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工地会计工作计划范文第1篇
一、目标
强化责任意识,树立服务思想。立足本职,充分发挥职能作用,尽一切努力,为各级各部门和社会各界利用县情资料、促进**又好又快发展,提供优质服务。继续编辑出好《**年鉴》(XX),开展《**县志》(1978~XX年)初稿编纂工作。同时,完成省州业务主管部门安排的和县委、县政府交办的各项工作任务。
二、重点工作
(一)切实加强学习,努力提高理论和业务素质。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策和法律法规,学习编纂业务知识和业务技能,努力提高政治理论水平和工作业务能力。
(二)积极创造条件,开展并支持学习培训。加强全县地方志队伍建设,提高地方志队伍素质,为提高第二轮修志、编写出版年鉴质量,挖掘旧志资源,服务**建设民族文化旅游大县、生态文明试点县提供强有力的县情资料支持。
(三)增加修志人员,建立责任制,努力完成编修《**县志》(1978~XX年)阶段性任务。积极争取县委、政府高度重视和大力支持,请县人民政府协助解决增加4~5人修志人员。继续收全承编单位初稿,对个别完不成初稿的承编单位加强指导、监督和检查。组织审验承编单位初稿,对不合格的责成该单位按规定继续完成,对审验合格的由县志办按分工进入修改编辑。指导好在第二轮修志中有条件编修部门志、专业志的单位编好志书,并加强管理,使之走上依法修志轨道。健全和完善修志运作机制,尽力使全县修志工作有条不紊健康向前发展,为形成有质量的《**县志》(1978~XX年)全书初稿打好基础,为编纂良志、佳志尽职尽责。
工地会计工作计划范文第2篇
【关键词】计划生育;宣教;创新
在我国,人口计划生育工作是构建和谐社会的重要的组成部分,它关系着我国社会经济的发展。计划生育政策是针对我国特殊国情而制定的,随着我国二胎政策的全面放开,从而使得我国计划生育工作有了新发展。计划生育工作的变化,也对计划生育宣教工作提出了新的要求。本文就计划生育宣教工作的重要性及其新时期下计划生育宣教的创新进行了探讨。
一、计划生育宣教工作的重要性
计划生育政策的制订与实施,从很大程度上减缓了我国资源短缺的现象,对于和谐社会的构建有着深远的影响。从我国计划生育政策制订到顺利实施,计划生育宣教工作都起到了非常重要的作用,在计划生育工作的开展中,宣传教育是占据在第一位的。对于计划生育工作来说,它是一项非常复杂的社会工作,要想将计划生育工作做好,那么就离不开宣教工作的辅助,才能使得计划生育工作得到顺利地开展。通过计划生育宣教工作的开展,可以使得人民群众更加了解国家制订计划生育政策的初衷,从而使得人们从心理上更加容易接受这一政策。另外,通过宣传教育,可以加强群众对各种避孕、节育方法的了解,群众通过宣教加强对计划生育政策的了解,才能更好地按政策要求进行生育。
计划生育宣教工作的开展还可以更好地促进人们婚姻和生育观的转变。在我国多年的思想观念中,多子多福、传宗接代、重男轻女的思想一直存在,通过计划生育宣教工作的开展,可以把计划生育的一些政策更好地宣传到家庭之中,促进人民群众对计划生育政策的熟悉,从而使得传统的婚姻和生育观得到有效转变,以更好地促进计划生育工作的开展。
二、新时期下加强计划生育宣教创新的必要性
对于计划生育宣教工作来说,由于不同时期的计划生育工作内容与目标存在着很大的不同,因此,为了使得计划生育宣教工作更好地适应计划生育工作的开展,那么在不同时期就要不断加强对宣教模式的创新。随着我国社会经济的不断发展,我国人口结构老龄化的不断加剧,人口与计生工作也在发生着巨大的变化。尤其是随着二胎政策的放开,我国人口与计生工作的开展也面临着一个新的挑战。在这种背景下,加强对计划生育宣教工作的创新与调整,也是为了更好地适应社会发展的需求,在新时期下,加强对计划生育宣教工作的创新已经是社会发展的必然要求。
三、计划生育宣教的创新措施
(一)加强对外宣传,促进宣教方式的创新
要想加强对计划生育宣教工作的创新,那么就要加强宣教工作的对外宣传。随着科学技术的不断发展,科教事业的不断发展,计划生育宣教方式也要不断地创新才能适应广大群众的需求。近年来,随着网络的不断普及,人们对网络的需求与依赖也逐渐增大,因此,计划生育宣教工作的开展,可以利用网络这一平台更好地进行计生工作的宣传。这样不仅仅可以使得宣传内容与方式更加多样化,而且也可以提高计划生育的影响力与人们的知晓率。另外,对于计划生育的宣教可以利用广播、电视等群众频繁接触的多媒体来进行宣传,这样可以更好地扩展宣传质量与范围,从而也更加符合时代要求,促进人们对计生新政策的了解。对于计划生育宣教方式方法的创新,要注重层次分明、突出重点,根据不同地区进行有针对性的宣教指导,运用多种手段和形式来加强对宣传教育工作的开展。
(二)做好对计划生育宣教交流模式的创新与转变
