小学图书管理计划{精选5篇}

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小学图书管理计划范文第1篇

1引言

“十二五”时期，我国图书馆界认识到战略规划工具的重要性，是图书馆战略规划研究与实践领域取得突破性进展的探索阶段。宏观上有《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》[1]的指引；微观上有各地公共图书馆制定“十二五”发展规划的案例。在对“十二五”规划成果的验收与“十三五”规划展望之际，公共图书馆在继承与发展“十二五”战略规划成果的基础上，如何进一步加强战略规划制定过程的科学性与有效性，如何保障规划落实的可执行性，达成图书馆战略规划与实际公众需求的对接，除了图书馆界传统的文献、案例收集分析，充分利用图书馆年报[2]等资料以构建发展方向之外，战略管理工具将对公共图书馆的战略制定起到什么样的作用呢？文章从方法论角度深入公共图书馆战略规划的制定与执行，为我国“十三五”期间公共图书馆战略规划发展提供指导。

2战略管理工具在图书馆战略规划中的适用性

管理变革总是来源于一种重要管理理念的出现，而真正将管理理念深入管理实践则源自管理工具的推广应用。战略管理如今已经翻开了图书馆管理的全新一页，为图书馆找到了不断完善向前的规划管理依托，将图书馆传统分析工具和战略管理工具一同深入到图书馆战略规划的制定可真正落实战略管理这一理念。战略管理发展日久，工具也愈加丰富。伯明翰阿斯顿商学院的Jarzabkowski等对2007年国内和国际9个英国商学院进行抽样，调查他们在不同阶段的战略制定过程中对战略工具的使用量和感知价值，据此对战略工具进行分类研究，结果发现战略管理的多种工具正在被人们广泛应用着。其中，SWOT、关键成功因素、核心能力分析、情景规划和价值链这5个工具是使用频率最高的[3]。战略管理工具在企业成功应用后，公共部门和非营利组织也开始应用。廖飞研究战略管理方法对非营利组织的适用性[4]，认为战略管理的分析工具、选择工具和实施工具三类之中，PEST分析、利益相关者分析、价值链分析、SWOT分析、7-S模型、业务集成方法BIM6种工具对非营利组织适用，而五种竞争力模型、波士顿矩阵、V矩阵、EVA管理4种工具不直接适用，应用时需要转化。自从20世纪60年代末战略管理引入图书馆界，图书馆开始制定并实施战略规划，还一直跟踪战略管理理论与工具的发展。到80年代，公共图书馆界广泛将战略管理工具应用于战略规划。美国公共图书馆协会（PLA）在1980-2009年间先后六次颁布了规划指南即《公共图书馆的规划程序》（1980年）、《公共图书馆规划与功能设计：选项与程序指南》（1987年）、《面向结果的计划：公共图书馆的转型过程》（1998年）及《新版面向结果的计划：条理化方法》（2001年）、《面向结果的战略规划》（2008年）、《为结果而实施：行动起来，你的战略规划》（2009年）[5]，对公共图书馆制定战略规划的流程、原则、方法、工具应用等进行详细的指导。1998年第三版为规划者在流程的每个阶段直接应用工具，设计了适合公共图书馆的50多个“工作表单”（Workforms）[6]供选用。2008年第五版提出“工具包”（Toolkit）[7]推荐使用6个工具，帮助规划者进行协助者选择、经费预算、目标设定等。2009年第六版的“工作表单”[8]有社区SWOT分析、图书馆SWOT分析、沟通计划、选择规划委员会成员、社区愿景、环境变化分析、目标分解、资源评价、定标比超、组织能力、结果交流等专门工具。

国内外图书馆战略规划理论研究已充分证明了图书馆战略规划应用战略管理工具的适用性和重要意义。Matthews认为图书馆战略规划制定中可以选择多种战略分析工具，并详细介绍了情景规划、博弈论、决策分析、系统动力学模型等规划方法，以及平衡计分卡、绩效棱镜和3R绩效等管理工具[9]。但在实践中，博弈论、决策分析、系统动力学模型、绩效棱镜和3R绩效工具并没有得到广泛应用。陈昊琳调查研究发现，战略制定工具与图书馆评价工具均对公共图书馆战略制定具有一定作用，49.67%的专家认为战略制定工具在图书馆战略制定中影响非常重要或比较重要，认为一般重要的占（38.71%），还有11.62%认为这一因素并不重要[10]，总体上反映出战略工具在我国公共图书馆的适用性，同时也说明认识上还需要进一步提高。柯平等对公共图书馆战略规划研究发现，公共图书馆多数采取了SWOT分析的方式，但是对于具体数据的分析处理方式还比较单一[11]。其课题组研制的《我国图书馆战略规划编制指南》强调规划过程中的工具应用，如环境分析工具包括宏观环境分析工具、行业环境分析工具、内容环境分析工具、内外环境综合分析工具，推荐使用PEST、五力模型、SWOT等工具。柯平的《图书馆战略管理》将战略管理方法工具专为一章，详细介绍了PEST、五力模型、SWOT、情景规划、焦点小组、关键成功因素、平衡计分卡、定标比超8种常用方法[12]。综合国内外研究，将图书馆战略规划应用的几种方法列表比较，如表1。

3公共图书馆“十三五”规划对战略管理工具的选择

结合表1，我国公共图书馆在“十三五”规划中应当在环境分析工具、发展定位工具、目标设定工具和绩效管理工具四类工具中选择有过成功实践的工具，兹分析如下。

3.1环境分析工具——SWOT分析法SWOT分析法是一种能够较客观和准确地研究分析组织现实情况的方法，也是为图书馆战略规划中最为常见的首选工具。国外公共图书馆普遍重视这一工具的应用，PLA公共图书馆战略规划指南第三版就是在第二版的基础上专门增加SWOT作为公共图书馆内外环境扫描的工具。后来的研究者们则纷纷设计出专门适用于图书馆使用的SWOT分析表单[13]。据Pacios调查，有多达11.4%的公共图书馆在其战略规划文本专门设有SWOT分析一章节[14]。内外部环境扫描是公共图书馆战略规划中不可或缺的组成部分，SWOT分析法是环境扫描最为有效的工具之一。如我国台北市立图书馆则从人口增长、交通建设、城市发展、财政收支、图书出版、教育环境和信息技术的未来发展趋势等七方面对信息需求产生的影响进行分析和评价，并采用分区座谈、网络意见调查、电话采访进行外部意见调查，对在馆人员和相关顾问进行了内部意见调查，使用SWOT方法对台北市立图书馆的内外部环境及台北市的社会环境进行分析和评价，为台北市图书馆战略规划的制定提供参考[15]。我国大陆图书馆界也已经意识到SWOT对于图书馆的作用，但在“十二五”规划中，只有极个别图书馆如广州图书馆使用了这一方法对其所处战略环境进行扫描分析。环境扫描是提出战略目标与措施的基础。由于SWOT分析是为提出有效对策服务的，因此运用这一方法，要善于将图书馆所拥有的资源和能力与外部环境进行匹配，可以选择S-O、W-O、S-T、W-T四种不同策略，帮助图书馆战略定位。避免将SWOT应用简单化，导致为方法而方法、环境扫描与发展策略不关联的结果。战略规划制定者要有问题导向。Johnson指出，SWOT可以帮助图书馆确认需求、发现问题，在图书馆战略规划中发挥重要作用[16]。Cervone认为SWOT为图书馆战略规划制定者提供了一个明确图书馆问题和机会的机制与方法[17]。公共图书馆在使用SWOT分析工具时，重要的是给自己提出问题，而对这些问题的回答就构成了SWOT分析的基础。通过对SWOT分析表单的利用和图书馆SWOT分析因素的不断研究及确认，战略规划将更加缜密和标准。值得注意的是，“十三五”规划采用SWOT分析环境时需要重点考虑变化的情况；在分析对策时不忘时刻注重自身资源、服务特色，结合实际，避免流于千“馆”一面；可以结合通用矩阵或五力模型等多种管理工具进行打分评价，综合各工具优势，引导最合理规划。

