村安全工作计划{汇总5篇}

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村安全工作计划范文第1篇

一、总体要求

以党的“十”会议精神为指引，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，“国发40号”和省政府《关于科学发展，促进安全生产》的意见，严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级，着力提高企业安全管理水平；强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能；强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度；强化重点领域专项整治，着力防范和遏制重特大事故；强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为；强化安全生产基层基础，着力夯实安全生产根基；强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识；强化安全监管队伍建设，着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络，加快形成长效机制，坚决遏制和有效防范重特大事故。

二、工作目标

确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标，杜绝较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长。安全生产监管工作水平领先，部分工作南通市领先。

三、主要措施

（一）强化安全达标升级，着力提高企业安全各类水平

1、出台《全面推进企业安全达标升级工作意见》，明确目标和措施，将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来。并在定报企业、化工、船舶修造、机械制造、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等行业（领域）中全面开展，冶金（炼钢、炼铁）生产等行业企业安全标准化（三级）达标率100%；船舶修造企业安全标准化（三级）达标率30%；机械制造、纺织等行业企业安全标准化（规范化）开展率100%。

2、深入开展企业安全生产标准化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》等规定，指导督促企业开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业。力争70%以上的定报企业达到安全生产标准化。

3、继续深入开展企业安全工作。严格执行评估等级升降制，巩固A类，提升B、C类，B、C类在现有基础上分别有20%和40%的企业晋升上一个档次，基本消除D类企业，力争达到70%。

4、继续深入开展企业安全合格班组和“三卡”活动（承诺卡、应知卡、应急卡）。化工企业90%以上生产班组要达到“安全合格班组”标准；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、等行业规模以上企业“安全化工班组”达标率80%；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、机械等行业企业从业人员持“三卡”上岗率100%。督促企业主要负责人对社会和职工开展安全生产承诺活动。

5、继续组织深入开展“1+3”安全监控体系。全面实施“1+3”安全监控体系建设工作，深化规模以上企业“1+3”安全监控体系建设，非规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率60%以上。

(二)强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能

6、全面推广企业安全生产理事组的管理模式。在园区及工业企业、在人员密集场所、建筑施工等领域推广安全生产理事组管理模式。完善《安全生产理事组工作规范》，召开理事组长单位经验交流会，继续开展优秀理事组评选活动。

7、积极推进行业商会、保险公司参与安全生产管理。推动保险公司在安全生产中的预防作用，推进安全生产责任保险工作。培育发现典型做法，以点带面进行推广。

8、充分发挥安全中介机构的作用。推进安全生产培训规范化、制度化建设，督促、指导培训机构注重培训的实效性、针对性，严格培训课时，提高安全生产培训质量和水平。同时严格考核，对考核不合格者不得发放合格证书。

9、充分发挥安全专家作用。规范化工企业安全生产专家检查制度，进一步完善激励约束机制。

10、积极推广安全咨询、安全检查服务外包。

根据服务外包合同，开展安全评估、检查等服务工作。主要对新上项目开展安全咨询，对化工企业开展安全检查和隐患排查，指导企业修订安全生产规章制度和应急救援预案。

11、深入推进安全生产分类监管。严格按照《市企业安全生产分类监管工作指导意见》，在企业全面推行分类监管，实现安全生产分类监管工作的制度化、规范化、长效化。

12、充分发挥经济政策的导向作用。继续将企业安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金等经济政策挂钩。继续推行高位行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和安全生产责任保险等制度。

（三）强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度

13、强制推行运用先进技术装备。一是在化工企业继续提升自动化控制水平。二是在大型起重机械安装安全监控管理系统，在有毒有害、易燃易爆气瓶安全电子条码识别系统。

14、督促企业加强生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业责任人安全技术管理责任制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指导权。

（四）强化重点领域专项整治，着力防范遏制重特大事故

15、特种设备方面，重点抓好起重机械、气瓶、熔融金属等专项整治。

16、建筑施工方面，重点加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，督促有关企业严格执行地面挖作业安全管理制定。人员密集场所方面，重点加强对高层建筑、地下空间场所、娱乐场所的安全监管，督促落实消防安全防范措施，严防发生群死群伤恶性火灾事故。

