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市场内勤工作计划范文第1篇
关键词 高校后勤 社会化改革 一体化理论
1 高校后勤体制改革的理论分析
原有计划经济体制下,企业、机关及学校自办后勤服务的组织模式,在现代西方经济学的企业理论看来,是一种“一体化”的现象。本文中,我们将尝试运用一体化理论来探讨高校原有的一体化后勤服务的组织模式在市场经济体制中是否有效率?如果没有效率,那么对它进行改革的方向是什么?
1.1 一体化理论批判
计划与市场都是配置资源的有效方式。在改革过程中,我们对原有体制的否定,所真正否定的其实只是中央集权的计划经济体制,而不是否定计划在社会资源配置过程中的重要作用与地位。任何组织———无论它是企业,还是行政机关……,从本质上来看,都是一个计划体,是飘浮在水中的一块块黄油(科斯,1937)。一个组织,不论是大到可以敌国的跨国企业,还是小到两三个人的作坊,它都是借助于计划来配置内部的资源的。在这里计划的具体表现是管理,其本质上是一套命令决策体系,而不是市场中的选择决策体系。由此来说,市场经济体系中的组织的边界分析,其所研究的实质就是判定资源配置过程中的计划手段与市场手段两者之间的边界。
那么如何决定这个边界?效率依然是我们思考这一问题的基本着眼点。具体来说,就是组织的边界取决于计划和市场两种模式配置资源效率的高低对比。如果某一种经济活动,计划模式的配置效率高一些,则将该活动内部化、一体化到组织中就是最优的;相反则通过市场来配置它更优一些。当然,我们可以看到,新制度经济学的交易费用范畴在本质上来说探讨的也是组织与市场的效率对比问题。
在有限理性和有限信息的世界中,交易(合作)的各方面临着两大难题:合作收益的分配问题与合作过程中的决策问题。在市场经济体制中,社会解决这两个问题的途径主要有三种:组织内部的管理、市场竞争和社会规范的约束。
某一项经济活动具体采用哪一种途径来进行,这取决于以上三种途径的效率对比。由于社会规范的作用较为间接,这里便不做考虑。对于组织内部的管理而言,制度经济学一般将组织视为一个科层管理体系。在这个体系中,分配问题是借助于组织内部的监督与组织的集中决策机制来完成的。对于市场机制而言,它是通过竞争来完成分配与决策问题的。具体来说,在自由竞争的市场中,以利益为导向的经济人之间的竞争将协调合作收益在交易各方之间的分配;而市场中的决策则是一种分散决策的机制。
从总体上来说,市场与组织这两种途径之间的资源配置效率差别就具体表现在这两个方面。在有限理性和不对称信息的世界中,我们可以将社会中经济人之间的相互关系视为一个委托链。由于信息在委托链上的传递过程中会发生损耗,所以委托链条越长,组织内部的监督成本和市场分散决策的风险———也可表示为一种损耗———就越大。对于生产特征存在差异的不同产品来说,它们的信息结构是不同的,因而它们各自的委托链条上的监督成本和分散决策风险也就是不同的。这些不同就汇总为市场与组织在这些产品生产与分配配置上效率的差异。因此,不同产品的最优配置途径也是不同的。
另外,市场结构的差异也在一定程度上决定着市场与组织两种途径的效率对比。某种产品的市场供给者众多的话,那么他们在交易中的谈判势力就会较弱,他们在收益的分配上就将处于弱势,从而组织向外购买它就比内部化它的生产相对优越一些,具体来说就是花费在搜寻和谈判上的交易成本会相对较低。
1.2 我国高校后勤一体化与反一体化理论分析
由以上分析可知,我们要探讨高校是否应该将后勤服务一体化到其组织内部这一问题,我们就必须分析高校所生产的产品与后勤服务产品两者各自的特征。
从历史上来看,高等教育自诞生以来的很长的一段时期内,都依赖于政府的财政,而更接近于纯公共物品的属性。但是近年来,国际上高校的产业化、国际化和私有化浪潮日益兴盛。在这一过程中,学术界对高校产出的社会经济属性的认识开始分化。这种思想认识上的混乱在一定程度上也影响到了我们对高校后勤改革的认识。因此,澄清我们对高校产出社会属性的认识,确是当务之急。
高等教育的产出既具有部分公共品的属性,也具有部分私人物品的属性。因此,许多国家高校的经费收入既包括了福利性的财政拨款,也包括了私人购买性质的学费上缴。而即便是美国的私立大学,它们的办学经费也要部分地依赖于各级政府的投入。
从本质上来说,高校的后勤服务是为高校的教学科研提供工作与生活保障的,这其中包括了师生的衣食住行等方面的服务和教学科研的运行保障服务等内容。显然这其中相当大的一部分是我们所理解的私人物品,即它们的消费具有排他性和竞争性。
