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审计审计工作总结范文第1篇
一、2012年审计工作情况
(三)突出重点,认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月,我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害,按照省审计厅要求,各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办,我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况,核实灾情,检查资金,督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计,我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元,审计检查后,已在10月底全额拨付到位。另外,我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排,我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计,协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计,充分发挥投资项目效益。今年,全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事,在项目实施过程中,县审计局成立专班,对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理,对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与,未发现截留或挪用农村公路建设资金问题,确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外,我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计,总基建投资1800多万元,共审减金额150多万元。
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——强化监督,加大经济责任审计工作力度
1、领导重视,为经济责任审计工作创造了良好的工作环境。一是定期召开全县经济责任审计工作领导小组会议,县委常委、组织部长夏锡?同志在年初的工作会议上,对全年经济责任审计工作进行安排部署,并对经济责任审计工作提出明确要求和措施。二是重大问题县领导亲自过问,在每次的审计进点会和审计结果通报会上,组织、纪检、监察等领导亲自到现场指导。针对一些被查出的重大问题,县主要领导亲自过问,亲自研究解决办法。
2、政务公开增强了人民群众的参与度。在经济责任审计工作中,要求被审单位政务公开是一个最基本的内容,我们力改过去封闭审计的方式,做到“三公开”,即公开审计纪律、公开审计内容、公开审计结果,让人民群众参与整个审计过程,知晓每个审计环节,了解最后审计结果。今年我县首次在洋坪镇进行了审计结果通报,让广大人民群众了解被审单位和领导人的审计结果,做到依法审计、阳光审计。
3、从制度建设抓起,规范领导者行为。我们力改过去重处罚轻制度建设为现在的重制度建设并加以适当处罚的审计结果处理方式,不断帮助被审单位规范制度建设,做到用制度管人,按制度办事。同时,为了对全县领导干部的经济行为进行规范,我局在县经济责任审计工作领导小组的领导下,制定出台了《远安县经济责任审计责任追究办法》、《远安县离任领导干部经济事项交接办法》等制度。
4、注重经济责任审计成果运用,为党风廉政建设、组织选人用人当好参谋。我们力改过去单纯的财务收支审计,为现在的重点审计领导经济责任活动和重大事项。在经济责任审计中,我们力求审计结果能被有效运用,不断提高审计报告撰写质量,注重审计事实,确保对被审领导者的个人经济行为能有全面真实的反映。同时,我局对xx年年和2012年的13个经济责任审计单位进行了定期回访,以督促被审单位和领导对问题及时进行了整改落实。
——与时俱进,不断加强审计工作的改革与创新
