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工程竣工结算计划范文第1篇
关键词:水电建设项目;竣工;决算管理
一、现今水电建设工程竣工财务决算中存在的不足
由于水电站项目投资工期比较紧,建设内容涉及面广,任务艰巨复杂,工程面临问题多,各建设单位在电站项目完工交付后会存在暂时松懈状态,而单位内部工程部和财务部在工程建设全过程中有时存在脱节情况,财务处在工程建设的被动状态,主要表现在以下几个方面:
(一)水电项目工程的资料不齐全,导致竣工的财务决算不完善
对于水电项目工程来讲,其竣工的财务决算根据具体包含:我国相关法规标准、获取批准的可行性报告、初步的设计图纸、概算的文件资料,历年制定的年度投资规划、项目的资金预算、财务管理的资料、招投标的相关文件、工程合同、结算相关信息、其他方面的信息等。依据财政部门的相关标准,各个施工企业在编订工程竣工财务的决算内容期间,应保证内容精准、计算正确、信息全面、时间及时。各个建设企业需要加大基建工程竣工决算的编订工作。然而,当前各个施工企业在进行水电项目施工期间,并没有关注施工质量、施工时间、环境保护等工作,忽略了建设期间各环节的资料整理,并且施工项目资料的整理人员较少,员工变动较为频繁,导致在编订竣工的决算内容期间,经常因为信息不全面而使竣工决算书出现漏洞。
(二)资金账目同物品的交付、应用相分离,发生物资管理真空问题
因为水电项目工程的施工时间较长,涉及的内容较多,一般在单一的项目完工后,就能够投入应用。当前,部分施工企业的资产管理没有采用暂估入账的措施,而是待工程审批结束后,在进行核对入账。这种方法可能造成项目由完工到决算审批之间出现一段时间间隔,少则一年,多则若干年,从而使资产的管理工作存在一段时间的真空,甚至造成部分已经报废、拆除的项目依旧没有在财务处进行入账,导致资金流失,为管理工作带来困难。
(三)财务的决算方法较为粗糙,交付清单没有进行细化
现今,水电项目工程的立项较大,规模较广,工程的主体为电站大坝、厂房等实物形态,又有机电设备、金属结构设备以及临时设施等工程,由于工程的财务决算批复比较粗犷,没有对单一的资产项目实行细化,导致财务在决算审批以后,应用企业极难创建分割资产,对其进行高效核算及管理。
(四)财务竣工决算工作滞后,阻碍水电项目审计工作的及时开展。
根据财政部财办建〔2008〕91号《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》中有关竣工的财务决算标准,我国对一些大中型的工程项目财务决算审批推行“先审核、再审批”的原则,就是先对委托财政相关部门及投资审核机构对需要审批的施工项目进行编订竣工决算的审核,然后再遵照相关标准对工程的财务竣工决算进行批复。如果没有尽快实行竣工决算,对水利项目的审计开展工作造成了影响,无法使施工企业及时找寻施工期间出现的问题,埋下安全隐患。由于水电项目建设期所设机构多为临时的,部门机构和人员大多不稳定,变动频繁,若不及时进行竣工审计及决算,较难获得符合建设情况的结果。
二、增强水电项目工程竣工财务决算工作的方法
(一)应增强项目工程竣工决算的认知
水电站建设项目竣工财务决算对核定水电固定资产,总结项目施工成果、财政情况,考核项目造价及投资情况,检查项目设计概算落实效果的等都有十分关键的作用。工程项目竣工决算要系统、全面、综合反映工程全貌和经济评价,对编制人员专业素质、日常工作积累和有关法规执行要求极高,需要建设单位及早筹划和准备,建设单位有关部门在工程开工时就要在会计核算、财务管理、资料整理收集方面下功夫,为今后编制竣工决算创造有利条件。
(二)做好工程项目竣工财务决算的工作思路。
1.尽快、精准、科学、高效的编订财务竣工决算,是施工企业需要履行的责任。在普遍重视工程建设进度、质量、安全和环保的同时,必须高度重视竣工决算,切实理解竣工决算的重要意义,必须加强领导,积极收集、整理相关资料。
2.根据《企业会计准则》及《基本建设财务管理规定》等标准要求,创建于企业向吻合的财务管理标准,同时予以落实,创建完善的人员岗位责任制、会计核算体系、账务核算处理流程、内部掌控、初始记录、资产检查、计量验收、对工程资金进行审批、对工程投资进行核算、对工程经济进行分析等管理标准。增强会计基础核算的管理力度,保证会计档案的完整性。此外,应加强实物资产管理,确保资产完整真实。
3.根据原能源部颁发的《电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程(试行)》(能源经〔1992〕960号)的标准,结合现行企业会计准则以及公司的实际情况,制订适合本单位特点的《竣工财务决算管理办法》等纲领性指导文件,该文件应包含以下主要内容:
(1)《竣工财务决算管理办法》的总则和编制依据。
