建设局新农村建设发展计划市

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20*年，是贯彻落实党的十七大精神的起始之年，是新一届政府的起始之年，也是科学发展与和谐建设迈出新步伐的重要一年。做好这一年的工作，对于承上启下，实现我市规划建设事业又好又快发展，具有十分重要的意义。

20*年全市规划建设工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕市委、市政府“抓发展、求和谐、走前列”的总体要求，根据中共*市第十二次代表大会精神，为加快建设集工贸、旅游、港口为一体的现代化中等城市提供科学的规划依据，为加快新型城市化进程而努力工作。

一、建立“和谐规划”理念，科学编制规划

综合专家的说法，“和谐规划”就是资源与产业匹配、生态因素平衡、三大产业协调、城市布局合理、空间特色丰富、开发强度适宜、交通网络顺畅、环境整洁宜人、设施效率恰当、居住舒适方便。

根据市委提出的大力实施城乡一体化战略，为实现以城带乡、以乡促城的城乡协调发展提供科学规划依据。

1、继续做好*市市域总体规划和重点镇的近期建设规划修编和审批工作。努力打造“一心两翼”中心城市格局和“一主两副”市域框架体系。

2、进一步深化山坡地利用总体规划。

3、根据“科学规划、突出重点、分步实施、加速推进”的要求，深化临港地区总体规划，指导临港地区各乡镇编制好规划，协助有关部门，切实抓好港口基础设施建设，进一步拓展港口腹地。

4、加快新农村建设步伐。进一步完善村庄布点规划，优化完善村庄建设规划，深化村庄环境整治和建设规划的实施，突出中心村建设。加快新农村示范村建设。

二、抓规划建设许可，确保依法、高效行政

做好规划建设许可工作，必须不断地开阔视野、开放思维，紧紧抓住行政效能这个关键环节。

1、进一步完善有关许可的依据和办事程序，理清不适应发展要求的政策和规定。

2、进一步理清局机关科室及有关单位间的职能分工。

3、进一步进行审批制度改革，提高许可时效。

4、多管齐下，着力完善规划建设审批监督机制。

三、抓规划建设监察机制建设，坚决遏制违法建设

1、研究农民安置地违法建设政策处理，引导城乡合法建设，实施疏堵结合，此基础上遏制现行违法建设，清理历史遗留问题。

2、认真落实监察巡查责任制，加强内部督查。

3、借助舆论监督，加大管理力度。对典型案件、群发性违法案件、特殊人物违法案件进行暴光，加大拆违力度，借助信访工作，提高群众监督的效果。

4、提高办案质量，提高监察工作的规范性和处理效率，挤压案件处理的水分。

四、抓行业管理，规范和提高建设行为

1、强化市场监管。加大监督力度，严厉打击招投标活动中的串标、买标卖标、证照弄虚作假违法行为，强化标前标后监管，提高招投标工作的透明度；严格执行打破行业垄断和地区封锁，同时，加强对外来建筑企业的准入管理；进一步规范招投标资格预审活动。

2、强化建设工程质量监督管理。加大工程施工质量的巡查、抽查力度，规范各方责任主体的行为；加强对监督过程中各个控制点的管理，特别是管理相对薄弱的桩基工程、水电安装工程和装饰工程；认真做好质量责任主体和有关机构不良行为的记录；加强理论学习和技术培训。

3、强化建设工程安全生产管理。创新安全教育模式；落实建设工程安全生产监理责任；努力创建智能化安全监管体系；积极探索安全风险抵押金制度；抓好安全生产责任制和安全隐患的整改落实工作，确保全年不发生重大安全生产事故。

4、加快建筑业发展。继续深化改革，加大产业结构调整力度，加大对建筑企业的指导。

5、推广技术创新。推行新型材料和新技术，走环境友好型、资源节约型社会的路子。大力发展轻质、节能、技术含量高的新型材料，扶持上规模、上档次的新型材料企业；积极提倡使用新型材料，推广使用预拌混凝土；积极开展建筑节能试点工作；结合新农村建设，把新墙材试点辐射面和应用示范成果延伸到农村。

五、提升服务水平，加强队伍和党风廉政建设

服务是常抓不懈的工作，通过不断深化“效能革命”，提高全局行政执法能力和办事效率，不断优化服务水平。

1、树立学习的理念。2、加强队伍建设。3、学会服务的本领。4、加强党建工作。5、抓好党风廉政和反腐败斗争工作。

同志们，今年是喜事多，大事多的年份，中央将召开党的十七大，我市第十四届人大会议刚刚胜利闭幕。新的一年，新的起点，新的目标，新的作为。面对新的规划建设工作任务，我们一定要在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，励精图治，开拓创新，扎实工作，努力实现规划建设工作又好又快发展。

我忠心地感谢大家两年多来对我本人工作的大力支持。在新的一年，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐，过个喜庆、祥和、欢乐的新年。