随着我国社会经济的不断发展,过去的稳定低生育水平的交流模式已不能很好地适应社会的发展要求,因此,我们要不断加强对计划生育宣教交流模式的创新与转变。计划生育宣教工作不仅仅要对新的计划生育政策进行宣传,同时也要加强对计划生育知识与相关咨询工作的开展,从而及时完善和实现计划生育宣传的交流模式。在计划生育宣教工作中,要坚持以人为本,将满足群众需求作为宣教工作的出发点和落脚点,根据不同需要,为群众提供个性化服务。调动广大群众参与人口文化宣传的积极性,为人口计生工作赢得广泛的群众基础,从而达到稳定高生育水平的目的。另外,随着二胎政策的放开,也为计划生育宣教工作提出了一些新的要求,在宣教交流模式中要加强对国家这一政策的宣传与引导,使得人们群众更加充分地认识与理解二胎政策,从而更加自觉地实行计划生育。
(三)不断加强对计生宣教队伍的建设与培养
计生宣教工作开展的好与坏,在很大程度上取决于计划生育宣教队伍人员素质的高低,因此,要加强计划生育宣教工作的创新,那么就要不断加强对计生宣教队伍的建设,不断加强对计生宣教人才的培养。在计生宣教队伍人员选拔时,要从知识结构、工作成效、沟通能力等方面来注重对人才的选拔,将年轻有为、有基层工作经验、善于和人民群众沟通,又具有良好沟通能力的人员加入到计生宣教队伍中来,从而使得计生宣教队伍得到更好的优化。我们要通过不断地充实新的血液,更好地改进计生工作人员年龄结构老化的现状,从而使得计生宣教工作可以从根本上得到创新。
总之,对于我国计划生育工作来说,它是一项长期的工作,这就使得计生宣教工作有着很强的持久性。而随着我国计划生育工作重点的不断变化,就使得在实际工作中我们要不断加强对计生宣教工作的创新,以更好地促进计生工作的发展。
参考文献:
[1]程远华.浅谈新形势下做好人口与计划生育工作[J].经营管理者.2011(21)
工地会计工作计划范文第3篇
一、认清形势,明确工作目标和方针
1、改革开放以来,我省人口与计划生育工作取得明显成绩,逐步形成了适应市场经济要求的人口调控体系和计划生育工作思路与管理体制。全省以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的计划生育工作取得了明显的效果。由于我省人口基数大,人口的高增长量在短期内难以根本改变,控制人口过快增长仍是今后一个时期我省计划生育工作的首要任务。
各级党委、政府和各部门必须充分认识到,人口问题在国民经济和社会发展战略中占有重要地位。人口问题的本质是发展问题。控制人口数量,提高人口素质,是我省率先基本实现社会主义现代化建设宏伟目标的重要战略决策。必须以对党和国家、对群众利益、对子孙后代高度负责的精神,坚持不懈地把人口与计划生育工作抓紧抓好。
2、今后十年我省人口与计划生育工作的目标是:到2010年末,①全省年均人口出生率不超过13.5‰;②出生人口素质有明显提高;③出生性别比逐步趋向正常;④育龄群众享有基本的生殖保健服务,普遍开展避孕节育措施的知情选择;⑤初步形成新的婚育观念和生育文化;⑥逐步建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。
3、为实现上述目标,必须坚持以下工作方针:
①综合治理人口问题。动员全社会力量,建立党委重视、政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制,做到优势互补、资源共享、各负其责。采取法律、教育、经济、行政等措施综合治理人口问题。
②以人的全面发展为中心。尊重人民群众作为计划生育主人的地位,为群众提供优质服务,维护其合法权益。把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭有机结合起来,把群众的满意程度作为衡量工作质量的重要标志。
③整体推进与分类指导相结合。坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针,突出重点,抓典型、抓难点,抓人口大县、大镇、大村,加快后进转化工作,提高整体工作水平。
④加强基层基础工作。把计划生育工作的重心下移到村(居)委会,走一条县领导、镇负责、村为主、组配合、户落实、人人参与的计划生育工作新路子。
二、齐抓共管,综合治理
4、各级党委、政府要协调有关部门,调动全社会力量,建立健全综合治理人口与计划生育工作的管理机制和考评办法。纪检监察、组织、宣传、计划、教育、科技、民族、公安、民政、司法、财政、税务、人事、劳动保障、建设、国土资源、农业、文化、卫生、广播电视、统计、工商等部门和工会、共青团、妇联及计划生育协会等群众团体要进一步明确在人口与计划生育工作中的职责和任务,制定具体措施并认真组织实施。计划生育部门要充分发挥职能作用,协助党委和政府组织、协调、督促、推动各部门落实综合治理人口与计划生育工作。
5、各级政府和有关部门在制定各项社会经济政策,尤其是制定有关土地、企业、医疗、社会保障、户籍、劳动就业、城镇发展、教育、财政、税收、工商、扶贫等方面的政策和改革措施时,要充分考虑计划生育工作,促进人口与社会发展各项事业的协调发展。
6、省计划生育委员会实行兼职委员单位制度,各兼职委员单位要按照《*省计划生育委员会兼职委员单位职责》认真履行职责分工。各地级以上市计划生育部门要按照省的规定实行这一制度,县(市、区)、乡镇要明确计划生育兼职单位的分工职责,制定具体的实施办法,并进行考核、检查和监督。