3.2发展定位工具——情境规划与焦点小组对普通读者与基层员工而言，贸然提出你对图书馆的愿景是什么？这一问题过于宏观，得到的答复可能更多集中于“环境好”、“方便”等流于基础印象层面。图书馆运用情境规划，可以将这样抽象的具备高度不确定性与关键性的宏观环境因素进行不同的组合，从而对变化的图书馆环境进行具体和可行的分析。这一工具适用于图书馆制定长期（至少5年）的发展规划。一般分为三个步骤：首先，做出情景假设，以图书馆追求的主要愿景方向为假设核心；第二，根据不同的情景假设制定虚拟战略；第三，观察环境是如何反馈的，并相应调整战略和计划。运用情景规划方法，环境的快速变化或用户群体的复杂性都可以设置为潜在情境，实践中为了避免战略发生不必要的多次调整，可以结合焦点小组法，利用虚拟战略情境对用户进行调研，明确情境对用户的影响，减少战略的设计缺陷。例如，加拿大布兰普顿图书馆2002年编制了第一个战略计划——“延伸出去”为2002-2005年的图书馆服务发展提供了一个路线图。2004年，该图书馆对用户进行了一项网上调查以获取对服务和设施的匿名反馈。在一名顾问的协助下，图书馆利用关键信息提供者和焦点小组进行更直接的信息收集。在此基础上完成了2006-2008年战略规划，2008年1月还启动了2009-2012年战略规划制定[18]，图书馆继续运用焦点小组法，分别召集图书馆读者团体、员工、馆员、城市和社区重点利益相关者等参加会议，使规划更全面反映各利益相关者的需要。国外研究表明，在图书馆界使用焦点小组方法来确定图书馆资源和服务的满意程度有广泛依据，而且方法的使用已经完善[19]。杰克逊维尔公共图书馆在转型过程中注重通过焦点小组了解用户需求[20]。Pacios特别强调在图书馆环境中使用焦点小组法必须广泛地共享信息，员工的积极参与对完善和实现图书馆战略规划都是有益的[21]。可见，焦点小组法既不同于面向个人的深度访谈法，也不同于自由畅谈式并追求数量的头脑风暴法（brainstorming）；它不仅可用于读者调研，了解其对图书馆资源和服务的满意程度，明确用户需求，通过定性信息整理总结图书馆战略方向等，还可用于对图书馆员工的调研，通过焦点小组讨论鼓励图书馆员参与到战略制定中来，在员工群体内共享、推广战略制定信息，为图书馆未来发展方向的确定提供指引。在方法上需要注意的是，依据群体动力学（Groupdynamics）原理，焦点小组大约邀请6—9名读者为佳，但图书馆读者群体类型复杂，需要仔细挑选有代表性的读者参加；讨论前应做好充分的准备，包括讨论清单、经过训练有经验的主持人，从而保证讨论的内容不偏离主题，且让每个参加者都能积极地参与，从讨论中得到一些意想不到的发现。情景规划和焦点小组这两种方法都突破了传统规划由规划人员自己设计未来以及从过去推断未来的局限性，最大限度地发挥了利益相关者对于规划的作用以及积极地、创造性地设计非线性的、动态的未来图景。两种方法的结合，对未来的把握更全面，更有利于图书馆发展定位的形成。国外一些图书馆将规划制定设计为更多互动，全面反映各利益相关者需要的具体活动，在战略制定中推广了图书馆现有服务，获取了进一步加强服务的需求信息，很值得我国公共图书馆借鉴。

3.3目标设定工具——定标比超定标比超方法不仅成功运用于企业，施乐公司通过推行定标比超方法将成本降低了50%，首开定标比超的先河，还成为竞争情报里的重要方法[22]。而且，这一方法较早进入了图书馆视野，并在国外图书馆广泛应用。例如，欧申赛德公共图书馆在发掘自身相关信息数据（社区扫描）与横向比较（定标比超）两方面都有自身鲜明的特点[23]，充分发挥自身的信息收集、分析能力，挖掘社区相关信息如人口构成、社区所辖企业需求等，并将本馆数据与圣地亚哥郡以及加利福尼亚州等有类似特点或相似规模的公共图书馆进行比较，数据翔实细致，从预算到读者可享受到的资源均值都有所涉及，格式清晰，一目了然，既明确了自身特色，又为战略发展方向的确定提供了可靠的依据。需要注意的是，在定标比超的对象选择上，必须是同类型同级别的图书馆，标杆样本与本馆发展方向相似、规模相当或有自身明确特点，选择不限制地域，但需关注不同地区政策等原因带来的不同。在方法上，通过多渠道情报收集、比较分析、追踪学习等过程，将本馆与“标杆”图书馆进行比较，分析“标杆”图书馆，并在此基础上制定实施改进本馆绩效的最佳竞争策略。在目标上，通过定位和标准化衡量、比较，进而实现对领域优秀图书馆和一流图书馆的超越，最终实现对自身竞争力的提升。

3.4绩效管理工具——平衡计分卡、关键成功因素与关键绩效指标作为将组织长期的远景、战略与短期的策略、行动对接联系起来，通过已定目标来追踪业绩的一种管理工具，平衡计分卡（BSC）最早由德国1999年进行的BIX项目将之引入图书馆绩效评估领域，之后IFLA、ISO[24]都采用过这一管理工具用于评估绩效。在图书馆实践中，BSC的财务指向维度可以向政府主管部门展现预算、决算以及最重要的使用价值，用户维度即为公众创造的服务价值，内部管理与学习成长即图书馆的内部知识增长、业务再造、外部拓展等非简单量化指标。也可以应用于公共图书馆具体的战略制定与评估等项目，如制定公共图书馆资源发展战略，通过财务维度对资源投入、人力资本、资源产出等多项价值进行分析；用户维度即从公众用户的角度评价资源带来的入馆人数增长、地区文化发展等外溢价值等；内部管理维度则可以反映图书馆资源是否最大地反映了图书馆实体与虚拟馆藏、是否最大化展现图书馆员对资源本身的附加价值等；学习成长维度则可以在自建资源、资源整合等深化创新服务的推动中，反馈图书馆及其相关员工的学习能力与创新精神。整体来看，系统化多维度关注符合图书馆战略发展系统化、前瞻性要求。BSC以战略为导向，在图书馆战略规划制定中经常被用来构建图书馆战略管理框架，搭配使用其他管理方法工具，可将构建起的绩效平衡维度与其他战略目标整合。常与BSC一同出现在图书馆规划制定中的有：关键成功因素（CSF）与关键绩效指标（KPIs）两种分析方法。从评估测量指标的角度切入制定战略目标体系，能保证图书馆战略规划目标体系的可操作性和可测量性。Wessman对公共图书馆战略规划的研究表明，CSF分析被认为是一个有用的工具，它能满足将公共组织需要达成共识的愿望，并建议将CSF模型作为环境分析及制定战略重点的工具[25]。

图书馆战略规划可以将BSC与CSF结合使用，如芬兰国家图书馆2006-2015年战略用BSC搭建战略框架，保证战略鲜明易于传达；内容方面则设有CSF来引导规划按照预期重点方向实施[26]。值得注意的是，CSF确定的一般关键成功因素为5-9个，容易忽视次要问题，在应用于具体的管理问题时，由于不容易找到相应目标的关键成功因子及其关键指标，效率可能会比较低，而且，当关键成功因素解决后，又会出现新的关键成功因素，需要重新开发系统。因此，与BSC等更重体系化的管理工具协同使用可以解决这些问题。图书馆战略规划也可以将BSC与KPIs结合使用，从BSC的4个维度将图书馆的战略落实为可操作、可衡量的KPIs体系，以保障战略规划的有效落实。例如，位于美国华盛顿特区的普牙卢普公共图书馆采用BSC方法，从公共价值、用户、内部流程、学习成长、财务五个方面制定战略规划[27]，根据自身公共服务的特征将公共价值单独列为第一维度，将财务调整至第五维度，再设置有具体的KPIs指标值以加强战略执行过程中的控制。值得注意的是，规划是一个动态的、不断修正的过程，BSC将战略目标分解转化为相互平衡的绩效维度，KPIs则按SMART原则和管理上的“80/20”原理，将战略维度细化为具体的指标体系，也是KPIs的确定使战略在实施过程中得以必要的修正。如威尔士国家图书馆明确使用KPIs以衡量所提供服务的最新发展情况是否符合规划预期，该馆在每年的年度运营报告中列出KPIs的追踪情况，发展绩效指标虽因具体年份不同可能发生改变，在综合考评其服务性能指标的情况下，提出三年规划等较长时间的目标，即以KPIs修正战略目标[28]。这三种方法是绩效管理的重要方法，也是制定战略规划的重要工具。战略目标的分解、关键成功因素的识别、关键绩效指标的跟踪监测都有利于更好的制定规划，实现对图书馆的体系化绩效管理，以此衡量并提高图书馆战略绩效。