微观经济理论认为,市场对公共品的配置是无效的,而在私人物品的配置方面则是有效的。这一理论在分析市场与政府的边界方面具有一定的解释力,但是在具体分析组织与市场的边界方面,却缺乏进一步的解释能力。以我们这里的分析为例,我们所讨论的高校组织对高校后勤的一体化问题就难以从该理论得到足够的支持,因为这一问题并不能简单地用政府与市场之间的关系来表述。这里的关键点就是,如我们以上所分析的,高校的产出既具有公共品的属性,也具有私人品的属性,而高校的后勤服务却具有私人物品的典型特征。要分析将这二者的生产活动纳入到一个组织内部是否有效这样的问题,我们只有借助于前面所探讨过的一体化理论。
具体来说,我们需要比较,将后勤内部化到高校组织内部的运行成本与高校从市场中购买后勤服务的交易成本之间的差异,从而合逻辑地给出这一问题的解答。正如我们在原有体制中所看到的,后勤服务被内部化到高校组织内部,这意味着高校内部的科层管理体系要增加和延长相应的委托链,以解决内部化后对这一部分经济活动的监督与决策问题。这些工作给组织带来的是内部管理成本的增加。而在市场中,由于衣食住行等产品的市场是完全竞争的,即这类产品的市场供给者众多,所以高校从市场中购买该类服务的交易成本并不高。两相对比,我们可以看出,高校组织在其内部解决后勤服务问题这一做法相对于向外购买这类服务来说,在成本耗费上处于劣势。这也就是说,从理论上来看,我国高校以“市场化”为导向的,旨在将后勤服务剥离出高校组织的做法,是符合效率原则的。这一判断可以从我国现已开展的高校后勤体制改革所取得的阶段性成果中得到证明。
2 高校后勤社会化改革实证分析
自1999年党中央国务院召开全国高校后勤社会化改革工作会议以来,我国高校后勤体制改革在整体上实现了突破性进展,取得了令人瞩目的巨大成就。从总体来看,全国许多高校后勤服务的供给效率都有了显著的提高,不仅在数量上满足了办学规模迅速扩大的需要,而且在服务质量上也上了一个台阶。由于缺乏全国性的整体数据,所以我们在此仅以部分学校在膳食、学生宿舍等方面的改革所取得的成效为例,来说明高校后勤社会化改革的效率意义:
2.1 高校后勤社会化改革最早从高校伙食改革取得突破
20世纪90年代前,高校伙食主要由原来的膳食处负责,由于采用行政命令的方式办伙食,体制僵化,机制不活,不讲成本核算,造成了尽管学校对后勤的投入较大,但高校食堂条件依然简陋,品种单调,质次价高的现象普遍存在,师生意见很大。为了高校的政治稳定,当时的高校校长要把很大一部分精力放在办好伙食上,那时人们戏称高校的伙食是政治办伙食。20世纪90年代后,以伙食改革为突破口的高校后勤社会化改革取得了明显的进展。高校领导逐步下放给办伙部门一部分办伙自,后勤纷纷引进企业化的运行机制,加强了内部管理,加强了成本核算,高校伙食取得了明显的成效。例如,原华中理工大学20世纪90年代初期,把分散在各个食堂的物资采购权全部收回集中采购,通过市场运作,合理获得季节性差价和批零差价,取得了明显的效益。1994~1995年,他们以7 500元/t的价格从生产地采购白条肉100t进入自建冷库存放,两个月后,市场上白条肉价格上涨到10 500元/t,一次性赚取季节性差价30万元。在新米上市季节,他们从产粮区以1.2元/kg的价格采购大米50万kg存放进粮库,不久,市场上的粮食涨至1.4元/kg,一次性获得季节性差价10万元。这样的例子每年都有不少,通过捕捉商机,规模采购,使该校降低了伙食成本,提高了伙食品种和质量,改善了进餐环境。现在,该校的食堂经营和服务已经可以不再依靠学校的无偿投入,进入到自我积累,自我发展的良性循环轨道。
2.2 政府主导的高校后勤社会化推进4年多来,高校后勤在基础设施建设方面取得了长足的发展
过去完全依靠国家按照计划投资建设基础设施的办法已经成为制约高等教育发展的“瓶颈”,由于国家财力有限,基础设施建设极为缓慢,造成了高校后勤设施严重不足与广大人民群众希望子女能够接受高等教育的愿望之间的矛盾日益突出,这说明,依靠一体化的方式解决高校后勤面临的问题是低效的。因此,引进社会力量办后勤才成为政府和高校的共识。1999~2002年4年中新建的学生公寓和食堂的建设总量超过了过去50年的总和。高校后勤实体也纷纷抓住机遇,发展壮大自己,进行内部的体制改革和机制转换,按照企业化、产业化、市场化、多元化的思路参与高校后勤的建设,取得了过去学校办后勤所没有的成绩。例如,某高校后勤集团按照企业运作建设学生公寓,突破了以往高校职能部门牵头建设大型工程的模式,明显提高了效率和效益。该后勤集团于2002年建成的一批新学生公寓和食堂每平米造价仅700余元,比校外房地产商销售给学校的学生公寓每平米造价便宜50余元,而相比过去学校自己投资建设的学生公寓,则便宜数百元之多。这其中的主要原因是该校后勤集团对学生公寓的设计、材料采购、以及工程建设进行了严格的招投标、对主材的品牌和价格进行严格把关,对工程进行了施工前、施工中、施工后的严格管理,对成本进行了事前、事中和事后的严格审计,使学生公寓的建设降低了造价和成本。在新的体制下,虽然该工程的造价下降了,但是质量却有了一定的提高,该学生公寓被评为某市的优质工程。