为适应经济社会发展的要求,根据目前审计业务人员有限、计算机审计水平不是很高的现实,我局不断加强学习提高素质,打破业务股室的局限,进行统筹安排,加大经济责任审计和干部教育培训的改革与创新力度,全面实行计算机审计。
1、创新审计方式,实现三大转变。在今年的审计工作中,我们加大了审计方式、审计结果报告等方面的创新力度。一是从“收支”到“履责”,不断拓宽审计内容。从以往过多关注领导干部个人在任期间财政财务收支等情况,向干部履行基本职责的情况拓宽。以经济、社会、文化和公共事业等领域的重大决策、政策落实、资金管理使用、履行监督职责和廉洁自律等情况为审计核心,视审计对象的具体情况,进一步明确审计的目标和重点。二是从“论功”到“述职”,变革审计评价。从偏重对领导干部个人功绩的主观评价向客观真实地评述干部履行职责、决定决策、政策执行等内容转变。根据不同部门、不同地区、不同职责的审计对象,采用定量和定性相结合的方法,客观反映干部的工作业绩,评价经济行为,界定经济责任。三是从“抄送”到“现场通报”,创新报告形式。从审计报告发文抄送向召开审计结果通报会改变。过去经济责任审计结束后,一般都是将审计的最终报告以书面的形式发送到被审计单位及被审计干部个人。为了进一步加强对干部的有效监督,尊重群众知情权,在审计正式结束后,由县经济责任审计领导小组到被审计单位召开审计结果通报会,将领导干部经济责任审计结果面向被审计单位和社会进行通报,做到干部监督与审计监督、社会监督、群众监督有效结合。通过三大形式的转变,不断促进领导干部树立正确的政绩观。
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一年来的经验与体会
——各级党委、政府对审计工作的重视与关心是关键
今年,县委、县政府领导对我们审计工作给予了高度的重视和关心。一是从乡镇选拔2名优秀的年轻干部到审计部门工作,充实了审计力量。同时,在审计局内部大力提拔优秀年轻干部4人,其中2人进局现任班子成员。二是为审计部门追加预算资金8万元。今年审计局新添置电脑4台,购置数码相机一部,大大提高了审计工作效率,改善了办公环境和条件。三是重大疑难问题,县领导及时帮助解决。对于每次审计部门报告的问题,县委主要领导高度重视,并亲自把关审计报告,做到了件件审计决定有批示,审计部门自身难以解决的问题,县领导亲自出面,为审计部门撑腰壮胆。
——全面提高审计工作质量是审计工作的生命
重视审计质量、防范审计风险是审计工作永恒的主题,也是审计工作赖以生存的基础。为了全面提高审计质量,我们除了继续坚持围绕各级党委和政府的中心工作,重在揭露、查处重大违规违纪问题,关注民生和社会建设问题,注重审计成果的运用,充分发挥审计监督的建设性作用,重视整改等五个方面外,我们更加注重开展审前调查的针对性和编制审计方案的指导性和可操作性,认真取证和编制审计底稿,撰写反映工作进程的审计日记,出具较高水准的审计报告,力争审计报告做到客观公正、事实清楚、定性准确,评价实事求是。今年,我县在迎接全市审计质量控制检查时,以平均86分的好成绩受到了市审计局的通报表彰。
——加强审计队伍建设是保证
要想做好审计工作,使审计质量提升,必须要有一支过硬的审计队伍做保证。为了加强审计队伍建设,提高审计人员素质,我局结合全县开展的“五型”机关创建、提升机关效能建设和文明执法教育活动,认真组织干部职工学习党的十七大和十七届三中全会精神,认真贯彻省审计厅关于统筹全省审计工作的意见,扎实开展“五型”机关创建、机关效能建设、文明执法教育活动和文明创建工作,局党组与党员干部签订党风廉政建设责任状,加强党员学习与培训,强化组织纪律,全面加强干部职工思想政治素质和理论知识的教育培训。
在效能建设活动期间,局机关扎实开展了“提升机关效能、打造阳光审计”的主题实践活动,效能建设活动领导小组多次采取暗查的方式,检查每名工作人员是否按时上下班,是否有迟到早退现象,上班是否有上网玩游戏、聊天、炒股、串岗等情况发生,通过实行上班暗查,责任追究,服务承诺,互助合作等措施,强化审计工作纪律和责任意识,确实转变机关作风。在文明执法教育活动开展期间,我局强力宣传,针对省委提出的“五个方面突出问题”认真开展自查自纠,进行整改,活动取得了良好的效果。在四川汶川地震中,我局党组组织14名在职干部和7名退休职工积极主动捐物捐款,缴纳特殊党费,共计价值达1万余元。为荷花镇荷叶村残疾人送去5000元危房改造资金。
2012年工作打算
