社区经济工作计划{集合5篇}

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社区经济工作计划范文第1篇

区人大常委会主任、副主任、各位组成人员:

我受区人民政府的委托,向大会报告xxx区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。

一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况

____年是“十一五”开局之年。年初以来，全区各族人民在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题，树立和落实科学的发展观，同心同德，奋发图强，苦干实干，创新工作，国民经济保持了稳定快速的增长，社会各项事业得到了全面发展。

上半年，全区实现国内生产总值xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：第一产业增加值x万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第二产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第三产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。财政一般预算收入实现xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。

（一）农业经济稳步发展

全区农业总产值完成xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：种植业产值xx万元,蔬菜产量xx吨；畜牧业产值xx万元，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，肉类产量x吨。

围绕社会主义新农村建设，制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷，全区大田播种xx亩。粮食直补资金发放工作全面完成，全区直补面积xx亩，直补金额xx万元。林业工作成绩斐然，完成三北造林工程xx亩，采伐迹地更新xx亩，绿色通道补植xx亩，村屯绿化xx万株。对全区范围内的xx亩杨数幼林全部进行了防治，病虫害防治效果达到x%以上。绿色食品开发工作有新进展，xxx村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至xx人，经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强，科技培训广泛开展，共开办各种培训班xx期，培训农民xxx人次，推广农、林、菜、果新品种xx余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训xx余人，转移率在xx%以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目xx户，占全年计划的xx%。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套，完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展开。

（二）工业经济快速增长

全区工业总产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；其中：规模以上工业产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。

为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神，制定了《xxx区开展“工业年”活动实施方案》，积极实施“xxxx”工程。

一是建立“工业年”组织责任体系，成立了“工业年”活动领导小组，实施“xxxx”工程，由xx名县级领导干部带领xx个重点部门包xx户重点企业。

二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇，以工业园区建设为重点，沿xx公路两侧启动建设了xx和xx两个工业园区。目前，园区管委会正在筹备，实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台，奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定，园区的规划和设计工作已经完成。xx园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门，细节问题正在协商；园区土地整理工程已经开工。

（三）重点建设项目进展顺利

上半年全区xxx万元以上重点项目共计x个，其中：在建项目x个，计划开工项目x个。xx热电厂主厂房已封闭，主机、辅机正在安装，烟塔及_#、_#水塔已到顶。xx建筑材料有限公司项目进展顺利，已建成储油罐x个。xx项目设备已安装完毕，即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成xxx万元，完成年计划的xx%，同比增长xx%。

（四）招商引资成效显著

制定了《全区____年招商引资工作方案》，组建了x支招商小分队，赴xxx等地招商，取得了显著成效，成功对接了x个项目，协议金额达xxx万元。启动了网上招商工作，精心包装了xx个千万元以上项目，利用网络平台，积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额xxx元，完成年计划的xx%，同比增长x%；直接利用外资x万美元，完成年计划的x%；出口创汇完成x万美元，完成年计划的x%。

（五）社会保障能力进一步增强

我区采取有力措施，进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到xx万元，完成年计划xx％；农村养老保险参保人数达xxx人，基金积累xx万元；失业保险参保单位xx户，参保职工xx人；医疗保险参保职工xx人，上缴保费xx万元，补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业xx人，完成年计划的xx％；完成技能培训xx人，完成年计划的x%，劳务输出xx人，完成年计划的x%。在收缴保险的同时，突出社会保障。_-_月份全区城市低保xx人，月发放保障金xx万元，基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动，共筹集救助款xx万元，走访xx户。农村贫困户危房改造工程进展顺利，已维修改造险房x户。

（六）社会各项事业协调发展

建立了科技信息平台，组织企业参加了xx工业科技博览会，推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展，教育布局进一步调整，顺利完成xx中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶，第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动，全区参合农民xxx人，参合率xx%。依法整顿医疗市场，取缔无证经营和非法行医，优化了医疗卫生环境。

____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在：一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决，影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在；经济总量仍然很小，财政状况紧张；农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低；工业化水平不高，企业运行的质量和效益有待提高；就业和再就业形势比较严峻，社会保障工作压力仍然较大；对外开放程度较低，软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年国民经济与社会发展工作的安排

下半年，我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市经济工作会议精神，全面落实区委五届八次全会的部署，用科学发展观统领经济工作全局，以推进超常发展和构建和谐xxx为主题，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，加速培育骨干企业群体和特色产业集群，加快将现有优势产品做成优势产业，加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局，统筹城乡发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

（一）深入开展“工业年”活动，做大做强支柱产业

坚持“工业兴区”战略，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，突出抓好两个工业园区建设，做大做强支柱产业。

第一，加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金，抓好园区基础设施和配套设施建设，进一步完善园区规划，增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，通过“走出去，请进来”，不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度，加快项目引进，力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制，充分发挥园区管委会的经济职能，本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司，探索园区建设和管理的有效经营模式。

