幼儿园结对帮扶活动计划{推荐5篇}

本文共计22983个文字，预计阅读时间需要92分钟。

幼儿园结对帮扶活动计划范文第1篇

工作计划只是给未来工作设定的一个大体框架，当然还是需要每个月、每一周、每 一天的合理安排和具体实施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高个人工作能力，以及发现问题、分析问题与解决问题的能力。小编为大家准备了教师个人帮扶工作计划范文参考，仅供大家借鉴！

教师个人帮扶工作计划范文参考一

（一）总体思路

20xx年，我们将继续深入贯彻党的十x大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住本市列入xx片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

（二）目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

（三）主要工作

1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁50户200人，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

教师个人帮扶工作计划范文参考二

一、指导思想

进一步强化帮扶效果，切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用，引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展，以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公平为宗旨，以提高农村幼儿教育质量为目标，通过城乡结对帮扶工作，提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量，促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。

二、主要内容

采取形式多样的帮扶活动，如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对，捐赠等，促进《幼儿园教育指导纲要（试行）》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实，提高农村幼儿教育水平。同时，以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。

三、具体目标

1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入，备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品，改善幼儿园硬件设施条件。

2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流，或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式，帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法，建立健全各项规章制度，促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。

3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会，同时，积极组织"送教下乡"活动，通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。

4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势，通过互赠书画、参观等形式，加强城乡幼儿相互学习交流。

四、工作措施

1.幼儿教育城乡结对帮扶工作，要以示范园为龙头，以各项交流互助活动为载体，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。

2.结对幼儿园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。

3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。

五、效果检测

被帮扶幼儿园：

1.配齐配足工作人员，严格按《纲要》精神实施活动，禁止小学化倾向。

2.教师优课率达30%，合格率达100%。

3.有专题研究的方案、计划，有每次研讨过程的详实资料。

4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结，资料健全。

5.特色建设有方案、有过程、有成效，资料齐全。

6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。

帮扶幼儿园：

1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。

2.不定期送教到帮扶单位，每学期送教不低于10课时。

3.接受帮扶单位老师的跟班学习，做好跟班学习老师的后勤服务工作。

4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。

5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。

6.*式考核。

教师个人帮扶工作计划范文参考三

一、学生基本情况分析

学生方乐的基本情况是这样的，平时作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不专心听讲，不能认真学习。了解到该生学习习惯差，接受能力弱，因此成绩不够理想。

二、让学生体会成功，少一些挫败感

二年级的学生，思维上还存在过多的依赖性，方乐很多时候不喜欢独立思考，不积极主动思考，这就需要老师给她创设问题的情境，引发她的思考、点燃她创新的火花，对于方乐而言，我可以设定一些比较简单的问题情景，让她体验成功。

使她尽可能多的得到老师的肯定，表扬、和老师的赞许，让她体会到努力就会成功，增加学习的自信心。

三、关心学生，让她上进。

要求上进是每个学生的本质特点，智障儿童也不例外，在课堂上我注意观察方乐，对她多一点温柔、亲切、慈祥，多一点关心；少一点批评，不仅关心她的学习也关心她的生活，让师爱成为学生乐学的催化剂。

四、具体帮扶计划

针对上述原因，为了使她在学习上有所进步，特制定如下帮扶计划。

1.加强思想教育我通过使他们明确学习目的，端正学习态度、激发学习兴趣、强化学习意志、养成良好的学习习惯。帮助她克服自卑心理，树立自信心。经常找帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，帮助学生树立自己能学好、能进步的信心。

2.加强关注程度在课堂上要注意观察学生，对学生多一点温柔、亲切、慈祥，多一点关心；少一点批评，不仅关心学生的学习也关心学生的生活，让师爱成为学生乐学的催化剂。在平时的教学中，多关注学生，做到勤观察、勤发现、勤表扬、勤纠正，对学生进行正面引导和必要的辅导。

从好的方面鼓励学生，然后给学生提出更高的要求，给学生明确努力的方向。

3.培养学习习惯我对待方乐学生，在她主动回答问题时，只要有一点点道理也不放过对她的鼓励。只要她有一点点进步，我也会把她放大了表扬。

幼儿园结对帮扶活动计划范文第2篇

关键词：学前教育；联动帮扶；幼儿园

岳麓区现有幼儿园134所，其中公办园33所，民办园101所，城区园114所，农村园20所，农村园、民办园所占比重大，其办园条件、师资队伍等相比示范性优质园来说较薄弱。一个区域内优质教育资源的存在是有限的，如何运用这些有限的优质资源进而不断发展与扩大，这是当前学前教育发展的普遍性难题。针对现状，岳麓区创新园际帮扶模式，名园带新园、公办带民办、大园带小园，形成区、片、园三级联动，变单一、分割、孤立的“小教育”为系统、整体、开放的“大教育”，整体推进学前教育良好发展局面。

一、“1+X”联动帮扶模式的概念

“1+X”，“1”是指龙头园、优质园，“X”指代不同办园体制、不同属性的其他新园、薄弱园。“1+X”在本文指全区以岳麓区教育局直属的公办幼儿教育集团为龙头园，结对、帮扶区内各类园所共同发展。“联动”原指若干个相关联的事物，一个运动或变化时，其他的也跟着运动或变化，在本文中是指将区、片、园三级的园所连成整体，横向协作、纵向互动、结对共建、优势互补，实现协同发展。

二、“1+X”联动帮扶模式的实施

（一）主要运行方式

以龙头园为统领，借鉴园所管理、队伍建设、教育科研、保育保健、安全后勤、园所文化等方面成功的管理经验，运用紧凑型和松散型两种不同的途径，采取“以城带乡”“以强带弱”等帮扶发展模式，辐射优质教育资源，促进园际间互动交流，相互学习，共同提高。

1.紧凑型方式

采用精准帮扶的方式，龙头园通过品牌、管理、师资输出、资源共享，实现一体化办园，办园水平整体提升。在借鉴和运作名园管理经验中，通过两个法人单位、一套领导班子、一种管理模式，以名园园长带帮扶园长的常规管理方式，实施连体管理，其主要形式是“名园+分园”等。

2.松散型方式

采用“多法人+多园区”方式，龙头园与其帮扶园均为独立法人，人、财、物、事分置，园际关系平等，龙头园起协调作用。薄弱园、新建园通过管理方式借鉴、教师共同培训、园际交流等多种方式与途径，转变教育理念，促进园所文化建设，其主要形式：“老园+新园”“名园+乡园”“名园+配套园”“名园+民园”等。

（二）主要采用形式

1.“名园+分园”模式

公办园有着优秀的师资队伍、成熟的管理体制、较好的社会声誉和一定的品牌效应。近几年经常出现家长昼夜排队只为挤进公办园的新闻报道。在学前教育资源供不应求的环境下，“名园办分园”模式逐渐成为扩大优质教育资源的一种有效途径，在一定程度上缓解了入园难的问题，促进了区域内幼儿教育的均衡发展。

“名园+分园”是指总园委派人员担任分园园长，辅导分园组建和培训师资队伍，进行常规管理，输出课程模式和教育教学经验等。岳麓区天顶乡规划建八园，集团委任第一幼儿园（以下简称“一幼”）全程帮扶。从幼儿园的规划设计到师资组建，到教室、活动室布置，都由一幼团队一手打理，除了政府投入的 800 多万元建设费，一幼也投入了 100 多万元，共同打造一所占地面积3322平方米，可开设12个班的现代化示范性幼儿园。除了硬件方面，在软件方面育管理、师资调配、福利待遇、工作考核，提高分园的整体水平和教育教学质量。通过公办优质幼儿园办分园的形式，增加区优质公办园数量，这使得优质教育机构的布局更加科学合理。

