煤矿节能工作计划{5篇}

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煤矿节能工作计划范文第1篇

[关键词]煤矿；调度；事故处理

中图分类号：TD76 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0015-01

煤矿调度是煤炭企业生产技术与管理相结合的专业工作，是为矿井完成生产计划的有效方法，并能保证各生产过程相互协调地进行；它既是企业管理中的一项专业工作，也是一门管理系统科学。

1 煤矿调度的性质及作用

在煤矿的日常安全生产管理当中，离不开调度工作，它起到矿井生产指挥部、领导决策参谋部的作用。各级煤矿调度按照煤矿“三大规程”，根据作业计划和领导批示，及时检查生产中各项准备工作和生产进度，发现和消除隐患，完成生产计划，并对生产过程中出现的不平衡情况加以调整，克服生产中的薄弱环节，加强生产与辅助部门的联系和协调配合，使整个企业协同工作，形成一个有机的整体，能够安全地完成各项生产任务，提高企业经济效益，使煤矿安全、生产及各项工作有条不紊的进行。因此煤矿调度在安全生产中将起到重要作用。由于煤炭企业是24 小时不间断的连续地下生产作业，且采、掘工作面每日三班生产，各班都有任务、工序、质量、计划和要求，同时在操作上还受到空间和地压的限制，因此煤矿调度不但要指挥安全生产任务的完成，还要为下一班安全生产创造条件。它在煤矿安全生产中起到调整、调节、调配、权衡、调遣、协调、指挥、监督作用。它把企业各个部门，各个生产环节组织起来，协调起来，综合平衡，及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节，协助企业领导来进行管理工作，集中统一指挥和组织管理，使生产过程能够安全有序地进行。

2 煤矿调度的具体内容和特点

2.1 具体工作内容

在日常工作中，煤矿调度是煤炭企业安全生产的统一指挥机构，按照煤矿“三大规程”及在领导指示下，组织、指挥安全生产。其具体工作有：依靠计划组织生产，完成生产任务的平衡；围绕循环图表搞好综合平衡；按照有关规程规定进行监督检查；企业领导的指示进行调度；组织采掘衔接平衡、生产环节之间平衡、部门之间的平衡、轻重缓急的平衡；人、财、物的平衡。

2.2 特点

（1）具有很强的连续性。调度工作人员坚守岗位，坚持24 小时调度值班，不间断地进行组织指挥生产，保证按班、日、旬均衡地完成生产任务；在生产管理中发生的大小事情一般都反映到调度室，通过调度人员去解决。

（2）具有严格的时间性。调度人员对生产过程中所发生的各类问题要及时了解清楚，上级领导指示和基层反映的问题，要及时传达、汇报、处理。

（3）具有调度的权威性。它是煤矿企业生产管理的综合部门，调度人员虽然是一般管理人员，但是却代表着领导来进行指挥生产，企业的各个环节、生产岗位对其下达的指示、通报、命令必须坚决执行。

（4）具有业务保安的重要性。煤矿生产是地下作业，经常受到自然灾害的威胁，不安全因素多。

同时煤矿调度在安全生产任务和灾害事故抢救工作处理方面尤其重要，特别是在发生透水、火灾、瓦斯与煤尘爆炸和大面积冒顶等重大事故时，要严格按照事故抢险预案及指挥程序来进行组织抢救。如果在调度指挥上稍有疏忽或迟缓就会贻误时机，酿成大错，造成重大损失。所以根据这些特点，决定了调度室必须成为在矿长领导下的煤炭生产系统的指挥部和参谋部，担当起对安全生产和各个环节的生产指挥工作。

3 调度工作进行的原则

3.1 制度

一个合理高效的煤矿调度工作制度的制定，是保证煤矿安全生产的重要前提，也是保证煤矿调度工作顺利进行的前提，它对于整个煤矿的发展有着重要的意义。现代煤矿的调度工作不仅有汇报制、分析总结制、调度会议制、领导值班制以及调度责任制，煤矿调度工作的日程中又加入了调度分析工作。

3.2 计划

在现代煤矿生产活动中，都是按照上级部门反馈的信息来进行制定适合本矿实际发展的计划，如果在计划制定后，每一个环节或者部门不能按照计划来进行开采工作，那会影响整个煤矿计划的完成，调度工作的目标是完成生产经营作业计划，只有对矿井进行有效的统一的指挥调度才能确保整个煤矿安全生产的实现。

3.3 信息反馈

调度工作不单纯是在问题与事故发生后的协调者，更是避免这些事故发生的协调者，有效的预料可能发生的问题与事故，及时采取有效的措施避免这些问题的发生，确保每一个环节的正常运作，才能实现煤矿的可持续安全工作。这需要煤矿调度人员及时的将可能出现的问题予以反馈，上层主管可以在第一时间了解到问题的原因，将数据统一进行整理、分析，确保能够主动地及时地作出判断，提出有效地额防御性措施，为安全生产创造条件。

3.4 综合平衡

在之前的煤矿生产调度工作中，主要考虑的是生产之间的各种关系，但是没有针对现代化煤矿管理有效的实现煤矿调度，现代煤矿调度考虑的包括了正规循环作业中的指挥者，而不简简单单是生产中的调度，必须要求相关部门有一个宏观的调控，及时地分析整理数据，确保各项工作的合理安排与顺利进行。从煤矿的整体利益出发，综合平衡的原则是最有效的，能够促使企业不断发展。

4 事故的处理

煤矿工作环境及生产工序极为复杂，在生产过程中往往会受到瓦斯、煤尘、水、火、顶板、煤与瓦斯突出和冲击地压等灾害的威胁。当矿井发生事故后，如何安全、迅速、有效地抢救人员、保护设备、控制和缩小事故影响及危害程度，将事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度是事故处理的关键。就事故的性质而言大致可分为两类：一是生产事故，二是安全事故。