第二，做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产，深化煤炭企业管理，加强安全生产，抓好技术改造，深入开展标准化样板矿评估工作，筹划煤矿资产重组，组建煤炭销售总公司，稳步提高煤炭产量。到年底，煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进xx电厂项目建设，确保今年_月第一台机组发电，明年_月x台机组全部并网发电；同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业，规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。

（二）积极推进社会主义新农村建设，全面发展农村经济

积极推进社会主义新农村建设，形成产业发展新格局，实现农民生活新提高，乡村面貌新变化，确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区xx个村全面开展“三清”工作；编制完成全区x个镇、xx个村和xx％的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业，大力推进农业结构调整，促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设，引进优良农畜品种，抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设，扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍，提高农产品运输、储藏、保鲜水平，增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇，千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济，实施好农民阳光培训工程，抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训，提高农村劳动力的就业能力。

（三）加大招商引资力度，全力推进项目工作

进一步实施外向牵动战略，努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势，研发、收集、包装和推介一批项目，确保全年包装xx万元以上项目达到xx个。二是改进招商方式，加强招商队伍建设。以工业园区为载体，采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式，以生产加工型项目为重点，坚持“走出去、请进来”，突出重点地区、重点产业，争取一批项目落户我区。加强招商人才培养，建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好xx个重点项目建设，加大重点投资项目的跟踪、服务和协调，帮助解决项目建设中的困难，为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设，努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。

（四）完善社会保障制度，努力改善人民生活

稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，加强社会保障资金筹措，扩大养老保险范围。结合结构调整，拓宽就业渠道，增加就业机会，扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担，认真贯彻落实中央文件政策精神，有效增加农民收入，确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。

（五）全面发展各项社会事业，促进经济社会协调发展

社区经济工作计划范文第2篇

一、适应形势发展要求，调整城市计划生育工作的总体思路

“十五”以来，我市人口与计划生育工作在巩固中发展，逐步进入了稳定的低生育水平时期。全市人口增长得到有效控制，出生人口素质有了明显提高，群众的婚育观念不断更新，“九五”以来，全市出生率10.4‰，自然增长率3.8‰，妇女总和生育率下降到1.05，计划生育率连续六年保持在99％以上，出生缺陷率目前下降到5.77‰。同时，计划生育基层基础工作实现了新的突破，所辖12个市区全部被省命名为“三为主”先进市区和优质服务试点市区，80％以上的行政村推行了计划生育村民自治，近90％的村级实行了节育措施知情选择。在城市，已经连续六年实现人口负自然增长，计划生育工作思路和工作方法明显转变，率先实现了育龄群众人人享有初级生殖保健服务的目标。但是，城市处于经济社会发展的前沿，随着经济体制改革的不断深入和市场经济体制的建立，计划生育工作出现了许多新情况、新问题。企业深化体制改革和经济主体多元化的发展，弱化了“条”的计生工作力度，使“条抓块管”的双向管理体制难以落实；流动人口大量涌入，人户分离现象比较普遍，下岗人员不断增多，使以户籍地为主的管理模式难以适应；民主化、法制化进程的加快，使原来以行政制约为主的工作方式难以适应。同时，在“政企合一”体制下形成的计划生育奖励优待政策与市场经济的发展不相适应，群众计划生育实际利益难以得到有效保障；社会养老体系尚不健全，人口老龄化对经济社会发展的压力越来越大。另外，随着物质和精神文明程度的提高，群众对避孕节育、优生优育、生殖健康的需求更加广泛和迫切，计划生育服务体系还不能适应这种新的要求等。

面对社会主义市场经济不断发展的新形势，市委、市政府认为，新时期城市计划生育工作面临很大的挑战，要保证其持续健康地向高水平发展，必须适应形势发展的要求，深化改革，大胆探索，建立适应市场经济发展的城市计划生育工作新机制。为此，我们积极实施了“四个调整”：

一是在工作重心上，由以往控制人口数量为主，转向控制人口数量、提高人口素质并重齐抓。由于人口连年出现负增长，控制人口过快增长已经不再是城市计划生育工作的主要任务。为此，一方面，我市从促进经济建设和社会发展出发，在积极引进人才的同时，严格控制人口机械增长；另一方面，全面实施“优生示范工程”，大力开展优生优育系列服务，努力提高人口素质，为建设现代化国际城市提供良好的人力资源。

二是在工作方式上，由以往管理少数人为主，转向管理少数人与服务多数人相结合，以服务多数人为主。随着经济社会发展，人们的思想观念、婚育意愿、价值趋向等都发生了很大变化，提高生育质量、生命质量、生活质量已经成为群众的主要需求。为此，我们积极推动计划生育工作由管理主导型向服务主导型转变，把工作的重点转移到提高服务质量和群众满意程度上来，使计划生育真正成为受群众拥护的“甜蜜事业”。

三是在调控手段上，由以往行政措施为主，转向强化宏观调控、落实综合施治。城市计划生育工作不断出现的新问题，要求必须改变那种就计划生育抓计划生育的工作方式，改变以行政手段和社会制约为主的管理模式，站在可持续发展的战略高度，综合治理城市人口问题。我市在制定城市发展规划时，将人口与计划生育工作作为一项重要内容纳入其中，使人口与经济社会发展相适应。在制定和完善教育、医疗、福利等相关经济社会发展政策时，充分考虑计划生育事业的发展，努力为计划生育工作的开展创造有利的政策环境。

