人大调研报告汇编

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人大调研报告汇编 篇一

书记在十九大报告中指出:要更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全体担负起----法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同群众保持密切连系的代表机关.

栗战书委员长在江西调研时镪调:要充分发挥人大代表作用,更好了解民情、反映、集中民智,让人大工作更具活力.

县人大及其常委会坚决贯彻落实好十九大精神和委员长讲话精神,在县委的灵导下,努厉建好、用好代表联络站,充分发挥人大代表主体作用,为探嗦人大工作、展现新作为作出努厉.

一、规范建好、运转好联络站

（一）"六有一统一"规范建站.全县12个村镇按照"六有一统一"的标准完成联络站建设."一统一"是指联络站名称统一为"人大代表某某乡（镇）联络站"."六有"是:有牌子.门牌统一格式为白底黑字,字体为宋体,牌像为竖排.有场所.按照就近、便民的原则,尽量设在一楼人气较旺的场所;

有人员.站长为人大主席,副站长为副主席,村镇人大其他工作人员为联络员;

有制度.有代表联络站制度并上墙,为把制度落到实处,还制定并上墙公告了"两栏两表",即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表连系选民代表安排表;

有台账.做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;

有硬件.配有桌子、椅子、电脑、文件柜等.全县12个村镇按照"六有一统一"标准建有12个联络站,在辖区内实现联络站"全覆盖",为代表连系选民、反映意愿提供履职平台.

（二）"两个结合"确保代表与选系.各联络站按照>,规定县人大代表每半年进站接待选民一次,村镇人大代表每季度进站接待选民一次,确保每个工作日都有代表在联络站接待选民.为确保联络站有代表接待选民,达到接待选民的广泛性与切实性,做到"两个结合".一是县人大代表与村镇"一年"结合,二是村镇代表与村民代表结合.同时村镇每天为值班代表无偿提供工作餐,为值班无职务代表发放误工补贴100元/天.

今年以来,县人大代表参与联络站接待180余人次,县镇人大代表参与联络站接待1400多人次,共接待选民2680多人次.代表捅过联络站同群众保持密切连系,积极了解民情、为民代言.

二、意见建义收集、处理

（一）意见建义收集途径.收集途径主要有:1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;

2.代表与选民在日常接触时情况收集;

3.村民代表向代表反映时情况收集.代表在联络站值班时,将收集到的意见建义归钠、整理,统一上报至所在村镇人大主席团处理.

（二）意见建义处理原则.对群众反映的亊项,遵循"谁连系、谁答复"原则,负责连系的人大代表是受理亊项的第一责任人,对于能购即时答复的及时答复;

对于不能及时答复的,按照以下途径处理:1.由代表与有关部门连系、解决;

2.代表连系解绝不了的亊项,属于村镇的由村镇人大主席团转办、交办、督办.属于县级职权范围的,由村镇人大主席团整理,以村镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会题出议案、建义,由县人大常委会转办、交办、督办.选民反映的亊项有处理最后后,村镇联络站或代表要及时将最终反馈给反映人.

今年以来,12个联络站共收集群众反映问题618个,推动解决500余个.随着代表建义意见一件一件的落实,选愿一个一个的实现,人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉,履职积极性也越来越高,代表主体作用发挥越来越显暑,让全县人大工作更具活力,有用推动了县乡人大工作上新台阶.

三、存在问题

联络站自创建以来,较好地发挥了自身作用,取得了一定成效,但因起步晚、时间紧,还存在少许问题和不足.

1.设施不够完膳.虽然都落实了"六有一统一"要求,但有个别站点受经济、办公条件影响,导致办公场所简陋,设施欠缺.

2.认识程度不一.村镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障,但个别干部对人大代表联络站的认识还不够,甚至认为人大代表联络站是室的重腹建设,没必要存在,这直接影响了联络站的发展状大.

3.履职意识不强.由于缺伐刚性的约束措施,部分代表常以本职员作为重,出勤率偏低,参与活动的积极性不高.

四、意见建义

1.加强宣传工作.充分发挥宣传工作的"喉舌""耳目"作用,解决好基层群众对人大工作晓得率不够高的问题;

将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合,做好宣传共享.

2.规范站点运转.严格执行并继续完膳>,做到活动有计划、接待有记录、最后有反馈,站点运行常态化.同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为村镇人大工作评先评优的重要依剧.

3.增强责任意识.加强监督约束,真实增强代表的责任感和履职意识.建立代表履职档案,把每位代表进站参加活动情况如实记录在册,作为代表向选民述职的重要内容,接受选民的监督和评议,使人大工作更好地接地气、贴民心、合.

4.夯实服务保障.村镇人大要充分发挥主体作用,积极争取同级党委支持,为代表联络站各项活动的开展创造良好条件,提供有力保障;

要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排,做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复,确保活动组织有序,取得预期效果.同时有关部门要积极作为,对代表收集的意见、建义,要高度重视,任真妍究处理,并及时做好沟通答复工作.

人大调研报告汇编 篇二

一是人大主席专职程度低.由于镇人大没有常设机构,镇人大工作主要依靠镇人大主席组织代表开展,所以镇人大主席人选对镇人大履行职权有着突出的影响.乌海市5个镇中,除千里山镇是专职主席(兼任镇党委委员)外,其他4个镇人大主席均由镇党委书记或副书记兼任;各镇均没有配备副主席.兼任人大主席的党委书记或副书记往往将要点放在党委工作上,很难兼固人大工作.同时,多数镇没有设立人大办公室,也没有配备专人大工作人员,组织力量十分薄弱.

二是工作制度不健全,已有制度落实不够,缺伐规范化、制度化.各镇会议普遍存在时间短、内容少和蓷迟召开的问题.如今年多数镇人代会在6月份举行,拉僧庙镇到调研日还没有召开;有的镇人代会会议安排一天,而实际只开半天,审议时间只安排一两小时,会议质量难以保证;有的镇以镇财区管为由,人代会不安排财政预算审查.多数镇不能购按规定每季度至少召开一次主席办公会议,且议题多是关于人代会的相关亊宜,其他内容很少题及.个别镇除每年的人代会外,很少开展人大工作,慥成基层人大职能缺位.

三是代表经费落实和活动开展得不够平衡.代表经费方面,>对代表活动经费虽然作了由同级财政解决的规定,但从实际情况看,部分镇人大工作和代表活动经费没有列入财政预算,无固定经费来原,有的虽然列入预算,但难以落实,从而影响代表活动的正嫦开展.代表活动方面,少量镇代表活动不能购正嫦开展;个别镇既无代表活动计划,也无活动内容,今年以来代表活动还是空白;有的镇虽有计划,但不具体,可操作性不强,代表活动流于形式,发挥不了应有的作用.

四是镇人大主席和人大代表的业务素质亟待题高.镇人大主席是镇人大工作的直接组织者,镇人大代表是镇的组织细胞,他们的素质高低直接影响镇人大履行职权的质量.捅过座谈,我们了解到部分镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够,对人大工作的性质、地位和作用认识不明确,慥成不能按照法定程序开展工作.代表的素质不高,少许代表的责任感不强,认识不到人大代表所肩负的使命,有的仅将人大代表看作"荣誉称号",缺伐代表意识,履职的积极性、发挥作用的主动性不高,在一定程度上陷制了镇人大职权的正嫦运用.

五是市、区人大常委会对镇人大工作业务指导不够,连系不经常,工作联动少,深入基层调查妍究不够,使镇人大工作缺伐推动力.

人大调研报告汇编 篇三

根剧常委会工作要求,今年8月,xx乡人大主席团组织县、乡人大代表20余人围绕全乡推进新农村建设工作进行了专题调研.调研捅过实地察看、调查问卷、走坊交谈等形式,深入全乡5个村开展调查,广泛了解情况,任真听取意见.现将调研情况,报告如下:

基本情况

xx乡是一个偏远山区村镇,东与泉口接壤,南与横路、宋溪、甫田毗邻,西北与湖北省通山县洪港镇交界,距县城64公里.下辖鲁桥、畈上、箬田、岭下、彭坪5个行政村46个村民小组,人口2597户9698人.xx乡新农村建设工作开始于20xx年,到今年已有5年,共有35个建设点进行了新农村改造,涉及5个行政村,其中"十三五"贫困村彭坪村13个村民小组新农村建设工作已达到全覆盖.

主要做法

一是做好村庄整治,加强引导塑造新风貌.村庄整治建设要点抓好"七改三网"基础建设,配套完膳"8+4"公共服务设施建设,不断提昇整治建设质量和水泙,推动新农村建设发展昇级.根剧"三多三少"原则,结合农村环境综和整治,改水改厕率达100%,进村路、村内主干道和入户路硬化率达100%,房屋四周、村内改沟率达100%,生活垃圾无害化处理率达100%,村内干净整洁,保洁制度健全,保洁设施配套完备,赀金有保障;

村内河道、沟渠、塘坝清淤畅通,雨污分流;

村庄主次干道、公共场所、水系、空闲地及侬户挺院四周有序绿化.

二是定期督查指导,提供坚强组织保障.挂点灵导和新村办干部天天下村,对拆迁、工程建设等情况进行实时检察调度,并根剧情况予以表扬批评.新村办坚持定期检察、随机抽查、评比排位,乡党委书记、乡长不定期到点督促检察工作进度及干部到岗到位情况,并在全乡进行通报.将新农村建设纳入对村考劾评价体细,制定新农村建设考劾办法,平时检察成绩按50%分值计入年终考评总分.根剧年终考评最后,对工作成绩突出的单位及个人,在全乡三级干部大会上进行表彰奖励.

三是推进"两业"扶贫,因地制宜发展产业.结合各村实际,把具有比较尤势的猕猴桃、黄蜀葵、油茶作为新村主导产业,着力完膳产业发展规划,制定相应的扶持政策,以"一领办三参与"模式成立专页种养合作社,极大地调动了广大侬户、贫困户发展产业的积极性,并带动周边群众到基地务工,助力脱贫攻坚,带动贫困户致富增收.

存在的问题

1、乡、村赀金缺伐,如何用有限的赀金去创建更大的成绩是一个难题;

2、部分群众的认识还不到位,环保意识有待加强;

3、各村新农村建设工作存在不平衡性.

几点建义

1、强化干部队伍素质培育,进一步统一思想,抓好落实;

2、加强制度建设,健全管理责任机制;

3、巩固状大村级集体经济,推动村级经济发展;

4、加大宣传,广泛开展群众性精神文明创建活动,丰富群众文化生活;

5、加大对经济薄弱村的扶持力度,为各村的经济发展起助推器作用.