4.1 生产事故的处理

当接报发生生产事故时，要问清事故发生的单位、地点、故障的部位和原因，并立即通知相关单位检查处理，同时按照生产事故汇报处理程序汇报。凡发生非伤亡事故，调度室应作详细记录，并于事故发生的当班录入调度网络（当班不能处理完的事故，在事故处理完后8 小时内录入）。生产事故汇报处理程序如图1所示。

4.2 安全事故的处理

当接报发生安全事故时，要问清事故发生的单位、时间、地点、经过、受伤人数、受伤部位、受伤程度、汇报人等，立即按照安全事故汇报处理程序处理并祥细记录。安全事故汇报处理程序如下：

事故发生后，应本着救人的原则，该下井的下井，该上井的上井，切忌人海战术，一是容易造成混乱，二是影响通道运输，在通知救护队时一定要说清事故状况，以便带足相应的工具，必要时请求上级救护队或地方政府支援。

参考文献

[1] 王琰涛，位建峰，刘晨.煤矿安全生产调度的信息化建设[J].科技创新导报，2012（05）.

[2] 魏加沛，王国强，王友航.煤矿调度工作概论[J].科技信息，2010（29）.

煤矿节能工作计划范文第2篇

【关键词】煤矿企业 供应管理 物资

近几年来，随着我国国民经济的快速发展，对煤炭需求不断增长，煤炭企业的竞争也日趋激烈。如何在激烈的竞争中占据主导地位，关键在于企业的产品是否具有价低质优的优势，而对于国有煤矿企业来说，物资供应成本在企业成本中所占比重较大，物资供应管理作为生产成本控制的重要环节，其在降低采购成本、控制物资消耗、优化储备结构等方面具有重要的作用，加强物资供应管理有利于降低煤矿企业生产成本，增加利润，增强企业竞争力，提高企业经济效益。因此，本文拟对国有煤矿企业物资供应管理进行相关的探讨，对于提升企业核心竞争力和盈利能力，保障企业持续、健康、稳定发展具有十分重要的意义。

一 加强国有煤矿企业物资供应管理的意义

企业物资供应管理是企业管理职能中不可分割的一个重要组成部分，它从计划、采购、验收、付款、供应、保管、输送等计划实施情况的全过程进行监控、设计，并与企业的生产、财务、人事、计划、技术等活动共同组成完整的企业管理体系，直接影响企业的生产经营活动和经济效益。加强煤矿企业物资供应管理的意义主要表现在：第一，可以优化企业库存物资储备结构，降低库存占用的资金比例，提高企业资金使用效率；第二，可以提高企业全员的物资节约意识，提高企业对各项物资的监控能力，杜绝物资浪费行为，降低企业成本，为提高企业竞争力打下坚实的基础；第三，在保证物资质量的前提下，加强物资供应管理一方面可以确保煤矿企业各项业务环节物资资源的充分利用，煤矿企业可以借助物资供应管理提高自身的仓储能力、运输能力等，为企业创造新的利润增长点；另外，可以最大限度地享受商业信用带来的优惠，如采购价格、交货方式和付款条件等。

二 国有煤矿企业物资供应管理现存主要问题

1．物资供应缺乏计划性

目前，我国国有煤矿企业物资供应缺乏总体的规划，计划过于随意，准确率较低。部分煤矿企业存在“手中有粮心中不慌”的想法，单纯追求储备物资品种上的齐全以及数量上的充足，造成企业资源的浪费，对企业生产经营活动造成负面影响。在实际操作中，由于煤矿企业需求的物资品种多、批量大，不少品种不储备不行，储备少了也不行，储备了也可能不用，进而导致计划多变、准确率低，增加物资供应管理的难度。造成上述现象的主要原因在于缺乏完善的物资供应管理规章制度，制度执行流于形式，采购不规范，采购成本及流通成本高，储备不合理，易形成库存积压，另外一个原因就是存在多头采购现象，大部分国有煤矿企业都设有专门的采购部门，但其二级单位也可以自行采购，导致出现重复采购、盲目进货、分散管理等现象，造成煤矿企业资金失控超储严重。

2．缺乏科学的采购方式

目前煤矿企业在进行物资采购时主要采用比价和招标两种方式，这两种方式在一定程度上可以有效降低企业的采购成本，使企业积累大量的供应商资源，但由于大多数煤矿企业缺乏长远规划性，长远来看采购成本居高不下，随着现代煤矿企业的快速发展，这两种采购方式已无法满足企业的需求。如，部门国有煤矿企业在采用这两种方式进行设备采购时，常出现中标厂商、供应商的不同，即采购的设备型号不

尽相同，致使设备之间的零部件无法通用，企业需要对不同设备的零部件进行分别采购，大大增加了企业的采购成本。

3．物资供应管理手段落后

部分国有煤矿企业物资供应管理手段落后，缺乏完善的物资管理信息系统。一些煤矿企业物资管理手段仍停留在手工作业阶段，物资供应中各基本资料数据的采集获取多数来自手工的输入编制和维护，容易导致库存、采购、供应商之间的物流信息交换不及时、不准确，进而导致计划失实、供应不及时等问题。尤其是对大型的集团化煤矿企业，由于下属单位多，分布不集中，且没能建立统一的物资编码体系，容易导致物资管理不规范、不统一，进一步影响煤矿企业信息管理系统的建设。

4．监督制约机制不健全

部分国有煤矿企业内部制约机制不明确，缺乏完善的内部控制制度，存在越权、侵权、滥用权力等现象。近年来，随着物资市场由卖方向买方的转变，国有煤矿企业内部控制制度已不能适应物资供应环境变革的需要，物资采购环节缺乏完善的价格监督、质量监督等机制，且没有良好的激励考核机制，工作的好坏与经济效益不挂钩，容易导致无合同采购，越权采购，重复采购，物资质次价高，管理混乱等问题。同时，缺乏相应的监督制约机制，容易使物资采购人员不从为企业节约采购资金的角度出发，而是购“关系货”、“人情货”，给企业带来严重的经济损失。