17、继续着力抓好化工企业安全专项整治。一是突出对工艺过程风险控制。二是突出对重点环节安全监管。三是注重危险工艺自动化装置可靠性的检查，确保系统正常运行。

18、继续开展爆竹安全专项整治。严格烟花爆竹市场准入，合理布局经营网点，督促企业完善烟花爆竹购销合同制度，完善购买、销售登记制度。建立由相关部门参加的联席会议制度，开展联合执法和专项整治。

19、继续开展船舶修造及冶金等重点行业的安全监管。继续加强船舶、冶金等重点行业等危险作业的安全监管。

20、突出开展职业健康专项整治。开展职业健康监管人员和企业负责人、管理人员的职业健康知识业务培训，提高监管人员业务水平。

21、突出抓好薄弱领域的安全监管。一是加强对有限空间作业的安全监管。二是继续开展对出租厂房、废旧仓库、废品收购站的排查，落实安全责任，消除安全监管盲点。三是加强对食品冷冻行业等使用大量高毒物品企业的安全监管。四是加强对企业搬迁拆除的安全监管。五是督促加强对农民集聚区建设工程的安全监管。六是加强对村（居）小型企业的安全监管。

22、突出重大危险源的安全监管。认真落实《市重大危险源监督管理实施意见》，督促生产经营单位按规定对重大危险源继续辨识、登记建档，完善监控设施，落实监管责任。

（五）强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为

23、进一步规范安全生产许可工作。认真执行有关安全生产准入规定，把好危险化学品建设项目源头行政许可关。

24、继续保持安全生产执法强大声势。编制全年安全生产执法计划。突出重点时段、重点行业、重点工程的执法检查。在春节、“五一”、“中秋”、国庆等重要时期组织安全生产执法，力保重要时期全镇安全生产形势稳定。法机制推动各领域执法工作。

25、严厉打击非法违法生产经营和建设行为。集中时间、力量，联合执法、形成合力，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法惩治一批严重非法违法行为，并进行通报。

26、实行安全生产“黑名单”制度。对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位进行公开曝光，督促相关部门对其加大检查执法频次，实施重点监管并采取惩戒措施。

27、加大事故的查处力度。对发生亡人事故的生产经营单位要依法进行调查处理，并对企业主要负责人的了履职情况进行责任倒查。要按照“四不放过”的原则，调查处理每一起事故。

28、全面推进说理式行政执法。在全镇推行说理式行政执法工作，增强办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力，提高安全生产执法水平。

（六）强化安全生产检层基础，着力夯实安全生产根基

29、严格安全生产目标考核。出台《石庄镇各部门安全生产工作职责》，进一步完善安全生产目标考核内容。完善《石庄镇安全生产“一票否决”办法》，进一步健全全激励约束机制。

30、全面落实企业安全生产责任制。建立安全生产约谈制度，督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任，强化安全投入、装备、培训等措施，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。31、深入开展事故隐患排查治理。认真落实市安委会《关于进一步完善安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》精神，进一步完善隐患排查分级管理制度，继续坚持每月9日生产经营单位隐患排查日和20日隐患上报日制度。

32、加强基层安全生产管理。通过组织学习、开展培训等活动，全面提高基层安监人员的政治素质和业务技能，不断提升履职的能力。同时将安全生产监管触角向村居（社区）延伸，开放明确专职安全生产人员，逐步健全村居安全生产监管网络。

33、努力提高基层安监所安监人员的履职能力。

34、加强安全社区创建。深入开展安全社区建设活动，将社区精神文明建设与安全建设结合起来，创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广普及活动，提高社区居民的防灾减灾及避险能力。35、加强安全生产应急管理体系建设。进一步健全完善应急预案体系，组织开展企业应急预案评审备案工作，积极组织开展应急演练活动，加大预案检查力度，将应急预案管理纳入执法检查内容。定期组织开展生产安全事故应急救援综合演练。

(七)强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识

36、继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的培训，提高参培率。

37、继续深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”等活动。深入开展“安康杯”等群众性活动，继续推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动。

38、全面强化安全生产教育培训工作。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则，强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。