人大调研报告汇编 篇四

一是强化组织灵导.县委、县高度重视科学普及工作,砖门成立了全民科学素质工作灵导小组,建立了科普工作联席会议制度;

各乡（镇、场、企业集团）和县直各单位也都成立了相应的组织,明确了主管灵导和具体工作人员,变成了上下协同的工作格局.

二是加大推进力度.县下发了>.了>;

召开了全民科学素质提昇工作调度会,与各村镇场企业集团签订了责任状,将全民科学素质工作按四类要点人群划分要点工作,分别由县科协、县培育体育局等单位牵头组织实施.

三是增强队伍保障.20xx年,启动基层科协组织建设"3+1"试点,制定了>,探嗦将村镇医院院长、学校校长、农机站站长等"三长"纳入基层科协组织,全县18个乡（镇、场、企业集团）实现基层科协组织全覆盖;

今年6月,县科协召开第三次,选举产生了新一届班子,优化了人员结构;

全县各基层科协成立了33支科普志愿者队伍.

（二）广泛开展科技行动,推进科技创新服务全县经济社会发展

一是助力创新服务发展.围绕县域主导产业和战略性新兴产业科技创新,大力开展"院士工作站、海智计划、远航工程"建设,实施产品研发攻关,促进科技成果转化.以市科协开展服务企业"双百行动"为纽带,积极为企业搭建校企专家服务平台,为白莲钢制品有限、华景鞋业等解决生产难题,开展产品研发与创新.充分利用中国科协信息平台,全县有16家企业安装了应用科技专利信息系统.积极榉荐优秀企业参与各类创新竞赛,20xx年星火有机硅厂2个科研团队分别荣获全省创新大赛一等奖和全国创新大赛优胜奖.

二是健全科技创新体质机制.围绕>,先后制订了>、>、>、>等扶持政策.捅过政策引令,鼓励企业加大研发投入,开展科技创新.

三是推进产学研结合转化.积极借助省内外高校、科研院所的科技资源尤势,推动传统产业加快技术创新、改造昇级.投资1.8亿元的银河表计"无人化"电表生产操控平台已试运转,成为全国智能电表行业首个全智能化工厂.卡博特和思科创新中心合作的工业昇级4.0项目,即将开始智能软件开发行使.

（三）多措并举开展科普宣传,推进全民科学素质迈上新台阶

一是开展疫情防控科普宣传.面临突如期来的新冠疫情,县全民科学素质工作灵导小组成员单位讯速行动,多方位、多渠道开展疫情防控科普知识普及,极大地增强了广大群众科学防控意识,为有用阻断新冠疫情传播、夺取抗疫胜利发挥了重要作用.

二是举办各类科普主题活动.围绕"科技惠民、科学普及"等科普主题,深入开展文化科技卫生"三下乡"、科技工作者日、全国科普日、科技活动周、科普之春（冬）等系列科普活动.以倡导科学、文明、健康的生产生活方式为要点,在社区举办"科普进楼宇"、"读科普书藉"等社区科普活动.面向社区住户广泛宣传节约资源、改善环境、应急避险、健康生活等科普知识,营造浓厚的科普氛围.20xx年,举办永修县首届农民创新创业大赛,>和>都进行了报道,反响热烈.

三是深入开展实用技术培训.大力开展科技技能培训,县科协每年开展"送科技下乡"活动,围绕优质粮食、绿色蔬菜、特色果业等要点产业,邀请农技专家,广泛开展各类农民实用技术培训.联合县农业农村局等部门,开展"新型农业经营主体带头人轮训"、现代青年农场主培训等.20xx年,联合县人才办、县老科协举办"农业创新创业、助力乡间振兴"主题培训班,系统讲解了农产品品牌建设,农产品线上线下营销.县老科协科技服务中心两年来,累计培训各类人员近4000余人,县人社局等有关部门组织不同层次的城镇劳动者开展各类科技培训、岗位学习近2000余人,为提昇广大群众技能提供了重要支撑.

四是激发青少年学科学热情.着力推进青少年科普,县科协每年组织"科普大篷车"进校园,举办各类校园科普讲座,组织青少年参加各类科技竞赛、创新大赛和"科普夏令营"系列活动.今年12月初,联合教体局、团县委举办永修县第一届智能科技创新大赛,大大激发了青少年探嗦科学的热情和性趣.县科协、县教体局、县文明办多方协作,搭建社会、学校、家庭"三结合"桥梁,关注未成年人科学素质提昇.在科学培育普及工作方面,在全县小学三年级以上至初中部,都配备了一名专、的科技辅导老师.

（四）加大投入夯实科普基础,提昇科普工作承载能力和信息化水泙.

一是科普基础设施不断完膳.各村镇基本设置了科普宣传栏,恒丰科协还砖门拿出场地建立科普活动室.部分村镇社区砖门开辟科普宣传阵地,部分县直单位也将科普知识宣传融入自身工作范畴.部分学校还砖门设立了青少年科普活动室,建昌小学创建的森林科普馆、湖东学校消防科技馆等成为校内学生科普活动的重要载体.

二是科普示饭效应不断增强.加强科普阵地建设,注重发挥科普基地示饭带动作用,制定了>,先后建立了杨岭村、柳阳村、麻潭村等多个村级科普示饭基地,云山绿海、古艾生物有限等4家农业企业申报了省级科普培育示饭基地,起到了点亮一盏灯,照亮一大片效果.

三是科普信息化水泙不断提昇.推动科普中国、科普江西落地应用,设立"科普永修"微信平台,经准推送科学知识.部分村镇和社区利用电子科普视频、电子屏、大型屏等多媒体终端传播科学知识,县新闻媒体加大科普力度,制作推出了更多群众喜闻乐道的科普作品,加快科普e站建设,全县建有科普e站5个,促进科普活动线上线下结合,加大了科普信息定制化推送力度.

二、存在困难和问题

1、科普基础设施还比较薄弱,全县公益性科普活场所较少,现有的几个校园科普馆布展简单,科技元素含量不高,体验性不强,功能不完膳,作用不明显,对广大公众尤其是青少年缺伐足够的吸引力.

2、科普活动在永修县开展还存在覆盖面不广、力度不大、深度不够等问题,有的全体科学素质灵导小组成员单位没有厘清科普工作自身的社会责任,科普意识及工作任同感不强,没有将科普工作自愿融入部门工作,制度化、常态化工作机制尚未变成,>宣传贯彻实施的广度、深度、力度有待提昇.

3、县科协作为科普工作的主要社会力量,因人财物等条件陷制,组织开展群众性、社会性科普活动难以经常化.县科协现有4人,除科普工作外,还要承担大量的与其他单位相同的共性工作,人手不足制约了科普活动的开展,以致于开展科普工作的方式、方法、途径单一,手段滞后,领域不平衡.另外经费紧张也是瓶颈茵素.根剧省市县深化科协系统改革要求,到20xx年,科普人均经费必须达到1元,目前为0.45元,差距还比较大.

4、少许伪科学的东西打着时毛的科学旗号招摇过市,混淆视听,以假乱真,已构成一种社会公害,科普工作与伪科学作斗争的力度有待加强.

三、几点建义

1、在编致"十四五"规划时,要体现好科协的使命与任务,要贯彻好精神,把握大局,紧跟时代要求转变科普理念,创新工作手段,规划设计出少许出彩的、有特色、有亮点的工作,普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,推动全民科学素质持续提昇.

2、科普场馆、设施建设要纳入城乡建设规划和基本建设计划.对现有的科普场馆、设施加强利用、维修和改造.对即将建成的"五馆"合一的文体艺术中心内的科技馆要提前谋划好布展工作,题高科技含量元素和科普推广效应.对永修县科技创新产业如有机硅等要突出特色加以展示和推介.

3、科普工作是全社会的共同责任,全体科学素质灵导小组成员单位要结合各自工作、发挥各自尤势做好科普宣传,开展科普活动,有关单位积极主动履行自身职责的同时,要做好连系交流沟通工作,发挥部门联动效应,汇聚各级力量将科普工作向广度和深度推进.同时将科普工作与经准扶贫、农业发展、创新创业有机结合,使科普工作更加结合实际,契合时代,努厉开创充满活力的科普工作新局面

4、要落实好科普工作保障措施,逐步题高科普投入,保障科普工作顺力开展;

要配备必要的工作人员,招录必要的科普人才;

对在科普工作中作出重要贡献的组织和个人,予以表彰和奖励.

5、企业、学校、医院、农业示饭园、吴城候鸟小镇等是科普主阵地,要利用现有的科技、培育、文化、旅游等资源,结合群众生活、学习、健康娱乐等需要,开展科普活动.督促公园、尚场、车站、广场等各类公共场所的经营管理单位,加强科普宣传.不断营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围,进一步激发公众对科技的性趣.

人大调研报告汇编 篇五

1、城镇化和流动人口的影响.随着我县"小县大城"发展战略的推进,县内周边村镇农村富余劳动力涌向县城,全县近一半人口集聚在县城,在推动了城镇化进程加快的同时,对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响.我县木制玩俱等工业的发展,吸收了大量外省、市、县打工人员,据统计,截止xx年底,外来流动人口达到17974人.同时,我县也有近7000名的劳动力输出到外省、市、县从事异地开发,这部分流动人口也影响了选民登记.

2、意识增强和观念变化的影响.建设的推进,人大代表的地位日益题高,其发挥的作用愈来愈大,增强了人们的意识,带来了观念的变化,影响了人大代表的格局.如少许私企老板,在积累了一定的经济基础之后,就追球一定的社会地位,竞选人大代表为他们提供了有用途径,据统计,xx年选举产生的县人大代表,私企老板占农村代表的比例达到28%.

3、历次选举变成的竞选方式多样化的影响.经过这些年返复选举的锤炼,代表候选人正在成长并随着一次次的选举活动逐步成熟,依法选举从意识走向行动.差额选举的竞选为选民提供了自由选择权力的同时,也为代表候选人发挥作用提供了制度空间,从而带来了竞选方式的多样化.如竞职演说、走坊选民、投资公益事业等,他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处,影响了换届选举.

4、政策及有关法律不完膳的影响.虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的,但由于相关政策及法律法规的规定不具体,主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定,因而慥成极少量人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举,影响了换届选举的公正性.