7、加强人口与计划生育法制建设。进一步完善我省计划生育地方性法规、规章和规范性文件。建立健全依法管理计划生育的工作机制。加强计划生育政策法规的宣传教育,增强干部群众的法制观念。对违反计划生育政策的,追究法律、党纪、政纪;经济责任。全面推行计划生育部门行政执法责任制,完善计划生育案件查处和督办制度,充分发挥群众监督、人大监督、行政监督、司法监督和舆论监督的作用,切实维护群众的合法权益。司法机关要依法打击非法为他人进行节育复通手术、终止妊娠手术、摘取宫内节育器、假节育手术、假医学鉴定,以及出具虚假计划生育证明等违法犯罪行为。加强计划生育行政执法监督,发挥行政诉讼法在规范计划生育行政执法中的作用。
8、建立和完善计划生育利益导向机制。对实行计划生育的家庭,各级政府和基层组织要按照《*省计划生育条例》落实各种奖励和优惠政策。城市独生子女的父母退休时,各地可按当地上一年度的职工年平均工资额给予一次性奖励。对实行计划生育特别是只有女孩的家庭,在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地、承包土地、培训、就业、就医、住房及子女人托、入学等方面给予照顾。各级政府和涉农等部门要采取小额贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等各种优惠措施,帮助计划生育农户增加经济收入,解决实际困难,提高其政治、经济和社会地位。对实行计划生育的贫困家庭,各级政府和扶贫开发部门应优先扶持。
劳动保障及其他有关部门要建立有利于计划生育的社会保障制度。民政部门要制定有利于计划生育家庭的社会救助政策,对实行计划生育的贫困家庭给予生活保障补助。在城市建立并发展养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等保障制度,在农村继续推进农村计划生育养老保险等利益导向机制。
9、把人口与计划生育工作纳入社区基层管理和服务体系。在城市,把计划生育工作与社区服务结合起来,将计划生育管理逐步转向社区,推行属地化管理,强化街道办事处、居委会的管理职责。在农村,实行党员、干部包干责任制,继续推进计划生育合格村创建活动,把计划生育工作作为农村基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容。
10、落实法定代表人计划生育工作责任制。各类所有制形式的企事业单位、各种社会组织等要依据有关法律法规,承担管理计划生育的责任。
三、以人为本,开展计划生育优质服务
11、计划生育和卫生部门要围绕生育、节育、不育等共同做好计划生育技术、优生优育和生殖保健服务。坚持现行的避孕节育政策,加强孕前型管理。严禁违法进行胎儿性别鉴定。积极稳妥地推进避孕节育措施知情选择,为育龄妇女选择安全、有效、适宜的长效避孕措施,提供优质服务,到2010年全省基本实现避孕方法知情选择。全面开展对已婚育龄妇女的季度查环查孕及计划生育技术优质服务。把计划生育手术并发症发生率降到最低限度。
12、完善计划生育技术服务网络建设。到*年,全省县级以上服务站(中心)、乡镇服务所实行达标管理。所有的村委会建立服务室并能正常工作。
13、计划生育、卫生、药品监督和工商行政管理等职能部门要加强对计划生育药具及性用品市场的管理。发展性与生殖健康产业,提高产品质量及科技含量,满足群众计划生育和性与生殖健康的需求。
四、加强人口与计划生育宣传教育工作
14、充分发挥广播、电视、报刊、出版、文艺、网络等传播媒介的作用,设立专题,深入开展全民性基本国情和基本国策宣传。广泛开展“婚育新风进万家”和文化、科技、卫生“三下乡”活动,大力宣传和普及晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、计划生育夫妇有责等生育观,引导人民群众树立科学、进步、文明的婚育观念,努力建设社会主义新型生育文化。
15、各级党校、行政干部学校、团校要开展人口与计划生育教育工作,高等学校、中小学开展人口与计划生育国策教育和青春期科普知识教育。针对不同时期的育龄群众,开展青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期人口与计划生育基础知识教育。
16、加强人口与计划生育宣传教育网络建设,建立健全乡镇、村婚育学校和分校。认真做好人口与计划生育宣传品进村入户工作,乡镇、村要办好宣传栏、读报栏和人口与计划生育情况公开栏。
五、以村为重点,加强计划生育基层基础工作
17、加强计划生育基层基础建设,把工作重心下移乡镇(街道)、村(居)委会。乡镇(街道)建立由乡镇(街道)党委书记、镇长(主任)担任组长、副组长的计划生育领导小组,设立计划生育办公室;村(居)委会成立计划生育领导小组,由村(居)委会党支部书记任组长,村(居)委会主任任副组长,配备专职计划生育工作人员,实行目标责任管理,具体办法由各县(市、区)制定。建立健全城乡基层计划生育协会组织,各级要切实落实协会工作人员和经费,村民小组建立计划生育协会小组,使计划生育协会成为计划生育基层工作的重要力量,为推动计划生育村民自治创造条件。