4公共图书馆“十三五”规划应用战略管理工具的策略

4.1根据图书馆的特征有目的地选择工具图书馆战略规划制定在应用工具上应有很强的目的性，在工具选择上要有鲜明的针对性，特别是要结合图书馆类型、级别、规模、影响力等特征，选择有效工具。根据表1，大型公共图书馆战略制定中可考虑使用多种环境扫描方法，在此基础上，运用BSC与CFS结合或BSC与KPIs结合的方法。而小型公共图书馆在战略制定中可以目标管理（MBO）为基础，运用SWOT、焦点小组、CFS等方法，避免使用比较复杂的PEST、BSC、情景规划等方法。在战略规划中，方法和工具并非使用越多越好，越新越好，而是要强调其适用性与有效性。

4.2多元工具协同使用每款管理工具都有自身的优势与不足，深入的了解管理工具的优势与缺陷是合理使用工具的基础。去粗取精，协同使用，实现最佳的战略规划才是目的。英国贝德福德郡图书馆业务规划中就明确使用了KPIs、SWOT多种工具[29]。澳大利亚国家图书馆2013-2014年社交网络战略中，在设计各社交网络战略时采用矩阵，分析各渠道的优势，结合使用环境扫描，在评估战略执行中则采取了投资预算报表等传统正式报告与情感分析融入用户相结合的方法，以制定针对性策略[30]。图书馆战略规划的制定是一项复杂需全方位细致思考的工作，“十三五”战略规划制定过程应充分了解战略管理工具，利用多元化的工具，以保证战略规划更有效、更具较强的执行力度与可操作性。

4.3制定与实施工具并重国外公共图书馆战略规划以实施为目标，重视实施后的评价。PLA2009年战略规划最新版进一步强调战略实施与制定的无缝衍接。“十二五”期间，我国一些公共图书馆存在着重制定轻实施的突出问题。因此，图书馆既要注意在制定战略规划中运用战略管理工具，也要重视实施过程中运用管理工具。例如，在实施过程中可考虑使用7S模型，制定实施方案、通过年度计划等方法检查战略规划的实施。例如，可运用KPA（KeyProcessArea，关键过程领域）工具，做好周计划和日计划，通过KPA的检查考量统计与一个任务的KPI联系起来；还可以结合KRA（KeyResultAreas，关键结果领域）工具，以实现图书馆的整体目标，达到满意的结果。参照企业实施绩效量化管理的发展阶段，图书馆实施绩效量化管理也可以从KPA（指标量化执行阶段）到KP（I指标量化考核阶段），再从KRA（指标必要达成的结构性目标管理阶段）到BSC（指标的战略管理阶段）。

小学图书管理计划范文第2篇

按照《国务院教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（国教督办函〔2024〕32号）和《市政府教育督导室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（津教督导室〔2024〕42号）文件精神，为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（以下简称“五项管理”），减轻学生过重的课业负担，营造有利于学生健康成长的环境。确保市教委、教育局、小学科相关政策规定落实落地，学校通过两次问卷进行专题调研，结合问卷结果进行数据对比，现梳理学校在五项管理方面的亮点和下学期工作的计划现汇报如下:

一、手机管理

（一）工作亮点

为全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，根据教育部关于加强对中小学生“五项管理”相关规定。我校出台了《万全第二小学学生手机管理制度》并同时制定了《万全第二小学学生手机进校申请制度》学校召开主题升旗仪式和班队会宣读《万全第二小学禁止手机进课堂倡议书》引导学生合理使用手机，不沉迷于网络和游戏。学生因特殊原因，需要每天携带手机上学。由家长填写《万全第二小学学生手机进校申请》交给班主任老师，由班主任审核后交到学校教导处审批，方可将手机带入校园，进到班级后第一时间学生将手机交由班主任，班主任将学生手机放到手机管理装置妥善保管，放学后交还给学生。学生在校期间，不能使用手机，如需联系家长，可以寻求班主任和任课教师帮助联系，或者使用传达室公用电话。

（二）下学期工作计划

1、今后学校将加强学生手机管理工作，完善学生手机管理制度，广泛向学生宣传合理使用手机，不沉迷于手机游戏，保护视力。

2、教导处加强对教师不用手机布置作业，或要求孩子利用手机完成作业的检查力度。加强与家长沟通与孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

二、睡眠管理

（一）工作亮点

根据教育部办公厅《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》第三条规定，结合我校实际情况，从保证学生充足睡眠需要出发，我校合理确定学生作息时间。上午上课时间8:20。学校严格禁止学生提前到校参加统一的教育教学活动。并对全校一至六年级同学进行了有关睡眠问卷调查。在睡眠管理工作上学校通过致家长一封信、家长会、学校公众号、微信班级群等渠道，大力宣传充足的睡眠对少年儿童成长的重要性，积极提倡家长配合学校保证孩子在家就寝时间，取得家长的认同和大力支持，以确保学生充足睡觉时间达到10小时。利用广播，对学生睡眠管理进行动员，让学生懂得睡眠不足的危害性。

（二）下学期工作计划

1、加强午休管理。为了加强学生的午休管理及安全意识，对在校用餐的学生进行午休和安全统一管理，防止午休时间意外事故的发生。使学生下午有一个良好的精神状态，加强午休睡眠管理是非常重要的新学期各班增加午休时间。12:10——13:10（午餐+午睡）。午休铃响后，当天值班老师维持本班午间休息纪律，认真做好午休记录。当天护导长加强执勤巡视并进行各班午休情况检查。

2、加大问卷调查力度。每月通过问卷星对学生在家睡眠情况进行问卷调查,随时掌握学生睡眠情况。

3、加强宣传力度。利用公众号对家长宣讲睡眠对于孩子的重要性，让家长配合学校在家保证孩子每日就寝时间。抓住各种契机如：红领巾广播，班队会，升旗仪式等形式给学生培训小技巧，以保证他们充足的睡眠。

4、在日常睡眠管理工作中一旦发现问题及时进行跟踪督导。

三、读物管理

（一）工作亮点：

1、图书审查清理工作。深入学习领会教育部基础教育司《关于开展全国中小学图书馆图书审查清理专项行动的通知》的文件精神，依据市教委装备中心《关于开展天津市中小学图书馆图书审查清理专项行动的通知》（津教装字〔2024〕15号）的要求，以及和平区中小学图书馆图书审查清理专项行动工作方案要求，来落实我校图书馆图书审查清理专项工作。

2、2024年图书馆新增更新图书工作。落实《中小学图书馆（室）规程》要求，把《全国中小学图书馆（室）推荐书目》作为馆配图书的主要参考依据，按照“凡进必审”“谁推荐谁负责”“谁选用谁负责”原则，建立选书机制、责任机制，把好新增图书入口关；严格按照图书采购流程操作，确保图书质量；定期开展图书剔旧更新，确保图书馆每年生均新增（更新）纸质图书不少于一本，提高馆藏质量。

3、2024年落实《中小学生课外读物进校园管理办法》工作。不断提高学生校园内课外读物质量，提升学校“励耘书苑”图书馆馆藏图书资源质量，推动文献资源建设工作高质量发展，更好地服务于新课程改革和教育教学工作。依据《中小学生课外读物进校园管理办法》12条负面清单与《中小学图书馆图书审查清理标准》，对校园内课外读物，图书馆图书、期刊、电子读物等进行全面清理审查，并整理汇总出我校流通的课外读物进校园清单，且及时做好上报工作。