参考文献
1 崔玉平. 高校后勤改革的经济学分析[J].黑龙江高教研究,2002(1)
市场内勤工作计划范文第2篇
一、任期内完成下列岗位项目任务
(一)计划与运行
1、作为学校党委、行政职能和全院功能性负责人,代表学校制订后勤三年规划,每学年7月底之前完成制定学年工作计划及学期所负担则范围工作项目的春天计划,报学校审定下发。
2、参与社会市场竞争,发展学校后勤事业,每年撰写一份后勤社会化管理方面的国内外、省内外行业发展研究报告和探讨推进学校后勤社会化工作、内容操作性强的研究论文,作为理论与工作水平的内容于每年8月底前提交。
3、代表学校制订全校后勤工作建设的发展目标和全校运作协调的项目任务通知单,并负责过程指导、督办和学期学年考核评价。
(二)政策制定与制度创新
1、从经营管理角度,代表学校制定并修订完善后勤社会化运作的政策、制度和管理办法,形成完整的法规政策体系、印发全校;
2、代表学校提出后勤保障与服务发展目标、年度工作指标及工作日程、考核鉴定办法;
3、追踪校内外市场与工作实践发展状况,根据市场和上级政策的变化,及时撰写提报政策与创新报告,不断寻找发展机遇和调整运行状态。
4、监控检查、督办后勤服务工作项目在全校的运行,保证状态良好和竞争力,推动先进经验和典型案例,对出现的不健康、不和谐苗头及时提醒、修正和调度;
(三)内务建设和品牌服务
1、制定后勤党的建设工作目标、指标和扁平化管理岗位职责、项目任务书和评聘岗位,并负责全程落实、检查、督办和评价,按企业生产经营模式兑现津贴、奖惩及考核、晋级、辞聘。
2、指定后勤系统工作风气建设和品牌服务建设实施方案、争创星级文明单位和品牌服务项目工作方案。
3、制定并不断充实完善各种新实体工作机制、工作规范、营造各中心实体制定与工作创新机制和管理监督机制。
4、制定提高工作效率、降低工作成本、全岗全员满负荷工作管理办法,不允许闲岗、闲人、低效项目的出现,保证后勤系统的高校工作状态。
5、负责后勤及各中心实体所管理范围的人、财、物项目运行状态调控与优化,制定资源管理经营使用计划和预算,不断提高资源建设与利用效益。
制定后勤及各中心实体劳动纪律、人财物的使用监督、效益评价及其奖惩责任事故追究、第一责任人落实方案及具体项目责任书。
(四)第一责任人项目与指标
1、主持后勤党委全面工作,保证监督党和国家的方针、政策、法规及学校的各项决定在后勤系统的贯彻执行。
2、带领一班人,加强党的思想、组织和作风建设,发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用,指导各支部的班子建设和日常工作。
3、主持制定后勤党委发展规划、年度计划和年度总结,组织好学院党委安排的各类学习教育活动,提升全体人员的职业道德水平。
4、参与讨论和决定后勤服务管理监督工作中的重要事项,支持后勤管理处行政负责人在其职责范围内独立开展工作。
5、做好本单位职工的思想政治工作。用五种意识(团结协作的大局意识,爱岗敬业的奉献意识,企业化管理、市场化运作的经营意识,廉洁勤政的公仆意识,以人文本的服务意识)统领全局,带出一支吃苦耐劳、积极向上、团结奋进、清正廉明、会干事、能干事、敢成事、富有创新务实精神的后勤队伍。
6、按照党员发展工作的方针和细则要求,加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作,及时做好发展和转正工作。
7、做好统一战线工作和非党群众的工作。
8、做好党的纪律检查工作,对党员进行遵纪守法教育,加强党风廉政建设,对所管辖范围内的党风廉政建设负总责。
9、坚持和健全民主生活会,认真开
展批评和自我批评。10、负责本党委干部队伍建设及各类岗位人员的教育管理、培养、考核和聘用工作。
11、加强后勤工会工作和综合治理工作。
12、负责“师苑房地产开发公司”的管理工作,在任期内保证做好新校教工生活区1500户住宅的建设与配套工作及物业管理工作。