三 提高国有煤矿企业物资供应管理水平的具体措施

1．转变思想观念，提供市场竞争意识

国有煤矿企业应转变过去的行政管理方式，摆脱过去依赖指令性计划的思想，充分认识到市场经济环境下加强企业物资供应管理的需要，摆脱等、靠、要思想，积极应对市场竞争。同时，企业管理人员应充分发挥好带头作用，在加强组织建设、完善内部管理体系的同时，做好技术进步建设，搞好技术的革新改造，提高物资供应环节的经济效益。

2．完善物资供应管理体制

对物资计划、采购、供应方式以及货款结算等制定合理的管理程序和规章制度，使企业物资管理工作有章可依。完善煤矿企业招标采购和比质比价采购制度，同时与兄弟单位合作，进行联合采购，降低采购成本。针对当前国有煤矿企业物资供应现存主要问题，企业应实行计划提报权、市场采购权、货款结算权相分离，同时加强计划管理、采购管理、付款管理和质量检验管理，实现各职能各尽其职，相互监督，并构建以物质供应链为基础的统一指挥、协调联动、快速反应的供应体制。

3．加强物资供应基础管理工作

第一，加强物资计划管理。加强物资采购计划管理是控制盲目采购、提高资金使用效率的重要手段，合理编制物资采购计划是降低企业材料采购成本的关键。因此，国有煤矿企业一方面，要推行预算管理，构建内部市场化预算体系，在掌握企业物资消耗状况的基础上，根据采掘衔接和生产作业计划，编制物资需求计划，严格按照预算审批材料，避免物资重复采购，降低采购成本，实现成本控制从事后算账到事前预算和事中控制的转变；另一方面，建立物资计划预算监督机制，确保物资供应计划的顺利执行，降低计划员的计划随意性，提高计划的严肃性，尽量使库存物资数量趋于合理，对不合理的储备应尽快调节，避免大量货物的积压，形成不必要的浪费，造成成本增加。

第二，加强采购管理，降低采购成本。一方面煤矿企业应加强供应商管理，从品质、价格、交货期、服务等方面把好供应商调查关，选择优秀的供应商，形成规范的资源市场，并主动与供应商建立战略伙伴合作关系，稳定企业物资供应渠道，既保证企业物资采购质量，又降低采购成本；另一方面，加强采购价格管理，采购人员在采购前应用科学的态度对待物资采购价格问题，通过比质比价、择优采购等，在保证物资质量的前提下，尽可能降低采购价格，降低采购成本。

第三，实行零库存管理。物资供应零库存是指在有充分社会储备的前提下，物资不以仓储形式存在，而是始终处于周转状态，零库存可以免去仓储费用，减少企业资金占用。煤炭企业推行零库存管理时应注重物资供应制度体系的建设，努力掌握煤矿物资消耗特点、规律，坚持做到生产正常储备，季节、应急、工程储备随时调整，并加强物资在计划、采购、验收、审批、发放、领取、使用、修理、报废等环节的过程控制。

第四，完善物资供应管理物流体系建设。国有煤矿企业应完善物资配送管理体制，充分利用现有物资供应队伍和管理网络，完善物资配送体系建设，建立连锁供应配送网络。例如，建立大型一级物资配送中心，重视供应链物流管理；利用二级单位，建立二级物资连锁配送中心，负责所在地区各单位物资供应任务，同时收集物资需求、回收信息，实现服务增值；加强物资配送环节的服务工作，与供应商建立严密的售后服务保障体系。

4．建立物资供应信息化管理平台，提高管理手段

采用先进的计算机信息管理系统来提高物资供应管理水平是目前国有煤矿企业物资管理的重要手段。加强煤矿企业信息化管理建设一是为了实现统一的采购模式，根据生产计划和物资消耗定额，对物资的采购和使用进行过程跟踪，控制物资消耗成本，并不断优化物料定额指标，使需求计划逐渐趋于合理；二是控制物流成本，提高企业经济效益，国有煤矿企业应该利用信息化平台对计划管理、采购管理、库存管理、成本管理和资金管理进行有机整合，形成以物资供应链为基础的企业业务管理系统，并统一采购、统一储备、统一配拨、统一结算等，对企业物资流进行全面监控，实现降低企业采购和储备成本，减少资金占用，避免暗箱操作等现象。

5．完善内部控制机制，加强物资供应管理监督力度

国有煤矿企业应不断完善自身内部控制机制，确保内部控制的全面规范有效执行，加大制度执行的监督检查力度。例如，建立物资计划预算监督机制，加强煤矿企业物资计划管理的执行力度，对物资采购和领用过程进行严格审核，同时，落实物资供应管理责任，严格考核、奖罚分明，并与工资奖金挂钩，建立节约有赏，浪费必罚的企业新机制。另外，煤矿企业可以成立物资稽查小组，每月对各部门的物资使用情况进行稽查，重点查处公料私用、套用盗卖生产物资等行为，坚决堵塞物资流失漏洞，并追究相关领导的责任。

四 结语

总之，物资供应管理是国有煤矿企业管理的重要环节，物资供应管理作为生产成本控制的重要环节，其在降低采购成本、控制物资消耗、优化储备结构等方面具有重要的作用。因此，国有煤矿企业应充分认识到自身发展过程中物资供应管理存在的诸多问题，并不断加强内部管理，提升物资供应管理水平，进而提升企业竞争力，保证企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。