18、加强乡镇(街道)、村(居)委会计划生育规范化管理,及时向群众公布各项计划生育法律法规、奖惩政策、管理制度、办事程序等,把辖区内计划生育的有关情况纳入乡镇政务、村(居)务公开的重要内容;村(居)委会要把计划生育的具体规定写进《村(居)民自治章程》和村规民约。
六、加强流动人口计划生育管理
19、按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》,建立以流人地管理为主、流出地紧密配合的流动人口计划生育管理机制。对外出入员,流出地要做好发放《流动人口婚育证明》、落实节育措施及有关方面的信息反馈等工作。流入地要把流人人员纳入日常管理。公安、工商、税务、劳动保障、卫生、房产管理筹有关部门要围绕办证、租房、用工等环节,在流动人口现居住地形成有效的管理和服务。
七、全面推进信息化建设,完善人口计划管理
20、加强计划生育系统信息化建设。到*年,省、市、县、乡镇建立起以现代计算机网络为依托的人口与计划生育管理和服务信息网络系统。全省所有乡镇(街道)逐步配齐计算机,提高各级计划生育部门信息处理的效率,促进人口与计划生育的系统服务和科学决策。
21、改进和完善人口计划管理,充分发挥人口计划的调控作用。计划部门要做好人口与经济、社会、资源、环境协调发展的规划。改进计划生育经常性统计工作,规范统计管理,充分发挥统计工作的监督和服务作用。
八、切实加强对人口与计划生育工作的领导
22、各级党委和政府要把做好人口与计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置,坚持党政一把手亲自抓、负总责,做到思想到位、责任到位、措施到位、投入到位。把人口与计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项的督查内容,进行专题调查和重点检查。各地级以上市党委、政府每年要将本地区人口与计划生育工作情况向省委、省政府作专题报告。
23、各级党委和政府及组织、人事、编制、计划生育部门要加强计划生育干部队伍特别是乡镇(街道)、村(居)委会基层计划生育干部队伍建设,落实人员、任务、报酬。在机构改革时,应保持计划生育干部队伍的稳定,加强对计划生育干部队伍的教育培训,提高他们的政治、业务素质和职业道德水准,增强法制观念、群众观念和服务观念。
提高各级计划生育干部的工资待遇。名级政府视财力适当提高计划生育专(兼)职工作人员的岗位津贴。把计划生育专(兼)职工作人员的工资和岗位津贴纳入各级财政预算。取得《计划生育工作者荣誉证书》并在谚岗位上退休的人员,保留其岗位津贴。在乡镇(街道)从事计划生育工作的专职人员,连续在乡镇(街道)从事计划生育工作每满4年,可上浮一档职务工资。对在计划生育系统工作的专业技术人员,有关部门应按计划生育工作的特点评聘相应职称。
工地会计工作计划范文第4篇
在全州上下深入学习贯彻十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议精神和州委五届三次全会精神,全面推进小康社会建设进程之际,州政府决定召开全州人口与计划生育工作会议。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,总结计生工作取得的成绩和经验,全面安排布置人口与计划生育工作,推动全州经济社会快速协调健康发展。刚才,邵主任对2003年全州人口与计划生育工作进行了全面总结,对2004年的工作进行了安排部署,我完全同意他的意见。下面,我再讲三点意见:
一、对2003年全州人口与计划生育工作的基本估价
去年,全州人口与计划生育工作,在州委、州人民政府的直接领导和省计生委的指导下,按照全面建设小康社会的要求和州人民政府与省人民政府签订的责任目标,深入贯彻落实中央、省、州党委、政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会、计划生育工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以完成责任目标为中心,以实施农业人口少生奖励政策,抓好南部地区和北部山区人口控制和流动人口计划生育管理工作为重点,围绕进一步降低生育水平和提高人口素质,为全面建设小康社会创造良好人口环境这一根本任务,切实加强对人口与计划生育工作的领导,认真实施“黄牌警告”和“一票否决”制度,不断巩固加强基层基础工作,逐步强化孕前规范管理和服务,全面完成了与省人民政府签订的责任目标任务,并荣获一等奖。全州人口计划生育工作取得了显著成绩。主要有以下几个特点:
一各级党委、政府对人口与计划生育工作的领导得到了进一步加强,思想观念得到进一步转变。州委、州人民政府健全完善了以党政一把亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制,对人口与计划生育工作继续实施“黄牌警告”制度,把县市党政一把手、政府分管领导、财政局长和计生局长作为考核对象,进一步强调了党政一把手是人口与计划生育工作的主要责任人,对工作负总责。各县市党委、政府从全面建设小康社会的战略高度加强了对人口问题的认识,并转变了一些思想观念,使人口与计划生育工作顺利推进。一是扭转了把人口问题与经济社会发展割离开来的错误思想,逐步树立必须把人口问题作为经济社会发展基础性、全局性、前瞻性、根本性的问题来考虑安排的观念;二是扭转了重经济发展轻人口控制的思想,逐步树立必须一手抓经济发展,一手抓人口控制,既要解决分子问题,又要解决分母问题的观念;三是扭转了人口问题仅仅是计生部门事情的错误思想,逐步树立人口问题必须综合治理的观念。
