数字经济发展计划{推荐5篇}

本文共计18047个文字，预计阅读时间需要73分钟。

数字经济发展计划范文第1篇

1、国外“数字城市”基础平台建设的现状分析

1）?空间数据生产、使用的协调和管理

1994年4月13日，美国颁布了12906号总统行政令，实施国家空间数据基础设施（National?Spatial?Data?Infrustructure?，NSDI）计划，正式在美国政府和非政府部门中开展直接协调地理空间数据收集和管理的活动。

英国政府在认识和分析美国NSDI成功和问题的基础上，提出了国家地理空间数据框架（NGDF）发展计划。

澳大利亚联邦空间数据委员会制定了空间数据管理机构与领导机构的权利与责任、联邦公益空间数据转让等政策。

2）?空间数据框架建设

美国FGDC于1995年4月提出了NDGDF实施计划，开始建立包括大地测量控制、数字正射影像、数字高程模型、交通、水文、行政单元以及公用地块地籍数据在内的数据框架。

加拿大Geomatics?Canada负责全加拿大国家地形数据库（NTDB），已经完成1：25万地形数据库和南部人口稠密地区的1：5万地形数据库。

欧洲大多数国家版图较小，数字地理空间数据生产基础较好。英国陆军测量局从1970年开始从事数字化制图，已正式向社会提供数字化地图。

法国地理院从1985年起建立1：5万全国地形数据库（BDTOPO），x、y精度为2.5m，z精度为1.0m。

德国内务部原大地测量研究所（IFAG）负责完成全国1：20万DLM和1：100万DKM，各州测量局负责完成1:2.5万DLM和1:2.5万DKM，其地物精度要求为3m。

荷兰于1990年建立了地籍信息（非图形）的联网查询，有2500注册用户，1997年完成全国地籍图数字化。

日本是亚洲地区最早开展地理信息化工作的国家。目前已能向社会提供DEM?数字地图等系列产品。

3）?空间数据标准建设

发达国家的地理信息管理采用国家和地方两级管理体系，在“数字城市”空间数据基础平台的建设中,通常采用自上而下的组织形式，即由中央政府组织相关机构共同推动全国范围统一数据平台的建设。政府在其中主要起到协调政策性事务、组织研究发展、统一数据标准和行业规范等作用。

2、国内“数字城市”基础平台建设的现状分析

我国“十五”计划明确提出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”。作为推进信息化工作的一个重要方面，党和政府的各级领导对“数字地球”给予了高度重视。

1999年11月在首届“数字地球”国际会议上，北京市市长刘淇正式提出了启动“数字北京工程”。2000年初，北京市信息化办公室制定了“‘数字北京’工程总体框架及发展规划”，这份规划对数字北京的概念、内容、目标、重点项目等作了详细的阐述。

山西正处在经济结构调整的重要时期，为加快国民经济和社会信息化，抓住“数字地球”带来的历史性机遇，充分利用现有的信息化基础和优势，确立建设“数字山西”战略目标，建设空间数据基础设施。2000年12月在太原市召开“可持续发展研讨暨空间数据基础设施项目论证会”，通过了《“数字山西”空间数据基础设施项目建议书》及其总体设计方案。

2001年2月陕西省第九届人民代表大会第四次会议审议通过的《陕西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出，要加强基础测绘工作，基本建成“数字陕西”地理空间基础框架。

《福建省国民经济和社会发展“十五”计划纲要》把建设“数字福建”作为“十五”的重点建设项目，并成立了以省长习近平为组长的“数字福建”建设领导小组。

湖南省发展计划委员会于2000年11月，在长沙召开了“数字湖南”框架工程专家论证会，与会专家和代表提出将“数字湖南”基础框架工程纳入省国民经济和社会发展“十五”计划，以利尽快实施。

吉林省计委于2001年4月邀请国内30位专家、学者在长春就“数字吉林”建设问题召开了研讨论证会，专家一致建议政府尽快立项实施。

海南省、湖北省、浙江省、河南省、重庆市、厦门市等地区也通过了数字区域的论证，开展了“数字区域”、“数字城市”空间信息基础设施建设。

3、上海在国内外“数字城市”建设中所处的水平综述

1）上海在“数字城市”领域中相关工作的现状

形成了全国领先的信息化基础设施规模和能力；完成了所有基本比例尺地形图的数字化；进行了城市遥感影像系统应用；探索了数据共享机制和应用标准；开发了多领域的地理信息应用系统。

2）上海在?“数字地球”、“数字城市”领域中的优势和差距

主要优势：一是城市信息化基础设施的规模和能力处于全国领先的地位。二是信息技术普及程度比较高。三是具备比较优厚的经济基础和综合实力。四是具有丰富的人才和技术资源。

数字经济发展计划范文第2篇

[关键字]数字城市；可持续发展；信息化建设

1引言

21世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围内的新技术革命和知识经济的浪潮，推动发展中国家和发达国家在电子信息技术领域的创新与应用，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。

城市信息化作为国家信息化的重要组成部分，既是区域信息化的中心，也是城市现代化的必由之路。近年来，伴随着经济全球化和社会信息化的进程，我国通信业、计算机业、广播电视业的传输、存储、处理技术全面实现数字化、各行各业都争先开展语音、视频、数据综合业务，竞相进人结合服务领域，并且出现了产业重组与兼并现象，形成了“数字会聚”、“三网融合”的趋势。随着宽带IP技术的发展，宽带IP网已成为三网融合的结合点。产生“无时不在、无处不在”的无缝网络，将改变人们的社会、经济、文化、生活方式，也将对未来城市发展产生重大影响。

2数字城市背景分析

2.1社会背景

数字城市的概念来源于数字地球。人类经过数十年的努力，在空间科学技术以及遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等领域取得了巨大成就。特别是随着全球范围内对地观测系统（EOS）、国家信息基础设施（NII）、国家空间数据基础设施（NSDI）等重大计划的实施，人类对地球不同层面、不同现象的综合观测能力以及信息的处理、传输和应用能力达到了空前的水平。由此，1998年1月，美国人顺应历史发展潮流，率先提出了数字地球的概念。数字地球是一个全局性长远的战略思维，其核心在于：（l）用数字化手段统一性地处理地球问题；（2）最大限度地利用信息资源。

