般情况下，就一个市的舆情信息工作而言，什么样的舆情报市委书记和市长，什么样的舆情报常委和副市长，什么样的舆情报人大、政协，是有一定的要求的。因此，合理确定舆情信息报送范围，对于充分发挥舆情信息的功能，提高舆情信息的影响力，更好地为领导决策服好务非常重要。这也是我们做好舆情信息工作所必须考虑的问题。

三是要注重舆情报送的程序。舆情信息工作是政治性、政策性、保密性很强的工作，因此，必须严格按照程序来进行。一般而言，舆情信息的报送要经过相关领导的审核和签发。但实际工作中，经常遇到的问题之一，就是领导工作忙、会议多，经常不在家，而舆情信息报送的时效性又很强，有时等领导审完后，其实效性就没了。这的确是一个矛盾，怎么办?经验告诉我们，解决这个问题有两个方面：一是放权问题;二是稳妥原则。对上报上级的舆情只要不涉及本地区负面的东西，应放权给具体从事舆情信息工作的同志，授权他们自我把握及时上报;对报送同级党委和政府的舆情信息，一般为稳妥起见，应由主管舆情信息工作的领导把关为宜。如果分管领导不在，可让其他领导或常委部长亲自过目。总之，舆情信息报送是件严肃的事情，各地情况不同，也不可能套用一个模式。但不管怎样，程序要服从结果，只要对舆情信息工作有利，采用什么样的程并不重要。

充分做好舆情工作，才能更好帮助相关领导体察民情、了解民生、倾听民意。

涉外事件分析报告范文 第二十六篇

普通信息

一、信息

(一)信息的概念：信息是通过一定的物质载体反映出来的新的有用的知识。。

(二)信息的分类：按不同的社会领域，可分为政治信息、军事信息、文化信息、科技信息等;按信息的载体，可

分为文字信息、声像信息等;按信息的流程，可分为输入信息和输出信息;按信息的加工程度，可分为原始信息、初级信息、深层信息;按信息的应用范围，可分为公开信息、内部信息、秘密信息。

新时期在工作实践中最经常性的分类：按信息内容所反映的内容来分(最经常的分类)：可分为工作动态信息、领导思路、综合专题信息、调研信息、问题建议性信息、突发性事件信息、舆情监督信息等。

(三)信息具有五种基本特征：客观性、价值性、时效性、共享性和可开发性。

二、党委办公室系统信息

简称党委信息，主要是指在党委领导制定和实施决策、指导工作过程中运行的信息。党委信息包含政务信息。它具有五种特性。

(一)政治性。有鲜明的政治立场、准确的政治观点、正确的政治方向。

(二)政策性。围绕党委决策的需要，去收集、提供有关的新情况、新问题、新经验;注意提供有关的政策建议、意见和可供选择的预案;注意在政策制定后，收集、提供政策反馈信息，以利于对政策的修正和完善。

(三)全局性。对社会的政治、经济、文化、科技、卫

生等方面进行全方位的反馈，内容广泛，覆盖面大。

(四)典型性。反映问题的信息要有普遍性，提供经验的信息对面上工作要有指导性。

(五)超前性。信息收集、加工、提供都力求在决策之前，围绕决策目标，及时反映大量与之相关的动态性、苗头性、倾向性问题。

三、党委信息的重要地位和作用

党委信息工作，是指党委办公厅(室)或相关机构收集、反馈和处理的为党委制定决策和推动决策落实服务的信息活动。党委信息工作是整个信息工作大家族中的一个分支。

(一)党委信息工作的地位。

1、各级党委办公厅(室)系统信息工作机构是收集、加工、处理信息的中心。

2、党委信息系统是向各级党委反馈信息的主渠道。

3、信息工作是党委办公厅(室)几项重点工作中的首要任务。

(二)党委信息工作的作用

是各级领导见微知著的得力助手;是辅佐各级党委科学决策和推动工作落实的重要手段;是各级党委联系群众，服务基层，密切党群关系的重要纽带。

四、对信息工作人员的要求

(一)要有强烈的信息意识。学会于“眼睛朝上，抓住关键点”，“眼睛朝下，找好结合点”。

(二)要把握信息工作的特点：准、快、实、精、新。

(三)要把握信息的基本规律。一是了解上级信息刊物的需求和发送范围;二是关注信息约稿。

(四)要多看、多想、多写。

五、对信息内容的要求

(一)要有新意。能反映新情况，新问题，新动向，新举措，新做法。

(二)要有特色。其他地方没有可比性才可以。

(三)要有实在的东西。一是真实准确，二是有实实在在的内容，不能编造。

六、对信息分管领导的要求：

(一)把握方向，主动适应党委工作。

(二)围绕党委的中心工作需要提供信息。

(三)要完善制度规范运转。

(四)要正确处理好报喜与报忧的关系。

(五)要加大信息业务培养。

七、信息的收集

信息的收集是指信息工作人员根据党委工作需要，把大量分散在社会各方面的党委需要了解和需要党委了解的信息聚集起来进行综合处理的过程。

(一)收集的范围

1、从党委工作的特点来看，信息收集的范围应该覆盖经济建设和社会发展的各方面。一是贯彻落实党委决策中的重要情况。二是本地区、本部门的重要情况。三是重大的社会动态和重要社情民意。四是其他重要情况。

2、从党委制定决策和推动决策落实来看，信息收集的范围应该服务于决策的全过程。党委决策前的信息收集强调资料性和超前性。党委决策中的信息收集主要强调实用性和可操作性。党委决策后的信息收集应着重于对决策落实的跟踪、反馈，着力于了解和反映决策贯彻落实中出现的新情况、新问题。

(二)信息收集的基本要求

1、符合客观实际，准确反映事物的真实面貌。

2、讲政治，自觉维护中央的权威和国家有关法律、法规

3、要突出重点紧扣党委的中心工作。

4、提高效率，分秒必争，为党委决策提供及时的信息服务。再好的信息如果错过了时机，就失去了自身的价值。

(三)信息收集的方法和渠道

1、信息收集的方法。一是广泛收集信息。二是有目的地收集信息。

3、要突出重点紧扣党委的中心工作。

4、提高效率，分秒必争，为党委决策提供及时的信息服务。再好的信息如果错过了时机，就失去了自身的价值。

八、信息的基本写作

信息是由三部分构成：一是标题，二是正文，三是报送范围。

1、标题的撰写。

一是切题。概括信息的主要内容和缓急程度。如：“A市积极开展廉政文化建设”、“A市发生严重小春病虫害”。 二是鲜明。有鲜明的观点。如“当前农村中小学乱收费屡禁不止”。

三是简洁。用最少的字、最简洁的语言概括信息内容。如《B市采取七条针对性措施确保元旦春节安全生产》，可以把“七条针对性”删掉，就是《B市采取措施确保元旦春节安全生产》。

四是深度。要突破定式，不落俗套，给人耳目一新之感 。

如“C市重点预防„节日病‟促党风廉政建设”。

根据党委信息的特点，信息题目大致可分为如下几种：

一是问题式。《当前面临的新问题》、《问题亟待解决》、《出现一些新情况》等。

二是建议式。如《离退休人员奖金发放应制度化》、《小企业偷逃税金的问题应予重视》、《建议对农村建房进行统一规划管理》等。

三是言论式。如《D市委书记---提出把农民增收放在“三农”工作首位》、《D市委书记叶壮对我市县域经济发展提出要求》、《D市委书记--谈经营城市》等。

四是反馈式。如《E市认真传达贯彻全国、全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神》、《E市各县区认真贯彻落实全省安全生产电视电话精神》。

五是预测式。如《F市建设系统经济运行分析》、《F厂可能再次发生突发性事件》。

六是直叙式。如《A县遭受暴风雨袭击》、《AA高速公路195KM处发生特大交通事故》。

七是经验式。如《B市狠抓就业和再就业工作成效显著》、《B市农村税费改革工作取得成效》、《推广》等。 八是综合式。如《S市开展“百企万人评议机关”活动》、《S市出台新的后备干部管理办法》、《S市积极开展农民工培训》。

2、正文的撰写。三句话概括：“开门见山，首语入题，用语准确” 。不能用简写、符号或只有自己能懂的语言来表述，更不能把文学作品中的夸张、比喻、拟人、虚构、类比等手法引进信息编写中。用最少、最精练的文字来承载最多、最大的信息量，一则信息字数大约在300字左右。

正文撰写应注意：

一是选好角度，突出特点。

二是观点新颖，内容实在。

三是防止面面俱到，大而全。

四是注意行内话要少说，新鲜事要多讲。

3、发送范围：根据信息内容确定此条信息应该发往何处。通常分为上报、下发或平级报送，不同的层次确定不同的发送范围。

九、信息的传递和接收(报送)

(二)信息报送的基本要求：快捷及时、准确无误、简便易行、安全保密。

十、信息与新闻的区别

一是服务对象不同;二是目标不同;三是选取原则不同;四是文字处理技巧不同(信息语言)。

B、舆情监督信息

一、基础知识介绍

(一)什么是舆情信息工作

1、什么是舆情?

简单的解释就是民众的意愿，是指社会各阶层民众对社会存在和发展所持有的情绪、看法、意见和态度。也可以说是社情民意。

2、什么是舆情信息工作?

就是有计划、有组织地收集、整理和反映社情民意的专门活动。

(二)舆情信息与其他信息的区别

舆情信息是人们思想活动的反映。它不仅反映社会现实及其变化发展过程本身，更重要的是反映社会现实在人们思想上产生的影响。

我们收集舆情信息，主要就是收集人们对“事件”的情绪、意见、要求和思想。

它具有群体性、政治性、阶段性。

群体性：它反映的是一定群体的思想活动，而不是个体的心理情绪，只有一定范围或一定数量的公众所表现出来的情绪、意见、要求和思想，才构成舆情。

政治性：它反映的往往是人们对公共事件的政治态度，与执政者和社会公共管理部门的工作密切相关。

阶段性：它并不是固定不变的，而是有一个产生、发展和逐步削弱的过程。每个阶段有每个阶段的舆情，都会有所不同，但侧重点也会有所改变。

对于舆情信息的定位，还要把它放在与其它类信息的比较中来把握。

1、与政务信息的区别。二者性质、目的、作用是一致的，都是为决策服务。但侧重点不同。政务信息是指有关经济、政治和社会管理方面的工作信息，一般是向决策者提供某个具体社会事项的基本情况，包括某个方面的工作动态、某个地区发生的事件，其关注点在于社会事项的本身。而舆情信息主要是决策者提供人们对于各类社会事项的思想、认识意见，其关注点在于社会事项引起的思想动态。比如，某煤矿发生了特大矿难，政务信息主要是反映有关矿难发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因、善后处理等情况;而舆情信息主要反映的是干部群众对矿难的关注、议论及思考，广大矿工及其家属的思想状况等。