39、继续积极推进安全生产网络远程培训。

四、保障机构

1、根据上级要求，落实安全生产经费，做到“足额、及时”。

2、制定并完善相关安全生产责任机制。

制定相关责任制，实行“一票否决”。一是安全生产责任制；二是过错追究责任制；三是纪委督查督办制；四是在全年责任制中加入“安全生产”考核内容，促进企业部门安全生产工作；五是其他检查、执法、服务等相关制度。

3、充实调整安监所人员并对安监人员。

村安全工作计划范文第2篇

为进一步做好道路交通安全管理工作，大队以提高广大人民群众文明交通素质为主线，以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点，不断拓展宣传思路，细化宣传措施，通过瞄准重点人群，依托宣传平台，加大宣传教育工作力度，进一步推进“文明交通行动计划”深入开展，切实增强了交通参与者文明、安全出行意识，确保辖区道路交通秩序稳定。

一、依托培训平台，对记满12分的驾驶人进行警示培训。为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，提高驾驶人的交通安全意识，为有效预防重特大道路交通事故发生，大队认真组织本辖区有交通违法记分和事故违法记分情况的大中型客货车驾驶人进行交通安全警示培训教育，努力从源头上预防和遏制重特大道路交通事故的发生，净化辖区道路交通环境。

二、依托窗口阵地平台，做好群众交通安全宣传工作。为深化阵地宣传，确保宣传机制的长期化和时效性，大队充分利用客运站、乡镇街道、农村集市等公共场所和大队违法处理大厅等阵地，设置了宣传点，悬挂宣传标语，滚动播放警示片，摆放宣传展板，加强文明交通宣传氛围。同时加强“客运安全”重点，组织精干力量先后深入到客运单位、有车企业，扎实开展“文明交通行动计划”交通安全宣传，通过交通安全讲座与企业员工和广大司乘人员、社区群众进行交流，让其自觉摒弃交通陋习，倡导文明出行

三、依托中小学校平台，提高学生交通安全意识。针对中小学生容易在上学和放学途中发生交通事故的实际，大队将中小学生列为“文明交通行动计划”的重点宣传对象，积极开展“送法入校”宣传活动，深入学校为学生宣讲文明出行交通安全知识，倡导文明出行的交通安全理念，明确责任，细化工作，定期到学校开展安全宣传教育和指导，完善校园交通安全设施，在校园内设立固定交通安全宣传栏、张贴宣传挂图、悬挂标语、提升学生的交通安全意识和自我防护能力。

四、依托路面执勤执法点平台，做好交通违法者安全教育工作。宣传工作中，大队依托路面执勤执法点民警，严查严纠各类交通违法，认真解答群众咨询，对违法驾驶人做好现场警示教育，使他们深刻认识违法行为的危害，树立安全驾驶的意识，并随时随地向过往群众讲解行车安全知识，提醒和教育驾驶人遵守法规，倡导文明交通行动计划，自觉抵制不文明、不安全交通违法行为。

村安全工作计划范文第3篇

一、调整充实消防安全工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、消防安全工作目标

1.人人重视消防、人人参与消防、人人学会消防落到实处。

2.消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保办公室、实验室、库房等重点部位的消防安全。

3.火险隐患整改率达100%。

4.消防安全宣传教育面达100%。要利用黑板报、宣传单、安全教育课等向全局干部职工进行消防安全知识的教育培训。

5、消防设施、器材完好率达100%。

三、消防安全工作重点

1.加强档案库房管理;加强仓库的消防安全管理。根据各块的特点，有针对性地组织进行火险疏散演练。

2.加强各部位的消防安全管理，配套消防设备，完善规章制度。

3.加强消防安全知识教育，提高全局干部职工消防安全防范意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。

四、消防安全工作措施

1.加强对干部职工进行《消防法》等消防安全法律法规知识的教育，提高对消防安全工作的思想认识，使他们初步掌握消防基本常识和消防技能。落实“一畅两会”(各建筑物所有安全疏散通道畅通，人员会扑救初起火灾、会报警自救逃生)的具体要求。

2.定期召开消防安全领导小组会议，布置消防工作，学习贯彻落实上级有关消防安全工作会议精神，把消防安全工作贯彻落实到每位成员、每个部门，充分调动全局的积极性，共同做好消防安全工作。

