扶贫帮扶计划和措施{优选5篇}

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扶贫帮扶计划和措施范文第1篇

高位谋划推动，构筑科学扶贫、精准扶贫政策支撑体系

云南省委、省政府把扶贫开发放在了十分重要的位置高位推动，通过召开省委九届十次全会、省委常委会、省政府常务会、全省干部大会等一系列重要会议，研究谋划扶贫开发工作，出台了《中共云南省委关于深入贯彻落实考察云南重要讲话精神闯出跨越发展路子的决定》。按照全面建成小康社会的既定时间节点，密集出台《关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》和“挂包帮、转走访”、扶贫实绩考核、脱贫摘帽、动员社会力量扶贫等“1+5”的政策措施，做到工作目标刚性、计划实施刚性、政策措施刚性、考核问责刚性，实施扶贫开发“63686”行动计划，到2024年实现全省574万农村贫困人口全部脱贫，88个贫困县摘帽，476个贫困乡、 4277个贫困村出列。高规格召开了上海、云南两省市座谈交流会和全省扶贫开发工作会议，组织93个片区县和重点县主要领导赴贵州省实地考察扶贫开发经验。召开了全省推进农村危房改造和抗震安居工程建设现场会，启动了西盟、孟连扶贫安居工程建设。制定《云南省易地扶贫搬迁三年行动方案》，通过政府补助和购买地方专项债券、政策性金融贷款、农户自筹等方式，筹资500亿元以上，用3年时间解决30万户、100万人的易地扶贫搬迁问题，召开全省易地扶贫搬迁三年行动动员会议，进行安排部署。

扎实推进实施，加快区域发展和专项扶贫工作

围绕今年减少贫困人口100万的目标任务，实行省级领导挂片联县，加强组织领导、加大资金投入和工作推进力度，上半年4个片区投入1868.99亿元，占年度计划的68.56%。实施整乡推进、雨露计划、产业扶贫、金融扶贫、安居工程五大扶贫品牌，及时安排下达专项扶贫资金，截至目前，已安排下达省级以上财政专项扶贫资金43.75亿元，占年度计划的72%，其中省级配套投入12.55亿元。继续推进实施怒江傈僳族自治州整州推进、红河南部山区综合扶贫开发。认真总结推广实施整乡推进、整族帮扶达到迅速脱贫目标的“独龙江经验”，谋划推进德昂族、怒族、普米族、景颇族等少数民族整族帮扶工作，从今年开始，每年实施2至3个少数民族扶贫整族帮扶工作，目前已启动施甸布朗族、德宏阿昌族整乡整族帮扶项目，并将开展昭通镇（雄）彝（良）威（信）革命老区开发。

狠抓规划工作，认真组织开展“十三五”扶贫开发规划

围绕“十三五”末与全国一道实现全面建成小康社会的目标，云南省将区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划和滇西边境等4个集中连片特困地区实施规划纳入全省“十三五”经济社会发展总体规划的重要组成部分，作为全省18个重点专项规划之一，于2014年底启动了规划编制工作，全面谋划扶贫开发重大政策、重大项目、重大工程，同步编制整乡推进、整村推进、少数民族发展扶持、革命老区等一批扶贫专项规划。

去年，云南省按照国务院扶贫办的统一部署和安排，把贫困人口识别和建档立卡作为一号工程来抓，全面完成了贫困人口识别和建档立卡工作，识别出476个贫困乡、4277个贫困村，建档立卡195万户、700.2万人（在661万贫困人口的基础上上浮6%），为实施精准扶贫和制定“十三五”扶贫规划提供了科学依据。今年，云南省在精准扶贫和建档立卡方面重点抓了3个方面的工作。

一是挂钩帮扶贫困人口，实现建档立卡贫困人口全覆盖。为确保精准扶贫、精准脱贫落到实处、取得实效，云南省建立了扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，组织省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）四级40万职工与建档立卡贫困人口“结穷亲”“拔穷根”，实现476个贫困乡镇、4277个贫困村、574万贫困人口全覆盖，做到不脱贫、不脱钩。省级安排了38位省级领导挂联42个县，302个省级部门（机关）、企事业单位和中央驻滇单位挂联93个片区县和重点县。今年，共选派新农村建设驻村指导员1.11万名，实现贫困村全覆盖。

二是加强建档立卡数据的核查工作，实现动态管理。以建档立卡贫困人口为主要对象，按照“脱贫退出”的程序、方法和要求，将对已经识别出来700万建档立卡贫困人口全面实施动态管理。在此次“转走访”工作中，进一步核实数据库信息，盘清家底、找准“贫”根、寻找“困”源，使每个贫困户的基本情况、致贫原因、脱贫措施和帮扶责任人等一目了然，更新、完善建档立卡贫困户基本情况，确保各类数据真实、可靠，使2014年全省建档立卡贫困人口规模与法定数据相一致，为574万人，为精准扶贫、精准脱贫奠定坚实基础。