2、与新闻的区别。有许多相近之处，但又有区别。二者反映的都是群众的意见和呼声、意志和愿望，国际国内各方面的形势和各种事件动态。不同之处：

一是新闻是党和人民的喉舌，而舆情信息是为领导决策提供参考依据;

二是新闻受众是广大人民群众，而舆情信息服务的对象主要是领导干部;

三是新闻具有公开性，而舆情信息具有内部性，不宜公开发布;

四是新闻反映的内容十分宽泛，而舆情信息相对具有较强的选择性。

3、与宣传信息的区别。是一个事物发展过程中的两个阶段。一字之差，但蕴涵着工作方向、内容、对象、方式的重大变化。宣传信息集中在宣传思想领域之内;舆情信息跳出宣传思想工作自身范畴，涉及社会各方面、各领域;宣传信息反映的内容主要是宣传工作情况;而舆情信息反映既包括宣传思想战线的工作动态，也包括社会观念意识和人们的思想反映。

(三)舆情信息的分类

(四)舆情信息工作的常用技巧

我们从事任何工作都需要掌握一定的技巧，掌握了技巧就会起到事倍功半的效果。就舆情信息收集的技巧而言，实际上是工作实践中长期积累的经验和意识培养的综合结果。在这里我们仅就如何有效地抢抓舆情点的问题，通过实例做一些讲述。

技巧之一：善于把握舆情发生的时间

舆情的发生是由舆情因变事项所引起的。所谓舆情因变事项，是指能够引起民众关注，且会对形成民众政治态度产生影响的所有事项的集合。它既包括执政者制定和实施的各类方针政策、制度法规、工作措施，也包括影响民众利益及主客体利益关系变化的事件、人物，还包括工作成就和存在的各种主要问题等政府公共管理者的权力运行结果;同时还包括自然界、国家周边地区、甚至世界各国及宇宙间可能发生的一切能够对舆情产生刺激的事项。由于舆情因变事项一般是在一定的时间条件下发生的，而舆情是伴随舆情因变事项的发生而发生的，所以舆情具有极强的时效性。也正因为如此，我们在实际工作中要特别注意舆情发生的时间。舆情发生的时间有这样几个规律：

一是舆情在舆情因变事项之后发生。从理论上讲，舆情因变事项发生以后，必然要引发相应的舆情，这是舆情发生时间的一个规律。比如，国家出台了一项政策，当这项政策公布以后，民众必然对这项政策有一些理解和看法。赞同、反对、漠不关心等心理反应和行为反应，都可能发生。当民众的这些情绪反应，上升到一种“社会政治态度”的时侯，就形成了舆情。因此，我们在实际工作中，当发现了某项舆情因变事项产生以后，就要分析可能产生的舆情，并在“第一时间”加以收集、整理和上报。

二是舆情同舆情因变事项同时发生。在现实生活当中，这种情况不在少数。比如，最近国家拟调整个人收入所得税的起征点，尽管目前还在讨论中，但己引起了社会各阶层群体的广泛关注。个税起征点到底应订在多少收入为宜，恐怕不同利益群体的意愿是不会相同的。这种民众意愿的不同，正是多元民意的一种反映，而这种民意的走向，恰恰是我们必须关注的舆情焦点。这个例子说明，舆情因变事项的变化会影响舆情的变化。我们在实际工作中，就要善于在这种变化中抢抓舆情，并多角度收集和报送。

三是舆情同舆情因变事项相伴发生。舆情的性质告诉我们，舆情可以对执政者的决策行为产生影响。当决策者因群众反映强烈，而不得不对己经做出的决策进行调整时，民众的社会政治态度会随着决策者决策行为的改变而改变，这时舆情会同舆情因变事项相伴发生。比如，房地产价格无限攀升问题，早己引起了老百姓的不满，其开发商的暴利和房地产市场的无序状态已成众矢之地。后来中央采取了宏观调整政策，抑制房价收到了一定的效果，受到老百姓的欢迎。在这个过程中，舆情是与舆情因变事项相伴发生的。在实际工作中，我们要善于观查舆情因变事项的动态变化，在其变化中捕捉有价值的舆情点，从而形成有价值的舆情信息。 技巧之二：准确判断舆情变化的走势

在实际工作中，我们整理舆情信息最关键的是要准确判断舆情变化的走势，具体说来要把握以下几个环节：

一是整理舆情要注意层次性。舆情是民意的反映，对同一个事物，不同的利益群体所体现的民意是不相同的。这就

要求我们在分析某一特定舆情时，要注意层次性。比如，某地发生了矿难，对于矿难中的死亡矿工的家属同矿主而言，其第一反应和关注的问题肯定是不同的;当地老百姓和政府管理部门，第一反应和关注的问题也是不同的。那么，如果我们要反映舆情怎么办呢?最好的办法是分层次反映，把不同群众的反映都收集起来，形成各方意见、意愿的集合。只有这样，才能完整地反映出因矿难引发的民意取向。

二是整理舆情要关注利益性。舆情的本质是民众对自身利益的诉求和表达，写舆情信息离开了老百姓利益的诉求和表达，将不会写出好的舆情信息。这里所讲的“利益”是广义的概念，它包括民众的直接物质利益，同时也包括民众的精神利益。比如，解决农民工工资问题，农民工对自身利益的诉求，是对自身直接利益的诉求。而其它阶层民众之所以关注此事，是这些民众渴望社会公平的一种非物质利益的意愿的表达。因此，我们在实际工作中，对舆情的分析要以“利益性”为切入点，只有抓住“利益”这个核心，才能反映舆情的本质。

三是整理舆情要突出政治性。舆情是民众的社会政治态度，说通俗一点，是民众对执政者及其行为的一种看法和评价。分析某项舆情，不仅要看民众意愿表达的方式、方法，更要看民众这种意愿所包涵的内在的政治态度。比如，春节晚会广告问题，表面上看，民众对春晚广告不满是因为一些人用纳税人的钱宣传自己;而深层次上，是对国家就这个问题放任自流，从而使民众对国家政治产生了不满。所以，分析舆情一定要把民众的某些看法，同国家政治联系起来。只有这样才能抓住要害，才能对决策起到作用。

技巧之三：合理调整舆情写作的角度

整理、撰写舆情信息是舆情信息工作的重要环节，也是加工舆情信息“产品”的关键工序。写好舆情信息不需要华丽的词澡，舆情信息文稿也没有什么固定的模式。文稿可长可短，结构可松可紧。那么怎样才能写好舆情信息呢?实践证明，写好舆情信息关键在于选准角度，合理调整写作的切入点。

三是在情感中寻找灵感。写好舆情信息不仅要有责任心，更重要的是要有灵感。灵感从哪儿来?从“爱、恨、忧、思、盼”的情感中来。“爱”，就是你自己爱什么。你爱的东西也就是你认为好的东西。比如，国家出台助学贷款政策，你认为是好政策，那么就会写出“积极评价”的舆情信息;“恨”，就是你自己恨什么。你恨的东西也就是你认为坏的东西。比如，野蛮拆迁问题，你认为不好，那么就会写出“强烈反响”的舆情信息;“忧”，就是你自己忧虑什么。比如，腐败问题，你感到腐败严重己影响党的生死存亡，对此深感忧虑，那么就会写出“表示担忧”的舆情信息;“思”，就是你经常思考什么。比如，医改不成功问题，你经过思考有了解决医改的想法，那么就会写出“几点建议”的舆情信息;“盼”，就是你自己盼望什么。比如，党的xx大即将召开，你很希望会议能解决一些你关心的问题，那么就会写出“干部群众对xx大有几盼”的舆情信息。总之，在情感中找灵感，是尽快使自己进入舆情角色的好方法。

涉外事件分析报告范文 第二十七篇

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在行政执法中，行政处罚案件的证明，是证据理论上的一个基本问题，同时也是行政处罚实践中的一个重要问题。行政处罚案件的证明是一项复杂、细致的工作：它首先要对各个在案证据的采用性和证明力进行认证，在此基础上再对全部证据的多种因素进行总体的分析判断，最终判定全部证据是否达到证明案件事实的证明标准。这一切无疑是一个非常复杂的推理和判断过程，有时甚至可以说是非常艰难的工作。因此，对行政处罚案件的证明进行系统的理性的逻辑分析，有助于工商行政管理机关按照既定的证明要求完成证明任务，正确办理行政处罚案件。

一、证明的概念

行政处罚案件的证明，是指办案机构对违法案件事实及其处理的认定。具体地说，行政处罚案件的证明是指办案机构在调查取证的基础上，对收集到的的进行审查判断，确定违法主体是谁，违法事实是否发生，并对确认的违法事实分析定性，以决定适用何种法律法规进行处罚的执法活动。证明在办案工作中具有极为重要的意义，是办案工作的核心。工商行政管理机关在作出行政处罚决定之前，必须首先查明案件事实，而案件事实是否查明必然就有一个案件事实的证明问题。无论我们关注与否以及关注的程度如何，案件事实的证明问题都不以我们的意志为转移而客观存在于行政处罚活动中。

证明是查明违法事实的基本方法，它贯穿于立案、调查、结案等一系列办案阶段之中。只有在收集、审查、判断证据，并运用证据完成了确认案件事实的证明任务之后，工商行政管理机关才能适用法律法规，对违法行为进行处理。因此，办案工作的完成，有待于证明任务的完成。

完成案件事实的证明与证据之间存在密切的关系。每个证据都对案件事实起着不同程度的证明作用，而证明是在对单个证据的证明作用分别分析认定的基础上，对全部在案证据是否能够认定案件事实的要求的综合判断。证明与证据的证明力大小有实质性的联系，也就是说，证明任务的完成实际上依据证据的可信的价值而定。证明还与各个证据和事实之间联系的紧密程度、各个证据之间的相互印证情况以及各个证据之间的联系紧密相关。

二、证明的内容

总体来说，办案工作的证明内容就是确定案件的客观违法事实及其处理。证明内容完成后，所调查的违法事实必须清楚，证据必须确凿充分，能为定性处罚打下坚实的基础。具体来说，证明的内容，就是指违法案件中，需要由办案机构依法收集运用证据证明的案件事实，即要对违法主体、违法时间、违法地点、具体违法活动、危害后果如何，这五个方面及其应当适用何种法律法规进行处理、怎样处理加以证明。

（一）违法主体

违法主体是指违反工商行政管理法律法规，并有承担相关行政责任能力的单位或者个人，即被工商行政管理机关查处的对象。对违法主体的证明包括两个方面的问题，其一是违法主体是谁，其二是违法主体的基本情况。“责任自负”是确定违法主体的基本原则。违法主体是指应当承担行政责任的主体，绝不是说任何具体从事违法行为者，就一定是承担行政责任的对象，如无行为能力人就不能为其违法行为承担责任，再如企业的分支机构，依据相关法律规定，企业的分支机构并不具有法人资格，其从事经营活动的责任由企业承担。但也并不是说，企业的分支机构对其经营活动就一定不承担责任，它只是不能完全独立承担责任而已。根据国家工商总局的解释，企业的分支机构可以作为行政处罚案件的当事人，当该经济组织不能完全承担有关行政责任时，应由其所隶属的企业法人承担，对此，最高人民法院的有关司法解释也有类似的相关规定。因此，确定作为查处对象的违法主体时，要视具体的案情而定。