13、负责大学建设指挥部后勤保障工作,确保新校区建设的健康发展。
市场内勤工作计划范文第3篇
勤上光电股份有限公司,是国家级高新技术企业,中国半导体照明技术标准工作组成员,广东省LED产业联盟主席单位,拥有国家认可实验室、博士后科研工作站,是LED道路照明、LED显示、景观照明、商用照明、家居照明、太阳能、风能应用、特种照明等产品综合应用解决方案供应商和优秀商业模式提供商。大庆市中科汇金基金于2008年6月投资广东东莞勤上光电股份有限公司。勤上光电股份有限公司于2011年11月25日在深交所成功挂牌上市。预计退出时收益10倍左右。现大庆市中科汇金原班人马创建北京中融炬望创业投资管理有限公司。
全力发展LED
记者从招股说明书看到,勤上光电注册地址东莞市常平镇横江厦村,勤上光电股份此次拟发行4683.5万股,占发行后总股本的比例为25%,发行后总股本约1.87亿股,计划募集资金46343.33万元。以营业收入计算,勤上光电上市后将成为国内迄今为止LED半导体照明应用营收最大的上市公司,也是业内第一家以大功率LED半导体照明为主营业务的上市公司。
按计划募集资金将投入“LED户外照明与景观照明项目、LED室内照明项目、LED照明研发设计中心项目和公司营运管理中心项目”。其中,LED户外照明与景观照明项目计划投资额为20338.14万元、LED室内照明项目计划投资额为14111.95万元、LED照明研发设计中心项目计划投资额为7660.14万元、公司营运管理中心项目计划投资额为4233.10万元。
随着募集资金的投入,勤上光电的产能将得到进一步扩大。其中,LED户外照明与景观照明项目设计产能为LED路灯99万套,LED隧道灯12万套,投光灯15万套,预计2013年达产;LED室内照明项目设计产能为年产LED节能灯管220万盏,LED球泡110万盏,LED筒灯75万盏,吸顶灯25万盏,预计2013年达产。
同时,为确保在封装及应用领域的领先优势,勤上光电将继续加大科技投入、科技创新,从而形成行业内最强的议价能力,并根据上游芯片等主要原材料采购价格的变化和综合成本的变化实施动态的价格管理以加速LED照明渗透进程。
此外,勤上光电还筹划在国内主要区域建立LED照明光体验中心和营销展示中心,通过专门的事业部和针对性的营销策略,积极拓展和完善其室内照明产品、景观照明产品和户外照明产品的渠道体系。
勤上光电成功上市后,其主推的LED照明平民化的政策将在今后得到更大程度的推广,并将进一步整合LED照明产业资源和资金,带动整个行业的技术创新能力的进步,提高效率、降低成本,极大促进我国LED照明产业的发展,助力LED照明的推广普及。
股东名单:机构投资者23家
记者从招股说明书看到,勤上光电有72个股东,其中包括23家机构股东和49名自然人股东。勤上光电的第一大股东是东莞勤上集团有限公司,持股比例是34.53%;第二大股东是深圳市创新资本投资有限公司,但持股比例只有4.37%。勤上光电的实际控制人是董事长李旭亮和其妻子温琦。
持有勤上光电的创投机构中,有大庆市中科汇银创业投资有限责任公司、天津达正元股权投资基金合伙企业(有限合伙)、深圳葳尔科兴投资有限公司等,这些机构遍布大江南北,位于深圳、广州、东莞、杭州、上海、大庆等地。
勤上光电为细分行业内领先者
目前,国内以LED为题材的上市公司大都是以LED元器件、小功率LED装饰灯、显示等为主营业务。而勤上光电则是业内第一家以大功率LED半导体照明为主营业务的上市公司,从多项指标来看,勤上光电处于细分行业内领先地位,具有先发优势。
据了解,勤上光电主营业务包括LED景观照明、LED功能照明、LED显示屏和LED特种照明四大系列。其中,基于大功率白光LED照明技术的LED功能照明是勤上光电主营业务的主要方面和发展方向。
勤上光电一直专注于LED应用技术的研发及自主创新,在多项应用技术方面都有了重大突破。截至2010年12月31日,勤上光电拥有专利166项,其中发明专利24项,形成了自己的核心技术,领先同行。
同时,勤上光电在LED照明产品应用工程上一路领先,如在高速公路照明工程方面,勤上光电已成功完成深圳高速LED路灯照明项目,全长120公里,开创了高速公路LED照明的先河。
关于中融炬望
北京中融炬望创业投资管理有限公司成立于2011年6月,是中国顶尖的私人投资银行和基金管理公司。中融炬望投资和服务于高成长的中国优质企业,培育中国企业的行业领军公司。其管理团队既熟悉国内外资本市场,亦深谙中国本土文化,这种有机结合有力地推动了中国企业顺利登陆国内外资本市场。
市场内勤工作计划范文第4篇