三是实施精准扶贫，推进6个到村到户，瞄准建档立卡贫困人口，实施产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持等六个到村到户，实现贫困户有增收的产业、有安居的房屋、有发展的基础、有基本的保障、有致富的技能、有资金的支持。

扶贫帮扶计划和措施范文第2篇

我们强调“精准扶贫、精准脱贫”，关键要做到对症下药、精准到户，在扶贫对象、产业项目、资金安排和规划措施等方面，要做到因人、因地、因致贫原因，有针对性地精准扶贫。

自加入保德县脱贫攻坚战以来，驻村工作队先后与保德县委、南河沟乡政府、贫困户签订了单位帮扶责任书、脱贫攻坚责任书，并在村内成立了驻村工作队脱贫攻坚办公室。

一、村级资料

在精准识别方面：填写2016、2017年度扶贫手册一式三份，贫困户申请书、农户家庭经济收支测算表、贫困户登记表、“回头看”摸底表、贫困户信息采集表、精准识别入户普查表、贫困户基本信息表、收入测算表、脱贫目标任务计划表、五保贫困户名单、60岁以上贫困户名单、取水点照片、户主与其安全住房合影、户脱贫目标任务表、退出花名分批计划表、脱贫情况统计表、产业增收帮扶项目入户摸底调查表、发展特色产业种植以村逐户核实统计表、低保兜底申请审核表、建档立卡贫困户危房改造摸底表、参加新型合作医疗贫困户名单等扶贫资料的方式，对贫困户进行了详细的调查，掌握了贫困户的真实信息。

在精准帮扶方面：针对以上贫困户致贫原因，我们按照政策兜底、产业帮扶、异地搬迁、生态扶贫、教育扶贫，“五个一批”帮扶项目首先制定了村脱贫计划、村帮扶措施、户脱贫计划、户精准帮扶措施、年度扶贫计划、脱贫攻坚三年规划，补充了体现农户帮扶措施及成效的整村退耕还林信息表、发放种羊信息表、农机具补贴表、贫困户银行卡信息等证明帮扶收入的相关资料。

在精准退出方面：完善了体现“两不愁、三保障”的危房整改图片、每户供水点图片、村医疗卫生室照片等信息。以及整村退出登记表、户退出登记表、户退出申请书、民主评议会议纪要及签到表。

扶贫帮扶计划和措施范文第3篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，践行党的群众路线，深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度相衔接，专项扶贫措施与贫困精准识别结果相衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定专门帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，增加贫困农户的收入，加快脱贫致富步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础。

二、基本原则

(一）坚持扶贫对象识别到村到户原则。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，镇（办事处）、区两级建立精准扶贫电子信息系统。

（二）坚持扶贫规划落实到村到户原则。按照“一村一策、一户一法、一户一案”工作措施，分类制定贫困村、贫困户的帮扶脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有增收项目。

（三）坚持扶贫项目资金到村到户原则。专项扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，各行业部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

（四）坚持帮扶措施到村到户原则。组织实施“七个一”的到村到户专门帮扶措施，即一村派驻一个工作队（组）、落实一个以上帮扶单位、制定一套帮扶方案、实施一批扶持项目，制定一套帮扶措施、实施一个增收项目，一户落实一名以上帮扶责任人、确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。

（五）坚持跟踪管理到村到户原则。强化扶贫项目实施效果监测，建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施全程跟踪，动态监测管理。

三、目标任务

（一）工作目标。通过全面实施和推进精准扶贫、基础设施建设、结对帮扶、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫等“七个到村到户”的精准扶贫工程，贫困村的基础设施和村容村貌明显改善；贫困群众生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升,脱贫致富及自我发展能力不断增强;贫困地区交通、水利、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等涉及民生问题的基本公共服务基本完善，各项主要指标接近或达到全区平均水平。到2015年底，一是确保我区“十二五”时期建档立卡农村贫困人口人均年纯收入超过国家扶贫标准，稳定脱贫，实现脱贫的目标。二是确保提前完成“十三五”扶贫攻坚任务的30%以上，并力争通过今后三年的努力，提前两年全面完成“十三五”扶贫攻坚任务。

（二）工作任务。为确保扶贫攻坚目标的顺利实现，相关办事处要组织制定精准扶贫规划和具体的精准帮扶工作实施方案，逐村逐户制定帮扶措施，针对致贫原因和发展需求，采取“一村一策、一户一法、一户一案”的分类措施，突出重点的分期分批，精准帮扶到村到户。