3.每年召开一至两次消防安全工作培训会。主要对干部职工进行消防知识的教育宣传，提高消防知识水平，懂得火灾的起因、火险的预防、一畅两会、初起火灾的扑救方法、灭火器材的使用方法、火场自救逃生方法等。

4.每月不定期地派专人对消防器材进行检查，对不合格的器材及时更换处理。各部门负责人要经常性的对本管辖区的消防器材进行检查，发现问题要及时报告领导小组，领导小组要及时派人解决处理。

村安全工作计划范文第4篇

一、工程实施情况

近几年，在上级领导和部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，我县解决了7.06万农村人口的饮水安全问题。其中2009年以前重点以实施小微型、分散供水工程为主，解决了农饮不安全人口1.6万人；2010年至今共实施了千吨万人农饮项目4个、百吨千人项目9个，解决农饮不安全人口5.46万人，总投资2768.18万元，其中中央投资1744.88万元。目前，全县仍有3.93万万农村居民和学校师生存在不同程度的饮水安全问题（按照上级水利部门认定的数据）。

2010年度：实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目6个，分别为镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇含水农饮工程、镇农饮工程、镇忠诚农饮工程、镇农饮工程。工程总投资880.61万元，其中中央投资528.37万元，省级配套84.71万元，解决农饮不安全人口1.82万人。目前项目已全面完工并投入使用。

2011年度：实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目2个，分别为村集中供水工程、镇村农饮供水工程、镇村农饮供水工程。工程总投资437.87万元，其中中央投资262.72万元，省级配套26.1万元，解决农饮不安全人口0.92万人。目前已全面完工并投入使用。

2012年度：实施千吨万人农饮项目2个、百吨千人项目1个，分别为县城自来水管网至镇延伸工程、镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程。工程总投资1449.7万元，其中中央投资953.79万元，省级配套134.6万元，市级配套123.98万元，县级配套123.98万元，解决农饮不安全人口2.72万人。目前，县城自来水管网至镇延伸工程已完成中央投资的90%，预计4月底可以完工；镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程于正在紧张施工中，已完成中央投资的48%，计划5月底完工。

二、主要措施

1、强化组织领导，扎实推进农村饮水安全工程

为了加强对农村饮水安全工程建设工作的领导，我县一是成立了由县长蓝应尚任组长的“县农村饮水安全工程建设领导小组”，落实了行政首长责任制，各镇也相应建立了专人负责的领导组织，确保加强对饮水安全的领导；二是制定和完善了《县农村饮水安全实施细则》、《县农村饮水安全运行管理制度》、《县农村饮水安全资金管理制度》等系列文件，正在制订《关于推进赣南苏区农村饮水安全工程建设实施意见（初稿）》，进一步规范明确了农村饮水安全相关要求；三是层层进行广泛动员。县政府多次组织各镇、项目村领导班子及县、镇有关部门的主要负责人召开调度会，广泛发动，统一思想，明确任务，坚定信心；四是建立了职责分明的工作目标责任制。县政府与水利局、水利局与项目镇、项目镇与项目村和施工单位层层签订了责任书，明确具体责任人；五是县委、县政府高度重视农村饮水安全，将解决农村安全饮水问题列为向全县人民公开承诺的十件实事之一。县主要领导和分管领导多次亲自到现场督办，召开相关部门的联席会议，加大协调力度，实现全县一盘棋，加快了我县农村饮水安全工程进展。

2、坚持规划先行，使农村自来水规划布局更科学可行。

在省、市主管部门的指导下，我县认真开展农村自来水规划编制工作。围绕“实现一个目标、突出四个重点”的总体思路（即实现工程长久运行、长期发挥效益的目标，突出水质水量满足需求、供水规模合理、管理体制适应市场、标准化建设四个重点），在完成充分现状调查的基础上，结合本县实际，高质量编制了我县农村自来水规划，该《报告》规划供水总人口18.87万人，把全县划10个供水分区，规划了日供水规模百吨以上自来水工程15个，其中千吨以上水厂7处，百吨至千吨水厂8处。规划布局充分体现了规划的可行性、合理性、科学性，目前已通过省级审查，待修改完善后由县政府批准实施。