违法主体一经确定，其基本情况就成为必须证明的事实。违法主体，即当事人是经营单位的，一定要查明其有无营业执照，这是确定当事人有无经营资格、是否超范围经营等违法经营活动的主要依据。当事人有营业执照，应当查证名称、住所、法宝代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限等有效的法人营业执照或营业执照的各个登记注册项目的内容，并将营业执照复印件放在案卷中。当事人没有核准登记擅自经营的，应查明其真实名称、地址、资金、人员、负责人以及主管单位等情况。当事人是自然人的，应当查明其姓名、性别、年龄、住址等，并要查明其有无承担行政责任的能力。

对于违法主体的主观方面应知或明知的动机、目的，以及有无应当免于处罚或从轻处罚的情节，有无从重处罚的情节同样应当调查清楚。这是工商行政管理机关掌握处罚尺度方面的法定的参考因素，同时，这也是判断有关案件是否涉嫌犯罪应当移送的一个重要参考因素。

值得一提的就是，涉及经营主体违反注册登记事项方面的违法问题，办案机构应及时与登记注册机构衔接，对违反登记法规的企业实施责令停业整顿、扣缴营业执照行政处罚的，应当由原登记机关作出，承办案件的单位应当及时将案卷移交公司登记机关。

（二）违法事实

《xxx行政处罚法》规定行政处罚必须查明案件事实，否则不可作出行政行为。工商行政管理机关在作出具体行政行为之前，应当按照“先取证，后裁决”的原则要求，在当事人举证或依职权取证的基础上，查明案件事实真相，然后根据法律规定作出具体行政处罚决定。

对违法事实的调查大致可以分为案前调查、报批立案、调查取证、总结结案四个阶段。

1、案前调查的目的

案前调查的目的是了解：第一，是否真有违法行为发生，是何种违法行为；第二，违法行为是否在管辖的范围之内，具体发生在何处；第三，该违法行为是否需要实施行政处罚，其中包括该事实是否发生在近两年之内、有无显著轻微的免除处罚情节等。

2、报批立案的条件

立案的条件是确有违法事实发生，而且需要依法处罚。此时，并不需要证明详细具体的违法事实及违法主体是谁等进一步的情况。凡经过初查，认定符合上述立案条件的，就应当上报立案。

3、调查取证的要求

立案，就应当进行查明案件全部情况的调查取证。凡需要证明的问题，除了当事人的直接陈述外，还应有其他证据予以印证，尤其是涉案对方、第三方的证据证明，如上述的当事人代理保险索取帐外暗中的`高额回扣构成的商业贿赂案中，对方保险公司的证据的证明就非常关键。对当事人陈述或其他证据反映出来的与本案有关或无关的其他违法行为，应当有证据证明已经调查清楚或者另案处理。对案件中的需要鉴定的一些专门性的问题，要有鉴定结论；涉及产品质量的，要有质量鉴定报告；对较为复杂的帐薄，要有会计鉴定结果，等等。

4、总结结案的标准

在调查取证结束后，要对所有证据进行分类订正，对违法事实进行分析论证，并准备结案。结案的标准是看违法行为和危害结果是否存在因果关系，结论是否是唯一的。如果发现可能对案件基本事实产生影响的重要问题，尚未查清的，应当补充调查清楚。总之，违法事实是行政处罚案件必须证明的主要部分，必须搞清违法活动的来龙去脉，对涉案的其他有关人员的基本情况及其违法购物品种、数量、价格、金额及其涉案财物的去向要调查清楚，同时必须查明违法活动有无非法所得及按规定计算出非法所得的金额，对违法活动的方式、手段及其重要情节、直接危害后果也必须调查清楚。

另外，办案人员在结案后还应当对其提交的证据材料分类编号，初步装订成册，写出目录，对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，注明提交日期。这是因为：整理成卷的案件，能较为系统地反映出办案人员的思路和案件的证明情况，为案件核审机构核审案件和领导批准案件提供便利，散卷不便于登记而且很容易行动材料。规范的办案程序还要求案件核审进行接交登记，以便案卷丢失后明确责任。

（三）程序事实

程序事实对证明办案工作是否依法进行，能否顺利进行，意义重大。“正义不仅要得到实现，而且要以人们看得见的方式得到实现”。程序和实体对行政处罚案件的价值而言，应等量齐观，不得偏废。程序过程本身能够使结果正当化，并且具有吸收当事人不满的功能。一方面，如果行政处罚案件的处理是严格按照程序进行的，其结果便被认为是公正的，并为当事人包括在该结果中遭受不利影响者所接受，并能排除、消化其不满情绪。因为当事人能够较为清楚地看到案件处理的过程，并且已经被给予充分、有效的机会和手段保护自己，当事人的不满丧失了客观依据，而只能接受自己违法行为的后果。同时，程序也对社会整体产生正当化的效果，一般来说，普通人判断工商行政管理机关是否依法行政和行政处罚案件公正性的标准，是从制度上看程序是否得到保障并被贯彻；另一方面，行政处罚案件严格按照程序进行，也是工商行政管理机关自我保护的有效措施，避免在行政诉讼中因违法法定程序而被法院判定败诉的不利后果。

案卷中的所有表格的相应栏目中应有相关人员的签字，立案审批表、行政处罚决定审批表等所有表格的签字日期应能反映出案件调查的先后顺序，不能发生矛盾，法律对时效有规定的，严格按规定执行。每件证据材料都应有出具人的签字，是复印件的，还应说明与原件核对无误，同时，调查人员要签字说明证据材料的出处、取证时间、取证地点等。我们还应注意的是，授权签字、审批要严格按照法律法规的规定进行。行xxx力既是权利又是义务，行使没有法律规定的权力是滥用职权，法律规定应当行使的权力而不行使是失职、不作为。

（四）适用法规及处罚建议

这是对案件依法定性的重要部分。由于工商行政管理机关在市场监管执法中，能够适用的法律法规较多，并且法规竞合的情况经常出现，办案人员应当根据案件本身的事实进行分析，对违法案件的主体、客体、违法行为符合所有相关法律法规条文规定的构成要件一一作以说明，进行分析比较，考虑适用对具体行政行为最为贴切的法律规定条款，引用的法律法规条款应当全面。同时，应当注意适用法律法规应当具有统一性，对同一性质的违法行为的处理应适用同一法规，避免执法的随意性。

办案人员还应根据本案相关行为适用的法律法规，对应地依据其罚则条文，对该行为应当作出何种处罚，提出具体的建议意见。这是办案人员在认真分析研究之后，依照当事人的实施该行为的情节手段及其后果，对处罚方式和处罚尺度提出的建议意见。其中从轻或从重处罚的，需要说明理由，正确行使行政自由裁量权，合理把握处罚幅度，避免畸轻巧畸重。对于法律规定可以选择多种处罚，而办案人员认为仅适用其中某一种或某几种的，也应该就其理由作出说明。

对当事人的其他违法行为，可一并处罚的要作出处理。对当事人不便一并处理的违法行为、有关涉案人员的违法行为、案件中反映出来的其他违法行为要另案处理，并在案卷中要有所反映。对可能涉嫌犯罪的案件的处理，要有司法机关作出的此行为不构成犯罪的说明，或者依据法律此行为不符合犯罪构成的四个要件的分析说明。跟本案有关的基本违法行为应由其他机关处理的，也应该将行政处罚决定书抄送有关机关。

三、证明的要求

（一）证明的标准

证明的标准，是指工商行政管理机关在查处案件的过程中，证据与事实之间的联系应当达到何种程度才能认定案件事实以及适用法律法规进行的处理是否恰当。按照《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的规定，证明标准应该达到：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。当然，在办理案件的不同阶段，对证明有不同的要求。

立案时，应经案前调查，证明有违法事实发生，并且应当予以处罚。立案之时，并不需要查明实施违法行为的确切当事人是谁、违法行为涉及的具体物品数量及其情节、手段如何等。

依法采取强制措施时，应当初步证明所扣留、封存的财物是用于违法活动的财物及法律法规规定的可以扣留、封存的财物，并要有证据反映工商行政管理机关按程序采取强制措施。

结案时，则应完成了全部证明任务，查明了违法主体及其基本情况；查明了违法事实的来龙去脉、违法时间、地点、危害后果、重要手段、重要情节；证明了所有办案工作的程序合法、有效；所有证据均能相互印证，全案锁链状的证据体系已经形成。

（二）证据的要求

所谓证据，就是一切用来证明案件事实的材料，是工商行政机关在行政程序中收信或由当事人向工商行政管理机关提供，工商行政管理机关据以作出行政行为的材料。工商行政管理机关在作出具体行政行为前，应当广泛收集证据，并且应当向公民、法人或其他组织说明据以作出行政行为的事实和理由，这是工商行政管理机关应当承担的义务。作为工商行政管理机关定案根据的证据必须满足以下要求：

第一，相关性。所谓相关性是指证据必须同案件的事实存在一定的联系。具体行政行为应当依据一定的事实作出，行政机关在裁决时有无事实依据，这种事实是否正确，直接关系到具体行政行为是否合法有效。与案件没有任何联系的证据，即使再真实、合法，也不得作为证据。

第二，合法性。所谓合法性，即可定案证据必须是经过合法程序、运用合法手段取得的，而且符合法定形式。

第三，真实性。所谓真实性是指证据必须是不依赖于人们的意志为转移的客观的事实。这个客观事实是在一定时间、空间和条件下发生的，无论当事人及工商行政管理机关的意志如何，均不会发生任何改变。

（三）证据的形式

根据最高人民法院的规定，行政诉讼中证据必须符合一定的形式要求。为可能进行的行政诉讼作准备，行政处罚中证明案件的证据的形式也应当满足这些要求。

1、提供书证应当提供原件或与原件核对无误的复印件、照片、节录本。非原件的，应当注明出处并经出具部门核对无异后加盖印章。

2、提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料。

3、询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。

4、计算机数据或者录音、录像等视听资料应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。

5、声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

6、证人证言，应当写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况，并有证人的签名（盖章）等方式证明，同时还应注明出具日期，附有身份证明。

7、鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。

8、现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名，当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。

9、境外形成的证据，应当说明来源和按照有关规定办理的证明手续。

证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：

（1）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证。

（2）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言。

（3）原件、原物优于复制件、复制品。

（4）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论。

（5）原始证据优于传来证据。

涉外事件分析报告范文 第二十八篇

一、增强工作主动性，适应舆情信息的新特性。

当前，社会舆论呈现出多元化特点，只有提高创新意识，才能适应形势的新变化，准确把握舆论导向，从而掌握正确引导社会舆论的主动权，为企业各项工作的推进营造良好的舆论环境。努力做到宣传工作着力点与新闻媒体聚焦点相统一，宣传导向主张与通达员工意愿相一致。围绕企业各项制度的落实等方面及涉及广大员工切身利益的问题，主动做好宣传解释工作，赢得舆论支持。