数字地球在不同的历史时期有其特定的目标，目前从社会经济发展的需要来说，建立数字城市具有更为现实的意义和价值，而且可操作性更高。所谓“数字化城市”，是指充分利用数字化及其相关计算机技术和手段，对城市基础设施与生活发展相关的各方面内容进行全方位的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。数字城市是城市信息技术的综合应用。典型应用包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公共信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎所有的城市生活管理方面和经济层面。

2.2技术背景

2.2.13S(RS、GIS、GPS)的技术背景

遥感技术（RS）的迅猛发展，使得人们从空间或空中对城市进行观测的能力空前提高。自1957年第一颗人造卫星进入太空以来，世界各国成功发射了5000余个各类航天器。其中，对地观测卫星（含侦察卫星）占总数的40％左右，居各类航天器之首。利用CCD阵列传感器，已获得分辨率高达1m的影像。成像光谱仪可以达到5-40nm的光谱分辨率。微波遥感的发展可以获取全天候的信息。

地理信息系统（GIS）萌芽于20世纪60年代初。近20年来，地理信息系统技术的发展令人瞩目。据国际高科技企业分析公司1994年的年报分析，全球GIS软件及相关服务的产值从1994年的12亿美元上升到1999年38亿美元。

全球定位系统（GPS）采用测定三维坐标的方法，使定位从静态扩展到动态，从后处理扩展到实时定位与导航，其观测精度达到各种要求的精度，如从百米级发展到数米级，进一步发展到分米级、厘米级。

作为现代城市地理信息产业的基础，测绘己经从传统的地面大地测量转移到基于卫星导航系统的卫星大地测量，从航空摄影测量转向基于遥感的航空航天数字摄影测量，从单一的地图制图转向电子地图数据库、地理信息系统的建设。而且技术结构也从单一技术向“3S”集成技术、基于网络环境的“3S”运行体系发展。

2.2.2空间数据建设

构建数字城市需要数据。1994年，美国提出了国家空间数据基础设施计划即NSDI计划，该计划的核心是国家基础地理信息数据库的建设，它包含数字线划地形数据（DLG）、数字高程模型（DEM）、数字栅格数据（DRG）、数字正射影像数据（DOM）以及地名等数据库的建设。

2.2.3信息高速公路

数字城市的信息是可以并应当为公众所共享的。共享的基础设施就是信息高速公路。信息高速公路概念源于美国。美国时任总统克林顿于1993年2月正式提出美国决定建设信息高速公路--国家信息基础设施以此作为产业发展的基础，带动新学科和交叉学科发展，形成高新企业群，提高生产效率，增强国际竞争能力，促进经济腾飞。

2.2.4互联网

1996年，美国政府提出了新一代Internet，即NGI实施计划。该计划由美国34所大学和研究机构发起，其目标立足于当前Internet的TCP/IP协议。[摘要]数字城市是数字地球应用的重要部分之一，也是数字地球最基本的空间层次之一。数字城市是21世纪城市的发展方向。本文结合当今世界信息化发展现状，分析和探讨了21世纪我国数字城市的体系架构及发展构想。

[关键字]数字城市；可持续发展；信息化建设

1引言

21世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围内的新技术革命和知识经济的浪潮，推动发展中国家和发达国家在电子信息技术领域的创新与应用，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。

城市信息化作为国家信息化的重要组成部分，既是区域信息化的中心，也是城市现代化的必由之路。近年来，伴随着经济全球化和社会信息化的进程，我国通信业、计算机业、广播电视业的传输、存储、处理技术全面实现数字化、各行各业都争先开展语音、视频、数据综合业务，竞相进人结合服务领域，并且出现了产业重组与兼并现象，形成了“数字会聚”、“三网融合”的趋势。随着宽带IP技术的发展，宽带IP网已成为三网融合的结合点。产生“无时不在、无处不在”的无缝网络，将改变人们的社会、经济、文化、生活方式，也将对未来城市发展产生重大影响。

2数字城市背景分析

2.1社会背景

数字城市的概念来源于数字地球。人类经过数十年的努力，在空间科学技术以及遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等领域取得了巨大成就。特别是随着全球范围内对地观测系统（EOS）、国家信息基础设施（NII）、国家空间数据基础设施（NSDI）等重大计划的实施，人类对地球不同层面、不同现象的综合观测能力以及信息的处理、传输和应用能力达到了空前的水平。由此，1998年1月，美国人顺应历史发展潮流，率先提出了数字地球的概念。数字地球是一个全局性长远的战略思维，其核心在于：（l）用数字化手段统一性地处理地球问题；（2）最大限度地利用信息资源。

数字地球在不同的历史时期有其特定的目标，目前从社会经济发展的需要来说，建立数字城市具有更为现实的意义和价值，而且可操作性更高。所谓“数字化城市”，是指充分利用数字化及其相关计算机技术和手段，对城市基础设施与生活发展相关的各方面内容进行全方位的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。数字城市是城市信息技术的综合应用。典型应用包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公共信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎所有的城市生活管理方面和经济层面。

2.2技术背景

2.2.13S(RS、GIS、GPS)的技术背景

遥感技术（RS）的迅猛发展，使得人们从空间或空中对城市进行观测的能力空前提高。自1957年第一颗人造卫星进入太空以来，世界各国成功发射了5000余个各类航天器。其中，对地观测卫星（含侦察卫星）占总数的40％左右，居各类航天器之首。利用CCD阵列传感器，已获得分辨率高达1m的影像。成像光谱仪可以达到5-40nm的光谱分辨率。微波遥感的发展可以获取全天候的信息。

地理信息系统（GIS）萌芽于20世纪60年代初。近20年来，地理信息系统技术的发展令人瞩目。据国际高科技企业分析公司1994年的年报分析，全球GIS软件及相关服务的产值从1994年的12亿美元上升到1999年38亿美元。

全球定位系统（GPS）采用测定三维坐标的方法，使定位从静态扩展到动态，从后处理扩展到实时定位与导航，其观测精度达到各种要求的精度，如从百米级发展到数米级，进一步发展到分米级、厘米级。