二在全省率先全面实施农业人口独生子女奖励政策,为全省开展农业人口独生子女奖励工作,进一步降低生育水平积累了经验。2003年,《XX省农业人口独生子女奖励暂行规定》出台后,我州XX、XX、蒙自、石屏4县市被确定为全省农业人口独生子女奖励试点县市。为认真开展好这项工作,州人民政府及时下发了《关于转发XX省农业人口独生子女奖励暂行规定的通知》红政发[2003]52号,决定在2002年实施农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇一次性养老保险奖励的基础上,全面实施农业人口独生子女奖励政策。州政府成立了以州长为组长,分管副州长为副组长,州直相关部门领导为成员的XX州农业人口独生子女奖励工作领导小组,并同各县市签订了责任目标。到去年底,全州农业人口独生子女父母领证人数达9506人,是2001年以前历年领证数的1倍多。仅此一项,去年全州农村就少出生二孩4753人,降低农村出生率1个千分点。农业人口独生子女奖励工作的有效开展,为我州进一步降低农村生育水平探索出了一条新路,并成为全省人口与计划生育工作的一大亮点,得到省人民政府的充分肯定。在今年1月全省农业人口独生子女奖励工作会上,州政府就全州农业人口独生子女奖励工作进行了经验交流,并受到好评。
三南部地区人口控制和流动人口计划生育管理工作得到进一步加强。我州南部六县按照州的安排部署要求,认真抓好人口控制工作,采取过硬措施,集中资金、技术和人力,加大工作力度,严格控制早婚早育,强化基层基础工作,加强服务网络建设,千方百计抓死长效节育措施的落实,抓死计划外多孩的控制和间隔年限不到的抢生,计划外生育明显减少。多数县市按照州政府要求,在计划生育局成立了流动人口计划生育管理机构,落实人员和经费,认真执行流动人口计划生育管理的有关法律法规。全州流动人口计划生育管理工作得到了进一步的加强。
四切实加强了县乡服务站所的建设和管理。在2002年州、县筹措资金近300万元,为内地7县市服务站购置更新了一批急需设备的基础上,2003年州级又筹措资金280多万元,为南部地区6县县级服务站购置了大型B超,生化仪等一些急需设备,为2002年考核认定的36个乡级计划生育服务达标所配置了部分设备。积极争取上级支持,为全州13个县市县级服务站配备了计划生育流动服务车。对申报验收的33个乡级计划生育服务所进行了考核认定。完成了13个县市计划生育服务站、61个乡镇计划生育服务所《执业许可证》的考核发证工作。对400多名技术服务人员的从业资格进行了审核,统一换发了《计划生育手术合格证》。实现了计划生育服务水平、能力、功能发挥的新突破。
五法制建设不断加强,依法行政水平不断提高。全州上下全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX省人口与计划生育条例》,进一步规范了行政执法程序和执法文书,加强了干部队伍的法制教育,全面推行行政执法责任制,行政执法过错追究制,依法行政,文明执法,有效维护了人民群众的合法权益,树立了计划生育工作的良好形象。
2003年,全州人口与计划生育工作取得的成绩,是州委、州人民政府高度重视的结果,是省计生委指导帮助的结果,是州人大、州政协关心支持的结果,是全州计划生育系统改革创新的结果,是充分尊重人民群众主人翁地位,维护广大群众合法权益的结果,是全州计划生育工作者心血的结晶。在此,我代表州人民政府对全州在人口与计划生育战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
二、统一思想,认清形势,从全面建设小康社会的高度,增强做好新时期人口与计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感
在正视困难的同时,我们也应该清楚地看到目前全州人口与计划生育工作面临难得历史发展相遇。党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,并把人与自然的和谐发展摆到极其重要的位置,把人口安全问题作为事关国家安全的大事来抓。省委、省人民政府面对全省现实的人口环境和严峻的发展态势,在去年7月召开的全省人口与计划生育工作会议上,明确提出了要采取超常规的措施,加大工作力度,解决人口问题,出台了《XX省农业人口独生子女奖励暂行规定》。在今年省人代会、政协会期间,省委、省人民政府召开的人口资源环境工作座谈会上,对全省人口与计划生育工作又提出了明确具体的要求。州委、州人民政府对全州人口与计划生育工作十分重视,今年2月,州委、州人民政府召开了高规格的全州人口资源环境工作座谈会,州委书记罗崇敏同志在会上作了重要讲话,明确要求要在科学发展观的指导下,认真做好人口与计划生育工作。