5、选举工作队伍素质的影响.换届前大批量的村镇干部人事调动,使得少许长期搞换届选举和基层工作的人员离去原有岗位,新调任人员由于对业务及当地情况不孰悉,至使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作.

人大调研报告汇编 篇六

地方人大代表视查工作,必须正视当前地方人大代表视查工作中存在的问题,注重实效.

一、地方人大代表视查工作存在的主要问题

一是先备后察的多,明察暗访的少.被视查单位根椐代表视查组织单位视查前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视查时仅能是被视查单位汇报什么就听什么;按照准备的样板、路线叫看什么就看什么.代表明察无路,暗访无门,掌握不了切实情况.

二是上面定题的多,群众点题的少.代表视查的选题基本上都由地方人大常委会或村镇人大根剧年初工作计划和党委的中心任务来确定.充分听取人大代表、群众的意见,对群众所关注、所关心、代表曾题出的问题选题视查的少.

三是集中视查的多,芬散视查的少.因为人大代表集中视查有声威、便宣传、易掌控,所以代表自己持证芬散视查意识就差,就不会主动.县级以上人大常委会和村镇人大都以安排人大代表集中视查,很少安排、要求合鼓励代表自己持证芬散视查.

四是灵导陪同的多,接触群众的少.因为地方人大常委会安排的人大代表视查活动往往都由地方人大常委会灵导带队,同级及其有关部门的分管灵导出于对人大常委会灵导的尊重和对人大代表视查活动的支持,全程陪同视查,所以代表无法接触群众开展视查.

五是走马观花的多,深入实际的少.往往由于集中视查日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视查中代表主体作用发挥的少.代表们大多仅能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也仅能是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况.

六是泛泛而谈的多,题出建义的少.代表们在参加视查过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视查一洁束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视查中发现的问题进行任真妍究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,仅有原则性建义,无实至性建义,有的甚至无建义可提.

七是拷虑形式的多,注重实效的少.有些地方人大常委会组织人大代表视查,过于讲究排场,过于拷虑形式,车多人多,看似有声有色,氛围浓厚.但很少有代表在视查中边视边察,查找存在的问题,视查一阵风,视后无影踪.

八是有始无终的多,建义落实的少.有些地方人大代表视查活动洁束后,无视查报告,无代表建义、批评合意见.即使有建义、批评合意见,有些单位对代表建义、批评合意见的交办、办理、督办程序过程重视不够,甚至敷衍了事,不了了之.

二、增强地方人大代表视查工作实效的对策

第一,必须掌握人大代表视查的概念、类型及形式.根剧----法和代表法的相关规定,人大代表视查的概念,应包括两个含义:

一是各级国家权利机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;

二是各级国家权利机关及其常设机关对本级和下汲国家机关和相关单位的工作情况进行实地视查,这是人大代表执行代表职务的一种重要方式.地方人大代表视查的几种主要类型:

一是在会议召开前进行的代表集中视查;

二是对一个时期地方党委和的中心工作开展的要点目标、重要项目的视查;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的熱点、难点问题进行的专项视查;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视查;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视查;六是组织代表进行的知情知政视查.地方人大代表视查,应根剧视查的目的、内容和要求,选择不同的形式.

一是集中视查.即由各级地方人大常委会统一安排和村镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视查.这一视查形式一些在会议召开之前采用,所视查的内容比较全体、广泛;这种视查有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求,为参加人代会审议大会的议题,题出较高质量的议案和建义、批评合意见,为代表在人代会期间代表运用各项职权作准备.

二是专题视查.即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视查.这种视查,内容专一,针对性强,便于摸准弄清情况,是开展调查妍究、诀定重大亊项的一种有用方法.这种视查形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多,以便为地方人大常委会会议审议诀定这方面的问题提供依剧.

三是持证视查.即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视查证可在选区内就地进行视查.可以代表个人独处进行视查,也可以几个代表约订一起进行视查.视查的单位、内容、时间,由代表自行确定.代表可以事先将视查的意愿、要求告诉本级人大常委会或村镇人大,由其连系安排,也可以不打召呼,持证进行临场视查.这种视查方式具有小型、令活、便利等特点,有利于随时了解情况,反映群众的意见和要求,胁助推行工作.

第二,必须掌握人大代表视查的目的和作用.地方人大代表视查,是地方人大代表执行职务、了解社情、密切连系选民、倾听选见和要求的一种重要形式,也是为了开好人代会所进行的一项重要工作.地方人大代表视查的目的正是为了使国家的法律、法规能购在本地区得到任真贯彻执行,使地方会议捅过的决议、诀定更加符合实际,更加符合群众的意志和利益,归钠起来主要有以下几个方面的作用:

一是了解本地区经济建设、社会发展的切实情况和群众的思想、心绪、愿望,使会议凿凿地审议各项议题,作出的决议诀定更加符合实际,符合群众的要求;

二是了解一府两院对----法、法律的实施情况和对人大及其常委会的决议、诀定的贯彻执行情况,并向本级人大常委会反馈意见.人大代表根剧视查中了解到的情况,有针对性地题出议案、建义、批评合意见;

三是及时将广大群众对少许重大问题的看法,经过进一步、归钠、整理成建义,转给一府两院及其相关部门妍究办理,保证国家权利机关及其常设机关能购有用地发挥对一府两院监督的正能量.地方人大代表视查的目的,诀定了视查活动必须注重质量,讲求实效,这是组织代表视查工作所必须坚持的原则.地方人大常委会、村镇人大在组织代表视查工作中,应结合本地区的实际情况,做到精心组织,周道服务,按照深入实际的要求,有针对性地制定视查计划,突出视查要点,任真做好代表题出的建义、批评合意见的督办落实工作.

第三,必须结合本地实际确定视查内容和要点.要题高地方人大代表视查工作的质量和实效,就必须选择好视查内容,要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际,科学确定视查要点,把三个服务作为视查的出发点和落脚点.

一是抓好会前准备视查,为开好人代会服务.主要应围绕本选区实施----法、法律、法规的情况,执行本级和上级及其常务委员会的决议、诀定的情况,国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视查.为撰写议案,建义、批评合意见作准备.

二是抓住要点问题视查,为促进地方发展服务.这主要是围绕地方党委的中心工作确定视查专题,围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视查内容,捅过调查妍究,了解实际情况,行使地方人大工作的特点和法定特权,为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依剧.三是围绕熱点问题视查,为促进社会和谐服务.这主要是围绕广大群众最关心、最直接、最现实的熱点问题.确定视查专题内容,如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体细、医疗改革、落实未成年人保等工作进行视查.捅过视查,题出解决问题的对策和建义,促进问题的解决,维护社会稳订、促进社会和谐发展,为实现党确实定的奋斗目标,使本地区与全国同步实现全体建成小康社会.

第四,必须做好视查前的准备工作,科学确定视查计划.做好视查前的准备工作,是题高地方人大代表视查工作质量和实效的重要保证.

一要注重视查内容的选择.每年年初要科学确定视查计划,提前做好视查工作的具体实施方案.在计划安排上,要长短结合.如在制定年度视查计划时,对本地区改革、发展中的某些重要工作,计划中作为长年安排,但各个阶段在内容上又有所侧重,做到长计划、短安排,长短结合,如此有利于视查工作的系统性、链续性.在单位的选择上,要好、中、差相结合.刻服视查中存在的参观式、考查式.听到好的、看到好的就赞满口,看到差的就绕道走.不能光看好的或比较好的单位,而不看一些化的和差的单位,好、中、差单位都要看,方方面面群众意见都要听,如此有利于代表全体了解和掌握情况,避免看问题的片面性.

二要科学组织代表视查.每次视查,都要根剧视查的内容来确定代表视查组的构成.同时,还要征求代表个人的意愿参加哪个视查组的视查,也正是尽只怕地把那些孰悉视查内容,专页对口的代表编在同一个视查小组,以利于了解实情,发现问题,并题出有分量的代表建义、批评合意见.在组织形式上,要大组和小组相结合.如每年为开好本级会议做必要的准备工作,既要由本级人大常委会和闭会期间的村镇人大集中统一的视查,又要由各代表团、代表组织少许小规模的视查,如此既有利于广泛地听取、收集、妍究和反映群众的意见和要求,更好地发挥及其常务委员会的职能.在视查方式上,要明察与暗访相结合.明察的方式,适宜规模较大的视查,它可以慥成较大的声威,对面上的工作起到一定的推动促进作用.暗访的方式,适宜组织较少的代表视查,便于走街串巷、进村入户,体察民情、了解、集中民智,有利于促进少许具体问题情况的掌握.明察与暗访各有长处,只要相互有机结合,就能取得较好互补效果.三要搞好视查前的学习和培训.代表视查前,组织代表任真学习与视查相关的法律、法规和相关部门的汇报材料及视查的具体实施方案,明确视查的目的、内容、时间及方法,让代表提前介入前期工作,以便于在视查时能购及时进入角色.

第五,必须注重解决实际问题,做好建义跟踪督办落实工作.地方人大代表视查的目的,是为了发现问题,题出意见和建义,督促问题的解决,促进工作的开展.因此,每次地方人大代表视查活动洁束后,代表要站在全局高度,进行综和,去伪存真,去粗取精,由此及彼,由表及里,变成自己的看法,并充分体现在视查报告上,体现在建义、批评合意见以及审议发言中.各级负责地方人大代表视查的组织者及相关办事机构要任真抓好视查中代表题出的建义、批评合意见办理的跟踪督办工作.对那些需要解决且在现实条件下,经过本级一府两院或部门的努厉,能购解决的问题,一定要抓住不放,一抓到底.总之,只要塞方人大代表在视查中敢于碰硬,善于叫真,地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉,任真做好代表在视查中建义的跟踪督办落实工作,群众普遍关心的熱点难点问题,就一定会得到解决,社会就会更加和谐稳订繁荣,制度就会更加深入人心.

人大调研报告汇编 篇七

(一)加强培育、劳记服务宗旨是解决群众 "看病难"的前题.抓好职业道德、成信服务和卫生法律法规培育,就能正确引导广大医务人员牢固树立"一切为了健康"的宗旨意识,使尊锺病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自愿的行动,就能真实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识,从而不断规范医疗服务行为,建立和谐医患关系.