参考文献

［1］刘鹏、高庆.煤炭企业物资供应管理问题的探讨［J］.现代商业，2011（23）

煤矿节能工作计划范文第3篇

(一)美国的煤炭资源法律制度

美国的煤炭资源管理偏重于采用市场化的手段,但是这并不否认美国煤炭资源利用政策所具有的一些计划管理属性。在煤炭资源计划立法管理方面,主要涉及到美国的资源价格机制,煤炭建设项目的审批机制,以及作为能源政策和战略组成部分的煤炭资源利用规划等。

根据《矿物租借法》,美国从1920年开始出租联邦政府拥有的埋藏煤炭资源的土地,联邦政府通过一系列法规对煤炭资源实施管理,主要有《联邦土地政策和管理法》(1976)、《矿物租借法》(1920)、《联邦煤矿租赁修正法》(1976)、《露天采矿控制与复田法》(1977)和《国家环境政策法》等。联邦煤炭资源的租借主要采取两种方式:一是对煤炭资源已勘探清楚并进行了资源评价的矿区,采用招标方式确定开采者;二是对煤炭资源尚未探明及未进行资源评价的矿区,实行勘探和开发优先的办法,即由最早申请者进行勘探和开采。煤炭资源价格的确定是在煤炭资源评估的基础上进行的。煤炭资源开采前,由联邦政府对勘探出的煤炭资源进行评估,大致经过技术评估、经济评估和确定资源价格三个阶段。在美国,无论联邦政府的还是私人的煤炭资源,都是实施有偿使用。美国煤炭公司开采煤炭需交纳三种费用:一是土地使用费,即土地的出租费;二是权利金,即矿产资源费,无论资源好坏都要交,可称为绝对资源地租,按净收入的百分比缴纳。其中,露天矿和井工矿的缴纳比例是不一样的,露天矿的缴纳比例要稍高一些。三是红利,可称为相对资源地租,各矿缴纳的数量不同。资源较好的多交一些,资源差的少交或不交。

在美国,煤炭建设项目的审批相当严格。审批煤炭资源建设项目的权力机关主要是美国内政部露天开采局,其权限包括露天矿和井工矿的勘探许可证和经营许可证的发放。美国联邦政府根据法律法规对资源开采企业进行环境影响监督和管理。《露天开采控制与复田法》和《洁净空气法修正案》是对美国煤炭资源开采影响最大的环保法规。《露天开采控制和复田法》对凡没有按法规要求编制复田设计的矿区不准开采作了严格的规定。露天煤矿开采后要恢复原来的地貌,如地形、表土层、水源、动植物生态环境等。对精工煤矿的开采要求是:防止地面下沉;不再使用的井口要封闭;矸石尽量回填井下;矸石山保持稳定等。该法规还规定:煤矿主在开采前要交纳复田保证金,保证金数额须交足预计的全部复田费用,具体由州环保局确定。复田保证金待复田后按一定程序归还矿业主。对不按计划复田者给予罚款或刑事处罚。在煤炭利用方面,为加强对环境的保护,美国于1963年颁布实施了《洁净空气法》,后经过三次修改。美国联邦政府对煤炭工业的扶持突出表现在,为煤炭的研究和开发提供资金和为环保提供资助。在煤炭研究和开发方面,联邦政府主要是加强对洁净煤技术的扶持力度。通过拨款和税收优惠等措施鼓励煤炭企业研发煤炭洁净技术并付诸实用。在环保的资助方面,美国通过建立废弃矿山复田基金帮助采后煤矿复田。这项基金来自于长期征收的复田税。各州所征税款至少有50%用于复田工作中。

新世纪美国的煤炭能源政策继续体现了保障国家能源安全的思路。2001年,布什政府了《国家能源政策》,这项政策显示了布什政府对传统能源工业的重视,也体现出经济决策的新思路,布什政府能源政策主要涉及到对能源需求状况的总体判断、各类能源在国家能源安全战略中的作用和地位、再生能源政策、环境保护减少二氧化碳排放量、节能政策等。关于煤炭资源政策方面,《国家能源政策》提出,美国现有煤炭储量可供开采250年;放宽对煤炭火力发电的环境限制;增设发电厂;增加1.5亿美元的自动清洁煤设备;对于减少煤炭燃烧过程中氮氧化物排放的研究给予税收优惠。

2003年下半年,美国政府又出台了《能源部战略计划》。该计划明确了其在未来25年内的核心任务和战略目标是促进美国的国家、经济、能源安全,推进为实现上述任务所需的科技创新,提出了实现这些战略目标的中期具体目标和措施。

2005年8月8日,美国总统布什签署能源法案,标志着近十几年来第一个综合性的能源法完成了立法程序,正式成为新的法律。这项新的能源法主要以减税等鼓励性立法措施,刺激企业及家庭、个人更多地使用节能、洁能产品。该能源法规定,在未来10年内,美国政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度,以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能、洁能措施。新能源法的重点则是鼓励企业使用再生能源和无污染能源。在个人消费方面,新的能源法案也推出了重要的节能、洁能方案。

(二)英国煤炭资源计划法律制度

英国法在近现代的发展中表现出矿产资源国有化趋势,逐渐具有了矿产资源所有权的色彩,这一趋势最早与金矿和银矿有关,根据普通法和成文法,所有金矿和银矿中的黄金和白银都属于国家所有。后来煤矿资源也被国有化。英国1938年的《煤炭法》,对土地所有权人给予补偿并将所有对煤炭的利益都被授予煤炭委员会。这些利益(包括产生于煤矿租约的利益)后来先后被授予国家煤炭委员会、英国煤炭公司。在煤炭工业私有化之后,现在由煤炭局享有。现英国新建立的煤炭权力机构将对煤炭开发的许可权负责。

新世纪之初,英国政府把能源政策的取向确定为“能源安全、能源多样化、能源效率和有竞争力价格的能源的可持续供应”,并在此基础上提出了面向21世纪的“低碳经济”以及与之相关的可再生能源发展战略,随后陆续出台的诸多相关法律和政策,搭建了发展可再生能源所必需的法律框架及政策平台。