在总则中应明确竣工决算编制的基本原则、基本要求和编订的时间。
在进行编订工作期间,主要包含的编订依据有以下几方面内容:编订竣工决算的概算价值,应根据有权机关最终批准的概算为依据;竣工决算的实际价值,应以正确的会计账面数为依据;各项技术经济制标,应以有关职能部门提供的实际数为依据;各项计划指标应按上级计划部门下达的计划数为依据;工程质量应以鉴定验收委员会正式验收鉴定书及有关文件为依据;对项目进行经济效益分析,应以项目可行性研究报告,批准设计文件及建成后的实际经济效益和作用为依据。
(2)竣工决算前平时资料的积累和要求。主要包括:确定建设全过程中各部门统一名称和工程内容的核算项目(账户设置);建立设备、主要专用材料台账或卡片登记薄;建立其它基建支出费用(包含建设场地占用及清理费用、办公及生活家具购置、研究试验费、勘察设计费、工程质量监督检测费等)登记簿;切实掌握好总概算;积累编制竣工决算所需的各种文字、资料等。
(3)编制竣工决算前的准备工作。成立竣工决算领导小组和计划、财政部门、物资、工程技术等专业人士构成小组,将任务分解,划分责任,增强协调性,互相进行配合,保证有关从业者各自履行责任,增强同施工、设计、建立等人员及企业的沟通,尽快整理、分析相关信息,共同做好编报工作。
(4)资产价值的确定、工程竣工决算报告内容及编制步骤和方法等。
4.推行施工项目跟踪审计、防范风险、转化体质。施工项目跟踪审计能够全面掌握施工的整体过程,特别是设计变更部分,及时发现项目管理漏洞和问题,加强风险控制和投资控制。在前期工程基本完工时,可聘请中介机构,按照竣工审计的标准,以抽查部分典型的合同的方式进行审计,查找缺漏,举一反三,尽早补漏消缺。
5.加强财会队伍建设,提高基建财务管理水平。加强对财会人员的竣工财务决算及概预算、招标与投标、审计等有关业务的培训及技术沟通。每个一段时间组织财会从业者讨论真实工作期间遇到的问题,汇集大家的力量,找寻合理的处理措施;采取“请进来,走出去”的交流方式,取长补短,加以借鉴,提高竣工财务决算编制管理水平。
(三)在工程项目竣工财务决算方面开展的准备工作。
在编制《竣工财务决算管理办法》纲领性指导文件的基础上,建设单位应有针对性地注重开展了以下工作:
1. 规范、有序进行财务核算工作。在工作中,严格按照《企业会计准则》和公司财务管理规章制度规范财务工作,以确保会计资料合法、真实、及时、完整,全面提高会计信息质量。
2.认真开展竣工决算前资料的整理和积累工作。
(1)会计科目的设置:为更详细的反映在建工程的各项经济业务内容,管理局会计科目的设置与工程概算的项目分类保持一致,即在建工程一级科目项下设置为单位工程、单项工程、分部工程等,以便随时将各项目实际发生数与概算一一对应、比较、分析,及时的控制概算外支出,同时也为工程竣工结算和工程造价经济活动分析打下基础。财务会计核算科目的设置认真执行工程概算规定的项目划分、编号及项目名称等内容,并与计划合同部门保持一致。
(2)做好实物资产清理工作,确保各类资产安全有效。
应充分利用计算机软件或电子表格序时登记完办公、生活家具、专用施工设备等台账,包括名称、规格、供应单位、制造厂商、单位、数量、金额、领用部门,验收入库时的会计凭证等,并每年要对各项实物资产进行一次全面清查,逐项清点核实,细致管理,保证各项物资的安全。另外,还需要做好剩余物资、建材原料的回收工作,遵照财政部相关标准开展工作,不可以随意挪用、侵占,严格遵照相关标准进行入账。
(3)因为水电站内包含的建设项目较多,施工周期较长,财务的竣工决算工作可以应用“先单项、后整体”的措施。每一个单项竣工结算完毕的项目的合同及最终竣工结算书必须存档,序时登记项目名称、施工单位、合同价款、最终决算金额、支付时间及凭证号等内容,加强单项竣工项目资料的档案收集整理工作。单一工程完成,具有交付应用条件的,可以先编订单一项目的财务竣工决算,等到所有项目全部完成后,在编订整体的财务竣工决算。然而,单一工程的财务竣工决算不可以代替整体项目的决算。已经编订竣工财务决算的单一项目,需要将其资产遵照交付、应用进行处理,其应用的资产总值遵照项目总竣工决算的审批内容为准。
(4)尽快做好项目结算工作,对项目的预算收支进行核实。财务的竣工决算能够整体、全面的反映出项目工程的投资情况。所以,需要依照往年设定的投资计划,对项目的拨款数目、贷款数目等进行核实,把各个投资方的资金数目分列明确。另外,对应交款项、结余资金等财务收支情况,应进行一次全面整理和核对。
4.每年不定期的外聘会计师事务所对工程建设或部分单项合同完工决算项目等进行审计。建设单位根据审计结果,对存在的问题和薄弱环节及时进行了纠正和调整,保证了竣工资料的合法性和合规性。
三、结语