一、改革现状
????我省省级机关后勤社会化改革起步于90年代政府机构改革之际。1996年,随着省编办《河北省省级机关后勤机构改革实施意见》的发布,省直机关先后成立了14家相对独立的后勤保障机构;2001年,省编办与省直机关事务管理局又联合制定了《关于深化省级机关后勤体制改革的意见》,使省级机关服务中心增加到了30家。
????经过几年的实践探索,后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果,促进了机关政务与事务分开, 行政 机关更加精干,政务工作更加突出。而后勤从机关剥离则促进了后勤保障工作的规范化,机关对后勤服务的满意率不断上升。事实证明,实现机关后勤服务的社会化是符合市场 经济 体制下政府职能转变的内在要求的。主要表现在:
????1.初步形成了系统化的服务体系。主要体现为机关服务中心的职责更明确、内部分工更细致。总体来看,中心的服务职能一般包括后勤服务工作的组织、规划与协调,机关办公用房、职工宿舍及其他办公设施的建设、分配和维修管理,机关车辆、配电、冷暖、电梯、电话等设施的购置、保管、使用和维护,机关 财务 、财产、物资管理,机关会议室、食堂等服务机构的管理,日常办公设备用品的采购、供应和管理,安全、保卫、消防、接待等工作,以出资者身份经营管理机关所属企事业单位,兴办经济实体等。
????2.建立健全了后勤服务保障的制度体系。省财政厅机关服务中心先后制定了30多项规章制度,省地税局后勤服务中心和省教育厅机关服务中心也分别重点完善了六个方面的制度。省广电局则由局党组研究 出台了《关于加强行政后勤管理工作的若干规定》,该局机关服务中心则制定了《后勤规章制度汇编》。总的来看,制度建设的内容 主要涉及车辆管理、后勤服务管理、用人制度、定点采购、 财务管理 等方面。
????3.部分单位尝试兴办经济实体,开始向市场化迈进。省交通厅机关服务中心在这方面走在了前列。该中心先后接手和创办了南戴河日月湖宾馆、固安副食品基地、河北优特建材有限公司、内蒙通泰化工有限公司、荣昌工程公司、河北交通旅行社等多种经营实体,70%以上的实体实现盈利,有两个项目的年盈利水平则已超过了60万元。
????可以说,经过几年的努力,我省省级机关后勤体制发生了深刻变革,在管理上逐步实现了由计划型向市场型、经验型向科学 型转变,由实物管理向价值管理转变,?由经费划拨向结算制度转变,由物资的分散采购、供应向政府集中采购转变。在服务上,由供给型无偿服务向核算型有偿服务转变,由封闭型单一服务向开放型两面服务转变,由缺乏内在活力和动力向自主经营、自我约束、自我发展、自我激励、自负盈亏转变,从而初步建立了新型后勤管理体制和运行机制。
二、存在问题
????尽管我省省级部分机关服务中心事业取得了一定进展,但是机运行中还存在许多需要进一步研究并解决的问题。
????1.部门领导对后勤体制改革的认识不足。往往把后勤改革看作机构改革的附属品,缺乏对后勤改革重要性的认识,使后勤改革缺乏强有力的支持。特别是由此引发的部分后勤工作人员思想的不稳定性,成为机关服务中心事业发展的主要障碍。
????2.相关职能部门缺乏整体性、系统性的思考。在改革操作上简单化,造成后勤管理和服务分家后关系不顺,影响 了后勤社会化改革的积极性。
????3.后勤服务部门“等、靠、要”的思想依然存在。主动参与市场竞争意识甚至市场化操作意识淡漠,致使未来发展思路不明确,缺乏改革的信心。
????4.后勤服务人员观念上的行政惯性还较强。往往从行政管理的方式角度看问题,学习 市场竞争本领主动性不够,致使后勤服务部门的市场化素质还处于一个较低水平,市场型运作上还缺乏比较成功的战略模式。
????5.配套政策的滞后性影响了改革进程。后勤部门在改革中面临着诸如分流人员的社会保障、服务机构与机关建立结算制度、国有资产的划拨与占用等一系列的政策问题,但现有政策对此并不明确,特别是对国有资产的产权、非经营性资产转经营性资产还缺乏一个统一的或可参照的理想方案,从而延缓了服务机构法人主体的落实。
????由上可见,我省省级机关后勤服务社会化改革仍处于试点阶段,改革的任务还很繁重。
三、改革步骤
????深化机关后勤服务社会化改革是一项长期的任务,既不能急于求成,也不能按兵不动,必须遵循实事求是、大胆创新、积极稳妥、逐步推进的原则,根据改革的进程,突出重点,分步推进。从战略角度分析 ,具体可以分为三个战略阶段:
????第一阶段,实现体制分开。即将机关后勤行政管理职能与后勤服务职能进行合理分离,根据各自特点和职能要求构筑新的管理和服务体制,使其真正按照自身规律 运行。特别是在服务上要转变观念,根据政事分开、企事分开和福利性、保障性服务与经营性服务分开的原则,确保机关后勤单位法人主体地位得以确立,真正按照市场经济运行规则组织后勤服务单位的服务生产、分配、交换和消费,发挥市场对机关后勤资源配置的基础性作用,实现机关后勤服务的商品化、市场化和产业化。
????第二阶段,促进机制转变。主要内容,一是改革机关后勤服务经费的拨付方式,建立和完善后勤服务费用结算制度;二是改革机关后勤服务部门的管理模式,建立新的服务运行机制,按照企业化管理的要求,深化服务部门内部的财务、资产、人员和分配制度改革;三是根据国家产业政策,充分利用现有资源,优化服务经营结构,积极拓展服务经营领域,推进服务联合,扩大服务的规模效益;四是按照现代 企业管理的要求,推进后勤服务机构的转制步伐,积极完善法人治理结构,最终成为独立的企业法人单位。
????第三阶段,完善市场条件。培育机关服务消费市场是机关后勤服务社会化改革的重要前提和主要内容。在形成机关行政主体和后勤服务门市场法人主体的基础上,积极创造条件,培育并最终形成机关后勤服务的需求和供应市场。同时,进一步规范和监管机关后勤服务市场,调整、建立和完善相关的政策法规,尤其是利用政府采购方式制定机关后勤服务市场的准入制度,加大机关后勤服务市场对内对外的开放程度,为机关后勤服务部么走向社会、社会企业进入机关奠定基础,形成两个服务主体的公平竞争格局,从而强力推进机关后勤服务社会化改革的进程。
????从实际情况看,目前 我省省级机关后勤服务社会化改革还处于第一阶段的初期。所以,近期改革的重点是在稳定现有的机关服务中心的基础上,制定并实施扶持性的政策措施,“扶上马送一程”。
四、发展 战略
????从未来着眼,机关后勤服务的社会 化改革,就是实现机关后勤服务的市场化供应。但毕竟我们还处于起步阶段甚至探索阶段,因此省级机关后勤服务中心现在及今后较长一段时间内的 发展战略 应是稳中求进,逐步完善服务职能,提高服务效率,形成服务特色,先占领机关内部市场,再图向外扩张。为顺利实现固本强源的战略目标,机关后勤服务中心需要在以下几个方面下功夫:
????一是牢固树立竞争意识、服务意识、质量意识和品牌意识,用优质服务和良好的企业 形象去占领后勤服务保障市场。
????二是引入竞争机制,全面推行干部聘用制和工人 合同 制,实行岗位管理责任制以及相应的选聘、奖惩制度,建立灵活有效的分配激励机制,实行多种分配形式和方法 ,使贡献、绩效与收入挂钩,充分调动广大后勤人员的积极性和创造性。
????三是根据机关后勤保障行业的性质、规模和发展方向,有计划地对机关后勤服务保障队伍在年龄、科学 文化 知识和业务技术等方面的结构进行合理的调整。
????在机关服务中心通过强化对内服务完成一定的实力积累后,为合理配置机关后勤资源、实现整体规模效益,应在从主体分离出来的基础上,以优良资产为龙头,?以资产为纽带,以市场为导向,以价值规律 为杠杆,对现有后勤服务保障机构逐步实行联合,走专业化、产业化、集约化的发展道路。可从各部门的实际需要出发,因地制宜地采取多种形式:
????1.从服务保障内容 上,可实行整体联合,也可实行宾馆招待所、物业管理、餐饮和用车等服务保障项目的单一联合。
????2.从服务保障对象上,可按部门和系统组织联合。
????3.从服务保障的空间上,可打破部门和系统的界线,组成跨部门的综合或专业服务保障中心。
????4.从联合的方式上,可根据市场发育程度,组建集团公司、租赁公司、股份有限责任公司、股份合作公司或实行兼并等。
????为推动这一工作,建议由省机关事务管理局牵头,成立省级机关后勤服务保障集团,负责有关后勤服务保障的 指导 与协调。
五、政策选择
????从宏观管理的角度看,政策是主要推动力。
????考虑到机关后勤改革涉及的问题 既多又新,政策必须能够充分体现“统筹兼顾、稳中求进”的原则,既要统一筹划、整体设计,与国家经济 改革相衔接,与国家政策制度调整相结合,又要考虑各单位的具体情况和差异、市场发育程度、干部职工的承受能力等,在改革范围、实现形式、运作机制上因地制宜、区别对待,正确处理当前改革与长远发展、整体推进与重点突破、专业分工与行业协作、行政主体与后勤服务主体的关系。从实际出发,目前 急需出台的扶持政策:
????一是目前机关后勤不良资产较多,仅靠现有资产存量启动比较困难。为此,政府应增加对机关后勤社会化改革的财政投入,用增量带动存量,促进机关后勤改革,保障机关正常运转。
