市场监管普法工作计划{整理5篇}

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市场监管普法工作计划范文第1篇

为进一步加快我市数字化城市管理系统的建设步伐，市数字化城市管理建设项目部对数字化城市管理系统的工程进展情况进行了检查督导，现将1月6日至1月11日工程进展情况通报如下：

一、工程进展情况

（一）市执法局

1、协调各区城管局完成各区区界的行政划分。

2、审核市联通公司提供的市监督指挥中心装修效果图，督导该公司抓紧开展场地建设工作。

3、协调市编制部门进行市数字化城市管理监督指挥中心的组织机构设置和人员编制审批工作。

4、完成市数字化城市管理监督指挥中心及各科室工作职责草案的制订工作。

5、与北京数字政通公司有关人员协商确定监督平台和指挥平台的具体业务人员岗位设定和指挥中心的案件处理流程。

6、到国土局协调vrs系统问题。

（二）市联通公司

1、数据普查方面：一期范围内的部件属性调查工作已经完成，进入全面部件补测阶段，部件补测已经完成大约20平方公里；第一期范围805幅基础图建库工作已经完成；将市政府和易园纳入一期范围，该区域的基础图建库及部件普查已经结束，正在进行部件补测工作。

2、系统软件方面：向郑州威科姆公司提供《安阳市数字化城市管理信息系统—应用软件开发实施计划》、《安阳市数字化城市管理信息系统—应用软件实施方案》、《安阳市数字化城市管理信息系统—视频接口封装要求》等文件，并督促该公司开展相关工作。

3、协调数据普查公司、郑州威科姆公司进行有关基础数据的录入对接工作。

（三）市移动公司

与平台软件承包商北京数字政通公司沟通，就系统软件对接进行了明确，包括手机终端型号、参数等，城管通终端确定为多普达s700，移动督办终端确定为多普达t8388。

二、工作中存在的问题

1、市联通公司数字化城市管理系统的工程进度不尽人意，特别是数字化城市管理监督指挥中心的场地建设，迟迟不能展开。

2、市数字化城市管理监督指挥中心的组织机构设置和人员编制方案仍未批准，致使市数字化城市管理建设项目部无法开展相关人员招聘和业务培训工作，影响了数字化城市管理系统的建设进度。

3、个别城管局、办事处对基础地理数据地图的行政边界划分工作重视不够，影响了数据普查建库工作进度。

三、下步工作安排

（一）市联通公司

1、协助数据普查公司进行相关协调工作，加快数据普查建库工作进度。

2、装修效果图和施工方案经数字化城管建设项目部审查确定后，立即组织实施。

3、督促郑州威科姆公司编制具体的工程施工计划和方案。

4、向数字化城管项目部提交系统登陆界面的设计样式和提交事部件处置时限的模板。

（二）市移动公司

1、与北京数字政通紧密结合，协助完成手机终端测试；

2、编制移动部分具体的工程施工计划和施工方案。

（三）市执法局

1、督导市联通公司进行市数字化城市管理监督指挥中心的场地建设工作。

2、协调各区城管局对辖区内各办事处界、社区边界进行确认。

3、协调市编制部门审批数字化城市管理监督指挥中心组织机构设置和人员编制方案。

4、拟订《安阳市市区数字化城市管理实施办法》草案等管理制度。

市场监管普法工作计划范文第2篇

为认真贯彻落实市依法治理领导小组“五五”普法工作目标，加强组织领导，健全工作机构，扎实推进依法治理，我局自成立以来就非常重视普法工作和依法行政工作，现将前段工作情况以及“六五”普法规划汇报如下：

一、-普法依法治理工作情况

（一）加强领导，健全机构，推动“五五”普法顺利实施

1．健全组织机构，明确工作职责。为保证商务系统“五五”普法依法治理工作的实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，经局党组研究，我们成立了市商务局“五五”普法依法治理工作领导小组，负责制定并领导实施全市商务系统开展普法依法治理工作，决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项；成立了普法依法治理办公室，明确了办公室工作职责：具体组织实施全市商务系统普法规划，安排法制宣传教育，指导协调各单位开展法制宣传教育和依法治理工作。

2．建立工作制度，确保普治工作落到实处。一是建立党组中心组学法制度。局党组中心组把普法宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年6-8月为我局集中普法培训时间，在每年八月集中进行普法学习，开展“法制宣传教育月”活动。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。四是建立定期汇总制度，我们将普法依法治理工作纳入了重要议事日程，定期召开党组会、局务会定期研究部署，经常听取情况汇报，妥善解决普法依法治理工作中存在的困难和问题。

3．分解工作任务，确保普治工作有序开展。一是我们严格按照政府有关要求，并结合商务工作实际情况，制订了“五五”普法工作规划，同时分年度制订了工作计划，并根据部门职责将各项工作任务分解到机关各股室以及各二级机构。二是制订定出台了“法律六进”工作方案，并以市定点办、市酒管办为重点分年度组织全系统开展了“法律六进”活动。另外，我们还明确由市商务局“五五”普法依法治理工作领导小组进行常年检查督促，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。

4．设立专项经费，保证各项普治工作计划不因经费问题而搁浅。历年来，我们都将普治工作所需工作经费列入了年初预算，约为每年万元，这些费用主要用于学法培训、考试、宣传等方面，从而有效保证了普治工作的连续性。

（二）精心组织，形式多样，深入开展普法宣传教育

-以来，我局坚持把法制宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容，做到了法制宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。