总而言之,对于水电施工项目来讲,财务的竣工决算工作是一项系统性、综合性、专业性较强的工作。只要建设单位决策层、管理层、执行层给与高度关注,项目工程的参见人员细致认真、保证项目管理方法合理、科学,那么,水电站的建设工程竣工财务决算一定会做得更好。(作者单位:雅砻江流域水电开发有限公司)
参考文献:
[1]能源部关于颁发《电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程(试行)》的通知(能源经[1992]960号)(颁布日期:1992.9.29 实施日期:1992.9.29)
工程竣工结算计划范文第2篇
关键词:竣工测量 基底面积 建筑面积 容积率 建筑密度 绿地率
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、概述
城市建筑规划竣工测量工作是对已竣工建筑工程项目的现状进行的测量,即对建筑物、构筑物、道路、停车位、绿化、水沟、水池等进行实地测量,测定其特征点的平面位置及高程,并通过内业绘制竣工地形图,以反映建设项目竣工后的现状,并结合规划审批的各项要求、施工规范等技术标准,为建设工程规划验收提供依据。
大邑县根据《成都市城市规划管理技术规定》和有关规划竣工测量的技术规范要求实施建筑工程规划竣工测量,根据城市规划管理部门批准的规划建筑红线图、总平面图、规划用地红线图,对已竣工建设项目位置、尺寸、高度、层数、间距、退让、绿地、地面和地下停车位进行实地测量,并测算总体指标。随着城市建设的持续发展,新增建设项目不断出现,规划竣工测量的任务越来越艰巨。同时,城市建设的发展又对规划竣工测量提出了更高的要求,使得城市建筑规划竣工测量必须不断完善和提高。大邑县规划竣工测量在原竣工测量基础上将房屋分层测量、获取现场照片等纳入到竣工测量工作范畴,确保城市规划管理部门获取更多可靠的规划竣工验收资料,为规划竣工验收的顺利进行提供有力保障。同时,我们还可利用规划竣工测绘图对县城甚至县域原有地形图进行及时更新,使其起到一举两得的作用。
二、作业内容
城市建筑规划竣工测量可分为外业数据采集与内业资料整理两大工序。随着城市建设的发展,大邑县的建筑规划竣工测量技术不断更新完善,测量内容已涵盖了全野外1∶500数字地形图测绘、建筑高度测量、建筑面积测量、建筑基底面积测量、绿地面积测量、地面及地下机动车停车位测算、内业绘制规划竣工验收测绘图等。
主要作业内容如下:
1、全野外1∶500数字地形图测绘:主要包括图根控制点布测、地形要素采集、内业编绘成图等步骤。
2、建筑高度及间距测量:建筑高度测量分平屋顶和坡屋顶两种情况,平屋顶建筑高度是指从室外地坪至建筑物顶层屋面的高度,坡屋顶建筑高度是指从室外地坪至坡屋顶一半位置的高度;建筑物之间的间距可通过内业绘制出的建筑物平面图形在电脑上标注出来。根据相关技术规范规定,建筑物高度误差不得超过15厘米,而建筑物之间的间距误差不得超过5厘米,否则视为不符合规划要求。
3、建筑面积测量:外业测量时,对每一幢建筑物采取分层测量的办法,测出每一层边长尺寸,然后通过内业编绘图表,计算出每幢建筑物分层建筑面积,进而计算出每幢建筑物的建筑面积以及所有建筑物的总建筑面积,作为计算容积率的依据(容积率是指,在规划建设用地内,建筑面积总和与规划项目建设用地面积的比值,用%表示。这里的建筑面积指的是参与容积率计算的建筑面积,主要是指地上部分的建筑面积)。
4、建筑基底面积测量:建筑基底面积是指建筑物接触地面的自然层建筑外墙或结构垂直投影面积,它是计算建筑密度的重要依据。利用外业测量采集的数据,通过内业展绘,将各建筑物底层外墙轮廓绘制成闭合多边形后,即可利用成图软件面积计算功能计算出各多边形的面积,即为每一幢建筑物的基底面积,最后将所有建筑物基底面积累加得出建筑总基底面积。根据建筑总基底面积,即可计算出该建设项目的建筑密度(建筑密度是指,在规划项目建设用地内,建筑物的基底面积总和与规划项目建设用地面积的比例,用%表示)
5、绿地面积测量:外业测绘绿地边界,内业提取绿地面积并计算绿地率。按照相关技术规范规定,绿化景观小品内的小路、水景观等一并计入绿地面积。根据计算出的建设项目总绿地面积,即可计算出该建设项目的绿地率(绿地率是指,在规划项目建设用地内各类绿地面积的总和与规划项目用地面积的比率,用%表示)。
6、机动车停车位测算:外业测算地面及地下室停车位数量及面积,地面停车位又分生态停车位和一般停车位,该两种停车位应分别计算面积。其中生态停车位面积的20%可计入绿地面积。
7、外业拍照:对建筑物立面材质、外墙色彩等进行现场拍照,为下一步的规划核实提供依据。
8、绘制规划竣工验收测绘图:将全站仪及GPS在外业测量中采集的数据输入电脑,并通过成图软件展点、连线、注记各地物及地类符号(如草地、花圃、水塔、亭榭、独立树木、水系等)、标注建筑物主要特征点坐标、相邻建筑物之间的间距、建筑物高度、地面高程等,并在相应图表内填写建设项目规划净用地面积、基底面积、绿地面积、建筑面积、地面车位数量及面积、地下车位数量及面积等实测指标数据,最后通过图幅整饰,成为一幅完整的规划竣工验收测绘图。