2. “老园+新园”模式

在岳麓区城市建设快速推进，人口急剧增加，老百姓对优质幼教需求日益强烈的大背景下，岳麓区利用改造闲置、选址新建等方式增加新园的建设。根据新园各方面的需求，集团的老园对此进行全方位帮扶。历史悠久的一幼是一所省级示范性幼儿园，先向新建的集团二幼、三幼进行帮扶，派出骨干到新园担任园长或其他管理岗位，将老园先进的管理模式运用在新园的管理中，采用新园教师与老园教师结对交流等方式，很快就实现新园的壮大成熟。成为有影响力的示范性幼儿园的二幼、三幼，又接上“接力棒”帮扶五幼、六幼、七幼，发展迅猛的五幼、六幼、七幼又向岳麓区新建的含浦镇中心幼儿园、莲花镇中心幼儿园、坪塘镇古塘小学附属幼儿园抛出“橄榄枝”，发展起来的幼儿园继续承前启后帮扶新园发展，实行优质教育资源的共享，实现了集团化的滚动发展，到2016年岳麓幼儿教育集团共有20所直属幼儿园，4所附属幼儿园。

3. “名园+乡园”模式

城市优质公办园利用自身教育资源优势与农村园联合办园，派出执行园长管理，进行教育教学的示范以及资源共享等带动农村园教学质量的提升，达到城区示范园带动乡镇中心园、乡镇中心园带动一般幼儿园，实现以强扶弱、强者更优、共同发展的目标。

（1）帮扶乡镇中心幼儿园。乡镇中心幼儿园是农村学前教育的中心，加快乡镇中心园的建设，是推动和加快农村学前教育发展所必需。岳麓区为破解因区域规划调整新并乡镇的学前教育发展滞后的难题，率先在雨敞坪、坪塘、含浦、莲花等乡镇建立乡镇中心幼儿园，统一安排集团公办园进行对口帮扶：二幼帮扶雨敞坪镇中心园，三幼帮扶坪塘镇中心园，六幼帮扶含浦镇中心园，七幼帮扶莲花镇中心园，促使这些园所飞速发展。例如，岳麓区坪塘镇中心园，又名岳麓幼儿教育集团第十幼儿园，地处坪塘镇蓝天村。为了使坪塘镇中心园迅速发展起来，由城区示范性幼儿园三幼对其进行全面的帮扶，区教育局派出三幼的副园长到幼儿园挂职担任园长，该园成长迅速，发展成为可容纳300名幼儿的坪塘镇唯一示范级幼儿园。成长起来的坪塘镇中心园也充分发挥乡镇中心幼儿园的示范作用，增进村办园之间的交流与学习，先后指导周边的坪塘镇奥星幼儿园、阳光宝贝幼儿园等民办园进行规范管理、教学引领。

（2）帮扶村级中心幼儿园。为实现城乡教育的均衡发展，岳麓区从2010年起开始建设村级公办园，让村里的孩子真正享受到优质的教育资源。为了帮助这些村级中心新园顺利运作，教育局派出帮扶团队进村帮扶。例如位于坪塘镇花扎街村的十三幼是一所新打造的村级中心幼儿园，为加速新园尽快走上轨道，从城区园选派了一名执行园长到村级园担任挂职园长，三幼有目的地为农村新园培养部门主任、班长和配班老师，十三幼的园长、教学主任等管理层定期回城区三幼进行业务培训、管理交流等。

（3）帮扶小学附属幼儿园。岳麓区还在一些不具备独立或联合举办幼儿园资质且尚无公办园的地区，依托布局调整规划中保留的农村小学现有富余校舍资源增设新的幼儿园。为让这些附属幼儿园尽快走上轨道，岳麓区教育局先后确立了市级示范性幼儿园三幼帮扶含浦镇之字小学附属园、五幼帮扶坪塘镇古塘小学附属园、七幼帮扶莲花镇军营小学附属园等帮扶规划。在帮扶过程中，城镇幼儿园充分发挥了示范性幼儿园的引领作用，引领农村园快速成长。例如，岳麓区坪塘镇古塘小学幼儿园是利用闲置校舍改造的附属园，是隶属于岳麓区教育局的公办园。从岳麓区坪塘镇古塘小学附属园筹建开始，帮扶园的五幼园长就针对新园的基础建设、园务管理、教师招聘、环境创设等方面手把手地指导该园的执行园长。因此，古塘小学附属园在短短的三个月就顺利开园，容纳了近100名孩子来园。

4. “名园+配套园”模式

随着城区旧城改造和新区建设的小区配套园产权移交区人民政府，这些新建的小区配套园所处环境较好，硬件设施配套好，但是软件建设基本只能从零起步。为了快速让这些配套园发挥优质教育的功能，岳麓区教育局根据园所体制、发展需求、时间、距离等条件的匹配程度来安排帮扶园与被帮扶园之间的双向选择，重视帮扶园与被帮扶园之间的结对匹配程度，以更好保障结对帮扶活动的成效。坐落在岳麓区学士街道的中建?麓山和苑小区内的十五幼，隶属于岳麓区教育局，是由中建公司和岳麓区政府投资的一所全新的小区配套园，由一幼帮扶管理，按照同模式、同管理、同品质的“三同”发展，打造出环境优雅舒适、装饰格调高雅的高品质园。集团十二幼、十七幼、十八幼等都是采用了“名园帮扶配套园”的模式快速发展。

5. “名园+民园”模式

岳麓区民办园所占比重大，但是水平参差不齐。为促进更多的民办园健康发展，岳麓区教育局成立片区联组，采取教育局―片联组―示范性幼儿园―幼儿园的帮扶模式，带动片区内幼儿园共同发展。区内十余所公办示范园支撑 17个不同的街道片区，片组长由示范性幼儿园园长担任。结对帮扶工作主要内容包括纳入园所发展规划，在结成帮扶意向后，成立帮扶核心领导和协作发展小组，制订并逐步完善了一套共同遵守的帮扶工作章程，明确了责任，包括会议制度、跟岗学习制度、网络互动制度、送教制度、研讨沙龙制度、牵手外出培训制度等，形成长效帮扶机制。

6.“名园+普惠园”模式

为促进岳麓区均衡发展，努力构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，让优质学前教育资源惠及群众，岳麓区教育局根据《岳麓区普惠性幼儿园管理及扶持办法》，采取名园带动普惠园的模式，名园结合普惠园的办园标准，从幼儿园办学条件、办园质量、服务内容、服务水平等进行全面的指导。如十二幼是小区配套园移交给政府举办的普惠性幼儿园，在三幼的帮扶下，移植三幼的管理经验，不到一年满园，形成了良好的社会效益，成为岳麓区“公有普惠”办园模式的先头军。

