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xxx督查通报范文 第一篇
按照中央统一部署,20xx年6月29日至8月30日,中央第二巡视组对xxx党组进行了专项巡视。10月13日,中央第二巡视组向xxx党组反馈了专项巡视意见。根据《中国xxx巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉
xxx党组高度重视中央专项巡视反馈意见,10月13日以来,先后组织18次党组专题学习和中心组学习,认真学习党章党规,深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神和党的十八届六中全会精神,统一思想认识,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉。党的十八届六中全会闭幕的第2天,署党组就召开全署3000多名党员、干部参加的视频会议,及时传达学习,随后制定下发通知,对署党组、特派办分党组和基层党组织学习宣传贯彻落实全会精神作出部署,印发了专题培训方案和宣传方案,把学习贯彻全会精神作为首要政治任务。一是领导干部带头学。署党组书记和班子成员紧密联系思想、工作实际,坚持把自己摆进去,带着问题学,边学边查边改边提高。先后用5天时间组织署党组专题学习会和全署210多名司局级以上干部参加的署党组中心组学习扩大会,采取集中自学、分组讨论、交流发言等系统学习。二是抓好全员深入学。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为“两学一做”学习教育的重要内容,召开学习宣传贯彻落实六中全会精神视频会议,全国审计机关万人参加;以署党组成员和司处级干部为重点,在全署党员干部中连续开展了12次专题学习,每个专题在全署3000多名党员干部中以视频方式集中交流半天,由1名署党组成员、2名单位主要负责人、1名党员代表作专题发言;在xxxxxx党校分3期对全署近1600名处级以上干部进行了集中培训,每期1周,每期培训班都由署党组成员带队领学。
通过学习贯彻,xxx党组和全署党员干部深刻认识到:第一,党的十八届六中全会明确的核心地位,是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是历史和时代的选择、全党和全国各族人民的选择、中国特色社会主义事业的选择,是党和国家根本利益所在,对维护xxx权威、维护党的团结和集中统一领导,保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义;第二,全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国xxx党内监督条例》(以下简称《条例》),贯彻全面从严治党的鲜明主题,坚持以党章为根本遵循,坚持继承与创新有机统一,坚持严字当头、问题导向、以上率下,提出了一系列新观点新举措,充分体现了思想建党与制度治党的有机统一,是新形势下加强和规范党内政治生活,加强党内监督的根本遵循;第三,在全会上的重要讲话,以一系列富有创见的新思想新观点新要求,升华了我们党对党的建设规律的认识,丰富和发展了马克思主义党建理论,是坚定不移推进全面从严治党的行动纲领,为我们党更好地治国理政,开创中国特色社会主义伟大事业新局面提供了科学指南。署党组和全署党员干部一致表示,要坚决拥护、坚决服从、自觉维护、坚定捍卫的核心地位,更加紧密地团结在以同志为核心的xxx周围,更加坚定地维护以同志为核心的xxx权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的xxx保持高度一致,更加扎实地把xxx各项决策部署落到实处;要经常、自觉、主动向xxx看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向xxx决策部署看齐,做到xxx提倡的坚决响应、xxx决定的坚决执行、xxx禁止的坚决不做。
二、坚持以上率下,切实担负起巡视整改主体责任
对中央专项巡视指出的问题,xxx党组诚恳接受、全面整改。署党组深刻认识到,这些问题表现在各个层面,根子在署党组,在党组书记,根本原因是署党组特别是党组书记履行全面从严治党主体责任不到位,在“深”“细”“常”“长”上抓得不够。署党组书记和班子成员全面落实巡视整改主体责任,党组书记认真履行整改工作第一责任人责任,班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作,并以小见大、举一反三,逐级落实责任。同时,署党组书记和班子成员坚决把自己摆进去,主动认领问题、主动承担责任、带头落实整改;先后召开11次专门会议和专题民主生活会研究部署整改工作,坚持以上率下,立足自身抓整改,坚决防止把整改主体责任推给下级单位,坚决防止把层层传导压力变成层层推卸责任,做到“真认账、不推诿”,“真反思、不敷衍”,“真整改、‘不贰过’”。中央纪委驻署纪检组认真履行监督责任,积极协助署党组抓好整改工作。
(一)坚持抓早。10月13日中央第二巡视组反馈专项巡视意见后,署党组书记当天即组织召开党组会和各单位主要负责同志会议,传达学习关于巡视工作的重要讲话精神、中央专项巡视反馈意见和整改要求,研究整改措施,对巡视整改工作进行动员部署。随后,成立署巡视整改工作领导小组及办公室,领导小组负责巡视整改牵头抓总,由署党组书记担任组长,各位党组成员任副组长;办公室设在署机关党委,负责整改工作督导落实。署各单位也成立了相应工作机构,切实做到主要负责同志亲自抓、班子成员直接抓、专门班子具体抓。10月28日,召开全署深入推进中央专项巡视整改工作会议,进行再动员、再部署。通过上述措施,署党组和全署党员干部提高了对巡视和巡视整改工作的认识,及时把思想和行动统一到中央关于巡视和巡视整改的要求上来。
(二)坚持抓细。针对中央专项巡视指出的问题、提出的意见建议,署党组逐条研究、逐项分析,理出问题清单,细化整改内容、整改措施、整改时限,明确责任人和责任单位,10月25日印发《xxxxxx党组关于中央专项巡视反馈意见整改方案》和《xxxxxx党组接受中央专项巡视全面整改台账(问题清单、任务清单、责任清单)》,对巡视整改工作提出严格要求。针对巡视指出的问题、提出的意见建议,确定了36项整改任务、50条整改措施,整改直接责任人均为署党组成员或署领导,其中:署党组书记作为整改第一责任人,负责整改全面工作,同时还直接承担具体整改任务19项、26条。署党组要求,各单位对职责范围内的事项,要不等不靠、即知即改、立行立改;对需要多家单位协同整改的事项,相关单位要加强协调、合理分工、共同推进;对需要持续整改、建章立制的事项,要持之以恒、久久为功;对需要协调其他部门的,进一步反复沟通协调、争取支持。署党组派驻各单位纪检组长要把督促巡视整改作为履行监督责任的重点内容,重大情况随时报告。通过上述措施,确保巡视整改人人要担责、件件有着落、事事有回音。
(三)坚持抓常。建立巡视整改跟踪督促机制,要求各单位每半个月向署巡视整改工作领导小组办公室报送整改进展情况。各单位共上报3次整改进展情况,并对整改情况留痕存档,一并报送领导小组办公室备案。分管署领导对各单位整改进展情况逐件审定、倾力推进,并向署党组书记汇报。领导小组办公室严格督查督办,对照整改台账逐项核实、逐项销号,确保整改落实见人见事见记录。印发《关于开展学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进“两学一做”学习教育督导调研的通知》,成立12个督导组,11月21日至12月2日,对18个特派办分党组、353个基层党组织(机关党委、总支、支部)学习贯彻党的十八届六中全会精神和开展“两学一做”学习教育情况进行督导,把中央专项巡视整改情况作为重点督导内容,督促各单位认真落实学习教育计划,提高学习教育质量和整改落实效果。通过上述措施,确保巡视指出的问题一着不让、一项不漏地全面整改落实到位。
(四)坚持抓实。署党组要求,要站在讲政治、顾大局、更好履职尽责的高度抓好巡视整改,透过现象看本质,切实做到以小见大、举一反三,坚决防止就事论事。既立足当前解决突出问题,又着眼长远建立长效机制,整改方案确定的50条整改措施中,有19条提出制定、修订相关制度的要求,涉及制度27项。11月26日,署党组召开中央专项巡视整改专题民主生活会,中央纪委机关、中央组织部、中央巡视办派员到会指导。民主生活会上,署党组书记和班子成员聚焦巡视指出的问题,以党章党规党纪、系列重要讲话和党的十八届六中全会关于全面从严治党的各项要求为标准和尺子,联系个人思想、工作实际,深入查摆不足,逐一开展自我批评,认真听取其他同志的批评。例如,对中央提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,署党组反复学习、认真贯彻,但在“十三五”国家审计工作发展规划和领导班子建设规划中,只提出了贯彻落实要求而未引用原文;向中央巡视组汇报材料中,对落实中央八项规定精神情况,只表述了落实的具体内容而未专门列明“落实中央八项规定精神情况”,党组同志都深切感到,这既是作风不严谨、工作不认真的表现,更是政治意识、大局意识不强的表现。同志们在批评和自我批评中,开诚布公、深入交流,相互提出批评意见共118条(其中署党组书记对班子成员提出批评意见20条),达到了交流思想、增进团结、共同提高的目的。
(五)坚持抓长。中央专项巡视过程中,署党组和全署党员干部积极配合巡视工作,全面准确客观提供资料、反映情况,坚持即知即改、立行立改。例如,积极推进中央决策部署落实,加大领导干部自然资源资产离任审计试点力度,对中央规定的试点地区实现了全覆盖;加大协调力度,积极推进深化国有企业国有资本和境外国有资产审计监督意见的研究制定工作;进一步修订、完善、细化了贯彻落实中央八项规定精神的实施意见等。同时,着眼扎紧制度笼子、建立健全长效机制,成立8个专题研究组,对xxx制度进行了逐项研究和初步清理修订。整改过程中,又对照党的十八届六中全会精神和《准则》、《条例》的规定,从全面从严治党、班子队伍建设、审计权力运行、机关内部管理、审计现场管理、审计质量控制、履职尽责、监督执纪问责等8个方面作了进一步修订完善。
三、坚持从严从实,确保巡视整改取得实质性效果
对照中央第二巡视组指出的问题、提出的意见建议,xxx党组坚持高标准、严要求,从严从实抓好整改落实,在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面,取得了初步成效。截至12月12日,明确底前完成整改的37条措施已全部整改完毕,底前完成整改的1条措施和12条持续整改措施均取得阶段性成果。
(一)切实增强“四个意识”,全面贯彻落实中央决策部署。
1.关于“贯彻落实中央有关决策部署有差距”问题。
一是以贯彻落实党的十八届六中全会精神为重点,坚持和完善署党组学习制度,切实发挥署党组学习的辐射和带动作用,带领全署党员干部深入学习领会全会精神,学深悟透、积极践行,将全会各项部署及时落到实处。11月8日,在中央国家机关学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神动员部署暨贯彻落实全面从严治党党组(党委)书记座谈会上,署党组书记刘家义同志作了大会交流发言,介绍了xxx党组落实全面从严治党要求、学习贯彻十八届六中全会精神的思路和做法。
二是认真贯彻落实、重要批示指示精神,切实推动出台关于深化国有企业国有资本和境外国有资产审计的意见。根据宪法、审计法、中央相关改革部署要求以及中央领导同志重要批示指示,经过广泛深入调研探讨,研究起草了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》,先后召开中央部门及中央企业有关负责同志参加的座谈评估会,5次征求中央有关部门、单位的意见。在此期间,署党组书记和分管署领导多次与相关部门负责人进行沟通协调,达成一致意见。意见稿经xxx审核后,于12月5日经中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过。
三是认真贯彻落实党的十八届三中全会要求,全力推进领导干部自然资源资产离任审计。按照中央《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》部署,制定《20领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》,统一组织开展了32个地区、40个项目的审计,其中xxx直接实施8个项目,对试点方案确定的地区实现了全覆盖。试点做法被中央深改办刊发交流。在总结试点经验基础上,研究起草了《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定(初稿)》,向中央深改办作了专题汇报,确保按中央要求于20底前正式出台。
四是强化政治责任,认真落实中央关于重大学习教育的部署要求。督促23家司局级单位将党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查找出的问题全部整改到位,督促9家未按规定开展“两学一做”学习教育专题学习研讨的司局级单位严格落实学习计划,确保完成学习教育各项要求,均已整改完毕。按照署党组统一部署,全署各单位对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查找出的问题整改情况进行再核实、再查找,确保不反弹。制定《xxxxxx党组关于进一步深化“两学一做”学习教育的意见》,扎实推进“两学一做”学习教育,教育引导党员干部认真学习党章党规和系列重要讲话精神,切实做到入心入脑、认真践行,做合格xxx员。
2.关于“严格依法审计不够”问题。
一是进一步增强依法审计意识。深入学习贯彻xxx、xxx对审计工作的重要指示和要求,认真学习贯彻宪法、审计法及其实施条例,中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件和《xxx关于加强审计工作的意见》,认真履行审计监督职能。制定印发《xxx贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(—)〉实施方案》,围绕“到20基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的国家审计机关”目标,提出了主要任务和具体措施,并对相关工作作出了规定。修订完善《封存通知书》、《审计决定书》和《审计处罚决定书》等审计文书参考格式,确保审计文书符合相关法律规定。
二是大力推进审计全覆盖。统筹规划年审计项目计划,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕提高发展质量和效益这个中心,紧紧围绕推进供给侧结构性改革这条主线,依法履行审计监督职责,坚持“两手抓”“三个区分”,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。以促进“发展、改革、安全、绩效”为目标,持续开展重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计,深入推进财政审计、金融审计、国企国资审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计和涉外审计一体化,进一步突出审计重点、统筹整合资源、创新方式方法,促进平稳发展,推进深化改革,维护国家安全,推动提高绩效。认真履行主管全国审计工作职责,加强对地方审计机关的领导和指导,制定《2017年地方审计机关应重点抓好的主要工作任务》,对地方审计工作提出明确要求,努力实现全国审计“一盘棋”,提高审计监督的整体效能。
三是进一步提升依法审计能力。先后召开3次研讨会,了解不同层次审计干部需求,结合对审计干部队伍能力状况的深入分析,研究制定xxx干部培训计划,有针对性地加强对审计干部特别是年轻干部的政治、法治、业务等培训力度,继续推行“传帮带”和实战练兵。明确规定在公务员初任培训、司处级干部任职培训、审计项目培训等各类培训中,着力开展党性教育、普法教育、廉洁自律教育、保密教育、职业道德教育、财政财务基础知识教育、审计理论与实务教育等,加强党性修养,培养优良作风,增强依法审计意识,提高依法审计能力。
四是进一步规范审计行为。修订完善《审计业务内部管理规定》,进一步严格界定提请被审计单位提供资料的范围和审批程序,规范提请银行协助查询银行账户管理规定等,将要求被审计单位提供资料情况、银行账户协助查询通知书管理使用情况纳入优秀审计项目评选、审计项目质量检查、审计系统内部经济责任审计和内部巡视等,进行重点检查,坚决防止越权办事等违规行为,一经发现,严肃追责问责。
五是修改完善考核办法。坚决贯彻全面从严治党要求,落实xxx、xxx对审计工作的要求,对全面从严治党、审计业务、内部管理等进行全面考核。完善和优化考核指标,科学设置量化评分与定性评价指标体系,考核中继续坚持和完善党的建设“一票否决制”,更好地发挥考核机制的激励引导作用,督促各单位更加注重抓党建、抓队伍、抓管理,更好履行审计监督职责。
(二)既重部署又抓落实,全面加强机关和基层组织党建工作。