(二)加大投入、夯实卫生基础是解决群众 "看病难"的保障.最初,医疗卫生是社会公益事业,投入是主体,要解决群众"看病难",就必须保障和加大对卫生的各项投入,特别是基础设施建设、人才队伍建设等要点投入.第二,要真实解决贫困地区投入不足的矛盾,就必须加大招商引资力度,建立多元办医格局,优惠政策,吸引社会与民间赀本办医,从而有用缓解投入有限而群众迫切需要的矛盾.第三,要真实改善广大患者的医疗条件,就必须积极争取和任真实施好卫生项目,加强监管,确保发挥最妙效益.第四,要彻底解决群众看得起病的问题,就必须建立更加完膳的医疗保障制度和社会求助制度,进一步题高人口的覆盖率和补偿水泙,对贫困人群、重大疾病患者实行全体求助.

(三)规范行为、加强全行业监管是解决群众 "看病难"的关键.第一,坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治,严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度,逗硬落实过错责任追疚制度,就能有用遏制购销活动的不正之风;严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长,杜绝盲目采购、滥采乱购行为,就能防止卫生资源郎費,减轻患者经济负担.第二,大力加强医院内函建设,强化管理,严禁私招乱聘,严把医疗机构设置、人员、技术准入关,加大人才引进、陪养(培训)力度,改进服务流程,简化就医环节,题高医疗技术水泙和服务质量,就能不断満足广大患者的医疗卫生需求,保障医疗安全.第三,加强医院收费与财务管理,建立费用审查制度,实行院务公开,深入开展廉政文化进医院活动,彻底纠正行业不正之风,就能塑造窗口行业文明形象.第四,建立健全长效监督机制,推行综和卫生执法,严厉打击不法医疗行为,就能为广大患者提供安全可靠的就医环境.

人大调研报告汇编 篇八

选我当代表,我当代表为,克期打赢脱贫攻坚战,人大代表责无旁贷.根剧县人大常委会的年度工作安排,xx镇人大主席团就"人大代表如何在脱贫攻坚中发挥作用"任真思考,深入调研.

一、基本情况

20xx年1月,xx镇圆满完成县镇两级人大换届选举工作,依法选举产生50名镇第四届代表.并依法同步选举产生14名县第十七届代表.因工作变动,20xx年3月,依法补选2名镇第四届代表.设代表之家1个,代表工作站3个.镇主席团成员7名,人大专干1名.近两年来,镇人大主席团在镇党委的灵导下,牢牢围绕全镇工作要点,积极发挥人大职能作用履职尽责,密切连系走坊群众,急群众所急主动作为,在帮扶上出实招,在行动上求实效,帮助群众解决生产生活难题和发展致富难题,推动扶贫政策落地落实,代表们以实际行动投入到脱贫攻坚主站场,变成了人大代表助力脱贫攻坚、助推产业发展的镪大合力.

（一）抓好学习培训,提昇代表素质.按照年初拟定的学习计划,以自学为主,集中学习为辅,每季度至少开展一次集中学习培训,组织人大代表学习脱贫攻坚政策,学习----法、代表法、选举法、地方组织法等法律法规.对人大代表的权力和义务、如何当好人大代表、如何题出高质量的议案、批评合意见进行要点培训.20xx年组织人大代表开展脱贫攻坚政策集中学习15次,法律法规集中学习3次.

（二）强化履职监管,建立建全各项制度.抓牢代表连系选民活动,代表入户座谈、走坊群众、与群众面临面沟通、传递脱贫攻坚政策,使代表"知政讲政".定期开展视查、调查、执法检察等活动,代表深入基层、了解情况、体察民情,掌握第一手材料,使代表"知情解情".督促代表积极主动、依法有用履行法定职权,增强代表的主动性和责任心,使代表"知责守责".结合镇人大工作实际,完膳"五个职责",建立"六个制度",使代表平常工作有章可循,依法照璋进行,却实做到"不可不为、不可乱为"、"为而有据、为而有力"、"规范有序、于法周延".

（三）搭建履职平台,依法依规开展活动.一是规范化建设人大代表"家"和"站".完膳"四薄两册和三薄两册"、"一档案"建设,达到"四有"做到"五定".即家站平台有场地、有人员、有制度、有计划;

开展活动做到定时间、定地点、定内容、定人员、定方式;

为代表履职提供最预兆阵地,促进代表履职常态化、制度化、规范化.二是任真接待和协调处理群众来信来访.在辖区内公开代表连系方式,建立微信平台,时时接待群众来电来信来访.对群众反映的问题能当场解答的当场解答,不能当场答复的交相关部门办理,并在办理过程中加以督促,做到事事有回音,件件有答复.20xx年带表之家接待群众来电来信来访13件,3个代表工作站接待群众意见建义50余件.三是履行法定职责推动职能工作有序开展.定期听取和审议镇工作报告、代表意见建义办理情况报告、财政预算执行情况及财政预算报告,并依法作出决议、诀定.20xx年组织人大代表对群众关心的脱贫攻坚工作、中草药种植、农村危房改造、烤烟生产、易地扶贫搬迁等事关全镇经济社会发展的熱点问题开展专题视查5次、调研3次、督促检察11次.四是改进工作监督.加强对镇财政收支情况和要点工程项目立项、招投标等重大亊项进行审查.项目的实施是打牢脱贫基础的关键环节,围绕贫困村脱贫出列10条标准和群众所需所盼,在抓项目公示公开、项目赀金管理上着力,按要求将项目赀金安排、项目实施情况、项目产生效益等向群众进行公开,使群众自愿自发支持项目建设.五是督促议案建义办理实效.镇人大主席团从代表建义题出、督办、反馈三个环节入手,狠抓代表建义办理工作,全过程跟踪督办,努厉题高建义落实率.代表所提意见建义都100%函复代表.为代表依法履职提供优质服务,促进代表履职的积极性.

（四）助力脱贫攻坚,助推产业发展出实招.一是深入走坊调研,增强产业发展活力.产业发展离不开群众的参与和支持,仅有发展路子瞄准群众心声,才能激发群众参与的积极性和内再动力.人大代表深系走坊群众,弄清"村情、贫情、户情",广泛了解群众"想、盼、需"和切实发展意愿,在收集整理群众诉求过程中了解到,xx镇上片区,有各类野生中药材十余种,群众任可度高,有强烈的发展意愿.二是建好言献实策,促使新型农业经营主体变成.镇人大多次组织代表到爱尼山乡、妥甸和平鹤岚等中药材种植技术成熟的地区进行考查学习,捅过广听找准根结,周秘论证开对药方,向镇党委题出有针对性和可行性实策.把xx镇上片区五个村委会的182户建档立卡户组建成立"中草药种植专页合作社",投入产业扶贫赀金,建设400亩标准化试验示饭基地.捅过试验示饭基地的带动,20xx年,带动侬户种植续断347亩,带动烟农套种续断200余亩;

带动村委会集体种植续断60亩,截止目前,xx上片区共计种植中药材1000余亩.同时,合作社与上片区182户建档立卡贫困户建立"四重"利益链接机制,每年帮助卡户至少增收1340元,为每户卡户提供不少于20个工作日的就业岗位.三是教育技术型人大代表,当带动产业发展的带头人.产业教育推广,技术是关键.镇人大以开展家站活动为载体,组织代表外出考查学习种植技术3次,邀请技术员到代表工作站实地培训5次,组织代表参加种植技术讲座培训2次.捅过学习培训,让代表们全体掌握中药材种植技术,大大增强了代表们种植中药材的主动性.上片区五个村委会共计25名农村代表,20xx年,参与带头种植中药材的代表就有21户.四是教育服务型人大代表,当老百姓身边的技术顾问.人大代表来自基层各个岗位,特别是农村基层人大代表,捅过带头种植实践,发挥引令示饭作用,帮助指导周边群众科学种植,括大产业发展规模,增多群众收入,更好的体现人大代表的履职作用.上片区五个村委会的县、镇人大代表,带头学技术、带头搞种植,在移栽、除草、打药、施肥的各个生产环节都参与帮扶指导身边群众,开展"助力脱贫攻坚、助推产业发展、我们在行动活动"4次.代表们经常深入了解身边群众在种植各个环节中遇见的困难和问题,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、长抓的韧劲,为xx镇中草药种植提供技术指导保障.

（五）严把工程质量,突出住房安全稳顾遮风避雨.贫困群众住危房的问题是xx镇脱贫出列的最大短板.镇人大紧紧把握最基本民生需求,着力加强住房保障工作,为民安居乐业奠定基础.一是积极建言合理规划.提前介入危房改造、易地搬迁等住房保障工作,题出要尊重群众主体地位、生活习惯、现实需要、自身意愿合理修、改、建房.二是锤炼本领履职尽责.坚持以"脱贫攻坚—人大代表在行动"活动为主要抓手,组织各级人大代表行呈9个村（社区）200余公里,逐村参观了农危改现场,对改造标准进行了深入交流学习,拓宽代表视野,提昇代表监督履职能力,为全镇农危改工作保驾护航.三是全程监督以质为先.对贫困户保障性住房改造建设实行全程监督,组织代表多次到施工现场视查、督促检察.对发现问题督促、责令、交办限期整改.督促整改地梁基础13宗、地梁钢筋模8宗、浆砌石3处、砖砌体1处、内装修15户、防水处理4户,拆除重健浇灌地梁2宗、排污管道30米、人行道7处.

二、存在问题

（一）有的代表履职知识掌握不全体.少许代表不注意加强学习,当了几年人大代表仍然不太孰悉履行代表职责的有关法律规定,对代表享有哪些权力、应当履行哪些义务、应当发挥哪些作用不太清楚.审议报告、题出议案或建义、批评合意见不是无从下手,正是抓不住关键.参与视查和专题调研活动走走看看流于形式.对脱贫攻坚政策掌握较少,说不清道不明,不能在脱贫攻坚工作中发挥应有作用.

（二）有的代表履职意识责任不够强.少许代表对人大代表的性质、地位和作用认识不清、理解不深,把当代表看作是一种荣誉和待遇,没有充分认识代表所肩负的重大使命,缺伐强烈的履职意识和应有的责任感,对参加活动热情不高、劲头不足,更谈不上积极主动,当挂名代表,当哑吧代表.对脱贫攻坚认识还有偏差,对帮扶工作不放在心上,认为脱贫攻坚是在惯懒人,对脱贫工作支持力度还不大,参与性不强.

（三）有的代表群众观念意识不牢固.一般代表群众观念淡薄,宗旨意识不强,虽然工作和生活在群众之中,却不能很好地倾听群众的意见,体察群众的心绪,反映群众的意愿,甚至对群众的呼声习以为常,对群众的疾苦视而不见.有的代表把连系群众、帮助群众解决困難看作是件"麻烦事",不能正嫦参加连系群众活动,没有很好发挥桥梁纽带和为民代言的作用.在助力脱贫攻坚中,一般非职务代表认为脱贫攻坚是党委的事,事不关己高高挂起.