州人民政府在今年州级财政较为困难的情况下,预算安排了全州人口与计划生育事业经费700万元,农业人口独生子女奖励经费100万元,教育“三免费”经费40万元。州政府明确表示,不管州财政如何困难,农业人口独生子女奖励经费要坚决保证。即使州级财政暂时拿不出来,贷款也要保证。农业人口独生子女奖励需要多少经费,州级财政就安排多少。全州各级党委、政府要深刻认识人口问题在全面建设小康社会中重要地位和作用,牢固树立马克思主义全面、协调、可持续的发展观,牢固树立正确的政绩观和人口安全观,更加重视人口这一制约发展的关键因素,更加重视人口与自然的和谐,努力促进人的全面发展和社会的全面进步。要以“三个代表”重要思想统领和指导人口与计划生育工作,认清形势,统一思想,抓住机遇,深化改革,知难而进,进一步增强人均意识和可持续发展观念,增强紧迫感、使命感和责任感,把人口与计划生育这件强国富民安天下的大事,抓得紧而又紧,做得实而又实,进一步降低生育水平,努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
三、坚持和落实科学发展观,全面提升人口与计划生育工作的整体水平
今年和今后一个时期,全州人口与计划生育工作要在科学发展观的指导下,紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务开展各项工作,正确处理好人口数量与质量的关系,增强全社会的人口安全意识,高度关注人口安全,严格控制人口增长,全面提升人口与计划生育工作的整体水平。
一继续执行计划生育“黄牌警告”制度,牢固树立人口与计划生育与经济社会统筹发展的观念。从2002年开始,州委、州人民政府对人口与计划生育工作实行了“黄牌警告”制度。实践证明,“黄牌警告”制度是一项能使各级党委政府提高对人口与计划生育工作认识,完成人口与计划生育责任目标行之有效的制度。为认真完成省、州、县三级责任目标,今年,州委、州人民政府决定对人口与计划生育工作继续实行“黄牌警告”制度,严格考核奖惩。全州各级党委、政府要进一步加强对人口与计划生育工作的领导,严格执行县市对乡镇的“黄牌警告”制度。要牢固树立科学的发展观和政绩观,牢固树立人口与计划生育工作与经济社会统筹发展的思想,树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念,把人口问题作为制约可持续发展的首要问题,影响经济社会发展的关键因素来对待,把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略,全面建设小康社会的首要位置,列入党政工作重要议事日程。在研究制定经济社会重大问题时,实行人口与经济通盘考虑,综合决策。要坚持经济发展与控制人口两手抓,人口与计划生育同经济工作同部署、同安排、同检查、同落实,真正形成党政领导亲自抓、分管领导经常抓、其他领导配合抓,整个班子共同抓的局面,确保计划生育政策、法律法规和上级党委、政府的决策在地区工作中得以落实,既定的人口控制目标得以实现。各级领导干部要亲自调查研究,亲自安排部署,亲自督促检查,要到工作做得较好的地方去总结经验,更要到问题较多,矛盾尖锐的地方同干部群众一起研究解决问题,把主要精力放在基层,扎扎实实地为广大育龄群众办实事办好事,推动全州人口与计划生育工作深入开展。
二以统筹人与自然和谐发展为核心,高度关注人口安全问题,进一步降低生育水平。人口与计划生育工作事关广大人民群众的切身利益,事关国家的经济发展和民族兴衰,事关国家的安全。从我州目前的情况来看,由于人口基数大,净增人口多,人口与社会、资源、环境的矛盾短期内难以根本缓解,人与自然和谐发展任务艰巨。为此,要采取强有力的措施,进一步降低生育水平,严格控制人口增长,提高出生人口素质。
1、认真做好全州农业人口独生子女奖励工作。从我州目前的情况来看,按政策可生育
一、
2、抓死南部地区和北部山区的人口控制。由于各种原因,全州人口与计划生育工作发展极不平衡,南部地区和北部地区差异大,山区和坝区差异明显,全州每年的计划外生育人数和计划外多孩,几乎都发生在南部地区和北部山区。究其原因,一是领导重视力度不够,没有真正把计划生育,控制人口增长作为扶贫开发,脱贫致富,解决“三农”问题的基础性、前提性工作来抓,不同程度地存在着重经济建设,轻计生工作的思想和倾向;二是南部地区和北部山区山高坡陡,居住分散,交通不便,经济发展缓慢,人民群众生育观念的转变还有相当长的过程,计划生育难度大,面对生育政策与群众生育意愿的差距,产生消极畏难情绪,工作长期在低水平徘徊,形成了“越穷越生,越生越穷”的恶性循环。各县市党委、政府和州计生部门要高度重视南部地区和北部山区的人口控制工作,强化对乡村两级工作的指导,实行领导划片负责制,将控制人口增长与扶贫开发、解决“三农”问题有机结合起来,并实行严格的目标管理责任制。南部地区和北部山区计划生育基础较差,人口出生率和计划外生育较高的乡,当地党委、政府要切实承担起人口与计划生育工作的责任,要订出规划,提出目标,集中资金、技术和人力,强化基层基础工作和服务网络建设,强化孕前规范管理,建立健全基层管理服务制度,提高管理水平,增强服务能力,千方百计减少计划外生育,严格控制计划外多孩出生。