????二是从机关分离出来的服务保障单位,服务对象具有特定性,服务项目和范围又受到局限,收费标准还要考虑服务对象的承受能力,对此应在一定时间对这些服务保障单位适当减免其营业税、所得税和其它社会摊派,扶持起发展。
????三是采取老人老办法、新人新政策,妥善解决好下岗分流职工和分离出来的后勤职工的社会福利保障问题,对下岗分流的职工应提供培训、建立安置基金、在一定时间减免其兴办经营实体或企业 税收 等优惠政策。
????四是允许机关后勤单位与其他企业共享企业改制、兼并破产、再就业工程、住房建设优惠政策。
市场内勤工作计划范文第5篇
公司后勤负责人工作计划一20xx年是xx公司经营发展最为关键的一年,后勤管理部将围绕公司20xx年的工作要求,实行现代企业运作模式,强化素质求生存,规范管理树形象,为广大员工提供优质的服务,为公司的经营发展提供可行的后勤保障。
一、20xx年后勤工作计划工作目标:
1、以食品卫生安全为中心,强化食品卫生安全管理,确保全年不出现一例食物中毒现象
2、以职工公寓管理为重点,完成20xx年新员工的住宿安排工作,保证职工公寓内不发生安全事故。配合公司搞好员工思想政治工作进公寓,使员工公寓管理水平上一新台阶。
3、以员工满意为目标,树立后勤服务新形象,力争员工对后勤服务满意率较20xx年有一定的提高。同时,为公司文明单位创建和经营发展评估提供较好的后勤保障。
4、以深化后勤改革为动力,确保20xx年公司按现代企业模式运作,规范并开拓公司后勤经营服务市场。
二、20xx年后勤工作计划主要工作:
(一)、以开展诚信教育为主题,加强后勤员工的职业道德教育,提高公司后勤员工的综合素质,增强后勤员工的凝聚力。
1、认真组织后勤全体员工学习潘总20xx年年终工作会议讲话要点,让后勤员工能了解公司的“五个一工程”,进一步增强员工的责任心和紧迫感,做到爱岗敬业,诚信服务,乐于奉献。
2、按照公司20xx年的工作计划,抓好后勤人员服务公司员工的积极性,提高员工的思想政治素质和职业道德水平。
3、定期开展公司文化、体育和娱乐等集体活动及劳动竞赛,增强公司员工的凝聚力,形成积极向上的风气。今年五四青年节,公司将搞一次体育竞赛活动,我们要购置必要的体育器材,以保障此项工作的顺利开展。
4、做好公司开业前的筹备工作,确保此项工作能在预定的时间内如期完成。
5、为公司员工的培训工作提供有力的后勤保障工作。配备好培训室内的设备器材,每次培训结束后,将培训室的卫生清扫工作完成好,保证员工下一次培训时能有一个干净舒适的环境。
(二)、以食品卫生安全为中心,加强食堂管理,确保无员工食物中毒现象的发生,做好餐厅经营工作。
1、把安全工作放在伙食工作的首位,高度重视,层层负责,环环相扣,措施到位,确保不发生一例员工食物中毒现象。
2、建立食堂三餐时间部门负责人巡查制度,确保饭食的质量和数量,发现问题及时处理。
3、定期召开饮食工作会议,强化厨房工作人员的责任意识和卫生意识,做到面菜质量达标,做作过程规范,质量价格相符。
4、加强检查和处罚的力度,不断改善伙食质量,提高服务水平。
5、努力在饭菜花式品种和饭菜质量上下功夫,做到让绝大多数员工满意。
(三)、以员工公寓和食堂为重点,以车间维修区为龙头,以办公楼和厂区院内外为主线,每月开展一次全员参与的无尘日大扫除活动。
1、购置必要的清扫工具,以保证清扫工作的顺利进行。
2、成立由行政总监为组长,行政人事和后勤部门负责人为成员的考评领导组,每次清扫完成后要对本次清扫工作进行考评,并将考评结果予以公示。
3、制定相应的考评标准:
a、区域卫生清理由部门或责任人按照规定执行。
b、院内及院内通道经常保持地面无烟头、纸屑、泥土、砖块和其它杂物等。
c、厕所必须经常保持清洁干净。
d、室内做到窗明几净,楼道楼梯做到清洁干净、不留死角。
e、随时清理烟灰筒。
f、车间、办公区和宿舍环境优美、布置有序、无垃圾污染物、不乱放私人物品,墙上墙顶无灰尘。
(四)、以员工满意为目标,加强与各部门的联系,经常听取员工对后勤服务的意见和要求,提高服务质量,树立后勤服务新形象。
1、牢固树立始于员工需求,终于员工满意的公司服务理念,不断提高服务质量和员工对后勤服务的满意度,打造后勤服务的新形象。
2、定期召开员工座谈会,设立员工公寓、饮食服务等意见箱,经常听取员工对后勤服务的意见和要求,并及时处理,加以改进。
3、加强和学公司相关部门的联系,制定员工食堂、员工公寓突发事件应急预案,并组织演练。
总之,20xx年我们要扎扎实实的做好各项工作,给公司的快速发展提供有力的后勤保障。