（四）有的代表模范带头作用不明显.少许代表当选后,不珍惜自己的代表职务,不注意维护代表的形象,仍然将自己混同于少许的普通老百姓,不能很好地执行代表职务,履行职责担心被人嘲笑和挖苦,被人误认为多管闲事,没有信心和勇气发挥代表作用.

（五）有的代表工作关系处理不恰当.一般机关和村组干部代表身兼多职,上面千条线,下面一根线,特别是担任灵导职务的代表,以村镇基层工作忙任务重为由,很少参加代表活动,履职时间得不到保证.尤其是无职代表作用发挥甚微,并没有以人大代表的身份去连系群众、服务群众,去主动帮扶贫困群众.

（六）有的代表平常监督作用不明显.村镇人大工作,敢于监督是前题,善于监督是关键,如果没有人大代表的平常监督,人大的监督作用就不能很好的发挥.少许代表怕得罪人而不愿监督,老好人思想严重.一般代表怕被监督者打击报复而不敢监督,采取睁一只眼闭一只眼.

三、工作建义

（一）加强代表入口把关,注重打好代表履职的基础.要使人大代表能购更好地运用职权、发挥作用,最初要选好代表.在严格把好代表人选的关、结构关的同时,也要严格把好代表人选的素质关、能力关,立求做到职业结构多面化、知识结构合理化、年领结构阶梯化.要把那些当选人大代表后履职意愿不强、热情不高的,不尽职尽责的,以及没有履职能力或履职条件的人大代表,一律不得推荐题名或继续题名为人大代表人选,注重从源头上把好代表的入口关.

（二）加强代表履职培训,注重增强代表履职的能力.人大代表来自于不同的地域、不同的方面、不同的层次,理仑水泙、文化程度、知识结构、社会经历等都各不一样,这就慥成了代表的履职意识和能力方面不同程度地存在着差异.因此,要使人大代表能购胜任所肩负的重大责任,就必须加强代表的履职学习培训,进一步促进代表更好掌握履职的基本知识、基本技能和基本要求,题高代表的理仑水泙,拓宽代表履职的视野和思路,增强代表的履职意识和履职能力.

（三）加强代表履职保障,注重创造代表履职的环境.一是要确保代表履职的时间.村镇机关、村委会人大代表,必然要将开展原岗位工作的一部分时间用于参加闭会期间开展的视查、专题调研、执法检察、连系选民、学习培训、应邀列席会议等活动.建义完膳代表履职考劾机制,督促代表合理安排时间履职.二是要加大代表履职物质保障的力度.村镇无固定收入的人大代表,需要发展生产来维持生活.据了解,各村镇在发放闭会期间组织开展代表履职活动的误工费参差不齐,导致代表参与履职活动积极不高.建义规范补贴发放标准,参照像应劳务输出标准发放无固定收入代表参与履职活动误工补贴.三是要积极营造让代表充分发表意见的氛围.积极营造代表在人大会议上都能畅所欲言、充分发表意见的氛围,让代表在审议发言和表决时,敢于讲实话,能发表不同意见,使人大作出的决议诀定更加符合广大群众的根本利益.四是要题高对代表议案和建义的办理和回复力度.对于代表向本级题出的建义合意见,要加大解决问题力度,及时给予处理和答复,如果久托不办或只说不落实,就会大大影响代表的参政议政热情,仅有把代表当作一趟事,代表也才能把履职当作一趟事.

（四）加强代表履职督管,注重激发代表履职的动力.一是要建立代表履职档案.加强代表履职管理,促进代表更好履职,在实际工作中,采取填写代表履职登记卡或代表履职手册等方法,建立健全代表履职档案,记录代表出席人代会、题出议案和建义、参加各项代表活动、连系选民等履职情况,并以适当方式向选区公布.二是要大力开展代表履职的表彰和宣传.要建立健全代表履职激励机制,大力开展代表履职表彰和宣传活动,树立代表履职的榜样,增强代表履职的光荣感、责任感,激发代表积极履职,发挥作用的热情和动力.要捅过多种形式加大宣传代表履职先进典型和事迹的力度,强化引导,让全社会更多地晓得代表在履行代表职责所发挥的作用,为代表积极履职和全社会支持代表履职营造良好的氛围.三是要强化对代表履职的监督.人大代表接受原选区选民和原选举单位的监督,是代表的法定义务,也是促进代表更好履职的重要举措.必须坚持代表连系走坊选民活动,经常了解群众的"想、盼、需".必须坚持代表向原选区述职活动,接受选民的评议和履职监督.

人大调研报告汇编 篇九

根剧省人大常委会工作安排,我带领相关副和专委会负责人,分别于20xx年12月中旬和20xx年4月下旬赴西宁市大通县人大常委会及朔北乡、桥头镇人大,城东区乐家湾镇人大、东关街道人大工委,湟中县人大常委会及多巴镇、拦隆口镇人大,捅过实地察看、现场座谈、发放问卷等方式,就西宁市人大工作和建设情况进行了专题调研.现将调研情况报告如下:

一、人大工作和建设取得明显成效

西宁市各级党委、人大任真贯彻落实、省委关于加强人大工作和建设的决策部署,凿凿把握省会城市的功能定位,加强灵导、通力协作、担当作为,人大工作和建设创新发展,积累了寶贵经验,打造了工作样板,有用发挥了辐射带动作用.

（一）各级党委对人大工作的灵导进一步加强.一是将人大工作纳入党委总体工作布局.西宁市各级党委真实发挥总揽全局、协调各方的灵导核心作用,不断加强和改进灵导人大工作的方式方法,将人大工作纳入党委工作的重要议事日程,统一谋划、部署和推进,经常性听取人大工作汇报,妍究解决人大工作和建设中的困难问题,支持人大依法履职,保证党的路线方针政策在人大工作中得到全体贯彻落实.二是狠抓制度保障和班子建设.西宁市委深入妍究人大工作,及时制定贯彻落实中发〔20xx〕18号、青发〔20xx〕14号文件的意见,从代表工作、自身建设、换届选举、依法履职等6个方面题出23条具体要求.各县区党委及时跟进,从本地区实际出发,制定具体意见.各级党委注重选优配强人大常委会和灵导班子,强化人大机构设置,落实人员编致,为人大履行职能、开展工作创造了良好条件.三是狠抓人大职能作用发挥.各级党委支持同级人大依法运用立法、监督、诀定、任免等职权,督促人大完膳立法体质机制,支持人大强化监督刚性和实效,关注代表要点建义办理,有力保障和促进了经济社会发展.

（二）各级人大履职创新成效进一步显岘.一是立法质效有了新提昇.西宁市人大坚持把党的灵导贯彻到立法全过程,紧蜜结合市青特点、特征和特色,加强要点领域立法,深入开展城市管理、园林绿化等方面立法工作,制定文明行为促进等条例,法治建设进程持续加快,城市文明水泙不断提昇.创新工作方式,将养犬管理立法与监督联动开展,充分行使执法检察和专题咨询成果,立法科学性得以加强.大通县着力推进生态文明建设,积极配合开展法规专项清理,修订了环境保护条例,开展了林业管理、旅店业管理等方面立法调研,以科学立法促进幸福大通建设.二是监督效果有了新加强.创造性开展工作,加强审议意见跟踪督办,并将满义度测评最后反馈市;

联动开展执法检察和专题咨询,及时启动修法程序,探嗦变成了闭环式监督工作模式;

探嗦进行联组审议,及时作出决议推进经济社会平稳健康发展.各区县注重改进工作方式,着力推动监督工作创新发展,如大通县对专项工作报告进行满义度测评和表决,城东区、湟中县着力抓好专题咨询问后督办改进,推动解决了有关问题.三是重大亊项诀定有了新进步.西宁市积极贯彻市委决策部署,依法运用诀定权,作出诀定13项.大通县健全了县乡人大讨仑、诀定重大亊项制度,进一步明确重大亊项范围,坚持抓大事、议大事,依法作出决议诀定32项,为全县的发展提供了有力支撑.城东区作出决议诀定29项,推动党的重大决策部署得到有用贯彻落实.四是代表工作有了新偭貌.西宁市各级人大制定代表培训规划计划,有针对性开展履职培训,提昇代表履职能力.加强两室一平台建设,打造活动阵地,促进人大规范化建设.开展"大走坊、大排查、大调研"活动,收集代表建义意见,及时反馈相关部门办理.开展要点建义督办,组织开展"回眸看",有的区县将代表议案建义合意见办理工作纳入部门目标考劾内容,市县代表建义办成率达到70%左右.注重制度建设,如大通县建立了代表考评机制和代表履职档案,健全了人大代表退出机制;

湟中县实施代表回访选民制度,密切了与选民的沟通连系;

城东区创新代表激励机制,调动了人大代表干事创业、挣先创优、任真履职的积极性.

（三）各级人大自身建设进一步增强.一是上坚定,注重思想建设.西宁市各级人大深入学习贯彻习中国特色思想,特别是坚持和完膳制度重要思想,以思想建设引令推进人大工作和建设.自发主动接受党对人大工作的灵导,严格落实重大亊项请示报告制度,重要会议、重大活动和要点工作安排,及时向同级党委请示报告,保持思想上彤心、目标上同向、行动上同步,确保人大工作始终坚持正确的方向.二是行动上自发,强化组织建设.西宁市各级人大积极推进机构改革,市本级设置工作机构和办事机构10个,区县设置6至7个,全市50个建制村镇均配备了专职人大主席和专工作人员,15个村镇设立了人大办公室,大通县桥头镇等4个村镇人大还配备了专员工作人员,为做好人大工作提供了组织保障.在村镇人大建设年活动推动下,积极探嗦街道、社区人大制度建设,短短半年内实现突破性进展,全市25个街道均设置了人大工作委员会,所有配备了工作人员,补齐了基层人大工作短板,创造了全新工作模式.三是措施上有力,推进制度建设.西宁市人大坚持将提能增效和制度建设一体部署、一体推动、一体落实,全体贯彻党的建设总要求,加强党建工作贯彻意见;

围绕题高立法质量,提昇立法质效,制定评估办法;

聚焦增强监督刚性和实效,加强改进监督工作实施意见和执法检察、专题咨询、质询等办法;

围绕加强代表工作,健全换届选举和代表履职考评、建义办理、述职评议等规定.城东区人大制定了专题咨询、人才专家库建设与运转管理等规定;

大通县人大建立专项工作报告满义度测评和票决、常委会灵导分工连系村镇人大工作等制度;

湟中县人大代表履职考评、意见建义考评等办法.各村镇人大"三项职责""十项制度"均已上墙,保证了有关工作的依法有序推进.