3、强化流动人口计划生育管理工作。流动人口计划生育管理是我省、我州的薄弱环节。去年,省人大常委会组织有关部门对昭通计划生育工作进行视察调研,发现昭通的计划外多孩绝大部分是流动人口躲生、逃生造成的。我州也不同程度地存在同样的问题。各县市人民政府对辖区内流动人口的计划生育管理必须引起高度重视,要切实解决好思想认识问题。流动人口是经济动力,是社会财富的创造者,是社会进步的生力军,是工业化和城市化的必然产物,符合市场市场经济的发展规律,总体上有利于人口和计划生育工作。对流动人口不能排斥和歧视,不能总是盯着一些负面因素而看不到主流趋向。要千方百计为计生部门解决一些计生部门无法解决的实际困难,至今尚未成立流动人口计划生育管理机构,未落实人员和经费的县,要尽快成立机构,落实人员和经费。要严格按国家九部委颁布的有关文件和《XX省流动人口计划生育管理办法》的有关规定,改革流动人口计划生育统计和考核制度,建立和完善以现居住地管理为主的工作机制。要把流入人口和户籍人口同管理、同服务,把流动人口计划生育管理纳入流动地社会经济发展的总体规划,通盘考虑,统筹安排,综合整治。要认真做好《流动人口婚育证明》的出具查验工作,加大违法生育案件的查处力度,管住流动人口的计划外生育。
4、高度重视出生人口性别比例失衡的问题,积极推进“关爱女孩行动”。各县市人民政府要从维护社会稳定的大局出发,重视出生人口性别比持续升高的问题,组织有关人员深入实地调查研究,加大宣传教育工作力度,倡导男女平等、少生优生的新型社会风尚。宣传计划生育生殖健康科学知识和有关政策法律知识,加强与各部门之间的协调配合,依法打击非法胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为,采取法律、行政等手段,切实进行综合治理,遏制性别比升高的势头。
三正确处理好执法主体作用与全社会推动作用的关系,建立健全人口问题综合治理机制。计划生育部门是人口与计划生育工作的执法主体。要不断提高队伍素质,提高履职能力和执法水平,充分发挥主体作用,切实做好管理服务工作。但人口与计划生育工作,是全社会的共同事业,关乎每一位成员,关乎各个领域和各部门各单位及各项事业的发展,需要调动各方面的积极性,发挥各方面的力量,形成社会合力,来共同推动人口与计划生育工作的开展。各县市党委、政府要积极协调有关部门,动员全社会力量,建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制,采取经济、行政、法律、教育等综合措施,研究协调解决人口问题。要充分发挥各级人口与计划生育工作领导小组的协调指导作用,明确各有关部门在计划生育工作中的职责;计划生育部门要加强与各部门的沟通和协调,积极探索计划生育工作与经济建设相结合的路子,努力拓宽计划生育工作的服务领域;要充分发挥各级计划生育协会贴近群众、联系群众、服务群众等方面的优势,积极宣传教育群众转变生育观念,形成政府、计划生育协会等群团组织多方关心、积极参与、形成合力的良好社会氛围;要积极开展对外交流与合作,认真组织实施好利用福特基金开展的性病和艾滋病健康教育项目、计划生育基金开展的“少生快富”项目,调动全社会的力量,推动计划生育工作全面发展。
四不断加大对人口与计划生育工作的投入,确保工作顺利开展。人口与计划生育工作是一项具有显著经济效益和社会效益的公益性事业,人口与计划生育投入是促进经济社会发展的基础性投入,必须由财政确保的支出项目。但由于全州贫困面大,贫困程度深,经济社会发展缓慢,长期以来,计划生育工作经费特别是贫困县的工作经费主要靠征收社会抚养费来支撑。随着计划生育工作的深入发展,计划外生育现象的减少,社会抚养费也随之减少,而同期财政投入增长的幅度又大大低于社会抚养费下降的幅度。实行计划生育社会抚养费收支两条线制度以来,尽管各级财政逐年加大对人口与计划生育事业经费的投入,但由于基数小,计划生育工作经费的供需矛盾仍未得到有效缓解。经费投入不足,仍然是制约全州计划生育工作上水平、上台阶的一项重要因素。州委、州政府对此高度重视,明确规定各级党委、政府要按省有关规定,不断加大对人口与计划生育事业经费的投入,并把各县市对计划生育事业经费的投入到位情况纳入了“黄牌警告”制度的重点考核内容之一。州级财政对计划生育事业经费的投入已由2000年的288万元增加到2003年的750万元。从2003年检查考核的情况来看,各县市都不同程度地加大了对人口与计划生育经费的投入,但部份县市人均经费未能纳入年初财政预算,个别县市为完成人均经费投入任务,直至2003年12月末才将经费拨付到位,严重影响了年度人口与计划生育工作的正常开展。今年州委、州人民政府下达给各县市的人均经费投入考核指标,已扣除了行政人员和事业单位人员工资。人均经费投入指标的确定,既坚持了实事求是的原则,又充分考虑了各县市的具体情况和开展正常工作的实际需要,是一个必须达到的硬性指标。各县市党委、政府要坚持科学的发展观,从统筹人与自然和谐发展的高度,采取有效措施,加大人口与计划生育的经费投入,特别是农业独生子女奖励经费的投入,确保人均经费投入指标的完成。
工地会计工作计划范文第5篇