四是在行为职能上，由原来部门行为为主，转向建立党政领导、部门联动、社会参与的综合治理机制。我们改变以往计生部门“孤军奋战”的局面，把计划生育职责落实到有关部门，市委、市政府亲自督查，落实奖惩；同时，针对城市计生工作力量不足的状况，充分发挥城市社会各项事业发展的优势，把计划生育工作纳入社区建设，依托社区资源，协调社会力量共同参与。目前，人口与计划生育工作已经成为一项上下抓得最紧、社会参与最广泛的工作。

二、转变工作方法，建立适应群众需求的优质服务工作体系

市委、市政府认为，人口与计划生育工作，本质上是人的工作，是以促进人的全面发展为目的。计划生育工作思路的调整、工作方法的转变，都必须围绕突出群众的主体地位来实施。为此，我市积极探索新形势下开展计划生育工作的有效形式和方法，努力寻求落实计划生育政策与符合群众意愿的最佳结合点，形成了以社区优质服务为核心的城市计划生育服务体系。

一是依托社区资源，健全服务网络。近年来，我市社区建设取得了很大进展。社区工作在实现国家宏观调控目标和调动群众积极参与方面具有独特作用，为新形势下城市计划生育工作的开展辟出了一条新路。为此，我们在加强社区建设的同时，把计划生育纳入社区发展中，本着“资源共享、优势互补、育医结合、服务群众”的原则，健全服务网络。在区级，充分发挥计划生育服务中心、生殖保健服务中心和社区医疗服务中心的作用，开展联手服务。在街、居两级则因地制宜，采取多种形式建立服务机构。一是计生部门单独建立服务站；二是利用社区资源，在社区服务站建立计生、卫生合一的咨询服务机构；再就是采取与驻街医疗单位分片挂钩、合作共建。同时，依托社区力量，采取聘任、引进社区医疗人才等方式，充实计划生育技术服务力量，使计生服务机构成为生殖保健服务的主阵地。这样，既使社区资源得到了合理开发，促进了社区各项事业的发展，又拓宽了计划生育服务领域，较好地解决了城市计生工作力量相对不足的问题。

二是拓展服务领域，开展系列化服务。各级计生服务机构主要围绕避孕节育、生殖健康、优生优育开展咨询、中介和技术服务。普遍开展了科技知识普及到人、生殖保健服务到人、排忧解难帮助到人“三到人”服务活动；对辖区内户籍和流动人口，每年进行健康检查，全面建立“生殖健康档案”，对患病妇女及时诊治或指导治疗；积极开展优生筛查、监测和咨询指导服务，全面实施“出生缺陷干预工程”；指导群众选择安全可靠、适合自身的避孕节育措施，全面推行知情选择工作。

三是融入社区文化，建设婚育新风。结合群众需求，在宣传内容上，由原来的以国情、政策宣传为主，转变到以避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传为主，提高群众的生殖健康水平；在宣传形式上，由过去的大声势、灌输式的宣传，转变到温馨化、个性化、咨询式教育，将多媒体技术、远程教育、电化教育广泛地运用到基层宣传教育中；在宣传对象上，由原来的户籍地已婚育龄妇女，扩大到整个常驻育龄人群。在开展“婚育新风进家入户”活动中，我们还开展了青年性健康教育、独生子女心理健康教育等特色宣传活动，取得了良好成效，赢得了国际专家和国家领导同志的高度评价。

三、创新管理体制，建立适应市场经济要求的计划生育工作新机制

社会主义市场经济体制的建立，给计划生育工作带来了很大挑战，出现了老体制不行、老办法不灵的状况。为此，我们适应新形势发展的要求，积极改革创新管理体制，建立经济、法律、行政、服务等多种手段相结合的计划生育工作新机制。

一是完善计划生育属地化管理体制。为适应城市经济体制改革的需要，针对不断出现的计划生育管理“盲区”，我市自93年起进行计划生育管理体制改革，建立了“条抓块管、以块为主、双向管理、双向考核”的属地化管理体制。近年来，又将过去户籍地管理和区街两级属地管理模式，改为以现居住地管理为主，建立区、街、居和企业分级负责的两级政府、三级管理、四级网络的属地管理模式。区级主要管理街道和辖区大型企业；街道主要管理居民委和辖区内中型和街办企业；居民委管理小型企业和辖区内居住人口。

二是不断完善流动人口计划生育综合治理体制。作为沿海开放城市，我市外来流入人口常年保持在70万左右，约占户籍人口的10％。这些外来人口为繁荣青东山经济作出了很大贡献。同时，也给计划生育工作增加了很大难度。为加强对这部分人的计划生育管理工作，我市以地方法规形式颁布了《流动人口计划生育管理办法》，把这项工作切实纳入法制化轨道。同时，以政府规章的形式明确公安、工商、劳动、计生等部门在流动人口计生管理方面的职责，并作为社区保安组织的重要工作任务，实行部门联合巡检和社区保安日常管理相结合，建立起经常性的综合治理机制。为保障管理经费到位，市政府明确规定，公安部门收缴的暂住人口管理费按20％的比例用于计划生育管理，仅去年就划拨给计生部门300多万元流动人口管理费。各级还加强了对流动人口的服务工作，解决他们在生产、生活、生育方面的实际困难，并象对常住人口一样为其提供各项生殖保健服务。