二、准确把握重点，提高舆情管理的针对性。

围绕企业中心工作，跟踪热点，找准难点，准确把握每个时期的工作重点，通过舆情信息，展示工作成果。全面掌握广大员工对各业务系统、各职能部门等提出的工作建议和意见，有针对性地把广大员工的呼声作为第一信号，唱响主旋律、打好主动仗。同时着力挖掘有深度、有分析、有研判的信息，为工作的加强与改进、创新与发展提供服务。如真有突发事件发生，要沉着、冷静的去处理，对事件保持沉默，封堵，删除都不能解决根本问题，要敢于坦诚的面对事件。

三、创新分析研判，掌握舆情管理的的主导性。

通过学习提高了我的“新媒介”素养和技能，适应新媒介环境和社会关系变化应该掌握的新能力。在今后的工作中还要进一步学习与公众、媒体打交道，在信息公开、突发事件应对、与媒体沟通等方面善于利用新媒体“发声”，树立企业良好形象。

涉外事件分析报告范文 第二十九篇

一、案件审理报告概念

案件审理报告是各级纪检监察机关的案件理部门，对本级案件检查部门直接检查处理和下级纪检监察机关检查处理所呈报案件进行审查核实，并经集体审议，领导批准，对案件的事实、性质及处分处理意见提出审查意见的书面报告。

从写作角度应注意：

案件审理报告必须是一个案件经有关部门调查并提出处理意见之后，案件审理部门所提出的审查意见。也就是说，它是在案件调查终结的基础上，经过一定的审理程序之后而形成的。

案件审理报告是一种 “报告”的形式，它是就案件的事实、证据、性质、有关人员的责任和党纪、政纪处分提出审理意见，向本级纪委常委会（或委员会）或本级监察机关领导部门所提出的报告。

案件审理报告不是重新对案件展开全面调查核实，而是对呈报案件所认定的事实、性质、处分处理意见进行审查核实，

因此，它不必象案件调查报告那样对所有的案情，包括所有的证人与证据、具体的细节经过等进行表述。

二、案件审理报告的结构及内容

案件审理报告主要由标题、导语、正文、结尾四大部分组成。

1、标题

案件审理的标题应该反映出审理案件的主要内容，即对何人、何问题、何处分的审理。

例如：《关于某某某同志在招生工作中所犯错误的审理报告》。如果有的问题比较复杂，很难用简短的文字来概括，那也可以写成《关于某某某同志所犯错误的`审理报告》，将所犯的具体错误省略，但不能写成《审理报告》四个字。

如果是多人共同违纪的案件，标题中的姓名可只写成为首人员的姓名，其他人用 “等”来代替。例如：《关于某某某等四人共同受贿案件审理报告》。

2、导语

导语属于交待有关材料的部分。

（1）被审理人员个人的基本情况

这部分一般应写明以下内容：姓名、性别、年龄、参加工作时间、入党时间、文化程度、现任党内外职务 （含兼职）、曾否受过处分，等等。

如果一案牵涉多人违纪，可以按照他们违纪的性质、情节、程度的差异，由重到轻地依次排列。也可按职位的高低，由高向低依次而写。

（2）案件的来源及案件的性质

这部分应用简单的文字，反映出案件呈送审理之前的办理情况及有关领导的批示意见。

重点应注意几方面的内容：

移交本案给审理部门的单位。就是写明是本级纪检监察机关的案件检查部门调查终结后移送审理的，或是下级纪检监察机关或党委、政府呈报本纪检监察机关审理的，或者是司法机关移送纪检监察机关处理的案件。

案件移送审理部门的时间及审理部门受理的时间。 介绍呈报案件所认定的事实和本人对待错误的态度。要简明扼要地介绍原认定的错误性质、主要事实依据、后果影响及本人态度。应重点选择能够说明问题，或是有利于定性，或是不利于定性，或是存在异议的地方，为下一步提出审理意见做好准备。

说明与呈报案件有关的党组织、政府或纪检监察机关的意见。写明是哪级组织或纪检监察机关，在什么时间，经过什么会议，认定违纪人员的问题存要并确认其问题的性质，提出何种处理意见等。如果所呈报案件单位的意见不一致，应对不同意见的各自理由做一说明。

必要时应交代本案移送审理之前的前段办理情况。

3、正文

正文是审理报告的中心内容，重点反映经审理之后认定的案情事实、性质和认定后的处理意见。

（1）经审理之后认定的错误事实

这一部分所反映的事实是经过审理之后所认定的事实，因此，要将经过认定的事实按主次分别列出。有的虽然是将所呈报案件的事实 “原封不动”地照抄转过来，但它是在经过审理之后，在认同呈报单位所提出的案情事实的前提下进行的。尽管二者没有什么出入，但写到这一部分中来，就是代表了审理部门和审理人员的意见，就可以做为判断案件性质、处分违纪人员的依据。所以这一部分内容不能忽视。

具体可采用多种方法：

概括法。即用概括性的语言，将违纪人员的问题加以分类，然后按问题的性质、程度，分别加以叙述。对于一名违纪人员

多次犯同一种错误的案件，或者是一名违纪人员犯有不同性质的错误，适于采用这一写法。这种写法可以打破时间与空间的界限，按问题的大小来组织材料，对于重点问题、主要错误可以详写，对于一般问题、次要问题可以略写。

顺序法。即按事件发展的来龙去脉，表述事情发展的主要过程。此写法适用于一个人一个中心事件，便于反映案件发生的原因、过程、结果。这种写法应注意不能事无可巨细地平均花费笔墨，要围绕重点问题、关键情节来叙述。

人员定位法。即按不同人员在共同违纪行为中的地位和责任的不同，由重到轻，由主到从排定位置，然后逐一加以叙述。重点应突出主要责任者的违纪事实。这种写法适用于表述多人共同违纪的案件。

这几种写法没有什么优劣之分，也没有硬性的要求。但有根据所需反映的内容，如何选择最佳表达方式的问题。因此要根据案情的需要，确定本审理报告的写法。

这一部分内容中，如果审理部门同意呈报单位所认定的事实，就应明确予以认定；如果不同意呈报单位所认定的事实，就应明确予以否定；对可认定可不认定的事实应予以否定；对应作为处分依据而呈报单位未予以认定的事实，必须重新认定。

涉外事件分析报告范文 第三十篇

第一章：概述

建设背景

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府执政为民。众口铄金、积毁销骨，严重破坏政府形象、降低政府公信力，甚至导致政府信任 危机。

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第二章：人力资源与社会保障行业舆情特点及意

、人力资源和社会保障行业舆情特点

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网络环境下，涉及人力资源和社会保障部门负面舆情使工作人员及单位形象受损,严重影响社会稳定。

、应用意义

有效的部署工作人员

降低人工对比分析误差

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在本项目运用中，通过该系统，以自然语言处理技术与数据挖掘技术为基础，通过信息关联分析与共享、人工经验知识分享与机器自动学习相结合的方式实现对社会公开情报信息的研判与事件综合分析预测，改变以人工操作带来的水便，提高了业务水平和工作效率。

提高人社部门的管理效能效能

为领导决策依据

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、降低投入成本

脉维舆情采用一体机形式，内嵌软操作系统、数据库、中间件等一些列软件，大大简化了投入成本，能够实现快速部署。良好的软硬件兼容性，为软件的稳定的运行提供了保障。

、建设目标

 有效地解决了传统的以人工方式对舆情监测的实施难题。

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 有利于全面掌握民意，提高政府机关的执政水平。

 及时了解和掌握社情民意，提高宣传思想工作的预见性、针对性、实效性

、特色与优势

全面收集社会公开信息

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象、采集规则等都可以远程更新，从而实现采集目标共享化、售后服务专业化、故障恢复快速化。

加强对敏感信息和不良信息的监控

信息的智能处理，完成舆情监控及相关度分析

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满足人力资源和社会保障部门关各个业务角色需求

3G智能终端，提供一站式服务

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 查阅快捷：

使舆情的查阅速度更快、更安全、查阅方式也更灵活、更实时。  后台运行：

智能终端程序可以在只能手机上以后台的方式运行。  消息集成：

脉维终端程序和操作系统本身的消息机制集成，保证新的舆情信息到达和手机的信息系提示同步，提升报警及时性的同时极大的提升了舆情报警的主动性，使工作人员不受时间及地点的限制，从容掌握并处理各种舆情问题。

第三章：系统设计与构架

、设计原则

全面性

准确性

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时效性

定向采集、精确制导

动态采集

舆情信息库

安全、稳定、准确、及时：

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采用先进的算法，采用多个子系统和工具组成一个安全、稳定、准确、及时的解决方案。方案在总体设计上遵循稳定、开放、可扩展、经济、安全的原则，从而使整个方案组成合理，技术先进，易于扩展，既能满足当前的业务数据处理要求，又能符合长期发展的需要。

低耦合性：

采集工具与其它系统彼此间相对独立，直接进行数据库入库、sql同步或者基于txt/xml的数据交换，保证整体系统的低耦合性。

先进性：

软件的投资要考虑到今后的发展，不能使用落后的产品与技术，避免投资的浪费；在系统软件选型、开发技术上，达到国内外先进水平。

高效性：

本解决方案在底层的技术实现上采用jsp/java语言，跨平台，跨数据库，运行效率卓越。

本解决方案在平台架构、技术选择上具有很高的先进性、可扩充性、开放性，从而极大的增加了系统生命周期，使得经济性原则得以保证。

易维护性：

整套解决方案的数据维护简单，容易操作，完全通过WEB方式完成，采用云技术，降低维护的技术难度，也减少了人为隐患的发生。

可扩展性：

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、系统构架

脉维舆情采用软硬件结合的方式进行部署，硬件性能由用户监控的目标站点数目来决定，一般来说，监控目标数量越大则需要的硬件性能越高。

第四章：系统功能及特点介绍

、系统特点

 纯B/S工作模式(包括：采集/分析/发布/展示/管理等所有模块)  国内首创快速部署的硬件架构模式舆情系统，也是目前市面上集成度最高的产品

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 专有高性能硬件设备、

 国内唯一支持特征库在线升级的舆情系统（包括：站点、采集目标、采集规则、搜索舆情）

 国内唯一一款具有云技术的舆情系统（包括采集目标云共享、采集规则云共享）

 国内唯一内建现成短信通道的舆情系统（只要注册即可使用）  自动型最好的产品：自动采集信息、自动分析内容、自动报警用户，一切全自动。

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 消息采集与播发：国内外重要的信息实行信息推送

 功能管理（高开放性）：整个系统基于开放式的模块管理方式，用户可以完全自定义系统主模块位臵、名称，可以自行开发新的应用并通过“模块管理”功能无缝集成。

 展示管理（高灵活性）：用户也可以按照自己的工作习惯任意调试子模块的位臵和名称，舆情展示界面可以自由拖拽。用户可以方便的构建一个个性化的舆情系统。

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 舆情信息自动采集：支持定时计划采集，支持1小时粒度自动采集，保证非工作时间内信息的收集正常运行，定义方式灵活、策略丰富、智能化程度高。