1、更新理念,服务发展。2012年,我们将把保障、促进和推动经济、政治、文化和社会建设的科学发展作为首要职责,自觉地将审计工作放在地方经济发展的大格局中去思考,突出对党委、政府和人民群众关心、关注的热点难点问题的审计监督,积极发挥审计监督的建设性和前瞻性作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题,提出解决问题的意见和建议,为转变经济发展方式、提高财政资金使用效益和资源利用的效率效果、促进资源节约型和环境友好型社会建设、推动经济社会又好又快发展,发挥积极作用。
2、把握方向,履行职责。新形势下,我们将围绕完善公共财政体系、推进基本服务的均等化积极开展审计监督工作。围绕建设勤政、廉政、高效政府,进一步深化财政预算执行审计和部门财政财务收支审计;围绕推进新农村建设和生态环境建设,加强财政支农资金审计、环保资金审计;围绕优化经济结构、提高自主创新能力、增强国有经济活力,加强企业审计;开展民生审计,提高公共服务水平;继续深化经济责任审计,促进完善权力制约机制、提高资金使用效益。
审计审计工作总结范文第2篇
一、围绕中心,确定审计重点,强化审计监督工作
在今年的审计监督工作中,我们紧紧围绕县委、县政府工作中心,坚持做到了贴近领导关心的难点,群众反映的热点,经济建设工作的重点确定审计工作重点。审计中突出两条主线:一是突出重点部门、重点行业的审计监督,制止乱收乱罚,减轻企业和人民负担。二是突出重点项目、重点资金的审计监督,制止高估冒算、挤占挪用,强化资金管理,促进增收节支,保证专款专用,提高资金使用效益。
一是强化预算执行审计。今年预算执行审计单位6户,在实施审计中,我们做到由一把手挂帅,统一组织实施,主管局长为各口项目负责人,加大了预算执行工作力度。对审计发现的:应缴未缴预算收入、暂存暂付款未及时入账、延压税款、滞留、挪用专项资金、使用不合规票据入账等方面问题,向县政府进行了反馈,对2002年县本级预算执行及其他财政收支审计,向县第十三届人大常委会进行报告,为县人大加强预算资金管理提供管理依据。
二是县城“三街五路”改造工作审计节支50万元。20**年9月10日至9月26日,我们对县城“三街五路”改造工程决算情况进行了审计,审核改造工程原决算2344698.85元,经审计核实工程总决算为18536**.40元,审减491095.45元,通过审计,为县财政既节省了建设资金,同时也制止了施工单位的高估冒算行为。
三是开展政府外债管理调查。目前,县政府外债涉及的项目有:利用世界银行贷示加强灌溉农业二期项目,利用国际开发协会资金组织开展的卫生人力资源开发、结核病控制、疾病预防项目。调查从县级财政和项目主管部门管理体制对外债的管理和使用入手,采用座谈、了解及延伸调查项目单位等审计方法。审计调查发现的问题:第一政府外债偿还政策有待改进;第二项目货物采购管理欠规范;第三部分用款单位对政府外债资金性质认识不够,还债意识差。针对存在的问题,提出2点建议,并将调研报告反馈于县委、县政府。
四是开展了专项资金审计。今年共开展了:养老、失业保险、防治“非典“专项资金、财政扶贫等四项专项资金审计,审计金额为1631万元,其中:养老、失业保险资金986万元,防治“非典”资金384万元,财政扶贫资金261万元。审计查出有问题资金61万元,结合专项资金在管理使用过程中存在的问题和不足,有针对性地10条提出改进意见和建议,并写出审计报告反馈于县政府和主管部门,为领导加强专项资金的宏观管理提供参考依据。
五是开展了乡镇年度财政决算审计。通过连镇、刘集、梁集、安陵、景州镇5个乡镇2002年度财政决算审计,查出违纪和有问题资金207万元,乡镇财政较普遍存在的问题是5个乡镇白条列支644397元,4个乡镇使用不合规票据列支505494元,4个乡镇乱发奖金补贴418917元,3个乡白条顶库279319元,3个乡镇“暂付款”科目年底挂账总额556125元。针对各乡镇财政财务管理工作中存在问题,有针对性地提出改进措施,共提出审计建议20条,为加强乡镇财政财务工作服务。
二、提高审计质量,规避审计风险,争创精品项目
根据河北省审计厅、衡水市审计局关于开展争创精品工程活动要求,年初,组织全体干部职工对审计署1、2、3号令进行了学习培训和微机使用培训,做到学习法规、掌握法规要求,较好地解决了执行审计规范中存在问题和不足,为争创精品工程活动夯实了基础。