在帮扶过程中，由最初集中帮扶一所园到同时帮扶几所园，实现了“一拖三”“一拖四”。例如，三幼与华龙北津城幼儿园、北京师范大学辅仁幼儿园、蓝天璞和洲幼儿园结对帮扶以来，三幼从园务管理、教学教研、卫生保健等方面有下园业务指导，也有请进园参加培训。三所新园创建市级普惠园，为帮助园所创建成功，指导三所园寻优点、找差距，对创建的工作进行了细致的指导。截至2016年，全区共有15所教育局直属公办园与41家普惠性民办园结对帮扶，有5家政府、高校公办园与15所普惠性民办园签订帮扶协议，形成了覆盖全区的帮扶网络。

三、“1+X”联动帮扶模式的启示

岳麓区教育行政部门的领导充分认识到政府在发展学前教育中处于主导地位，充分发挥全国学前教育实验区的积极作用，在充分调研的基础上统筹规划协调，除政策、经费支持外，还给予引进人才、挂职锻炼、下乡支教等方式吸引优秀人才参与帮扶工作；同时积极牵线搭桥，构建互利协作、联动帮扶的全区发展网络，让结对帮扶工作常态化。在帮扶活动中，注重考核、监督与评价，特别是与园长、执行园长、骨干教师的绩效考核、园所质量发展挂钩，形成定期活动规律，督促帮扶活动工作的顺利开展。

幼儿园结对帮扶活动计划范文第3篇

【中图分类号】 G610 【文献标识码】 C

【文章编号】 1004―0463（2015）12―0022―01

近年来各级教育行政部门组织开展了示范幼儿园教师到边远农村、艰苦地区基层幼儿园支教帮扶工作，目的是充分发挥优秀教师示范引领和辐射带动作用，实现优质教师资源跨区、跨园共享，促进幼儿园均衡和持续发展。笔者通过近年来对示范幼儿园支教帮扶工作的情况了解和分析，进一步认识到教师支教帮扶工作需要结合实际，建立系统规范的常态机制以及制定相关管理跟进制度，才能实现双赢，促进幼儿园长远发展。

一、影响教师支教帮扶效果的因素

1. 教师自身原因。就教师自身而言，存在着对支教帮扶工作思想认识不到位、个人身体心理素质弱、专业能力素质有限、队伍不稳定等原因。如有的教师简单地认为这就是一种示范园教师必经的短期轮岗，存在着应付差事的思想，缺乏自主性和责任感;有的教师教育理念陈旧，专业技能单一，结果是走过场了事;有的教师身体和心理素质弱，存在着职业倦怠，不能完成和胜任工作任务;有的基层帮扶园教师学历低，有的还没有教师资格，教育理念和专业能力较弱，对新知识和方法的学习吸收不了;有的基层帮扶园存在未按编配备教师，人员紧张，加上队伍不稳定，流动性大，帮扶质量难以持久、持续。

2. 实施过程原因。在计划上存在着主管部门主导多，示范园与帮扶园之间无太多话语权，双向选择少;在安排上因时间短，人员紧，存在着支教帮扶与跟班见学活动同时进行的情况，实际变成了换岗;在人员上因怕影响示范园自身工作，存在着所派教师并非帮扶所需的情况，加上示范园教师晋升高一级职称必须有支教帮扶经历，也存在着组织硬性安排，教师被动派遣;在内容上存在着结合支教教师自身特长多而关注园情、地域所需不足，教育教学经验传授多而科学规范的教研及管理方法传授不足，大众化拼盘式内容多而个性化针对性指导不足。

3. 制度设计原因。在经费上缺少保障制度。涉及教师食宿、交通以及教学活动和环境创设等材料的所需投入，缺乏补贴、津贴和资金等专项经费保障制度;在组织上还不够重视。主管单位、幼儿园思想上缺乏重视，认为这就是一项常规业务交流工作，在一定程度上流于形式;在考核上虽要求帮扶园对教师、示范园进行组织鉴定，但碍于情面存在着没功劳有苦劳思想，考核结果缺乏全面性和真实性;在管理上虽每年派人，因教师来自不同示范园，各自为阵，帮扶工作围绕着完成短期任务进行，缺乏连续性系统化设计和统筹规划。

二、促进教师支教帮扶工作的对策

1. 建立专项经费保障制度。经费是开展支教帮扶工作的基本物质条件，应根据任务要求，将各项补助经费单列并进一步细化。一是可以设立支教专项补助，用于支教中教师、幼儿图书等教学资料购买和食宿费用补助等。二是在切实落实交通、伙食、差旅费补贴基础上，可结合帮扶单位所处的地域、经济和艰苦状况，设立不同等级标准的支教岗位补助津贴，在岗则得，离岗则无。切实关注和解决教师支教中的现实困难。

幼儿园结对帮扶活动计划范文第4篇

县城尚且如此，随着我国城镇化速度加快，大量农村人口涌入城市，再加上近年生育高峰的到来，城市的“入园难”问题更加严重。前些年，当幼儿园成了稀缺资源，“入园贵”的问题自然也随之产生，幼儿园保教质量令人堪忧。学前教育的种种问题越来越受到社会各界的关注，也引起了党和政府的高度重视。

党的十七大明确提出要重视学前教育，2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2024年）》第一次将学前教育列入，提出：“基本普及学前教育……到2024年，我国将全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。”“明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。”“重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。”“到2024年，全国学前一年、两年、三年的毛入园率应分别达到95%、80%和70%，在园幼儿总数将达到4000万人。”

河南是全国第一人口大省，也是一个教育大省、学前教育大省。2011年以来，河南省把大力发展学前教育作为重大的民生工程，按照国家的要求和部署，研究制定了《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，确立了发展学前教育的总体目标：

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，逐步形成以公办幼儿园和提供普惠的民办幼儿园为主体，多渠道、多形式发展学前教育的格局。到2013年，公办学前教育资源显著扩大，民办学前教育规范有序，农村幼儿园办园条件和保教质量明显提高，师资队伍日趋优化，初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系，保证适龄儿童接受基本、多样化、有质量的学前教育；学前三年毛入园率达到61%以上，学前一年毛入园率达到87%以上，有效缓解“入园难”问题；幼儿教师全部具备教师资格，具有专科及以上学历的比例达到70%以上。三年内全省新建、改扩建幼儿园6600所，其中新建、改扩建公办幼儿园4000所；培训幼儿园园长、专任教师和保育人员6.8万人，其中培训专科学历人员1万人以上。

日月如梭，如今，三年行动计划已经接近尾声，我省的学前教育事业发生了哪些变化呢？记者近日对此进行了专题采访。

一、政府重视，管理到位，发展资金有保障

在学前教育三年行动计划中，政府充分发挥了主导作用。各级政府高度重视，专门成立了学前教育三年行动计划推进工作领导小组，及时研究、解决学前教育事业发展中的重大问题。全省进一步理顺了地方负责、分级管理的学前教育管理体制，完善了政府统筹协调、教育部门主管、各有关部门分工协作的工作机制，形成了推进学前教育加快发展的工作合力。

（一）目标管理责任制

在具体的实施中，实行了目标管理责任制。省政府与各省辖市和省直管县（市）政府签订责任书，把三年行动计划的目标任务分解到各个年度，落实到各个省辖市和直管县（市），并要求各省辖市逐级分解落实目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。明确了县级政府是实施学前教育三年行动计划的责任主体，要编制具体规划，建立推进台账，认真抓好落实。建立工程项目双月上报制度，各地定期上报学前教育重点项目实施进展情况。建立专项督导评估制度。省学前教育领导小组定期对各地行动计划进展情况、重大项目实施和资金落实、规范办园、安全管理、保教质量等方面进行督导检查，确保各项工作有部署、有落实、有检查、有结果。同时，通过编发简报等形式，加大对项目实施快、推进力度大、措施得力、成效显著地区的宣传，树立典型，示范带动。