 敏感内容自动分析：能对定义目标的链接标题及文章内容进行自动分析，涉及敏感信息会自动分类，同时进行敏感信息报警。  舆情专题自动聚类：支持对热门、敏感的舆情进行自动聚类，可自定义舆情专题，并对舆情专题进行一周趋势分析，对关注舆情的热度进行跟踪。

 舆情分布：及自动生成热点的相关联多种特征数据（时间分布、传播路径、话题演化、地域分布等）整合处理，并以多种形式输出，多种统计图表（饼图、柱状图、趋势图、报表、曲线图）等。

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、系统功能介绍

（图示：舆情系统结构图）

舆情展示子系统

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本子系统包含了八个子模块：个性化桌面，报警舆情、今日舆情（最新舆情）、代办舆情、办结舆情、舆情检索功能、修改个人密码、手机wap浏览导航。

舆情采集子系统

本子系统包含五个子模块：采集目标管理、采集配臵管理、采集任务管理、规则远程更新、运行日志查询。  首页监测：

二级页面连接内容的采集分析，系统支持的采集目标对象全面，支持对新闻、博客、贴吧、论坛、微博、RSS信息源多种监控目标的采集监控。  集成搜索引擎：

系统内臵了百度、Google、Sogou、soso、youdao、bing等国内搜索市场占有率加起来99%以上的搜索引擎接口，能将采集关键词和他们的采集引擎无缝对接并处理反馈结果，保证信息采集的有效性。

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 云服务：

脉维首创舆情监测“云服务”，所有特征库、监测对象、采集规则等都可以远程更新，从而实现采集目标共享化、售后服务专业化，故障恢复快速化。

舆情办理子系统

本系统包含四个子模块：舆情简报、舆情库查阅、简报模板设臵、自由舆情文件管理。  舆情简报：

用户可以根据本单位的工作习惯设臵简报标题，字体、颜色、大小、单位名称、批示空行等各种属性

舆情专题子系统

本子系统包括三个模块：舆情专题、专题维护、热度分析。  专题维护：

用于在对舆情办理的过程中，如果发现特别重要的舆情事件，可以专门为这个时间建立一个专题。一般的常规专题有：领导敏感信息

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专题、上级单位信息、下属地方信息专题、重点监控单位专题（一般指重要或者高危部门）  舆情专题：

通过用户自定义的舆情专题列表，系统用户可以轻松的区分和分类查阅专题舆情，可以通过“一周趋势分析”来完成该专题的趋势。用户可以依据舆情工作过程中的实际需要，定制完成后系统会对采集到的舆情信息自动进行归类并在后期自动更新相关内容。通过舆情专题的功能轻松的把各种来源的信息，根据设臵的敏感关键字，自动建立关联和聚类。  热度分析：

用户可以在专题中对很热门的事件进行进一步的细分和管理，比如对其中的某个事件、新闻或帖子热度进行跟踪并通过其阅读和跟帖数量的变化描述其趋势。

舆情报警子系统

本子系统包含五个子模块：首页报警、敏感报警、本地敏感报警、报警设臵、报警任务。  首页报警：

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在首页扫描完成后，系统会按照指定的采集任务在采集目标中采集舆情信息，采集到指定关键词的舆情后会自动对其中文件的内容进行中文分词并自动比照，如果发现文章中内容涉及到敏感词，则以醒目的方式在“敏感报警“栏目中显示。  本地敏感报警：

用户在使用过程中，往往处于指导意义会采集上级单位的舆情，同事出于借鉴意义会采集同类兄弟单位的舆情，这样舆情的总数就会比较多。脉维系统通过对用户配臵的“地狱、人名和机构”关键词分析，对上述这些舆情进行了再次细分，把只与本地下属单位有关的舆情归纳到“本地敏感”栏目中  报警设臵：

可以定义多个邮件、多个手机，可以定义任务启动时间、间隔和报警方式。  报警任务：

用户可以根据自己的工作习惯和工作需要，定制报警任务。这些舆情的报警在指定的时间以邮件或者短信的方式推送到用户的终端。

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系统管理子系统

本系统包含了五个子模块：系统配臵（基本信息配臵）、用户及权限、任务报表、模块维护、敏感词典。  系统配臵：

用户通过这个模块可以配臵系统工作目录、系统名称等常规配臵。  用户及权限：

系统提供用户组管理的概念，系统管理员可以通过设臵组织的权限和对组成员的管理来批量管理用户的权限。  任务报表：

这个是脉维系统中比较有特色的功能。“脉维舆情”具有非常好的开放性、灵活性的特点，用户通过“模块维护”可以非常方面的打造一个个性化的舆情管理系统。

3G智能终端子系统

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能力大，个性化定制能力强，与终端本身的功能紧密结合承载的业务更为丰富、承载信息量也更大，对于舆情工作来说，只能终端使舆情应用和OA办公的融合成为现实，从而出现为用户提供一站式服务的可能性，而这些都不是传统的WAP浏览方式能实现的。

结合这些新技术和舆情工作的需要，脉维舆情系统推出了支持智能手机的舆情终端解决方案，它的出现：  查阅快捷：

使舆情的查阅速度更快、更安全、查阅方式也更灵活、更实时。  后台运行：

智能终端程序可以在只能手机上以后台的方式运行。  消息集成：

脉维终端程序和操作系统本身的消息机制集成，保证新的舆情信息到达和手机的信息系提示同步，提升报警及时性的同时极大的提升了舆情报警的主动性。

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第五章：部署方案及规格

、部署方案

脉维舆情监控系统后台 采用 J2EE技术体系，前台采用Ajax开发技术，操作简单、易用、高效、稳定。系统所有功能均采用纯B/S结构设计，零客户端维护。

脉维舆情采用软硬件结合的方式进行部署，硬件性能由用户监控的目标站点数目来决定，一般来说，监控目标数量越大则需要的硬件性能越高。具体部署方式如下图：

、硬件规格（千兆标准配臵）

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 规格：2U标准机箱  电源：单电源

 接口：4个100/1000M自适应电口；高端设备可支持2个光扩展口（需定制）

 接口：2个USB接口，1个管理接口  包装尺寸：55*60*  产品尺寸：标准2U机架式  重量：12KG  电压：100－240V，47－63HZ  功率：300W  操作环境：－5℃－60℃  环境湿度：5％－95％

、软件技术规格

 操作系统：Windows 95/98/2000/XP/7系列

 浏览器：Microsoft Internet Explorer 及以上版本

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涉外事件分析报告范文 第三十一篇

案件证据分析报告

根据刑法规定，确定某一行为是否构成犯罪，无外乎从犯罪构成的四个主客观要件方面来分析，即犯罪的主体方面，犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪的客体方面。现针对本案抢劫罪的四个构成要件对证据的要求作一个分析报告。

根据《刑法》第263条的规定，抢劫罪是指以非法占有为目的，以暴力、胁迫或者其他方法，当场强行劫取公私财物的行为。依照刑法、刑诉法以及有关司法解释，并结合本案具体案情，认定王某、徐某抢劫罪的证据如下：

一、认定王某、徐某犯罪主体的相关证据

刑法中犯罪主体是指达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力、实施危害行为的自然人与单位。只有行为主体具备了法定的刑事责任年龄与责任能力，才能依法追究其刑事责任。 根据《刑法》第十七条第二款规定，凡是年满14周岁的，具有刑事责任能力的人，都可以成为本罪的主体。故以下证据可证明本案中王某、徐某的犯罪主体资格:

(一)王某、徐某的居民身份证;

(二)王某、徐某的户口簿或户口底卡档案;

(三)王某、徐某的医院出生证明;

(四)入学、入伍等登记中及个人履历表中有关年龄证明;

(五)出生地同一区域邻居中同年、月、日出生者的父母或其他亲友证词;

(六)王某、徐某的供述及其亲属证词;

在收集、审查、判断和运用上述证据过程中，由于实践中经常发生犯罪嫌疑人或其亲友通过涂改犯罪嫌疑人年龄的方法逃避刑罚的情况。对犯罪嫌疑人边缘年龄的查证，仅依据身份证和户籍材料是不能完全认定其犯罪主体资格的，故应取得上述证据中的第(三)、(四)、(五)项，以形成一证据链条，互相印证。

通过对上述证据的收集和固定，能够证明本案被告人王某今年26岁，被告人徐某今年39岁，在犯罪时均已满14周岁，具备《刑法》规定的抢劫罪所要求的责任年龄、刑事责任能力，故两被告人均为适格的犯罪主体。

二、抢劫罪主观方面的相关证据

犯罪主观方面是指行为人对其所实施的危害社会的行为及其危害社会的结果所持的故意或过失的主观心理态度。

在主观方面，抢劫罪只能由直接故意构成，故意的内容必须以非法占有公私财物为目的。 关于认定本案两被告王某、徐某抢劫罪主观故意的证据有：

(一)证明王某、徐某抢劫罪主观故意的直接证据为两被告人的供述和辩解。

1、被告人的供述和辩解各被告共同实施犯罪进行了计划分工并且各人分别实施了相应的具体犯罪行为。

首先王某提出，寻找一个住人少、能包夜嫖宿的饭店，到深夜时抢劫“小姐”和饭店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在饭店内，到深夜时分另给徐某、李某发短信，并打开屋门让两人进屋，3人共同实施抢劫。 选定目标后，王某入住饭店，并给另外两被告发短信，3人到王某嫖宿的房间，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某两人则来到饭店老板孙某夫妇的房间，由王某把刀架在孙某的脖子上威逼其拿钱。

2、被告人的供述和辩解证明被告人实施作案有动机、目的。

即三个觉得打工挣钱太少，手头拮据，于是想找一个省力又挣钱快的门路，由此想到劫取饭店以获取钱财。并且被告均认识到劫取钱财会造成他人的财产损失，并且在压制其反抗的过程中可能会造成人身伤害，但为了非法获得钱财的目的，仍然希望这种结果发生，这就具有抢劫罪的主观故意。

3、被告人的供述和辩解证明各被告人对共同实施抢劫行为事先进行了商量，并且达成了共识。

王某提出，寻找一个住人少、能包夜嫖宿的饭店，到深夜时抢劫“小姐”和饭店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具体的实施方案。