（二）下学期计划

1、2024年度图书馆新增（更新）图书工作。

1、落实《中小学图书馆（室）规程》要求，把《全国中小学图书馆（室）推荐书目》作为馆配图书的参考依据，按照“凡进必审”“谁推荐谁负责”“谁选用谁负责”原则，建立选书机制、责任机制，把好新增图书入口关；严格按照图书采购流程操作，确保图书质量；定期开展图书剔旧更新，确保图书馆每年生均新增（更新）纸质图书不少于一本，提高馆藏质量。在具体实施中，严格落实“五位一体”的选书机制，不断创新选书形式，更好的采集师生的阅读需求信息，有针对性的补充学校图书馆馆藏图书，以开阔的师生、家长的阅读视野，提高广大师生的阅读兴趣，读好书，多读书，充分发挥图书馆新购图书的推荐阅读作用，进一步规范我校图书馆纸质图书的更新工作。

2、继续加强落实《中小学生课外读物进校园管理办法》工作。

严格按照《万全第二小学学生课外读物进校园推荐报备管理细则》进行日常管理，依据《万全第二小学课外读物进校园监督检查制度》进行落实，以更好的提升学校“励耘书苑”图书馆馆藏图书资源质量，净化校园课外读物，创造良好的育人环境。推动文献资源建设工作高质量发展，更好地服务于新课程改革和教育教学工作。

3、做好图书馆新书推送工作。

开学初，图书室及时为班级推送班级图书角的图书。校图书馆全天开放，随时为各班更换图书，根据班级图书管理员反馈同学阅读需求，及时调整班级图书角的图书，保障学生能读到自己喜欢的图书，提高阅读量。

三、作业管理

（一）工作亮点

1、学校制定《万全第二小学作业管理细则》、《万全第二小学学生作业监控制度》、《万全第二小学作业质量定期评价制度》等规章制度，严格进行作业管理。同时进行作业量家长问卷，掌握学生在家中的作业完成时间，认真梳理问卷结果，对于学生含混不清的问题，多次进行培训。

2、1-2年级学生在校内托管课上，老师指导孩子完成所有的学习内容，严格做到没有家庭作业。3-6年级，绝大多数学生在托管课上完成家庭作业，少数学生剩下的回家作业很少了，都能在1个小时内完成。同时学校有《班级作业监控记录表》进行作业量“四级管理”班主任每天协调三科教师的作业量，年级组长进行监控，教导处进行不定期抽查、教学校长每周进行监督。

3、教师在托管课上针对教学重、难点指导学生在校完成书面作业，高年级也尽量不将作业留到家里，给学生们造成学习负担。

4、所有教师对布置的学生作业都能做到全批全改，同时教导处不定期对学生作业批阅及复批复改情况进行检查。不存在自批自改情况，更不会给家长布置作业或者批改作业。

（二）下学期计划

1、丰富作业类型方式。学校要求任课教师根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。同时每学期开展特色作业展示活动。

2.严控书面作业总量。学校严格执行“五项管理”的文件精神，确保一、二年级不布置书面家庭作业，利用托管课在校内安排适当巩固练习;三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。周末、节假日也控制书面作业时间总量。

3.提高作业设计质量。学校将作业设计作为校本教研重点，教师不断提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不超大纲。学校尊重学生学习的差异性，科学、系统、合理设计不同层次的作业，倡导“基础作业+拓展作业”模式,适应学生的不同能力水平和个性化发展需要，分层布置作业。学校明确规定，教师杜绝不加选择地以翻印配套练习布置作业的现象，增加学生过重的课业负担。

4.强化作业管理。严格执行作业“四级管理”制度，班主任每天协调三科教师的作业量，年级组长进行监控，教导处进行不定期抽查、教学校长每周进行监督。同时分学科主任，每周抽查不同班级学生的作业，认真记录《主管主任检查作业情况反馈表》，抽查老师作业是否“全批全改”，是否“复批复改”，同时监测作业布置是否紧扣课程标准和教学进度。学校明确要求教师，不得要求家长批改教师布置的作业,不得要求家长通过网络下载并打印作业,不得将家庭作业变成家长作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践。

五、体质管理

（一）工作亮点

结合学校“志比精金 成于笃行”的办学核心理念，推进阳光体育运动、夯实体育技能，形成校园体育文化。牢固树立“健康第一”的指导思想，以提高体育教学质量，促进学生健康快乐成长为根本；切实提升学校体育整体工作的影响力与作用力，创新阳光体育活动方式，不断丰富学校体育工作的发展内涵，努力提高学生的身体素质和健康水平，健全学生人格，打造具有万全第二小学特色的校园体育文化，使学校体育工作再上新台阶。

1、高度重视，精心安排。我校领导高度重视阳光体育运动，并将其作为一项长期的工作和减轻学生课业负担紧密联系起来，纳入学校工作计划，常抓不懈。为了落实到位，学校成立了阳光体育活动领导小组，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，体育组与各年级组阶段联动，确保活动有序、安全地开展。

2、四个坚持，以生为本。学校高度重视国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级每周3课时，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育文化。我校坚持将大课间活动开展得有声有色，保障了学生参加体育锻炼的时间和权利，保证了此项活动的常规性、制度性和实效性，充分体现了全员性、普及性、特色性，课间操时间也成为一日常规中最为突显特色的时段。学校每年坚持从紧张的办公经费中划出部分资金用于改善和添购体育器材，为学生活动创设良好的体育环境，大大减少了学生活动时的磕碰伤害。特别值得一提的是，我校体育教师他们能依据《体育与健康课程标准》，结合学生学段实际情况制定教学计划，设计教案，教学过程规范，教师教学严谨，面对高难动作，他们依旧克服一切困难，为学生做好示范，师生共同参与活动，使我们的体育课充满生机。坚持让每个学生都享受到体育运动的快乐，体验身体健康的幸福，是我们的体育工作目标。

3.体质监测，真实准确。我校每年坚持做好学生体质健康检测工作，严格按照教育部《国家学生体质健康标准》规定的项目展开测试，并将达标锻炼项目始终贯穿于每节课的练习中,有的放矢地根据学生现有能力和水平,采取切实有效的训练，提高学生的生理机能和水平，用实际行动做到了早筹划，细实施，全检测。对测试结果及时分析，全面了解学生体质健康状况，做到准时上报数据，确保数据属实。

（二）下学期计划

1、课程计划有序开展，落实教学常规。提高体育课堂实效和体育课堂质量。注重体育教学与科研相结合，按时参加市区教研与工作会议，定期开展本校教研活动。加强教师基本功，使我们的体育课充满生机，并时刻将思政教育融入到教学中，对学生进行有效的思想政治引导，形成校园体育思政文化。

2、坚守一日常规，提高学生体质。坚持科学规范的作息制度，让学生每天有一小时的锻炼时间。针对我校校园面积不大，活动场地较小等客观因素，充分合理利用有限的体育场地、体育设施。做好学生体质健康检测工作，严格按照教育部《国家学生体质健康标准》规定的项目展开测试，并将达标锻炼项目始终贯穿于每节课的练习中。在对测试结果及时分析，全面了解学生体质健康状况，做到准时上报数据，确保数据属实。

3、多种活动齐开设，个性共性同发展 。有条不紊的开展学校体育课、大课间、小课间、课间操、眼保健操等活动，在此基础上还开展素质拓展课程，组织学生进行趣味体育竞赛等多种体育活动，学生利用课余时间有序开展训练活动，使校园充满勃勃生机和朝气。有序开展小课间系列活动，确保学生体育锻炼的时间，让学生真正做到课间十五分钟“站起来、走出来、跑起来”。充分利用课间15分钟休息时间分年级组织学生进行户外活动，让学生进行体育游戏与锻炼，由班主任老师组织管理，体育教师辅助指导，老师们团结协作，发挥各自特长，为提高学生的身体素质共同做出努力。开展大课间活动，上午、下午各三十分钟，保证学生每天一个小时的体育活动时间，确保阳光体育活动的有效实施。组织学生进行国家规定的广播操练习，体育教师还自行创编了符合学校特色以及学生特点的校操，包含绳操和基本素质操。各套体操的推行，更是激发了学生的学习兴趣与激情，使学生精神饱满，朝气蓬勃，丰富了体育活动项目，增强了班级凝聚力。