（二）经费保障机制

1.落实各项财政支持政策

2011年，省财政厅、省教育厅启动了省财政“以奖代补”政策，制定了扶持民办幼儿园发展管理办法，建立了学前教育资助制度。根据我省学前教育三年行动计划确定的目标和各省辖市、县（市、区）年度目标完成情况，实行“以奖代补”，支持各地新建、改扩建幼儿园，改善现有幼儿园办园条件，培训幼儿教师，并向农村地区倾斜。

各地也都认真落实各项财政支持政策，做到预算有科目、增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。如郑州市制定了学前教育资助管理办法，对家庭困难儿童入园给予每人每年1000元的资助。焦作市将公办幼儿园生均公用经费标准由原来的基本没有提高到城市350元/年、农村300元/年。南阳市明确将城市教育费附加的10%和财政增收部分的1.5%用于学前教育。

2.加大项目和资金补助的力度

如郑州市财政对新建、改扩建公办园，按照县（市）每增加一个班10万元、市区20万元的标准给予补助。濮阳市对市城区每新建一所幼儿园给予300万元的补助。鹤壁市从2011年至2013年市财政中每年拿出500万元对乡镇公办幼儿园建设实施“以奖代补”。

二、资源扩大，达到历史最好水平

河南省学前教育三年行动计划明确提出，三年内新建、改扩建幼儿园6600所，其中新建、改扩建公办幼儿园4000所，3万人以上的乡镇至少举办2所、3万人以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。

为了实现这个目标，河南省在建设公办幼儿园时突出强调搞好城镇小区配套幼儿园建设和加快发展农村学前教育这两个重点，充分利用农村中小学布局调整后的富余教育资源，达到投资少、见效快的效果。

（一）搞好城镇小区配套幼儿园

把幼儿园建设纳入城区整体布局规划，在出让商品房土地和安排经济适用房土地时，根据学前教育设施布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地。住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用。推进小区配套幼儿园接收和管理，逐步扩大公办幼儿园资源。

针对社区内办托儿所、幼儿园，早在2008年9月，省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》，其中第11条规定：对社区内托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。2012年12月，省政府《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》，新标准规定，原则上，新建5000人口以上小区要配套建设1所幼儿园。

以平顶山市卫东区为例，据该区教育体育局的李建军局长介绍，该区在进行旧城改造中，首先都会建设配套的教育设施，同时积极引导开发商把已经建成的幼儿园移交给政府统一管理使用。目前，卫东区所有新建的房地产项目都配套建设了教育基础设施，明珠世纪幼儿园、和谐小区幼儿园、荣邦花园幼儿园都已建成并移交给政府使用，鸿鹰一幼正在建设中，建成后也要移交给卫东区政府管理使用。这4所幼儿园再加上区财政投资建设的2所幼儿园，共有6所新建幼儿园。随着它们的逐步建成投入使用，累计增加教学面积8500平方米，教学班42个，按标准容量可保证1260名幼儿入园，该区“入园难”问题将有效缓解。

据新密市教育局副书记王淑芳介绍，新密市非常重视城区新建小区的配套幼儿园建设工作。新密市规定，凡城区新建小区，都必须规划建设与小区人口规模相适应的幼儿园。新建小区项目在报市规划部门审批时，如果没有规划幼儿园，一律不予评审。规划有幼儿园的，市规划部门也会组织省内建筑专家、教育专家组成评审组，通过小区人口规模和千人生源指标推测出幼儿园应该建设的规模，然后参照省《十二五基建规划建设标准》《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》等的要求，对幼儿园的选址、生均用地面积、生均校舍建筑面积、容积率等指标，进行严格审查，确保幼儿园建设符合要求。

新密市中强实验幼儿园是中强国际桂名园小区配套建设的一所幼儿园，该园占地面积约1300平方米，户外活动场地达460平方米，建筑面积达850平方米，园内设有沙池、戏水池、攀爬墙、种植角、动物角、跑道等，很好地满足了小区居民及周边居民的入园要求。

（二）加快发展农村学前教育

1.城乡统筹，科学规划

我省坚持把学前教育布局与农村中小学布局调整相结合，将项目重点倾斜到学前教育资源稀缺的农村、城乡接合部，以及人口急剧增加的新型农村城镇化社区。按照城镇每1万人、农村平原地区每3000～6000人建设1所规模适宜的幼儿园，3万人以上的乡镇至少有2所、3万人以下的乡镇至少有1所标准化公办中心幼儿园的原则，规划项目、合理布点。通过新建、改扩建幼儿园、增设附属幼儿园、开展巡回指导等多种方式，努力构建县、乡、村三级全覆盖的学前教育网络。

济源市天坛路幼儿园创办于2011年10月，是济源市政府投资新建的一所幼儿园，园区面积宽阔、建筑布局合理、环境舒适、设施齐全。幼儿园的老师的学历合格率达100%。据该园园长李迎霞介绍，该园当初选址时，特意选在了济源市的城乡接合部。园内幼儿79%来自农村，21%来自周边的一些单位，使农村的孩子不用跑很远，就可以有机会上优质的公办幼儿园。

2.积极建设公办幼儿园，重点发展农村学前教育

“1989年，我在郏县唯一的一所公办幼儿园上班。房舍是一所旧面粉厂的厂房，老师是清一色的老太太，全园的孩子只有50多个，遇到刮风下雨，几乎就没有人上学。后来经过20多年的改造，尽管幼儿园的孩子多了，房子多了，也主要是幼儿园自己筹措资金扩建。每当看到大城市幼儿园优越的环境条件，就有一种遥不可及的感觉。”郏县新城幼儿园的段丽霞园长回忆起当初，十分感慨，“如今，新城幼儿园成为由政府投资建设的标准化幼儿园。如果不是学前教育三年行动计划的举措，我们想都不敢想。”

从2011年起，全省启动新建和改扩建公办幼儿园工程，集中建设一批安全、适用的公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。各地通过新建、利用农村闲置校舍改建、增设附属幼儿园等多项举措加快扩充公办学前教育资源，重点发展农村学前教育。如宝丰县共13个乡镇，已新建乡镇公办中心幼儿园13所。邓州市对农村77所小学附属幼儿园和23所闲置校舍进行了改扩建，并利用农村学前教育推进工程试点项目资金，扩建了18所乡镇公办中心幼儿园。为支持新型农村社区幼儿园建设，省教育厅还专门设立引导资金奖励新型农村社区新建公办幼儿园项目，去年共支持建设25个新农村社区幼儿园。

济源市下冶镇第二中心幼儿园坐落于王屋山南麓的下冶镇三教村，这所幼儿园是在2011年，利用中央幼儿园改造资金35万元，由当地对下冶镇第二中心小学富余校舍进行改建而成的。在这里，记者看到，幼儿专用桌凳、图书架、口杯架、消毒柜、幼儿床、液晶电视等一应俱全。2012年，市、镇两级财政又投资162万元新建教学楼一栋，建筑面积1000平方米，2013年4月正式投入使用。如今，下冶镇第二中心幼儿园办园条件得到了翻天覆地的改观，辐射半径5公里，服务人口7000人，让周边的孩子告别了家庭作坊式的幼儿园。