在煤炭法律制度方面,为提高能源效率,英国政府始从2004年开始征收气候变化税。该税种是对工业、农业、商业和公共部门使用能源征收的税收,适用于天然气、电力、液化石油气和煤,作为能源费的一部分,所有英国企业和公共部门都必须支付此项税款。征税的目的就是将税收作为一个经济上的刺激因素,促使商业和公共部门提高能源效率并鼓励这些部门实施最佳的能源使用方法, 由此得来的税收收入将通过降低雇主缴纳的国家保险(雇主在雇员薪水中支付的税款)返还,税款收入还为提高企业能源效率提供了资金来源。但是,生活能源用户,慈善事业和极小型企业并不一定要支付此税款。

(三)印度的煤炭资源计划法律制度

印度煤炭资源储量非常丰富,煤炭产量居世界第三位。在印度,政府对煤炭勘探和煤炭开采实施管理,其法律依据主要有:《1952年矿山法》、《1957年矿山和矿物(管理和开发)法》、《1973年煤炭法》、《1980年森林法》和《1986年环境(保护)法》等。新煤矿的开工建设必须得到印度政府煤炭主管部门和矿山安全管理总局的法定允许。在进行采矿作业前,必须获得允许煤炭资源勘探和煤炭开发的采矿租地。采矿租地在由印度政府根据《1957年矿山与矿物(管理和开发)法》批准后,由政府颁发勘探和开发许可证。关于矿区租用费(包括煤矿区租用费)的征收,在印度的《1957年矿山与矿物(管理和开发)法》中有相应的法律条款,但法律中没有对矿区租用费率(包括煤矿区租用费率)的提高或修改周期作出固定规定。

为了更合理的勘探和开发煤炭资源,印度实施竞争招标的方法,并组建了独立的招标管理机构,负责煤炭开采项目的招标工作。对煤炭开采项目,印度要求在其设计和开采活动中实施环境影响与评估计划,以保证采后复田。在新项目立项前,必须提交环境影响报告书,送交政府有关部门审查,审查通过后报呈国家环境委员会审批。为加强对环境的保护,印度新近又出台了“环境行动计划”(ERP)、“复垦行动计划”(RAP)和“当地居民的发展计划”(IPD)三个法律性文件,要求煤炭开采项目在实施中必须贯彻执行。

二、国外先进煤炭资源计划法律制度对我国的借鉴

尽管不同国家具体的国情有差异,但各国煤炭法律制度仍有很多相同之处:通过制定法律加强对煤炭资源开发利用的宏观调控;强调煤炭利用中长期规划的执行;综合运用税收、计划、价格等方式进行调控;保证能源安全;加强对环境的保护等等。外国的煤炭资源法律制度由以下三项支柱构成:注重能源安全,保障能源的稳定供给;尽一切努力保护环境;牵制油价上涨,维持产业竞争力。通过对国外先进煤炭资源计划法律制度的梳理,可以获得以下几点启示:

第一,虽然各国煤炭生产市场具有重要的地位,但是他们仍然非常重视能源安全,能源危机意识非常强。各国面临着同样严峻的能源短缺问题,煤炭在各国能源战略中的重要地位被重新认识。在各国的能源安全战略当中,煤炭是重要的一环。

第二,各国均奉行“开发”和“节能”并重的原则,并把节约能源作为一项长期国策,通过制定法律、法规、长远规划等方式保障能源的可持续稳定供应。由于包括煤炭在内的化石燃料日益短缺,各国都采取税收优惠、补贴等方式鼓励用能单位和个人非技术节约能源,同时积极开发新能源和节能技术。

第三,各国都建立了一整套科学有效的煤炭法律制度,运用法律制度管理煤炭资源。在具体法律制度层面,外国先进的煤炭法律制度也有许多可资借鉴的地方。如在煤炭资源开采收费方面,外国的煤炭资源开采费中综合考虑:矿业权(包括勘探权和采矿权)的取得;对环境的治理和生态的恢复成本。而且在煤炭企业取得开采许可之前,必须向有关的管理部门提交环境影响评价书及环境治理方案,并在开采过程中严格执行,由政府根据法律、法规对资源开采企业进行环境影响监督和管理。

第四,许多产煤国家制定了煤炭开采权的招投标制度,通过煤炭开采权的招投标制度优化资源配置,而且在投招标制度中甚至加入了对各投标方环境治理方案及安全生产方案的考虑。招投标制度的运行规律是“需要―竞争―优胜劣汰―成交”,竞争贯穿了招投标的全过程。几十年的经验表明,开采权的招投标制度,一方面防止了煤炭资源的浪费,另一方面也最大限度地避免了煤矿事故的发生,促进了矿区环境的保护和生态的和谐。招投标机制寓于市场机制中,并受市场机制的调节,招标投标在市场竞争机制的作用下,通过“公开、公平、公正”优胜劣汰的竞争完成了交易。目前,我国正在尝试采取煤炭开采权的招投标制度,尚处于刚刚起步阶段,还不够成熟,主要采取的还是煤炭资源的审批制度,没有建立起完善的市场取得制度,即通过公平竞争取得煤炭资源开采权的制度。

总之,国外包括煤炭立法在内的可持续能源政策及循环经济政策的立法和研究都比较成熟,有许多值得我国借鉴的成熟法律制度,这对完善煤炭资源管理体制具有很大启示作用。■

煤矿节能工作计划范文第4篇

关键词:煤矿物资;物资管理;信息化管理模式;煤矿企业;计划采购

一、前言

在任何一个成功的煤矿企业经营中，企业内部的物资管理系统都是经营活动开展的重要基础和支撑，在如今这个经济市场繁荣昌盛的大时代，物资更成为了煤矿企业管理活动中必不可少的一环。想要知道一个煤矿企业的经营能否具有长久性，首先应该关注该企业的内部的物资管理水平，这项水平的高低，直接能够看出这个企业的生产成本利用现状。所以为了能够将煤矿企业培养成具有长久发展实力的市场赢家，就必须将物资管理水平提高。本文就煤矿企业的物资管理信心化的开展措施进行了一系列的研究与探析，期望能够为更多的煤矿企业物资管理水平的提高起到一些促进作用。