1、精准识别到村到户。实施精准扶贫工程。以贫困户信息管理系统中的贫困村、贫困户为核点，进行再摸底排查和精确复核，以收入为依据，找准致贫原因，划分贫困村、贫困户类型，为制定有针对性的扶持措施，精准扶贫奠定基础。通过完善贫困村、贫困户建档立卡资料，实现户有卡、村有册,办事处、区级有网络，切实建立起区、镇（办事处）、

行政村三级互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶措施、一年一结果、一年一核查”，实现各级与贫困户信息直通，切实做到信息互通、资源共享。通过对帮扶计划、帮扶措施、帮扶项目、帮扶责任人的落实、帮扶效果等进行全程跟踪监测，及时进行数据变更、录入和上传。做到有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。 责任单位：区扶贫办牵头，区统计局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。

2、结对帮扶到村到户。实施社会扶贫工程。在现有各级定点包村扶贫和企业扶持贫困村的扶助行动基础上，有效整合资源，从区、镇（办事处）抽调干部，组建驻村工作队（组），开展驻村帮扶工作，把项目、资金、技术、信息、人才等资源输送到村到户。要实现所有贫困村都有帮扶单位，所有贫困户都有帮扶责任人的“两个全覆盖”。要充分发挥美丽广西乡村建设（扶贫）工作队的作用，协助开展精准识别，制定并实施扶持发展规划和脱贫计划，引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目，协调组织后盾帮扶单位和当地办事处、村的党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。要以民营企业扶助贫困村活动为契机，发动组织民营企业弘扬尽我所能、乐于奉献、扶贫济困的美德，关注贫困地区，关爱贫困人口，关心扶贫工作，通过面对面、点对点的方式扶持贫困村、贫困户。

责任单位：区委组织部、区委统战部牵头，区扶贫办、工商联、人社局配合，各帮扶单位具体负责，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。

3、基础设施到村到户。实施基础设施建设扶贫工程。针对村屯道路、安全饮水、电力保障、安全住房、教育卫生、文化信息等基础设施及公共服务的“缺项”，本着“缺什么补什么”的原则，制定各行政村和贫困户稳定脱贫发展规划，确定扶持项目，将各类扶持项目分类归口到相关行业部门，整合各类涉农项目资金重点扶持贫困村、贫困户基础设施和公共服务等项目建设，彻底改善贫困村、贫困户发展环境，解决制约贫困村、贫困户生产生活的主要问题和困难，为贫困村、贫困户稳定脱贫，建成宜居生态乡村奠定坚实基础。

责任单位：区发改局牵头，区教育局、财政局、住建局、交通局、农林水利局、海洋和水产畜牧兽医局、文体局、卫生局、计生局、扶贫办、水库移民局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。

4、产业扶贫到村到户。实施产业增收扶贫工程。整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政专项补助、农发项目资金等各种扶持政策，扶持有发展能力的贫困户发展特色种养产业，增加收入；创新扶持机制，通过土地流转、龙头企业带动、组建专业合作社、产业扶持资金参股合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与涉农企业或龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户等建立利益联结机制，发展产业；通过岗前就业培训，吸纳贫困劳动力转移就业，以形成财产性收入、务工性收入、种养经营性收入等稳定的增加机制。要依托我区生态资源优势，促进休闲农业、旅游产品的开发，发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。

责任单位：区农林水利局牵头，区科技局、财政局、住建局、文体局、旅游局、海洋和水产畜牧兽医局、扶贫办、水库移民局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。

5、教育扶贫到村到户。实施教育扶贫工程。进一步强化“雨露计划”的各项资助政策落实，对贫困家庭的学生实施从幼儿教育到高中阶段教育和高等教育学费免除和专项资助制度，坚持农村寄宿制学校学生生活补贴和贫困农户技能培训补贴制度。落实和完善教育资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生接受学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育给予生活费补贴和奖学金资助。对考取一本、二本高校和就读于中高职院校的贫困家庭子女接受职业教育给予政策补助，做到“应补尽补”，杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。落实区域劳动力转移就业规划和转移培训资助政策，切实提高贫困劳动力转移就业能。

责任单位：区教育局牵头，区财政局、人社局、农林水利局、扶贫办、团区委、妇联、残联等配合， 镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。

6、健康扶贫到村到户。实施健康扶贫工程。进一步完善农村标准化卫生室建设，完善新型农村合作医疗制度，大力推进城乡居民基本医疗保险，提高贫困人口的“参合率” 和“参保率”。要针对贫困家庭，在提高医疗费用报销比例、新农合个人自筹费用和医保个人缴费等，制定特惠的资助扶持政策。对农村贫困人口全面实行大病救助和大病保险制度，减轻贫困家庭经济负担；对特困供养人员和最低生活保障家庭成员参加新型农村合作医疗个人缴费部分给予补助（特困供养人员全额补助，最低生活保障家庭成员定额补助），保障其获得基本医疗保险服务。