据统计，截至2012年年底，全省幼儿园发展到12912所，较2010年增加了5214所，增幅达67.73%；在园幼儿319.82万人，较2010年增加123.15万人，增幅达62.62%；学前三年毛入园率达到66.63%，比2010年提高了13.21%；学前一年毛入园率91.51%，比2010年提高了13.21%。这提前实现了“十二五”规划的入园率目标，“入园难”问题在全省范围内开始逐步缓解。

三、加强管理，积极帮扶，全面提升民办园

“以前觉得民办园就好像是没娘的孩子一样，没人管，没人疼，一切都得自力更生。资金短缺、招生困难、人们观念上不接受……”济源市蓝天幼教集团总园长贾俊标说，“但是从2011年开始，感觉我们民办园也被关注了。2012年，市政府奖励了我们价值16万元的电脑、空调、桌椅板凳。粗略地算了一下，这几年我们先后已经得到市政府150万元的奖励。这对我们的发展真的帮助很大！”

蓝天幼教集团是济源市目前规模最大的民办教育集团，成立于2001年8月，旗下已拥有10所幼儿园，其中5所幼儿园被评为济源市“市级示范幼儿园”、4所幼儿园被评为济源市最高级别的“四星级园所”；在园幼儿总数3100名，约占济源市学前幼儿的13%。

其实不仅在济源，在全省范围内，民办幼儿园都是发展学前教育的重要力量，对缓解“入园难”问题起着重要的作用。

针对大多数民办幼儿园存在着办园标准低、管理不到位、保教质量差的问题，三年行动计划之中我省采取了多种措施，加强对民办园的管理，有效激励社会力量积极参与办园，全面提升民办园的保教质量。

（一）制定统一、规范的办园标准，实行标准许可制度

2012年5月，省政府出台了《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》，对民办园的申报、审批、办证、注册、人员聘用等方面，都做出了明确的规定，将民办园纳入政府的规范管理内。

《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》中涉及民办幼儿园的部分条款

第九条 实行幼儿园准入制度。举办幼儿园应当按照属地管理原则，由所在乡镇（街道）教育办或中心学校申报，县级教育部门负责审批，核发《河南省幼儿园办园许可证》（以下简称《办园许可证》）。

民办幼儿园取得办园许可后，依法办理《民办教育办学许可证》，再到民政部门注册登记，取得民办非企业单位法人许可。

未取得《办园许可证》和未办理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第十一条 申请举办幼儿园，应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告及审批注册登记表。申办报告内容包括举办者、规范的名称、办园性质、规模、形式、条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

（二）证明办园条件的有关资料。

申请举办民办幼儿园，还需提交以下材料：

1.举办者资格证明及决策机构组成人员名单。

2.园长、教师、保育人员及其他工作人员的资格证明及有资质的健康检查单位出具的健康证明。

3.拟办幼儿园资产的法律有效证明文件。

4.拟办幼儿园的章程草案（包括办学宗旨、管理体制、招收对象和范围、师资队伍构成、保教计划等）和发展规划。

5.房舍的房产证。租用园舍的，应当提供有法律效力的租赁合同或协议。

6.经公安消防部门审查同意的有效证明文件。

7.县级以上卫生监督机构出具的现场卫生监督审核意见。

8.法律、法规规定应当提交的其他材料。

第十三条 举办民办幼儿园应当依照《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定执行。承办公建民营模式幼儿园的，应当与教育部门签订委托办园合同或协议，明确权利和义务。

第二十九条 幼儿园实行园长负责制，园长全面负责幼儿园的工作。

幼儿园园长由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用，并向幼儿园的审批机关备案。

民办幼儿园的教师、医师、保健员、保育员及其他工作人员由幼儿园园长聘用，也可由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用。

第三十条 幼儿园应当按照国家和我省的有关规定配备教职工。民办幼儿园聘用教职工应当按劳动保障有关法律、法规的要求办理聘用手续，依法保障教职工的合法权益。

（二）出台优惠政策，引导民办幼儿园努力提供普惠

我省为了引导民办幼儿园努力提供普惠，通过优先出让土地、减免税收和建设规费等方式，支持民办幼儿园。

早在2008年9月，省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》，第22条规定：民办学校和职业培训机构的设施建设，在城市建设配套费减免等方面享受与公办学校同等优惠的政策。相应地，经县级及以上教育部门批准设立并具有办学许可证的民办幼儿园，在土地使用、水电配套、税收等方面享受与公办学校相同的政策。

2011年，我省设立了“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，对达到办园标准、面向大众、收费适中的普惠性民办幼儿园给予资金扶持，各地也都制定出台很多扶持奖励措施，调动了民办幼儿园的发展积极性。

郑州市教育局副局长王巨涛介绍：“我市对经过审批设立并通过等级评估的普惠性民办园，市财政分别给予3万至20万元的一次性奖励，用于设施设备添置。2011年，郑州市财政投入1507万元，对307所升级达标的民办幼儿园进行了奖励。2012年市财政对249所民办幼儿园进行升级达标奖励。”

郑州市对民办园的扶持措施不仅仅是资金上的，还包括不少方面。记者从郑州市教育局了解到，郑州市采取了“你规范、我扶持”“你减费、我补贴”“你优秀、我奖励”“你杰出、我录用”4项措施，大力发展民办幼儿园，缓解郑州市“入园贵”“入园难”的问题。

“你规范、我扶持”

即大力扶持民办园达标升级。《郑州市幼儿园设立管理规程》和《郑州市幼儿园达标升级管理办法》两大文件降低了幼儿园注册门槛，也取消了申报各等级的年限和层级递升要求。据介绍，从2011年开始，郑州市扶持了几百所民办幼儿园达标升级。

“你减费、我补贴”

即按照一定标准或比例，加大民办园生均经费的财政补贴力度，稳定和降低学前教育收费成本。从2011年开始，政府对民办幼儿园每名幼儿每月补贴100元，帮助民办幼儿园降低收费。

“你优秀、我奖励”

即设立专项资金，对优秀民办园园长和教师进行表彰和奖励。

“你杰出、我录用”

即对做出杰出贡献的民办园教师，政府为其解决编制，解除民办幼儿园教师的后顾之忧。

得力的措施，促进了民办幼儿园的蓬勃发展。三年行动计划实施以来，全省新增民办幼儿园2000多所，为缓解“入园难”问题做出了重要贡献。

《河南省财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》

第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》（豫政〔2011〕21号），为引导各地积极扶持民办幼儿园健康发展，贯彻落实《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（豫政[2011]48号）和《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[2011]405号）精神，自2011年起，省财政设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”（以下简称奖补资金），扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展。为规范资金管理，制定本办法。

第二条 省财政统筹中央补助和省级安排的奖补资金，对扶持普惠性、低收费民办幼儿园工作较好的省辖市、直管县（市）给予适当奖励性补助。

第三条 奖补资金的目的是，通过奖补资金引导，促使民办幼儿园提供普惠；促进民办幼儿园自主采取措施，提高办园质量与水平，从而真正实现公办民办并举的学前教育体制，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

第四条 专项资金管理遵循以下基本原则：

（一）市县为主。扶持普惠性民办园发展的主要责任在市县政府。各市县教育部门要会同有关部门根据当地经济社会发展情况和收费情况等，制定普惠性民办幼儿园界定标准以及扶持普惠性民办幼儿园发展办法。