我县坚持农饮工程与农村危旧土坯房改造规划、农村自来水规划和“三送”点相衔接，统筹解决农村饮水不安全问题。一是严格按照农村自来水规划要求，及时调整编制农村饮水安全工程实施方案。如镇、镇，我县就遵行做大做强的原则，及时调整为由县城自来水管网延伸至这两个乡镇供水，提升了供水规模化、效益最大化。二是坚持农村危旧土坯房集中建房点与农村饮水安全工程充分衔接。如镇大坝摇钱、莲塘新村与已建农饮工程衔接；镇、镇企坝对门岗、镇与2012年实施的农饮工程衔接；镇上、镇与2013年计划实施的农饮工程衔接。

3、坚持质量第一，严格执行“四制”，确保工程建设质量。在农村饮水安全建设中，实行工程建设全过程质量控制和监督，严格执行项目法人制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制。一是在设计方面，项目规划、工程初步设计、实施方案都委托有资质的设计单位进行编制，千吨万人以上的水厂委托具有市政给排水乙级以上资质的设计单位进行编制，从技术上保证了工程的可行性；二是在管道材料和设备采购上，执行公开招投标和政府采购制，委托有资质的招标公司面向全国进行招标采购，确保了管材质量；三是在施工队伍的选用上，凡是国家投入的基建工程，都通过公开招投标确定有相应资质的施工企业，并在工程招标过程中，纪检、监察及水工程招标办全程参与监督，确保了工程施工质量；四是在工程建设管理方面，我们对千吨万人以上规模农饮项目实行监理制，对百吨千人集中工程实行乡镇水利站负责制，由乡镇水利站对工程进行现场指导。五是水利局技术人员加强质量监督和指导，工程实施前，由县水利局抽调技术人员，按工程要求对项目村逐村进行勘察测量，按照工程优、资金省、效益高的原则，定井位、定输水线路、定入户形式，给每个项目做出了规划科学、设计规范、安排合理的施工方案，增强了工程施工的可操作性。工程实施中，严格按工序检查验收，做到严把质量关。六是建立质量保证体系，在实行工程监理基础上，水利工程质量监督管理站对工程建设程序、人员资质、工程实体质量进行不定期的检查监督。

4、坚持政府引导，多元投入，确保地方建设资金落实到位。我县建立了以政府投入为主导、受益农户自愿投入和社会筹资为主体的市场化运作机制，采取“政府补、企业投、多渠道、多层次、多元化”投资体制。一是由县财政、受益乡镇安排足额资金用于农饮工程前期规划、设计等费用，并确保工程建设涉及的征地拆迁补偿资金落实到位。二是鼓励动员和吸引个体大户、民营企业、企事业单位等各种力量投资农村饮水安全事业，动员和组织全社会力量支持农村集中供水工程建设，解决建设资金不足。如镇村、片农饮项目就采取了鼓励支持稀土矿业主赞助的方式，吸收了民间资金50万元用于农村自来水安全工程建设。三是按照《省村民一事一议筹资筹劳管理办法》，按照村民自愿和民主决策的原则，由受益群众负担部分费用。

5、坚持资金报帐制，规范使用程序，确保安全饮水工程资金使用安全。我县农村饮水安全工程采取建设资金“县级财政报账”的管理办法，实行集中支付、逐级报帐、跟踪审计、决算公示、民主理财，工程建设资金随进度拨付。同时，对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示，接受社会和群众的监督，增加了资金管理和使用的透明度，工程竣工后，县财政根据工程决算和经审计部门核准的发票将资金拨付到施工单位，从而保证了专款专用，发挥了资金的应有效益，使群众放心、满意。

6、加强水源地保护，建立水质监测，让群众持续喝上放心水。一是在抓工程建设的同时，认真做好饮水水源地的有效保护和供水水质的监测，在水源保护上，划定了水源地保护范围，实施了保护措施，强化水源监管，建立饮用水源台帐，确保清洁安全的饮用水源。如我县礼亨水库作为全县饮用水源，建立了重点保护区。二是加强水质监管。我县疾控中心设立了县水质监测中心，对全县所有农村集中供水工程进行监测，定期取样检验，对水质进行监测，并建立监测档案，今年3月我县对规划自来水厂的18个水源水进行了水质检测。三是合理确定水价。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”原则合理确定供水价格。