三、实施要求
1、资料收集
收集已有的测绘资料及相关图件,如土地使用证、规划用地红线图、规划建筑红线图、规划总平面图、竣工建筑底层平面图(若有地下室,还应附有地下室平面图)、建筑放线资料、建筑区周边地形图、控制资料、建筑立面图等。
2、竣工地形测量实施要求
(1)竣工控制测量:规划竣工测量起算控制点应为城市Ⅰ级导线以上等级的平面控制点,利用支导线引测控制点时,支导线发展次数不得大于3次;必须进行原有地物点坐标检核测量;角度测量可采用盘左、盘右单测回观测,距离测量采用往返观测或单程双测回观测。对于某些大型的竣工工程(如大型住宅小区)以及支导线发展3次仍无法测定的复杂工程,应布设导线。
(2)地形图的实测和修测全野外数字采集的数据包括地物、地貌等要素。地形要素点一般应实测坐标,少量隐蔽建筑物无法实测拐点时,可采用交会法进行补充。地形图修测要先检查原图的质量,精度符合要求后才进行修测。修测工作应利用原有的邻近控制点和测有坐标的固定地物点设站进行。当地物变动面积较大且周围地物关系控制不足,或补测新建的住宅楼群或独立的高层建筑物,或修测丘陵地、山地及高山地的地貌,应先布设图根控制点再进行修测。
(3)建筑工程地形测量的范围
测量范围除包含规划用地许可证核定的范围外,还需测量与四至位置相关的地形。竣工建筑物与周边建筑无间距要求的且周边建有围墙的,可测绘至建筑物周边围墙结束为止。未建有围墙的,无论竣工建筑物与周边建筑有无间距要求,都应测至竣工建筑物主要朝向25 m内第一排永久性建筑物结束为止,次要朝向应测至15 m内永久性建筑结束为止。
竣工建筑与周边建筑有间距要求或退让关系的,应测绘至相关周边建筑结束为止。竣工建筑周边已建道路,应将本次竣工地形测绘所涉及的图幅范围内道路测绘完整。
(4)建设工程地形测量的内容
按1∶500地形测量要求外,应特别注重以下测量内容:①每幢竣工建筑至少采集一条长轴线坐标,坐标采集所依据控制点精度不得低于图根控制点精度。②小区内交通组织要标示清楚(地上停车场范围、地下停车场范围及其出入口、完整的内部道路边线);
(5)建筑物单体尺寸测量竣工建筑物单体尺寸一般应使用钢尺或全站仪测量,量取的数据包括建筑物的长宽数据。测量不规则建筑长宽数据时可根据实际情况适当取舍,但应给出建筑总长度和总宽度,读记至厘米。
3、建筑物周边关系
测量竣工建筑物是独立的,其周边关系是指该建筑与邻近建筑物的平面位置关系(一般为与竣工建筑物临近距离为25 m的范围内相关地形);竣工建筑是小区建筑,则是竣工建筑物与邻近建筑物的平面位置关系,以及竣工建筑物与用地红线、道路规划红线、绿地规划绿线、文物保护紫线等规划控制线的退让关系。
建筑物周边关系测量应遵循下列原则:
(1)按规划部门批准的规划建筑红线图(规划总平面图作为参考辅助件)外控尺寸部位测量,建筑红线图上的标注都要进行重点测量,核实体现。
(2)建筑四至退让及间距按建筑红线图标注处测量。
(3)规划控制线调整时的退距表示:按建筑红线图标注的退距要求标注建筑与调整前后规划控制线的退距。
四、竣工验收测绘实例(以大邑县西岭名苑住宅小区为例)
1、外业数据采集
大邑县西岭名苑住宅小区分为一期、二期进行规划竣工验收。我们先用GPS进行控制点布设并用全站仪进行控制测量并平差,计算出各控制点坐标及高程。然后进行碎部测量,测出各幢楼房的平面位置及高程,以及内部道路、绿地范围、地面停车位(分别统计一般停车位和生态停车位的数量及面积)、地下停车位,各幢楼房高度等。楼房高度测量可利用全站仪的免棱镜远程高程观测进行测量,此方法的优点是简便、快捷,而且准确性很高,可大大节省测量时间。
2、内业绘图
外业数据采集后,接着进行竣工验收地形图绘制。内容包括:展点,连接房屋轮廓线、道路边线、绿地轮廓线,标注房屋幢号、房屋结构、房屋层数、房屋高度、基底面积、房屋拐点的坐标、房屋之间的间距,标注绿地及其它地类符号等。
3、整饰及计算
图形清绘完成后,即进行图幅整饰和各项实测技术指标的计算和填写。将图形配上竣工验收测绘图框,填好工程名称、建设单位、测绘日期及净用地面积、基底面积、建筑面积、绿地面积、地面车位数量及面积、地下车位数量及面积等。至此,一幅大邑县西岭名苑规划竣工验收测绘图即告完成。
五、结语
本文只针对城市建筑工程规划竣工测量的内容进行了探讨,未涉及市政道路和地下管线竣工测量的内容。目前国内各城市都在实施规划竣工测量,在城市建设过程中为城市规划管理部门提供可靠的规划竣工验收资料。随着社会发展各类新技术不断出现,建筑工程规划竣工测量应结合测绘技术作动态的创新和完善,如条件允许进一步进行三维规划竣工测量,则更为直观,也为城市信息化应用拓展更宽的市场。