（二）激励引导。鼓励市县政府积极扶持普惠性民办幼儿园的健康发展，激励幼儿园举办方采取措施提高质量。

（三）省级奖补。省辖市、直管县（市）政府在扶持普惠性民办幼儿园方面有举措、有投入的，省级给予奖补。

第五条 各省辖市、直管县（市）财政局、教育局为奖补资金的申请主体。

第六条 申请奖补资金应符合以下条件：

（一）民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划；

（二）省辖市、直管县（市）本级财政设有扶持民办幼儿园发展的专项资金；

（三）出台了扶持民办幼儿园发展的其他政策措施。

第七条 除提供第六条规定的有关文件外，奖补资金申请应主要包括以下内容：

（一）上年度本省辖市、直管县（市）普惠性民办幼儿园发展概况、扶持普惠性民办幼儿园发展财政投入情况；

（二）上年度上级奖补资金使用情况；

（三）当年奖补资金申请数及使用计划。

第八条 各省辖市、直管县财政、教育部门须在每年2月底书面向省财政厅、教育厅提出奖补资金申请。

第九条 省财政厅、教育厅组织有关部门或委托中介机构对各地奖补资金申请进行审核。

第十条 奖补资金的安排采取“总量控制、按年申请、分市县核定”的方式。

省财政厅根据财力状况和中央奖补情况，确定年度奖补资金总额度。

第十一条 分配奖补资金时，重点考虑省辖市、直管县（市）本级财政用于普惠性民办幼儿园专项投入额度，同时考虑全市县用于普惠性民办幼儿园的财政投入额度、扶持民办幼儿园发展和促进公办民办并举的政策措施、财力状况、普惠性民办幼儿园在园幼儿、奖补资金使用成效等因素。

第十二条 奖补资金由各市县按计划安排使用。奖补资金应全额用于经县级以上教育行政部门批准设立、具有办学许可证且年审合格的普惠性民办幼儿园的发展，重点用于支付园舍租金，补充玩教具、保教和生活设施设备、校舍维修改造、弥补公用经费不足等。

第十三条 进一步加大扶持民办幼儿园的政策支持力度。各市县要根据学前教育规划为社会力量举办幼儿园提供必要用地，按照国家公益事业用地及建设的有关规定对新建、改扩建民办幼儿园给予优惠，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导、支持民办幼儿园提供普惠。各级教育部门要依法落实民办幼儿园及教师与公办幼儿园及教师平等的法律地位，保障民办幼儿园办园自。清理并纠正对民办幼儿园的各类歧视政策。

第十四条 各级教育部门要规范民办学前教育管理，建立民办幼儿园财务、会计和资产管理制度，定期向当地财政、教育部门报告。建立民办幼儿园办园风险防范机制和信息公开制度，对普惠性民办幼儿园收费标准和名单要向社会公示。

第十五条 各市县要制定有关幼儿园信息管理要求，加快幼儿园管理信息化进程，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。

第十六条 省财政厅、教育厅将加强奖补资金使用管理的监督检查，对违反国家财政财务制度等问题将按照国家有关规定严肃处理，并扣减奖补资金。

第十七条 省级财政的奖励性补助是对省辖市、直管县（市）积极扶持普惠性民办幼儿园发展的整体奖励。各市县可参照本办法并结合本地实际，探索建立财政资金与办园质量、收费水平、在园幼儿数等挂钩的扶持普惠性民办幼儿园发展的具体办法。

第十八条 本办法自下发之日起实施。

四、规范管理，加强培养培训，全面提升保教质量

（一）制定标准和管理办法，规范办园行为

2012年，我省陆续出台了《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》，从实际操作的层面入手，对我省学前教育发展的基本原则和目标、管理措施、师资队伍建设、经费保障机制等，确立明确的发展思路，提出具体的办学规范，对幼儿园（含农村学前班）的举办标准、管理、保育教育方法、安全、收费以及政府对于发展学前教育的责任等，做出了全面、细致的规定，以鼓励、引导、促进、规范学前教育的健康发展。

同年3月，省教育厅出台了《科学保教，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向十不准》，明确幼儿园要坚持以幼儿为本，保教结合，寓教于乐，保障幼儿健康快乐成长。

省教育厅对《3～6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）进行了逐级培训，并以贯彻落实《指南》为契机，坚持并强化科学保教，坚决防止和纠正无视孩子成长规律的“小学化”“成人化”现象。同时，通过开展幼儿教师基本功大赛、自制玩教具比赛及游戏活动比赛等，促进了保教质量的稳步提升。

（二）多途径充实幼儿师资队伍

我省各地因地制宜，积极探索幼儿教师补充机制，通过公开招聘、转岗培训等途径扩大幼儿教师总量。如郑州市各县（市、区）机构编制部门会同教育部门及时核定公办幼儿园教职工编制，两年来全市公办幼儿园招聘教师800多名。邓州市2012年9月公开招聘幼儿专业教师100名，其中幼儿本科教师30名，纳入正式编制。长垣县把新建乡镇幼儿园纳入独立法人事业单位管理，由长垣县幼儿教育集团统一聘用，保证新建幼儿园正常开园。

我省拥有学前教育相关专业的院校，也都加大了学前教育专业的建设、招生。据河南省幼儿师范学校培训中心主任王俊国介绍，在省里的支持下，河南省女子职业中专于2012年4月改名河南省幼儿师范学校，学前教育专业招生人数由以前的500人增加到1500人。省里还为该校拨款100多万元，用于学前教育专业的建设，该校教师也获得了参加河南省学前教育专业骨干教师培训的资格。河南大学教育科学学院学前教育系主任岳亚平教授介绍：“随着国家越来越重视学前教育，我们更加坚定了自己为幼儿园培养研究型一线教师的决心。学校也更加重视学前教育专业，投入了大量资金，为系里建设了电子钢琴室、舞蹈室等，加大了学生教课技能的培养力度。”

（三）加强师资培训，提高幼儿教师专业化水平

省财政拿出专项配套经费，以“国培计划”实施为契机，启动实施“省培计划”，通过集中培训、网络培训、置换研修等方式，两年培训幼儿园园长、专任教师和保育人员5万名。

郑州市设立了幼儿教师专项培训经费，重点用于农村幼儿园、民办幼儿园园长和教师培训。2011年组织培训园长541人、幼儿骨干教师500人，共投入资金537万元。2012年投入学前教育专项培训经费911万元，总体培训数量逾4600人次，其中培训民办幼儿园教师逾3000人次。许昌市也设立了学前教育发展专项经费，建立了幼儿园教师免费培训制度。市本级学前教育专项经费每年安排20万元用于全市幼儿园园长和骨干教师免费业务培训，各县（市、区）、经济开发区、东城区也设立有学前教育专项经费，对本行政区域内的幼儿园教师进行培训。

另外，省教育厅不定期组织了送教下乡活动，帮助农村幼儿园。今年5月14日至16日，为深入贯彻落实《指南》，引导、帮助乡村广大幼儿教师学好《指南》、用好《指南》，进一步提升专业素质和科学保教水平，省教育厅组织4名幼教专家和8名幼教名师，组成4个小组，分赴开封市通许县和洛阳市嵩县开展学前教育送教下乡活动，并赠送《指南》图书2000册。专家和名师结合农村实际，通过精彩的专题讲座、教学观摩、互动评课、经验交流等教育教学活动，更加具体、更加直观地解读了《指南》精神，展示了新理念下以游戏为基本活动的灵活多样的保教方法。约2000名园长、教师参加了活动，他们纷纷表示思路开阔了，认识提高了，观念更新了，能力提升了，受益颇深。