1.关于“基层党组织软弱涣散”问题。
一是加强对基层党建工作的领导,严格“三会一课”组织生活制度。部署开展年基层党组织书记述职评议考核工作,机关党委以党委扩大会议的形式,听取下一级党组织书记述职,邀请部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加,层层压实从严治党主体责任。建立党建工作台账,对党日活动、“三会一课”制度落实情况、组织生活会、民主生活会和党员民主评议等实行台账管理,推动各基层党组织健全完善相应制度。结合学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进“两学一做”学习教育督导工作,对各基层党组织落实党的组织生活制度情况进行检查督促,重点检查司局级党员领导干部是否以普通党员身份参加支部学习、组织生活等。针对巡视指出的56家基层党组织“三会一课”制度不落实问题,认真梳理分析并督导落实整改,已全部整改完毕。分管署领导参加了农业司党支部专题组织生活会,对济南特派办分党组全体成员进行了谈话提醒,并带头开展批评和自我批评,共同查找了在党员意识、党建工作、落实全面从严治党主体责任、“一岗双责”等方面存在的问题,深刻剖析问题产生根源,结合实际制定整改措施。
二是加强和规范党内政治生活,进一步提高党内政治生活质量。严格执行《准则》各项规定,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度,增强党的组织生活活力。长春特派办专门召开民主生活会,全面排查全办党建工作中存在的问题,深化关于严肃党内政治生活的认识。分管署领导约谈长春特派办分党组及领导班子成员,提出严肃批评,要求办分党组进一步强化“四个意识”、落实全面从严治党主体责任、牢记作风建设永远在路上、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神等。截至目前,该办各党支部均已指定专人负责支部会议记录,并由支部书记对每期支部会议记录等工作资料认真审核,签字确认,确保党建基础工作质量。
三是加强和改进审计组临时党组织建设。修订完善审计组临时党组织相关制度规定,增强针对性和实效性。对审计组临时党组织发挥作用情况进行检查,切实发挥好在审计一线的战斗堡垒作用。有针对性地加强对基层党务干部教育培训,增强履职尽责的能力水平。针对巡视指出的太原特派办、国外贷援款项目审计服务中心存在的问题,分管署领导约谈太原特派办领导班子全体成员,提出严肃批评,要求切实履行好全面从严治党主体责任、监督责任;太原特派办分党组研究制定了《关于进一步加强党支部(临时党支部)会议纪律工作的通知》、《关于重申加强党支部基础工作的通知》、《临时党支部工作指南》等,进一步规范临时党支部工作;国外贷援款项目审计服务中心将参加2016年国外贷援款项目审计的25名党员全部纳入临时党支部,开展理论学习、主题党日活动等。
2.关于“选人用人标准有偏差,执行制度规定不严格”问题。
一是严格落实好干部标准,坚持正确选人用人导向。提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准后,署党组反复认真学习领会、深入贯彻落实,在党组中心组学习、领导班子和干部队伍建设专题研讨、新任司处级干部任职培训时,署党组书记多次与领导班子成员和党员干部进行深入讨论交流,要求按照好干部标准严格自我要求、严格选人用人。针对巡视指出的问题,全面贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实好干部标准及中央关于干部选拔任用的最新要求,修订完善《xxx2015—领导班子建设规划》、《“十三五”国家审计工作发展规划》,以及xxx干部选拔任用制度、xxx党组选人用人纪实制度,确保与中央要求保持高度一致,努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。
xxx督查通报范文 第二篇
各县(区)、市直各单位:
4月21日至4月25日,市软建办效能督查组会同市创模办对各县(区)所承担的创模工作任务完成情况进行督查。从督查情况来看,各县(区)仍不同程度地存在一些问题,具体情况通报如下:
一、项目进展情况
(一)清河区
1.工业污染源整治
麦得森化工有限公司污水处理设施正在建设,土建工程已完成,5月份可投入运行;淮安市染料化工厂,企业准备搬迁到楚州工业园区,新厂房正在建设,要求6月底前务必搬迁。
2.油烟烟尘整治
出台《餐饮业审批管理办法》,100m2以上餐饮业强制性安装油烟净化装置,目前已安装油烟净化装置200台。
全区共有锅炉178台,已拆除158台,其余正在做工作,计划5月底前全部拆除。
(二)淮阴区
1.工业污染源整治
淮安富泰革基布有限公司除尘脱硫设施已投入运行;淮安振达钢管有限公司废酸治理设施已投入运行。
2.油烟烟尘整治
目前全区已安装油烟净化装置44台,新审批的餐饮业强制性安装油烟净化装置。
锅炉拆除已制定初步方案。
xxx督查通报范文 第三篇
xxx党组把深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神贯穿巡视整改全过程,充分落实在巡视整改工作的各个方面。通过深入学习,进一步统一了思想,明确了方向,形成了坚决主动、全力以赴抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)进一步增强树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的自觉性和坚定性。X月X日中央第十三巡视组反馈意见后,xxx党组切实履行巡视整改主体责任,立即召开党组扩大会议,认真学习贯彻在听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真研究落实xx同志有关指示精神及巡视反馈意见,部署专项巡视整改工作,要求各级各部门把思想和行动统一到重要讲话精神上来,牢固树立“四个意识”,全力落实巡视整改任务。X月X日,xxx召开党组扩大会议,深入学习贯彻重要讲话精神和党的xx届六中全会精神,要求各级税务机关党组和全体党员干部更加紧密地团结在以同志为核心的xxx周围,结合学习贯彻党的xx届六中全会精神抓好专项巡视整改,将学习贯彻的成效体现在巡视整改成果上。
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xxx督查通报范文 第四篇
国家xxx文件 国税发„2011‟54号
国家xxx关于开展2011年税收执法督察
工作的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
2011年,各级税务机关要以科学发展观为统领,深入贯彻落实全国税务工作会议精神,按照《2011年督察内审工作要点》,认真开展税收执法督察工作,创新监督方法,强化成果运用,保证监督质效,发挥税收执法督察的规范执法、完善政策、促进管理、防范风险、保障纳税人权益、服务大局等职能作用。现就有关工作事项通知如下:
一、督察的重点内容
(一)企业注销清算工作
重点包括:是否对企业经营期和清算期税收进行核查;落实国税函„2009‟388号文件的要求并严格审查企业报送的资料,是否存在把关不严、工作走过场的问题,是否存在企业利用注销—1—手段逃避纳税义务的问题,具体制度和工作机制上是否存在税收流失的漏洞等。
(二)增值税一般纳税人资格认定管理
重点包括:执行《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家xxx令第22号)、《增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法》(国税发„2010‟40号)以及国税函„2010‟139号等文件是否到位。
(三)减免税政策执行
各单位可选择1至3项在本地区减免税规模较大的减免税政策作为重点。
(四)税务机关代开增值税专用发票工作
重点包括:是否严格落实xxx相关文件,代开程序是否规范,内部管理是否到位,审核把关是否严格,是否存在内外勾结利用xxx牟利的问题,是否存在利用代开增值税专用发票转引税款侵蚀其他税种或其他地区税收收入的问题等。
(五)普通发票管理
重点包括:是否严格落实发票管理相关制度,供票、验旧、普通发票代开、委托代开工作是否规范,对纳税人开具、保管发票的管理工作是否到位,综合征管信息系统中发票信息与实际情况是否相符等。
(六)税务稽查
在实体和程序上是否合法、规范。重点包括:是否真正落实—2—选案、检查、审理、执行四分离的要求,取证是否规范,证据是否完整可靠真实,适用法律、行政法规、规章等是否适当,定性是否正确,是否存在越权或者滥用职权,是否依法足额加收滞纳金,是否存在无正当理由撤案或长期挂案的情况,重大税务案件审理是否存在无正当理由改变稽查结论、削减处理和处罚力度的情况等。
(七)消费税管理
重点包括:是否存在不符合《xxx消费税暂行条例》及其《实施细则》的问题,是否存在利用关联企业转让定价逃避缴纳消费税问题,是否存在将消费税收入转为企业所得税入库的问题。要关注对xxx近年来下发文件的执行情况,包括国税函„2009‟380号、财税„2009‟84号、国税函„2009‟271号、国税函„2009‟272号、国税函„2008‟1073号、国税函„2008‟1072号、财税„2008‟167号、财税„2008‟105号、国税发„2008‟45号等等。
(八)企业所得税管理
重点包括:税收优惠政策执行、资产损失税前扣除审批是否规范;由其他政府机关负责的税收优惠资格认定包括高新技术企业资格认定是否正确;企业所得税核定征收是否规范;跨地区经营汇总纳税企业管理是否到位。
(九)重点行业税收管理是否到位
xxx确定房地产行业、金融保险业的税收管理情况作为—3—全国的重点督察内容。各单位可在整理分析征管数据资料的基础上视工作需要对重大疑点进行实地延伸核查。
对房地产行业税收管理情况的检查,要关注对国税发„2006‟31号文件和国税发„2009‟31号文件的执行情况,对房地产企业日常管理是否到位,是否存在对房地产企业管理不到位导致建筑企业、园林绿化企业等房地产开发上游企业税收流失(如对房地产开发企业事先核定征收导致建筑企业不开发票、隐瞒收入)或者对上游企业管理不到位导致房地产企业税收流失(如核定征收的建筑企业虚开发票导致房地产企业虚增成本、费用)等问题。
对金融保险业税收管理情况的检查,要关注日常管理是否到位,纳税申报是否真实规范,是否存在虚增成本费用问题、是否存在用虚假的办公用品、交通费、培训费等凭证发放员工薪酬的问题,是否存在逃避代扣代缴个人所得税义务问题,总机构和各地分支机构对xxx近年来布臵的自查和稽查工作所发现问题的后续整改是否到位等等。
二、督察方式
各单位应根据本地实际情况,从以上几项内容中选择不少于4项作为本单位执法督察重点内容,其中第(一)项和第(二)项是国税局系统必选内容、第(一)和第(三)项是地税局系统必选内容,对两个重点行业税收管理情况的督察视同两项内容。今年的执法督察工作要在对本级机关涉及以上内容的部门、机构开展检查的基础上,下查一级。省(包括计划单列市)税务机关—4—检查下级单位的比例不得少于20%。有必要延伸到纳税人进行调查取证的,要注意统筹协调,避免出现多头重复检查的情况。
三、督察内容所属期和工作时间
督察内容的所属期为:2009-2010年度。
督察工作的时间安排:5月份开始,12月底结束。
四、问题的处理
对执法督察发现的各类问题要严格依法整改和落实。对于确实存在政策疑难的事项,要如实上报xxx。对于导致少征税款的问题,要依法补征税款,并按照《税收征收管理法》及其《实施细则》区分不同情况,加收滞纳金和予以行政处罚。涉及多征税款的,要按照《税收征收管理法》的相关规定处理。
督察中如果发现与税法抵触的涉税文件,要立即停止执行,并向上级税务机关报告。对税务机关制定或者与其他部门联合制定的与国家税法相抵触的涉税文件,应由本级税务机关发文废止,并将废止的文件抄报上一级税务机关。督察中发现的问题涉及行政责任的,各级税务机关要严格按照有关法律法规和规章有关规定进行处理。
五、工作要求
(一)统一认识,加强领导
税收执法督察是税务系统落实科学发展观、构建和谐征纳关系、规范税收执法、推进依法行政的重要内容,各级税务机关要高度重视,加强领导,认真组织,优先考虑工作质量和实际效果,—5—按时完成执法督察任务。各级税务机关的督察内审部门要切实发挥职能作用,做好组织协调和具体督察工作。xxx将对部分省税务机关的督察工作进行抽查。
(二)加强分析和反馈工作
各地要认真研究执法督察中反映出的问题,透过问题看税收工作的管理,看税收政策是否完善,看税收工作的绩效,切实提高本单位依法行政工作水平,加强执法督察内容的分析、反馈和应用工作。
(三)《税收执法督察工作方案》、《税收执法督察工作报告》、《全国税收执法督察情况报表》及执法督察案例
各单位应根据本地情况和工作的实际需要,拟定详细的《税收执法督察工作方案》。
督察工作结束后,各单位要认真总结,形成《税收执法督察工作报告》,并根据填报说明填写《全国税收执法督察情况报表》。在《税收执法督察工作报告》中要对xxx的执法督察工作提出改进完善的意见。每个省税务机关要上报至少3个执法督察案例作为《税收执法督察工作报告》的附件,包括基本情况、问题、执法依据和问题产生的原因等(可不注明所涉及的税务机关和纳税人名称)。
(四)报送文件的时间和方式
《税收执法督察工作方案》和《税收执法督察工作报告》(含《全国税收执法督察情况报表》及执法督察案例两个附件)的电—6—子版请分别于5月30日和12月30日上传到xxxFTP的“CENTER/督察内审司/督察一处/2011年全国执法督察/国税(或地税)”文件夹。
《税收执法督察工作报告》及其附件的正式公文应于12月30日前上报xxx(督察内审司)。
联系人:督察内审司督察一处 景韬
电 话:63410261
附件:1.全国税收执法督察情况报表(2011年度)
2.全国税收执法督察情况报表(2011年度)填报说明
二○一一年四月二十二日
(对下只发电子文件)
信息公开选项:不予公开
国家xxx 2011年5月4日封发 校对:督察内审司
—7—
xxx督查通报范文 第五篇
考核中存在的问题
(一)依法行政工作进展不平衡。少数街镇和部门对依法行政工作认识不到位,把依法行政理解为普法工作或综治管理,工作中有缺位现象;民主法制观念不强,主动接受监督意识淡薄;有行政处罚职权的少数部门数年无一起行政处罚案件,与其履行的执法职权不相符;个别部门对依法行政工作责任不够明确,推进依法行政抓手不多,实效性不强;还有少数部门没有配备法制员或者法制员变动频繁、业务不精、法律素养不高。(二)科学决策机制还有待完善。部分单位重大行政决策制度不够健全,重大行政决策范围、标准、程序等具体事项有待进一步完善;个别单位台帐反映的行政决策制度针对性不强,存在考核应付走过场现象,执行效果不强。(三)行政执法水平还有待提高。行政处罚案卷中,少数执法部门依旧存在违法事实认定不清、证据不足、程序不到位现象;行政处罚自由裁量权过于“自由”,对裁量的标准、幅度把握不准;告知行政管理相对人法定义务或救济途径不明确;处罚文书制作不严谨,存在错别字、随意涂改现象等。行政许可案卷中,存在受理材料不完善、应告知利害关系人权利义务而未告知、文书送达地址不规范、将行政许可证代替行政许可决定等现象,行政许可案卷质量需进一步提高。(四)案卷装订、台帐收集还有待加强。从卷宗装订看,个别单位卷宗没有卷内目录、装订顺序混乱;处罚执行重点交代罚款收缴情况,其他处罚种类如责令改正,是否履行到位均没有文字或图片记载。从台帐资料看,个别单位台帐较为简单,存在考核项目资料缺项或没有及时更新、整理,少数资料体现的内容与项目要求不一致。
进一步推进依法行政工作的措施
(一)加强组织领导,推进依法行政工作。各街镇、各部门要承担起依法行政第一责任人的责任,加强监督,狠抓落实,要切实把规范行政执法行为、提高依法行政水平作为提高部门执行力和公信力的有力措施,认真研究,精心安排,推动依法行政工作有序开展。(二)抓好法制教育,构筑依法行政理念。各街镇、各部门要加强对行政机关工作人员法制教育,大力宣传“法治”理念;要认真组织开展本地区、本部门法制学习、案件讨论、案卷评查等活动,不断提高执法人员内在素质、责任意识和法治意识,维护法律权威,夯实奉公守法的思想防线。(三)对照落实责任,认真制定整改措施。各部门要高度重视通报中反映出的共性问题,认真查找分析原因,采取切实有效的措施加以整改;对检查中发现的个性问题,区xxx要有针对性地发送依法行政检查情况反馈单,增强执法人员依法行政的能力和水平。(四)完善监督机制,规范行政执法行为。各部门要进一步规范行政处罚自由裁量权,严格落实行政执法过错责任追究;区监察局、xxx要不断完善行政执法监督机制,把执法监督检查作为一项常规工作来抓,通过日常检查、专项检查、随机检查、执法卷宗抽查以及“回头看”检查督促等形式,及时发现和纠正执法中存在的问题,巩固我区依法行政成果,提升执法部门执法效率和质量。
xxx督查通报范文 第六篇
根据自治区地税局转发的《国家xxx关于认真开展税收执法督察工作的通知》文件精神,保证各项税收法律法规的正确实施,强化管理,规范执法,不断提高伊犁州直地税系统税收执法的总体水平。从8月12日起,对州直地税各县市局、稽查局、口岸局和奎——独局近三年来税收执法的情况进行了全面督察,截止到9月26日,执法督察工作已全部结束。现将督