工程竣工结算计划范文第3篇
1.竣工决算的构成
公路工程竣工决算的主要构成部分包括决算表和结算表,其中项目工程决算的各项工作一般是由项目执行机构负责,建设单位负责对其进行审核;工程竣工结算表形成后需要由不同的机构负责,包括承包单位负责编制、监理单位负责复核、项目执行机构负责对其进行审核等。结算表编制完成后,监理、项目执行机构对其进行审核确认没有问题后,施工单位将其上报业主,业主则结合该结算表,按照建设项目汇总编制,最终形成公路工程竣工决算表。
2.编制
根据编制工程决算时,需要根据竣工资料来进行,它是在各项施工活动中逐步形成的信息,要求其是原始资料,其包含的内容十分丰富,如项目评审文件、批复文件、批准预算、招标文件、投标文件、施工合同、工程设计图、竣工图、计量报表、工程验收资料、工程变更设计图纸、图纸审核资料等。其中竣工图是极为重要的方面,其较为详细、直观的反应出了工程具体实施后的基本内容,包括工程所处的位置、工程量、基本结构、规格、竣工的公路等级标准等。制定竣工图的基本流程是先收集设计施工图、变更图等,并将其进行对比分析,实现工程的实际测量,真实准确的编制到竣工图中。如果存在临时设施工程,无法在竣工图中标志出来,可以编制进计量支付报表中,并附带详细的说明,包括其在竣工图上位置、内容等。竣工图中的各项细节内容需要按照规范清晰明确的标志出来,包括文字说明、数据、线性图案等,并严格按照比例出图。竣工图底稿完成后,需要经过各个级层人员的复查后,递交至业主和管理部门进行审核,避免出现遗漏的项目。
3.竣工决算的编制要点分析
竣工决算编制主要是由竣工结算、竣工决算构成的,一般是施工单位结合工程量的详细内容编制出结算表,决算表则需要先全面收集各个合同段编制出的结算表,再进行汇总、整理后制定,具体内容如下:
3.1结算表
首先需要编制出各项结算表,包括设计变更登记表、设计变更明细表、各种结算明细表、计日工明细表、价格调整内容表、索赔资金表、奖惩金额表、专项暂定金支出明细表、后期工程明细表、报废工程明细表、施工材料消耗表、工程量清单结算表、标底合同结算费用转换表。其中标底合同结算费用转换表,其标底费用转换需要建设单位负责,公路工程施工各阶段的费用必须科学合理的编制,再由建设单位对各项表格进行整理,编制成投资控制情况比较表及工程数量情况比较表,需要注意的是标底合同转换表中的建安费暂定金额,需要与各结算费用中的其他支付相对应,主要包括点工、工程保险费、索赔费用、价格调节、专项暂定金、奖惩金额、尾款利息等;工程保险费应划分至其他项,另外临时道路的施工费用、养护费用、临时供电设施、电讯设施、临时工程的维修和拆除等,均需要划分至临时工程项目。
3.2决算表
决算表在编制时需要包括以下几项内容,即工程量清单决算详情表、设计变更详情表、建设项目概况表、已经批复的概预算转换表、投资控制内容对比表、工程数量对比表、机械设备购进表、工具购进表、器具购进表、其他费用汇总表、人工及材料消耗表。在编制概预算转换表时,需要根据交通主管部门批准的概算来开展转换工作,已经批准的概算项目需要适当调节,将交叉工程、计划利润、税金等项目去掉,上述的支出则划分至对应的具体施工环节中,包括路基、路面、桥梁等,适当总结各个名目的内容,预留的费用需要根据一定的比例划分至建安费预留经费、设备购进预留经费及其他预留经费中,保障工程量清单格式或者实施转换后的费用能够和概算项目保持一致或者能够一一对应,便于比较。建设单位、监理单位、承包单位还需要根据合同内容及施工图设计情况,对施工情况进行检查,核实工程的数量及各项金额,即采用分级管理的方式进行复测确认工作。
4.审计工作的现状及要点
公路建设项目的竣工决算包含了重要的审计工作,一般来说审计过程是业主先进行审核,审核完毕后,材料递交至财政部门,少数情况下财政部门会亲自审计,一般是委托专业审计部门进行审计。竣工决算编制工作完成之后,编制人员需要先对其进行严格的自审,再交由负责人进行审核,最后开展竣工决算审计。建设单位应当加强竣工决算审计,未实施竣工决算审计的工程项目,不得办理竣工验收手续。审计人员在开展竣工决算审计的过程中,需要公平公正、认真谨慎,有主有次,并具有扎实的业务能力,由于各种因素的影响,如决算审核人员工作随意,态度不佳,决算资料缺失等,使得审计工作质量不佳,导致现在各项工程的审计结果一般为扣减。审计人员扣减出的项目、数量等,需要第一时间计算出其各项数据,包括成本、利率等,分析其合理性,判断其是否应该扣减等。如果情况较为复杂,或者无法独自进行断定,则需要先将详细情况及个人的意见均汇报至领导,再行处理。工程的审计工作完成后,需要不断地进行分析总结,积累经验,提高审计技能水平,优化审计工作的质量。
总结
工程竣工结算计划范文第4篇