4、定制监督机制，提高学生视力防控。制定视力防控监督机制，做好对班主任、家长、学生的培训工作，了解爱眼护眼的重要性。合理安排定期定时的眼操检查以及评比活动。确保学生眼睛保健操的规范性，同时利用让学生们有一定时间的远眺，调节眼肌疲劳，注意视力的防控。

小学图书管理计划范文第3篇

图书馆作为社会信息资源管理和服务的中心，对社会文化、经济、科技的发展有着十分重要的作用。然而，由于图书馆是一个社会公益机构，没有企业所面临着的激烈的市场竞争，图书馆在管理和服务方面往往不能满足读者的需求，有限的经费也不能获得最佳的使用效率，图书馆工作人员的工作也没有得到规范和发展，这些管理方面的瓶颈构成了图书馆进一步发挥信息服务功能的障碍。而作为在产业界广受好评的工业工程理论和方法，可以很好地解决复杂生产和服务系统的优化问题，最大限度地发挥集成系统的效率。近年来，信息管理学的迅猛发展，使得传统基于文献管理的图书馆的职能和管理手段发生了转变，图书馆管理日趋向于工程化，主要表现为采用计算机、网络等数字化的工程技术;组织管理和服务的工程化［1］。同时，在当前图书馆中，不论是高校图书馆还是公共图书馆，都存在着馆舍空间不足、图书馆员工作分配不合理、图书等文献使用效率不高、用户服务响应不及时等问题。马昀在论文［2］中分析了当前高校图书馆的组织管理中存在着管理理念落后、管理方式僵化、服务形式单一、激励不足等问题，这些都严重制约了图书馆在公共信息服务方面的能力。因此，在图书馆管理中引入现代产业管理的先进手段成为现代图书馆提高管理水平的必然。本文即在分析和研究工业工程理念和方法的基础上，针对当前图书馆管理中亟待解决的问题，提出基于工业工程理念的图书馆精益管理模式的相关策略，以解决当前图书馆管理中的问题。运用精益管理模式的理念，可以分析出图书馆中的价值增值过程和价值非增值过程。其中提升用户的信息服务水平的过程被称为价值增值过程;而其它一切不能为用户创造价值的过程，都视之为浪费。正是基于当前图书馆管理中存在着的大量非价值增值和过程，采用在工业界广泛使用并效果显著的工业工程理念与技术，对提高图书馆管理的现代化水平有着积极的作用。

2工业工程理念与精益管理模式

2．1工业工程(IE)理念

现达国家在工业化的过程中，积累了先进的管理手段和方法，这些管理手段和方法集中体现在其所分立的工业工程学科。工业工程(IndustrialEngineering，IE)是在运筹学和系统工程的基础上，研究由人、物料、信息、设备和能源构成的集成系统的设计、改进和实施，并运用数学、自然科学、社会科学来说明、预测、评价其所获得的结果。它是一门自然科学、社会科学与技术科学相结合的边缘学科，能对生产和服务系统进行最优化的规划和设计，以提高企业的生产率和经济效益，是国际上与MBA教育齐名的十大教育支柱之一［3］。IE最早产生于美国，由泰勒(FrederickWinslowTaylor)所创立的科学管理思想和方法是工业工程的起源。上世纪50年代，日本引进并发展了IE，形成了以人为中心的精益生产模式，成为IE发展的新阶段，受到各国产业界的重视。我国最早将工业工程引入到生产实践中来，要数华罗庚于上世纪60年代领导开展的优先法、统筹法等科学方法的研究和推广工作，在工业、交通运输、建设、国防等诸多领域取得丰硕的成果［4］。现代工业工程不仅应用于工业领域，还扩展到一切组织和机构，包括服务业和政府部门。应用的目标就在于对组织或机构整体系统的优化。现代工业工程主要突出以下思想［5］:系统分析、系统综合、定性与定量相结合、动态观点。

2．2精益管理模式

精益管理模式，起源于20世纪50年代丰田汽车公司的精益生产模式，80年代中期到90年代初被欧美等发达国家的企业所广泛采用。WomackJP，JonesDT在著作［6］中系统地提出精益管理模式思想，此后精益管理模式成为市场竞争日益激烈下，企业利润的重要来源。精益思想的核心是，以人为中心管理价值流，通过运用精益管理模式工具，适时适量生产，减少浪费，不断改进，创新工作流程，追求精益求精，尽善尽美［7］。简而言之，精益管理模式的核心理念是永无止境地消除浪费并为顾客创造价值。精益生产模式强调以人为中心，运用IE一系列的工具和手法，追求对企业中各种资源进行最合理的配置，追求整体系统优化、推行零库存制度、消灭一切消费以及发挥员工的积极性和主动精神，以此来创造出最大的生产效率和效益。JIT(及时生产)模式、“5S”活动、作业标准化、作业均衡化、ECRS技术、5W1H技术、敏捷制造、并行工程等都是精益生产模式的典型应用，在各类型企业和组织的应用中，产生了积极的效果，是工业工程在现代企业中的主要应用。精益思想是精益生产的核心理念，它要求时刻围绕管理价值核心，不断消除浪费，追求精益求精和不断改善，每个员工积极参与，为客户提供优质服务。随着工业化的深入和现代服务业的发展，传统用于制造业的精益生产和管理模式，也越来越被服务行业所广泛应用，特别是进入体验经济时代，精益思想有利于开展高效管理，实现在消耗最少资源的前提下最大限度接近客户需求的目标，提高组织的服务能力和效率。叶丽花［8］把精益管理模式引入到医院感染管理中，取得了良好的效果;周艳霞，蒋俊青，曹美嫦等通过使用精益管理模式理论改进手术室工作流程，提高了手术室的使用效率，提高了医师、护士以及患者的满意度;DavidSimons和DavidTaylor［9］通过对英国某牛肉供销精益改善，使交付时间缩短了20%;杨青，陈雪，闫植林［10］将精益的原理和方法应用于民航地面服务过程，并构建了精益的民航地面服务体系框架。

3图书馆引入工业工程理念的精益管理模式策略分析

鉴于目前图书馆管理领域所存在的问题，引入工业工程中的精益管理模式理论与方法，以改善图书馆的管理，构建图书馆的精益管理模式策略体系，将用户服务放在首位，以人为本，以工业工程的若干技法作为支撑，实现标准化作业和持续改善的良性互动，最终实现图书馆的精益管理模式，可以用精益管理模式的精益屋图来表示，如图1所示。图1图书馆精益管理模式的精益屋图

3．1在图书馆中积极开展“5S”活动

“5S”来源于英文中整理(Sort)、整顿(Straight-en)、清扫(Sweep)、清洁(Sanitize)、素养(Self－cul-tivation)五个单词的开头字母S，故以“5S”来代指这五项活动。5S是精益的基础，主要培养员工良好的工作习惯，兰琼，卢达溶［11］早在2002年就提出了在图书馆中开展“5S”管理的思想，并在实践中收到良好的效果。具体地来说，在图书馆中开展“5S”活动的内容主要有:在图书馆中开展“整理”活动主要有，加强对书刊、报纸等文献资源的整理，减少由于馆藏无序给图书馆读者带来的找不到书的因扰。同时，要将核心馆藏与非核心馆藏区别开，以保证最大限度地利用图书馆的馆藏资源。在图书馆中开展“整顿”活动是在“整理”活动的基础上，对整理后的书刊合理布局，不需要的物品坚决清除，对图书、期刊、报纸等文献定位摆放，一旦发现错位，则及时更正，杜绝或最大限度地减少错架的情况。实施“三定”，即定物品的摆放区域;定合理的物品数量;制定合理的标识。通过目视管理、定位管理实现图书馆管理的科学化和环境优化，为工作人员和用户提供一个舒适的工作环境。“清扫”活动，则要求图书馆工作人员对图书馆的工作台、书架、图书文献、检索机、桌椅等所有图书馆的空间定期进行清扫，做到窗明几净、书籍摆放整齐、桌椅书架无积尘等。“清洁”则要求巩固整理、整顿、清扫的成果，保持并维持其成果，进一步优化图书馆的环境。“素养”是指培养和养成图书馆馆员良好的行为习惯和作风。“素养”是整个5S活动的中心，它要求不断提升图书馆员的道德水平和工作能力，是其它四项活动(4S)持续进行下去的保证，同时也在4S活动中升华。对图书馆馆员“素养”的培养，一方面可以通过集中学习、养成教育、集体活动的方式培养;但主要是在整理、整顿、清扫、清洁等日常活动中养成良好的工作习惯，使得人的素质与图书馆管理活动同步发展，使得“5S”活动在“巩固———提高———再巩固———再提高”的循环中，实现图书馆管理水平的不断提高。