1．以学习贯彻《公务员法》为重点，在机关干部职工中开展依法行政宣传教育。我局采取集中辅导与干部自学、领导讲学与专家导学、观看电教片与知识竞赛相结合等多种方式组织了《公务员法》、《公务员法实施细则》、《行政许可法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《保密法》、《信访条例》等宣传教育，组织观看了相关专题电教片。

2．以学习《商务行政执法依据汇编》为重点，在党员干部中开展执法业务宣传教育。为提高自身队伍的执法水平，我们局党组高度重视干部职工的业务学习，把娄底市商务局下发的《商务行政执法依据汇编》作为业务水平的重点内容。几年来，我们采取自学、集中学习、专家讲解等多种形式组织全系统干部职工学习与商务工作相关的法律法规40余部。

3．精心组织法制宣传日活动，在广大人民群众中广泛进行法制宣传教育。我们以市酒管工作、定点屠宰工作为重点，通过展板文字介绍、照片图表展示、挂宣传标语、发放办事明白卡、宣传资料单和现场讲解等多种方式，以开展“送法下乡”、“法律进乡村”、“法律进学校”、“法律进社区”、“法律进企业”等宣传活动为载体，利用商务公众信息网、商务之窗等媒体，向社会各界介绍有关定点屠宰管理、酒类商品管理的相关法律知识及消费知识。几年来，我局以的《定点屠宰管理条例》和《湖南省酒类监督管理条例》为重点，在每年的三节前（春节、端午节、中秋节）组织市酒管办、市定点办在蓝田城区组织专题法制宣传，累计发放宣传资料35000份，组织相关咨询活动15次。

（三）完善机制，规范管理，不断提高依法治理水平

1．进一步规范行政审批工作。按照省、市政府有关文件精神，梳理出商务局行政执法依据项，清理保留“市商务局行政许可”项、“市商务局行政处罚”项，进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任，规范执法自由裁量权。同时根据征求意见情况，有针对性地建立和完善了政务公开、行政责任、监督管理、政风行风考评四大机制，制定了商务行政执法纲要，修订和完善内部管理方面的规章制度个。

2．积极推行政务公开。制定了商务局政 务公开实施办法，围绕市酒管工作和定点屠宰工作将行政许可、行政审批事项、职责权限、办事依据、办事程度、办事结果、管理制度、廉洁自律要求和责任追究情况等在办公楼公示栏公示，增强了工作透明度，起到了一定监督作用。同时在市定点办、市酒管办建立了法律咨询制度，积极为民众排忧解惑。

3．注重发挥行业监管职能。由于我局组建成立不久，商务执法工作基本相对薄弱，目前除在酒类、肉食市场开展了执法工作外，其余行业的行政执法工作尚没有启动。为有效贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在现有基础上抓好酒类市场和肉食市场的管理，我们严格按照《湖南省酒类监督管理条例》和《生猪屠宰管理条例》的规定和要求，以定点屠宰工作、酒管工作为重点，逐步推进商务执法工作。

——为了澄清酒类市场的底子，推进“放心酒工程”的建设步伐，我们通过逐户调查，对蓝田城区的32家批发企业、328家零售店和3家散装白酒经营店建立了一套相对完善的台帐。同时为蓝田城区的25家批零兼营店、127家零售店、33家餐饮店、4家ktv和1家宾馆办理了备案登记手续，发放了190个“湖南省酒类零售案登记证”，对蓝田城区申请办理批发证的32家酒类批发店认真进行了审查，现已报娄底市局审批。

——为了确保让县民买上放心肉，吃上放心肉，我局多次牵头联合工商、卫生、动检、公安部门，对城区各大市场开展联合执法检查次，局属定点屠宰执法大队累计开展了次依法打击私屠滥宰行动，公开处理和销毁多斤违法猪肉，依法销毁病死猪肉斤，收缴各类私宰工具多套。通过加强肉食品安全监管工作，有效扼制了白条肉、注水肉和问题猪肉的问世。

另外，为保证市场繁荣和商品安全，元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日的前夕，我局都牵头联合相关部门组织开展食品安全检查工作，还以商务网为载体，倡导诚信兴商、依法经商、文明富商，积极营造让市民“放心购物、明白消费”的消费环境。

4．扎实推进“法治”创建工作。-以来，我局共办理市人大、市政协建议、提案件，对于人大、政协委员和代表们关心的“放心肉”工程和菜市场、农贸市场、商业零售网点建设和维护我市行业安全等问题一一进行了认真调查、落实整改措施、办理回复。同时，积极帮助我市企业向商务部、省商务厅争取落实维护行业安全的救济专项扶持资金万元。另外，我们还指导市定点办、市酒管办开展了“依法办事示范窗口单位”创建活动，通过不断总结经验，改进工作方法，扎实提高依法办事的能力。

5．积极参与社会综合治理。我们以市场服务中心所辖市场为重点，从治安、消防安全、计划生育等方面，指导市场服务中心不断健全工作机制，理顺工作关系，及时化解矛盾，推进各市场综治水平的不断提高。目前，我们已在蓝田市场建立了社区警务室，并针对市场的流动人口建立了计划生育台帐，蓝田市场、三角坪市场所存在的消防安全隐患已逐步得到整改，几年来所辖市场的重点刑事案件和消防事故案件发案率为零，市场从业人员的安全感普遍增强。

二、“六五”普法工作规划

（一）切实加强对“六五”普法工作的组织领导，指定一名主要领导负责“六五”普法工作，健全“六五”普法领导小组和工作机构，制定“六五”普法具体实施方案。

（二）建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度，推进普法工作的制度化和规范化；着力开展领导干部和公务员的法制宣传教育，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续推进公务员年度法制学习培训工作；大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。