4、被告人的供述和辩解证明各被告伤害被害人的时间是在抢劫行为当时，其目的是为抢劫排除障碍，而不是为抢劫完成后而实施伤害行为。此证据可证明行为人是以非法占有为目的而实施压制被害人反抗的行为，符合抢劫罪的主观要件。

(二)在以上所述直接证据的基础上，、以下间接证据可进一步印证各被告的主观故意。

1、被害人陈述、现场目击证人的证言

2、事先踩点场所的现场证据即现场勘查笔录、证人证言、辨认笔录，证明被告人已按计划的内容准备工具、踩点，、印证其主观故意的心理态度。

3、提取的物证：西瓜刀、手机，能证明被告人在预谋时主观上就有使用暴力或以暴力相威胁的准备，以及积极按照事先预谋实施抢劫行为。

上述证据的收集和固定证明：

(一)作为自然人，被告人王某、徐某主观上具有直接故意，即明知自己的行为会发生危害社会的结果，而希望该结果的发生。

(二)对于共同抢劫犯罪，作为共同犯罪参与者，各被告人在主观上都明知自己的行为是在共同犯意支配下实施的共同犯罪行为的组成部分。

三、各被告犯罪客观方面的相关证据。

犯罪的客观方面，是犯罪活动的客观外在的表现，具体说明某种犯罪是通过什么样的行为，在什么样的条件下对刑法所保护的社会关系即犯罪客体进行了侵犯，以及这种侵犯造成了什么样的后果的事实特征。

在客观方面，抢劫犯罪的行为人必须具有对公私财物的所有者、保管者或者守护者当场使用暴力、胁迫或者其他对人身实施强制的方法，立即抢走财物或者迫使被害人立即交出财物的行为。这种当场对被害人身体实施强制的犯罪手段，是抢劫犯罪的本质特征，也是它区别于盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪和敲诈勒索罪的最显著特点。⑦

证明本案被告抢劫犯罪客观方面的证据有：

(一)犯罪嫌疑人供述和辩解。证明预谋中及在具体实施犯罪过程中使用暴力方法排除被害人反抗进行抢劫，被告人徐某持西瓜刀压制被害人阿芳，王某则使用西瓜刀这一作案工具架在孙某的脖子上威逼其交出财物，并在孙某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威胁其拿钱，后孙某的妻子刘某在李某的威逼下告诉两人的钱在抽屉里。

(二)被害人、现场目击证人、旅社其他服务员的证言。证明被告人以非法占有为目的，采取暴力、威胁的手段压制被害人反抗而强行劫取财物。

(三)案发现场或从各被告人身上或指认处提取的物证：西瓜刀、手机作案工具，以及搜查笔录、辨认笔录。

(四)鉴定结论。物证及其附着物上的血型鉴定、指纹鉴定、DNA鉴定、药物鉴定。

(五)作案工具等物证来源的相关证据：

1、同案犯的言词证据;

2、证人或同案犯与本案各被告人的相互辨认笔录;

3、鉴定结论，从来源处提取的同类物及物证所作的同一鉴定。

(六)抢劫现场勘查笔录及照片。

(七)书证：伤情检验，证明被害人的伤害部位、伤口特征与各被告人的供述、证人证言所证明的被告人在犯罪过程中的行为及所使用的凶器能否对应。

(八)书证：医院病历资料，证明伤情检验结论的科学性。

(九)住宿登记的笔迹鉴定。

通过上述证据的收集和固定可以相互印证证明：

(一)各被告人使用了伤害他人的暴力方法相威胁;

(二)暴力或以暴力相威胁指向的直接对象是被害人本身，而非直接指向被害人的财物;

(三)当场使用暴力或以暴力相威胁和当场取得财物。

四、关于犯罪客体方面的证据要求

犯罪客体是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会主义社会关系。⑧

抢劫罪侵犯的客体是复杂客体，即其行为不仅侵犯了公私财产所有权，同时也侵犯了被害人的人身权利，往往造成人身伤亡。侵犯复杂客体，是抢劫罪区别于其他侵犯财产罪或者一般的侵犯人身权利罪的主要标志。

证明本案被告人实施抢劫犯罪客体方面的证据主要有：

(一)被害人的人身权利

1、户籍证明、身份证;

2、物证，提取的被害人随身携带的物品及其提取笔录;

3、书证，被害人的伤情鉴定;

(二)被害人的财产权利

1、目击证人的证言

2、被害人陈述

3、被告人的供述与辩解

4、书证，勘验笔录

5、物证，现场照片

通过上述证据的收集和固定证明：犯罪嫌疑人的行为侵犯了双重客体，即被害人的人身权利和财产权利。

涉外事件分析报告范文 第三十二篇

2018年海口市外事 侨务办公室部门预算

第一部分

海口市外事侨务办公室概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成第二部分 海口市外事侨务办公室2018年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表。

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

九、项目支出绩效信息表

十、省级财力安排的专项转移支付预算表

第三部分 海口市外事侨务办公室2018年部门预算情况说明 第四部分 名词解释

第一部分 海口市外事侨务办公室概况

一、主要职能

（一）贯彻执行党、国家和省有关外事、侨务、港澳工作的方针政策、法律、法规和规章；负责起草相关地方性法规、规章和规范性文件，依法拟定并组织实施本市外事、侨务、港澳事务、引进国外智力工作的中长期发展规划和年度计划。

（二）负责归口统筹和协调全市外事、侨务、港澳工作。

（三）负责全市临时因公出国（境）审批或审核工作；负责办理因公护照、签证和因公赴港澳通行证、签注等有关事宜；负责申办海口地区民营企业人员APEC 商务旅行卡及管理工作。

（四）协助做好全市公民在境外的领事保护工作；会同有关部门协调处理本市辖区（含口岸）的涉外事宜。

（五）归口管理全市国际交流事务，承办邀请和接待重要外国官方代表团及重要外宾、华侨华人和港澳地区重要人士来访事宜；承办市级领导对外交往事务。

（六）根据授权联系外国驻华使领馆和国际组织驻华机构及我驻外使领馆和其他驻外机构；统筹安排和管理本市各部门、各单位与外国领事机构的交往活动。

（七）负责审核报批在本市举办的国际会议和大型国际活动；协助做好境外非政府组织在我市活动管理工作。协同有关部门做好本市涉外宾馆、酒店、参观点管理工作。

（八）指导民间对外交往工作；负责本市对外缔结友好关系的协调、报批工作；负责管理我市参加世界城市和地方政府联合组织（UCLG）、世界大都市协会（Metropolis）、亚洲市长论坛（AMF）等国际组织的各种事务，并归口协调我市加入的其他国际组织。

（九）依法管理外国和港澳特别行政区驻海口地区的新闻机构和常驻记者，协调外国和港澳媒体记者来访活动；协助开展对外宣传工作。

（十）负责指导和开展对华侨华人、港澳同胞及其社团的联谊、服务工作，指导推动涉侨、涉港澳地区经济、科技、宣传、文化交流合作和华文教育工作。会同有关部门开展侨务对台工作。

（十一)负责组织实施涉侨法律法规宣传工作，依法组织、协调、监督、检查本市归侨、侨眷、港澳同胞眷属和海外侨胞在本市的合法权益维护工作；协助做好落实侨房政策工作；负责侨务信访工作，协调配合有关部门处理涉侨、涉港澳同胞及其眷属信访、投诉案件。

（十二）负责对华侨捐赠工作的指导、协调、服务、管理和监督工作；负责做好归侨、侨眷的扶贫救济工作。

（十三）负责华侨、归侨、侨眷、“三侨”学生身份确认工作；受理并会同市公安机关办理华侨在本市定居的审核报批工作。

（十四）负责本市侨资、侨属企业确认，依法维护侨资企业的合法权益，协调有关方面建立健全侨资侨属企业行政和法律维权机制。

（十五）负责向省、市政府推荐表彰对我市建设有突出贡献的境外人士；负责审核报批授予境外人士“海口市荣誉市民”称号工作；协助有关部门做好推荐本市xxx归侨侨眷代表候选人的工作。

（十六）负责海外智囊团日常管理工作及承办市政府海外高级顾问的聘任事务。

（十七）负责全市引进国外智力工作和在本市的外国专家的管理、服务工作；负责实施我市引进海外高层次人才工作；负责本市因公境外培训计划和引进外国专家项目计划的申报、组织实施工作。

（十八）负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律、法规和规章的情况监督检查，协同有关部门监管其非经营性国有资产。

（十九）指导各区外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作。（二十）承办市政府和上级部门交办的其他工作。

二、部门预算单位构成纳入海口市外事侨务办公室2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1.海口市外事侨务办公室本级

第二部分

海口市外事侨务办公室2018年部门预算表

（此部分内容即为部门预算公开表）

第三部分海口市外事侨务办公室2018年部门预算情况说明

一、关于海口市外事侨务办公室2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

海口市外事侨务办公室2018年财政拨款收支总预算万元。其中，收入总计万元，包括一般公共预算本年收入万元；支出总计万元，包括一般公共服务支出万元、社会保障和就业支出万元、医疗卫生与计划生育支出万元和住房保障支出为万元。

二、关于海口市外事侨务办公室2018年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年规模变化情况

海口市外事侨务办公室2018年一般公共预算当年拨款万元，比上年预算数增加万元，主要是人员工资的增加、社会保障和就业支出增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务（类）支出万元，占；社会保障和就业支出万元，占；医疗卫生与计划生育支出万元，占；和住房保障支出为万元，占。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）2018年预算数为万元，比上年预算数增加万元，主要是人员工资福利支出的增加。

2.一般公共服务（类）人大事务（款）一般行政管理事务（项）2018年预算数为万元，比上年预算数增加万元，主要是引进海外智力经费增加及增加党建经费。

3.一般公共服务（类）人大事务（款）归口管理的行政单位离退休（项）2018年预算数为万元，比上年预算数增加万元，主要是退休人员医疗补助增加

4.一般公共服务（类）人大事务（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2018年预算数为万元，比上年预算数增加万元，主要是机关养老和职业年金的增加。

5.一般公共服务（类）人大事务（款）行政单位医疗（项）2018年预算数为万元，比上年预算数增加万元，主要是公务员的医疗补助增加。

6一般公共服务（类）人大事务（款）行政单位医疗支出（项）2018年预算数为万元，比上年预算数增加万元，主要是医疗保险增加。

7.一般公共服务（类）人大事务（款）住房公积金（项）2018年预算数为万元，比上年预算数减少万元，主要是人员减少。

三、关于海口市外事侨务办公室2018年一般公共预算基本支出情况说明

海口市外事侨务办公室2018一般公共预算基本支出为万元，其中：

人员经费万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、奖励金、其他工资福利支出;公用经费万元，主要包括：办公费、咨询费、手续费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、福利费、公车用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

四、海口市外事侨务办公室2018年“三公”经费预算情况说明

海口市外事侨务办公室2018年“三公”经费预算数为万元，其中：

因公出国（境）经费122万元，与较上年预算增长28%。增长的主要原因包括：计划出访团组数和人数增加。根据海南省外事侨务办公室批准的2018年出国计划，拟安排我市领导出国（境）团组12个，出国（境）24人次。