三是建立有效的企业计划生育管理体制。由于企业转换经营机制，原有的社会职能逐步剥离，给计划生育工作带来了深刻的影响。为了防止企业计划生育工作弱化问题，我们在进一步强化属地管理责任的同时，在各类企业中切实落实企业法人代表计划生育责任制，并严格奖惩。另外，针对企业下岗人员增多的实际，为防止计划生育出现失控现象，我市根据不同对象分别采取了相应措施。对合同期内以及实行再就业托管人员，由企业负责管理；对重点人员和特殊管理对象，实行企业和街道双重管理；对解除用工合同的，由所在街道负责计划生育管理。

四是改革计划生育技术服务体制。针对日益突出的计生技术服务和妇幼保健服务对象、工作职能交叉的问题，为合理配置资源，更好地方便群众，我市合并区级计生服务站和妇保院，建立“计划生育和妇幼保健服务中心”，承担计生服务和妇幼保健两项职能。机构合并后，充分发挥了计生网络健全和妇保机构技术人才两方面的优势，提高了服务能力，拓展了服务领域，达到了“双赢”效果。

五是不断完善人口目标考核体系。随着工作思路的转变和工作重点的调整，我市不断改革完善计划生育考核评估体系。从过去以控制人口数量为主的考核，逐步转向稳定低生育水平与提高工作质量相结合，把群众的满意程度作为重要衡量标准；从过去以常规工作为主的考核，逐步转向常规工作与创新工作相结合，鼓励各级创造性开展工作；从过去每年统一进行两次考核，转为每年一次评估，通过分线、分类、分级的形式，实行统一要求与分类指导相结合、考核与评估相结合，更好地发挥了科学导向、有力保障的作用。

四、坚持面向新世纪，立足高起点，全面推进人口与计划生育工作发展

当前到21世纪初，是我市建设现代化国际城市的重要时期。改革开放和市场经济的发展、可持续发展战略的实施、依法治国方略的落实以及群众物质文化需求的日益增长，都对人口与计划生育工作提出了新的任务、新的要求。今年，国家计生委主任张维庆、国务委员王忠禹和省领导同志先后视察我市计划生育工作，要求青岛不断创新，探索发展，“立足于创造具有中国特色的城市人口与计划生育工作的思路与经验，树立东山市人口与计划生育工作改革开放的新形象”，并将我市确定为国家、省人口与计划生育工作综合改革试点城市。

为全面完成国家、省交给的试点任务，市委、市政府确定，我市城市人口与计划生育工作改革创新的思路是：围绕全面贯彻落实中央《决定》精神，继续坚持以改革为动力，以创新求发展，以解决新情况、新问题为突破口，在稳定低生育水平的基础上，进一步提高人口素质，改善人口结构，促进人的全面发展，逐步建立适应市场经济体制要求、满足群众日益增长需求的计划生育工作新机制，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展，为建设现代化国际城市创造良好的人口环境，为21世纪全国、全省计划生育工作发展探索路子。主要措施：

一是逐步建立以“属地化”、“社区化”和“现居住地管理”为主要特点的城市计划生育管理体制，并通过健全法规，明确各类企业应承担的计划生育责任，以及追究责任的具体形式，把各类企业计划生育法人代表责任制纳入法制轨道。

二是形成具有较高科技含量的优质服务体系，合理配置资源，进一步完善医育结合、联手服务的形式，实现育龄群众人人享有良好生殖保健服务的目标，并采取积极稳妥的措施，搞好对计划生育服务机构的综合改革，不断增强计划生育服务机构在市场经济条件的生存竞争能力。

三是初步建立与市场经济体制相适应的利益导向和社会保障机制的新框架。通过健全计划生育利益导向机制，引导计划生育运行方式由社会制约向利益引导转轨；采取“政府统筹，统一发放”办法，建立适应市场经济体制要求的奖励机制，全面落实奖励政策，实现计划生育奖励由“单位行为”向“政府行为”的转变；针对人口老龄化发展较快的实际，全面建立社会养老保险制度，实现由家庭养老向社会养老的逐步转变，解决群众实行计划生育的后顾之忧。

社区经济工作计划范文第3篇

【关键词】生态工业园区；规划理论；设计

引言

资源利用效率高、污染排放量少是生态工业园区最显著的特征，其规划建设的主导思想为生态工业思想，强调生态网、生态链的构建，从而形成环境、社会及经济和谐发展的模式。研究生态工业园的规划与设计具有非常重要的意义，能够实现生态工业园区的统筹规划，保证细节设计效果，更好的指导规划和设计工作的开展，为相关研究提供参考意见。