在实施中,争创精品项目活动,规定主管局长为项目责任人,重点抓好主管局长、审计组长,要求主管局长签定审计项目责任卡,严把审计程序关;审计组长签定审计作业岗位责任书,对审计各个环节提出具体要求,责任到人,实行目标管理,围绕落实责任,多出精品,我们采取了八条措施:一是建立了《领导跟班作业工作制度》,要求主管领导到一线领着干、带着干;二是每个审计项目实行审计组长责任制,要求到人,责任到人,奖惩到人,避免审计风险;三是建立了《岗位责任追究制》,对审计中出现的过错行为,对责任人坚持责任追究,不搞下不为例;四是实行一项目一回访制,由主管局长对分管项目实行交叉上门回访,征求意见,相互监督和借鉴;五是审计组上岗实行廉政反馈卡制,接收被审计单位监督,落实审计署“八不准”工作制度;六是组织群众观模评优,每半年进行一次,由业务股交叉观模评优,相互借鉴,取长补短,评出优秀项目;七是重大项目实行“七统一”审计方法,做到统一布置、统一组织、统一标准、统一培训、统一调度,由一把手主抓,加力度;八是实行精品项目重奖制,在市局对精品项目评选的基础上,对在全市审计系统取得前三名的项目,结合本局情况进行二次奖励,鼓励先进促后进。
通过以上措施,强化了争创精品工程活动的开展,形成了文明执法的良好气氛,提高了审计工作质量,避免了审计风险,为审计赢得了社会荣誉。
三、加强行风建设,树好审计形象,创造服务型机关
1、抓整顿,提素质
按照县委、县政府的要求,重点抓好两次思想整顿:一是思想作风纪律整顿;二是践行“三个代表”推动“五转一进”大讨论。通过动员学习、查摆问题、整改交流等方式,每个干部职工抓住自己存在的问题,深入进行自我剖析,结合自身存在的问题,个人制定出整改方案,领导班子制定出整改方案,使整顿工作达到思想认识到位,查找问题到位,整改措施到位,通过整顿使全体干部职工增强事业心和责任感。为了使审计工作更好地服务于经济工作开展,研究出台了《关于加强审计监督优化发展环境的意见》,做到创新运用法规,突出服务重点,围绕经济工作中心办实事,搞服务。
2、建制度,抓管理
围绕行风建设树立好的审计形象,建立健全了《党风廉政建设和反腐败工作措施》、《落实廉政建设责任制实施办法》、《加强班子建设十条措施》等六项工作制度。在抓落实方面:一是对干部职工开展四个教育,即:为人民服务、职业道德、文明执法、创优争先教育。帮助干部职工树立起正确的人生观、价值观、世界观。二是领导班子成员定期到被审计单位上门回访,征求意见,审计组下单位搞审计,实行廉政反馈卡制,通过以上两种形式,接收被审计单位监督。三是向社会作出承诺,由一把手通过县电视台向社会作出承诺,设立举报箱,公布举报电话,通过开展上街为群众咨询服务、下乡包村扶贫、下企业调研、对县开发区进行跟踪服务等措施落实承诺,并对审计人员实行首问责任,保证群众反映问题渠道畅通、解决问题畅通,积极主动地为群众排忧解难。三是对行风建设实行巡视检查制,由局长负责,通过跟班作业和暗访明查等形式,了解审计组文明执法和廉洁自律情况,加大内部监查力度,促进行风建设工作制度落实。
3、改变审计方式
按照县委、县政府“五转一进”活动的要求,在机关行风建设工作中,坚持从日常审计工作环节抓起,把实施审计全过程与行风建设有机结合起来,从改变审计方式,转变作风,少给被审计单位添麻烦,搞好服务工作入手,重点抓了六个方面工作:
一是实行送达审计,减少被审计单位在接待上、应酬上的麻烦。二是实行一审多果,成果双用,减少审计进点次数。今年我们把重点企业审计与企业负责人经济责任审计,乡镇财政决算审计与党政领导干部经济责任审计合二为一,减少进点4次,避免了重复进点,也提高了工作效率。三是审计处理工作中,对审计出的一般性违规资金,帮助被审计单位进行调账处理,对情节轻微的有问题资金当场进行纠正,20**年帮助调账处理21笔,金额182000元,帮助当场纠正有问题资金34560元。四是对审计过程中发现的不规范地财务收支行为,结合国家的有关财经法规,对财会人员进行现场培训和业务指导。今年以来,现场培训和业务指导人员42人次,如:在县城改造给排水工程审计中发现,由于自来水公司预算编制人员没有经过正规培训,在自来水工程预算编制中错套定额,审计组人员当场对自来水预算编制人员进行业务指导,提高了单位人员业务素质。五是落实审计决定、建议,对被审计单位有关人员实行请上来制度,进行商谈和勾通,避免请吃、请喝等不廉洁问题发生。六是审计项目主管局长到被审计单位公示审计纪律,规定主管局长为项目责任人,并建立了《领导跟班作业工作制度》,审计组进点,由主管局长带队,向被审计单位公示审计纪律,提交廉政反馈卡,接收被审计单位的监督。