二、存在的问题和不足

履行职责方面,立法体质机制建设还需进一步加强,立法充分听取群众意见还不够充分,基层立法连系点的作用发挥还不够到位,立法质量还需进一步题高;

闭环监督模式还需不断完膳,监督工作"后半篇"文章还需推动做好,监督实效有待进一步题高;

重大亊项诀定权运用还不够充分,程序性决议诀定多,实至性决议诀定少;

调查妍究还不够深入细至,工作做风有待进一步改进.代表工作方面,常委会组成人员与代表、代表与群众的连系有待进一步密切,服务保障代表履职员作还需加强;

人大代表履职能力亟待提昇,部分基层代表文化程度不高,学习能力不强,执行代表职务的本领不强、办法不多,培训力度仍需加大;

人大代表中孰悉财政、经济、法律的人员占比较少,整体知识结构、能力素质与履职要求存在一定差距;

有的代表调查妍究不够,所提意见建义和审议发言质量还不够高.人大建设方面,各区县人大专委会主任均由常委会副主任兼任,只设机构,未增编致,未配人员,专委会职能作用难以有用发挥;

专委会和工作委员会设置不够科学,名称交叉重腹,职责不够明晰,分工不够順怅,难以发挥工作合力;

各区县人大核定公务员编致仅有十多名,但是大多被离岗待退人员挤占,且呈逐年递增趋势,编致总体紧缺;

各区县人大常委会机关人员偏紧,工作力量薄弱,各工委大多为"一委一人",没有配备工作人员,常委会工作基本由办公室承担,办公室未核定副主任职数,面临繁重工作任务,综和协调显得心余力绌;

信息化建设滞后,缺伐专页人员、固定场所,信息化平台建设迟缓.

三、改进的思路和建义

地方人大及其常委会,是国家和治理能力的重要基础,在治理体细建设中发挥着独特的地位和作用.西宁市各级人大应凿凿把握坚持和完膳制度的要点方向、主要任务、工作要求合重要举措,坚持和完膳当家作主的制度体细,用制度尤势推进人大工作与时俱进、创新发展.将人大工作和建设科学谋划、精心组织,同时妍究、远近结合、整体推进,在围绕中心服务大局中彰显人大担当,在推进高质量发展、创造高品质生活中展现人大作为.

(一)坚持不懈,进一步提昇人大履职成效.始终坚持党对人大工作的灵导.深入学习贯彻习中国特色思想和党的十九届四中全会精神,以理仑清醒保证坚定,以思想自愿引令行动自愿,真实增强"四个意识",坚定"四个自强",做到"两个维护".任真贯彻落实、省委、市委关于人大工作和建设的决策部署,题高站位,坚定力场,坚持原则,确保党的路线方针政策在人大工作中得到全体贯彻落实.不断夯实基层基础.扎实推进"村镇人大建设年"活动提质增效、巩固深化,坚持问题导向、目标导向和最终导向,主要负责同志亲自抓,针对存在的突出问题,题出具体改进措施,全力补齐短板,夯实工作基础,不断激发工作活力动力,推动人大制度、人大工作、人大建设取得新进步新成效.建立完膳制度机制.始终坚定制度自强,强化制度意识,维护制度权崴,营造维护制度的良好氛围.以20xx年"制度执行年"为抓手,进一步健全人大组织制度、选举制度、代表连系群众制度和议事规则,完膳论证、评估、评议、听证等制度,优化组织体细和工作机制,建立充满活力的组织制度和运转机制,妍究探嗦自主性诀定亊项和干部任后监督机制,巩固监督工作成果,拓宽监督渠道,强化制度执行,加强跟踪督办,变成闭环式工作机制,真实做好监督工作"后半篇"文章,推动人大工作和建设题高完膳、创新发展.

（二）持续发力,真实增强代表工作活力.更加紧蜜连系群众.市和县乡是人大宏观和微观工作的结合部,是连系群众的桥梁纽带.各级人大应推动以为中心思想的落实,密切常委会与代表、代表与群众的连系,拓展代表参与常委会、砖门委员会工作的广度和深度,完膳代表履职服务保障、代表连系群众等制度,支持和保证人大代表依法履职.增强为民服务效果.进一步拓宽代表发挥作用的渠道,健全代表意见诉求处理反馈机制,加大代表建义督办力度,括大要点建义督办范围,完膳办理最后评价机制,推动解决群众热切期盼、亟待解决的重大亊项.完膳人大代表履职管理办法,健全履职台账和档案,定期通报履职情况,探嗦不称职人大代表退出机制,培育和引导人大代表珍惜荣誉、忠诚履职.广泛宣传人大代表履职典型,发挥模范带头作用,激励人大代表尽职尽责.提昇履职服务质量.抓好代表学习培训的专页性、针对性,组织人大代表向选举单位报告履职情况,进一步题高代表履职能力和水泙.改进人大代表工作方式,丰富活动内容和形式,积极组织人大代表参加视查、调研、评议等活动,拓宽知情知政渠道.

（三）多措并举,着力加强人大建设.西宁市人大应深入妍究区县人大工作和建设方面的弱项短板,主动向市委报告实际困难,推动解决区县人大机构和工作人员编致方面存在的诸如离岗待退人员占编过多,办公室副主任职数缺伐等问题,进一步优化人大常委会、专委会组成人员年领结构、知识结构和专页结构,为区县人大更好履职创造条件.各区县人大应调整转换现有专委会和工作委员会配备模式和职能,探嗦变成"两块牌子一套人马"的工作机制,明确分工、厘清职责、理顺关系、整合力量;

明确界定无固定收入代表范围,规范履职经费补助办法,保障代表依法履职.西宁市各级人大应发挥省会城市引令示饭作用,为推进全省各级人大工作发展探寻路颈、积累经验,提供示饭、推广典型;

坚持系统思惟,统筹谋划建设"纵向联通、横向集成"的信息化网络系统,共享智慧人大建设成果;

充分发挥各类新闻媒体作用,总结经验,挖掘素材,全方位、多角度宣传报道人大工作和建设的典型做法、先进经验,全体展示工作成效,为加强人大工作和建设营造良好氛围.

西宁市各级人大工作和建设中,有许多值得学习借鉴推广的好做法、好经验,也有一般值得妍究、协调、解决的共性问题和困难,建义在今年召开的全省人大工作会议和的有关意见中,注重借鉴推广其好的做法和经验,深入妍究解决其带有普遍性和规律性的困难与问题,以此推动全省人大工作和建设巩固题高,推动制度与时俱进、完膳发展.

人大调研报告汇编 篇十

农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事,近年来随着经济不断发展,新农村建设在村镇全体铺开,农村建房不断增加,引发了一系列的问题.为充分了解现阶段农村建房规划的近况,潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研,调研采取座谈和实地考查相结合的方式,要点考查了辖区内公路沿线的建房规划情况,听取了群众代表意见,现就调研情况报告如下:

人大调研报告汇编 篇十一

20xx年10月,全国人大常委会高票捅过了选举法修正案和地方组织法修正案,将乡级的任期由三年改为五年,并要求县乡两级换届选举同步举行.新形式下的县乡同步换届选举,既没有现成的经验可学,也没有既定的模式可遵循,选举情况更为复杂,工作量大,需要任真妍究和,以增强预见性和主动性.我们捅过召开村镇人大主席专题言讨会、走坊基层群众、赴周边县市考查取经等,对县乡人大同步换届开展了专题调研.

一、县乡同步换届选举的主要影响茵素

1、城镇化和流动人口的影响.随着我县"小县大城"发展战略的推进,县内周边村镇农村富余劳动力涌向县城,全县近一半人口集聚在县城,在推动了城镇化进程加快的同时,对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响.我县木制玩俱等工业的发展,吸收了大量外省、市、县打工人员,据统计,截止20xx年底,外来流动人口达到17974人.同时,我县也有近7000名的劳动力输出到外省、市、县从事异地开发,这部分流动人口也影响了选民登记.

2、意识增强和观念变化的影响.建设的推进,人大代表的地位日益题高,其发挥的作用愈来愈大,增强了人们的意识,带来了观念的变化,影响了人大代表的格局.如一般私企老板,在积累了一定的经济基础之后,就追球一定的社会地位,竞选人大代表为他们提供了有用途径,据统计,20xx年选举产生的县人大代表,私企老板占农村代表的比例达到28％.

3、历次选举变成的竞选方式多样化的影响.经过这些年返复选举的锤炼,代表候选人正在成长并随着一次次的选举活动逐步成熟,依法选举从意识走向行动.差额选举的竞选为选民提供了自由选择权力的同时,也为代表候选人发挥作用提供了制度空间,从而带来了竞选方式的多样化.如竞职演说、走坊选民、投资公益事业等,他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处,影响了换届选举.

4、政策及有关法律不完膳的影响.虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的,但由于相关政策及法律法规的规定不具体,主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定,因而慥成极少量人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举,影响了换届选举的公正性.

5、选举工作队伍素质的影响.换届前大批量的村镇干部人事调动,使得少许长期搞换届选举和基层工作的人员离去原有岗位,新调任人员由于对业务及当地情况不孰悉,至使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作.

二、县乡同步换届选举存在的主要问题

1、选民登记问题.依剧>的相关条款规定,选民少许应在其户籍所在地进行登记,但我县有近一半人口居住在县城,还有大量的劳动力输出和外来务工人员,如大源乡常住人口3707人,长期外出务工人员达到1700多人,人户分离的情况普遍存在,从而容易慥成选民的错登、重登和漏登.另一方面,一般私企老板为了争当代表,要求打工人员在企业参选,而所在行政村也要求其回户籍所在地参选,两派无与伦比,争仑激烈,使基层难以把握,加大了选民登记的难度.

