旅游局加强经济发展计划

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20*年景区工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，抓住发展第一要务，围绕“开发围垦区，保护核心区，做活古镇区”的景区发展思路，大力实施旅游兴区战略，加快规划建设，加大宣传促销力度，加强农业、农村工作指导和社会事业的建设管理，实现经济社会全面协调可持续发展。

一、*风景区面临的机遇和挑战

*风景区拥有独特的“山海湖”为一体的自然资源，使之在长三角地区众多的旅游景区中颇为引人注目，在20*年，将随着我县发展的大好形势，迎来了新的发展机遇，但也面临着严峻的挑战。

面临的机遇主要表现在：一是跨海大桥、杭浦高速、海涂围垦等重大基础工程的建设，景区对外的影响随着我县知名度的提高而进一步扩大，游客市场进一步拓展。二是杭州20*年休博会的召开，是*宣传、营销、扩大客源的良机。三是长三角地区经济不断发展和生活水平的提高，人们对旅游的需求将会增强，景区的特色环境更迎合游客对休闲旅游的新要求，旅游市场进一步扩大。四是县委、县政府及上级领导对*景区发展的高度重视，为解决发展中的突出问题提供了强有力的保障。

当然也面临着许多挑战：一是资金问题，由于前几年的投入与周边景区相比，有一定的差距，现景区内的基础设施比较薄弱，相当一部分的景点已老化，围垦区也将逐步开发，需要大量的资金投入。二是休憩场所少，游客停留的时间短，旅游消费没有拉动起来，景点效应没有得到充分的发挥。三是区内现有的资源没有得到充分的挖掘，缺乏旅游专业人士进行自然、文化的挖掘和旅游线路的策划。四是周边景区建设和促销的加强，对我们现有的游客市场带来冲击。五是体制调整后，有许多工作还需经历一段磨合期，对工作的效率和预期带来一定的影响，社会稳定方面的压力也在加大。

二、20*年的旅游经济和相关工作的预期目标：

一是旅游接待人数增长10%，旅游收入增长12%。

二是基础设施景点建设投入800万元。

三是完成签约旅行社1000家。

四是其他各项有关指标不低于相关镇。

三、工作措施

20*年*风景的工作重点是：完成一个方案，突出两个重心，切实落实三项工作措施。

（一）完成一个方案——出台民房搬迁安置方案。

从协调景区与农民的关系出发，从民房搬迁补偿及居民点选择、安置房建造等一系列环节，逐一摸底推敲取证，制订出台切合景区实际，顾全百姓利益的民房搬迁、安置方案，实现区、民和平共处的良好局面。

（二）突出两个重心

1、以规划建设为重心，不断丰富景区涵，完善景区功能。以科学规划、合理建设、可持续利用的建设方针，高起点、标准地规划和建设一些适应可持续发展要求的基础设施，深入挖掘，完善景点景观，并做好与之配套的工程建设。

在规划上，完成45平方公里概念规划、15平方公里围垦总体规划编制工作；完成30平方公里风景名胜区总规划编制和村庄布点规划的报批工作。

在建设上，按照丰富内涵，提高*品位的要求，突出重点，优化和完善原有景点，完善配套设施和改善环境质量上做文章，积极开展黄源藏书楼、西涧草堂、谈仙石城等景点的维修完善、南湖疏浚等工程建设。另，配合景区大规模征迁，积极探索启动一个居民安置点建设。

加快融资平台建设。整合资金，做大融资平台，精心设计包装项目，积极加大招商引资力度，扩大建设资金来源，在景点开发、交通体系改革等方面可先作某些尝试，联合开发“借鸡生蛋”。

2、以宣传促销为重心，不断提高景区知名度和扩大客源市场。

为进一步提高景区知名度，积极筹备申报国家4A级旅游区。积极拓展客源市场。进一步明确市场目标，增强市场营销的针对性。巩固扩大上海、苏州、杭州等周边传统客源市场，吸引更多的客人来*；积极拓展宁波、绍兴、金华、无锡、常州、扬州、镇江、南京等客源市场，进一步扩大*的知名度；利用澉浦的侨乡之利与载青别墅—韩国开国元勋金九的避难之所为突破口，开拓韩国和港、澳、台等地区市场，努力扩大海外高消费游客量。扎实开展各种主题营销活动，多形式宣传推介*特色鲜明的旅游产品，使游客真正感受到“人生得意山水间”的意境。积极探索、建立景区宣传促销的联动机制，制定激励政策，鼓励外地旅行社组团来*旅游。努力办好各类节庆活动，精心策划和组织一系列参与性强的旅游活动，从而激活市场，拉动市场、开辟市场。

（三）切实落实三项工作措施

1、强化日常管理工作。加强景区的诚信建设，认真开展创优达标和质量振兴工作，着力提高服务的规范化水平。加强人才队伍建设，培养和引进高素质的专业管理人才，充实景区管理队伍。坚持依法治区，建立健全各项规章制度，切实消除景区开发中存在的各种违规行为，实现景区规范化、制度化运作。全面落实安全生产责任制，防范各类事故的发生，建设平安景区。完善安全事故预警机制和紧急救缓体系，确保广大游客的人身安全和财产安全。

2、强化社会事业建设。加强农业基础设施建设，培育区域化特色经营。加强综合治理，健全区、村、社区防控体系，严厉打击各类犯罪；高度重视信访工作，妥善处理因征地、搬迁安置和环境污染等引发的各类矛盾，消除一切影响景区发展的不安定因素；完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，督促各单位实行城镇职工基本养老保险制度，关心城乡低收入、残疾人等群体，建立健全社会保障制度。扎实推进计划生育工作，积极探索流动人口管理新办法。加快“十百”工程建设，着力推进城乡一体化进程。

3、加强勤政廉政建设，努力提高干部的行政能力，为景区开发建设保驾护航。党风廉政建设进一步加强，党员干部作风要进一步转变。进一步落实《党风廉政责任制》，深入开展《条例》的学习，抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的规范和落实，规范公务接待管理，从而提高党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识，增强拒腐防变的能力。进一步加强干部职工队伍和各级基层党组织建设，提高干部职工的综合素质和基层党组织的凝聚力、战斗力，夯实执政基础。进一步加强对工会、妇联、共青团等群团组织的领导，促进各群团组织的发展，充分发挥党的助手作用和与群众的桥梁纽带作用。