审计审计工作总结范文第3篇
结合当前工作需要,的会员“宏躞玲”为你整理了这篇审计局社保审计工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2024年以来,淮南市审计局深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要批示精神,紧紧围绕审计“后半篇文章”这个中心,认真做好社保审计整改各方面工作,推动落实整改,并取得了明显效果。
一、注重事先预警、做到边审边改。对涉及面广、关注度高且时效性强的社保审计项目,通过前移审计监督端口,重视总结提炼审计发现的共性问题及案例,及时向有关部门提出审计建议,提示风险隐患,从根本上防范和减少违法违纪问题的发生,更有效地发挥审计的预警性作用。如在新冠肺炎疫情防控专项审计中,结合对市慈善协会、红十字会等单位的审计情况,分析研判被审计单位在单位管理中存在的风险点和薄弱点,为将审计工作成效及时转化为疫情防控工作的具体成效,以边审边改、立行立改的工作模式,共审核财政防疫资金和捐赠资金近亿元,指出少数分配方案不合理、手续不完善等问题,促进财政专项资金及时下拨1500多万元,促进捐赠资金及时拨付使用200多万元,促进捐赠物资及时分配下拨600多件(箱/套/台),有针对性地提醒相关单位和部门对照检查,督促开展预防性“体检”。
二、注重压实责任、全面推进整改。一是紧扣审计报告中反映的问题,逐条列出整改责任单位、时限要求,明确整改标准,标注整改进度,形成“问题清单”、“整改清单”,落实问题挂号、对账销号制度。二是推动被审计单位履行整改同时,同步关注上一次审计发现问题的整改情况,确保改到位、不反弹。三是针对掌握的未按时整改、未及时报送整改材料、向审计机关报送整改材料失实等情况,采取电话催促,年末考核打分等方式,及时督促整改。如在新农合审计中,为督促相关单位在规定时限内及时完成整改任务,在审计报告下发后,及时将报告中反映的问题整理成问题清单,并下发《淮南市审计局关于限期整改2024年度新型农村合作医疗审计调查发现问题的通知》(淮审社〔2024〕157号),督促各县区积极整改。
审计审计工作总结范文第4篇
2016年上半年,区审计局财税审计科围绕区委区政府中心工作,扎实开展审计项目,全面履行审计监督职责,较好的完成了各项工作任务,现将财税科2016年上半年工作情况总结如下:
财税审计科组织科室人员进行政治理论学习和业务学习,学习贯彻系列重要讲话,积极参加局党支部“两学一做”活动,树立了自尊、自信、自立、自强的意识,在审计工作中做到了廉洁自律。
为了更大发挥财政预算执行审计在财政审计大格局背景下的作用,我们采取了四项措施进一步深化财政预算执行审计工作。一是科学立项,确定预算执行审计单位。参考区人大会议关注的议题和热点问题,选取了有代表性的单位作为审计重点,通过审计进行综合分析,为人大加强预算监督提供审计依据。本次区本级预算执行情况审计对象包括:组织2015年度区本级预算的区财政局,以及区民政局、区经济促进局、清水河街道办事、区委宣传部、区科技创新局等5个部门预算执行单位。二是集中力量,形成工作核心。抓住财政预算执行审计工作重点,重点关注财政支出绩效、专项资金整合和统筹安排使用情况、存量资金盘活,促进减少财政资金沉淀,推动财政资金合理配置、高效使用。部门单位预算执行情况重点检查预算编制与执行管理、中央八项规定等系列规定精神的落实情况、政府采购情况、内部管理制度建立健全情况、机构编制管理情况等。三是加大审计力度,创新财政预算执行审计的方式和方法。探索运用大数据分析技术,加大数据综合利用力度,提高审计工作能力、质量和效率。四是提高审计挖掘分析的深度。进一步加大审计分析和核查的深度,按照财政资金筹集、分配、拨付、管理、使用以及绩效评价等各个环节开展审计,将深度和广度有机的结合起来,确保宏观分析的准确性和科学性。
为确保审计整改工作取得实效,财税审计科积极落实审计整改工作,并确定谁主审、谁负责的办法,由承担审计项目的主审人员,负责整改落实工作,督促被审计单位在规定期限内完成整改工作,帮助被审计单位建章立制、完善内部控制、提高管理水平。2015年财税审计科完成了5个审计项目,截止目前已有3个审计项目全部整改完毕,2个审计项目还有部分问题正在整改,对暂时未整改到位的问题,审计组要求被审计单位制定整改计划,明确整改措施,限期整改到位。