二、在煤矿企业中实行煤矿物资信息化管理的因素

在当今诸多市场因素的影响下，大部分的煤矿企业依旧沿用原有传统的物资管理方式，不仅在开展管理工作的过程中十分艰难，而且管理出来的效果也是不忍直视，最终导致煤矿企业的物资应用过程中，浪费了大量的有效物资，形成了积压加浪费的双重物资管理失败现象。在这种物资管理模式下，最终形成了以下几种不良管理结果：1、作为煤矿企业，日常的经营活动本身就会产生物资年度流动量大，进行周转内购的速度极慢，在积压物资的状态中经常会发生无动态积压企业物资。2、在物资管理活动展开时，煤矿企业管理对于物资的采购计划更新不够及时，在计划制定的过程中，由于没有实际的市场数据支撑，所以准确度极低。即使制作出了采购计划，也不具备科学性的特点，依旧沿用原有的经验进行估计采购。这几点问题最终都导致了煤矿物资的采购数量过多或者出现物资重复采购的现象，从基础上加大了煤矿企业的物资投入成本。3、在煤矿企业的经营活动中，关于财务工作方面的展开也是捉襟见肘。无论是在每日的单据开签中，还是在每月的账务处理中，亦或是在进行财务报表生成过程中，都仅仅只是依靠最原始的算盘或计算器进行数据生成过程，不仅将财务数据的生成时间进行了拖延，在日常数字填写过程中，也经常发生数字填写失误。这种不但效率低而且错误频出的管理方法，极大的影响了煤矿企业管理的精准性和信息更新的及时性。4、在我国当今时展的国情下，大多数的企业内部，都存在一些工作不够认真，工作期间不够敬业的人员。在煤矿企业原始的物资管理工作中，这种情况更甚，由于管理工作的散漫性，导致部门与部门之间出现管理问题后，相互推诿，扯皮闲聊，此种情况大大的降低了煤矿企业的实际物资管理水平。上面四点主要问题的出现，对于煤矿企业的领导进行布置开展管理工作来讲，在第一时间了解不到企业的实际经营现状，不清楚企业实际物资的剩余数据，这都对企业管理中的数据信息的使用产生了极大的负面影响，最终导致企业领导阶层做出错误的经营决定，影响到企业的未来发展[3]。所以只能将企业的物资管理及时与现展进行接轨性革新，否则这个企业只能越来越落后于现展的步伐。

三、将信息化管理应用到煤矿物资管理工作中

在煤矿企业中，内部设置的物资管理专属部门一定要对本企业年度需要采购的煤矿数据进行计划整合。将采购、库存管理等多方面因素一同归纳到煤矿企业的物资信息化的管理工作中，从而实现物流跟踪业务目的的全面性，进而将物资供应链的管理系统在煤矿企业的经营范围内进行全面覆盖。在针对物流信息进行物资流动过程的监督与查询时，将规范、合理、透明原则通过管理层的作用进行体现出来。

（一）将计划采购作为物资管理的先行条件

计划采购管理工作主要是由物资领料的审批、月计划的实行以及团队小组计划的完成组成的。在煤矿企业的物资管理系统中，执行采购计划就需要先将物资基本库建立起来，通过特定的规定程序将企业内部所有煤矿物资进行编码排列，输入到企业内部数据库中，将单位统一的编码进行固定规则处理，从而实现将物资数据进行整个企业内部共享[1]。企业策划部门在进行编制物资采购计划时，就会将系统中反映出的企业物资需求数据、现有库存数据、储备定额的高低数据以及本月的实际消耗量数据进行总结和分析，进而完成采购计划的编制工作。队组计划是指企业总部通过网络将其他各个物资领用单位上报的下月领用材料详细数据进行传递接收的过程，最后由管理系统进行自动总结汇总，将各个单位所需求的物资数据进行单项汇总，在物资发放过程中将这项汇总资料作为申报和审批的依据。为了避免策划部门的个别人员因为疏忽等原因将采购计划规划为乱购或超出实际储存量的现象出现，通过将企业物资计划管理信息化的管理模式，从根本上规避这一想象的发生，同时保证企业运用最少的资金投入，保证煤矿企业最均衡的生产作业物资供应，进而实现经济效益的最大化。

（二）将企业库房业务纳入到信息化物资管理范围

物资的验收入库、存放以及出库等环节，构成了库房业务的管理日常工作管理内容。验收入库的管理是指在一批新的物资放入库房时，在信息化管理系统中将这批物资的具体信息数据进行输入，包括物资个体的品名、单位、单价、生产日期等相关信息。在物资验收工作过程中，需要将全部的物资按照签订的合同和验收报表进行一一比对，然后依照原始计划的价格进行实际入库处理。如果验收完成后，实际的库存容量数据大于原本库存的最高储备物资定额，应该及时向相关管理部门进行存储超额进行警报提示，与此同时，将采购计划以及单货合同进行货物核消工作[2]。在进行物资存放处理的管理工作中，要将每一种不同的煤矿物资按照其特有的属性进行归类布置存放。在存放工作开展过程中，需要依照“库”“排”“层”“位”的顺序进行编号其位置，在编号的同时，最好将物资的事物图片、附加说明标明其上，将其进行一一对应，方便后续的出库和管理。最后一点是指物资的出库管理环节，该项工作的过程中主要按照“先进先出”的原则进行物资出库。企业策划部门根据各个物资领用单位申报传递过来的物资计划数量，同时对照系统上煤矿全矿的计划量，去掉已经领用的数量，通过实际库存量和单到货未出等多种因素将煤矿企业的物资资源进行科学合理的分配。在管理系统中将出库的物资及你想那个逐个输入，该系统会自动将库存的核减工作、申请以及供料的工作完成。库存核减完成后，如果现有库存储存里那个低于原始设定的数值，系统就会自动报警，提醒管理人员及时进行备货采购工作，从而实现动态采购的目的。