3．2用“5W1H”技术来提升图书馆的计划管理的水平

“5W1H”技术是国外管理学家对计划工作内容的概括，即:Whatshoulditbedone(做什么)?Whyshoulditbedone(为什么做)?Whenshoulditbedone(何时做)?Whereshoulditbedone(何地做)?Whodoesit(谁去做)?Howtodoit(怎么做)?通过对计划工作的不断追问，将计划做得条理清晰，目标明确，步步落到实处。图书馆管理中，可以将“5W1H”技术用在图书馆的各项计划管理工作中。图书馆常用的计划工作包括:馆舍修建计划、文献采访计划、文献编目计划、人员招聘计划、数据库定购计划、活动组织计划等。这些计划工作是图书馆管理中不可回避的内容，计划安排的好坏与否直接影响到图书馆的服务水平，因此采用“5W1H”技术，多问几个为什么，可以使得计划的制定精益求精。以对数字信息资源数据库的定购工作为例，运用“5W1H”技术具体分析如下:做什么(What)———向数据库提供商购买下一年度的机构包年使用权限;为什么做(Why)———为图书馆所服务的用户(科研工作者、学生与教师、普通读者等)提供数字化的信息资源服务，以支持其科研和学术的需要;何时做(When)———依照各数据库服务商合约到期前3个月;何地做(Where)———图书馆数字信息资源管理部门;谁去做(Who)———图书馆馆长、图书馆数字信息资源管理部门负责人、图书馆数据库相关工作人员;怎么做(How)———通过向图书馆数据库用户的调研和反馈，在根据用户需求分析的基础上，依据各数据库服务商所能提供的信息资源内容和价格，使得数据库定购经费预算得到最大的用户满意度。通过对数字信息资源数据库定购工作的“5W1H”的提问，可以明确该项工作计划的各项细节，使得工作计划合理和完善。在实际的工作中，还可以对计划工作从总到分嵌套使用“5W1H”技术，为图书馆的计划工作提供一个有效的工具，以达到提升图书馆计划管理的水平。

3．3用“JIT”思想，提高图书馆的工作效率

从制造业中移植而来的“JIT”思想，即“适时生产”(Justintime)也称准时化生产，它要求根据客户的需求，在需要的时候才生产，并保证质量要求，以此降低库存成本。从JIT思想的概念来看，按需生产和及时生产是其最主要的特征，保证质量和零库存则是其精益思想的体现。图书馆作为一个为社会提供信息资源服务的机构，也面临着如何减少成本，提高信息服务效率的问题。这主要表现在:减少用户在图书馆查询和检索文献的时间;减少还书上架的时间周期;降低库存馆藏图书数量;减少预约借书的等候时间等。在图书馆中运用“JIT”思想，解决上述问题，可以采用以下方法:*增加文献检索机器，合理配置在图书馆各个区域，并准备笔和纸，以方便读者在最近的检索机上查询相应的索书号，并记录下来。*建立一个还书及时上架的流程，安排专门的人员将用户所还的图书，不经过等待，直接检查、加磁后放入到所在的书架，从而取消待上架馆藏书库，做到“及时生产”，最大化图书的利用效率。*取消还书后的库存时间，书籍还后，经质量检查后，立即摆放在相应区域的小车上，由专人负责上架，流水线方式的作业以保证书籍的及时循环使用。*用户通过网络、电话、传真等方式，向图书馆提出的预约借书、文献查询的申请后，由专任图书馆员通过馆内查找、馆际互借、网络文献传递、购买定购等方式，在预约期内完成文献的准备，使得预约用户到期后可以拿到自己所需要的图书。

3．4运用“人因工程”的方法，设计出让人舒适的工作和学习环境

人因工程学(HumanFactorsEngineering)是一门运用生理学、心理学、行为科学的相关知识，改善工作系统(包括人、工作、工具、设备、工作场所、工作责任和周围环境等)，使得人员能在最安全和舒适的情况下，发挥其最大工作效率的科学。在图书馆中有大量的涉及到人机环境的问题，例如:图书馆馆员的工作台的设计、文献检索台的设计、书架的设计与摆放;图书阅览台椅的选择、各功能区域照明设计;藏书库的设计、图书馆环境装饰等。由于国情和地区的差异，不同地方的图书馆由于其服务对象的体格和偏好的差异，需要有针对性地改善图书馆的工作和学习环境，以适应最大多数人群的需要。以图书馆中照明设计为例，设计的原则是充分利用自然采光的基础上，因地制宜地采用绿色、环保、节能的人工照明设备为读者提供舒适、安全、便利的图书借阅环境。由于图书馆各区域的功能定位不同，对照明的要求也各不相同。图书馆借阅书库的照明设计的目标是使读者感到舒适，从而提高工作效率，减少人的疲劳感，保护视力。从节能和视力的舒适度来看，选择吸顶式的照明度在150～200lx垂直照明的荧光灯，并辅以适当的局部照明，使得光线均匀漫射，以读者可以轻松地阅读书籍中的小字体为宜。图书馆中其它各区域的照明也以舒适和满足工作要求为原则进行设计，表1给出了图书馆各功能区域照明设计的细节。

3．5标准化作业与持续改善

标准化作业和持续改善是贯穿图书馆精益管理模式始终的基础。标准化与持续改善看似是互相矛盾的，但却是实质相同的两个方面。标准化使得改善得以完全、彻底地贯彻，而不断的改善则是建立在标准化作业的基础之上的。可以说，没有标准化就没有持续改善的对象，而没有持续改善，标准化作业成为无法适应环境变化的僵化的工作方式。标准化可以最大限度地减少图书馆工作的无效工作和浪费，合理规划和确定图书馆岗位的职责和工作内容。在对图书馆工作的标准化过程中，可以采用IE中工作研究的方法，重新规划各岗位的工作内容，使得各岗位工作负荷均衡，减少等待与浪费。“持续改善”是IE不同于其它工程学科的显著特征，在图书馆管理中引入IE的精益管理模式策略最终需实现图书馆管理的持续改善。

4结语

小学图书管理计划范文第4篇

关键词　图书馆管理　规划

随着我国正式成为世界贸易组织成员国，图书馆界面临一个向国际惯例靠拢，按规则办事的问题。中国图书馆行业在新世纪的发展同样要注意在管理上的国际“接轨”，不仅我们目前的管理离国际先进水平还有很大差距，而且“入世”以后，中国的社会组织结构会有调整，图书馆行业面临更大的管理挑战。就以数字化为例，图书馆实施数字化的过程，必然伴随着一个重大的管理创新，实践经验表明，图书馆数字化顺利实施的主要障碍不是技术落后而是管理的落后。要成功地施行重大管理改革创新，需要我们更深刻、更系统地理解一些更加基础的管理知识和国际经验。

1　规划及其在管理中的地位

管理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“管理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面，即组织的基本利益构架:如合伙制、公司制，非营利(部门或组织) ，机构内从属性质或是慈善机构等;在日常生活中“管理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目管理和薪酬制度等。但是这还不够，在国外，“管理”概念还要指向组织的宏观层面，有时被称为经营管理，这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和认识。