公务用车购置及运行费万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费万元），较上年预算下降73%。下降的主要原因包括：公车改革后，公务车保有数量减少。

公务接待费30万元，较上年预算下降。下降的主要原因包括：厉行节约，控制接待成本。

五、关于海口市外事侨务办公室2018年政府性基金预算当年拨款情况说明

（一）政府性基金预算当年规模变化情况

海口市外事侨务办公室2018年政府性基金预算当年拨款0万元，与持平0万元，主要是海口市外事侨务办公室没有政府性基金的支出

（二）政府性基金预算当年拨款结构情况

科学技术支出（类）支出0万元，占0%；文化体育与传媒支出（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业支出（类）支出0万元，占0%；节能环保（类）支出0万元，占0%；主要是海口市外事侨务办公室没有政府性基金的支出。

（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况 1.科学技术支出（类）核电站乏燃料处理处置基金支出（款）乏燃料运输（项）2018年预算数为0万元，与上年预算数持平，主要是海口市外事侨务办公室没有政府性基金预算的支出。

2.科学技术支出（类）核电站乏燃料处理处置基金支出（款）乏燃料离堆贮存（项）2018年预算数为0万元，与上年预算数持平，主要是海口市外事侨务办公室没有政府性基金预算的支出。

六、关于海口市外事侨务办公室2018年收支预算情况的总体说明

按照综合预算原则，海口市外事侨务办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。海口市外事侨务办公室2018年收支总预算万元。

七、关于海口市外事侨务办公室2018年收入预算情况说明

海口市外事侨务办公室2018年收入预算万元，其中：上年结转0万元，占0%；经费拨款收入万元，占100%。

八、关于海口市外事侨务办公室2018年支出预算情况说明

海口市外事侨务办公室2018年支出预算万元，其中：基本支出万元，占53%；项目支出万元，占47%。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2018年海口市外事侨务办公室本级的机关运行经费预算万元。

（二）政府采购情况

2018年海口市外事侨务办公室本级政府采购预算总额万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，海口市外事侨务办公室本级共有车辆3辆，其中，领导干部用车0辆，机要通信应急用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车3辆。单位价值100万元以上设备无。

（四）绩效目标设置情况

2018年海口市外事侨务办公室3个项目实行绩效目标管理，涉及一般公共预算326万元。

第四部分 名词解释

一、一般公共预算收入：指用于反映税收收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、政府住房基金收入、捐赠收入等财政收入。

二、政府性基金收入：指是用于反映政府为支持某项事业发展或特定基础设施建设，依法依规向公民、法人和其他组织征收的以及出让土地、发行彩票等方式取得的具有专门用途的资金。

三、其他财政资金收入：指用于反映政府为履行职责，依法依规收取、提取和安排使用的未纳入预算管理的除教育收费以外的各种财政性资金。

四、收回存量资金收入：指用于反映各级财政部门收回的上缴国库但不列入预算的存量资金，包括收回单位实有账户存量资金、收回国库集中支付结余资金、收回转移支付存量资金和收回财政专户存量资金。。

五、事业收入：指用于反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

六、事业单位经营收入：指用于反映事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

七、其他收入：指用于反映除上述一般公共预算收入、政府性基金收入、其他财政性资金收入、收回存量资金收入、事业收入、事业单位经营收入和往来收入以外的收入。

八、用事业基金弥补收支差额：指用于反映事业单位在预计当年“一般公共预算收入”、“政府性基金”、“教育收费收入”、“其他财政性资金收入”、“收回存量资金收入”、“单位自有资金收入”收入不足安排支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

九、上年结转结余收入：指用于反映以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金等。

十、一般公共服务（类）××事务（款）行政运行（项）：指××用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十一、一般公共服务（类）××事务（款）一般行政管理事务（项）：指用于××等未单独设置项级科目的项目支出。

十二、基本支出：指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十五、机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

涉外事件分析报告范文 第三十三篇

2.加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平， 使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局， 有利于维护全体师生的 切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

4.严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和 归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校 保密办、党办、校办审核。

正面引导工作。

5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗 争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负 面言论的渗透和传播。

2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆 情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时 米取应对措施。

与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校 正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。

7.学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、 声音、影像的记录和保存保管工作。

涉外事件分析报告范文 第三十四篇

一、建章立制，信息报送渠道逐步规范

二、把握规律，信息报送质量明显提高

今年以来，我办在调研信息的撰写上下功夫，力求上报信息能够反映工作的创新和亮点。一是把握领导思路，找准上报信息的切入点。克服以往“坐等信息”和“信息二传手”的做法，主动向领导了解信息需求，时刻注意领导决策的动向，力求思路能超前、决策会追踪、经验常总结、问题善分析，以提高信息工作与决策思维的贴近度。在收集、选编信息的过程中，我们严格按照领导要求观察和思考问题，及时反映领导最关心的问题，以提高信息的针对性和参考性。二是探索信息工作规律，抓住上报信息的着重点。针对上报信息具有的宏观性、政策性等显著特点，坚持从“四个围绕”(围绕上级党委、政府的方针、政策和重大决策反馈信息;围绕县内一段时期的工作重点反馈信息;围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息;围绕县委、县政府出台的相关政策措施编报信息)着手，尽量挖掘信息的内涵，力求上报信息符合上级的要求，努力提高我办信息的采用率。三是进一步增强紧急信息的敏锐意识，把握紧急信息上报的时间点和关键点。对重大突发性事件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，做到反应敏捷、采编迅速、报送及时，并针对采编信息的内容进行跟踪，及时续报。

三、团结协作，年度目标任务超额完成

涉外事件分析报告范文 第三十五篇

一、案件争议焦点

(一)猪撞闯进美容院伤人事件是否属于意外事件;美容院是否可以据此不承担任何赔偿责任。

(二)小A姑娘的损失到底应该由谁来赔偿。

二、法律关系分析法

(一)小A与美容院之间是违约赔偿法律关系 《合同法》第一百二十一条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决”。

《合同法》第一百二十二条规定：“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任”。 本案中，小A姑娘到美容院做头发，实际上是在向美容院发出一个要约，美容院的理发师帮小A姑娘修剪洗染，实际上是对小A姑娘发出的要约的一个承诺，并且承诺通知已经到达要约人，此时合同已经成立，并开始发生法律效力，但是由于此后猪撞人事件的发生，合同没有完全履行，虽然理发店本身没有过错，其违约行为是由于第三人的原因造成的，但合同是双方行为，只约束合同当事人，所以美容院应该承担违约责任，两者之间是违约赔偿法律关系。

(二)小A与B、C、D之间是侵权赔偿法律关系

《侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”。

本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

《侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。

《侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。

《侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。

《侵权责任法》第二十八条规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”。 - 1 -

《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。

《侵权责任法》第八十三条规定：“因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿”。

《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任”。

本案中，B老汉的猪直接伤害小A，B老汉应当承担无过错责任;C大娘的狗惊吓了B老汉的猪，对后续发生伤人存在间接结合(狗惊吓猪的行为只是制造了猪失控出走的条件，并不决定后来猪必然伤人或不伤人，也就是说猪伤人的直接过错并不因狗惊猪的起因而无责，但事实仍存在因果联系)，所以B、C需对受害人小A共同承担无过错责任，进行赔偿;由于C大娘的狗是受到第三人D师傅的惊扰而撞到猪，D师傅作为第三人存在一定的过错，所以D师傅也应该承担侵权责任，小A与三者之间是侵权赔偿法律关系。

三、请求权基础分析法

(一)合同请求权 《合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式”。

《合同法》第十四条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：

1、内容具体确定;

2、表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

《合同法》第二十五条规定：“承诺生效时合同成立”。

《合同法》第二十六条规定：“承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效”。

本案中，小A姑娘到美容院做头发，实际上是在向美容院发出一个要约，美容院的理发师帮小A姑娘修剪洗染，实际上是对小A姑娘发出的要约的一个承诺，并且承诺通知已经到达要约人，此时合同已经成立，并开始发生法律效力，但是由于外来原因致使合同没有完全履行，所以小A可以两者之间存在合同而美容院没有按照合同约定为由提出合同请求权。

- 2 -

(二)侵权请求权

1、小A与美容院 《消费者权益保护法》第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。

《消费者权益保护法》第十八条规定：“宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务”。

《消费者权益保护法》第四十八条规定：“经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任”。

意外事件又称意外事故，是指由于非当事人故意或过失所引起的事故，即事故的发生是当事人所不能预见的，且当事人主观上没有任何过错。意外事件是完全出乎人的意料之外发生的，它是指在当事人已经尽到合理的谨慎和注意的情形下，仍然发生了事先难以预料的事件意外事件有三个特征：第一，行为在客观上造成了损害结果。行为人的行为与损害结果之间具有因果关系。如果损害结果不是由行为人的行为造成的，则谈不上意外事件。第二，行为人在主观上既没有故意也没有过失。第三，引起损害的结果主要是不能预见的原因。也就是说，行为人的行为并不是引起损害结果的惟一原因。行为之外且行为人不能预见的原因对于损害结果的发生起到了关键的作用，从而成为引起结果的主要原因。 从民法的角度看，当事人对意外事件所引起的法律后果一般不承担法律责任，或按照公平原则由受益人适当补偿，或根据实际情况，由当事人分担责任。 本案中，小A到美容院接受服务，在美容院已经尽到合理的谨慎和注意的情况下，猪突然闯进美容院并造成小A的人身损害，这是美容院完全不能预料到的，属于意外事件，美容院对意外事件所引起的法律后果不承担法律责任，应有猪的主人承担赔偿责任。

2、小A与B、C、D

《侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”。

本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

《侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。

《侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。

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《侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。

《侵权责任法》第二十八条规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”。 《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。

《侵权责任法》第八十三条规定：“因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿”。

《民法通则》 第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任”。

本案中，受害人小A没有任何过错，那么我们需要明确以下几个问题：第一，养猪人B、养狗人C、打狗人D是否有过错;第二，三人的行为与小A的损害是否有因果关系;第三，本案是否存在免责事由。

第一，打狗人D的行为具有过错。尽管D将偷吃猪肉的狗赶跑的行为无可指责，但是，D在公共场合举起肉刀气势汹汹地向狗追去的行为可能会使狗受到惊吓，极有可能伤及集市上人员的人身或财产的安全。对于这一行为的后果，D是应当预见的，也是能够预见的。养猪人B、养狗人C具有过错。狗和猪都是危险性比较大的动物，应当拴养或圈养，而不是任其四处游荡，以免造成他人损害，这也是动物饲养人的法律义务。B作为猪的饲养人，C作为狗的饲养人，两人在大街上闲聊，任猪和狗四处游荡，应认定其有过错。