市场监管普法工作计划范文第3篇

自开展“五五”普法工作以来，在国家粮食局和__省普法办的指导下，我省各级粮食管理行政部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻执行“依法治国，建设社会主义法治国家”的方针，以推进依法行政、改进执政方式，努力实现“两个转变、两个提高”为目标，围绕粮食行政职能转变和各个时期的中心任务，大力加强法制建设，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《全国粮食系统法制宣传教育第四个五年规划》，不断增强粮食行政管理人员的法治观念，提高了依法办事能力和依法管粮水平，推进了粮食管理法制化进程。

(一)加强组织领导，确保普法工作有组织、有计划地顺利开展。一是建立健全普法工作领导机构。“四五”普法启动后，为保证普法工作的落实，按照国家粮食局部署和要求，省发展改革委(粮食局)成立了由分管领导亲自挂帅，相关业务处室领导为成员的普法领导工作小组，加强对普法工作领导。同时明确了领导小组的职责分工，并将“五五”普法工作列入重要的议事日程。各地粮食行政管理部门也相应成立了由主要领导或分管领导挂帅的普法领导小组，形成了健全的普法工作领导网络，为“四五”普法工作提供了可靠的组织保障。二是建立健全普法办事机构。结合我省粮食机构改革的实际，省发展改革委(粮食局)明确粮食系统的“四五”普法具体组织工作由粮食管理处负责，同时要求各地粮食行政管理部门明确具体实施普法工作的科室，保证普法工作有人抓、有人管。三是结合当地实际，制订粮食系统法制宣传第五个五年规划或具体实施办法。，国家粮食局部署下发了《全国粮食系统法制宣传教育第五个五年规划》后，在认真学习领会的基础上，省局结合__粮食工作的特点和具体情况，制定了《__省粮食系统法制宣传第五个五年规划(-20__年)》，对五年普法工作做了精心的策划和全面的部署。各市粮食部门也结合实际制订了普法规划和计划。在制订规划或计划的过程中，省、市粮食部门都能较好地实现“四个结合”:即国家粮食局的普法规划与本单位的普法计划相结合、学习粮食工作专业法规与学习社会主义市场经济基本法律知识相结合、五年长期规划和当年工作安排相结合以及学法、守法、执法立法相结合，并在教育培训、检查验收等各项普法工作中具体落实，取得了良好的效果。

(三)加强普法教育管理，注重普法实效。“四五”普法期间，全省大部分市县粮食部门都建立了对干部职工学法、用法管理制度。一是建立领导带头学法制度，明确要求领导要带头学法和用法，提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事水平。二是建立干部学法考核登记制度。多数市将干部学习法律法规的考试成绩进行登记、归档，并作为干部年终考核奖励和晋升的重要依据。三是加强普法监督检查，促进基层单位搞好建章立制工作，提高依法管理水平。

通过加强普法教育管理，全省粮食部门普法工作取得了明显的成效。一是法律意识得到增强，依法行政水平不断提高。全省粮食系统从领导到普通干部职工，从机关部门到基层单位，基本上形成了法律法规大家学、重点学、及时学的良好学习氛围。广泛而深入的普法宣传教育使广大干部职工特别是领导干部法律意识得到增强，观念得到更新，理论水平不断提高，依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的自觉性明显增强，工作中能够自觉按照有关法律、法规和规章的规定，准确行使审批、核准、备案、监督检查等行政职权。二是粮食经营者和消费者的法律意识得到增强。通过一系列形式多样的宣传教育活动，使粮食法律法规知识在粮食经营者和消费者中得到较好的普及，增强了守法经营观念。三是粮食立法工作取得了突破。“四五”普法期间，我省结合实际，制订和颁布了《__省省级储备粮管理办法》;将《__省粮食安全保障条例》列入省人大地方立法预备项目;制订和颁布了《__省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》。

二、“五五”普法调研情况

在全面进行“四五”普法总结验收的同时，我省粮食系统开展了“五五”普法调研工作，总结调研中发现目前粮食系统普法工作中还存在一些不足。个别地方对普法学习和宣传工作重视不够，缺乏系统的普法学习安排;有的人认为学习法律知识与自己关系不大，缺乏学习积极性。虽然多数地方把普法学习列入干部考核一项内容，对普法实行了考试考核制度，但实施力度.仍然不够。此外，粮食系统是依法行政、依法管粮的能力有待进一步提高，粮食法制建设需进一步加强。针对当前粮食系统普法的存在问题，结合粮食行政管理职能的转变，“五五”粮食普法工作应重点抓好以下几项工作:

(一)按照国家确定的依法治国方略和《全国推进依法行政实施纲要》，制定“五五”粮食部门普法教育培训规划。

(二)加大普法学法力度，进一步提高依法管粮的重要性和必要性认识，继续采取多种形式开展粮食法律法规宣传，进一步提高广大人民群众对粮食政策法规的了解和认识，增强粮食生产者、经营者、消费者守法和依法自我保护意识，营造良好粮食法制环境，为依法管粮创造条件。

市场监管普法工作计划范文第4篇

环境。现根据市依法治市工作领导小组关于对“五五”普法工作进行考核验收的有关要求，将我局“五五”普法依法治理工作总结汇报如下：

一、加强领导，严密部署，不断夯实普法工作基础

开展法制宣传教育的第五个五年普法规划，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是社会主义市场经济健康发展的内在要求，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广，热点、难点问题多，直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“五五”普法依法治理工作，我局把“深入开展普法教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标，认真抓好落实。