审计审计工作总结范文第5篇
一、2011年审计工作情况
2011年,我局共完成审计项目28个,查出管理不规范资金4223万元,其中已归还原渠道资金2800万元,核减投资额441万元,上交财政43万元。审计提出建议33条,被审单位采纳审计建议27条,被审单位制定整改措施21条,问题整改率达100%。
(一)围绕中心,服务大局,以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务基层、服务企业的理念,积极参与新农村建设,为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论,把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年,我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指针,结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求,在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距,学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识,全局干部职工的思想发生了根本性的转变,增强了“三种意识”:即增强了创新意识,敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险;增强发展意识,加大工作的主动性和灵活性;增强全局意识,发挥团队精神,加强协作配合。二是维护企业利益,当好远安经济发展的护航者和守护神,牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要,乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为,积极参与企业会计人员的培训和辅导,协助企业做好会计帐目管理,完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促进企业增收节支,增强企业的自我管理和发展能力。2011年,我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮助该村制定发展计划,确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌?? 袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨,配备电脑2台,捐赠乒乓桌一幅,办公桌5张、沙发5组价值达2万余元,帮助维修村委会。三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米,投资3万元架设了无线调频广播。
(二)抓住主线,全面提升财政预算执行审计质量。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对XX年年的财政预算执行审计工作中,我们以规范财政预算执行为抓手,注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手,以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革,规范预算管理,维护群众利益,提升财政资金使用效益等方面,主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行情况、国有资产的处理情况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行情况,县地方税务局税收征管情况,县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况。二是从查找问题着眼,推进各单位依法理财、依法行政。通过审计共查处违规资金1560万元,其中归位 1322万元,经济处罚上缴财政15万元,审计提出整改建议8条。通过查找问题,落实整改,促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计,增强财政资金的透明度。9月,县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告,人大常委全票通过了我局提交的报告。