察工作的基本情况汇报如下。
一、认真组织、周密部署
税收执法督察是规范税收执法行为,加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视,加强领导,认真组织,按时按要求完成执法督察工作任务。
伊犁州地税局成立了以局长为组长,副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组,负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室,办公室设在政策法规处,具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头,征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组,负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。
首先制订了详实的督察工作计划,执法督察工作的总体安排分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。其中,自查阶段为7月1日至29日;重点检查阶段为8月12日至9月中旬;总结整改阶段为9月25日前。重点检查面为100%。其次为统一检查的标准,州局还作出如下要求:
(一)各单位对在自查中发现的问题,如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等,必须停止执行,并对执行以来的情况予以纠正;凡与国家税法相抵触的具体行政行为,必须立即纠正。
(二)在执法督查过程中,应严格按照国家xxx和区局确定的重点内容实施督查。
(三)各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后,应当在规定的期限内进行整改,并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。
(四)对在执法检查中发现的问题,应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的,应及时移交司法机关或xxx门处理。
(五)对在执法检查过程中发现的问题,应提出有针对性的解决措施,避免在今后税收执法中再发生类似的问题。
二、结合实际、全面检查
根据安排,州局组成联合税收执法检查组,局领导王圣杰副局长带队,从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。
检查中,直接深入到征收管理服务一线,检查每个单位的执法资料,除对照区局要求检查的重点内容外,同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查,检查执法人员的执法岗位是否确认(以确认书为准)、岗位职责及工作流程是否掌握(对照已办结的业务)、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序,税收规范性文件管理情况等。
三、对照检查的情况
(一)税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发〔〕3号文件要求,对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理,共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份,制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件),其中3份文件停止执行,在规定的时间完成了清理任务,取得了成效。经检查,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
(二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象;
(三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进,对企业所得税进行了汇算清缴工作,在税收优惠执行和管理上,基本能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无
延期缴纳税款审批事项。
(四)在重点行业管理方面,尤其是在建筑业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查,严格以票控税,实行源泉控管。各局对交通运输业,尤其是车船税委托交警队代扣,加大了委托代征工作力度,建立了协税护税工作机制。
(五)对近年来税务稽查案件进行了认真检查,特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行,大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。
(六)对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税,没有发现漏征的情况。
四、查出的问题
从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看,总体税收执法水平都有了很大的提高,有力地促进了税收收入的及时入库。但是,税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。
(一)部分局制作的税收执法文书不规范,主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。
(二)税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准,处罚引用法律、法规不当、不具体,处罚力度不够,该加收滞纳金的没加收滞纳金,该罚款的没能罚款,对长期欠税户强制措施力度不够。
(三)部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。
(四)部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备,缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的,从受理文书之日起长期拖延,迟迟不能作出定额复核意见书。
(五)部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。
一是在减免税管理上,没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定,存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免;二是存在管户不清漏征漏管现象,单项税种的税收管理台帐登记不规范,存在管理不到位的现象。
(六)在岗责体系建设上,在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面,还存在许多问题。
通过分析税收执法过程中存在问题的原因,主要在以下三个方面:一是没有严格按税收执法工作规程执行,二是税收业务不熟练,三是税收执法人员的责任心不强所致。
针对税收执法检查中查出的问题,我们及时向被检查单位进行反馈,并下达税收执法检查纠正通知书,要求被检查单位认真进行整改,对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究,并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。
五、落实责任,严格过错追究
今年我局在全面推行税收执法岗责体系建设的基础上,进一步加大了过错责任追究的力度,对存在过错的,严格按照《税收执法过错责任追究操作办法》的有关规定,进行责任追究。州直地税系统共追究114 人次,其中批评教育53 人次,责令书面检查21人次,通报批评43人次,经济惩戒96人次,金额7960元。
六、几点意见
一是在落实税收执法岗责建设工作上,一定要把税收岗位职责和工作规程认真地落实到每个执法岗位人员上。重点是要按照规程进行操作。只要岗位职责明确了,工作规程清楚了,才能做到规范执法,进一步提高执法水平。
二是要把严格执法与纳税服务有机地结合起来,并将二者认真地贯彻到税收执法工作之中去。
三是强化执法检查和执法监察的监督作用,达到规范统一正确的目的。
总之,通过此次开展的税收执法督察工作,各局在税收执法权运行过程中,绝大多数工作都能准确无误的依照国家、自治区制定的各项政策不折不扣的执行,但也不可否认仍存在着一些问题,这些问题的出现都与干部的业务素质和责任心不无关系,因此提高干部业务素质和责任心是依法行政、规范执法的基础,应把加强内部工作技能训练和管理放在首位,进一步加大过错追究力度,完善税收执法岗责考核评议机制,只有这样才能切实促进税收执法水平的不断提高。我们将通过检查,找出差距,针对问题加以整改,为明年税收执法工作奠定坚实的基础。
xxx督查通报范文 第七篇
3月15日—18日,督察组一行3人先后对xx县镇中心学校、xx小学、中心小学、xx县镇中、xx县中专和xx县教师进修学校的心理咨询师培训班进行了督察,现将具体情况通报如下:
一、xx县镇
总体印象:xx县镇教育领导干部团结务实、积极进取;有活力、有思想、有创新;强化教育管理和特色创建工作;精心、严谨地落实教学常规,全镇统一设计手写教案格式,使备课有章可循;能认真贯彻教育局工作部署,建立乡镇内部教育督导机制,对学校校长在岗情况和教学常规管理进行暗访督查并及时通报;能贯彻执行《中小学校财务管理制度》的各项规定,科学编制财务预算,财务工作公开透明;重视安全工作,全镇教育大局稳定。
(一)xx县镇中心学校
共有职工6人,全部在岗。班子成员坚守岗位、各司其职,能结合实际,用心思考,积极落实上级工作部署,认真完成本职工作。
(二)xx小学
共有3名教师,全部在岗。在校生68人。经过座谈教师、学生,未发现有违反《师德师风十条禁令》现象。
1、教学常规
教案为手写教案,格式由中心校统一设计制定,规范完整。批改作业不规范,存在着缺时间、少次数和批改简略的现象。作业数量不统一,需要补写的作业一定要补齐。
(1)蒋*国:校长。任三年级数学课。活页手写教案,备16课时,讲授12课时,教案认真规范。听课记录4次,有评课。
(2)冉*智:班主任。任二年级数学和语文课。活页手写教案,备27课时,教案认真规范。数学作业完成11次,全批全改;语文作业完成9次,全批全改。听课记录2次。
(3)谢*宗:班主任。任四年级数学课。活页手写教案备15课时,讲授15课时。作业完成17次,批改16次。听课记录4次,有评课。
2、学校管理
(1)校园干净、整洁、规范。
(2)有比较浓厚的文化氛围,设有学生写字和绘画展览,标语版面比较清新、到位。
(3)教师管理到位,请假手续完备,符合规定。
(4)按照中心校统一部署,在教室设立图书角,配备图书柜和书籍,便于学生阅读。
(5)校务公开栏设置到位,“三重一大”能认真落实。
(6)校长坚持填写“校长工作周志”,内容详实,思路清晰。
(7)对主要场所电线进行了整修。
(8)餐厅干净整洁,消防设施布置到位。
(9)学校电子白板安装2块,其中1块能正常使用。
(10)安全工作领导小组、制度、分工、目标责任书、预案、演练资料齐全。
3、存在问题与整改意见
(1)校园缺乏绿化。教室后面堆放有杂物。要求积极创造条件,科学布局,做好校园绿化工作,使校园充满生机。设立仓库,对杂物进行整理,集中存放。
xxx督查通报范文 第八篇
税收执法督察工作总结
根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求,结合我局执法督察工作重点,现将2010年税收执法督察工作总结如下:
一、加强组织领导,提高思想认识
(一)我局成立专门领导小组,小组下设办公室,具体负责此次税收执法督察工作。
(二)明确督察内容。细化2010年度的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容,逐项确定督察重点、责任单位及工作要求,保证督察工作落实到位。
(三)合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。
(四)加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核,并督促被督察对象落实整改。
二、采取四项措施,保证督察成效
为进一步加强对税务工作的监管,不断规范税收工作,我局采取四项措施,认真开展税收执法监督检查工作,以保证检查卓有成效。
(一)明确重点。根据市局的要求,结合国税总局督查工作要求,深入检查税收执法中存在的薄弱环节。制定了税收督察工作方案,对涉税文件、行政审批、税收政策执行及征收管理、税收执法管理信息系统等方面情况进行全面逐项的检查和清理,将出口退税、福利企业税收管理、税款核定、税务行政审批及许可、涉税文书使用、发票管理等易出问题的执法行为列为工作重点;
(二)严格程序。按照科室自查、分局复查的程序进行,各职能科室对实体和程序法、行政许可法、税收优惠政策等执行情况进行检查,对日常执法行为进行自查,分局对执法检查质量进行抽查和考评,务求发现问题、解决问题,确保检查质量;
(三)分类处理。对于税收执法程序不合法、政策适用错误、文书不规范等过错行为,视情节严重程度,实行限期整改、通报批评、责任追究等方式处理;
(四)做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。
三、详化督察内容,深入开展自查
按照《xxx行政监察法》、《税收执法检查规则》(国税发〔2004〕126号)、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》(国税党字〔2006〕33号)的要求,充分运用税收征收管理软件及税收执法管理信息系统中相关数据资料,认真开展关于2010年度税收执法督察工作。
(一)税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求,对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
(二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。
(三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在税收优惠执行和管理上,能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无延期缴纳税款审批事项。
(四)在重点行业管理方面,尤其是在房地产行业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查。
(五)对税务稽查事项进行了认真检查,本局稽查科在此次改革之前属局内设科室,暂时没有稽查案件。
四、税收执法督察工作存在的问题
几年来,我局积极推进依法治税工作,税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距,突出表现在以下几个方面:
(一)执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够,不能熟练掌握各项税收政策、财务知识,在税务检查中难以做到进退自如;二是部分干部政治素质不高,缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神,工作不积极、不主动,知难而退;三是部份干部责任意识不强,法纪观念淡薄,存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响,给依法治税设置了人为障碍。
(二)执法监督需进一步加强。一是执法监督存在随意性。对执法检查中发现的问题不揭露、不查处,在查处问题上讲情面、走过场,充当“老好人”;二是执法监督存在短暂性。表现在就文件抓落实,对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进,作深层次分析,形成长效的、持续的监督机制;三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查,没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势,使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。
总结一年来我局的税收执法督察工作,分析其中存在的问题和不足,对下一步做好税收执法督察工作我们提出了更高的要求,一是进一步统一思想,加强组织领导,按时保质保量地完成工作任务;二是切实端正态度,严肃认真地履行检查职责,保证问题查深、查透和整改到位;三是强化制度,严格落实责任追究;四是统筹兼顾,与当前开展的各项工作有机结合起来,互相配合,促进税收执法水平的提高。