一是加强组织领导。为加强对“五五”普法工作的领导，按照全市“五五”普法规划要求，我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“五五”普法依法治理工作领导小组，下设办公室，配备2名干部为普法工作人员和联络员，具体负责“五五”普法的具体工作。我局把普法工作摆上重要议事日程，作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制，夯实普法工作基础。普法工作领导小组每年召开2次工作会议，定期听取普法工作意见、研究部署本部门普法依法治理工作，从组织上强化了对普法工作的领导，保证了工作的正常开展。

二是制定规划安排。根据全市普法依法治理规划及年度安排的要求，我们研究制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划，并且连续5年来都制定了《普法依法治理工作年度计划》，安排落实各年度的普法任务，做到了普法工作总体有规划，年度有安排、年终有总结，使全局普法工作有计划、有步骤地开展。

四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循，在认真落实领导干部学法用法制度的基础上，进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业管理人员安全法律培训制度等，并建立健全了行政执法等各项规章制度，汇编成册，分发到各个科室，使普法和依法治理工作有章可循。

五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标管理，建立了普法依法治理目标管理责任制，任务分解到领导和科室，责任落实到人头，有计划、有步骤地认真组织实施，做到年初有计划，年终有总结，并实行问责制，形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。坚持落实奖惩制度，年底结合科室业务考核，将法律学习和执法情况作为一项考核内容，实行奖优罚劣。同时，建立了普法工作档案柜，做到资料齐全。

六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样，效果明显，我局每年都安排经费，用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来，在普法宣传方面共投入经费达16万余元，购置了法制宣传设备，征订了法制宣传资料和挂图，制作了宣传展板，建立了手机短信编发系统，编印了安全法律法规实用手册，确保了普法工作的顺利进行。

二、精心组织，严密实施，认真开展法制宣传教育

安监部门具有较强的行政执法职能，依法行政是安监工作之本，普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平，是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式，加强对全体干部职工进行的法律学习教育，从而有效地提高了干部职工的法律水平。

1、坚持学法用法制度，强化重点对象普法。自普法实施以来，我局将普法与安全执法业务相结合，坚持“两化”、“两突出”。“两化”，即：坚持学习内容具体化，学习形式多样化。“两突出”，即：突出重点内容、重点对象。在内容上，突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规，如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《甘肃省安全生产条例》等；系统性是不仅学习专业法规，而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规，如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上，以领导干部、行政执法人员为重点对象，始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度，局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习，其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法，做到有记录、有资料、有笔记。几年来，全局共开展法律学习达190次，参加达4860人次，学习法律、法规

和规章60余部。

2、抓好岗位学法，提高干部法律素质。一是在局机关内部建立岗位学法制度，大力开展岗位学法活动，组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外，我们还汇编印制了《安全生产法律法规手册》，每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进行2—3次安全法律法规知识考试，几年来共参考达460多人次，参考率100％。二是组织局机关行政执法人员积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班，先后有46人次参加了省、市的培训。三是局机关每年开办3—4次安全法规知识论坛、讲座活动，每个执法人员从不同侧面、不同角度现身说法，畅谈行政执

法的经验和做法，收到了良好的效果。同时，还要求执法人员结合安监工作实践，“在干中学，在学中干”，进一步提高执法能力，规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试，努力提高安全法制及业务技能。

3、开展法律“六进”，提高行业安全法律意识。按照国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排，我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务，加强领导，认真部署，每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员，紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式，广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动，重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。几年来，我局（安委办）共组织市、县区安监、交警、消防、建设、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120个次，深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进行宣讲活动共达360余场次，受教育达43万余人次，有力地促进了安全法律知识的宣传普及。。

三、完善机制，规范执法，不断提高依法行政水平

1、加强制度建设，完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展，我局不断落实依法治理和行政执法责任，促进安全法治化管理，完善了依法行政工作机制，推行了行政执法责任制，规范了依法行政监督制，实行了首问负责制、限时办结制，建立了重大事项依法决策、民主管理制，使依法行政工作不断加强。同时，为了加强对全市安全生产工作的依法管理，我局提请市政府出台了《张掖市生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》、《张掖市安全生产事故行政责任追究暂行规定》、《张掖市生产经营建设项目安全设施“三同时”管理办法》、《张掖市重大隐患管理办法》、《张掖市安全生产约谈制度》等10多个规范性文件，使全市安全生产规章制度更加完善，安全生产管理不断走向规范化、制度化、法制化轨道。

2、严格依法管理，切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范，保证安全监管工作的公开、公正、透明，始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法，确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。将行政执法责任制纳入局机关与各科室签订的目标管理责任书中，年终严格考核，落实奖惩。加强了执法监督和行政执法人员的管理，落实了行政处罚案件的回访制度，回访率达98%以上,使办案机构、办案人员的执法行为处于严格的监督之下。进一步规范了安全生产执法程序，加大了案件审查力度,保障了安全监督管理机关依法行使职权。

企业4980户次，累计排查安全隐患23200多项，督促整改21980项，整改率94.7%；检查交通运输、建筑施工、公共聚集场所、学校、电力、农机、特种设备等重点行业（领域）企业单位12583户次，检查车辆36400辆次、特种设备11500台次，累计排查隐患21600项，已整改20900项，整改率96.8%，为确保全市安全稳定发挥了重要作用。