7、大力宣传，广泛动员，使农村饮水安全工程深入人心。为了使农村饮水安全工程在全县有计划、有步骤的开展，我县通过网络、电视、宣传栏、标语等多种形式，重点对农村饮水安全工程的政策、措施、工程建设以及进展成效进行集中宣传报道。县农饮办专门成立了信息报道组，通过水利网、水利网、《赣南日报》、县电视台、政府网、通讯、“三送”简报等媒体进行报道，激发了广大群众兴建饮水安全工程的积极性，使农村饮水安全工程深入人心，有力地促进了工程的顺利建设，真正成为民心工程、阳光工程。

三、存在的问题和建议

农村饮水安全工程这一涉及千家万户的民心工程，经过县委、县政府的统一部署，在全县上下的紧密配合，以及受益村群众的艰苦努力下，较好地完成了建设任务。但是与省、市的要求，与群众的需求仍有差距，工作中还存在着不少困难和问题：

一是县财政比较困难，地方配套压力大，今年要求县级配套123.98万元。二是随着《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》文件的出台，农村饮水安全工程建设被提升到了更高的高度，建设任务重、时间紧；三是项目计划下达晚。由于安全饮水项目须严格按照基建程序，项目前期设计工作以及公开招投标至选定施工单位最少需一个月时间，因此计划下达时间与工期要求有差距。四是我县我县地处山区丘陵地带，水源地偏远，农户居住分散，管网铺设线路长、高差大，导致建设成本高，工程实际投资大。五是部分群众认识不到位，个别农户没有入户，达不到整体供水要求。

针对以上问题，我们建议：

一是恳请减免农饮工程县级配套资金。二是建议当年农饮计划于上半年下达，确保工程进度。三是是山区小县，财政基础薄弱，农业人口有16万人，恳请上级领导进一步关心支持县农村饮水安全工作。

四、下一步打算

一是加快推进2013年度工程进展。2013年度我县计划实施农村饮水安全项目4个，分别为县城自来水管网至镇延伸工程、镇集中供水工程、镇村集中供水工程、镇片集中供水扩建工程，计划解决3.93万人的饮水不安全问题，估算总投资约1964万元。目前项目前期实施的编制工作已全面完成。

二是加强领导，鼓足干劲，再上措施，全力推进2012年农饮项目工程进度，全力做好今年农村饮水安全工作。我们将遵照上级领导要求，继续把农村安全饮水列为民生工程的重中之重，摆在水利各项工程的首位，确保人员、经费到位，保障安全饮水项目顺利开展，按期完成目标。

村安全工作计划范文第5篇

一、任务目标

按照2004年普查和省水利厅的认定结果，到2009年末，基本解决18个乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区，118个村222个自然屯，173801农村人口饮水安全问题。

二、资金安排

由国家、省、市财政投资1.4552亿元用于我县农村饮水安全工程。在国家和省投资未确定前，市政府将实行统筹安排，待国家及省投资下达后，按有关文件执行。

三、组织领导

为切实加强对我县农村饮水安全工作的组织领导，县政府成立农村饮水安全工程建设领导小组。县长冯守权任组长，县人大常委会副主任王树生、县政府副县长徐凤贵、县政府副县级调研员刘洪生任副组长。县政府办公室、县发改局、监察局、财政局、城建局、水利局、卫生局、审计局、农电局、规划和国土资源局、环保局、县政府督查室及各乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，县水利局局长李汉库任办公室主任，水利局副局长李仲申任办公室副主任。