xxx督查通报范文 第九篇
各乡镇,县直和驻X各单位,县经济开发区: 近期以来,根据县委主要领导要求,县JW、县委组织部组织人员,坚持干部作风建设每周督查制度,持续深入全县各乡镇、县直各部门,采取实时摄像、查看花名册、核实去向等方式,对各单位干部作风建设、干部走读等情况进行了明查暗访。现将督查情况通报如下:
一、总体情况
全县各单位的工作作风、工作纪律总体情况良好。一是作风建设措施实。大部分单位实行上下班考勤制度,并严格奖惩制度;县XX、县XX局等单位实行指纹、人脸识别系统考勤。二是干部工作状态佳。绝大部分机关干部上班期间能各司其职,窗口单位的同志接待群众热情,公务外出的同志能说明去向。大部分单位工作秩序、干部工作状态较好。三是乡镇干部驻勤值班氛围浓。各乡镇党政主要负责人较为重视机关干部作风建设,党政领导班子成员能以身作责,带班值守,一般干部能严格遵守值班制度。连城镇、仲兴乡等乡镇充分利用晚上时间召开会议、研究工作。
二、存在的问题
个别干部工作时间不在状态的现象仍然存在。一是不能遵守工作纪律。存在不按时上下班,利用上班时间办私事等现象,部分单位机关干部要到早晨8点半以后才陆陆续续到齐,下午4点半以后就有少数干部提前离岗,中途还有个别干部外出办私事。二是执行制度不严。部分单位补签、代签、缺签现象比较严重,且缺签没有任何去向说明,导致干部考勤流于形式,没有完全达到考勤的目的;乡镇夜间值班人员有事缺岗没有安排人员代班,有值班人员饮酒现象。三是公车管理不到位。节假日期间,部分单位不能执行公车管理制度,在没有在单位备案的情况下使用公车。四是乡镇干部在乡镇驻勤率偏低,“走读”现象仍然存在。
三、今后的工作要求
各单位要按照全县干部作风建设的总体安排和要求,找准问题,研究措施,切实推动工作落实,巩固、扩大干部作风建设的成果。
(一)进一步提高认识,明确责任。继续按照干部作风建设的要求,紧密结合本单位实际开展工作,明确专人专抓,责任到岗到人,做到以作风推进工作、以作风树立形象。
(二)进一步加大力度,有序推进。坚持围绕中心、服务发展,努力实现干部作风建设与各项工作“两不误、两促进”。要积极研究对策,创新载体,找准工作的结合点与切入点。要不断完善规章制度,加大执行力度,逐步实现机关工作制度化、高效化。各乡镇要切实改善干部职工驻勤条件,逐步提高驻勤率,消除“走读”现象。
(四)进一步加强督查,严格考核。县JW、县委组织部将进一步加大督查力度,对乡镇和县直单位进行定期不定期的明查暗访,并形成常态;对督查中发现的问题,及时进行通报,对典型案件将公开曝光,并严肃追究当事人和相关领导责任。各单位要加强对本单位干部作风的督查和考核,把干部作风建设的各项工作要求落到实处。
xxxx
20xx年x月x日
xxx督查通报范文 第十篇
房地产业执法督察要点
一、督察依据
(一)xxx营业税暂行条例(旧)
(二)xxx营业税暂行条例实施细则(旧)
(三)xxx营业税暂行条例(新)
(四)xxx营业税暂行条例实施细则(新)
(五)xxx城镇土地使用税暂行条例
(六)xxx房产税暂行条例
(七)xxx土地增值税暂行条例
(八)xxx土地增值税暂行条例实施细则
(九)xxx印花税暂行条例
(十)xxx印花税暂行条例施行细则
(十一)xxx耕地占用税暂行条例
(十二)xxx耕地占用税暂行条例实施细则
(十三)xxx契税暂行条例
(十四)xxx契税暂行条例实施细则
(十五)国家xxx关于进一步加强房地产税收管理的通知 国税发[2005]82号
(十六)xxx办公厅21日发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》 国办发[2008]131号
(十七)财政部 国家xxx关于调整房地产交易环节税收政策的通知 财税„2008‟137号
(十八)财政部 国家xxx关于调整房地产市场若干税收政策的通知 财税字[1999]210号
(十九)国家xxx关于房地产开发经营业务征收所得税问题的通知 国税发„2006‟31号
(二十)国家xxx关于房地产企业开发产品完工标准税务确认条件的批复 国税函„2009‟342号
(二十一)国家xxx关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知 国税函„2008‟299号
(二十二)关于印发《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的通知 国税发„2009‟31号
(二十三)xxx何道成解释房地产新31号文房地产开发经营业务企业所得税处理办法
(二十四)财政部 国家xxx关于土地增值税若干问题的通知财税[2006]21号
(二十五)国家xxx关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知 国税发[2006]187号
(二十六)国家xxx关于印发《土地增值税清算鉴证业务准则》的通知 国税发„2007‟132号
(二十七)国家xxx关于印发《土地增值税清算管理规程》的通知 国税发[2009]91号
(二十八)国家xxx关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知 国税发[2004]100号
(二十九)财政部 国家xxx关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知 财税[2006])186号
(三十)财政部 国家xxx关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知 财税(2004)134号
(三十一)财政部 国家xxx关于印花税若干政策的通知 财税(2006)162号
(三十二)国家xxx关于个人与房地产开发企业签订有条件优惠价格协议购买商店征收个人所得税问题的批复 国税函„2008‟576号
二、房地产行业税收管理容易出现问题的地方
(一)房地产税收一体化管理工作落实不到位,信息共享、税源监控水平不高。
(二)未按规定建立房地产税源信息数据库,纳税人基础资料不完备。
(三)征管单位征收管理台账记录不详细,管理人员对房地产开发情况底子不清,情况不明。有的征管人员对开发企业开发的工程项目数、每个楼盘的面积数、工程进度等基本情况不清楚。
(四)新、老营业税政策执行对接不到位。
(五)拆迁偿还面积未按规定征收营业税。
(六)价外费用未按规定征收营业税。
(七)未及时督促建设单位代扣外来施工单位建筑营业税。
(八)混合销售行为未严格按政策征收营业税。
(九)企业所得税、土地增值税预征工作落实不到位。
(十)企业所得税、土地增值税达到清算条件的,未依法予以清算。
(十一)未严格执行城镇土地使用税征收管理规定,税款未及时足额入库。
(十二)印花税未严格按照法定税目、税率征收,对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、商品房销售合同未依法征收印花税。
(十三)未依法征收耕地占用税,对获准占用耕地后超过两年未使用者、对农村居民占用耕地新建住宅、免税或者减征后改变原占地用途的未依法征税。
(十四)契税征收工作不到位,契税计税价格、税率、减免税政策执行不准确。
(十五)房地产二级市场税收征管不到位,营业税、个人所得税、契税、印花税等所涉及的税种未依法征收、依法减免。
(十六)对未按规定依法纳税的,未依法采取相应措施。
三、执法督察的方法
(一)日常征管工作
1.检查房地产税收一体化管理工作的开展情况。是否建立了相对固定的房地产税收一体化管理机构;是否严格执行“先税后证”的有关规定;是否与房地产管理等部门建立了信息传递机制,积极争取相关部门的配合与支持,充分掌握各税种征管所依据的基础信息。
2.检查房地产税源信息数据库的建设情况。是否建立了房地产税源信息数据库;是否将从各渠道获取的房地产信息资料进行整合归集,作为长期的税源资料及时归入税源管理档案,充实、完善房地产企业户籍资料,做到数据集中,信息共享,方便查询,比对分析,促进工作。
3.检查税收征管档案资料。检查纳税人档案、征收台账、纳税资料看纳税人基础资料是否齐全、纳税是否及时准确,涉税情况记录是否详细;管理人员对房地产开发情况是否做到底子清,情况明,对开发企业开发的工程项目数、每个楼盘的建设、销售等基本情况是否心中有数;是否督促企业依法及时、足额纳税;对未依法纳税的是否依法采取相应措施。
(二)营业税
1.取得商品房销售收入、房产预收款(预收定金)是否长期挂“预收账款”、“应付账款”、“其他应付款”等科目,未按规定及时申报纳税。
2.是否有隐匿收入偷逃税款问题,如设立两套账、将收取的房款直接转入关联单位,将不需要办理房地产证的停车位、地下室、阁楼、公共配套实施对外出售不计收入等等。
3.营业收入是否包括了各种价外费用,取得的各类手续费、管理费、奖励返还收入、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、罚息及其他各种性质的价位收费是否按规定计入应税收入。
3.是否有直接坐支售楼款的情况。
4.按揭贷款是否计入“短期借款”、“其他应付款”等科目,未及时申报纳税。
5.按分期收款合同约定的时间应收取而未收到的销售款是否及时申报纳税。
6.是否存在低价销售的行为、有无价格明显偏低同类房产而无正当理由的情况,关联企业之间销售价格是否合理。
7.在以房换地、参建联建、合作开发过程中,是否按规定申报缴纳营业税。
8.各种换购房地产、以房地产抵债、单位无偿赠与房地产、集资建房、纳税人自建住房销售给本单位职工、委托建房、中途转让开发项目等行为是否按规定足额纳税。
9.拆迁偿还面积是否按规定申报纳税,动迁、拆迁补偿等售房行为是否按规定足额申报纳税。
10.以投资名义转让土地使用权或不动产所有权,未与投资方共同承担风险,并且收取固定利润或按销售收入一定比例提成的行为是否按规定申报纳税。
11.房地产企业大额往来、长期挂账的款项是否存在漏转房款问题。
12.各种房产出租收入(如开发商将未售出的房屋、商铺、车位等出租)是否按规定申报纳税。
13.个人投资性购房再次转让是否按规定纳税,重点检查房地产开发企业对已售商品房退房、过户的处理。
14.征管单位是否及时督促建设单位代扣外来施工单位建筑营业税及附加。
(三)企业所得税
1.比较各管理单位、各开发企业企业所得税税负率是否有明显差异,盈利水平是否与实际情况有较大出入,综合分析选取重点检查业户。
2.是否按规定预征企业所得税。
3.对达到清算条件的是否按规定进行了清算。4.检查应税收入的真实性、完整性
(1)确定收入的完整性。重点是检查各种主营收入、其他收入、营业外收入(包括各种形式的财政返还在内)、投资收益等是否全部按规定入账;有无故意压低售价利用关联关系转移利润的行为;有无将已实现的收入长期挂往来账或干脆置于账外而不确认收入的情况;对于跨年度房地产开发项目的已完工出售部分,有无不按权责发生制原则确认收入或故意推迟实现工程结算收入的现象。
(2)确定收入确认的合法性。重点检查开发产品(包括完工产品、未完工产品)的销售收入、预售收入、视同销售收入、预租收入、代建工程和提供劳务的收入确认,是否符合国家xxx关于印发《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的通知(国税发[2009]31号)等有关规定。
(3)确定应税收入与非应税收入的划分,检查其有无将应税收入作为非应税收入申报等情况。
5.检查税前扣除项目的真实性、合法性
(1)要重点检查构成房地产成本的各类费用的支付凭证是否合法、真实、有效。有无收受虚开、代开、伪造的假发票等不合法的发票入账支付费用,尤其是建安企业和个人所提供的安装工程成本是否真实,是否存在以营销策划公司、项目咨询公司或个人的名义xxx虚列销售佣金、咨询费等套取现金的情况;是否存在以虚开办公费、服务业发票等虚列薪资支出、广告支出等。
(2)要通过检查成本对象总开发成本、可售总面积、可售面积单位成本、已售面积等资料,来检查成本与收入的配比性、合法性,是否存故意混淆前后项目之间的成本和费用支出,使得成本和费用前移,减少当期应纳税所得额;是否存在少结转自用经营房成本、职工福利性支出挤占成本费用,加大销售成本,减少销售利润的情况。
(3)结合房地产行业的特点,针对会计处理与现行税法规定不一致的项目,重点检查各项预提准备金、风险金以及业务招待费、广告费、租赁费、人员工资等相关费用支出、捐赠支出、改扩建及装修工程支出、管理费支出、财产损失等项目,是否在纳税申报时予以调整,支付的土地出让金、配套费用是否按成本对象进行合理分摊。6.重点检查项目。
(1)检查应付未付、应收未收款项的处理情况,是否存在预售房款长期挂“预收账款”、“其他应付款”等科目,不按照规定缴纳所得税问题。
(2)检查预提费用、应付账款等科目,对年末留有余额的预提费用和超过3年因债权人原因无法支付的应付账款应调整成本和收入。
(3)检查无形资产和长期待摊费用的摊销是否符合税法规定。
(4)检查关联交易问题。检查关联企业之间的购销业务是否按独立企业之间的业务往来作价;是否利用关联关系承包或分包工程,如建筑、装饰、建材、绿化和物业等,通过加大建安成本造价、虚加工作量等非法手段减少或转移利润,或委托关联企业代理销售开发产品,支付高额佣金转移利润,或利用非法xxx、假发票虚开费用套取现金偷逃税款等;是否存在以管理费、特许权使用费、商标使用费等名目向控股公司支付巨额费用的情况;是否在所得税优惠期满后,与享受优惠的其他境内关联企业之间存在转移产品销售、劳务和费用等情况。
(5)检查房地产项目中建造的各类未销售的营业性的“会所”是否计入销售成本。
(6)检查企业按重估价计提折旧的固定资产,看其重估收益是否申报缴纳企业所得税等等。
(7)亏损弥补问题。检查纳税人获利年度与亏损弥补是否合法,有无人为调节利润而在年度之间多转少转成本,有无人为地推迟获利年度的情况。弥补数额是否准确,弥补期限是否准确,有无经过税务审计、检查已经调整过的亏损额仍然按原先的亏损数额申报弥补。
(四)土地增值税
1.是否按规定申报缴纳土地增值税。调取纳税人的纳税申报表,查看纳税人是否自转让房地产合同签订之日起七日内向房地产所在地主管税务机关办理纳税申报,并在税务机关核定的期限内缴纳土地增值税。
2.查阅纳税人的档案资料,查看纳税人是否按规定对竣工结算前的预售房产预征土地增值税。
3.转让旧房的,是否按房屋及建筑物的评估价格,取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用以及在转让环节缴纳的税金作为扣除项目金额计征土地增值税。对取得土地使用权时未支付地价款或不能提供已支付的地价款凭据的,是否扣除了取得土地使用权所支付的金额。
4.对达到清算条件的是否按规定进行了清算。
(五)土地使用税
房地产开发项目占有的土地是否按规定申报缴纳土地使用税,已售房屋分割的土地面积是否符合规定等。
(六)印花税
是否按规定税目、税率缴纳印花税,尤其是对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、商品房销售合同是否依法征收印花税。
(七)房产税
1.房地产企业开发的商品房在出售前已使用或出租、出借的商品房是否按规定申报缴纳房产税。
2.对自用房产是否按规定缴纳房产税。
(八)个人所得税
着重检查经营者、投资者的个人所得税缴纳情况:
1.检查扣缴义务人是否按规定履行了代扣代缴义务,包括企业发放的各种名目的奖金、补贴、实物以及其他应税收入,特别是各类回扣、提成收入部分是否按规定足额扣缴个人所得税。
2.检查以假发票、xxx、假工程施工合同等手段,虚构经营业务、虚列开发成本费用套取现金发放工资、奖金、补贴等,是否代扣代缴个人所得税。
3.扣缴义务人是否存在故意为纳税人隐瞒收入、进行虚假申报,少缴或不缴个人所得税的行为。
4.在企业资质升级时,留存收益和资本公积转增个人股本是否按规定缴纳个人所得税。
5.企业大额往来、长期挂账的款项是否存在套取现金发放薪酬未计个人所得税问题。
6.达到自行纳税申报标准的个人是否按规定进行了纳税申报。
(九)耕地占用税
要利用土地使用权交易信息,及时掌握承受土地使用权的单位或个人名称、土地坐落位置、价格、用途、面积等信息,了解或控制耕地占用税税源,对占用耕地进行开发建设的,是否按规定征收耕地占用税。
(十)契税
1.契税申报管理是否规范。纳税人申报缴纳契税时,是否填报总局统一制定的契税纳税申报表,并附送购房发票、房地产转让合同和有效身份证件复印件等。征收机关是否对纳税申报表及有关附件资料的完整性、准确性进行审核无误后,办理征缴手续,开具统一的契税完税证明。
2.契税计税价格、税率、减免税政策执行是否准确。3.契税信息是否及时传递。契税征收机关是否及时整理、归集房地产交易的有关信息。包括:转让方、中介方和承受方的名称、识别号码,房地产的转让价格、转让时间、面积、位置等信息,及时传递到相关管理单位。
四、房地产企业反避税摸底调查
在房地产行业税收执法督察工作中,特别要关注房地产企业是否以较低的交易价格将房产产权转让给关联方,或者以较低的租金价格将房产出租给关联方,从而少缴营业税、企业所得税、土地增值税等税收。