电力基建工程具有点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等技术经济特点,这就对工程建设管理提出了更高的要求,也增加了竣工决算的难度。长期以来,电力基建工程建设在竣工决算环节普遍存在着决算不及时、决算质量差等问题,影响了企业资产的准确计量。电力基建工程项目不能及时办理竣工决算,负面影响很大。本文将结合电力基建工程建设特点,针对竣工决算滞后、决算质量差等问题进行深度剖析,通过搭建ERP系统,加强组织管理等措施来解决这些问题,确保竣工决算中计量准确,各项操作有序进行,保证获得预期的经济效益。
1电力基建工程竣工决算的重要性
电力基建设工程竣工决算是在工程项目完工后,综合反映工程项目自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资情况、工程概(预)算执行情况、投资效果和财务状况。其作用在于向使用者提供工程项目建设的全貌、设计概算的执行考核结果、建设成本的节约与超支分析情况,是登记与核算固定资产的主要依据。由于电力基建工程投资规模大、工期长、项目管理复杂等多种原因,很多投产项目未能按期办理竣工决算,不能够准确及时反映工程成本,影响企业的投资评价、资产价值和折旧等。
2电力基建工程竣工决算滞后存在原因及分析
目前,电力企业普遍存在竣工决算编制严重滞后的问题,大型电力基建项目,应在工程项目完工六个月内完成竣工决算的编制和上报工作。但有些电厂投入运营后几年,也未能完成竣工决算,究其原因,客观上,电力基建工程复杂,竣工决算编制难度大;主观上,项目业主对竣工决算重视程度不够,虽然大多项目竣工决算时成立专门机构,负责项目竣工决算工作,但竣工决算是反映整个基建工程自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资方向、投资效果和建设经验,编制竣工决算报告时,因需要的信息不完整,导致报告编制不及时、不准确。对滞后问题原因进一步的分析如下文所述。
2.1合同台账、物资台账编制不完善
台账登记不完整,未包括全部基建合同、未反映概算信息、未反映合同执行情况、物资信息登记不全等;合同登记不准确,基建合同与生产、其他合同未分开,概算信息、执行情况信息登记错误,设备与材料划分不准确,未区分主设备、附属设备、专用工具及备品备件等。
2.2工程竣工结算不能满足竣工决算需要
施工单位结算上报不及时,结算送审资料达不到结算审核要求,结算争议迟迟不能解决等,造成竣工结算滞后;结算书未按概算口径编制,主要是主标段变更、签证、另委、索赔等。
2.3财务账核算混乱
未按概算体系建立科目核算体系,明细账设置不合理,导致账目混乱;概算项目归属错误,导致资产不准确;基建与生产、其他等业务核算不清晰,导致费用核算错误。
2.4资料积累不足,竣工决算报告信息不完整
工程建设档案管理混乱,基础资料管理薄弱,资料送达不及时,无法及时存档,造成了资料不完整。比如:无房屋、建筑物面积,座落地点信息或信息不全,概况表相关信息不全,竣工决算说明书部分内容缺失,从而影响了竣工决算。
3电力基建工程竣工决算滞后的解决途径
3.1加强竣工决算的组织与协调
竣工决算编制工作时间紧、任务重。从以往一些项目竣工决算编制情况来看,建设单位对竣工决算的重视程度对竣工决算报告编制的及时性、准确性具有较大的影响。竣工决算编制是一个系统工程,任何一个部门,都不可能独立完成竣工决算的编制工作,需要各单位、各部门的密切配合和通力合作。因此,竣工决算的组织协调工作显得尤为重要。为加强竣工决算报告编制工作的领导和沟通协调,以便按时、保质、保量地完成竣工决算编制任务,建设单位应成立专门的工程竣工决算编制领导小组,领导小组应由公司领导,相关部门负责人、中介机构项目经理等人员组成。
3.2加强平时资料的积累
工程建设过程中的有关资料是编制工程竣工决算的依据和基础,应自工程项目开工起就注意日常资料的积累,根据现行有关规定,需要进行收集整理的相关资料主要有:①设计概算的构成内容及其变动情况;②工程项目和设备、主要材料的招投标文件及评标、议标资料和有关的合同执行情况;③施工过程中的工程量及投资完成情况统计报表资料;④各个时期完成的工程量,工程项目的实际进度情况;工程项目监理、工程质量鉴定情况及重大设计修改等情况;⑤工程成本和工程价款结算情况以及单项工程的超支或节约情况分析记录;⑥其他工程及费用的支付情况以及基本预备费、价差预备费动用的审批资料或授权动用的文件等;⑦施工过程中工程消耗的劳动力、主要材料情况;⑧历年工程建设资金的到位和使用情况,包括项目资本金到位和各种渠道筹集的建设资金到位情况以及资金使用情况;⑨工程项目建设过程中的各种会议记录,工程简报以及与施工、供应单位的有关工程价款、设备材料供应的谈判记录等;⑩工程建设过程的工作总结以及其他一些与工程建设过程和建设成本相关的资料等。
3.3利用ERP系统提高竣工决算的效率与效果