（四）优质资源共享，整体提升幼儿园保教质量

1.优质园建分园，优质教育资源倍增

郑州市教工幼儿园始建于1955年，是郑州市拥有省市特级教师、名师、骨干教师较多的幼儿园之一，1998年被评定为河南省首批省级示范性幼儿园。2011年3月，郑州市教工幼儿园未来城分园开园。分园地址选在了教育资源稀缺的管城区，有效地缓解了该区域“入园难”的问题。2012年4月，郑州市教工幼儿园又在天地湾小区内开办分园，解决了小区业主子女入园的问题。所有分园的老师，都要经过在总园进行实习、考核、选拔后，才能到分园进行教学。而分园的管理职务，都由总园选派的老师担任。这充分保证了分园的办园质量。

郑州煤矿机械集团股份有限公司幼儿园原是郑煤机集团公司主办的一所大型企业幼儿园，2008年改制为由集团公司和幼儿园教职工共同入股组建的股份制幼儿园。凭借着深厚的历史底蕴、严格的管理，2012年3月被评为省级示范幼儿园。根据郑州市教育资源倍增的精神，该园积极行动，运用自己的教育资源、人力资源、课程资源、品牌资源，先后开办了三所分园：2009年9月开办了第一所分园——郑州市恒通幼儿园，幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”；2010年9月开办郑州市上街江南小镇幼儿园，幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”；2011年9月开办了郑东新区福泽门幼儿园，已经申报“郑州市示范幼儿园”。分园都秉承了总园的办园理念和办园模式，在各地区起到了示范引领作用。

在农村地区，河南省教育厅还鼓励和支持公办乡镇中心幼儿园在行政村开办分园或教学点和民办幼儿园。

2.结对帮扶，提升薄弱幼儿园

为了实现优质资源共享，推动城乡幼儿园共同发展、公办民办幼儿园共同发展，河南各地都采用了结对帮扶的形式，提升薄弱幼儿园的保教质量。

2013年，郑州市在城区与郊区、公办与民办、城镇与农村幼儿园中实施了“百园扶百园”提升工程。第一年投入资金200万，计划通过三年时间，使100所示范性幼儿园与100余所薄弱幼儿园进行结对指导帮扶，重点帮扶民办幼儿园和农村幼儿园，注重其内涵提升建设。

济源市实施了“1+N”发展模式，也就是1所示范幼儿园结对帮扶若干个幼儿园实现共同发展。2011年，市教育局与全市33家幼儿园签订携手结对目标责任书：3所省级示范园，每所结对帮扶平原、山区、市区各1所幼儿园；7所市级示范园，每所帮扶平原、市区各1所幼儿园。通过开展送教下乡、教学开放日观摩等活动，帮助薄弱幼儿园。经过几年的发展，如今，济源市省级示范园已经达到7所，市级示范园达到16所，辐射带动了一批幼儿园共同成长，示范园、合格园互动发展，全市幼儿园办园水平有了质的提高。济源市还实行人员“上挂”和“下派”活动，从镇中心园和村中心园抽调园长和骨干教师到市区公办园挂职锻炼、任教学习；从市区园选派优秀公办教师到镇中心园任教任职，提升农村幼儿园的办园质量。

偃师市市直幼儿园的任会姣园长参加了洛阳市教育局组织的“名师讲堂”活动，到农村幼儿园进行义务讲座，讲如何进行家园共育，推广普及《指南》的理念等。任会姣园长在接受记者的采访时说道：“我很早之前就去过一些农村幼儿园，感到他们在教学理念、教学方式等方面都很需要帮助。所以我们园在很早之前就组织老师去给农村幼儿园讲课，上示范课。其实，这种形式，对我园老师的自身提高也会有帮助。另外，我们还组织了园里的孩子为农村幼儿园捐赠玩具等活动，这对幼儿园的孩子本身也是一种学习。”看来，这种帮扶的形式，提高的不仅仅是被帮扶者，帮扶者本身也会获得提高。

2011年到2013年，三年时间虽然很短，但注定是不平凡的三年。学前教育三年行动计划的实施，给河南省学前教育带来了阳光，洒下了雨露，使河南学前教育走进了春天，迸发出勃勃生机，也为其夏天的成长、秋天的结果打下了坚实的基础。据悉，新的三年行动计划就要启动，这让人对河南学前教育的未来充满了新的期待。

河南省教育厅科学保教防止和纠正幼儿园教育“小学化”现象十不准

一、不准幼儿园提前教授拼音、写字、笔算等小学教育内容。

二、不准幼儿园以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不准幼儿园以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。

三、不准幼儿园给幼儿布置家庭作业。

四、不准教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料。

五、不准任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。

六、不准幼儿园要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。

七、不准幼儿园违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象。

八、不准幼儿园辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿和其他摧残幼儿身心健康的行为。

九、不准小学面向幼儿举办各种形式的招生选拔考试，或将各种幼儿竞赛成绩作为小学招生的依据。

幼儿园结对帮扶活动计划范文第5篇

为切实加强和规范幼儿园管理，进一步提升幼儿园办园水平，促进全县学前教育事业健康持续发展，根据《国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《甘肃省幼儿园教育指导纲要（2024年修订）》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见（2024年修订）》《山丹县人民政府关于大力促进学前教育改革发展的实施意见》精神，结合实际，提出如下意见。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党的教育方针，坚持统筹协调，把学前教育纳入全县教育事业总体布局之中，协同推进。全面落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，牢牢把握学前教育正确发展方向，完善学前教育体制机制，坚持改革创新，增强办园活力，促进科学保教，加快缩小城乡幼儿园之间、公办民办幼儿园之间的差距，推进学前教育普及普惠安全优质发展，全面提升全县学前教育发展水平。

二、工作目标

到2024年，建立起覆盖城乡、布局合理、公益普惠、均衡发展、安全优质、监管完备的学前教育公共服务体系，高水平普及学前教育。

——发展格局更加优化。以大力发展城区独立幼儿园为抓手，实现城乡幼儿园布局科学、师资配备合理、办园条件达标，形成“城有示范、乡有中心、村有延伸、全面覆盖、就近入园”的发展格局。

——体制机制更趋完善。幼儿园管理、师资培养等体制机制进一步健全，形成充满活力、普及普惠、规范管理、科学保教、有利于可持续发展的办园体制机制。

——办园质量明显提升。通过扩容增量、科学保育、晋等升级、提质促优等行动，学前教育办园质量显著提高。

三、工作重点

（一）开展完善学前教育管理体制行动。进一步明确学前教育主管职责,县教育局依照法定职责、权限和程序，以年度考核和年检工作为抓手，强化对幼儿园依法依规审批设置、保育教育、师资队伍、安全防护、招生工作等方面的规范管理和监督指导，逐步实现根据辖区生源实际和幼儿园办园规模制定招生计划，划定服务范围。乡镇中心小学负责辖区内公办幼儿园的监管，通过逐年调配专业化的幼儿教师，购置设施设备，全面改善办园条件，规范办园行为。将辖区幼儿园工作单独列入乡镇中心小学年度目标管理责任书，进行考核表彰。县幼儿园和清泉幼儿园负责指导全县各农村和民办幼儿园工作，帮助各民办幼儿园实现管理规范化，保教活动科学化。（责任股室：人事股、督导室、职成教股）