作为现代城市地理信息产业的基础，测绘己经从传统的地面大地测量转移到基于卫星导航系统的卫星大地测量，从航空摄影测量转向基于遥感的航空航天数字摄影测量，从单一的地图制图转向电子地图数据库、地理信息系统的建设。而且技术结构也从单一技术向“3S”集成技术、基于网络环境的“3S”运行体系发展。

2.2.2空间数据建设

构建数字城市需要数据。1994年，美国提出了国家空间数据基础设施计划即NSDI计划，该计划的核心是国家基础地理信息数据库的建设，它包含数字线划地形数据（DLG）、数字高程模型（DEM）、数字栅格数据（DRG）、数字正射影像数据（DOM）以及地名等数据库的建设。

2.2.3信息高速公路

数字城市的信息是可以并应当为公众所共享的。共享的基础设施就是信息高速公路。信息高速公路概念源于美国。美国时任总统克林顿于1993年2月正式提出美国决定建设信息高速公路--国家信息基础设施以此作为产业发展的基础，带动新学科和交叉学科发展，形成高新企业群，提高生产效率，增强国际竞争能力，促进经济腾飞。

2.2.4互联网

1996年，美国政府提出了新一代Internet，即NGI实施计划。该计划由美国34所大学和研究机构发起，其目标立足于当前Internet的TCP/IP协议。5.11医疗、卫生领域的信息化建设

建立医药卫生信息系统，在城市各大医院建立管理信息系统基础上实现联网，建立城市各医院、各种专科、各种药品的检索、查询系统，诊治各种疑难病症的名医名药查询系统和常见病、多发病的预防、诊治、查询系统以及医药卫生数据库系统，推动医疗体制改革，建立重大疫情监管预报信息系统。建立医疗专业人才数据库、病历数据库、药品和医疗器材信息库等、开展方便群众的网上预约、挂号、IC卡应用及远程会诊等业务。积极创造条件，推进网上论断和医疗指导。充分利用信息技术，强化对药品的生产、销售管理，推进医药用品网上招标采购，增加采购的透明度，降低医疗开支，提高效率。

5.12宣传、文化领域的信息化建设

建立宣传、文化信息系统和相应的数据库。包括党的方针政策，党和国家的重要文献、历史年鉴、文化知识、文学、戏剧、电影、音乐等信息系统（网站），重要的民族文化遗产和艺术作品的数字化，促进城市精神文明建设；推进新闻领域信息化，在新闻领域的各个环节，广泛采用信息技术，建立各报纸、电台的信息化同站，以适应未来的需要，为社会公众提供更好的服务。

5.13旅游、娱乐领域的信息化建设

建设好旅游娱乐信息服务系统。包括景点了解、交通、游览、旅游热线、食宿、安全、气象等信息服务系统；为丰富人们群众的积极生活方式，建立文娱、体育等同上查询、网上预定等业务和网上娱乐活动。

5.14各区县的区域信息化建设

各区、县信息化是我市城市信息化的重要组成部分。各区、县应根据自己的实际需要和可能，建立起区（县）、社区（乡）、街道（重点村）的计算机网络系统。采用虚拟专网（VPN）等先进技术，开发、利用信息资源，开展信息服务。各区、县的信息化建设应和全市各领域、行业的信息化建设结合起来。统筹规划，条块结合，避免重复建设和交叉采集信息资源，以减少浪费。

5.15社会保险业的信息化建设

努力实现社保信息化是整个信息化建设的重要组成部分。建设以城市公用信息平台为枢纽的公用信信息资源网络。将全市医药、养老、失业。保险、卫生、社区服务、文化教育、就业等信息资源和公用信息站点联网运行，为社会公众提供查询、检索服务和公共信息，逐渐深入到家庭信息化，为全社会的健康、稳定发展服务。

5.16推进电子商务的信息化建设

推动电子商务的健康发展，需要解决商品信息的数字化、网络化、认证、安全支付、物流配送等问题。要采取有效措施，完善适合电子商务的信息网络，建设认证中心、密钥中心、支付网关、SDI中心，制定配套的政策法规。随着企业内部信息化水平的提高，逐渐实现内外贯通的全过程信息化，提高企业竞争力，改善人们的生活水平。

5.17综合统计领域的信息化建设

统计信息是政府和社会的主要信息来源。要充分利用统计信息资源在组织、制度、法律保证等方面的优势，努力完善市、区（县）、乡三级统计资源数据库和信息网络，以现代信息技术支持统计信息、资源的实时传递。汇集和处理，提高统计的质量和效率。

6数字城市描绘美好未来

进入90年代以来，随着计算机技术与通信技术的飞速发展，在我国信息化建设已经得到了广泛的重视，并开始影响着城市与区域的未来发展。目前，我国不少城市已开始进行了各具特色的信息化建设。比如：北京设计了“数字北京”，并以中关村为试点大步推进；上海率先于全国提出了“信息港”概念，并逐步明确和细化外延与内涵；广州、重庆、深圳、厦门、中山等许多城市也都在加速进行城市信息化建设。

参考文献

1数字城市导论，中国建筑工业出版社，2001

2数字城市的理论与实践，世界图书出版公司，2001

数字经济发展计划范文第3篇

[关键词]数字图书馆政策动因政策环境图书馆政策

[分类号]G259.20

我国在20世纪最后几年启动了数字图书馆建设工程，党和政府的政策认同、提倡和促进保证了我国数字图书馆事业的顺利发展。在数字图书馆建设实践研究中，我国图书馆界有学者认为“外界的影响、为解决图书馆发展中的内部困境、我国社会信息化的客观需要”。是我国启动数字图书馆建设的政策动因，但结合上世纪90年代国内外图书馆事业发展的历史环境进行综合考察，笔者认为这种看法还不够全面。

1 我国数字图书馆建设启动时的政策环境

政策环境是“指影响公共政策形成、存在和发展的一切因素的总和”，数字图书馆建设作为我国的政策选择，在其起步之初已经有了较为成熟的政策环境条件。

1.1 国家信息化政策构成了数字图书馆政策的上位政策

20世纪70年代后，信息产业在发达国家取代传统重化工业成为国民经济主导产业，信息化改变了世界经济增长方式，改变了世界经济结构和经济基础。1995年，发达国家信息产业的产值占GDP的比重达40％一60％，年增长率是传统产业的3―5倍，为世界发达国家的经济增长贡献率超过了25％，在美国则超过了30％。特别是1990年爆发的海湾战争向全世界示范了军事信息化的威力，直接加快了世界各国信息化发展的速度。