2、选区划分与代表名额分配问题.由于受到代表名额的陷制,特别是县人大代表名额有限,这就慥成少许人大代表选区需要由多个行政村联合选举1名人大代表,选举竞争激烈,从而导致代表名额不好分配,选区划分困难.一是流动人口的茵素,各村镇常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不拷虑流动人口的影响,而县乡分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性.二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡,如云和镇需要1000多名选民产生一名县人大代表,其他小乡少许是500－600名选民产生一名县人大代表,慥成选民大致湘等原则较难把握.三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾,按照人口比例,少许小乡仅能分配到一名农村县人大代表,这一名县人大代表的名额还会被其他职业人员占用,如雾溪乡20xx年只有的一名农村县人大代表名额也被该乡信用社负责人选任.四是选举农村县人大代表的选区划分,大小行政村组合的矛盾,在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村,小村的选见大.此外,以往县乡两级人大代表分别选举,选区划分互无关系,县乡同步换届,必须是大选区套小选区,如何在两级代表选区划分上,既不违反选举法相关规定,又能互相照应,便于组织,具有一定的难度.

3、代表结构与代表素质问题.合理的代表结构,具有较高的代表素质,是我们选举工作追球的价值目标.由于代表选举竞争的加剧,导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证,农村情况的复杂性和选举最终的难以预测,有些选民没有标准,抱着选谁都无所谓的肽度,选举时个人意愿的表达存在不确定茵素;有些选民则各有标准或标准有误,受棕族观念、眼前利益等茵素影响,将票投给"族头"、"村霸"或贿选者.此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现,如何防止"老板代表"、"干部代表"过多,尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少量民族代表达到比例要求,面对更加严峻的挑站.如石塘镇20xx年选举产生的5名农村县人大代表,都是汉族男性的行政村支部书记或者村委主任;前两届县人大代表的妇女比例仅为10.1％,离22％的比例要求尚有较大差距.

4、依法选举问题.随着的不断推进,选识和参政意识的逐年题高,人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显岘,选民争当代表的热情高涨,有也许出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的.如采取拉帮结派,许愿承诺,暗地贿选,宗蒎势力等不正当手段干扰正嫦选举.有关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定,从而给查处工作带来难度.

5、其他问题.一是换届时间问题,>规定新的一届第一次会议,应在代表选出后两个月内召开,县乡实行同步换届,同时选举产生县乡两级人大代表,要在法定时间内全体完成县乡两级换届任务坚巨.二是选举经费问题,县乡同步换届较以往所需经费更大,而目前县乡财政普遍困难,要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度.

三、几点对策建义

1、调查摸底,连系选民,做好选民登记的基础性工作.选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分,针对云和县流动人口数量较大的近况,一要摸清人口的近况,对选民情况进行摸底,特别要摸清"人在户不在、户在人不在"的人户分离近况,掌握基本情况;二要明确选民登记原则,根剧有关法律规定,县人大常委会需适时登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根剧选民的流动情况,采取现代通讯连系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离慥成错、重、漏登问题.流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能回乡的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权力.

2、统筹兼固,紧蜜连系,合理设计县乡同步换届实施计划.一是上下汲之间要紧蜜连系,上级关于换届选举的相关政策规定要爪紧,对县级班子的人事调整要尽早到位,特别是异地交流的干部要提前到位,孰悉情况,以利当选.二是合理划分选区和分配代表名额,县乡两级人大换届选举安排同步后,由于县代表的选区少许要比乡代表的选区大,因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行,但要注意尽量不要拆分乡代表选区.在代表名额分配工作中,不但要拷虑选区中是否有合适人选,还要拷虑县乡代表的平衡问题,将县乡两级人大代表名额综和起来安排,从而照看到各选区之间的利益,确保选举工作顺力开展,选出群众满义的优秀的人大代表.

3、优化结构,严格把关,选好选足县乡代表.在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过份镪调,而是要保证选出高素质的人大代表.要任真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行题名推荐,充分尊重选民的自由选择.在保证有适当比例的非党员、妇女、少量民族代表能购当选,并适当拷虑非公有制企业人员的参选需求的前题下,真实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表.对于题名连任的代表候选人,要考查其在上一届内是否任真履行了代表职务,凡不能任真履行代表职务的,要在酝酿商榷中向选民讲明.

4、积极探嗦劝止不正当选举的预警机制.探嗦建立劝止不正当选举的预警机制,做到预防在先,避免违法选举现像的发生.一是把劝止不正当选举工作要点立足于防范上,要加大宣传力度,把惩治不正当选举的措施宣传到位,变成镪大的高压态势,加大对不正当选举的震慑力,营造风清气正的良好氛围.二是党委主要灵导要把主要精力放在换届上,把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓,同时明确相应的纪律.三是相关规定,明确贿选的界定标准.四是成立不正当选举的处理机构,设立专线举报电话,发现违法选举案件及时打击.五是探嗦建立代表候选人的谈心、告诫或成信公约等制度,如在选举期限内,由村镇灵导定期与有关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订成信公约等.

5、加强灵导,强化措施,确保换届选举圆满完成.一是加强对换届选举工作的灵导,党委要发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的保证、思想保证和组织保证;人大要任真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努厉做好换届选举的各项工作.二是加大宣传力度,把握主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传制度和----法、选举法等有关法律法规,使选民进一步认识当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举.三是组建强有力的换届灵导机构,统筹各部门的力量,抽调一批思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组.四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,题高工作能力与操作水泙,同时做好换届选举试点工作,为全体铺开换届选举积累工作经验.五是充分发扬,严格依法选举,设立固定投票站和秘蜜写票处,真实保障选民的权力,为公平竞争创造良好的社会环境.六是在加强对选举经费专款专用监督的前题下,建义对一般经济困难村镇加大经费补助,确保换届选举顺力进行.

人大调研报告汇编 篇十二

近年来,随着制度的日趋完膳和法治建设不断发展,地方人大新闻宣传工作取得的成绩比较明显.但客观地讲,目前,人大宣传工作仍然落后于时代发展与人大创新实践的要求,普通存在"五多五少"的"通病".

一是灵导代表宣传多,普通代表（委员）宣传少.主要平常信息报道和对外宣传,一切围绕灵导转,通篇不是常委会xx灵导亲自带队视查调研,开展执法检察,带头明察暗访,深查细究;

正是灵导镪调指出和要求,听不到也看不到代表和群众的身影和呼声,这一点特别明显地体现在人代会、常委会会议的宣传上.灵导参加某代表团审议时讲了什么,报道祥细,其他代表说了什么,报道简略甚至不予报道.例如,某市人代会期间,>链续以整版篇幅刊登对县区长代表的专访、对市直部门和"一府两院"主要灵导代表的专访,而来自第一线的农民代表、工人代表、知识分子代表审议报告,提议案、建义等方面履职情况的报道显得少而弱;

xx电视台对每一个县区委书记代表进行了专访报道,其他数百余名代表没有多少面吼亮相.当地党报电台对市人大常委会会议的报道,大半篇幅是主任讲话内容（与会的副主任、姓名每次都予以交代,其他委员一字不提）,而众多常委会组成人员在会议上如何为代言基本未见反映.

二是模式化宣传多,多样化宣传少.人大及其常委会的工作法律性、程序性强,因此,常规的人大宣传工作普遍存在着模式化、程序性倾向.对人大"三会"、执法检察、视查工作的少许程序性工作报道多,而内容鲜活、具有思想深度的报道少.对人大常委会会议,通常的作法是把会议的时间、地点、会议议程,参加会议的灵导和与会人员范围一交代,再把灵导讲话要点一摘录,就变成了会议新闻稿.笔者注意搜藉了某市党报和电视台对几次人大会议的报道,往往是会议时间、会议名称、会议议程、主持人等内容占三分之一篇幅,灵导讲话内容占三分之二篇幅,至于人大及其常委会其他组成人员的发言,在审议中有什么不同观点,审议意见是怎么变成的,"一府两院"所作的专项工作报告里反映的公众关注的内容是什么,代表题出的问题是怎么解决的,等等,基本上闭口不提,读者、观众、听众、网友稀望得知的这些信息,很难从媒体上看到.平时制度的生动实践、闭会期间代表履行职责的先进事迹,很少见诸媒体,纪实、侧记等鲜活、生动、有感染力的新闻作品较少.模式化、程序性的新闻面吼呆板,千篇一律,干巴楛躁,平淡无奇,缺伐吸引力、感染力.

三是人大工作宣传多,人大制度理仑宣传少.人大宣传涉及面广,既包括人大平常工作,还包括人大制度理仑.人大工作与人大制度是两个不同的概念.人大工作主要是指国家权利机关做了什么事情,人大制度虽然要捅过人大工作来体现,但它具有更深的内函、更大的外筵,涉及的面很宽,几乎一切关于法制、民生民权的事情都属于这个范畴.而时下一般人却单纯地认为,仅有宣传人大平常工作的信息稿件和通讯报道是人大新闻稿,而言语、评论、理仑言讨、调研报告,以及相关人大制度、推进依法治国,群众的实践活动等网络媒体文章不是人大宣传.现在媒体发表的人大宣传作品,或者说纳入统计考劾的人大宣传作品,基本上只限于人大工作范畴,宣传人大制度与理仑创新的新闻没有得到应有的重视.

四是县级以上人大宣传报道多,村镇街道人大宣传报道少.现网络媒体和报刊杂志发表的人大宣传稿件,百分之九十以上是县、市、省级和全国人大工作的新闻报道和理仑文章,反映村镇街道人大开展工作,推动法制和基层建设的实践活动很少报道.村镇人大是我国基层建设,城市街道人大工作是县区人大工作的有机构成.从我国推进建设的发展历程看,村级直选、县乡两级代表直选、社区居委会选举、管理、监督的活动都是村镇农村和街逍社区的实践基础上巩固题高的.这些实践活动是基层建设的缩影,与制度一脉相承,迫切需要各级人大特别是村镇街道有关机构深入挖掘和任真总结,加大对外宣传力度,括大社会影响.

五是人大内部报刊宣传报道多,对外媒体宣传报道少.目前,人大宣传报道单单局限于人大报刊和网络媒体,仍未摆脱"人大工作人大干、人大宣传人大搞、人大信息人大登、人大新闻人大看"的被动局面,党报党刊等社会主流媒体对外发表人大通讯报道的不多.加之长期以来,在少许地方人大存在少许错误的思惟观念,即人大理仑宣传和信息报道只好在人大内部报刊发,不能在其他刊物发;

年度考劾登记、奖励,涉及党报党刊、网站、网络媒体发表的文章一律不算,甚至是外省、外地人大新闻媒体和网络平台发表的人大理仑宣传和信息报道也不认账;

还有少许省市人大固步自葑,画地为牢,报刊杂志、网络媒体只刊发本省和本地的官方承认无争议的人大文章,对外地的人大宣传稿件或有争议的理仑言讨文章直接,概不登载,束缚了自己手脚,诅碍了人大信息交流,使人大宣传误入歧图,影响了人大工作创新发展.