一、生态工业园区概述及其发展现状

工业的发展同国民收入有着直接的联系，是我国的支柱性产业，但同时也带来了一系列的环境污染问题，对自然生态环境造成巨大的破坏。处在现代化社会中，经济、社会和环境的协调发展成为人们的一大追求，要求构建一种新型化的生态工业园区，最大限度的降低生态环境污染[1]。而生态工业园区的建设效率则取决于规划设计效率，只有从根本上提高对园区规划与设计的重视，结合园区的发展特性，制定差异化的系统规划方案，把握各项设计要点，充分发挥生态工业园区的功能，才能推动我国生态工业园区建设行业的进步。

在社会不断进步的过程中，生态工业园区获得了极大的发展，将生态环境与工业系统有机的整合起来，在保护自然环境的基础上，有效促进了社会经济的进步，消除了经济发展和生态环境二者间的矛盾，成为当前园区的一种重要构成形式，备受社会各界的关注。就当前发展现状来看，我国生态工业园区处于初步发展阶段，虽然数量较多，但并未形成大规模的发展模式，不够成熟，发展类型不多，大部分工业园区仍属于试行点。当前国内对生态工业园区规划与设计的研究有限，多集中在多样、高效和循环等规划设计等内容上，具有很大的研究空间。

二、生态工业园区的规划与设计分析

（一）生态工业园区规划理论

生态工业园区规划理论主要体现在以下几个方面：1）在可持续发展理念、循环经济、环境理论以及生态工业原理的指导下，从企业的废物以及产品副产物的最优治理、可持续使用、重新进入到生产环节的目的出发，充分开发再利用系统，应用能量、资源最大化利用策略，最终达到企业、社会、经济、环境和资源的协调发展；2）对园区的生态结构、产业特点和生产加工流程进行综合探析，对建设用地进行合理的布局，实现功能的重组，构建一种循环生态经济网络；3）在生态学理论的引导下，深入探索和研究园区产业类型，融合多个企业发展优势，构建企业共同体，在可持续发展的运行机制下共同进步；4）严格遵循景观生态规划理论，强调环境同工业园区的高效融合，做好生态工业园林的规划设计工作[2]。

（二）生态工业园区的系统规划

在对生态工业园区进行系统规划的过程中，主要包括以下三个步骤，即基础资料研究、工业生态系统设计和组织运行模式探究[3]。首先，应认真的分析工业园区的发展状况，综合性研究园区的工业、环境及产品技术能力，以市场需求为导向，合理的设定园区产业结构，明确主导产业，制定出最优化的生态链；其次，还需要进行系统性的设计，对该园区内的生态系统功效、运行流程进行考察，保证企业生产活动间的联系性，循环利用各种资源，减少最终废弃物的排放；最后，还要设计规范化的生态工业园区的组织运行模式，借鉴其他生态工业园的成功设计模式，应用一体化的管理方法，加强园区内部企业间的沟通和联系，有效的降低成本费用投入，提高经济效益。

（三）生态工业园区的景观生态设计

景观生态设计是生态工业园区规划设计的核心内容，也是实现生态工业园区持续发展的关键所在，在原本自然生态环境条件下，要借助景观生态学理论，充分保护原有的环境，形成独具乡土特色的园区景观特点，将生态化设计观念深入贯彻到生态工业园区的整个建设过程中，使园区产业和生态环境自然的衔接起来[4]。景观生态设计包括廊道设计、斑块设计、基质设计及缘的设计五大要点，其中生态景观走廊、生态景观轴线共同构成了景观廊道，可以结合景观轴线的具体类型，构建同环境相适应的景观，体现设计的生机；而绿化组团、景观节点是斑块设计的主要内容，一方面要将植物、假山等景观同交通、产业结构联系起来，提高生态设计的个性化，打造不同特色的景观环境，另一方面还要根据园区风格定位和园区具体特点来设置景观节点，突出不同类型斑块的作用，使生态环境更加美观。

（四）生态工业园区的人文环境设计

除生态工业园区的环境、经济发展之外，还需要注重对园区人文环境的设计，塑造良好的人文环境系统，为居民的生活提供一个优质的环境。应加大生态教育力度，逐步提高居民的素质，传播生态文化，保持园区秩序的稳定，完善园区内基础设置建设，提供有效的医疗服务，使园区居民的生活更加丰富多彩，保证文明、生态和社会的协同进步[5]。

（五）生态工业园区的支持系统设计

现代设施是生态工业园区的重要支持系统，也是园区信息、能量、人力等物质高效流动的基础保障，对降低环境污染、减少能量消耗有非常重要的意义。管理服务系统、信息系统及道路交通系统是三种主要的支持系统，在设计过程中，应利用当前先进的网络技术，构建一套先进的生态工业园林信息系统，将企业生产信息、园区评价体制、环境法律法规等内容融入到信息系统中，实施分层管理的方法，为园区的发展提供坚实的保障，并统筹布局交通体系，使园区内部、外部都能有效联通，合理规划道路交通网，保证运输的通畅性。