(三)突出重点,认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月,我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害,按照省审计厅要求,各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办,我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况,核实灾情,检查资金,督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计,我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元,审计检查后,已在10月底全额拨付到位。另外,我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排,我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计,协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计,充分发挥投资项目效益。今年,全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事,在项目实施过程中,县审计局成立专班,对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理,对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与,未发现截留或挪用农村公路建设资金问题,确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外,我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计,总基建投资1800多万元,共审减金额150多万元。
——强化监督,加大经济责任审计工作力度
今年,我县的经济责任审计工作在县经济责任领导小组的领导下,我们创新审计方式,扩大结果知晓面,畅通群众反映问题的渠道,加大审计结果运用力度,共完成审计项目7个。其中:离任审计3人,届中审计4人。属县直机关5个,乡镇2个。通过审计查出管理不规范资金3107万元,其中归还原渠道资金2302万元,调账处理777万元,收缴财政入库28万元。
1、领导重视,为经济责任审计工作创造了良好的工作环境。一是定期召开全县经济责任审计工作领导小组会议,县委常委、组织部长夏锡?同志在年初的工作会议上,对全年经济责任审计工作进行安排部署,并对经济责任审计工作提出明确要求和措施。二是重大问题县领导亲自过问,在每次的审计进点会和审计结果通报会上,组织、纪检、监察等领导亲自到现场指导。针对一些被查出的重大问题,县主要领导亲自过问,亲自研究解决办法。
2、政务公开增强了人民群众的参与度。在经济责任审计工作中,要求被审单位政务公开是一个最基本的内容,我们力改过去封闭审计的方式,做到“三公开”,即公开审计纪律、公开审计内容、公开审计结果,让人民群众参与整个审计过程,知晓每个审计环节,了解最后审计结果。今年我县首次在洋坪镇进行了审计结果通报,让广大人民群众了解被审单位和领导人的审计结果,做到依法审计、阳光审计。
3、从制度建设抓起,规范领导者行为。我们力改过去重处罚轻制度建设为现在的重制度建设并加以适当处罚的审计结果处理方式,不断帮助被审单位规范制度建设,做到用制度管人,按制度办事。同时,为了对全县领导干部的经济行为进行规范,我局在县经济责任审计工作领导小组的领导下,制定出台了《远安县经济责任审计责任追究办法》、《远安县离任领导干部经济事项交接办法》等制度。
4、注重经济责任审计成果运用,为党风廉政建设、组织选人用人当好参谋。我们力改过去单纯的财务收支审计,为现在的重点审计领导经济责任活动和重大事项。在经济责任审计中,我们力求审计结果能被有效运用,不断提高审计报告撰写质量,注重审计事实,确保对被审领导者的个人经济行为能有全面真实的反映。同时,我局对2011年和2011年的13个经济责任审计单位进行了定期回访,以督促被审单位和领导对问题及时进行了整改落实。