根据组织行为学和管理的实践，规划是管理者的首要任务。它包括确定目标、建立战略、制订计划以协调各项活动。尽管存在多达几十种管理工具，贝恩咨询公司对全球企业组织的调查发现，在1999年用得最多的还是战略规划( 76% ) ，使命和愿景描述( 70 % )和目标(69 % )这三种。通过制订规划，管理层在变化的环境中更好地认识自己在社会上的地位和使命，聚焦于具体的奋斗目标，确定通过计划、项目来实现这些目标。这是任何组织进行规划的目的，图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部门向公共部门和非营利部门发展。规划研究专家认为:营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别，但是就规划的结构而言，没有很大差别，倒是组织的规模大小影响更大，因此管理学的一般规划方法也应适用于图书馆。

在这里主要探讨图书馆经营管理中规划的应用。什么是图书馆规划? 图书馆作为一个组织，其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里，想要做什么，以及如何去做到这样一些非常基本的问题。美国《罗德岛公共图书馆管理委员会手册》为图书馆规划作了如下说明:规划是为图书馆服务的未来所作的精心的、优先的准备方式。基于对社区的了解、社区的期望和资源，以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来，应付挑战的最重要的管理工具。

2　图书馆规划的结构和要素

图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区，国际图书馆界的管理当局往往会有一定的要求。这里先举几个例子。

1997年9 月发表的《马塞诸瑟州1998 - 2002年图书馆服务与技术法》，它规定图书馆必须制订3—5年的长期规划，其最低限度必须包括:使命的描述、需求的描述、规划目标和具体目的、为实现目标和目的行动计划(至少是第一年的) ，其中需说明达到目的所需的活动，及其时间框架和其它可以衡量的指标、关于规划方法的简单叙述、管理委员会的批准，最后，每年10月要根据规划对下一年度作出更新。

威斯康星州公共事物指导部根据1998年7月生效的该州图书馆法修订版，提供了郡图书馆规划样本，其结构如下:

1)使命描述; 2)背景; 3)目前图书馆对本郡居民所提供的服务; 4)当前图书馆对本郡居民提供服务的资金来源; 5)规划目标和具体目的，如果你想省略目的，也可以是“目标和行动”: 6)实施(这部分必须包括规划期内为实现目标所必须的所有行动) ; 7)未来工作，包括规划的评估和更新; 8)附件。

2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划，其主要框架很有典型性。这份44页的报告首先进行环境扫描，以分析图书馆的需求，然后用一页来叙述图书馆的愿景，用5行文字提出图书馆的使命，接着是一个规划过程的叙述。规划的主体是方向、优先关注和项目，其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。

英国爱丁堡大学图书馆的四年规划题为《图书馆战略1999—2002》。该报告在格式上和美国图书馆界不完全一样，在引言部分包含了一段图书馆使命描述，接着是战略愿景，第三部分提出资金来源、服务、人员等8 个方面的战略方向，并加以具体叙述，详细的指标列在附录里。

从这几个例子可以看出，图书馆的规划虽然不完全一样，但明显地具有一些共性。大多数战略规划都包含使命和愿景描述，这是规划极其重要环节，而常常又被忽视，需要做一点说明。

使命描述是关于组织为什么存在基本理由的简要说明，指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述，例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”， 3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的问题”等。从许多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式，从一句话到多段文字都有。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为:“我们欢迎并支持所有人民享受阅读，寻求终身学习;我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识;我们相信自由地阅读、学习和发现”。

愿景描述是关于组织发展未来所期望前景的描述。在战略研究中常常进行情景描述，那是一种对于“如果这样，未来就会那样”的预测，预测的结果会是多种不同的情景，愿景是其中我们所希望的一种情景。

规划目标和具体目的规划目标是希望达到的最终结果，与愿景联系，通常无法测度，它一般在长期规划期间不会改变，甚至不一定能够完成实现;而具体目的是为达到最终结果所进行的具体的、近期的结果，它包括谁来做、如何做，什么条件和时间框架等。目的是可测度的，在规划期内可能改变。 [ hi138\Com]

3　战略规划的研究和制订

战略规划作为规划的一种，更加注重长期性和远见性。据了解，国际图书馆界自1990年开始重视战略规划。当图书馆新开张或上一个全新项目时，当外部环境发生重大变化时，或当图书馆的治理结构发生重要变化时，都必须进行战略性的规划。由于战略规划是一种应对重大变化的规视理解变化这个环节，往往需要重新描述组织的使命和愿景，在许多情况下，正式规划前要进行战略的研究，会产生单独的报告。例如上世纪90 年代中期，国际图书馆界发起了“图书馆2000年”战略研究完成了许多有价值的报告，例如新加坡的《图书馆2000年报告》。近年来图书馆数字化的发展也促使图书馆界重新进行战略研究，例如美国国家研究理事会为国会图书馆所作的战略研究“国会图书馆的数字化战略”。

为深刻认识变化中的组织发展环境，一般还要利用一些特殊工具，常用的有环境监测、竞争分析、SWOT分析和预测等。它们主要是帮助管理者更好地理解所处的环境和地位，以便正确地制订战略。这些工具和方法都有大量专著和论文介绍，在此不再赘述。

4　国际图书馆界规划实践对我们的启示

规划对中国图书馆界来说并不陌生。我们曾经处在计划经济时代，制订计划是政府的常规工作之一。改革开放以来，根据文化部的要求，也为图书馆事业的发展制订过各种计划和规划。近年来图书馆界为了自身的需要也开始制订战略规划。图书馆进行规划往往是为了数字化建设或新馆建设，还没有普遍成为发展的必要手段。但从公开发表的少数规划全文来看，有的在结构上已经接近国外的样式。

但是中外图书馆规划是有一些区别的。有些差别与不同国情有关，不存在好坏问题。一位欧洲的图书馆资深馆员认为，规划方面，美国比较注重样式的统一，而欧洲则不太注意形式，因此图书馆规划不存在必须模仿的样版。但是研究、学习和借鉴国外图书馆的规划还是有重要价值的。由于缺乏现代化管理知识，我国图书馆界目前还没有充分认识到市场经济下现代管理的理论和方法同样适用于公益性的图书馆，一般对规划的意义认识不足，即使制订了规划，也如同写一个平常的工作总结加明年打算，一般事先不做研究，也未必将其作为图书馆发展和管理的轴心;而在理论基础、方法和工具方面，差距则更大。初步来看，国外图书馆规划有以下一些特点是国内所缺乏的，值得我们重视和借鉴:

小学图书管理计划范文第5篇

关键词　图书馆管理　规划

随着我国正式成为世界贸易组织成员国,图书馆界面临一个向国际惯例靠拢,按规则办事的问题。中国图书馆行业在新世纪的发展同样要注意在管理上的国际“接轨”,不仅我们目前的管理离国际先进水平还有很大差距,而且“入世”以后,中国的社会组织结构会有调整,图书馆行业面临更大的管理挑战。就以数字化为例,图书馆实施数字化的过程,必然伴随着一个重大的管理创新,实践经验表明,图书馆数字化顺利实施的主要障碍不是技术落后而是管理的落后。要成功地施行重大管理改革创新,需要我们更深刻、更系统地理解一些更加基础的管理知识和国际经验。

1　规划及其在管理中的地位

管理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“管理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面,即组织的基本利益构架:如合伙制、公司制,非营利(部门或组织) ,机构内从属性质或是慈善机构等;在日常生活中“管理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目管理和薪酬制度等。但是这还不够,在国外,“管理”概念还要指向组织的宏观层面,有时被称为经营管理,这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和认识。

根据组织行为学和管理的实践,规划是管理者的首要任务。它包括确定目标、建立战略、制订计划以协调各项活动。尽管存在多达几十种管理工具,贝恩咨询公司对全球企业组织的调查发现,在1999年用得最多的还是战略规划( 76% ) ,使命和愿景描述( 70 % )和目标(69 % )这三种。通过制订规划,管理层在变化的环境中更好地认识自己在社会上的地位和使命,聚焦于具体的奋斗目标,确定通过计划、项目来实现这些目标。这是任何组织进行规划的目的,图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部门向公共部门和非营利部门发展。规划研究专家认为:营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别,但是就规划的结构而言,没有很大差别,倒是组织的规模大小影响更大,因此管理学的一般规划方法也应适用于图书馆。