县直相关部门根据职责分工，协调配合做好农村饮水安全工作。县发展和改革局与水利局组织项目申报，争取国家和省级投资；县监察局负责工程建设过程中执法、执纪情况监督；县财政局负责工程项目资金的筹措、落实以及项目投资的监管工作；县城乡建设管理局负责配合水利部门结合村镇建设安排农村饮水安全项目；县水利局负责组织编制工程项目规划、工程计划、实施方案和初步设计，制定技术标准，组织和指导项目的实施，制定验收标准，监督运行管理；县卫生局负责农村饮水安全工程的卫生学评价和水质卫生监测；县审计局负责对资金拨付及使用情况的审计监督；县农电局负责农村饮水安全工程的供电保障及用电安全管理；县规划和国土资源局负责协调配合农村饮水安全工程的土地征用工作；县环保局负责环境影响评价。

农村饮水安全工程建设按照国家、省、市投资，县政府、乡（镇）政府建设管理原则，实行行政首长责任制，县政府是农村饮水安全工程建设的责任主体，政府主要领导是第一责任人，对全县的饮水安全工作负总责。各乡（镇）人民政府是本乡（镇）农村饮水安全工程建设的责任主体，对本乡（镇）的饮水安全工作负总责。县政府建立农村饮水安全工作机构，组织安排各乡（镇）的农村饮水安全工作。县政府将与各乡（镇）领导签订2009年农村饮水安全工作责任状，各乡（镇）政府必须保证规划内项目如期完成。县政府对按规定时间内和规定标准完成农村饮水安全工程的乡（镇），在年末绩效考核加50分。

规划实施中遗漏问题由各乡（镇）自行解决，县水利局、发展和发改革局根据实际情况给予立项、并向上级申报。

四、实施步骤

1．2008年11月末---12月初，调研测算、制定实施方案；

2．2008年12月下旬，召开全县农村饮水安全工作会议，部署任务；

3．2008年12月—2009年1月末，完成规划、实施方案、勘察、典型设计工作；

4．2009年2月1日—2月末，完成典型设计技术审查，典型设计预算审核、实施方案审批、计划下达工作；

5．2009年3月1日—11月末，工程建设；

6．2009年12月，开展工程验收，进行总结。

五、建设管理

1．项目落实。项目计划上报前，要得到村民认可，每处工程要有80%以上村民代表签字，村委会及乡(镇)政府盖章。项目申报做到公开、透明，要让村民了解项目建设地点、规模、初步建设方案、国家补助政策等，以便接受群众的监督。

2．项目审批。本次安排的农村饮水安全项目由市发改委按照基本建设程序和要求进行审批，县政府根据下达的计划组织项目实施。

利用国债资金的农村饮水安全项目，根据国家下达的投资计划，由县水利局按照相关要求编制项目实施方案和初步设计，报上级相关部门履行审批手续。

3．项目招标。县饮水安全办公室负责招投标工作的组织、协调和监管，各乡（镇）负责组织实施。招标工作要严格执行国家、省、市有关招标管理规定，做到阳光操作，确保招标工作公平、公正、公开。

4．项目实施。要充分接受群众监督，发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，可采取各种形式在新闻媒体上公布当地农村饮水安全现状、项目计划、责任人名单、实施进展等情况。批准后的实施计划、工程内容、投资预算、竣工决算、项目负责人等要在受益村作为村务公开的内容在村内公布。

农村饮水安全工程建设要严格履行基本建设程序，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同制，大力推行用水户全过程参与的工作机制。

5．项目验收。工程竣工后，要及时组织验收。由县政府组织有关部门及受益群众代表对本地区的农村饮水安全工程逐项进行自验，对隐蔽工程等薄弱环节要进行重点验收。自验合格后向市农村饮水安全工程建设领导小组提出验收申请，由市农村饮水安全工程建设领导小组组织有关部门对全县各乡（镇）农村饮水安全工程进行验收。