第二，在本案中，B、C、D三人的行为是造成受害人小A损害的不可缺少的原因，它们构成了一条因果关系链，受害人小A的损害与D打狗、B疏于对猪的管理、C疏于对狗的管理之间存在着因果联系。就造成损害的原因而言，B的行为是造成小A损害的直接原因，而C和D的行为是造成小A的间接原因。正由于受害人小A的损害是由三人的行为所造成的，所以，B、C、D三人构成共同侵权行为人，他们应当承担连带责任。

第三，在本案中，受害人小A的损害是由B的猪所造成的，因此，在一般情况下，B无论是否有过错，都应对受害人的损害承担赔偿责任。那么，本案中的打狗人、养狗人的过错，是否可 - 4 -

以构成养猪人B的抗辩是由呢?应该是不可以的，因为养猪人B自身也存在过错，同时，养狗人C和打狗人D因他们都存在过错，也不存在免责问题。所以，小A的损害是由B、C、D三人的过错行文引起的，他们构成了共同侵权行为，应当承担共同责任。 四、案件判决

(一)根据《合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;《合同法》第一百二十一条的规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。美容院应向小A承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，美容院在向小A承担违约责任后，可以向B、C、D进行追偿。

(二)根据《侵权责任法》第八十三条的规定，因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。B、C、D承担连带责任，共同向小A进行赔偿。

(三)根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定，受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。

受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。B、C、D应该承担小A治疗的各项费用，而且小A姑娘的额头、耳朵和脸颊等多处被加热器的高温烫伤，严重毁容，属于残疾，所以，B、C、D也应该承担其因生活需要所支出的必要费用。

(四)根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定：自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：

(一)生命权、健康权、身体权;

(二)姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权;

(三)人格尊严权、人身自由权。

小A姑娘的面部被严重烫伤，意外毁容，伤害了小A姑娘的健康，其健康权受到侵害，并且其精神受到巨大打击，所以B、C、D应对其进行精神损害赔偿。

涉外事件分析报告范文 第三十六篇

，小河区纪委在郑州市纪委的有力指导和区委区政府的正确领导下，通过各部门共同努力，案件工作取得了一定的成效，现将全年案件工作情况分析如下：

一、案件情况分析

一年来，共组织初核各类案件15起，立案22件（其中公检法转来7件），结案23件，其中科级干部2件，贪污贿赂案件3起，共处分违纪人员25人，其中处分科级干部2人。

1、信访部分

，纪检监察机关接受群众来信来访电话举报28件（次），比上年同期增减率％，其中：来信23件，来访3次，来电2次，；检举控告类7件（次），批评与建议类9件（次），业务范围外12件（次）；上级交办1件（次），重复来信来访电话举报3件（次）,署名举报2件（次）。

2、初核部分

，纪检监察机关受理初核线索15件，比上年同期增减率％，涉及党员16人，涉及监察对象1人；其中，乡科级干部2件，一般干部1件，其他人员12件。按办理机关划分，县市区纪检察机关办理6件，乡镇纪委办理9件。经初核，转立案15件，比上年同期增减率％。

3、立案部分

，纪检监察机关新立案22件，涉及党员22件，监察对象4件；其中，乡科级干部2件，占立案总数的，比上年同期增减率0%，一般干部4件，占立案总数的，比上年同期增减率，其他人员16件，占立案总数的，比上年同期增减率。其中信访举报14件，上级交办1件，公检法移送7件。

4、结案情况

，纪检监察机关共结案23件，其中乡科级干部2件，一般干部4件，其他人员17件。

5、处分人员情况

，纪检监察机关共处分25人。其中，乡科级干部2人，占，一般干部4人，占，同比，其他人员19人，占，同比。受党纪处分25人，比上年同期减率为；其中警告4人，占受党纪处分总人数的，跟上年同期相比持平，严重警告10人，占，同比，撤销党内职务0人，占0%，同比，留党察看3人，占，同比，开除党籍8人，占，同比。受党纪、政纪双重处分3人，比上年同期增减率，刑事处理7人，同比。

二、主要做法

1、建立领导责任制，为查办案件工作提供组织保证

首先，区委、区政府大力支持案件查处工作，区委、区政府主要领导多次强调办案不搞特例，并经常过问、了解和帮助解决案件查处工作中的实际问题，及时充实区反腐败查办案件协调领导小组力量，加强对全区案件查办工作的统一领导和组织协调。其次，区纪委对查案工作实行重点倾斜，一是领导倾斜，区纪委书记对要信要件亲自批阅，把好第一道关口，并时刻关注案件的进展情况，纪委副书记直接参与案件查办。建立纪委常委定期研究案件工作制度，经常听取案件进展情况汇报，研究解决案件查办过程中遇到的困难和问题，帮助排除办案中遇到的干扰和阻力。二是办案力量倾斜，区纪委内部在查处重要案件时，突破分工界限、室与室界限，统一协调力量。三是后勤保障倾斜。交通工具查案优先使用，办案经费足额保障，办案设备优先配备，今年，我们为纪检监察室配备了笔记本电脑、便携式打印机等设备，为案件查办提供了保证。第三，强化案件查办责任。根据区纪委内部各科室自身特点明确相应的案件数，要求主动出击，寻找案源，积极查办案件，形成“室室办案、人人参与”的办案工作格局。对有案不查、办案不力、瞒案不报的单位和主要责任人，要严格实行责任追究。

2、广辟案源，为查办案件工作提供线索来源保证

我们注重进一步拓宽案源渠道，变被动坐等和单纯依靠

涉外事件分析报告范文 第三十七篇

一、涉外婚姻的概念：

是指一国公民同外国人（包括无国籍人）的婚姻，包括涉外结婚和涉外离婚。在我国，“涉外婚姻”也指中国公民同外国人、内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨之间的婚姻。根据我国法律，我国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻当事人在我国境内结婚或离婚的，都必须按照我国法律的规定办理。

二、文书送达问题：

1、如果涉外离婚当事人均在国内的其文书送达方式和国内居民离婚的文书送达方式一样在此不在赘述。

2、如果涉外离婚当事人有一方在国外的则可以采用下列方式：

第一种情况是知道国外一方准确地址的：

1）依照受送达人所在国与xxx缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达；

2）法院一级级将诉讼文书转到外交部通过外交途径送达；

3）对具有xxx国籍的受送达人，可以委托xxx驻受送达人所在国的使领馆代为送达；

4）向受送达人在xxx领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达；

5）受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满六个月，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达；

第二种情况是国内一方不知道在国外一方的准确地址的，这时候在国内起诉离婚的一方最好在起诉时明确告知法院，以免耽误诉讼时间。这种情况一般采用公告送达，自公告之日起满六个月，即视为送达。

三、法院管辖问题

我国《民事诉讼法》第22条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”第23条规定，对于不在我国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。根据这些规定，涉外离婚案件，只要一方是中国境内居住的人，不管是对居住在中国境内或境外的被告提起的离婚，中国法院都有管辖权，居住在中国境内的配偶，无论是对居住在中国境外的外国人，还是居住在外国的中国籍公民，提出离婚诉讼都由原告住所地或经常居住地的中国法院受理，审理时，均适用我国婚姻法。具体总结如下：

1）中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向我国人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，我国民法院有权受理。如果双方均为出国人员，一方向人民法院起诉离婚的，应向出国前一方住所地人民法院起诉。

2）在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向我国民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院受理。

3）在海外结婚并定居的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院受理。

4）公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告住所地的人民法院管辖。

5）中国公民和外国人在我国境外要求离婚的，当地法院是否受理，由该法院依其国内法决定。

6）涉港、澳、台的离婚案件的管辖，可比照涉外案件处理。

7）双方当事人均是外国人的，如果双方的婚姻缔结地是在中国的，我国法院有管辖权，如果双方的婚姻缔结地在国外，此时我国法院一般不受理；如果双方达成离婚协议的，我国法院可以受理管辖，如上海静安区法院就受理一对法国籍在法国结婚的的夫妇离婚案件。（法院受理的理由是他们两人都在上海居住生活超过一年，因此上海已成为他们两人的经常居住地。为此，静安法院可作为当事人的经常居住地法院享有管辖权。此外，二人都书面同意通过静安法院离婚。）

四、婚姻效力及证书认证问题：

一般来说婚姻效力应以符合婚姻缔结地的法律为前提条件，只要在婚姻缔结地合法，我国法院一般认定其合法性。但我国的法院要求对国外登记结婚的结婚证书进行认证。

1、国外结婚证书的认证程序：

当事人对在国外登记注册的结婚证书在该国进行公证（该国的公证机关或有公证权的律师行），然后到我国驻该国的使领馆进行认证。

2、台湾地区结婚证书的认证程序：

首先由台湾地区公证机关进行公证，台湾公证机关将公证书副本寄交上海公证员协会，大陆一方将公证书副本带到上海公证员协会核证。

3、香港地区结婚证书的认证程序：

由我国司法部指定的公证律师做公证，然后至中国法律服务香港公司敲转递章。

4、澳门地区结婚证书的认证程序：

由中国法律服务澳门公司做公证即可。

五、涉外离婚案件的法律适用问题：

我国《民法通则》第一百四十七条规定，中国公民同外国人离婚，适用受理案件的法院所在地法律。根据这一规定，我国公民和外国人或双方均为中国公民在我国申请离婚，应按我国《婚姻法》的规定办理；对双方均为外国公民，一方或双方常住中国的可以适用中国法律。 由外国法院受理的我国公民和外国人的离婚案件，按外国的法律规定办理。

六、涉外离婚子女的抚养问题

未成年子女抚养问题，我国和国外法律规定差异较大，一般来说未成年子女在国外的，一般由国外一方抚养，如果相反在国内的也是一般由在国内和未成年子女共同生活的一方抚养。

七、涉外离婚财产分割问题

这种情况一般是协议解决，在国内的财产分割不是问题可以适用中国的法律予以分割，但对一些在国外的财产主要是证实问题，如果无法查证或证实的法院是不予处理。

八、涉外离婚判决书调解书的效力问题

1、国外的离婚判决书和调解书

对国外的离婚判决书按照最高人民法院《关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定》办理。

2、我国的离婚判决书和调解书

对中国和外国有双边司法协助条约的，请求外国司法部门确认其域外效力，和中国没有双边司法协助条约的，或外国司法部门不确认其效力的，必须在境外重新进入司法程序解除婚姻关系。

九、律师的代理权限问题

1、在国内的一方提出离婚诉讼，按我国《民事诉讼法》及相关法律进行委托。

2、在国外的一方，可以不回国就委托律师特别授权代理离婚。但当事人必须向法院出具委托书和意见书，委托书和意见书须经当地公证机关公证、我驻外使领馆认证，亦可由我驻外使领馆直接公证）。意见书包括同意离婚或不同意离婚的书面意见，要求离婚或同意离婚的，还要出具公证后的对有关财产的分割、子女扶养等的书面处理意见。