(一)调查企业是否存在房地产产权低价转让的问题,重点调查向境外转让的问题,企业与受让方是否存在关联关系。调查企业是否在避税港设立控股公司、基金公司等,其关联关系及关联交易情况。重点调查申请注销的房地产项目,在办理注销登记前调查是否存在避税问题。
(二)调查企业是否存在房产低价出租的问题,企业与承租方是否存在关联关系。
(三)审核企业关联申报情况,重点审核2008和2009年度的关联申报情况,对于企业尚未申报且存在关联交易嫌疑的,让企业提供相关资料并书面确认关联关系结构,同时向企业明示企业及其他相关责任人员隐瞒关联关系应承担的法律责任。
(四)调查企业是否存在其他避税嫌疑。
xxx督查通报范文 第十一篇
日常税收执法督察重点内容
1、重点行业及重点事项税收管理情况
关注税务机关对金融、房地产等重点行业和纳税人股权转让所得、股权投资收益等重点事项的税收管理情况。督察是否存在税务机关未按规定对金融企业计提贷款损失准备金、免税收入,房地产企业已完工项目结转收入、成本费用等申报情况进行审核;是否存在事前核定征收房地产企业所得税;是否存在违规核定征收纳税人股权转让所得、股权投资收益的企业所得税和个人所得税;是否准确计算股权转让所得和股权投资收益的企业所得税、个人所得税等。
2、土地增值税征收管理情况
关注税务机关土地增值税征收管理情况。督察是否存在土地增值税计税依据确认不准确;是否存在未按规定预征土地增值税;是否存在未按规定对土地增值税扣除项目的真实性、合法性进行审核;是否存在违规扩大核定征收土地增值税范围;是否存在未按规定对房地产企业销售尾盘的项目征收土地增值税等。
3、纳税人注销清税管理情况
关注税务机关对纳税人办理注销登记时清税管理情况。督察国税地税税务主管机关是否按照各自职责进行清税和信息传递;是否对企业经营期和清税期间履行纳税义务情况进行核查;是否存在违规办理注销导致企业利用注销手段逃避纳税义务等。
4、坚决依法收好税,努力完成税收收入任务情况
(1)收入目标落实情况。重点关注是否将税收收入任务层层分解落实;是否存在违规将税收收入任务分解到企业的情况。(2)收入分析监控落实情况。重点关注是否按季召开收入形势分析会,按月下发收入情况通报;是否开展税收与相关经济指标的对比分析,及时发现和堵塞征管漏洞。
(3)完善税收风险管理情况。重点关注是否落实风险管理工作机制;是否落实跨区域风险应对协作和集成机制;是否落实上级税务机关推送风险任务的统筹应对;是否落实重点行业、重点领域、重点事项的风险管理等。
5、坚决不收“过头税”,严守依法征税底线情况
重点关注是否加强收入动态监测和管理,对收入变化异常的地区、税种是否及时跟进核实,采取措施应对;是否存在虚收空转、转引税款等违规征收税款问题;对违规行为是否坚决纠正并追究相关人员和领导的责任;是否存在收“过头税”方面的负面舆情或执法投诉,税务机关是否积极采取措施应对处理。
6、坚决落实减免税,助力企业加快发展情况
针对促进小微企业发展的企业所得税优惠,高新技术企业减按15%税率征收企业所得税,研发费用税前加计扣除,促进重点群体创业就业有关税收政策,股权激励和技术入股个人所得税优惠,非货币性资产投资个人所得税分期缴税政策,科技企业孵化器和国家大学科技园房产税、城镇土地使用税优惠,新能源车辆车船税优惠等税收政策落实情况,重点关注是否做好政策宣传和纳税辅导;是否充分借助信息系统,简化税收优惠办理手续;是否按要求开展减免税统计核算和政策效应分析;是否存在扩大或收窄政策适用范围情况;是否存在违规干预纳税人享受优惠政策情况;是否存在擅自改变税收优惠管理方式,变相实施行政审批;是否按规定对企业享受税收优惠情况进行核查等情况。
7、坚决打击偷骗税,精准稽查严惩违法情况
重点关注是否落实稽查随机抽查制度;是否落实国税地税联合稽查制度;对涉税违法案件,特别是偷骗税和虚开增值税专用发票等重大税收违法案件的查处,是否存在未按规定立案、未依法定性处理、应处罚未处罚、未及时追缴稽查查补税款、未按规定协查、违规终结稽查案件、未按规定采取税收保全和强制执行措施、达到移送标准的稽查案件未按规定移送等执法不规范问题;是否落实《重大税务案件审理办法》(国家xxx令第34号公布),是否存在应审未审等违规情况。
8、全面推开营改增试点贯彻落实情况
重点关注营改增试点推出的各项税收政策是否落实到位;是否开展政策宣传和纳税辅导;是否按照要求开展营改增税负分析相关工作;对税负上升企业是否开展有针对性的辅导;是否根据纳税人生产经营和发票使用情况,合理发放发票;是否严格按照规定xxx。
9、内外部门监督发现问题整改情况
针对xxx、财政专员办、审计厅等外部监督检查,以及上级或本级税务机关开展的税收执法督察、巡视等内部监督发现问题的整改情况,重点关注问题是否及时整改到位;是否有前改后乱、边查边犯情况;是否针对问题健全完善管理制度等。
xxx督查通报范文 第十二篇
税收执法督察工作总结 根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求,结合我局执法督察工作重点,现将2010年税收执法督察工作总结如下:
一、加强组织领导,提高思想认识
(一)我局成立专门领导小组,小组下设办公室,具体负责此次税收执法督察工作。
(二)明确督察内容。细化2010年度的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容,逐项确定督察重点、责任单位及工作要求,保证督察工作落实到位。
(三)合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。
(四)加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核,并督促被督察对象落实整改。
二、采取四项措施,保证督察成效
为进一步加强对税务工作的监管,不断规范税收工作,我局采取四项措施,认真开展税收执法监督检查工作,以保证检查卓有成效。
(一)明确重点。根据市局的要求,结合国税总局督查工作要求,深入检查税收执法中存在的薄弱环节。制定了税收督察工作方案,对涉税文件、行政审批、税收政策执行及征收管理、税收执法管理信息系统等方面情况进行全面逐项的检查和清理,将出口退税、福利企业税收管理、税款核定、税务行政审批及许可、涉税文书使用、发票管理等易出问题的执法行为列为工作重点;
(二)严格程序。按照科室自查、分局复查的程序进行,各职能科室对实体和程序法、行政许可法、税收优惠政策等执行情况进行检查,对日常执法行为进行自查,分局对执法检查质量进行抽查和考评,务求发现问题、解决问题,确保检查质量;
(三)分类处理。对于税收执法程序不合法、政策适用错误、文书不规范等过错行为,视情节严重程度,实行限期整改、通报批评、责任追究等方式处理;
(四)做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。
三、详化督察内容,深入开展自查
按照《xxx行政监察法》、《税收执法检查规则》(国税发〔2004〕126号)、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》(国税党字〔2006〕33号)的要求,充分运用税收征收管理软件及税收执法管理信息系统中
相关数据资料,认真开展关于2010年度税收执法督察工作。
(一)税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求,对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
(二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。
(三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在税收优惠执行和管理上,能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项
上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无延期缴纳税款审批事项。
(四)在重点行业管理方面,尤其是在房地产行业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查。
(五)对税务稽查事项进行了认真检查,本局稽查科在此次改革之前属局内设科室,暂时没有稽查案件。
四、税收执法督察工作存在的问题
几年来,我局积极推进依法治税工作,税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距,突出表现在以下几个方面:
(一)执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够,不能熟练掌握各项税收政策、财务知识,在税务检查中难以做到进退自如;二是部分干部政治素质不高,缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神,工作不积极、不主动,知难而退;三是部份干部责任意识不强,法纪观念淡薄,存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响,给依法治税设置了人为障碍。
(二)执法监督需进一步加强。一是执法监督存在随意性。对执法检查中发现的问题不揭露、不查处,在查处问题上讲情面、走过场,充当“老好人”;二是执法
监督存在短暂性。表现在就文件抓落实,对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进,作深层次分析,形成长效的、持续的监督机制;三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查,没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势,使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。
总结一年来我局的税收执法督察工作,分析其中存在的问题和不足,对下一步做好税收执法督察工作我们提出了更高的要求,一是进一步统一思想,加强组织领导,按时保质保量地完成工作任务;二是切实端正态度,严肃认真地履行检查职责,保证问题查深、查透和整改到位;三是强化制度,严格落实责任追究;四是统筹兼顾,与当前开展的各项工作有机结合起来,互相配合,促进税收执法水平的提高。篇2:税收执法督察自查整改工作总结报告
xxx国家税务局直属税务分局认真开展税收
执法督察自查整改工作
为加强内部执法监督,进一步规范执法行为,提升税收执法质量和水平,赤峰市国家税务局直属税务分局分局市局下发的《赤峰市国家税务局2010年税收执法督察通报》(赤国税发【2011】28号)文件精神,从文件下发之日2011年1月24日起至2011年3月31日至,对我局2010年度税收执法情况进行全面彻底的自查整改工作。
一是成立组织,加强领导。为确保税收执法督查自查整改工作真正有效落实到位,该局成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,有关科室负责人为成员的执法督察自查整改工作领导小组。领导小组办公室设在政策法规股,具体负责税收执法督察自查整改工作的开展、督促和协调。各基层税务机关也成立相应的组织,确保督察工作高质量如期完成。
二是制定方案,周密部署。为顺利开展税收执法督察自查整改工作,根据市局文件要求,结合我局实际,制定了具体的执法督察自查整改实施情况方案。方案对执法督察自查整改阶段的整个进程进行了安排部署,分为部署动员、自查自纠、重点检查、总结分析整改四个阶段,并对执法督查提出了具体要求,使执法督察工作有序开展。
xxx督查通报范文 第十三篇
根据中央统一部署,20xx年7月2日至9月2日,中央第十三巡视组对xxx党组进行了巡视。10月11日,中央巡视组向xxx党组反馈了巡视意见。根据《中国xxx党内监督条例》和《中国xxx巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、以系列重要讲话精神为指引,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉
xxx党组把深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神贯穿巡视整改全过程,充分落实在巡视整改工作的各个方面。通过深入学习,进一步统一了思想,明确了方向,形成了坚决主动、全力以赴抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)进一步增强树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的自觉性和坚定性。10月11日中央第十三巡视组反馈意见后,xxx党组切实履行巡视整改主体责任,立即召开党组扩大会议,认真学习贯彻在听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真研究落实xxx同志有关指示精神及巡视反馈意见,部署专项巡视整改工作,要求各级各部门把思想和行动统一到重要讲话精神上来,牢固树立“四个意识”,全力落实巡视整改任务。10月28日,xxx召开党组扩大会议,深入学习贯彻重要讲话精神和党的十八届六中全会精神,要求各级税务机关党组和全体党员干部更加紧密地团结在以同志为核心的xxx周围,结合学习贯彻党的十八届六中全会精神抓好专项巡视整改,将学习贯彻的成效体现在巡视整改成果上。
(二)进一步增强担当好全面从严治党主体责任的自觉性和坚定性。通过深入学习系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党的新部署新要求,xxx党组更加深刻地认识到,全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治,推进税务系统全面从严治党是各级税务机关党组的责任所在、使命所系,是领导班子特别是“一把手”的分内之事、应尽之责,必须发挥表率作用,坚持常抓不懈,必须坚守纪律、严守规矩,必须把承担整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,自觉为党担责、为党尽责。11月7-11日,xxx党组举办了税务系统司局级主要领导干部专题研讨班,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,对进一步抓好巡视整改进行再动员、再督促,强调既要改问题,又要建制度,更要形成思想自觉,要求各司局、各省税务局“一把手”把抓好巡视整改作为贯彻落实党的十八届六中全会精神的具体行动,确保巡视整改任务全面落实到位。
(三)进一步增强贯彻落实中央重大决策部署的自觉性和坚定性。通过接受专项巡视,严格对照检查,xxx党组深刻认识到,坚持党的领导是政治巡视的根本目的,必须始终坚持和加强党对税收工作的领导,不折不扣贯彻落实xxx、xxx的决策部署,更好地发挥税收服务党和国家工作大局的作用,并把巡视整改作为强大动力,在更加有力地贯彻落实中央决策部署中,推进税收改革发展。结合巡视整改,xxx着力强化税收风险管理,严厉打击税收违法行为,有力促进了堵漏增收,增加了税收收入,为经济社会发展提供了坚实的财力保障。同时,用主动接受巡视和全面整改凝聚起来的精气神,持续推进xxx、xxx部署的各项重大税收改革,增强纳税人获得感。在此基础上,明确要求将巡视整改与“两学一做”学习教育紧密结合、与深入推进税收现代化建设紧密结合,充分运用好巡视整改成果,推进税收事业持续健康发展。
(四)进一步增强聚焦问题严改实改真改深改的自觉性和坚定性。通过认真学习领会关于“巡视发现了问题,就要解决、要处理。巡视效果好不好、震慑作用强不强关键看整改”的重要指示精神,xxx党组深刻认识到,抓好巡视整改,是一项严肃的政治任务,是向xxx看齐、严守纪律规矩的具体行动,是税务系统各级党组织实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的难得契机,必须以高度的政治责任感和使命担当,把思想统一到巡视反馈意见和整改要求上来,深刻领会,坚决贯彻,积极整改,切实把这次专项巡视的反馈问题和意见要求转化为全面从严治党的实际成效。在巡视反馈情况后,xxx党组明确表态,对巡视反馈的问题和提出的意见诚恳接受、照单全收,并将前期自查自改、边巡边改中正在整改和尚未完成的问题全部纳入进来,对已整改事项进行“回头看”,扎扎实实开展全面整改。
二、认真履行巡视整改主体责任,切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
xxx党组牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的意识,将巡视整改工作作为一项重大政治任务,认真履行全面从严治党和巡视整改主体责任,精心组织,狠抓落实,确保条条必整改、件件有着落、事事见成效。
(一)加强组织领导。明确巡视整改工作由xxx党组负总责,成立巡视整改工作领导小组,党组书记为整改第一责任人,班子其他成员各负其责,抓好自身整改和分管司局整改。巡视整改工作领导小组下设办公室,成立纪检、党建、人事、业务四个工作组,具体抓好整改落实。明确各司局主要负责人为本单位整改第一责任人,分管负责人牵头,将所有整改任务落实到岗、责任到人。各司局分别确定1名司级干部和1名处级干部为联络员,与巡视整改工作领导小组办公室做好工作对接。巡视整改期间,共召开19次党组会议、5次巡视整改工作领导小组会议、12次巡视整改工作领导小组办公室会议,及时部署推进,打好整改攻坚战。