4、强化责任追究，有效查处安全责任事故。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《张掖市人民政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》，严格执法，依法办案，按照事故查处“四不放过”原则，层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任。从以来，共依法查处安全生产事故53起，依法追究了211名相关责任人的法律、经济和行政责任，事故查处率和结案率达100%，有效地维护了安全法制的尊严。

四、存在的问题及今后工作打算

市场监管普法工作计划范文第5篇

一、两个《规划》的制定和实施启动情况

（一）《依法治市规划》的制定和实施情况

我市在实施《南京市年至某年依法治市规划》的基础上，为适应全省依法治省工作的整体步骤，又制定了《南京市某年至今年依法治市规划》。这个新的五年《规划》体现了三个特点：第一、根据我市“十五”计划的总体部署，把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，使《规划》更具有适应性。第二、按照司法部提出的南京要在依法治市和“四五”普法方面努力探索继续当好“先行官”、种好“试验田”的要求，使《规划》具有相应的前瞻性。第三、突破以往仅仅从法制建设的立法、普法、执法、司法和监督等基本环节的框架，把经济建设、精神文明建设和民主法制建设统一起来进行构思，使《规划》的内容和结构布局体现创新性。在去年月市委印发该《规划》之后，省依法治省办公室和司法部法制宣传司相继在内部刊物上转发了《规划》文本，推荐给外地城市参阅。

为了贯彻实施《依法治市五年规划》，去年以来，我市主要采取了四个方面的具体措施：

⒈从总揽全局高度，加强对依法治市工作的领导。

按照《规划》关于市委对依法治市工作实行统一领导的要求，去年新的一届市委领导班子组成后，相应调整了市依法治市领导小组成员，市委书记李源潮任组长。同时，还将市依法治市领导小组办公室的正、副主任增加至名，强化了对全市依法治市日常工作的领导力度。在市委召开的十一届二次（扩大）会议上，李源潮书记的报告明确指出“在新的历史发展阶段，必须进一步推进依法治市进程”，并从立法、基层民主政治建设、综合治理、依法行政等多个环节提出了要求。随后，市委、市政府召开全市大会对依法治市工作进行了具体部署。从而在整体上把握住依法治市的方向和进程，发挥了领导核心作用。全市各级党委都切实把依法治市工作列入议事日程，认真组织落实依法治市规划，部署、协调各部门的工作，引导和组织干部群众积极参与依法治市的工作。各级人大、政府、政协也把依法治市工作纳入重要议事日程，把依法治市工作纳入各级领导政绩考评的内容，坚持统一领导、分别实施、条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，把依法治理工作延伸到基层、行业，巩固已形成的整体组织网络，确保了依法治市工作有领导有组织地进行。

⒉从民主政治着眼，强化人民群众的主体地位。

我市的依法治市工作，坚持了《规划》确定的依靠人民群众的根本原则。为了落实宪法和法律的规定，切实保障人民群众管理国家事务和社会事务的权利，推进基层民主，加强群众监督，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，市委、市政府以树立普通市民见义勇为的先进典型——周光裕为起点，提出“向人民学习、为人民办事、请人民监督、让人民满意”的要求和举措，强调党政机关和领导干部“高度重视人民群众”的声音、“高度重视人民群众”的态度，从法治的视角方面体现了一种建立社会主义民主政治的具体探索和制度创新。主要表现：一是在地方立法过程中，突出立法为人民的指导思想。市人大常委会和市政府通过坚持召开立法听证会、发挥立法咨询小组的专家作用和主动征求市民对法规草案的意见等途径，努力提高立法工作的透明度，积极扩大公民有序政治参与。市人大常委会制定了《关于公民旁听市人大常委会会议的暂行办法》，并依照该《办法》规定邀请公民旁听人大的立法会议，以利于防止和克服地方立法中的部门利益倾向，使立法切实体现人民群众的意志和利益。二是在基层民主政治建设方面，尊重和维护人民的权利。为了抓好村民委员会换届选举工作，我市严格按照《村民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》等有关法律、法规的规定，实行双直选。全市个村民委员会换届选举，一次成功达个，参加投票选民人，占选民总数的。全市所有村民委员会普遍成立了村民议事小组、民主理财小组，实行了村务公开和财务公开。我市还认真贯彻落实党中央、国务院的一系列农村政策，依法治理对农民的各种乱收费，减轻农民负担，切实保护农民利益，促进了农村的改革与发展。在城市基层，我市依法加强和规范社区建设。城区党委和政府进一步重申和规定政府机关不得干涉社区居委会自治组织的权利，不得随意向居委会下派任务和考核，取消了由街道办事处召集居委会主任例会的制度。鼓楼等区为居委会设立了独立帐户，配备兼职财会人员，建立社区民主理财制度，为居委会主任办理了养老金等社会保险，并实行居委会主任轮训。全市所有社区居民委员会均全面推行事务、财务、居务三公开制度，建立了社区居民“民主议事”制度、社区居民委员会与社区成员代表联系制度等。这些措施对于社区居民民主自治和广泛参与社区建设起到了保障作用。三是在民主监督工作上，更加注重发挥人民群众的评判作用。完善对党政机关的监督制度，是依法治市工作的一个重要环节。我市在坚持把法律监督与党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督结合起来，综合发挥监督作用的基础上，更加突出“让人民评判”。其中影响最大的，也为广大群众知晓的，就是市委、市政府组织的“开门评议机关，强化作风建设”活动。对此，中央电视台《新闻调查》栏目组进行了详实的调查和报道。这次“万人评议”活动，不仅仅是淘汰了几个领导干部，更重要的是确立了人民群众满意不满意作为衡量机关工作的检验标准。