责任单位：区卫生局牵头，区财政局、民政局、人社局、扶贫办、妇联、残联等配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。

7、保障扶贫到村到户。实施社会保障扶贫工程。对于符合农村低保条件的农村特困户，在逐步提高保障标准的前提下，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后，基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助。同时，继续实施孤儿和无生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度。对农村重度残疾人等困难群体参加城乡居民基本养老保险，并在养老保险费缴纳上，予以资助扶持。

责任单位：区民政局牵头，区财政局、人社局、卫生局、农林水利局、扶贫办、妇联、残联等配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。

四、保障措施

（一）强化领导。相关镇党委（街道党工委）、办事处要统一思想，提高认识，高度重视扶贫开发工作，实行党政一把手负总责。进一步强化扶贫开发领导小组的组织领导和决策职能，发挥扶贫主管部门的综合协调作用。相关办事处和承担帮扶工作的各有关部门以及美丽广西乡村建设（扶贫）工作队，要把扶贫开发工作列入重要的议事日程，层层分解目标任务，并结合实际情况，统筹制定详细的到村、到户精准帮扶工作实施方案，强化协调调度，确保各项帮扶措施落到实处。

（二）落实责任。要建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。落实精准扶贫工作的领导责任，通过层层签订扶贫责任状的方式，做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。对于整村推进扶贫开发工作不达标、脱贫任务未完成的办事处，除对党政一把手问责外，并由街道党工委、办事处筹措人力、财力和物力，在限定时间内完成扶贫工作目标任务。对于承担定点帮扶工作的各有关单位，要落实部门一把手的定点扶贫责任制，动员各级各部门到贫困村、贫困户结对帮扶，进一步夯实帮扶单位和帮扶人员工作责任。

（三）整合资源。坚持政府主导，统筹用好中央和自治区的财政专项资金，整合行业部门人才、项目、资金、技术、信息等各类扶贫资源到村到户。在市本级财政专项扶持资金的基础上，落实相应的专项扶贫资金，着重精准扶持贫困村、贫困户发展种养产业，切实帮助培育和形成持续稳定增收机制。同时要切实建立起社会参与机制，引导动员和组织民营企业和个人参与扶贫开发，形成多渠道、多方位、多形式的有效扶持，构建政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局。

扶贫帮扶计划和措施范文第4篇

一、全镇扶贫开发工作总体情况

近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以建档立卡落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。

目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。

二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题

按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重点亟需集中破解五大难题：基础设施支撑不够，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有发生;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我镇重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹地，2017年我镇系统内建档立卡贫困户1255户，共3691人，现仍未脱贫的共有453户，995人。

三、2017开展精准扶贫攻坚的几点建议

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。

一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全镇扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手，提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。

针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际，建议镇委、镇政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农业专业合作社建设提供资金支持。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。

对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监察、财政、建设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。

(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。

我镇作为省委办公厅帮扶联系点，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善兜底帮扶深度贫困户搬迁机制。

(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。

各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;镇村各级领导干部联系贫困村、帮扶贫困户;帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第一书记乡镇、村级结对帮扶贫困户。开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变输血为造血，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分三联三促单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设的思路，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，把善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作。

扶贫帮扶计划和措施范文第5篇

一、包村基本情况

东关社区：原评定精准扶贫对象6户15人，目前未脱贫1户3人,巩固脱贫户3户9人。

西关社区：共有贫困户3户4人，2024年2月底李红方因病去世、二季度动态调整中王凯出列。现有巩固脱贫户1户2人。

二、认真排查摸底

我单位主要领导亲自带队，帮扶工作队员深入摸排贫困户情况。通过座谈、走访等形式摸清各贫困户“一超过、两不愁、三保障”基本情况，准确掌握帮扶社区及贫困户需求，并针对相关需求完善工作计划。同时认真梳理存在问题，制定相应措施，做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。

三、政策落实情况

东关社区：享受金融扶贫两户；享受危房补助1户；享受技能培训1户。

西关社区：杨香兰享受慢性病救助政策；范晓东享受残疾补贴。

四、存在问题及措施

1.东关社区4户贫困户目前均无耕地且均有家庭成员患病，帮扶较为困难。下一步将针对实际困难，细化帮扶措施，以第三产业为主，对拥有劳动能力的家庭成员开展技能培训，同时积极争取相关社会力量支持，帮助相关人员就业。

2.西关社区巩固脱贫户范晓东2016年脱贫后因低保户无法脱贫再度返贫，2024年10月再次脱贫为巩固脱贫户。针对范晓东患先天智障，二级残疾，无劳动能力，其母杨香兰患高血压和糖尿病多年，需药物维持，家庭无收入来源等情况，我单位根据扶贫政策并结合其家庭实际情况，制定一系列帮扶计划，防止再度返贫。

五、今后帮扶计划