（三）财务报表管理分析

在煤矿企业进行月底结账时，信息化管理系统会根据本月的月末结账结果自动生成库存账本，然后管理人员可以根据企业的经营需要总结整理出相关数据的报表。在该项工作过程中，将企业内部发生的各类物资变动情况进行总结分析，将打印出来的各项报表数据交送到相关的各级部门领导，部门领导根据打印出来的数据内容将物资的供应管理指导下达到各个单位，并通过数据反馈的信息及时将物资的使用量调整信息传达到相应的领料单位[4]。另一方面，各级领导也能够根据该报表对本企业的材料采购和资金投入与占用状况进行实际的掌握，从而规划出最佳的企业发展路线。

（四）各级领导的管理

领导管理这一模块主要由物资配额、出库过程中的系统账面调控、库存实际剩余的设置、库存盘点的系统指令以及每个月的月末结账等模块组成的。

四、煤矿物资进行信息化管理的好处

将煤矿物资进行信息化管理具备原始煤矿企业管理模式不可比拟的及时、严谨、安全特性的好处。在煤矿物资进行信息化管理的工作过程中，首先将票据进行了更加规范的改革，在此基础上，票据的办理手续进行了简化，保证各个基层单位在使用过程中，减少由于手工笔误造成的数据填写错误的事件发生。如此一来，不仅将基层单位的财务账务处理负担减轻了，还在生产服务优化的过程中提升了企业员工的工作效率。其次，在岗位规划中，将员工的个人具体职责进行了详细的明确工作，使工作流程规范化，简化并加快了煤矿企业的日程经营业务的处理工作，使信息传递速度达到快、准的最佳状态。然后，在物资的实际管理工作中，相关领导及管理人员能够随时进行对库存情况的监察工作，将数据合理有效的运用到物资采购计划的定制过程中，从而避免了采购计划指定的重复性和遗漏性状况的出现。最后，在物资申领申报，采购管理、库存发放等环节中，大大减少了错误的出现频率，避免相关管理部门出现管理散漫的现象。

五、结语

伴随着我国各大煤矿企业的飞速发展，想要在当今竞争激烈的市场经济环境下拥有一方不败之地，就必须在自身的物资管理过程中，运用信息化的管理模式，对企业的发展进行开拓和持续创新。只有建立完善、高效率的，并具有快捷和科学性的信息化物资管理网络系统，使煤矿企业的物资管理工作朝向更加透明、公平的方向努力发展，才能将企业煤矿的物资在供应、管理、应用的各个环节产生更好的协调效果，最终让煤矿企业向更加现代化的管理模式前进。

参考文献：

[1]李晓芳.浅谈煤矿物资超储和积压的原因及解决途径[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014(02).

[2]杨景枝.浅谈改进煤矿人力资源管理信息化的措施[J].商,2014(04).

[3]李亚玲.浅谈煤矿企业物资采购中存在的问题与建议[J].会计师,2013(02).

煤矿节能工作计划范文第5篇

关键词：市场经济 煤炭企业 计划管理

1 计划管理概述

计划是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。计划是对企业在未来一段时间内目标实现途径的策划与安排，计划告诉管理者和执行者未来的目标是什么，要采取什么样的活动来达到目的，以及由谁来执行这项活动。一般认为管理具有计划、组织、人员配备、领导和控制五项职能，而计划是其中一项基本和首要职能。

2 加强煤矿企业计划管理的重要意义

煤矿企业投资规模大，地质条件复杂、生产环节多，具有大规模、大机器生产的特点，和其他制造企业相比，计划的内容和方法有其固有特点。首先，由于集团公司的管理模式，使得各矿成为上级公司成本费用中心，矿级生产经营自相对较小，对于煤矿企业来说，计划既是企业内部各项经营活动的依据，又是母系统与子系统共融的结合点；其次，煤矿企业计划的制定主要依据是集团公司下达的各项指标，一般是生产量、发电量、销售收入等指标，计划管理的强弱，直接影响到集团公司目标的顺利实现；另外，现代企业处在市场经济时代，高度开放、充满竞争，面对外部日益变化的经济环境，企业要提高竞争力，就要不断加强内部管理，计划管理作为基本与首要的管理职能，对企业具有重要的作用，也应该受到重视。所以，对于煤矿企业来说，加强计划管理十分迫切和必要；如何进行严密、有效的计划管理，是当前煤炭企业不断努力的方向。

3 煤矿企业计划管理的现状及存在的问题

3.1 计划制定依据不充分

从煤矿企业计划编制的一般流程来看，其编制的主要依据是上级公司下达的各项经营指标，而缺乏对市场需求的分析。随着市场经济的发展，市场的主导作用越来越强，企业在制定计划时只有积极响应市场的变化，满足市场的需求，才能达到企业资源的最优配置，生产出产销对路的产品，从而以最小的成本，获得最大的经济收益。如果企业缺乏对市场的分析，则会使其制定的计划对市场反应的灵敏度很低，从而造成大量煤炭产品的积压。

3.2 计划管理程序不严密，职责分工不清晰

煤矿企业计划管理需要有一个完整、严密的管理程序，将计划的制定、实施、调整、监督检查与考核等内容清晰地反应出来；在程序中明确各环节的审批手续，分清各部门以及各岗位的职责与分工；这样才能使计划管理真正发挥其指导、调节与控制作用。如果企业还没有形成严密的管理程序，各部门与岗位的职责分工也不是特别清晰，则会导致计划管理流程存在漏洞，计划管理工作存在风险。企业管理中没有明确的职责分工，就会造成各部门以及各岗位对计划工作互相推诿，出现计划的某些环节无人管理，出现问题也无从追究的现象。