我国党和政府对信息化的重视体现在国家的信息化政策中。1990年的中国科学技术蓝皮书(第4号)《信息技术发展政策》明确了我国的信息技术发展政策，1992年的《关于加快发展第三产业的决定》将信息服务业列为我国第三产业的发展重点，国务院在1993年成立了“国家经济信息化联席会议”，1994年制定的《90年代国家产业政策纲要》提出要在基础产业中有重点、分层次地大力推进信息高速公路网络建设，1996年制定的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中，要求“九五”期间“国民经济和社会各领域应用现代电子信息技术取得很大进展，计算机应用在生产、工作和生活中的普及程度有很大提高。初步建立以宽带综合业务数字技术为支撑的国家信息基础设施，国民经济信息化的程度显著提高”。类似的信息政策法规，到2002年10月已经达到了1170余条，为数字化图书馆的发展提供了上位政策保障。

1.2　图书馆自动化和互联网建设为数字化图书馆奠定了技术基础

上世纪80年代，我国各类图书馆开始推广馆藏书刊目录、期刊篇名、文摘、索引的计算机管理。1994年后，很多图书情报机构实现了工作手段的计算机自动化和网络化，开始向用户提供文献检索服务、文献全文查询等，同时期出现了一批商业化的文献检索数据库。1997年4月，我国的四大网络(GSAnet、CERnet、Chi-nanet、ChinaGBN)开始互联，上网计算机数在同年10月达到了54.2万台，全国共有62万网民，1500个WWW站点。“日益良好的网络环境、初步完善的网络基础设施为数字化图书馆的建设创造了条件，中国数字图书馆工程的建设与应用可以充分利用这些已有的网络平台”。

1.3　对外开放和交流提供了解决管理和技术困难的渠道

数字图书馆建设中除资源数字化加工、存储、索引检索三大关键技术外，还涉及网络通信、信息压缩与解压缩、多媒体信息处理、分布式信息处理、信息安全等技术，还要面对建设经费、技术标准、信息资源来源、知识产权、专业人才准备等方面的管理和应用问题。上世纪90年代中期恰当我国对外开放的深化时期，国内外已实现了信息技术的广泛交流，随着西方国家对数字图书馆建设的一些关键技术的研发和商业化推广，各种成熟的技术都随着信息技术装备进入我国并实现了实用化，我国信息产业界也同步进行技术研发，为解决数字图书馆技术和管理问题提供了现实可能。

1.4　协作建设理念优化了数字图书馆发展环境

数字化图书馆建设对资源、技术、资金、管理和应用开发有着特殊的要求，必须要在社会协作的基础上才能完成，世界各国的数字图书馆建设项目都是通过多机构合作的方式展开的。我国图书馆界具有资源建设协作的政策传统，在上世纪90年代数字图书馆建设启动之初，我国图书情报界就认识到需要设立全国性的协调领导小组，负责安排全国各单位的数字化资源建设，做好可行性调研、需求分析，明确建设目标，制定项目实施规划，组织好论证，对技术难题进行协作攻关，避免各自为政、盲目立项、标准混乱、重复浪费等问题。采取“整体规划、分散建库、集中联库、共建共享”的方法联合建设数据库，地区性的图书情报机构除参加中国数字图书馆等大型项目建设外，还要发挥各馆独特的资源优势，努力建设好地方性(地域性)的文献信息特色数据库，“全国各地的大图书馆和情报中心，要按照统一的分工和要求，根据自己馆藏资源的特点和优势，进行数字化处理和建立数据存储器或数据库，然后通过网络相联，并向全国读者提供信息服务”。在1997年召开的全国信息化工作会议讨论通过的《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》中，确定了我国CNII建设“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的“24字方针”。在1999年1月召开的全国文献信息资源共建共享协作会议上，孙家正部长又提出了“一要统一、二要联合共建、三要防止重复建设”的数字化图书馆建设原则。

2　数字图书馆建设政策动因分析

当代我国各项社会重大建设项目的管理，主体上仍然是党和政府政策指导下的计划管理模式，政策规划是数字图书馆工程立项建设的起点，政策动因决定了数字图书馆建设的制度设计和它的未来发展。

2.1 改革开放和社会发展的时代性政治需求

1992年后，我国进入了整体推进、重点攻坚、以创立社会主义市场经济体制的基本框架为核心内容的综合改革阶段，为顺应以信息化为代表的科技发展潮流，我国制定了科教兴国战略和可持续发展战略，并制定了《国家中长期科学技术发展纲领》(1992年)、《中华人民共和国科学技术进步法》(1993年)、《适应社会主义市场经济发展，深化科技体制改革实施要点》(1994年)、《关于加速科学技术进步的决定》(1995年)、《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远

景目标建议》(1995年)等一系列政策性文件。1998年2月总书记关于“知识经济、创新意识对于我们21世纪的发展至关重要，要真正搞出我们自己的创新体系”的指示，推动党和政府以建设数字图书馆促进知识经济发展的政策选择，这些都提升了国内信息化建设的热度，加快了我国在数字图书馆技术设计、市场规划、工程实现、制度管理各个领域的创新研究和实践应用。

2.2　互联网内容建设的政治价值认可

报纸是第一媒体，刊物为第二媒体，广播、电视被称为第三媒体，随着信息技术的发展，新出现的互联网被人们称为第四媒体。宣传工作是党的第二生命，管好用好互联网，用符合中国国情的、正确的思想文化占领互联网信息阵地，成为我国新时期宣传工作的重要任务之一。同志在党的十六大报告中指出“互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”，信息产业部部长吴基传指示“今后我国应该大力开发中文信息资源，推进网络文化多元化；同时要组织协调各方面的力量，加快建设各类‘数字图书馆’、‘数字博物馆’，将历史上有代表性的典籍、文献进行数字化处理；既要积极传播我国的优秀传统文化和现代科学技术，也要注重传播国外的先进文化成果”；总书记强调要“加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力。我们必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。”"：党的中央领导集体对新技术进步在信息传播和新闻宣传上的积极倡导，使全社会能主动地去认识并建设、利用数字图书馆，为数字图书馆建设提供充足的政治政策支持。