三、结语

生态工业园区的规划与设计是一项系统而复杂的任务，包括多方面的内容，应基于工业生态学的基础上，运用景观生态学、循环经济学等基本理论，合理把握各方面的因素，将文明、生态和经济作为切入点，保证生态工业园区的规划科学性，结合与园区产业结构分布状况，进一步优化设计方案，达到生态工业园区的全面协调发展。在园区规划理论的指导下，按照健全的系统性设计方案进行建设，能够为广大居民创造良好的生态环境，打造高质量的生态工业园区，保证社会-自然-经济三大系统的持续发展，创造更大的经济和社会效益。

参考文献：

[1]左晓利，李慧明. 生态工业园理论研究与实践模式[J]. 科技进步与对策. 2012（07）

[2]田野，肖煜，宫媛. 生态工业园区规划研究―以天津子牙循环经济产业区规划为例[J]. 城市规划. 2009（S1）

[3]刘娟，谢家平. 生态工业园区规划的理论综述[J]. 未来与发展. 2009（06）

社区经济工作计划范文第4篇

第一类:高校实施服务区域计划，推进互动发展的模式。

青岛大学等8所高校通过制订实施服务地方行动计划，用计划统领和推动服务区域工作，目标明确，措施有力，成效显著。青岛大学早在2005年制定实施了《青岛市经济建设和社会发展服务行动计划》，德州学院2008年制定了《服务德州行动计划》，济南大学2009年制定实施《服务济南行动计划》。这3所高校是全省地方高校通过实施行动计划，推进与地方发展全方位互动的排头兵，标志着地方高校服务区域工作由粗放趋于精细、从分散臻于系统，搭建起了“学校为主，政府推动，社会参与，共同发展”的互利双赢的发展平台，发挥了较好的引领示范作用。近年来，滨州学院实施“服务滨州行动计划十大工程”，济宁学院全面推进《服务地方行动计划》，潍坊学院实施《服务潍坊行动计划(2011－2015年)》，临沂大学于实施《服务沂蒙行动计划(2012—2015年)》，对加大服务区域的力度统一思想认识，紧紧围绕地方经济社会发展中的重点领域和重点行业，以课题项目为纽带，突出知识创新与管理创新，全方位实现校地对接，使大学成为引领和助推地方发展的强大“引擎”。

第二类:建立服务区域工作机构，推动互动发展的模式。

潍坊学院等3所高校通过建立健全服务区域工作机构，配备专职人员，加大服务区域工作力度，建立完善服务区域工作体制机制，促进了互动发展。潍坊学院成立服务潍坊工作领导小组，校党委书记、校长亲自挂帅担任组长，学校办公室具体负责日常协调推动，定期召开会议调度服务工作成效，研究解决重要问题，主动与地方政府交流沟通，统筹校内外资源，有效地推动了校地互动发展。青岛大学先后成立了服务地方工作办公室、战略发展项目推进领导小组、科技成果转化中心，从全校抽调和配备得力的干部和人员，给予足够的经费支持，以此来构建学校与政府各部门、各大企业，学校与各学院、各研究机构之间的协调互动机制。临沂大学成立了以校领导及各相关单位和部门负责人组成的服务沂蒙工作领导小组，负责总体工作的部署与调度。设立“政产学研”工作办公室，负责服务沂蒙工作的落实与推进。与临沂市科技局、临沂市经贸委、临沂市中小企业局等机构合作，在共同搜集和整理地方或企事业单位服务需求基础上，组织临沂大学专家或团队开展与地方服务项目的对接，统筹本单位人力、智力、技术和信息资源，按任务分工统一组织实施。