提高竣工决算的及时与准确性的关键,一是基础资料与相关信息齐全,重点是合同管理与物资收发存管理资料齐全;二是财务核算准确,重点是工程、设备核算,关键是要准确将合同拆分到对应的概算项目明细。通过搭建基建ERP系统,解决工程造价控制、技经管理、财务管理、竣工转资管理中的难题,辅助进行资产转资和竣工决算,使基建、调试、生产等各阶段都可以使用同一个ERP系统,实现基建到生产的无缝过渡,同时完成企业资产全生命周期管理的目标。以项目概算为纲,贯穿整个基建业务过程。系统内将需求计划、采购订单与概算对应,将合同拆分到对应概算项目,实现物资领用与工程报量按概算项目回归。强化合同管理,合同签订后不允许变更,如果变更需重新签订合同。系统统计的业务数据,通过报表展现,以辅助进行竣工决算;最后根据竣工决算报告确定的费用分摊结果,在系统中将待摊费用分摊至各资产,调整资产卡片价值。3.4加强基建全过程管理加强电力基建工程的全过程管理,做好项目的可行性研究、设计概算、工程施工、工程结算及竣工验收的全过程管理,将竣工决算落实到工程日常管理中。从工程筹建开始,在日常会计核算中全面考虑编制竣工决算报告的要求,提早筹划安排竣工决算事宜,注重基础资料收集整理,了解项目相关信息,督促施工单位及时按要求上报竣工结算,为竣工决算的及时完成打好基础。项目建设单位为加强工程造价控制,可以委托有资质的专业机构进行全过程跟踪审计,开展对建设项目从前期、招投标、实施、竣工结(决)算的各阶段工程造价进行全面的、全过程的监督和控制。项目建设单位如果自身专业人员不足,也可以考虑让竣工决算编制单位提前进驻,便于及时编制完成竣工决算报告。
3.5做好竣工决算编制前的各项基础工作
将历年决算数据,各个工程项目的投资完成额,资本金(拨款)、各种借款、应交款项,结余资金等财务收支情况,进行一次全面的整理、核对,特别是对投资完成额,财务部门要与计划统计部门配合,结合工程项目建设的情况进行细致的核对,做到工程价款结算清楚,建筑、安装及设备投资不漏列、不多列。工程项目竣工后,进行一次全面的仓库盘点和现场清理工作,对工程项目建设过程中领用的多余设备、物资要全部退库,债权债务要逐项核对、落实并及时清理,防止工程项目结束后无人处理。清理核对工程项目建设过程中的各种协议、合同并及时兑现和办理价款结算。做好其他费用项目的分析分摊工作。其他费用项目,因其性质不同,有些直接形成各项资产,有些直接记入某一受益对象,有些是不能区分具体受益对象的公共费用,在竣工决算编制过程中,需要采用不同的方法,分配记入有关的受益对象。做好“未完工程”工作。依据工程、计划部门提供的预计未完工程明细表,按概算项目或预计施工费用,直接纳入“基建工程支出”科目核算并结转入“固定资产”的预留资金,该部分费用将在施工完毕后,按实际发生的费用,调整固定资产价值。
4案例分析
为了提高电网工程竣工决算管理水平,防止出现决算滞后、计量失准等问题,国网天津电科院积极推进“工程财务资金一体化管理及项目全过程闭环管理”实施。按照工程项目分级分类审批管理规定,电科院将全部非生产技改、零购、营销等资本性项目财务资料录入工程竣工自动化系统,通过线上系统完成竣工决算报告的提交工作,并依托项目资金一体化平台展示竣工决算完成率等重要指标,加强项目全过程管控。电科院认真梳理过往年度项目,对已完工且完成竣工决算报告提交的项目在ERP系统中进行统一项目关闭,确保已完成项目不再发生费用;组织工程财务专责与业务部门、项目实施部门密切配合,推动项目闭环管理,确保项目负责人在工程竣工后及时完成ERP系统关闭操作,解决项目全过程管控中“最后一公里”问题。截至2015年5月29日,该院初步建立项目“竣工结算—决算”处理机制,完成项目情况统计和项目完工决算流程搭建,并以手册和指南形式下发业务部门。经过各部门通力协作,终于在6月12日形成了一套规范、有效的决算报告,比预计时间提前了11天,减少了大概9万元的直接经济损失。
5结语
工程竣工结算计划范文第5篇
关键词:
??? 项目竣工财务决算也是基本建设的一个重要组成部分,建设单位凡已完成建设活动,具备验收交付使用条件的工程,都要及时编制竣工财务决算。但事实并非如此,项目竣工财务决算的进度是很慢的,直接影响了新增固定资产的核算和对建设成果的分析总结。因此,如何做好竣工财务决算以及加快竣工财务决算的进度,已成为我们目前面临的一个刻不容缓的课题。下面就竣工财务决算的依据、内容、编制步骤、存在问题及对策做以简单的介绍、分析:
一、?基本建设项目竣工财务决算的依据,主要包括:可行性研究报告、初步设计、概算调整及其批准文件;招投标文件(书);历年投资计划;经财政部门审核批准的项目预算;承包合同、工程结算等有关资料;有关的财务核算制度、办法;其他有关资料。
二、?基本建设项目竣工财务决算的内容,主要包括以下两个部分:
(一)基本建设项目竣工财务决算报表?