2.3　期望通过数字图书馆的内容建设增强国家软实力

1998年“中国数字图书馆工程”启动时，互联网以页面数量计算的英文网页占总数的68％，日文占5.8％，德文占5.7％，中文居第四，占3.8％，其中还有较大比例是新加坡、台湾和香港等中文语言区所有，属于我国内地网站的网页比例更小。在互联网上，“发达国家通过网络向受众连续不断地传递文化信息，将其意识形态、价值理念强加于人，不可抗拒地传递、接受，会使受众产生亲近感、信任感，最后认同、依赖这种文化理念，与此同时对自己民族的自尊心、自豪感产生动摇。这对于一个民族、一个国家来说是相当危险的，将动摇其存在的根基。”党和政府意识到，“我们必须对这次科技浪潮及网络发展状况有清醒的认识，大力发展网上中华民族文化，充实网上的中文内容”。“建设中国数字图书馆工程，实际上也就是建设中文因特网。这对于我们继承和弘扬中华文化，力争在未来的全球性竞争中取得主动权具有重要的社会和经济意义”，“数字图书馆是通过文化资源数字化建立的一个国家和民族的‘文化基因库’。因此，数字图书馆工程实际上是一次对传统文化的重新评估和重组的过程，是传统文化的再生”，需要“吸取交流世界各国的先进科研成果和经验，扭转中文信息数字化程度低的落后局面，确保国家的信息和文化传统的独立与完整”。因此，通过数字图书馆建设增加数字化信息的网上传播，增强我国的国家软实力，也是党和政府倡导数字图书馆建设时的一个重要思考。

2.4　技术上赶超世界先进水平的要求

赶超世界科技先进水平是我国对外开放的主要任务之一。在上世纪90年代初美国“信息高速公路”建设规划的启发下，我国也制定了宏伟的信息化发展规划。在《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中，要求在“儿五”期间“发展数据通信网。……发挥国家公用通信网的主导作用和专用通信网的能力，形成全国统一的通信网络体系。采用同步数字系列等先进的通信技术，完善网络管理体制”，按规划要求我国在“九五”期间启动了“金图工程”，开始建立中国图书馆信息网络。1996年在北京举办的第62届国际图联大会主题为“数字化图书馆”，强化了我国在数字化图书馆建设上与世界发达国家接轨的意识。

2.5　期望通过数字资源共享解决图书馆资源建设不足的问题

我国社会现代化发展对文献信息服务提出了更多的需求，而传统的图书馆发展模式中所可能获得的资源投入是远远不够的，特别是上世纪90年代中期，我国图书馆界面临着因图书经费增长缓慢和文献采购价格暴涨带来的双重压力，书刊采购特别是外文期刊采购数量大幅降低，“1994年以来情况更加严重，外汇汇率并轨和增值税两项使外文书的购置费用增加63％，书刊涨价估计在15％左右，合计涨价78％。以上原因造成文献大量削减。”虽然可以通过资源共建共享在一定程度上缓解文献信息资源供求矛盾，但传统的协作模式已被实践证明是低效的。互联网提供给我国图书情报界一种崭新的资源建没协作的新技术条件，即建设运行于互联网环境的数字资源库，以可控的资源建设投入，高效率地服务更多的读者，这是我国政府和全社会大力支持数字图书馆建设的重要原因之一。

3　我国数字图书馆建设政策目标的实现

从1997年实施“中国试验型数字式国家图书馆项目”后，中国高等教育数字图书馆工程、国家863计划“中国数字图书馆示范工程”、大学数字图书馆国际合作计划(CADAL)、中国科学院国家科学数字图书馆等项目相继启动并顺利开展，党和政府对数字图书馆建设给予了大量的政策性支持和资源投入。但对照建设之初的政策规划，我国今天的数字图书馆发展仍然存在一些问题。

3.1 我国包括数字图书馆在内的互联网内容服务业发展水平较低

据2010年1月中国互联网络信息中心的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国2009年网页数量达到336亿个，年增长率超过100％。网络应用及用户增长中，前三位分别是网络音乐、网络新闻、搜索引擎，其中属于网络信息获取的网络新闻和搜索引擎的使用率分别是80.1％和73.3％，2009年用户数达到3.84亿人，普及率达到28.9％。但同期美国、日本和韩国互联网普及率分别达到74.1％、75.5％和77.3％，相形之下我国网络建设的差距还很大，在网络普及上也存在着地区间的失衡。数字图书馆的建设、运营、服务都是基于互联网的，互联网建设及应用的差距也相应地反映出了我国数字图书馆建设的问题。

3.2　数字图书馆建设的社会目标部分地实现

服务于时代政治和文化发展是建设数字图书馆的目标之一。由于现代社会科学和人文科学都奠基并主要发展于西方发达国家，我国社会和人文科学研究的基础不足，人文和社会科学研究活动中的话语权一直向西方学派理论倾斜。近年来，我国宣传界和理论界

加强了正面宣传工作，增加了中国传统优秀文化的宣传，并通过“扫黄打非”、“净化网络环境”及采用在互联网国际出口安装防火墙、使用过滤软件等方式清理网络数字资源中的不健康、不正确的内容，网络文化和数字化图书馆信息服务在我国的文化、教育、科学、社会中的影响得到加强，虽然这种政治性和文化先进性目前还要靠较高成本的行政手段来实现，但在互联网和数字信息服务发展的初期是难以避免的。

3.3　数字图书馆建设已实现可观的社会效益与经济效益

我们常说的数字图书馆现在主要是两大类型：一是传统的图书馆经过数字化技术改造，通过网络手段提供数字信息服务，其建设投入列入正常的事业建设经费。这种复合型图书馆提供的数字化服务仍是公益性的。二是商业化的网络数据库数字化服务。我国的商业性数据库产业起步较晚，建设水平一度比较落后，但“自2000年以来，在我国已逐渐形成资源供给、系统研制与集成、图书馆服务、用户使用的数字图书馆产业链”，已基本实现了“数据库经营的商业化、市场化；数据库产业的法律化、规范化；数据库经费的正常化，制度化；数据库企业的现代化、品牌化；数据库标准的科学化、统一化”，提供数字图书馆服务的中国期刊网、人大报刊复印资料、万方、维普等公司均按现代商业模式运营管理，具有较好的经济效益和发展前景。