——与时俱进,不断加强审计工作的改革与创新
为适应经济社会发展的要求,根据目前审计业务人员有限、计算机审计水平不是很高的现实,我局不断加强学习提高素质,打破业务股室的局限,进行统筹安排,加大经济责任审计和干部教育培训的改革与创新力度,全面实行计算机审计。
1、创新审计方式,实现三大转变。在今年的审计工作中,我们加大了审计方式、审计结果报告等方面的创新力度。一是从“收支”到“履责”,不断拓宽审计内容。从以往过多关注领导干部个人在任期间财政财务收支等情况,向干部履行基本职责的情况拓宽。以经济、社会、文化和公共事业等领域的重大决策、政策落实、资金管理使用、履行监督职责和廉洁自律等情况为审计核心,视审计对象的具体情况,进一步明确审计的目标和重点。二是从“论功”到“述职”,变革审计评价。从偏重对领导干部个人功绩的主观评价向客观真实地评述干部履行职责、决定决策、政策执行等内容转变。根据不同部门、不同地区、不同职责的审计对象,采用定量和定性相结合的方法,客观反映干部的工作业绩,评价经济行为,界定经济责任。三是从“抄送”到“现场通报”,创新报告形式。从审计报告发文抄送向召开审计结果通报会改变。过去经济责任审计结束后,一般都是将审计的最终报告以书面的形式发送到被审计单位及被审计干部个人。为了进一步加强对干部的有效监督,尊重群众知情权,在审计正式结束后,由县经济责任审计领导小组到被审计单位召开审计结果通报会,将领导干部经济责任审计结果面向被审计单位和社会进行通报,做到干部监督与审计监督、社会监督、群众监督有效结合。通过三大形式的转变,不断促进领导干部树立正确的政绩观。
2、创新干部学习教育培训机制,提升干部素质。为了加大干部学习教育培训力度,全面提高审计人员素质,今年我局实行了四项新机制,即建立干部定时学习、轮岗锻炼、挂职培训、定期考察调研等机制,加大对干部的教育培训力度。我局除一直坚持周一早会学习文件和周五下午集中学习各类知识的学习制度外,今年专门成立了由一名副局长任组长的青年干部学习活动中心,在每周一晚上实行轮流讲课的方式集中学习两个小时,定期对业务人员进行轮岗,及时派人到省、市跟班学习,随时组织干部到基层开展调研,并在全局实行全员写信息、调研,采取以罚代奖的方式,促使全员主动学习,主动调研。今年我局信息调研工作在往年的基础上有了较大幅度的提高。全年上报信息150篇,被各级媒体采用114篇,其中被审计报采用2篇、中华会计网采用2篇,被省、市审计部门采用56 篇。上报调研8篇,被媒体采用6篇。在11月份全市信息工作通报会上,远安县位居全市第二名。
一年来的经验与体会
2011年,是中国极不平凡的一年,回顾2011年审计工作,我们深感所取得的各项成绩,离不开各级党委政府的重视与关心,离不开全局干部职工的团结奋斗、同舟共济。
——各级党委、政府对审计工作的重视与关心是关键
今年,县委、县政府领导对我们审计工作给予了高度的重视和关心。一是从乡镇选拔2名优秀的年轻干部到审计部门工作,充实了审计力量。同时,在审计局内部大力提拔优秀年轻干部4人,其中2人进局现任班子成员。二是为审计部门追加预算资金8万元。今年审计局新添置电脑4台,购置数码相机一部,大大提高了审计工作效率,改善了办公环境和条件。三是重大疑难问题,县领导及时帮助解决。对于每次审计部门报告的问题,县委主要领导高度重视,并亲自把关审计报告,做到了件件审计决定有批示,审计部门自身难以解决的问题,县领导亲自出面,为审计部门撑腰壮胆。
——全面提高审计工作质量是审计工作的生命
? 重视审计质量、防范审计风险是审计工作永恒的主题,也是审计工作赖以生存的基础。为了全面提高审计质量,我们除了继续坚持围绕各级党委和政府的中心工作,重在揭露、查处重大违规违纪问题,关注民生和社会建设问题,注重审计成果的运用,充分发挥审计监督的建设性作用,重视整改等五个方面外,我们更加注重开展审前调查的针对性和编制审计方案的指导性和可操作性,认真取证和编制审计底稿,撰写反映工作进程的审计日记,出具较高水准的审计报告,力争审计报告做到客观公正、事实清楚、定性准确,评价实事求是。今年,我县在迎接全市审计质量控制检查时,以平均86分的好成绩受到了市审计局的通报表彰。
——加强审计队伍建设是保证
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