第三类:通过省市政府共建高校，促进校地互动发展的模式。

部分高校通过省市共建这个平台，积极推动落实省市共建协议，争取所在地市政府的政策资金支持，融入地方发展，在互动发展中增强自身实力，提高服务能力，实现互动双赢。2009年，济南大学通过省市共建，争取济南市政府将济大纳入济南市经济社会发展规划，加大支持力度，为学校发展和建设给予政策上的倾斜和提供良好的外部环境，市政府在规划建设体育场馆、人文景观、信息中心等基础设施时，与济大共建共享。2012年，青岛大学借助省市共建，争取地方政府加大资金政策支持力度，进而更好地融入和推动地方经济社会发展。为支持青岛大学申报山东省应用基础型人才培养特色名校，青岛市政府与省教育厅签署了共建青岛大学的协议，在“十二五”期间安排不低于5亿元的资金支持青岛大学。青岛大学利用青岛市政府5亿元重点支持资金，重点建设11万平方米的科技研发中心和医学教育综合楼，并顺利获批山东省应用基础型人才培养特色名校立项建设单位。第四类:高校发挥人才和学科专业特色优势，与区域发展紧密联系的互动模式。许多高校注重通过将学校学科建设、队伍建设与地方经济建设紧密联系在一起，主动出击，提升了服务能力，进而更好的实现了校地互动发展。青岛科技大学发挥人才集聚优势，建立起与地方政府和企业深层次、宽领域、全方位的战略伙伴关系，通过良好的科技服务和信誉，拉动地方经济增长，促进社会进步。滨州学院积极发挥人才优势，主动与全市六县两区开展对接洽谈，确立科技研发项目，组建了黄河三角洲生态环境、化工新型分离技术、印染品牌设计等26支重点服务团队。聊城大学充分利用学校人才优势，充分发挥“思想库”与“智囊团”的作用，通过校地合作、校企合作等方式，在培养输送人才、提供科技和法律服务、加强科技成果转化等方面，为地方经济社会发展作出了积极贡献，取得了明显的社会效益和经济效益。枣庄学院坚持立足地方，探索与区域经济社会需求相适应的科学发展之路，贴近地方，建设与区域经济社会发展相对接的学科专业集群，服务区域，架构与地方经济社会发展相结合的互动协调机制，在为区域经济社会发展提供智力支撑和人才保障的同时，进一步彰显了办学特色。第五类:搭建合作平台，助力区域发展的互动模式。有的高校通过发挥自身优势，与地方政府建立各种形式的合作协议，广泛搭建合作平台，进行项目化运作，有力地促进了区域经济社会发展，也得到了更多的政府支持。烟台大学积极与烟台高新技术产业园区管委签订了共建三校科技园基础协议等等，与烟台的蓬莱、海阳、莱州、招远等县市区进行对接，签订烟台大学与地方人民政府的合作协议书。抓住山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略的历史机遇，积极整合校内人才和科研资源，成立山东半岛蓝色经济研究院及相关机构;与山东核电有限公司签署《校企合作框架协议》。山东理工大学实施《服务制造业强省建设行动计划》，并在科学论证和充分调研基础上，与山东省经贸委签署了《服务制造业强省建设科教合作协议书》，与企业联合开展应用技术研究，共创科技产业，共享科技成果，在“知识对流”中找到研究方向，打造科研成果孵化平台。

二、美、日高校服务社会模式比对

(一)高校主导是美国州立大学与地方互动发展模式的特色

美国州立大学自成立之初就立足于服务区域，高度重视与政府、企业的积极互动，逐渐形成了以高校为主导的与区域互动发展的成功模式。1．美国高校与政府互动。美国政府对高校服务社会提供政策和经费支持，《莫雷尔法案》的颁布有力地推动了美国高校服务社会工作，也以法律形式保证了高校与区域经济社会发展的互动。1965年，美国《高等教育法》的颁布，加大了地方政府对高校的财政资助力度，加上后来出台的政策，逐步放宽技术转让政策，有效地调动了政府和高校互动发展的积极性。在美国，高校一般都通过政策咨询、信息提供和科学研究及成果转化等为地方政府服务，根据政府需要和学校特色优势设立政策咨询中心，帮助政府进行政策、决策、管理等方面的咨询。另外，美国高校通过选派学校教师到政府部门挂职锻炼，充当部门高参，同时及时向学校反馈政府需求信息，以此来有效地推动高校与地方政府的互动。2．高校与企业互动。积极与企业互动发展，是美国高校服务区域经济社会的核心。高校主要是通过提供科学知识、高端技术、学术成果、高素质人才等为企业管理理念、营销策略、技术研发、新产品创造和可持续发展服务。企业主要是通过为高校提供经费资助，实现高校科技成果的转化和推广应用。在美国，高校与企业主要有以下几种互动方式:一是与企业合作共建研究中心;二是建立科技园和创新中心;三是通过专利入股形式建立高新技术企业;四是建立科技孵化器;五是联合办学;六是开展信息和咨询服务。

(二)日本高校服务区域是政府主导

在日本，各地政府积极推动高校与政府、企业的互动。二战后，日本政府意识到高校社会服务的重大意义，积极鼓励引导高校与政府合作。日本政府通过立法和经济资助等方式引导大学和企业开展合作，出台了委托研究制度、委培制度、共同研究制度、人员互派制度等一系列政策法规，以此来促进高校与企业的合作。日本制订的《大学技术转移促进法》等法律法规的颁布实施，进一步强化了高校与企业的互动。［1］

(三)美日高校与地方互动发展模式的启示

通过美日高校服务区域经济社会模式的分析比较，可以得出如下结论:一是高校服务区域经济社会发展离不开政府的支持和大力资助，政府颁布实施鼓励高校服务区域的政策法规是促进高校与地方互动发展的根本保障。二是高校服务区域经济社会发展应该是互动互惠的，双方发挥各自优势实现互补是关键。三是双方互动发展需要通过建立研究中心、科技园、资讯中心等一系列平台，这是确保和提高互动发展实效的重要载体。

三、结论

社区经济工作计划范文第5篇

局各科室站：

根据3月省人口委在召开的“十二五”人口发展规划编制工作会议精神要求，为做好区“十二五”人口和计生事业发展规划（规划期为20__年至2015年）的编制工作，现将有关事项通知如下