3.4　数字图书馆管理协调机制需进一步完善

数字经济发展计划范文第4篇

电子审计体系的基本特性是顶层设计、总体规划和效能目标。电子审计体系的顶层设计，是以不断促进国家经济社会健康发展为目标，以不断提高审计履职能力为核心，从现代信息技术运用和实现方式的角度，整合现实需求、挖掘潜在需求、预期发展需求，进行审计业务与管理数字化实现方式和组织管理模式的整体架构，构建适应国家经济社会发展的中国特色电子审计体系。电子审计体系的总体规划，是规划信息化环境下审计事业发展的三大深化组合。即：对审计业务、组织管理和决策支持的深化组合，对全国各级审计机关信息化协调发展和审计协同机制的深化组合，对电子审计在国家电子政务中的基础设施依托和功能作用发挥的深化组合。电子审计体系的总体规划是电子审计体系顶层设计的具体体现。电子审计体系的效能目标，是通过不断提高信息化环境下的审计监督能力，查处重大违法违规问题，规范公共财政管理秩序，推进政府民主法制建设，促进宏观经济政策落实，维护国家经济社会安全，充分发挥审计保障国家经济社会健康发展的“免疫系统”功能。电子审计体系的效能目标是电子审计体系顶层设计的目标与归宿。

从现代信息技术和方式运用的构成角度看，电子审计体系的框架包括审计业务信息化、审计管理数字化、电子审计标准化和审计队伍信息化等方面。

一、审计业务信息化体系

审计业务信息化是电子审计体系中实施审计监督法定职能的核心部分。审计监督的目标是促进财政财务收支活动的真实、合法和效益。鉴于各类经济活动对国家经济社会的影响程度、运行规模、业务关联等方面的差异性，需要规划、建设和完善应对各类经济领域的现场审计、联网审计、跟踪审计等多类型组织实施模式和技术实现系统。

1.建设和完善政府预算执行、宏观政策投资项目、重大民生工程和资金、金融和资源环保等重要经济行业的审计数据分析系统，构建多专业融合、多视角分析、多方式结合的信息化审计方式，建立审计获取各类经济领域的大集中审计数据资源和审计方法智力资源的国家审计数据中心。

2.建设和完善全国地方政府性债务审计等全国性审计项目统一组织管理的审计组织模式，中央地方四级互联、信息资源共享交换平台，远程审计和远程办公的认证通道，形成国家审计交换中心。

3.建设和完善以影响宏观经济健康运行的重要行业为对象，以及时采集数据、及时分析预警、及时反馈信息、及时督促整改为特征的联网跟踪审计模式； 以影响微观经济管理规范的行政事业和企业团体为对象，以现场采集数据、现场分析取证、现场汇总报告为特征的现场审计模式，形成联网审计实施系统和现场审计实施系统。

4.建设和完善信息系统等级保护、运行监控、信息安全交互、身份认证和权限控制、安全审计等内容的安全防护系统，信息系统运行维护服务、应用咨询服务、应用培训服务和信息资产运维服务的服务队伍和服务机制，形成审计信息系统安全保障体系和服务保障体系。

二、审计管理数字化体系

审计管理数字化是审计业务信息化的重要保障和支撑。鉴于审计管理要确保审计业务实施的项目组织和结果报告的有效开展，需要建设和完善审计业务管理、行政组织管理和审计决策支持的审计管理系统，构建审计计划项目的业务实施管理、项目质量控制、结果信息、智力资源保障、成果信息综合利用和机关行政保障等方面的审计管理数字化体系。

1.建设和完善以审计项目计划决策、审计项目组织实施、现场审计组织管理、审计机关决策指导、审计结果报告与公告、审计成果信息利用、审计资源调配和机关事务处理等审计管理全过程数字化，全面提高审计机关计划项目的质量和水平。

2.建设和完善以审计计划项目编制检查、现场审计实施检查、审计信息复核和审理等质量控制全流程数字化，全面提高审计机关计划项目的质量控制能力和水平。

3.建设和完善为实现业务信息化和管理数字化提供有效支持的人力资源管理、部门预算财务管理、计算机技术配置管理等的机关行政保障数字化。

4.建设和完善支持数据、语音和视频相融合的网上培训数字化，支持电子数据和辅助工具的模拟审计培训数字化，计算机审计中级培训和特定方向的综合培训等审计人员素质培训数字化。

三、电子审计标准化体系

电子审计标准化体系从信息系统建设和运行角度看，包括应用系统、信息资源、主机系统、网络系统、安全系统、机房设施、系统部署服务和系统运行服务等方面的标准规范；从电子审计实施的角度看，包括现场审计作业、联网审计作业、审计项目管理、审计质量控制、审计信息交互和审计业务协同等方面的标准规范。由于国家审计涉及到政府预算、海关、税务、金融、企业、投资、社会保障、资源环保等多领域的经济活动，利用电子审计方法体系对审计获取的多领域经济数据进行分析，是电子审计信息系统总体规划的核心。于是，电子数据的获取、建设和利用的规范，以及电子审计方法体系规范，成为电子审计标准化建设的重中之重。

1.制定电子审计获取数据的接口标准。按照国家关于会计制度和财务准则的相关规范，从数据元素入手，对财政总预算会计、行政事业会计、企业会计、银行会计和ERP、GRP系统等会计核算软件的各类数据文件，进行文本文件输出数据格式和计算机软件数据接口XML的规划，进而形成各类会计核算软件数据接口的国家标准，满足财政、税务、审计等经济执法部门获取数据的需求。

2.制定电子审计数据规划标准。电子审计要实现对电子数据的纵向历史分析和横向关联分析，必须要对审计获取的各类经济领域电子数据进行标准化。按照以元数据为基础的审计信息资源目录体系规划，从最基本的核心元数据和数据元素入手，对政府预算、金融、企业、投资、社会保障、资源环保等多领域的审计数据，进行基础数据表、代码数据表和分析数据表的规划，审计署系列《计算机审计实务公告》，成为全国各级审计机关共同遵循的数据标准。