⒊从执法效能入手，规范市场经济和社会秩序。

依法治市的关键在于执法，也就是要在体现人民意志的法律的执行上见效果。面临我国加入世贸组织的新形势，我市的执法工作鲜明地反映了时代的特征。一是对照规则清理地方性法规、政府规章和规范性文件，并按照行政审批制度改革的要求，清理审批项目。市政府遵循“法制统一”、“非歧视”、“公开透明”三大原则，对照国家和省里下发的条标准，完成了对建国以后至去年月底以前我市颁布的、现行有效的件地方性法规、政府规章和其他政策措施的清理工作。各区县和部门自行的规范性文件和其他政策措施，以及街道办事处、乡镇政府和部门下属单位制定的“土政策”，也一并在去年月底清理完成。同时，我市去年取消了不符合市场经济要求的行政审批项目项，减幅为；审批、核准事项减少项，减幅达。今年又以更高的标准，对行政审批项目进行再次的清理，并要求全市市级行政机关、区县建立行政审批公示、监督和违法审批追究制度，这项工作月底以前完成，月份进行全面检查。二是根据透明度原则，拓展政务公开渠道，丰富政务公开内容，完善各项公示制度，进一步转变政府职能，提高公共行政服务的效能。市委、市政府对拟任命提拔的干部进行公示，征求群众意见；全市各部门均结合机关作风建设，从方便群众办事入手，凡是能向社会公开的事项都一律实行公开，并按照法定职责和公开承诺，为群众提供良好地公共行政服务。在这方面，我市总结推广了交通局“行政执法公示网”、市劳动局“窗口式办公”、下关区“街道政务超市”等典型经验。三是积极稳妥地实施相对集中行政处罚权的试点工作。去年五月，国务院和省政府分别批准了在我市开展相对集中行政处罚权的试点工作。市政府在鼓楼区试点的基础上，将实施相对集中行政处罚权试点作为市政府大调研课题，主要领导在亲自调研和听取汇报的基础上，分别召开市委常委会、市长办公会，研究确定进行试点所需的组织机构、编制、经费等工作。目前，我市已成立了市政府相对集中行政处罚权协调小组，市委常委、分管副市长任组长，市政府法制办和相关行政执法部门，以及试点城区的领导为协调小组成员，具体负责组织实施工作。并制定了《南京市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》的政府规章初稿，把集中行使行政处罚权的职责范围、处罚种类和幅度，以及处罚程序、执法监督、工作配合等内容予以明确，即将提交市政府常务会议审议，旨在为集中行使行政处罚权的执法人员提供直接的处罚依据。除上述准备工作外，城市管理行政执法人员的过渡考核办法和新队员的招聘方案、培训方案，以及内部管理制度和外部协调制度等都在制定之中。四是全市各级司法机关围绕建立符合现代司法发展规律的司法运行机制的目标，大力推进司法改革，进一步健全了办案责任制、错案追究制、案件回访、回执制等工作制度。法院系统重点规范合议庭的运作规则，发挥合议庭独立裁判的职能，实现合议庭独立审理与独立裁判的统一，并积极探索适用简易程序审理案件。检察系统着重抓了侦查指挥机制、预防工作机制、督导督办机制的改革，全面推行主诉检察官办案责任制，成立了职务犯罪侦查指挥中心，形成了以市检察院为龙头的反贪工作大格局。全市司法机关还大力加强队伍建设，努力提高司法人员的素质和司法公正水平。五是按照国家和省的统一部署，依法有效开展了“严打”整治斗争、整顿和规范市场经济秩序等专项治理工作。全市政法机关将“严打”整治作为工作的轴心，依法惩处了一批严重危害社会治安秩序和经济秩序的犯罪分子，沉重打击了严重危害社会治安的犯罪活动，有效地遏制了犯罪的上涨势头。公安机关先后破获虚开增值税发票上亿元的特大案件等各类经济犯罪案件近百起，抓获犯罪嫌疑人百余人，为国家挽回经济损失余万元。市工商局、质监局等执法部门采取措施进一步规范市场主体、整治市场秩序，开展了打击制假售假、无证经营、经济欺诈等专项行动，为建立良好的市场经济秩序保驾护航。在与“”的斗争中，我市摧毁了一批地下活动团伙，逮捕、劳教了一批违法犯罪分子，并积极做好“”人员的教育转化工作，这方面的工作经验在全国有关会议上作了介绍。

⒋从方式方法创新，提高组织协调工作的水平。

随着经济和社会发展，依法治市的内涵不断丰富，也相应要求在运作方式方法上不断创新。依法治市领导小组及其办公室对此进行了积极的探索。一是为进一步提高市委、市政府对依法治市方向和重大决策的把握，我市于去年成立了由省内余个著名法学专家组成的依法治市工作法学专家咨询组，对市委、市政府领导的有关重要决策进行论证，提供法律建议，取得了较好的效果。二是在省辖市率先成立了法律服务中心，开展与有关的法律服务业务，为我市应对入世向各级政府和社会提供法律咨询和服务。三是为增加依法治市的影响和辐射力，去年我们上互联网开辟了依法治市网站，现正采取措施对其进一步完善，以便更好地发挥宣传、交流、公示和互动作用。四是整合资源，紧紧围绕经济发展和城市建设重点开展法律服务。先后为南京地铁、宁启铁路等重点工程提供综合服务，组成法律服务团为华商大会提供全过程服务，并成功办理了大量国企改组、改制、上市融资等法律事务。同时，全市法律援助、“”法律服务专线为维护社会稳定，解决群众的法律需求发挥了重要作用。并积极向驻宁部队延伸，成立了维护国防利益法律援助中心，开展“维护国防利益百连行”活动，送法到军营，为部队官兵提供各种法律讲座、咨询服务，办理官兵法律援助案件，创造了“双拥”工作新途径。今年月南京战区在“维护国防利益工作座谈会”上推广了我市的做法。