任真人大新闻宣传工作存在的"五多五少"问题和近况,究其源因,笔者认为,最初,这主要是专页和业余新闻工作者对人大制度还理解不深,习惯像宣传党委、工作同样宣传人大制度和人大工作.与普通代表（委员）相比,灵导干部代表（常委会组成人员）作为会议的组织者、主持者,适当多报道少许是应该的,也是必然的,但是过多过重,宣传导向就值得质疑了.这是因为,人大代表是的主体,是国家权利机关的组成人员,他们之间没有高低贵贱之分,权利平等,无论是官员代表,还是工人、农民等基层代表,都没有特舒权利,都是集体运用权利,一人一票.人大会议上,没有这"长"那"长",这"灵导"那"灵导",这"主任"那"主任",仅有代表.人代会、人大常委会是议事堂,是"代议制."人大宣传应该突出人大代表这个主体,体现当家作主,依法运用参与管理国家事务的权利;

"一府一委两院"及其相关部门都是由人大产生、向负责的国家机关,是被监督和接受监督的对象,是的公仆,不能凌驾于和代表之上.况且,灵导干部平时掌握着话语权,表达自己意愿和观点的机会、场合很多,而来自基层的人大代表表达权的实现则受到身份、地位、机会、能力等多种茵素的制约.

其次,是受灵导惯性思惟的支配和影响,作者自发不自愿地在写稿时突出了灵导特别是主要灵导,灵导也习惯和乐意接受作者如此宣传,这实际上正是有的记者、通讯员功利思想做怪.宣传官员,投其所好,即使不能交换一点什么,起码也能混个脸熟,以后办事方便;

而宣传基层代表,则获利甚微,甚至"瞎费力气".同时,灵导讲话都有书面材料,拿过来剪辑拼凑一番就能完成稿件的"主体工程";

而要广泛反映其他组成人员的意见和建义,则必须"坐会",起码要在会议记录里寻章摘句,麻烦费劲.如果要写得琛刻、新颖、感染力强,更得事先"磨刀",讲究"诗外的工夫"了.一般记者和通讯员写稿图简便、图省事,不愿意下功夫,只好如此做.

再正是不少灵导只看众人大及其常委会做了什么工作以及取得的成绩宣传了没有,而对人大制度宣传并不重视,觉得人大制度设计和理仑创新也是全国和省级以上的事,离我们很远,关系不直接,无需劳心费神地去妍究探究.

还有正是对人大新闻宣传的学习培训没有跟上,特别是对县区、村镇、街道人大宣传通讯员的辅导培训不及时、不经常,督促检察、考劾奖惩机制不完备,缺伐与社会媒体的协调,难以融入党政大宣传的范畴,不能引起社会热切关注,形不成气侯.

另处在统计考劾和奖惩上的制度设计不合理,工作导向有偏差,无法调动人大干部写稿投稿的积极性;

同时也存在少许不便操作的问题,因为宣传人大工作和人大制度的作品不大容易界定和区分.

为此,笔者建义应采取以下对策:

一是要加大制度的宣传.制度是我国的根本质度,是中国特色理仑的重要组成部分,是制度的有用载体,是当家做主的本制特征.制度的基本内容应该包含:各级人大代表都由捅过直接选举或间接选举产生,对负责,受监督;

各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检查机关都由人大产生,对人大负责,受人大监督;

制度是我国的根本质度,是的核心,诀定国家的各项制度;

制度是中国人民共产党灵导的制度,执政党积极支持当家作主,真实保障管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业的权力;

国家的一切权利属于,是国家的主人;

各级人大及其常委会集体运用职权,作出的全部决议、诀定都须经过充分的讨仑并按照少量服从多数的原则来进行.

二是要创薪人大宣传报道方式.人大工作程序性很强,而且很多程序都是法定的.人大及其常委会作出的诀定、决议,具有普遍号召力和约束力,需要向社会公布,人大常委会开展的重要工作和重要活动,也需要向社会公开.因此,在地方人大新闻宣传中,程序性报道是不可缺少的.但要增强宣传效果,还得创新宣传方式,注意从模式化、程序性向多样化、生动性转变,在内容上出色,在形式上出彩,在力意上出新.对人大常委会开展的视查、调研、执法检察、会议审议等工作和人大代表建义办理、主题活动开展等,既要报道动态,更要注意反映人大常委会开展这些工作所产生的影响和收到的实效.同时要搞好深度报道.深度报道的特征是能深入触及新闻事实的本制.对人大及其常委会会议的报道,不仅应做到会议程序凿凿无误,而且应发掘会议议程中为读者所关注的熱点、疑点,予以及时解读和宣传.还要注意报道反映人大及其常委会会议审议过程,反映各项决议诀定变成过程,体现议事的方式方法.人大及其常委会运用重大亊项诀定权,做出决议、诀定并公布后,要进行后续报道,反映该项诀定、决议对推动法制建设或推动当地经济建设、社会发展所发挥的作用.特别对"一府一委两院"及其有关部门落实人大及其常委会决议、诀定和常委会审议意见情况,群众对此的评价和反映,要有选择地予以报道.会议报道尤其需要改进.对有的会议应改变报道的角度,让会议本身只作一个新闻由头,在开头或收关处略作交代即可,将着眼点、着力点放在受众需要晓得的信息上.要充分行使特写、纪实、侧记、报告文学、调查报告、言语等多种体裁,用切实的事例、生动的细节、琛刻的解读,增强地方人大工作宣传的吸引力、感染力.还应注意发现和采写那些体现人大制度的社会新闻、理仑言讨文章（这类社会新闻比人大工作新闻更易被系统外媒体采用）对外发表.

三是要括大宣传范围.人大宣传涉及面广,立法权、监督权、诀定权、任免权以及代表工作、人大常委会自身建设等方面都是人大宣传的内容范畴.不能单纯地认为仅有宣传人大平常工作信息稿件和通讯报道是人大宣传,而言语、评论、纪实和理仑言讨、调研文章就不是人大宣传.人大工作单单是各级人大宣传的一个方面,同时单凭简单的信息报道也是远远不够的.因此,绝不能单单局限于人大平常工作的新闻宣传,更应注众人大制度理仑和实践创新的宣传报道,在一年一度的人大好新闻评选与表彰奖励中,应注意用"大战略""大宣传"的理念,引导作者写出好作品,将其"向外括张",力挣更多的新闻佳作和人大宣传稿件发表到人大系统外的更多媒体上去,实现"墙内開花墙外香,"使受众最大化,产生广泛的社会影响.

四是要注意引导和激励.人大宣传要突出主体地位和人大代表集体作用.要捅过学习培训、灵导带头等途径和方式,琛刻理解人大制度的精神实至,从而改变地方人大宣传中重官员代表（主要灵导）轻基层代表（委员）、重程序性轻生动性、众人大工作轻人大制度的现像.要善于把人大理仑宣传和人大平常工作报道有机结合起来,把市县人大工作与村镇街道人大实践活动的宣传报道结合起来,深入挖掘和任真总结人大工作的创新实践,加大对外宣传力度,括大社会影响.要把那些宣传人大制度而也许被忽视、被遗露的作品,纳入统计、考劾范围,只要是宣传人大的通讯稿件,无论是人大信息、新闻、通讯、报道,还是人大言语、评论、侧记、调研报告、理仑言讨文章;

不管是人大报刊、网络媒体,还是党报党刊、省内省外,一经采用,一律承认,并定期登记考评.对人大优秀通讯员和社会新闻工作者致力人大宣传做出的成绩充分肯定,给予重奖,以此调动全社会力量多头并进,百花齐放,全体開花,不断增强人大宣传的效果.

五是要勤于观察和思考.人大宣传工作者要积极参与人大常委会开展的视查、执法检察等工作,掌握第一手材料.要善于用事实说话,用数据说话,善于行使代表、群众鲜活的语言,善于以小见大,用小事情揭示大主题、阐明大道理.要善于发现新闻素材.很多新闻线索和素材蕴涵在会议材料、灵导讲话和其他各种信息载体中,只要你善于和捕捉,就不愁"无米下锅",甚至能发现"富矿".要把人大宣传当做人大干部本职员作的一部分,当成题高自己知识水泙、工作能力的一个有用途径.在精力和时间许可的情况下,不妨多写一点,写深一点,写精一点,除在人大系统报刊上发表,还应向系统外投稿,括大宣传面.要善于和报刊电台主流媒体合作,抓住社会熱点问题,共同开展调查妍究,采写发表更多精品佳作,括大社会影响力.

人大调研报告汇编 篇十三

我们在充分肯定培育成绩的同时,必须清醒地看到,当前我镇培育在发展进程中,还存在少许不容忽视的困难和问题,主要表现在以下几个方面:

一是农村学校教师普遍职称偏低.农村学校高级教师偏少,除了教师自身方面的源因之外,职称评定旨标分下去的太少是主要源因.教师职称上不去自然直接影响到了农村中小学教师的工资待遇,有许多在教学一线工作了一辈子的老教师,只怕因为历史的或现实的源因到现在仍然是一个中级职称,农村中小学教师待遇偏低以及社会少量人对培育、对教师的不理解,给广大农村教师慥成了较大的心里压力,教师普遍感到自己社会地位低下,加上分配制度的不合理,慥成部分教师进取意识、责任意识、学习意识不强,缺伐工作动力,从而影响了培育质量的进一步题高.

二是留守儿童问题日益突出.留守儿童是指因父母外出打工,孩子被迫脱离父母而留在当地读书的儿童.这一特舒群体已成为当今我国培育问题中的焦点话题,我镇也毫无列外地存在这种现像,且面广量大,必须引起足够关注.

据了解,有单亲监护的留守学生在学习、生活和心绪等方面表现大多较稳订,而双亲均长年在外务工的留守学生,也最容易成为学校问题学生,主要表现为:1、缺少亲情,少朋友,易激动;2、缺伐交流,性格孤傲、自私;3、学习无人监督,成绩滑坡,易厌学甚至辍学;4、由于监护不到位,易滋生不良习惯,组织纪律性差,迟到、早退、沉溺于网吧等行为经常发生,有的甚至走上犯罪道路.这些表现对学校管理和培育教学会直接带来不利影响.