3.制定电子审计数据库建设标准。其要求是将审计获取的电子数据按照电子审计数据规划标准，建成满足电子审计应用的数据库。按照元数据库、主数据库、信息资源目录库和各类专业审计数据库的体系架构，构建满足审计主题模型应用的主题数据和各类专业审计数据集市的规范，形成国家审计数据中心数据仓库的数据库建设标准。

4.制定电子审计方法体系标准。审计方法体系是电子审计的灵魂，是广大审计人员的智慧结晶，是审计信息化最重要的智力资源。制定电子审计方法体系标准，不仅可以使各级和各地审计机关之间实现审计方法的智力资源共享，而且可以实现审计方法的持续性扩展、扩充乃至提升为审计知识资源。从分析某一经济活动的实体和关系入手，构建实体关系模型（ER模型）和数据模型，寻找审计关注的控制点，进而规范审计方法的名称、代码、目标功能、分析步骤、流程图和方法语言等各类要素，形成电子审计方法体系标准。

四、审计队伍信息化体系

审计队伍信息化是电子审计体系中实施审计监督法定职能最重要的基础。

1.建设一支政治坚定、业务精湛、技术过硬、作风精良的信息化审计队伍，是电子审计体系的核心。因此，要把提高审计队伍自觉服务于科学发展主题和转变经济发展方式主线的政治觉悟放在电子审计建设的首位，把提高审计人员对经济形势的科学判断能力和对重大问题的审计业务处理能力作为电子审计建设的重点，把提高审计人员的信息化思维能力和计算机审计技术水平作为电子审计建设的关键，把增强审计人员以规范审计权力行使为核心的廉政意识和拒腐作风作为电子审计工作的生命防线。

数字经济发展计划范文第5篇

[关键词]合作馆藏　资源共享　经济政策　产业情报　信息交流

[分类号]G252

1　研究背景与目的

在“两岸三通”以及相关经贸合作协议下，的经贸往来势必更加频繁，这就需要搜集、分析与使用两岸的产业讯息。在此需求面上，信息服务机构将顺应时势、逐步发展：①两地的产业讯息汇集(两地共同发展寄存、数位化与知识管理的合作)；②两地的产业资料整理(识别不同可信度、专业度、影响程度与质量等级的资料)；③建立两地的产业研究基地(让两地专家学者能够方便的获取、交流、共享信息)等机制。

合作馆藏建设是发展特色馆藏、馆际合作、资源共建共享的一种有效方式，海峡两岸图书情报学界各有不少相关研究。例如：张秋比较台湾地区的藏书发展政策；索传军和袁静研究电子馆藏发展政策；罗莹研究非资金购买的高校文库发展策略；邱子恒研究文献使用率在馆藏经费的案例；吴明德建议除了加强馆际间的资源共享也要提升彼此支援能力；林巧敏和陈雪华梳理了电子资源馆藏的5个发展方面。这些研究不仅使得作者产生上述需求面与供给面可能交会在合作馆藏的想法，也为本文进行了大量理论奠基工作。

但是，目前两地合作存在许多实践难题：①有合作意愿与需要的双方缺乏彼此认识；②可供参考的两地合作经验较少；③上述两项原因使得合作模式较难建立。针对上述困难，本文提出：使用文献汁量法来了解双方供需而；在第三地的非营利和非官方机构进行合作(例如：香港城市大学图书馆)；从馆藏建没与信息服务，逐步发展两地合作模式的方法。

在传播学中，有所谓“内容分析法”的社会科学研究与应用，主要是针对新闻进行词语的量化分析，在图书馆学中，有所谓“文献计量法”，主要是针对图书和文章进行作者数量、词频统计、引文数量等分析和模型验证(关于文献计量、信息计量、科学计量的定义和区分，请参考Tague--Sutcliffe J相关论述)。在信息交流学中，为求理解传播者、被传播者、信息、噪音和环境等信息交流五要素的目的，这两种方法被用作文本挖掘(text mining)的最基本手段。

本研究原先计划采用科学计量方法。科学计量学是基于引文分析的领域可视化研究所衍生出来的新学科，采用文献计量学的方法分析科学文献，对科技交流进行量化研究。通过一些特殊方法，科学计量学已经广泛应用于测量科学进步与科学家行为的研究中。然而，目前的科学计量学尚未有针对没有引文数据库的灰色文献进行内容评量和分析，采用科学计量法并不能满足本研究欲达成合作馆藏的研究背景与目的。

故此，本文对“中华经济研究院”(以下简称“CI-ER”)，这一对台湾地区经济政策发展提供研究报告之一的情报机构，进行其研究计划报告的文献计量与内容分析。在此基础上，提出大学图书馆与经济政策研究所的共建共享馆藏计划。使用文献计量与内容分析来促进馆藏发展的过程，可以作为其他图书情报工作的参考。

2　研究设计

2.1　研究对象

CIER的研究计划成果报告偏重：①台湾经济发展的政策研究；②台湾重大经济与产业政策的议题倡导；③台湾产业发展策略的知识与分析。

2.2　研究方法

文献计量是根据元数据格式，对其元数据内容的描述统计分析，其研究范围为特定数据库或特定文献表格。CIER的研究计划清单，即研究范围，在CIER研究计划清单中的计划编号、所、计划名称、委托单位、出版年、空白栏位(备注)等，即元数据。元数据下方所标示内容，如表1所示：

表1即元数据内容，亦即本项文献计量的分析单位；而内容分析则着重对关键词语的抽取和统计。

2.3　研究过程

按照研究目的，对CIER的研究计划清单先进行文献分析(量化分析)，再对网络资料进行内容分析，最后进行合作案建议。研究步骤如下：①数据收集，对网络上已有的CIER研究计划清单下载；②数据清理，在网络上一一核对1232项元数据内容，并补充“备注”栏位；③数据分析，对CIER研究计划清单和已公开报告，进行分析；④图表生成，对分析结果用直方图描绘，并予以解释；⑤提出建议，根据分析结果提出发展合作的政策建议。

本文采用文献计量法与内容分析法，但研究定位是案例研究(香港城市大学图书馆的数据库系统与cI，ER的研究计划报告)。另，数据源(http：//cier.edu.tw／sp.asp?xdurl=publish／web／plan―list，asp&ctNode=99)是支持Open Access的机构网址。数据采集日期为2009年9月24日，最后访问日期为2010年1月lO日，后续研究人员可重复验证。