1.封面
2.基本建设项目概况表
3.基本建设项目竣工财务决算表
4.基本建设项目交付使用资产总表
5.基本建设项目交付使用资产明细表
(二)竣工财务决算说明书
主要包括以下内容:
1.基本建设项目概况
2.会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况
3.基建结余资金等分配情况
? 4.主要技术经济指标的分析、计算情况
5.基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议
6.决算与概算的差异和原因分析
7.需说明的其他事项
三、基本建设项目竣工财务决算的编制步骤:
1、收集、整理资料。从建设项目开始就按编制依据的要求收集有关资料,主要资料包括:
(1)计划文件;
(2)工程发包手续、施工合同、结算书等;
(3)勘察、设计、监理等各种费用的发包手续、合同及审批资料等;
(4)各种设备、材料、工、器具等采购合同、发包手续、设备明细表、出厂合格证明、验货单等;
(5)各种费用的相关凭证、收据等;
(6)各种验收资料、会议纪要、工程质量评定等;
(7)其他相关资料。
2、针对已有的资料核实工程的实际情况
(1)进行现场核查
??? 首先,对建筑物进行核查,看是否按施工图规定完成所有内容,如有变更,应按相关要求做相应处理;检查建筑规模及建筑标准是否与原设计一致,如有变化,需有相关部门同意的批示,并履行相关手续;如果原项目建设审批部门不予批准的计划外工程项目,不能列入基本建设投资成本,可以由建设单位筹集符合规定的资金予以归垫,由此产生的罚款等支出,由建设单位以自有资金支付;将核查结果做相应记录。
??? 其次,对设备、材料、工、器具等进行核查,主要检查数量、规格、型号以及新旧程度,即设备、材料、工、器具等的数量、规格、型号是否符合设计规定要求,设备、材料、工、器具等的新旧程度是说,是生产厂家出厂的还是从其他单位转让而来的,要有相关出厂手续;将核查结果做好记录。
(2)对项目建设程序的核查
在编制工程竣工财务决算时,必须审查项目建设程序的合法性。
??? 根据《中华人民共和国招投标法》第三条的规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)在中国人民共和国境内进行的大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,必须进行招投标,包括勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购。
??? 我们应按规定对建设项目中的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等招投标情况进行核查,如违反招投标法规定事项存在,做详细记录,并在决算报告中作详细的披露。
3、填写竣工财务决算报表。将审定后的待摊投资、设备工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资严格划分和核定后,分别计入相应的建设成本栏目内。
4、对比、分析。与原设计概算进行比较、分析,总结经验教训,便于提高以后建设工程的投资效益。
四、竣工财务决算存在的问题:
??? 1、相关职能部门重视不够,对财政投资项目重建设轻管理,重资金投入轻成果产出,重视社会效益而忽视经济效益,不问建设效果等思想,造成对财务决算工作的漠视;
??? 2、资料收集困难。工程建设手续不完善造成资料本身缺失;由于保管不善造成资料缺失;人事变动、工作移交等造成资料缺失;
??? 3、勘察、设计、施工、监理等单位相关工作缓慢,资料提供不完善;
??? 4、竣结算资料不完整、发生重大变更或严重超计划等原因造成工程难以结算;
??? 5、建设单位管理体制制约了其积极性,财政投资项目往往是由行政事业单位代为行使建设单位职能,受国家管理体制的限制,为工程决算投入的人力、财力等方面都受到编制的限制,影响了其办理竣工决算的积极性。
五、针对竣工财务决算存在的问题,建议采取以下措施:
??? 1、加强对竣工财务决算的重视,充分发挥建设单位的积极性和能动性。相关职能部门要把工程竣工决算摆在与工程建设同样重要的位置,并且,纳入对相关部门负责人的业绩考核内容,充分调动建设单位及时办理竣工决算的积极性,保证建设单位机构和人员的基本稳定。项目完工后,建设单位应根据需要,抽调熟悉项目情况、懂业务的财务、工程、技术方面的精干人员,专门负责编写竣工决算报告。
??? 2、安排专人对资料进行收集、管理。在工程建设的各个环节都应指定专人负责收集资料,提高业务水平,及时完善工程建设手续;严格资料管理,谨访丢失;做好资料移交工作。
??? 3、勘察、设计、施工、监理等单位应安排专人与建设单位竣工财务决算管理人员联系,按建设单位要求提供相关资料并积极配合竣工财务决算工作。
??? 4、发现问题及时沟通协调,避免将问题带到竣工决算环节。在项目建设前期及施工过程中发现问题应及时处理,把好工程结算关,做好结算工作,为竣工决算夯实基础。
竣工财务决算工作是一项综合性很强的工作,外部涉及勘察、设计、施工、监理等单位,内部涉及基建、财务等部门,需要各单位、各部门之间积极协作,相互配合。建设单位应组织专门人员成立负责编制财务决算的组织机构,明确各相关人员的责任,及时完成决算工作。
参考文献:
1、《基建项目竣工财务决算中的问题分析》,《合作经济与科技》(2008)18期 张伯平
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