1.计划生育干部对思想政治工作不够重视。随着我国经济体制的不断完善,我国计划生育工作取得了不错的成果,然而在计划生育工作开展的过程中,还存在着许多问题,其中比较严重的问题就是计划生育干部过于重视计划生育工作取得的成果,却忽视了思想政治工作在计划生育工作中的作用。为了更好地开展计划生育工作,因此在落实思想政治工作时,要先从孩子开展。成功的家庭教育对孩子的健康与发展非常重要,所以要处理好家庭、父母以及子女的关系。在日常的生活与学习中,多去了解孩子的心理与生理活动,为孩子的营造一个舒适、健康的生活学习环境。
2.计划生育干部的工作方法过于陈旧。由于计划生育工作涉及方面比较广、工作量大,所以在计划生育工作过程中,工作方法的合理运用非常关键。我国部分地区在宣传计划生育思想时,就是在农村的通告栏上张贴宣传标语、发宣传单以及计划生育干部到各家进行走访等,通过这些方式进而了解情况。虽然这些方法取得了一定的成果,但是其中还存着一些弊端,有些人们对通告栏中的内容不重视,接收的宣传单也不细看,就随手扔掉了,这种现象的出现,是无法将计划生育思想传达到人们脑海中的。再加上走访了解情况受地域条件的限制,会出现遗漏的现象,进而影响思想政治工作在计划生育工作中的顺利开展。
二、计划生育干部落实好思想政治工作的解决对策
1.提升计划生育干部的服务能力。计划生育干部的服务能力提高了,人民群众的政治思想才会有所提高。为了使国家计划生育工作能够更好地提高效率与质量,就要建立一支专业能力与专业素质非常高的干部队伍,以此来树立正确的工作作风,不断提高为人民群众服务的水平。建立强劲的计划生育干部队伍是顺利开展思想政治的前提,后期的维护与完善工作也是计划生育干部不容忽视的内容。
2.不断创新方法,充分利用现代科学技术。科学、合理的计划生育方法为思想政治工作顺利进行提供了重要的保障,随着我国现代科技的不断发展,互联网技术在不断地深入到各个领域中,为了我国计划生育工作的效率与质量,要不断地对方法进行创新,并且还要充分利用现代科学技术。计划生育干部可以在网络上建立一个关于“计划生育”的信息交流平台,还可以设置一些人们群众普遍关心的问题,例如:孩子的教育问题和房价问题等等。
三、思想政治工作在计划生育干部工作中的作用
1.合理运用方法是计划生育干部工作得以顺利开展的基础。工作方法的科学、合理运用,可以有效的提高工作效率,进而还能保证计划生育工作的质量。计划生育干部在进行思想政治工作时,要注意方法的合理使用,根据工作对象与工作环境的不同,要不断地调整工作的方法。同时对计划生育工作人员的专业能力与专业素质也有更高的要求,工作人员要熟悉掌握计划生育方面的相关知识,在计划生育工作开展过程中,难免会遇到各种各样的问题,所以计划生育干部要建立完善的思想政治工作体系,进而找到有效地方法对问题进行解决。计划生育管理部门要定期对计划生育干部进行培训,借此来加强对计划生育干部的素质教育,促使每一个计划生育工作人员都能够树立正确的工作意识,并且认真负责的对待自己的工作。在计划生育工作中开展思想政治工作必须要练习实际,这样才能保证计划生育工作的质量。虽然在实际工作中会遇到许多问题,但是如果科学、合理的运用方法,这些问题就会被解决。由于我国计划生育工作内容非常多,所以导致计划生育干部的工作量非常大,传统的工作方法会使工作人员产生一种厌恶感,所以要对方法进行创新,这样才能提高工作效率和质量。
2.对机制进行创新是落实好干部计划生育工作的保证。为了使思想政治工作能在计划生育工作顺利开展,相关部门需要建立健全的机制,借此为计划生育工作指明正确的方向,还可以调动所有从事计划生育的工作人员积极参与到其中,保证高能力、高素质的计划生育干部队伍的完整性。与传统的工作机制相比,创新的工作机制可以使计划生育干部全身心的投入到工作中。传统的工作机制是以单位的领导为中心而组织的工作机制,所以过于重视领导的工作思想,却忽视了自己的创新思想。随着我国经济水平与综合国力的不断提高,同时也是为了更好的适应当今国际形势的不断变化发展,必须加强思想政治工作在计划生育工作中的机制创新,对思想政治工作的内容也要不断创新,将工作内容更好的落实到实处,从而提高计划生育工作的效率与质量。
3.对问题的认清是落实好计划生育干部工作的关键。计划生育工作过程中要落实好思想政治工作,经常会出现许多问题,这就要求计划生育干部能够认清问题。只有对问题出现的原因经过详细的分析,才能去寻找合理的办法进行解决。建立一支专业能力与专业素质非常高的干部队伍,在一定程度上就是为思想政治工作能够在计划生育工作顺利进行提供了重要的保障。认清计划生育工作中存在的问题,主要体现在两个方面:第一、权利的寻租。建立这支强劲干部队伍的组织者手中会掌握一定的权利,但是这些权利没有行使到实处,慢慢就会形成权力的寻租问题。第二、利益的驱使。在我国计划生育工作是各部门首要执行的工作任务,并且这项工作也可以作为计划生育干部年终考核的一个重要标准。利益的驱使虽然可以推动计划生育工作的开展,但是其中还是存在一些弊端,所以要加强干部队伍的管理,以此来提高干部的自觉性。
四、结语
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