3.3 计划与其他业务的衔接不紧密

计划管理贯穿在企业的各项业务中，不但能够指导各项业务的进行，还能够对各项业务进行控制以及对业务实行过程中存在的问题进行调节，从而保证各项业务的顺利进行及经营目标的顺利完成。但是，如果企业其他业务的管理与计划管理不衔接或者衔接不够紧密，就会造成管理过程的不一致，不但发挥不了计划原有的作用，甚至还会阻碍企业经济业务的进行，增加管理成本。由于煤矿企业本身管理的局限性，还没有形成一个完整、一致的管理体系，管理中存在一些计划管理与企业业务不衔接的问题；如果不及时进行规范和管理，那么计划管理的作用将无法体现，企业的经营活动将无章可循，出现管理上的混乱。

4 加强煤矿企业计划管理的对策研究

面对竞争激烈的买方市场，加强计划管理，是煤矿企业立足市场的必然选择。只有创新计划管理机制，强化计划管理职能，狠抓计划落实，严格计划考评，探索出一套行之有效的计划管理体系，才能不断提高经济效益，实现企业的新发展。

4.1 加强市场分析，满足市场需求

市场经济体制下，企业的目标是实现利润，计划管理是实现企业目标的手段，而市场通过供求、价格等调节机制引导着企业获取利润的方向；因此，煤矿企业要加强对市场的分析，考虑市场的需求；建议企业制定计划时除了依据集团公司下达的生产任务、产量进尺等指标外，还要加强对煤炭市场，尤其是地销煤市场的分析与预测。另外，对于煤炭的路运销售，企业要加强对这部分煤炭销售市场的分析和预测；根据公司下达的各项指标，结合地销市场预测结果，制定出企业的生产计划，报上级公司批准后执行；等企业具有了一定的市场分析能力，也可以对整个煤炭市场进行关注和分析，以便为公司的决策提供依据。

4.2 完善计划管理程序，明确管理职责分工

计划工作是企业管理的首要环节，计划工作的好坏直接影响着企业后续经营活动和其他管理工作的顺利进行；要从源头上控制企业的经营风险，就要从企业的首要工作抓起，做好计划管理；通过完善计划管理机制、理顺计划管理程序、明确计划管理职责分工等方法使计划管理充分发挥其职能作用，保证企业经营活动的顺利进行，企业经营责任目标能够顺利实现。

①创新机制是保证。企业应建立统一组织、分级管理的组织体系，作为计划管理的组织保证。首先，成立计划管理领导小组，负责有关管理制度的审核批准及组织实施；其次，明确各管理部门及相关业务部门的职责分工；再次，在各职能科室和各基层部门设专职或兼职计划员，积极推进计划管理的信息化，实现上下左右信息畅通；最终，形成领导层、管理层与基层单位共同协作，实现计划指标的归口和分级管理，并按计划指标严格考核。②理顺计划管理流程是关键。煤矿企业计划管理流程包括计划的编制、审批、实施、调整、检查、统计、考核等程序。计划的编制是计划管理顺利进行的前提，而贯彻、落实和严格考评计划则是计划管理的关键环节和重要工作。清晰的计划制定、实施、调整、统计等程序，能够激发员工工作的积极性，努力完成工作，减少工作中的差错，积极要求进步。理顺计划管理程序，对计划管理行为进行规范，并形成约束性较强的制度性文件，不但能够保证计划工作的高效进行，还能使企业的经营活动顺利运行。

4.3 加强计划管理与其他业务的衔接

加强计划与其他业务的衔接，充分发挥计划的指导与协调作用。

①加强计划与定额的衔接。定额是计划的依据，为了使计划科学合理，企业首先要制定一套完整、准确的定额体系；其次，企业要严格按照定额制定计划，如果出现与实际不相符的问题，先修订定额，再修改计划，做到计划与定额的一致。②加强计划与预算的衔接。预算要按照计划的生产量、销售收入等指标确定成本费用预算，并按照纵向到底、横向到边的原则，将年度预算层层分解到月，同时月度预算也要与月度计划一一对应，发现不一致的地方及时进行调整；将月度计划指标与相关消耗定额计算出的预算与分解预算结合，确定最佳的预算金额。③加强计划与统计业务的衔接。为了加强计划与统计工作的衔接，就要加强企业的统计工作。首先，要提高统计数据的质量，从业绩考核机制、管理机制入手，杜绝统计中数据不及时、不准确、时点不统一等问题；其次，要扩宽统计的范围，不仅要对企业的业务进行统计，还要积极收集外部信息，如市场的需求信息、客户的反馈信息等，并结合企业实际情况提出建议，为企业经营决策和计划管理提供充分依据。

5 结论

在市场经济条件下，计划管理仍然是企业管理的重要方面，科学、合理的计划管理工作，不但能够克服企业生产的盲目性，还能够控制和协调企业的生产经营活动；煤矿企业计划管理有其自身的特点，与其他企业相比，计划管理发挥着更加重要的作用；所以煤矿企业更需要加强计划管理，使计划管理充分发挥其职能作用，从而保证企业经营责任目标的顺利实现，以及管理效率和经济效益的不断提高。

参考文献：

[1]李永山.浅谈市场经济下煤炭企业计划管理观念和模式的转变[J].河北煤炭，2005（4）.

[2]张丽.浅谈煤矿企业生产经营计划的编制[J].科技信息，2011（1）.

[3]陈国华.煤炭企业生产计划的优化方法[J].煤炭工程，2005（12）.

[4]梅易.经营计划在企业全面预算管理中的作用[J].铁路采购与物流，2011，6（8）.