(二)加强统筹推进。制发《xxx国家xxx党组落实中央专项巡视反馈意见整改方案》及清单,共涵盖3个方面7大类22项问题和50项整改任务、70条具体整改措施,逐一明确了整改责任和时限,形成详细的问题清单、任务清单和责任清单,明确时间表、路线图、责任人。制定整改措施时,注重整改具体问题和建立制度机制相结合,既立足于立行立改、早见成效,又着眼于完善制度、健全机制,所列整改措施中新建或修订完善相关制度25项。统筹把握整改进度,除情况复杂、需上级部门或外部门协同解决的整改措施外,其余66项具体整改措施在12月2日前完成,并将整改进度细化为10月28日、11月11日和12月2日三个分阶段完成节点,统筹把握整改节奏,加快整改进度,力求每个阶段都有一批整改成果,以严而有序的过程控制确保整改任务按时优质完成。
(三)加强督促落实。把巡视反馈的每一个问题和每一条意见都作为“必答题”,逐项盯紧抓牢,并切实加强对巡视整改工作的督促指导和跟踪问效。建立每周协调、提醒和通报制度,坚持每周汇总进展情况,结合整改计划和存在的问题,提前向责任单位发出工作提醒,督促责任单位抓早抓细整改,及时解决工作中的困难和问题。11月16日,xxx党组召开巡视整改重点工作推进会议,严格要求对表推进、对账销号,加大力度、加快进度。编发巡视整改工作简报,及时反映整改进展情况,对好做法进行推介。编发巡视整改工作情况通报,对整改进展缓慢的单位进行批评,责成各责任单位抓紧抓实整改。建立对账销号制度,在巡视整改清单的基础上制定工作台账,严格审核把关,完成一件销号一件。将巡视整改全面纳入绩效考核和督查督办,加强过程跟踪,倒逼整改落实。
三、始终坚持问题导向,以坚决有力的行动抓好巡视反馈问题和意见的整改落实
xxx党组坚持即知即改、立行立改、全面整改,在条条必整改、件件有着落上集中发力,全力以赴确保巡视整改取得实实在在的成效。截至目前,对中央巡视组反馈的22个问题,xxx党组通过制定70项具体整改措施,已全部整改到位(其中4项中长期整改措施取得重要阶段性成果)。
(一)对“‘四个意识’不够强,党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况
xxx党组深入学习贯彻系列重要讲话精神,进一步强化理论武装,加强党组自身建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,有效发挥党组把握方向、总揽全局、协调各方的作用,坚持和加强党对税收工作的领导。
1.强化党组对中央精神的学习贯彻。制定xxx党组贯彻落实xxx、xxx重大决策部署的工作制度,完善对中央重要会议和文件传达学习、研究落实、上报专报、督促落实的闭环工作机制,进一步提高党组学习贯彻中央精神的水平和能力,确保党组更加扎实深入地学习领会、贯彻落实系列重要讲话精神和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”。
2.强化党组自身建设。xxx党组结合开展“两学一做”学习教育,采取个人自学、专家辅导、讲党课、专题学习研讨等多种方式,更加全面、系统地学习党章党规和系列讲话,不断加强党性修养,增强政治敏锐性和鉴别力,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持班子成员之间交心谈心制度,针对苗头性、倾向性问题,坦诚开展交心谈心,经常咬耳扯袖、红脸出汗。针对一位原党组成员严重违纪问题,xxx党组深刻反思,并在税务系统党员领导干部中深入开展警示教育,最大程度消除不良影响。修订《国家xxx党组中心组学习制度》,进一步促进党组中心组理论学习的规范化、常态化。党组成员带头遵守《中国xxx廉洁自律准则》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,采取多种方式听取干部群众意见,主动接受监督。
3.强化党组科学民主决策。认真学习和严格执行《中国xxx党组工作条例(试行)》,落实《xxx国家xxx党组工作规则》,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平,增强党组决策的科学性。制定《xxx会议议题及文件报送局领导制度》,保证班子成员会前充分准备,会上充分发表意见。制定《xxx国家xxx党组审议财务管理事项目录清单》,进一步明确应提交党组会审议的事项范围,研究审议基建维修改造项目等财务问题。
4.强化党组对税务系统的政治领导。针对税务系xxx线长、队伍大的实际,制定《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》,确立“条主动、块为主,两结合、互为补,抓党建、带队伍”的工作主线,坚持既抓xxx机关又抓税务系统,既抓紧国税局又抓好地税局,充分发挥党组领导核心作用,把好政治方向、政治原则。制定《国家xxx党建工作领导小组及办公室工作规则》,加强对税务系统全面从严治党的组织领导。制定《关于建立“条主动 块为主”工作机制 推进国税系统党建工作的指导意见》,充分发挥垂直管理和地方管理两个优势,用好两种资源,形成税务系统与地方党委抓党建工作优势互补、共管共治的格局,在破解国税系统党建工作“两边管、两难管”问题上进行了有益探索。
(二)对“贯彻党的路线方针政策不够到位”的整改情况
xxx党组自觉向以同志为核心的xxx看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向xxx决策部署看齐,进一步加强对xxx、xxx有关税收工作重大改革的部署推进,确保党的理论和路线方针政策在税务系统不折不扣贯彻落实。
1.落实中央有关税收工作的重大改革。深化国税、地税征管体制改革,召开专题推进会议,总结落实改革措施情况,部署下一步工作;建立序时推进、督察考核制度,开展实地督察、交叉督察和自查督察,督促进展慢的单位限时整改;推进跨区域稽查和督察内审组织体系改革;制发落实改革措施的110个文件,涵盖96项改革任务的70项,已完成到全部改革任务的73%,使纳税服务、税收征管体制机制更加完善。推进“放管服”改革,开展税务行政审批制度改革“回头看”,解决行政许可行为不规范等问题。编制《xxx权力和责任清单》,列明行xxx责及其依据、行使主体、运行流程等,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系;取消非居民纳税人享受税收协定待遇审批,简化流程,缩短时间,精简报表资料;制定《全国税务机关纳税服务规范(版)》,进一步实现办税一个标准、征管一个流程、服务一把尺子。
2.落实服务国家发展战略的税收举措。对京津冀范围内和长江经济带12省(市)内办理迁移的纳税人,实现资质互认、信息共享,并拓展至所有异地经营纳税人,促进企业合理流动。建立分国别税收信息研究机制,覆盖“一带一路”沿线国家和95个“走出去”企业重点投资国家,为纳税人提供境外涉税服务。完成与罗马尼亚、柬埔寨、巴基斯坦的税收协定谈签工作。建成12366上海(国际)纳税服务中心,开通中国国际税收服务热线,为企业参与“一带一路”建设提供税收咨询服务。分析总结20前三季度税收情况,预测第四季度和经济税收形势,从税收变化透视经济运行、政策效应、税源监控、执法风险等方面,不断推出系列分析报告。加大金税工程建设力度,金税三期工程在年10月实现全国税务系统全面上线并平稳运行,实现全国税务应用系统统一和税收征管数据集中,为税收服务国家治理提供了强有力的信息化支撑。制发《关于贯彻落实小微企业税收优惠政策 加强薄弱环节整改工作的通知》,对税务系统落实小微企业税收优惠政策情况进行督查,确保企业应享尽享。
3.落实依法治税各项任务。制发《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》、《税务行政处罚裁量权行使规则》公告,进一步约束税务机关权力、保护纳税人权利。积极配合xxx会及有关部委做好相关税种立法工作,提出立法建议。加快推进《xxx税收征收管理法》修订工作。专门下发通报,重申依法征税、严禁收“过头税”的组织收入原则,对违规收“过头税”问题“零容忍”,坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。
(三)对“机关党建存在薄弱环节”的整改情况
xxx党组结合开展“两学一做”学习教育,以系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,进一步加强党建工作,健全基层党组织,严肃党内组织生活,规范党员教育管理,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,引导党员做“四讲四有”合格党员。
1.抓好党建工作与税收工作有机融合。结合制定版绩效考评指标,压实党建工作责任,完善党建工作考评指标体系,加大党建工作考核力度,提高党建工作指标考评分值权重,督促各级税务机关进一步增强“抓好党建是最大政绩”的意识,推动党建工作与税收业务同部署、同推进、同考核。组织开展税务系统党建和思想政治工作检查,总结推广基层党建工作的好经验好做法,查找出党建与税收工作结合不紧密、基层党组织建设不够坚强有力、思想政治工作针对性实效性不够强等方面的问题,向全系统发出通报,提出进一步加强党建工作领导、强化基层党建工作、改进思想政治工作、党建与税收业务工作结合推进等具体要求,促进以党建带队伍促工作。把党务干部队伍建设作为税务干部队伍建设的重要方面,为xxx机关党委充实5名专职党务干部,督促各级税务机关配齐配强党务干部。
2.抓好基层党组织建设和党员管理。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国xxx党内监督条例》,分别制发xxx机关和税务系统学习贯彻党的十八届六中全会精神的两个通知,要求各级党组织和广大党员深入学习领会,把握精神实质,结合实际贯彻落实。制定《税务系统基层党组织工作规范》,指导基层党组织规范支部换届、“三会一课”、党员评议等工作。组织开展上挂、下派、借调党员组织关系管理专项治理,全系统3926名党员按照规定转接了组织关系。建立xxx机关党员个人基础档案、推行《党支部工作手册》,进一步促进了党员组织关系转接、党费收缴、党员参加组织生活等工作的规范化。
3.抓好基层党组织书记履职尽责。深入开展“两学一做”学习教育,认真抓好党支部专题学习研讨、支部书记讲党课等工作,充分做好民主评议党员、召开专题民主生活会和专题组织生活会等的准备工作。组织开展xxx机关党员学习教育“灯下黑”问题专项整治,着力解决支部书记履职不到位、党员学习教育不深入、组织生活制度不落实等问题。推行党组书记向上级党组进行党建述职,完善基层党组织书记述职评议考核办法,促进基层党组织书记履职尽责。举办基层党组织书记理论培训班,开展党风廉政建设和“两学一做”知识测试,提升党组织书记履职能力和党员干部理论水平。
4.抓好“纵合横通强党建”新格局构建。立足税务部门实际,着力探索“纵合横通强党建”工作机制,促进形成上下左右齐心协力抓党建的工作格局。在纵向上凝聚“两个合力”,即xxx党组与地方党委及党委工作部门共抓税务系统党建的合力和xxx党组与各地税务机关党组共抓党建的合力,着力解决抓党建责任落实不够到位的问题;在横向上实现“六个打通”,即打通党建与党风廉政建设、打通机关与系统党建、打通人事与机关党委、打通党建与监督管理、打通党建与教育培训、打通党建与绩效管理,着力解决xxx机关内部各部门间协调配合不够有力的问题,在税务系统形成了领导有力、机制科学、协同有序、融合增效的党建工作新格局。
(四)对“选人用人和干部管理问题突出”的整改情况
xxx党组针对选人用人和干部管理方面存在的问题,深入反思、举一反三,更加牢固地树立正确的选人用人导向,严把选人用人关口,强化责任追究,建立长效机制;更加注重以上率下、以点带面,督促国税系统层层落实全面从严管理干部的主体责任,更好地营造风清气正的选人用人环境。
1.严肃倒查追责违反干部任用条例问题。针对上半年2名干部存在“超龄提拔”问题,制定具体措施,严把动议关和考察关,杜绝超龄提拔。对xxx机关“带病提拔”问题进行倒查,并在国税系统开展全面清查,严格查核有关信访举报线索,对发现的国税系统2名“带病提拔”人员坚决予以纠正,并严肃追究了8名失职人员的责任。制定《推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,进一步促进形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。对党的以来在巡视、监督检查、干部考察、信访举报受理等工作中发现的选人用人问题线索及查办情况进行梳理,对未核实清楚的重新核实处理。修改“一报告两评议”测评软件,增加选人用人负面清单,加强监督,整治选人用人上的不正之风。
2.严肃治理“三超两乱”问题。多次召开会议研究解决超职数配备干部问题,在抓好自身整改的同时,督促指导各级国税机关消化超配干部,国税系统已完成中央组织部下达整治消化任务的84%。制发《关于严格机构编制管理的通知》,撤销国税系统违规设置的机构,统筹制定整治规划,切实解决混岗混编问题。
3.严肃领导干部日常监督管理。开展国税系统个人有关事项报告抽查核实情况专项治理,对20以来抽查核实情况全面进行再次核实,对处理不到位的重新作出处理,并对把关不严的单位在全系统予以通报批评。编制《个人有关事项报告填写提示手册》,举办干部监督业务培训班,增强纪律规矩意识。对违规因私出国(境)的领导干部和部分管理不严的省(市)国税局进行处理、通报,督促加强因私出国(境)审批、备案和证件管理。在国税系统开展干部人事档案专项审核复查整改工作。对在同一职位任职超过未交流的11名厅局级干部,按规定予以交流,并研究制定国税系统干部交流管理办法。对应回避未回避的2名厅局级领导干部家属的工作岗位进行调整,在国税系统开展科级以上领导干部任职回避问题自查自纠,共发现并纠正164人任职回避的问题。
(五)对“党组落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况
xxx党组进一步增强落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉,更严更实地担负起全面从严治党主体责任和监督责任,加大管的力度和治的强度,层层传导压力、压实责任,推进全面从严治党向税务基层延伸,促进税务系统管党治党严紧硬。
xxx督查通报范文 第十四篇
各乡镇党委、人民政府,县直相关单位及企业:
一、基本情况
三季度以来,各乡镇、水电站认真贯彻落实《辰溪县20库区环境综合整治工作实施方案》《辰溪县年库区环境综合整治工作考核办法》,加大了对库区环境综合整治工作重视力度,强化了库区环境综合整治措施,库区环境面貌有了进一步改善。一是各乡镇库区环境综合整治领导力量进一步加强,主管领导基本上是乡镇正职,安坪镇调整了主要领导分管后,库区环境整治工作有了明显转变。二是库区环境整治保洁工作基本做到制度化、日常化,各乡镇、电站企业对库区环境保洁工作建立健全了管理制度,对库区村、保洁员日常巡查定期检查评比,柿溪乡、修溪镇、龙头庵乡、潭湾镇、黄溪口镇、仙人湾乡、锦滨镇、火马冲镇等乡镇做到了日常检查纪录详细,对检查中存在的问题都能及时整改,每月召开例会对库区整治工作进行点评,实行奖罚。三是库区环境综合整治效果好,清水塘库区的龙头庵乡、黄溪口镇、仙人湾乡,大洑潭库区柿溪乡、修溪镇、火马冲镇、锦江河晓滩库区、潭湾镇、锦滨镇、安坪镇的石马湾库区水体水质状况良好,水面洁净,河边两岸无垃圾,呈现出了底清、面净、岸绿的宜人景象。
二、存在的问题
(一)乡镇整治力度不平衡。检查发现,大部分乡镇整治力度到位,少数乡镇对库区环境整治工作措施不到位,环境整治效果不佳;有的对整治任务重的区域采取放任自流的态度,对日常工作监管不到位,保洁工作没有做到日常化,存在的污染问题较为严重,造成工作被动。
(二)库区环境综合整治内容不全面。库区环境整治是综合整治,部分乡镇整治工作项目单一,局限于库区环境卫生,水面保洁,对库区农村面源污染、生活污水治理、生活垃圾二次污染、畜禽养殖污染治理、库区生态环境保护等项目实施深度不够。
(三)部分乡镇库区保洁存在的问题。
辰阳镇的观澜桥、东风桥、红星桥下有大量生活垃圾。
安坪镇集镇桥下有生活垃圾,田姓祠堂河边有多处白色垃圾。
罗子山乡水库周边新修移民房没有修建环保化粪池,生活污水直接排入罗子山水库。
火马冲镇华荣硅厂库汊有少量垃圾,大桥村沿河两边有少量生活垃圾。
锦滨镇锦滨村码头有少量生活垃圾,大路口沙码头河里以上有垃圾漂浮物。
仙人湾乡卫生院溪坎倒有建筑垃圾,农贸市场下老码头旁有污水直接排入大河。
黄溪口镇防洪大堤河坎、水上餐馆周边有少量白色垃圾。
潭湾镇报木洞村小学河边有少量生活垃圾,报木洞库汊有少量生活垃圾。
三、奖惩及要求