（二）“四五”普法规划实施启动的情况

根据省“四五”普法规划要求和省第十二次法制宣传教育工作会议、省依法治省工作经验交流会议的部署，我市全面扎实地开展法制宣传教育工作，为实施“四五”普法规划开了个好头。主要做法是：

⒈领导重视，形成“四五”普法组织运作机制。市委、市人大和市政府把启动并实施“四五”普法规划列入重要议事日程，专门听取“四五”普法规划制定情况汇报，讨论和决定“四五”普法的有关重大问题。明确全市法制宣传教育工作由依法治市领导小组统一组织实施，充分发挥宣传部、司法局作为普法主管机关的职能作用，把法制宣传教育工作作为依法治市的基础工程来抓，做到了人员、设备、经费“三落实”。为保障“四五”普法规划的顺利实施，市财政每年拨出普法专项经费近万元，各区县拨出的专项经费总计达万元。

⒉制定规划，建立重点对象学法计划。去年月份，由市委宣传部、市司法局在征求各方意见的基础上，及时起草并反复修改完善了全市“四五”普法规划。经向市委、市人大汇报有关情况后，我市在月日召开第十二届人民代表大会常务委员会第次会议作出了“关于进一步开展法制宣传教育”的决议，市委、市政府于月日将“四五”普法规划批转全市贯彻实施。各部委办局和个区、县结合本部门、本单位的实际，制定了各自的“四五”普法规划，区县人大也都作出了相应的决议。按照省市“四五”普法规划要求，我市建立了重点对象学法计划，如领导干部学法计划、公务员学法计划、企业经营管理人员学法计划、青少年学法计划，并明确了责任单位和协助单位，以保证计划的落实。

⒊宣传发动，营造“四五”普法声势。某年月日至月日，为配合全国第一个法制宣传日活动，由市依法治市办公室、市委宣传部、市司法局联合组织开展了以“增强法治观念，推进依法治市”为主题的全市“四五”普法宣传月活动，全市接受法律咨询的群众达到万千多人次，发放“四五”普法宣传资料及法律法规书籍近千多册。全市各主要街道、路口共悬挂法制宣传标语千余幅，张贴“·”法制宣传画余幅，并且组织全市个区县集中开展了面向群众、规模较大的市民广场法制文艺演出和板报展评等普法活动，有个区县领导在电视台发表了《增强法制观念、推进依法治区（县）》的讲话。年底，在市级机关大礼堂召开了全市依法治市暨法制宣传教育工作表彰动员大会，市四套班子有关领导、市级机关、区县分管领导、办事机构负责人、大中型企事业单位负责人共余人参加了会议。会上表彰了个依法治市、法制宣传教育先进集体和名先进个人。市委副书记、市依法治市领导小组副组长汪正生、王浩良分别作了讲话和工作部署。各区县、各系统也相继进行了总结表彰和动员部署，形成了层层宣传发动良好态势。版权所有，全国公务员共同的天地!

⒋加强骨干队伍建设，形成工作网络。去年，我们进一步依靠健全的依法治市工作联络员队伍，形成了全市性的横向到底、纵向到边的强有力的法制宣传教育网络，具体负责《规划》的实施工作。为提高联络员的理论水平和工作能力，我们举办了全市“四五”普法骨干培训班，市各部委办局依法治市联络员，各区县司法局宣传科长及街道（乡镇）司法所长，共余人参加了学习。各区、县也相继举办各类普法骨干培训班共多场（次），培训各类普法骨干余人（次），有效地提高了普法工作人员的法律知识水平。今年我们又面向社会公开征召法律专家、学者和志愿者组建“四五”普法百人义务讲师团，为市级机关、各区县、街（镇）、企业、社区开展法制宣传教育提供基本的师资队伍。各区县也建立了自己的讲师团队伍，总人数达余人。为更准确掌握“四五”普法工作进展情况，经市统计局依法批准，我们还建立了正式统计报表，发由普法工作骨干填报。

⒌作好基础工作，扩大阵地建设。我们在组织开展重大法制宣传教育活动的同时，注重发挥大众传媒的作用，办好各种法制专题栏目。南京电视台开办的《法制园地》、《法庭传真》、《石城警视》、《社会大广角》、《法制纵横》等栏目都深受群众的喜爱。如《社会大广角》栏目围绕社会热点难点，说老百姓身边的事，说老百姓想说的话，他们常把法律工作者请进直播室，就市民关心的一些热门话题，以案释法。据全市个区、县上报的普法统计表来看，去年共撰写法制理论调研文章多篇，省、市级报刊杂志多篇，专栏节目多次，广播电台篇，坚持了报刊有文、荧屏有像、电台有声。各区县发挥法制宣传橱窗和社区、村镇宣传栏板报的作用，结合各个不同时期的重点工作和群众关心的热点问题，宣传法律知识。为营造普法氛围，我们还在市区主要路段建立了市、区两级大型公益法制宣传广告块，旨在增强公众的法治观念。