公司后勤负责人工作计划二一、建立大房产观念
通过探索与实践,我们尝到了房地产给后勤中心及后勤人带来的甜头,也逐渐明确了发展目标,就是要形成大房产的观念,从而带动后勤的快速、协调、健康发展。我们始终要以“服务集团建设、保证职工安居乐业”为出发点,通过征订土地和变更土地的方式,努力做大做强房地产项目,保证后勤近十年的稳定发展。同时,公司要紧抓市场脉搏,充分把握机遇,继续秉承“跟进战略、品牌战略”发展思路,以“讲品质、讲环境、讲服务、讲舒适”为宗旨,建设精品房、节能房,为后勤可持续发展奠定坚实基础。
二、建立大安全格局
安全是企业管理的核心要素,没有安全就没有企业的发展。后勤中心作为潞安集团生产和生活为一体的综合服务中心,我们面临着施工安全、社区安全、儿童安全、商铺安全、食品安全、水暖电气安全、车辆安全等各个方面的安全考验。因此,后勤中心应以科学发展观为指导,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,牢固树立“安全是企业的核心价值、核心利益,是企业的第一生命和第一标志”理念,以新型的大安全格局构建为主线,努力实现安全生产持续平稳健康发展,为建设既强又大国际化新潞安创造良好的后勤保障环境。后勤中心各级领导干部必须把抓安全当作第一责任,树立全局意识和系统观念,认识到安全是最大的效益,一定要时刻保持清醒头脑,从思想上高度重视,行动上真正落实,确保中心各项安全制度和措施落到实处,真正把中心的安全工作管住、管好、管出成效。后勤中心安全科要按照中心工作会议的总体部署和要求,紧紧围绕“抓安全、促发展”这一核心,每月不定期对中心所辖各要害部门和场所进行全面细致的安全大检查,发现问题及时处理,避免各类事故的发生。
三、常抓不懈,提高绩效管理水平
自后勤中心推行党委绩效管理评价体系以来,我们多次召集各部门负责人就评价体系进行广泛的研讨,根据实际工作,制定了一套符合后勤的绩效管理体系。通过近两年来的运行,绩效管理已经融入工作,深入人心。接下来,我们要紧紧围绕后勤“xx”发展战略目标,认真组织开展提高绩效管理建言献策活动,对好的建议和做法进行吸纳和评选,使绩效管理在巩固中提高、在完善中提高。下一步工作的重点是考虑怎样将各个项目部也纳入到后勤中心绩效管理评价体系中来,同时更进一步细化后勤中心各级领导的岗位责任,对于重点工作、重点部门要狠抓责任、狠抓落实,通过绩效管理来促进各项工作扎实有效的完成。
四、探索节能降耗、增收节支途径
节能降耗、增收节支对建设资源节约型和环境友好型社会具有重要的推动作用,同时也是促进后勤发展、提高后勤经济效益的有效措施。为了增强后勤中心的核心竞争力,我们应把节能降耗、增收节支作为当前生产经营工作的重点。因此,下半年我们应将增收作为后勤第一要务来抓,进一步细化关联交易,从制度上入手,积极考虑,全面探索。过去,我们结合后勤实际,通过各种渠道、各种方式制定了详细的节能计划,从房屋矸石砖、断桥铝和外墙保温系统方面的节能,到热水系统改造及热电连供方面的节能,再到ic电表卡使用、路灯、广场地灯、楼道声控灯等灯具类节能,处处体现了后勤节能降耗的决心。面对前面的成绩,我们更清楚接下来的工作,那就是要坚持抓“大”不放“小”,从细节入手抠节能,还有就是从各项工作的源头建立一整套有效的节能管理体系,这样才能使后勤的节能管理工作具有持续性、长久性、有效性。
五、创新后勤机制、体制、服务
过去,我们在后勤体制、机制和服务创新上进行了积极有效的探索。我们按照“服务社会化、管理科学化、运作市场化”的目标和要求,以市场为导向,对内有偿服务,对外自主经营,完善内外部管理市场运行体系,构建了后勤服务与管理的新格局。同时积极创新机制,强化管理完善了各项内部管理制度。我们的服务和产品要始终以“质量第一、用户至上”的理念和“诚实守信”的经营原则,坚持科技创新,质量上市,在巩固内部市场的基础上,不断拓宽外部市场。我们要对服务全过程中的“人、财、物”等要素进行优化组合,使我们的服务在社会上得到广泛的认知度。
六、做好国际安全社区的验收工作
20xx年国际安全社区组织会再次莅临潞安,对我们过去的工作进行一次大检查。为了保证国际安全社区再验收工作的顺利进行,我们要充分利用下半年的时间,抽调专人成立小组对侯堡社区进行一次彻底的大检查,对检查中发现的问题,我们要第一时间进行整改,以保证侯堡社区顺利通过国际安全社区的验收,并以此为契机和突破口,全面带动和提升水暖电气、物业管理的服务水平。
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