在这里主要探讨图书馆经营管理中规划的应用。什么是图书馆规划? 图书馆作为一个组织,其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里,想要做什么,以及如何去做到这样一些非常基本的问题。美国《罗德岛公共图书馆管理委员会手册》为图书馆规划作了如下说明:规划是为图书馆服务的未来所作的精心的、优先的准备方式。基于对社区的了解、社区的期望和资源,以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来,应付挑战的最重要的管理工具。

2　图书馆规划的结构和要素

图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区,国际图书馆界的管理当局往往会有一定的要求。这里先举几个例子。

1997年9 月发表的《马塞诸瑟州1998 - 2002年图书馆服务与技术法》,它规定图书馆必须制订3—5年的长期规划,其最低限度必须包括:使命的描述、需求的描述、规划目标和具体目的、为实现目标和目的行动计划(至少是第一年的) ,其中需说明达到目的所需的活动,及其时间框架和其它可以衡量的指标、关于规划方法的简单叙述、管理委员会的批准,最后,每年10月要根据规划对下一年度作出更新。

威斯康星州公共事物指导部根据1998年7月生效的该州图书馆法修订版,提供了郡图书馆规划样本,其结构如下:

1)使命描述; 2)背景; 3)目前图书馆对本郡居民所提供的服务; 4)当前图书馆对本郡居民提供服务的资金来源; 5)规划目标和具体目的,如果你想省略目的,也可以是“目标和行动”: 6)实施(这部分必须包括规划期内为实现目标所必须的所有行动) ; 7)未来工作,包括规划的评估和更新; 8)附件。

2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划,其主要框架很有典型性。这份44页的报告首先进行环境扫描,以分析图书馆的需求,然后用一页来叙述图书馆的愿景,用5行文字提出图书馆的使命,接着是一个规划过程的叙述。规划的主体是方向、优先关注和项目,其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。

英国爱丁堡大学图书馆的四年规划题为《图书馆战略1999—2002》。该报告在格式上和美国图书馆界不完全一样,在引言部分包含了一段图书馆使命描述,接着是战略愿景,第三部分提出资金来源、服务、人员等8 个方面的战略方向,并加以具体叙述,详细的指标列在附录里。

从这几个例子可以看出,图书馆的规划虽然不完全一样,但明显地具有一些共性。大多数战略规划都包含使命和愿景描述,这是规划极其重要环节,而常常又被忽视,需要做一点说明。

使命描述是关于组织为什么存在基本理由的简要说明,指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述,例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”, 3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的问题”等。从许多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式,从一句话到多段文字都有。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为:“我们欢迎并支持所有人民享受阅读,寻求终身学习;我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识;我们相信自由地阅读、学习和发现”。

愿景描述是关于组织发展未来所期望前景的描述。在战略研究中常常进行情景描述,那是一种对于“如果这样,未来就会那样”的预测,预测的结果会是多种不同的情景,愿景是其中我们所希望的一种情景。

规划目标和具体目的规划目标是希望达到的最终结果,与愿景联系,通常无法测度,它一般在长期规划期间不会改变,甚至不一定能够完成实现;而具体目的是为达到最终结果所进行的具体的、近期的结果,它包括谁来做、如何做,什么条件和时间框架等。目的是可测度的,在规划期内可能改变。 [论文网 LunWenDataCom]

3　战略规划的研究和制订

战略规划作为规划的一种,更加注重长期性和远见性。据了解,国际图书馆界自1990年开始重视战略规划。当图书馆新开张或上一个全新项目时,当外部环境发生重大变化时,或当图书馆的治理结构发生重要变化时,都必须进行战略性的规划。由于战略规划是一种应对重大变化的规视理解变化这个环节,往往需要重新描述组织的使命和愿景,在许多情况下,正式规划前要进行战略的研究,会产生单独的报告。例如上世纪90 年代中期,国际图书馆界发起了“图书馆2000年”战略研究完成了许多有价值的报告,例如新加坡的《图书馆2000年报告》。近年来图书馆数字化的发展也促使图书馆界重新进行战略研究,例如美国国家研究理事会为国会图书馆所作的战略研究“国会图书馆的数字化战略”。

为深刻认识变化中的组织发展环境,一般还要利用一些特殊工具,常用的有环境监测、竞争分析、SWOT分析和预测等。它们主要是帮助管理者更好地理解所处的环境和地位,以便正确地制订战略。这些工具和方法都有大量专著和论文介绍,在此不再赘述。

4　国际图书馆界规划实践对我们的启示

规划对中国图书馆界来说并不陌生。我们曾经处在计划经济时代,制订计划是政府的常规工作之一。改革开放以来,根据文化部的要求,也为图书馆事业的发展制订过各种计划和规划。近年来图书馆界为了自身的需要也开始制订战略规划。图书馆进行规划往往是为了数字化建设或新馆建设,还没有普遍成为发展的必要手段。但从公开发表的少数规划全文来看,有的在结构上已经接近国外的样式。

但是中外图书馆规划是有一些区别的。有些差别与不同国情有关,不存在好坏问题。一位欧洲的图书馆资深馆员认为,规划方面,美国比较注重样式的统一,而欧洲则不太注意形式,因此图书馆规划不存在必须模仿的样版。但是研究、学习和借鉴国外图书馆的规划还是有重要价值的。由于缺乏现代化管理知识,我国图书馆界目前还没有充分认识到市场经济下现代管理的理论和方法同样适用于公益性的图书馆,一般对规划的意义认识不足,即使制订了规划,也如同写一个平常的工作总结加明年打算,一般事先不做研究,也未必将其作为图书馆发展和管理的轴心;而在理论基础、方法和工具方面,差距则更大。初步来看,国外图书馆规划有以下一些特点是国内所缺乏的,值得我们重视和借鉴:

(1)重视规划的法律依据。几乎所有美国各地图书馆规划都有其法律依据的说明,有的在首页或某个部分突出这个法律的标记。有的地方甚至在程序上要求依法行事,美国马省公共图书馆图书馆服务与技术法就规定图书馆规划制订必须依照小型图书馆规划程序( SLPP)或公共图书馆法。这表明规划的制订不是图书馆愿意不愿意的事情,而是社会的强制性要求。

(2)重视过程甚于重视结果。国外图书馆相当重视规划程序,许多规划文本包含了程序的说明,完整的规划几乎都详细列出各个层面的参与者,即编制、评论和审核批准的小组或委员会成员名单,有的还把讨论的详细记录作为规划的附件。正如规划专家所言,“规划的最大益处不是其产生的一套文件,而是过程本身”。为规划而进行的环境和资源分析能够使规划者更好地认识图书馆发展的内外条件及其变化;形成正确的目标和项目也必然是领导层和职工上下统一思想,形成共识的过程。这个过程循序进行得顺利,将大大有利于规划的执行。在这里规划本身文字的完美或口号的雕琢已经是不重要了。

(3)业外人士参与规划。个别国外图书馆聘用外部咨询专家进行规划,更多的采用有外部人士参与规划小组的方法;而参加规划的讨论、审核和批准的绝大多数并非图书馆员。尤其是规划前期的战略研究,一般都是由外部专家进行。美国《国会图书馆的数字化战略》编写委员会16位成员中,仅三人是图书馆员(其中没有国会图书馆人员) ,其余是来自大学文理科,计算机、信息服务和出版等公司的专家。新加坡《图书馆2000 年》报告的作者“图书馆2000评论委员会”由国家计算机管理局人员担任正副主席, 22名成员中仅一人为国家图书馆行政负责人,另外一位是国立大学图书馆前馆长,其余均来自企业、政府和其他机构。

(4)重视规划执行的评价和更新。制订规划是为了执行。国外图书馆规划中的项目一般都有考核指标,规划中往往也规定评价的程序。有些还在规划中事先指定了评价组的成员,以便让他们在执行的全程进行监督。不少图书馆规划的法律或文件明确指出更新要求和周期,例如前面提到的《马塞诸瑟州1998— 2002年图书馆服务与技术法》要求在每个财政年度的转换期10月份进行一次规划更新。这些要求反过来迫使规划在目标和项目上要十分具体,有很强的可操作性。