⒍抓住重点对象，带动全民普法教育。一是抓好领导干部学法用法。去年以来，全市共组织领导干部法制讲座场（次），还先后编发了《依法治国与以德治国》等多个专辑，并提供有关中央和全国人大常委会法制讲座文稿，供市、区（县）和有关部门领导参阅，加大了对决策层领导干部树立现代法治理念的宣传力度。二是成立了全市公务员学法领导小组及办公室，下发了《关于在全市公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的通知》，正式启动了公务员学法。三是重点突出青少年学法用法，先后组织法制副校长为余所学校的万多名中、小学生上法制课，并结合不同年龄段青少年的特点，将法制教育与德育教育相结合，组织寓教于乐、互动式、参与式的丰富多彩的教育活动，整体提高了我市青少年的法律意识，防止和减少了青少年违法犯罪。四是对企业经营管理人员着力搞好有关市场经济法律法规的宣传教育，市有关部门及玄武、鼓楼、大厂等区县分别举办了有关企业经营管理人员的企业法、合同法、税法、劳动法、产品质量法、知识产权保护法等法制讲座和培训班。市司法局结合各时期形势任务的需要，先后编印了南京市“四五“普法法制宣传资料——册，发行多本，法制宣传专辑——期，发行个区县本，征订省编“四五”普法教材干部读本余册，群众读本余册，使新出台的法律、法规和规章得到及时、广泛的宣传和贯彻。

二、下一步实施两个《规划》的初步打算

我市要围绕“富民强市、率先基本实现现代化”的战略和市委、市政府提出的南京要建设信用城市、最安全城市、人居环境优良城市的奋斗目标，着眼建设“诚信、安全、有序”的法治环境，全面实施依法治市和“四五”普法两个规划，推进城市法治化的进程。主要设想是：

⒈树立形象，为建设信用城市创造良好社会环境。一是加强政府信用建设。探索建立科学、民主、规范的决策机制，增强领导干部和公务员的依法行政能力，全面提高政府公信度。从总体上讲，政府要树立“五政”形象，即：坚持宗旨，为民执政，树立“善政”形象；完善决策，科学理政，树立“优政”形象；规范管理，依法施政，树立“范政”形象；注重效能，高效从政，树立“勤政”形象；强化监督，严格治政，树立“廉政”形象。二是加强企业信用建设。开展社会信用管理方面的立法调研，联合工商、税务、质监、法院、海关、银行等单位，通过信息网络技术连接各自的数据，进行信息收集、审核、分类、录入、公布和咨询，实现企业信用资料的查询、交流和共享，逐步建立以信用征集、查询、评估、披露为主要内容的企业信用评价体系和企业信用管理信息系统。三是加强个人信用建设。开展个人信用征信和信用中介机构方面的立法调研，探索建立依法征集市民个人身份情况、商业信用记录、社会公共信息记录和特别记录等四大类信用信息的实施机制。四是依法整顿和规范市场经济秩序，平等保护市场主体的合法权益，创造有利于投资的法治环境；建立本市国际贸易争端预警机制及咨询服务网络，提高企业运用规则参与国际市场竞争的保护能力。

⒉打好基础，继续深入推进普法和基层依法治理。按照确立现代法治意识的要求，采取举办领导干部法制讲座等方法加强对县处级以上领导干部法律素质的培训和考核；公务员学法有制度、有培训计划、有考核方法，达到精通本专业、熟知本行业法律知识的要求，提高运用法律途径处理工作事务的能力；启动中小学生在年义务教育期内完成法律常识普及任务的试点工作，改革青少年学法内容及考试形式，注重实效；充分利用新闻媒体广泛开展法制宣传教育，继续办好有关法治专题栏目；组建“企业法制建设联席会”，探索企业经营管理人员学法用法新途径，建立和完善企业法律顾问制度。着力创新城市社区管理机制，建立政府依法管理、社区依法自治、社会广泛参与、居民合力共建的社区运行机制。继续抓好《村民委员会组织法》的实施，提高村民自治水平，并以推进村务、乡镇政务公开为重点，推进基层依法治理，促进民主政治建设。

⒊严格治理，确保政治稳定和社会安宁。严厉打击各类严重刑事犯罪尤其是暴力犯罪、有组织犯罪、入室盗窃犯罪，继续抓好同组织的斗争，深入开展严打整治斗争，开展创建“优秀青少年维权岗”和城市社区外来务工青年培训等活动，预防和减少青少年违法犯罪。加强社会治安综合治理，完善“条块结合、以块为主”的社区安全防控体系，做好矛盾纠纷排查调处工作，加强工作，畅通民意表达渠道，关心下岗职工、困难农户等社会弱势群体，消除不安全隐患，尽可能避免因行政行为不当或工作失误引发社会矛盾，发挥基层民主自治和人民调解组织的作用，疏导化解矛盾纠纷。

⒋强化管理，为建设优良人居环境提供法治保障。完善“两级政府、三级管理”的工作体系，发挥基层在城市管理中的主力军作用，在六城区全面推行城市管理相对集中行政处罚权的试点，坚持严格执法、文明执法，加强市容长效管理。依法加强规划管理和监督，完善专家咨询制度和市民公示制度，制约部门和个人对规划的随意干预；依法加强历史文化名城保护，合理开发利用文物古迹资源；为新区建设、老城整治提供法律服务和法律保障。依法加强城市园林绿化建设、管理，整治违法搭建和占道摊点，强化交通综合管理，巩固“畅通工程”成果，加大“六小”服务行业卫生管理力度，进一步改善市民生活环境，确保各项指标年内达到国家卫生城标准。