根据辰办 [2016]4号文件精神,对此次检查结果排名前三名的柿溪乡、修溪镇、龙头庵乡提出通报表扬,并奖励排名第一的柿溪乡8000元、排名第二的修溪6000元、排名第三的龙头庵乡4000元,对排名最后一位的辰阳镇提出通报批评,并处罚3000元。被通报批评的辰阳镇对检查中所存在的问题在10个工作日内进行整改,于2016年10月30日前将整改情况书面材料交县库区环境综合整治领导小组办公室(县环保局新办公楼三楼315室)。
xxx督查通报范文 第十五篇
各乡(镇)党委、人民政府:
2016年3月21日-28日县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室通过暗访抽查的形式,对全县23个乡(镇)机关内部卫生、集镇(政府机关驻地村)、学校、卫生院及被抽检行政村的环境卫生状况进行了检查,并严格按照净化工程考核细则进行了考评。现将第一季度检查评比情况通报如下:
一、总体评价
从检查结果来看,乡镇已按净化工程建设的要求,将净化工程建设工作常态化,各乡镇措施具体,保障有力,群众参与度较高,农村环境卫生综合整治工作持续有序开展。
1、工作氛围更趋浓厚。乡镇党政主要领导在净化工程建设工作上亲力亲为。柿溪乡、苏木溪瑶族乡、锦滨镇、小龙门乡、船溪乡、修溪镇、火马冲镇、辰阳镇等乡镇党政主要领导亲自下村指导、督查,做到发现问题,就地解决。田湾镇、潭湾镇、桥头溪乡党政主要领导还亲自参加季度评比,督促群众自觉养成良好的卫生习惯。
2、保洁机制趋于常态。一是投入加大。柿溪乡为进一步推进垃圾分类减量,经过探索与实践,在原简易焚烧炉的基础上,进行了改良改造,探索出新型的焚烧屋,并投入1万多元新修建2个焚烧屋,目前试运行效果较好。锦滨镇、火马冲镇、潭湾镇、小龙门乡等根据各乡的工作实际,正在探索新型的简易焚烧炉。船溪乡、上蒲溪瑶族乡通过对保洁员队伍的培训和加大奖励力度等方式,提高了村组干部及保洁员的工作积极性,卫生水平得到较大提升。二是力度加大。修溪镇为扭转被动的工作局面,加强了对各村的村支部书记及保洁员业务培训,并实行领导分片包干责任制,明确1名领导班子成员为组长,开展了环境卫生大整治专题行动,同时该镇投入16万元新做了20余个垃圾周转箱。苏木溪瑶族乡、罗子山瑶族乡和龙泉岩乡等加大了对驻村干部及村干部的考核,将环卫工作与党建、精准扶贫等工作同安排,同部署、同考核,针对工作中存在的问题,实行地毯式排查,做到立行立改。小龙门乡、大水田乡还专门制作了工作动向牌,建立了问题台账,对于发现的问题一般要在3天内得到有效处理。桥头溪乡、苏木溪瑶族乡、柿溪乡、锦滨镇等结合“三联七到户”、“三包一满意”等活动,建立了领导包片、驻村干部包村、村干部包组、党员包户的责任体系,卫生始终保持高水平运行。三是宣传加大。安坪镇、龙头庵乡为进一步提高群众的文明卫生意识,浓厚工作氛围,及时更新或更换宣传栏及宣传牌。锦滨镇针对省道沿线车流量大、流动人口多、垃圾产生量大的特点,加大了对S223线的保洁力度,省道沿线卫生状况明显好转。黄溪口镇联合学生实施“小手拉大手”活动,通过为中、小学生上文明卫生课及评比“文明卫生小卫士”等活动,保障了环境卫生综合整治工作的深入推进。
3.工作责任落实到位。柿溪乡、锦滨镇、火马冲镇、苏木溪瑶族乡等认真开展“月评月奖”和“大评小奖”活动,对评选出的优秀村及最清洁户,对照考核办法进行奖励。桥头溪乡、长田湾乡、船溪乡、孝坪镇、小龙门乡等将县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室暗访情况与乡镇考核结合,凡县检查发现问题的村在乡镇月份考核中直接定为最后一名。辰阳镇创新检查评比方式,邀请县、镇人大代表和社区工作人员参与月份环境卫生综合治理检查评比,提高了检查评比的透明度,推进了工作的健康向上发展。上蒲溪瑶族乡坚持每月逢8大清扫制度,即每月8号、18号和28号为全乡卫生大扫除日,同时将派出专门检查组进行督促检查,对未开展大清扫的村在季度检查评比中直接扣3分。罗子山瑶族乡、谭家场乡、龙泉岩乡、潭湾镇、锦滨镇、田湾镇等对考核考评结果每月发一次通报,召开专门会议进行点评,并按排名实行奖惩。
二、检查中发现的主要问题
1、个别乡镇对清洁工程重视流于形式。自农村环境卫生整治工程启动以来,经过四年多时间的推动,各乡镇已实现常态化管理,对垃圾清运处理已经成熟,但本次检查中发现,有个别乡镇工作不落实,甚至对村组的偷倒垃圾的方式毫不知情。如仙人湾瑶族乡元旦坪村,该村3组将垃圾偷倒在路边坎下,乡镇多次检查只是走马观花,一直未发现问题,该村在乡里排名一直都是名列前茅,本次被抽中,检查组发现了大量垃圾。又如安坪镇猫儿溪村15组香花冲自然村,由于较为偏僻,乡村领导只是通过电话通知保洁员搞卫生,保洁员敷衍了事,检查组检查时发现,该自然村卫生状况较差。
2、工作推进不平衡。乡镇之间,村与村之间、村里村外卫生状况、整治程度差距较大,个别乡镇存在着“工作靠突击,检查靠运气”的侥幸心理。如仙人湾瑶族乡扎龙山村基本达到了扫干净的水平,而仙人湾村、元旦坪村等则存在成片、成堆垃圾。又如谭家场乡上荆溪村、盐井村卫生卫生状况达到了扫干净的水平,但集镇上的卫生基本没有清扫,卫生状况堪忧。
3、某些乡镇认识落后。全县“美丽乡村·幸福家园”工程启动以来,县委及时将城乡环境卫生综合治理工程全面升级为净化工程,计划3年时间完成有9大建设任务,时间紧、工作量大、考核更复杂、更细化,对乡镇的要求将更高更严。但本次检查发现,个别乡镇领导的环境卫生治理意识还停留在清洁工程刚启动时的状态,对净化工程考核办法认识不到位,认为环境卫生治理工作只要路面和主干道扫干净就能够达标,如黄溪口镇双龙村舒远爱家左侧坎下的垃圾,从一季度检查时就发现该处有问题,此次检查,该地段又存在同样的老问题,又如黄溪口镇三阳田村路面较为干净,但公路边上,田间地头,随处可见零散垃圾。甚至有个别乡镇和村对检查抱着敷衍态度,四处打探检查组行踪,检查出问题后,又请托找人说情,找出诸多理由和借口。更有个别乡镇领导认为检查组查得太严,是故意刁难。
辰溪县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室
2016年4月11日
xxx督查通报范文 第十六篇
地税局税收执法督察工作总结
今年,在自治区地方税务局的正确领导和支持下,我局以自治区地方税务局的总体工作思路为指导,坚持以组织收入为中心工作,工作中严格税收执法行为,不断加强执法监督,进一步落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和避免越权减免税”的组织原则,大力推进依法治税工作。为切实做好今年的税收执法督察工作,进一步推进依法治税,降低税收执法风险隐患,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,规范税收执法行为,根据自治区地税局《关于开展今年税收执法督察工作的通知》(新地税函〔2014〕89号)文件要求,结合我局工作实际,从今年5月10日开始从减免税政策执行、企业注销清算税收管理以及对重点行业的税收管理等方面开展了税收执法督察工作,现将我局税收执法督察工作情况报告如下:
一、提高认识,加强组织领导和科室间的协调配合税收执法督察是税务系统落实科学发展观、构建和谐征纳关系、规范税收执法、推进依法行政的重要内容,为此我局领导高度重视,把督察工作列入重要工作日程。为确保税收执法督察工作有计划、有步骤、有重点的有序开展,使税收执法督察工作步入规范化、制度化、法制化进程,我局及时成立了税收执法督察工作领导小组,安排布置执法督察工作,提出督察的要求、督察的具体范围、督察时间、督察方式及人员分工等情况,确保了执法监察工作的顺利开展
二、税收执法督察工作采取的措施
(一)周密部署,明确重点。根据自治区地方税务局税收执法督察工作实施方案中确定的执法督察重点内容,结合我局税收征管工作实际,从自查自纠、重点检查、总结分析整改三个阶段,对执法督察提出了具体要求,使执法督察工作有序开展。
(二)高度重视,认真落实。我局领导对此次执法督察工作高度重视,对执法督察中反映出的问题进行了认真研究,要求各科室、分局各岗位要透过问题看税收工作的管理,看税收政策执行是否完善,看税收工作的实际绩效,转变观念,调整工作思路,结合北屯局机构调整的新变化切实提高本局依法行政工作水平。
(三)严格整改,规范执法。针对自查阶段、重点检查阶段中暴露出的具体问题,在认真分析原因的基础上,要求被检查科室认真进行整改,反馈整改结果,写出整改报告。
三、督察重点内容检查情况
我局认真开展对自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》(xxx发〔2010〕18号)文件精神在社会上的宣传力度,但截止今年10月我局未收到任何大中专毕业生就业税收减免申请。
2013年至2014年期间我局共对498户个体纳税人核定(调整)定额,能够严格按照定额核定标准程序对定额户的经营项目、行业、地段等情况一一核实,确保核定的公平、公正和公开。
今年,在自治区地方税务局的正确领导和支持下,我局以自治区地方税务局的总体工作思路为指导,坚持以组织收入为中心工作,工作中严格税收执法行为,不断加强执法监督,进一步落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和避免越权减免税”的组织原则,大力推进依法治税工作。为切实做好今年的税收执法督察工作,进一步推进依法治税,降低税收执法风险隐患,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,规范税收执法行为,根据自治区地税局《关于开展今年税收执法督察工作的通知》(新地税函〔2014〕89号)文件要求,结合我局工作实际,从今年5月10日开始从减免税政策执行、企业注销清算税收管理以及对重点行业的税收管理等方面开展了税收执法督察工作,现将我局税收执法督察工作情况报告如下:
一、提高认识,加强组织领导和科室间的协调配合税收执法督察是税务系统落实科学发展观、构建和谐征纳关系、规范税收执法、推进依法行政的重要内容,为此我局领导高度重视,把督察工作列入重要工作日程。为确保税收执法督察工作有计划、有步骤、有重点的有序开展,使税收执法督察工作步入规范化、制度化、法制化进程,我局及时成立了税收执法督察工作领导小组,安排布置执法督察工作,提出督察的要求、督察的具体范围、督察时间、督察方式及人员分工等情况,确保了执法监察工作的顺利开展
二、税收执法督察工作采取的措施
(一)周密部署,明确重点。根据自治区地方税务局税收执法督察工作实施方案中确定的执法督察重点内容,结合我局税收征管工作实际,从自查自纠、重点检查、总结分析整改三个阶段,对执法督察提出了具体要求,使执法督察工作有序开展。
(二)高度重视,认真落实。我局领导对此次执法督察工作高度重视,对执法督察中反映出的问题进行了认真研究,要求各科室、分局各岗位要透过问题看税收工作的管理,看税收政策执行是否完善,看税收工作的实际绩效,转变观念,调整工作思路,结合北屯局机构调整的新变化切实提高本局依法行政工作水平。
(三)严格整改,规范执法。针对自查阶段、重点检查阶段中暴露出的具体问题,在认真分析原因的基础上,要求被检查科室认真进行整改,反馈整改结果,写出整改报告。
三、督察重点内容检查情况
xxx督查通报范文 第十七篇
范文1
各乡镇场党委、政府(管委会),县直各党委(党组、工委),县委各部、委、办,政府各局、委、办,各事业单位,各垂管部门,各人民团体:
为切实加强干部“治庸、治懒、治散”力度,促进全县各族干部进一步增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,国庆节前节后,县纪委、县委组织部、绩效办等部门联合组成4个督查组,采取定期不定期的方式,对全县各乡镇场、县直各单位各部门节后机关工作作风情况进行了检查。现将督查情况通报如下:
一、机关作风改善明显
督查中,督查组先后对12个乡镇场和76个县直部门(单位)进行了暗访和突击检查。从总体情况看,全县各部门各单位能严格按照县委、政府的要求,对机关作风建设敢抓敢管,注重加强单位内部管理,大部分单位实行了严格的“四牌 ”(工作牌、职位牌、科室监督牌、办事指南牌)工作制度和考勤制度。县财政局、国土资源局、城建局、商务和经济信息化委员会、水利局、民政局等单位在落实考勤签名制度方面执行较好,并运用电子监测系统进行考勤。干部承诺公示栏、首问负责制、限时办结制等制度上墙、四牌制度落实到位、办事服务大厅井然有序,大部分机关干部组织纪律观念较强,能够做到按时上下班,上班时能够坚守岗位,并认真履行职责。
二、存在的不足
在这次明查暗访中,也发现一些单位存在不同程度的管理不严、制度落实不力、机关作风建设有所松动的情况。主要表现在以下三个方面:
1、县教师进修学校执行“四牌”(工作牌、职位牌、科室监督牌、办事指南牌)制度不到位,科室监督牌与工作人员实际在岗情况不符;
2、县教师进修学校考勤制度执行不严、上下班考勤签到不规范,4名在职工作人员长期病假扣款依据不全;
3、县公安局2名带班领导不在岗,1名工作人员上班期间听音乐、聊天;县教师进修学校多名干部聚集闲聊,从事与工作无关的事情等现象依然存在。
三、处理意见
为严肃工作纪律,端正机关干部作风,对上述发现问题的单位和个人提出如下处理意见:
1、县纪委、县委组织部对被通报的单位主要负责人进行提醒谈话。
2、县绩效办对此次被通报的单位进行备案登记,下发《绩效督查整改通知书》,并作为年终绩效考评扣分依据。
四、整改要求
xxx督查通报范文 第十八篇
关于2010年度税收执法督察工作总结的报告 自治区地方税务局:
为全面掌握我市地税系统的税收执法督察情况,根据《自治区地方税务局关于开展2011年全国税收执法督查工作的通知》要求及我局年初下发的《税收执法督察工作方案》,由法规处处牵头,其他各处(室)参与,组成考核组,于11月1日至18日,对我市11个区(县)地方税务局开展了2011年度税收执法督察考核工作。现将考核工作情况报告如下:
一、认真安排部署税收执法督察考核工作
税收执法督察是规范税收执法行为,构建和谐征纳关系,促进税务机关依法行政的重要手段,是加强保障监督、提高税收征管质量的一项新举措。做好税收执法督察工作,对于我局推动税收执法工作科学化、精细化,提高税收执法监督透明度,加强廉政建设等方面都将起到积极的促进作用。
(一)领导高度重视,明确考核任务。自我市地税系统全面贯彻执行税收执法督察工作以来,我局党组高度重视,将其作为落实科学发展观、规范税收执法、推进依法行政的有力措施来抓,并在年初的工作安排中做了专项部署和要求,多次强调《全面推进依法行政实施纲要》是依法治税工作的“主思想”,税收执法督察是依法治税工作的“主抓手”,并将税收执法督察考核结果纳入年终目标绩效管理考核的评比,成立了以局长为组长、其他各处(室)负责人任成员的考核领导小组,保证了考核工作有领导、有计划、有监督、有落实。
(二)认真梳理线索,明确考核重点。为切实把我市地税系统税收执法督察工作抓好、抓深、抓细,考核前,从三个层面认真梳理执法督察线索,确定考核重点:一是根据国家xxx及自治区地方税务局税收执法督察工作确定的重点内容,结合实际,确定考核重点;二是根据国家xxx《税收执法检查规则》及《税收执法责任制考核评议办法》筛选考核重点;三是多次召集各区(县)地方税务局的骨干力量征集执法中存在的问题,补充考核重点。根据以上确定的重点内容制定严谨的考核计划和具有可操作性的实施方案,即《2011年税收执法督察考核项目表》,该方案基本实现了检查尺度统
一、检查深度统
一、检查层面统一,力求对各区(县)地方税务局的考核做到公平公正。在考核过程中证明这一步骤使考核路径清晰,标准明确,有效的提高了考核工作的效率。
(三)查前严格培训,明确考核途径。10月27日至28日对考核组成员进行了集中培训,主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明《2011年税收执法督察考核项目表》中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。
此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报;“看”是看有关文件、案卷、文书、资料(含征管数据)、报表及实地查看等;“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查;“议”是召开各种不同范围类型的会议,听取意见及建议;“评”是对执法和管理状况做出综合评价,并结合考核项目表对被考核单位进行评分。
(四)实地延伸检查,明确检查深度。根据国家xxx税收执法工作督察确定的重点检查内容,选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象,检查是否存在应缴未缴税款,是否按规定申报,是否按规定开具、取得发票等情况,并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对,对发现的问题及时纠正,确保了税款及时入库。
二、认真做好考核总体评价工作
(一)取得的成效