一、深刻认识开展“十二五”人口和计划生育事业发展规划编制工作的重要意义

“十二五”时期，是我国全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。人口问题是区经济社会发展中必须研究和解决的全局性重大问题，人口和计划生育工作在经济社会发展中始终处于基础性地位，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。人口和计划生育事业发展规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，也是一项重要的基础性专业规划。科学编制好“十二五”人口和计划生育事业发展规划，可以为编制国民经济和社会发展规划提供重要支撑，是促进人口和计划生育工作全面融入经济社会发展总体规划、纳入改善民生工程的重要载体，是推动统筹解决人口问题、促进经济结构战略性调整和发展方式转变的重要抓手，是人口和计划生育事业争取更大发展空间的难得机遇。

二、“十二五”规划编制的指导思想、总体要求和主要内容

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕经济和社会发展大局，探索统筹解决人口问题的新路子。抓住关键、聚焦突破，控制人口总量与提升人口素质、改善人口结构、优化人口布局并举，实现人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

（二）总体要求

1、科学发展，战略思维。要紧紧围绕“十二五”时期加快实现发展转型的中心任务，科学确定人口发展目标和统筹解决人口问题思路，体现人口计生事业规划的战略性、基础性、引导性，注重做好与其它规划的有效衔接。

2、立足大局，把握规律。深刻把握“十二五”时期区经济环境的新变化、经济发展的新形势、区发展的新特征和新特点，科学判断人口发展变动趋势，把握人口发展规律。

3、聚焦重点，力求突破。坚持发展导向，注重发现、研究和解决影响“十二五”人口计生事业发展的重要问题和人民群众急需解决的人口计生民生问题，增强规划编制工作科学性、针对性和可操作性。

（三）主要内容

1、回顾总结发展现状和经验。回顾“十一五”期间区人口和人口计生事业的发展情况。分析发展历程、发展方式、发展特征和发展经验。

2、分析面临的问题和发展瓶颈。分析“十二五”时期人口计生事业面临的新环境、新条件和新要求，科学判断“十二五”人口发展态势，把握发展规律和发展方向。深入分析原有发展方式是否适应新的发展环境、发展条件和发展要求，深入分析“十二五”时期面临的新挑战和发展瓶颈、需要解决的主要问题和深层次矛盾。

3、提出发展目标和主要指标。立足于加快推进城乡一体化发展，又好又快地建设经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化新区，着眼于人口计生事业可持续发展和统筹解决人口问题，研究提出“十二五”时期的指导方针、发展目标和主要指标，并展望到2024年。发展目标应符合国家要求，符合区的整体战略方向，符合区的总体发展目标。在提出主要指标的同时，要对“十二五”及2024年的指标值进行测算。

4、提出主要任务和保障措施。围绕发展目标，从履行政府公共服务职能的角度，提出“十二五”时期的主要任务和保障措施，突出重点，聚焦突破。

（四）主要发展目标

“十二五”期末，全区总人口控制在9万人以内，人口出生率11‰，自然增长率6‰，出生人口政策符合率94%以上，流动育龄人口在流入地服务覆盖率85%，出生人口素质明显提高，出生人口性别比保持在正常值范围内。

（五）工作要求

1、依法编制。各职能科室要依据国家人口与计划生育法律法规规章以及党中央、国务院和区委、区政府有关人口与计划生育工作的文件，结合新形势和新要求，提出目标、主要任务，落实保障措施。

2、科学研究。做好规划编制的基础调查、信息收集、研究分析等前期工作，全面分析发展环境，准确把握本领域所处发展阶段和发展方向，深入研究重大问题。

3、聚焦创新。解放思想，与时俱进，体现区域经济社会可持续发展的要求，注重与本区重大项目建设、重大政策制度、重要民生实事和重点工作安排相结合，创新思路方法，明确工作机制。

4、加强沟通。在规划编制过程中，要加强同上下级部门、相关部门的沟通，专项规划服从总体规划，同级规划相互协调。

三、规划编制的任务分解和进度安排

（一）任务分解

1、“十二五”区人口发展形势判断以及宏观调控对策。

责任部门：规统科负责。

2、“十二五”区人口计生综合改革和统筹协调机制建设。

责任部门：办公室负责。

3、“十二五”区人口计生利益导向机制和法制化建设。

责任部门：政法科负责。

4、“十二五”区人口与计划生育规划统计改革与发展。

责任部门：规统科负责。

5、“十二五”区人口与计划生育信息化建设

责任部门：规统科负责。

6、“十二五”区人口与计划生育宣传教育与公共服务。

责任部门：宣教科负责。

7、“十二五”区流动人口计划生育服务管理机制建设。

责任部门：流管站负责。

8、“十二五”区计划生育药具管理服务机制建设。

责任部门：服务站负责。

9、“十二五”区计生协会建设。

责任部门：协会办负责。

10、“十二五”区人口与计划生育机构和干部队伍建设。

责任部门：办公室负责。

11、“十二五”区人口与计划生育事业财力投入保障机制建设。

责任部门：财务室负责。

（二）进度安排

1、4月份，全面布置启动区“十二五”人口和计划生育事业发展规划编制工作；局机关各科室站及计生协会按照任务分解要求形成本部门“十二五”规划基本思路。

2、5月底前，局各科室站及计生协会完成本部门的规划材料，并交规统科。