六、资金管理

1．农村饮水安全工程专项资金全部由财政部门实行专户存储、专款专用。

2．鉴于我县农村饮水安全工程时间紧、任务重，市本级人均补助标准由市财政部门对各区、县(市)申报的典型设计进行预算审核确定后，下达各乡（镇）包干使用。

3．财政部门按照工程进展情况进行资金拨付，保证工程建设所需资金及时到位。

4．如发现违反专项补助资金使用行为，财政部门将依照财务管理相关法律、法规给予处罚。

5．各项目建设单位要建立健全农村饮水安全工程财务档案，以备审计、监察、财政等部门检查。工程建设完工后，要及时进行财务决算。

七、建后管理

1．明晰产权关系，实行分级管理。农村饮水工程是农村重要公共基础设施，其产权归国家所有。对于以村或自然屯为单位的供水工程，其产权也可以划归村或自然屯受益群众集体所有。县政府要在明晰工程产权关系的基础上，以保障农村居民生活用水为目标，以提供优质服务为宗旨，按照市场经济方式运作，逐步建立起适应群众生活、具有农村特色、灵活高效的分级运行管理机制。在工程管理主体的确定上，新建工程中相对集中连片的乡（镇）供水工程、跨村工程原则上应由县级水行政主管部门或乡(镇)管理；以村(屯)为单位的单村供水工程，应由乡(镇)或村委会负责管理。在经营机制的建立上，可因地制宜地采取租赁、承包、股分制、用水者合作社等多样的经营管理形式，积极探索建立适应社会主义市场经济的运行管理体制。无论采取哪种形式，都要规范程序，依法签订合同。

2．建立组织，落实责任。县水利局组建专门负责饮水安全的管理机构，配备专职人员、强化管理、监督指导本地农村饮水工程运行，确保长期、正常使用，管理机构经费由县级财政承担。要建立技术服务队伍，通过有偿服务的方式解决饮水安全工程的维修问题。乡(镇)及村也要安排有一定管理常识和文化基础、身体健康且相对固定的人员负责供水工程的日常运行维护。

3．强化运行管理，加强业务指导和监督。县水利局要加强对饮水安全工程管理的业务指导、监督和检查，督促饮水工程经营者建立健全运行巡查、培训考核、技术档案管理、运营统计、设备养护和违章责任追究等各项规章制度，不断提高管理水平和服务质量，确保安全生产和正常供水。未经市、县水利部门批准，不得改变农村饮水工程附属设施原有计划、结构，不准挪作他用。

4．加强水源保护，确保饮水安全。要划定饮水安全工程保护范围，定期或不定期地进行水质检测，建立健康档案，定期对工程供水人员进行体检。任何单位和个人不得在水源井周围50米范围内设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆等污染源，不得在水源工程影响半径(500米)内再打深井。凡因采矿、建厂及其它工程建设对饮水工程水源、水量造成不利影响的，建设单位应采取补救措施并对造成的经济损失予以赔偿。

5．投入专项资金，解决维修、管理费用问题。县级财政每年要安排一定资金用于农村饮水安全工程的维修、养护。同时申请市财政要对农村饮水安全工程的运行管理给予支持。

6．制定农村供水水费征收办法，按照市场需求实行分水分价。农村饮水安全工程在运行中实行有偿供水，合理计量收费。对用水户中弱势群体(贫困户、五保户等)在水费征收上可给予照顾。农电部门应对农村饮水安全工程实行优惠电价，按照农村生活用电电价结算。

7．扩大宣传，提高认识，使群众认识到安全饮水的重要性，从而改变传统的生活用水方式，积极参与到饮水安全工程的建设和维护中。

8．几点要求：

（1）水源勘测：选择有资质的地质勘测部门，通过招标进行物探，争取5月中旬探明水源。也可采取凿探结合，对水源井划片，按设计要求进行单独招标。对物探后的水源井，县卫生部门要及时进行现场取水样化验，对水源水质进行检测，并出具水质检测报告。环保部门要对水源进行评估。

（2）设计：根据法库地形复杂等特点，做好典型设计。明确资金额度，确保包干资金能够满足工程需要，加快设计进度，设计批复一处，开工一处。

（3）工程主体：县政府和各乡（镇）政府签订安全饮水责任状。水利局负责业务技术指导、工程进度情况的调度，施工质量监督、验收。

（4）结算方式：县财政局抽调2名财务人员专门管理法库县农村饮水安全办公室财务账目。工程款由县财政局直接拨付给法库县农村饮水安全办公室，各乡（镇）长（项目法人）签字后，按有关报账程序，由法库县农村饮水安全办公室直接支付给中标单位（承包商）。独立费用（勘测费、设计费、监理费、管理费）按有关规定提取，管理费的2/3拨付给乡（镇）政府。