从总体情况来看,各区(县)地方税务局能够把组织收入及依法治税工作,作为总揽全局、重点落实的首要任务,以严格落实税收政策,全力推动依法治税,使我市地税系统执法监督成效逐年提升。一是税收政策得到层层落实。各区(县)地方税务局均能贯彻执行国家税收法律、法规和地方规范性文件,未制定任何违反国家税收法律、法规、规章及制度的文件;在税收优惠政策落实方面,我局利用监督、检查、否决“三权”,对各区(县)地方税务局的减免税审批进行监督管理,各局均能做到依法减免;二是税款能够及时入库。严格按照规定征收各项税费,未发现延压税款、提前征收税款、违规批准缓税或混淆预算级次入库的现象;三是税务检查及处理逐年规范。从检查中看,税收执法主体资格及执法程序合法,税务违法行为处理中所应用的税收法律、法规准确;四是税务稽查力度加大。稽查部门基本上依照稽查规程选案、实施、审理、执行,并按照《重大案件审理规程》的规定向审核部门报送案件;发挥了以查促管的作用;五是自查工作扎实有序。各区(县)地方税务局的自查面达到100%,做到了检查有底稿、查处有依据、情况有反馈、检查有结论、结果有通报、问题有整改、过错有追究。
(二)考核发现的问题
综合本次考核结果,结合日常掌握的情况,我局对被考核单位执法行为中存在的问题进行了整理归纳:
1.税收政策执行方面
个别享受优下岗惠政策纳税人减免税条件发生变化未及时上报。涉及纳税人2户,现已改正。
2.税务行政处理方面
自新《发票管理办法实施以后》,税收管理员仍然存在使用老办法对违法的纳税人进行处理的现象。考核组已要求各局进一步加强业务学习和培训工作,增强责任心,规范税务行政处罚程序和内容,提高税务行政处罚质量和效率,防止此类行为再度发生。
3.税务管理方面
此次考核,将税费征收、发票的“领、销、开、缴”、涉税事项办理、纳税管理等情况纳入了重点考核范围。
(1)存在未按规定保管、审核发票的现象。如:纳税人未按规定的时间查验发票。以上问题多数是由于部分税收管理员责任心不强所致,考核组已要求各局严格执行《发票管理办法》及有关发票保管、销售、代开等相关制度,并加强管理,杜绝此类问题再次发生。
(2)存在未按规定办理纳税人涉税事项的现象。如:未按规定的时限对个体工商业户核定税款;未按规定对应调整定期定额的纳税人及时调整,以上问题各局已做整改。
4.重点行业检查方面
根据国家xxx确定的重点行业,我局抽检了房地产行业、建筑安装业、金融保险业对以上企业各税缴纳及财务核算情况进行了检查,尤其是对房地产企业从取得土地使用权开始,直至项目开发及销售情况进行了延伸检查。发现部分房地产企业存在土地增值税未足额预缴等现象。考核组已要求各局加强重点行业及重点税源的管理,以上涉及应征税款,现已入库。5.税务稽查方面
查阅稽查案卷时发现各局从选案、稽查、审理、执行等环节存在税务执法类文书的税收法律条文引用不全的现象。考核组已要求各地稽查部门要进一步加强业务学习,增强责任心,严格按照《税务稽查规程》进行,防止类行为再度发生。
(三)考核结果的处理
对考核中已发现的问题,我局已向各区(县)地方税务局下发《税务执法检查整改通知书》,并要求在规定时限内进行整改,整改工作结束后,要求各局将整改情况报我局法规处备案,我局将对考核中发现的突出问题进行跟踪督查,确保发现的问题整改到位。整改的同时要求各局加大责任追究力度,严格按照国家xxx和自治区地方税务局《税收执法过错责任追究办法》执行,将责任落实与集体和个人收入分配、创优评先挂钩,累计追究120人次,惩戒金额10120元。考核结束后,我局根据考核情况对各局进行了综合评比,并在全市地税系统进行了通报。
三、工作建议 针对我市税收执督察中发现的问题,结合我市地税系统实际,提出以下建议:
(一)应用信息化考核,不断提高监督力。税收执法督察工作应在更新工作理念、改进工作机制和方法上实现转变。建议自治区地方税务局在综合征管软件的基础上开发考核软件下发,实现从原始的人工考核,转入计算机考核,既能有效提高监督考核的效率,又可避免人为因素的影响。
(二)加强业务培训,不断提高督察质量。执法督查干部没有较高的业务素质和综合能力,就难以发挥税收执法监督的职能,建议自治区地方税务局督察内审处多举办以税收执法管理为主题的培训班,加大执法干部的培训力度,按需施教,着力提高执法人员的执法水平,尤其是对基层专职执法督察的干部要重点培训。
(三)完善监督机制,扎实开展执法监督工作。现有的办法与制度,在某种程度上已不能符合当前的执法督查工作需要。建议进一步完善《税收执法过错责任追究办法》及部分税收执法督察配套制度。
(四)加强经验交流,拓宽执法督察思路。各地(州、市)在开展执法督察工作中都有许多好的经验、好的做法,建议自治区地方税务局在总结经验的前提下,组织各地(州、市)之间开展经验交流,互相学习借鉴。
四、今后工作的思路
为了进一步贯彻依法行政基本方略,明年我们要紧密围绕自治区地方税务局确定的税收执法主题和督察重点,从实际出发,积极思考,力求全面提升我市地税系统税收执法水平。
(一)加强内外协调,扎实开展工作。
进一步理顺关系,尤其与区(县)地方税务局的工作关系,明确工作职责,加大工作力度,加强培训力度、不断提升业务素质,确保正常开展工作
(二)梳理各项制度,完善督察机制。
在梳理税收执法保障监督各项制度的同时,结合实际,制定出适应当前工作需要的新制度,为税收事业的长远发展“保驾护航”。
(三)创建预警机制,防止执法风险。
税收执法风险主要来自征收管理、稽查、行政复议诉讼、法律救济等岗位,我们将从建立预警机制环节入手,提高干部的执法风险防范意识,将税收执法风险“最小化”。
(四)改进执法方式,严控自有裁量。
自由裁量权适用规则和裁量基准一直困扰着税收管理者与被管理者,我局将根据税收法律、法规对从重、从轻、减轻、免于行政处罚的规定,对纳税人具体违法行为的轻重进行分类,制定统一的处罚标准,对处理纳税人税收违法案件做到公平、公正。
xxx督查通报范文 第十九篇
定边县国家税务局盐场堡税务分局 2011年税收执法督察工作计划
根据定边县国家税务局对2011年税收执法督察工作的总体部署,定边县国家税务局盐场堡税务分局经过集体讨论,现将2011年的税收执法检查、执法督察具体安排如下:
一、组织领导机构:分局局长马志强同志任组长,李国玉同志任副组长,全体分局干部积极配合县局有关科室负责自查、清查。
二、时间要求:检查时间范围:2010年度、2011年度税收管理过程中存在的问题。
三、问题处理:对在检查中发现的问题,一是要求限期立即整改纠正落实;二是按照过错责任追究进行考核;三是此次检查工作纳入年度全面考核之中。
四、检查内容:
(一)税收政策执行和税收执法情况
1、税收政策执行情况。检查有无违反国家统一规定执行涉税违规文件;对增值税一般纳税人认定管理情况,增值税优惠政策执行情况,围绕贯彻新企业所得税法和各项管理要求,对自由裁量权比较集中的税收政策执行,以及企业所得税税收优惠政策的执行期限等进行检查。
2.税收征收管理情况。是否按照国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次将税款及时、足额入库;有无积压、挪用、截留、转引税款问题;有无违反国家税法规定批准企业减免税、退税、抵税、延
期申报纳税、汇总纳税的问题;有无违反规定核定税额、发售增值税专用发票和其它发票问题。
3、增值税抵扣凭证管理情况。
增值税抵扣凭证审核检查:负责审核检查的管理部门是否对上级清分下发的全部属于异常的增值税抵扣凭证进行检查;审核检查是否按规定的流程和方法进行;审核检查结果是否按规定进行处理;是否按规定将涉嫌偷骗税需要立案查处的抵扣凭证移交稽查部门。
4.税收执法管理信息系统运行情况。重点检查2011年以来税收执法管理信息系统覆盖范围和执法考核子系统运行情况,以及执法过错申辩调整、执法考核结果责任落实和疑点数据抽取后的复核检查处理情况。
(二)税收征管方面
1、户籍管理:
(1)、是否将工商登记信息与税务登记信息逐户进行了认真比对,比对结果的处理情况。
(2)、抽查管户情况,是否存在漏征漏管户,是否建立了行业登记清册。
(3)、分局税收管理员是否每月进行了一次管户全面巡查,有无巡查记录。
2征管数据:
(1)、盐场堡税务分局核的各项征管、流转税、企业所得税各项考核指标的完成情况。
(2)、每月数据分析报告是否按规定的时间和要求报送。
(3)、税收管理员应随时关注自己管户征管数据信息,是否及时发现管户异常数据信息,是否对异常数据进行了更正或上报维护,是否按时进行了数据分析和撰写了数据分析报告。
5、其他工作:
(1)、是否按照新的增值税一般纳税人认定标准及时督促达标纳税人,申请一般纳税人资格认定。
(2)、是否严格执行以票管税、控税。(欠税催缴、交旧验旧超定额补税等)
(3)、对各项税收专项检查的后续管理是否到位。
(4)、要求报送的各项报表、资料是否按时报送。
盐场堡税务分局
二〇一一年三月二十日
xxx督查通报范文 第二十篇
赤峰市国家税务局直属税务分局“五个强调”
规范税收执法督察自查工作
一是强调责任意识。针对少数人员对税收执法督察自查阶段工作存在认识误区,行动上暴露出来的盲点,以及自查工作浮浅、迟缓的现象,采取了抓“两头”促中间,即:抓中层干部、抓骨干,促一般人员的方法,实行责任包干,强调谁经手谁负责,谁的问题处理谁。县局相继转发了《赤峰市国家税务局2011年税收执法督察方案》和《关于推行税收执法管理信息系统疑点信息库方案》及《2010年度所得税汇算清缴中存在问题进行核对整改办法》等系列文件。使大家进一步明确规范执法,人人有责,责任大小自查自找,蒙混过关处罚必严。
二是强调执法细节。规范执法督察自查阶段各项工作,注重从文书制作是否规范、引用的法规条文是否准确具体、相关签批人员是否存在漏签代签、加盖的公章是否齐全、前后日期是否对应、合法有效、各类执法资料是否与CTAIS系统相一致等细节问题入手,切实做到“细节决定成败”,不因一时疏忽“贻害一方”。
三是强调部门联动。开展单位、部门间互助互查,坚持做到“三不”:不推辞,不应付,不留后遗症。做到自查自纠工作跟着环节走,所牵涉到部门有承接人、办结人、负责人签字,做到全方位、整体推进。
四是强调回访反馈。做到执法规范,就是要求执法人员不随意执
法,不违规行政;充分保护广大纳税人的合法权益不受侵犯。为此直属税务分局对应享受的减、免、退、小型微利优惠企业等,要求相关岗位人员做到广泛征求企业意见,并对企业的意见及时归集整理、整改提高。
五是强调边查边改。对于自查发现的问题做到“思想认识到位、整改措施到位、责任追究到位”。通过规范自查工作,使广大税干充分意识到执法不规范、不作为、乱作为都会给单位和个人带来严重的后果,从现在起切实加以纠正。对共性的问题、容易发生的过错的环节制定相应的规定,杜绝履查履犯;直属税务分局组织相关部门和人员对各部门和个人的自查工作开展情况进行抽查,并根据问题的轻重、责任大小拿出处理意见,以此促动规范执法自查工作向深度开展。(琳瑗)
xxx督查通报范文 第二十一篇
XXX国家税务局直属税务分局认真开展税收执法督察自查整改工作
为加强内部执法监督,进一步规范执法行为,提升税收执法质量和水平,赤峰市国家税务局直属税务分局分局市局下发的《赤峰市国家税务局2010年税收执法督察通报》(赤国税发【2011】28号)文件精神,从文件下发之日2011年1月24日起至2011年3月31日至,对我局2010年度税收执法情况进行全面彻底的自查整改工作。
一是成立组织,加强领导。为确保税收执法督查自查整改工作真正有效落实到位,该局成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,有关科室负责人为成员的执法督察自查整改工作领导小组。领导小组办公室设在政策法规股,具体负责税收执法督察自查整改工作的开展、督促和协调。各基层税务机关也成立相应的组织,确保督察工作高质量如期完成。
二是制定方案,周密部署。为顺利开展税收执法督察自查整改工作,根据市局文件要求,结合我局实际,制定了具体的执法督察自查整改实施情况方案。方案对执法督察自查整改阶段的整个进程进行了安排部署,分为部署动员、自查自纠、重点检查、总结分析整改四个阶段,并对执法督查提出了具体要求,使执法督察工作有序开展。
细化为若干检查重点,增强督查针对性。第三是对每项检查内容的检查方式、检查途径进行明确,提高执法督查效率。
四是认真组织,严格要求。在各股(室)自查自纠的基础上,我局又抽调政策法规股相关人员,对各股(室)进行了重点督察。检查组依检查程序和检查项目进行分工作业,抽查了相关登记台帐、文件、税收征管档案,同时登录征收管理系统、税收执法信息系统进行数据和信息查询、审核, 认真查找突破点,延伸挖掘相关问题,切实做到自查阶段查深查实,都很好的完成执法督查任务。
五是严格整改,规范执法。针对自查阶段中暴露出的具体问题,我局在认真分析原因的基础上,决定采取以下整改措施:第一是认真整改,严格追究。针对检查中发现的问题,逐一下达税收执法检查处理决定书,要求被检查股(室)认真进行整改,反馈整改结果,写出整改报告。对执法过错责任人员严格按照执法过错责任追究办法进行责任追究。第二是完善制度,规范执法。结合2010年我局对税收法制工作提出的要求,各股(室)对税收管理制度进一步完善,出台加强规范管理的有关制度。第三是加强培训,提高素质。要进一步加大对税务人员的培训力度,依据执法人员的不同基础、不同专业、不同岗位开展分层次、多方位的培训,不断提高税务人员管理水平和业务技能,以适应依法行政、依法治税的工作要求。(琳瑗)
xxx督查通报范文 第二十二篇
根据乡党委、政府主要领导安排,5月11日,对龙泉村六组、东兴村一组、东兴村六组、富源村二组新农村示范点建设进度进行了督查,现将督查情况通报如下:龙泉村六组新农村示范点涉及农户41户,其中新建住房19户,门面改造21户,不修建农户1户。包挂干部分别为:欧阳赞福、董志全、马进仓、马东海、马如祥、朱贵珍、杨晓。到目前为止,已开工建设的有21户,开工率为,整体进度较为缓慢。欧阳赞福包挂的马自龙、马自表等7户,现已开工建设的仅为2户,其中墙体建设1户,地基建设1户,开工率为。马自龙、马自表、马应彪、郭金平、马全保尚未开工,仍停留在上次通报阶段,没有实质性进展。董志全包挂的汪阿不都、马海学等6户,现已开工的为5户,其中4户已进入墙体建设阶段,1户已开始贴琉璃瓦,开工率为。马英才已开始备料,准备动工。马进仓包挂的汪外西木、王作龙等5户,现已开工建设的为4户,其中墙体建设3户,地基建设1户,开工率为80%。汪外西木的门面改造尚未开工,建设进度较为缓慢。马东海包挂的马忠明、马阿不都等6户,现已开工建设的为2户,均为墙体建设,开工率为。马忠明、马阿不都、米热苏尚未开工,建设工作严重滞后。马如祥所挂的杨英宝、杨胡才等6户,现已开工建设的为4户,均开始进行墙体建设,开工率为。王作宝、汪哈比卜仍停留在上次通报阶段,无明显改善。朱贵珍包挂的马国全、马奴黑等6户,现已开工建设的为3户,其中墙体建设2户,地基建设1户,开工率为50%。马自成、马国英、马彦海尚未开工,建设进度与4月25日相比,有明显提高,但建设进度仍然较为缓慢。杨晓包挂的黄云德、米热苏等4户,现已开工建设的为1户,开工率为25%。汪外里有、黄云德、米热苏至目前为止,建设效果不明显,没有实质性进展。
东兴村一组新农村示范点涉及农户33户。其中新建住房12户,门面改造21户。包挂干部分别为:马兰英、彭芳、马进仓、祁福英、魏超。到目前为止,已开工建设的有9户,开工率为。马兰英包挂的马小军、马外力有等6户,现已开工建设的仅为2户,其中主体建设1户,墙体建设1户,开工率为。马小军、麻辣黑麦、马赛力木、马尕苏至今仍停留在上次通报阶段,无实质性进展。彭芳包挂的马三胡、马作义等6户,现已开工建设的3户,均为墙体建设,开工率为50%。马三胡、马虎山、马虎英尚未开工,建设进度与4月25日相比,有明显提高,但整体进度仍然较为缓慢。马进仓包挂的马益元、马福龙等6户,已全面开工建设的2户,其中墙体建设1户,主体建设1户,开工率为。马福龙、马黑比录、马苏马乃、马叶色建设进度比较滞后,无明显改善。祁福英包挂的马文吉、杨一得来、马青祥,至目前已完成人行道路硬化,但施工进度缓慢,开工率较低。由魏超所包挂的马进龙、马占山等6户,已全面开工建设的仅为1户,开工率为。马进龙、马占山、马东拉黑、马占海至目前仍未开工,建设进度缓慢,工作严重滞后。 东兴村六组新农村示范点涉及农户72户。其中新建住房36户,门面改造33户,不改造2户。包挂干部分别为:马志杰、张瑞、伍振勇、胡正军。到目前为止,已开工建设的有33户,开工率为,整体进度较为缓慢。马志杰包挂的杨哈比卜、杨彩兴等18户,现已开工建设的仅为5户,墙体建设2户,地基建设1户,主体已完工2户,开工率为。至目前为止,杨哈比卜、杨彩兴、杨才海、马哈如、杨有苏、杨一得力、杨哈如、杨太力哈、杨木洒、杨有奴四、杨二洒、杨牙古卜、杨舍木苏13户尚未开工,仍停留在上次通报阶段,没有实质性进展。张瑞包挂的马十四、马哈如等17户,现已开工建设的为9户,其中墙体建设7户,主体完工2户,开工率为。马哈如、杨所二卜、杨么木得、杨有苏、马发土麦、杨五麦勒、杨占文、杨哈木尼建设进度缓慢,自4月25日至今,无明显改善。伍振勇包挂的马苏勒、马胡赛等17户,现已开工建设的为12户,其中墙体建设9户,地基建设1户,主体完工2户,开工率为。但马苏勒、马胡赛、杨二洒、杨国英建设进度较为缓慢,至现在仍未开工。胡正军包挂的杨说二、杨胜明等18户,现已开工建设的为7户,其中,墙体建设2户,地基建设1户,主体完工4户,开工率为。杨松吉给、杨一得来、杨说二、杨胜明、杨阿麦勒、杨牙古卜、杨一卜拉、杨二洒、杨麦赛代、杨哈比卜至目前尚未开工,建设工作较滞后。
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