3　结果

根据研究方法与研究过程，分述如下：

3.1　累计30年来的文献增长

根据CIER所提供的网络资料，经过计算后，有几项值得注意的结果。计算结果可以作为讨论合作计划的思考点，如表2所示：

从表2可以看出，最近10年CIER的研究报告，每年大约生产120篇左右，因此未来合作计划中可以注意每年120篇的工作量和预算。

3.2　累计30年来每月出版量

CIER累计30年每月出版量如图1所示：

从图1可以看出，报告截止日(同时也是提交CIER图书室的日期)集中在6月、7月与12月，未来合作计划可以考虑在每年2月和8月进行报告寄存的工作。

3.3　主题类别及其政策建议模式

根据CIER的特性：对照不同类别的研究所可将研究主体划分区域类别，对照经济类别的分类可将研究主题划分为主题类别，对照研究方法可将研究主题划分为报告形式，对照委托单位的性质可将研究主体划分为若干其他政策。

结果显示，CIER交付的报告中，区域类别依次为：台湾、大陆、美国、日韩、亚太、欧盟和中美洲等。主题类别依次为：贸易、税、农业、服务、能源、科技、国际经贸、技术、创新、金融证券、信息、电力、电子、商业、绿色环保等。报告形式依次为：XX研究、XX计划、XX的影响、XX分析、XX政策、XX策略、XX评估、XX调查、XX措施、对XX的探讨、XX专案、对XX的对策等。其他政策有：产业、中小企业、WTO、台商、外商、知识经济、产值、海关、国营事业等。

按照清单上的计划名称进行分析，获得如上结果。数量和累积数量的排名，虽不能全然代表CIER的研究方向与方式，但可反映若干类别与偏好，本项分析值得

作为图书馆导航的参考，以利学者使用此类文件。

3.4　研究所报告占有率及其研究价值

根据清单上的研究所代号：0-院方名义、1-第一研究所、2-第二研究所、3-第三研究所、4-能源与环境研究中心(曾废止，近年复设立)、5-经济展望中心、6-财经策略中心、7-日本中心、w-台湾WTO中心。计算1214笔报告如表3所示：

根据分析结果所显示的报告数量比重依次为：第三研究所、第二研究所、第一研究所与台湾WTO中心。第三经济研究所是以台湾地区的总体经济、货币金融、财税、经济发展、产业经济、人力资源、自然资源、社会福利等为主。第二经济研究所是台湾及中国大陆以外世界各地区的区域研究。第一经济研究所是大陆地区的经济研究、学术活动与经济信息服务。

相对于1981年所成立的三个研究所，中华经济研究院的台湾WTO中心始自2003年9月，受经济部委托办理“国际经贸事务研究及培训中心(简称WTO中心)”计划，其报告数量近5年来大幅增长，也反映了台湾近年来所关心的对外经贸政策走向。

此项排名虽不能代表台湾经济政策的优先顺序，但可反映若干台湾经济政策的偏好，本项分析值得作为图书馆导航的参考，以利学者使用此类文件。

3.5　计划主持人及其研究方向

研究计划报告的合作，需要研究人员的同意，在此需要主要研究人员的资料和对个别分析其影响力，因此针对计划主持人进行分析，如表4所示：

由表4可知，主持研究计划超过20篇报告产量的-作者依序是：王建全、刘大年、吴惠林、王素弯、陈信宏、顾莹华、萧代基、杨雅惠、温丽琪、刘孟俊、杜巧霞、王京明、王俪容、连文荣、史惠慈、陈章真、欧阳承新、温蓓章，这18位学者各有不同的研究方向。

4　讨论

综上所述，合作案的建立有助于获得CIER优质文献：①台湾区域经济的发展；②台湾产业政策的制定；③两岸经贸政策的走向；④台湾对美日韩的研究；⑤台湾参与国际上经济贸易组织的评估与策略。

根据产业讯息汇集、产业资料整理及产业研究基地的行动目标，拟定3个步骤与9个细节，分述如下：

步骤一：两地出版品交付。包括：①整理历年研究报告的文献记录(作者、出版日期、主题、关键字、专桉编号、摘要、密级时间)；②标示文献的使用对象限制和推荐；③分阶段地传送文献。

步骤二：出版品数字化建档。包括：①编辑文献数据与使用权限数据(文献数据包括：作者、出版日期、主题、关键字、专桉编号、摘要；使用权限数据包括：密级、密级时问、允许存取号码)；②扫描、建档、保护、保存、监督和检查；③数子化档案交付和信息系统规划。

步骤三：两地信息系统管理。包括：①抽查数字化档案的完整性(是否缺页扫描、扫描不清楚、输入档名错误、输入档名不完整、新增条目的用语统一、条目的正确性)；②开发检索和流览系统；③同时启用并妥善保管。

未来研究，建议在实践经验的基础上，着重：①完成纸本研究报告的数字出版品典藏；②完成文献及检索系统建置；③完成数据库的更新与使用规范。使得双方共同达到出版品异地寄存、数字资源典藏、资料库建档与管理。

5　结语

如上文所述，信息传播学是图书馆学和新闻传播学的交叉学科，主要探讨信息在传播过程中的作用以及透过量化的信息分析，来解读传播5要素的本质。

在本研究中包括：合作双方，即指传播主体(CI―ER)和客体(香港城市大学)；传播内容(研究报告)；情境(合作馆藏的共识)；噪音(合作馆藏的障碍)。传播主体与客体双方，相隔两地，需要先从表面的了解，挖掘可能存在的现象，再进一步洽谈合作，并据此发展属于双方相互信任的友谊关系。

欲从传播客体的角度消除传播情境中的噪音，达成传播内容的有效互动，需要从客体(哲学中又称之为“他者”)理解主体和传播内容。

CTER台湾著名智库，集聚许多学者专家，名声显著。但是鲜少有人对它进行深度研究，而且因为其神秘感，甚至被误解为间谍机构；其实不然，它是一间汇聚众多资深学者(这些学者往往是大学教授和企业家)的研究机构。其成员在台湾社会里并非隐而不显，反而经常出席各种研讨会，在各种学术性、政策性、公共服务性的公开场合均可与这些学者直接交流。