（二）开展扩大学前教育优质资源供给行动。依据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》《甘肃省扩大城市公办学前教育资源综合奖补颁发》，用足用活政策，积极筹集幼儿园新建和改扩建资金，3-5年在城区东、南、西、北方位新建3-5所高标准幼儿园，并逐步加大公办幼儿园占比。提升农村幼儿园办园水平，对不符合条件的校舍逐年改建扩建，对不足设施逐年配齐，确保达到标准。（责任股室：项目办、电教站）

（三）开展民办园扶持整合与监管行动。扎实落实《山丹县人民政府关于大力促进学前教育改革发展的实施意见》中的补助标准和扶持政策，将已审批的民办幼儿园逐步发展成园舍独立、有充足的室外活动空间，教玩具等设施设备配备齐全的标准化幼儿园。民办园必须依法建立财务、会计和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，每年依规向教育部门提交经审计的财务报告。修订完善《山丹县民办学校年检管理办法》，加大动态监管力度，将日常检查结果列入年检成绩，对年检对象分别作出优秀、合格、基本合格、不合格的年检结论，相应作出限制招生、暂停招生，限期整改等处理决定。对每年年检的结论，于次年4月底前正式向社会公告，对年检结果为优秀的民办幼儿园进行奖励。（责任股室：项目办、财务股、校财局管中心、职成教股）

（四）开展幼儿园结对帮扶行动。针对城乡幼儿园之间和公办民办幼儿园之间差距较大的实际，充分发挥城区优质公办幼儿园在教学理念、园务管理、文化特色等方面的优势，从公办幼儿园定期选派优秀园长、教师到被帮扶幼儿园进行岗位引领和指导，开展教学研讨，结合引领督导与联盟发展，公办园每年对被帮扶园全员开展一至两次专项督导，每2年开展一次综合督导，一次联盟教研，促进民办幼儿园和农村幼儿园在园务管理、教育教学、保健保育和环境创设等方面快速提升。形成3对在我县范围或全市范围内有推广价值的结对帮扶典型，予以表彰奖励（责任股室：督导室、教研室、职成教股）

（五）开展依法依规办园治理行动。按照“分级负责、分级评定、动态管理”的原则，积极开展幼儿园达标和晋等升级活动，对已评定为标准园等级的幼儿园，教育局每三年组织复查一次，复查结果未达标的，予以限期整改，整改后仍不达标的，作降级处理；对发生重大安全责任事故的幼儿园，将直接作降级处理。结合学前教育宣传月活动和市局组织幼教专家对我县乡镇中心幼儿园的帮扶指导活动，带动农村幼儿园和民办幼儿园按照“四个有利于”（有利于课程全面实施，有利于各类活动开展、有利于幼儿健康成长，有利于家长广泛参与）的原则，制定并落实幼儿园年度、学期、周、日教育教学计划，选择适宜的教学内容，确定具体的活动目标，以游戏为基本活动，强化“四个着力”（着力完善课程管理，着力保障游戏活动，着力优化教育环境，着力强化卫生保健），使每一个幼儿在轻松、愉快的活动过程中获得有益经验，在原有的发展水平上得到提高，坚决预防和纠正幼儿教育“小学化”倾向。（责任股室：职成教股、安全办、督导室）

（六）开展园长能力提升行动。按照新颁布的《幼儿园园长专业标准》，建立“三个机制”，促进园长能力提升。（1）培训机制。有计划的适度增加农村园和民办园园长国培、省培名额，采取赴南京学习、参观名园、挂职培训、能力质询等多种方式，对农村公办幼儿园和民办园园长分层、分批次进行培训，三年培训一轮。（2）考核机制。依据园长专业标准，每年对各级各类幼儿园园长考核一次，公办幼儿园园长考核结果与绩效、晋升、奖惩挂钩，民办幼儿园园长与工资、评先和奖励与表彰挂钩。（3）激励机制。鼓励园长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，厚植办园特色，对业绩突出的园长进行奖励与表彰。（责任股室：人事股、教研室、督导室）

（七）开展教师素质提升行动。按照“育德为先，能力为本，公民并举，全员提升”的要求，依照新颁布的《幼儿园教师专业标准》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，依托山丹县幼儿园“金色教苑”乡村教师影子研训基地，开展农村幼儿园和民办幼儿园教师全员培训。重点走好“四条路子”，办好“一个大赛”。“四条路子”即：（1）“招进来”。每年招录一批幼儿教师，激发幼儿教师队伍活力，为老龄化不专业的幼教队伍补充新鲜血液。（2）“走出去”。分期分批选派各级各类幼儿园教师到全国、全省、全市、全县省级示范性幼儿园进行考察培训、跟班学习，拓宽教师视野。（3）“请进来”。定期邀请全国知名幼教专家来丹讲学，进行高端引领，促进教师提高专业素养。（4）“长出来”。采取名师送教、“金钥匙导师团”送培进园、“菜单式模块化”培训等多种形式，以教师专业发展为核心，全面提升教师综合素质。一个大赛”即幼儿教师保教技能大赛。把大赛作为全面提高幼儿教师专业技能的重大制度设计与创新行动，每两年开展一次。（责任股室：教研室、职成教股）

（八）开展厚植办园特色行动。按照“先进理念指导、遵循教育规律、游戏活动为本、促进终身发展”的要求，开展特色幼儿园创建活动，促进办园质量不断提升。（1）坚持因地制宜、分类指导的原则，加快推特色幼儿园创建，为全面提升学前教育质量探索和积累经验。（2）坚持“以点带面，点面结合，层层推进”的工作思路，有计划有重点地开展专题研讨、课题研究和优秀办园成果展示、交流、评比、特色观摩等活动，培育3-5个地方游戏课程突出的特色幼儿园，及时总结和推广典型案例和成功经验。（责任股室:教研室）

（九）开展家园共育“大讲坛”行动。加快形成家庭教育社会支持网络，促进幼儿健康成长和全面发展，着眼“合作、交流、共享”，开办“家园共育大讲坛”，向广大家长宣传教育方针、政策和相关法律法规，传播科学的家庭教育理念、知识和方法，不断强化对家庭教育的指导。各级各类幼儿园每年举办1次“大讲坛”，每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子实践活动，参与率达到幼儿园家长的90%以上。充分利用家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、家长QQ群、微信群等家校沟通渠道，着力推动形成家庭、学校、社会密切配合的“三位一体”育人格局。（责任股室：职成教股、教研室）

（十）开展规范办园专项督导行动。针对部分幼儿园办园行为不规范问题，以贯彻落实《甘肃省幼儿园教育指导纲要（2024年修订）》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见（2024年修订）》为抓手，开展规范办园行为专项督导行动，把安全卫生、招生收费、常规管理、活动开展作为重点内容，通过定期检查、随机抽查、明查暗访、网上测评等形式，每年抽查率不低于幼儿园总数的50%。专项督导结果及时向社会公布。坚持管、办、评分离原则，探索建立幼儿园责任督学挂牌督导制度和第三方监测评估制度。对发生重大安全责任事故、违反师德师风规范、办园行为不规范造成社会不良影响等情节的，视情节轻重做出通报批评、警告、限期整改或降级处理。（责任股室:督导室）

四、工作保障