安监局完善安全管理半年总结

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2009年上半年,全县安全生产总体形势稳定，各乡镇、各部门按照州安全生产工作会议的总体思路和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“查隐患、重整治，强基础、快发展，控事故、减损失，保安全、促和谐”为目标任务，进一步落实安全生产责任制，强力推进“安全生产年”各项工作。

一、基本情况

今年上半年，全县共发生各类生产安全事故15起，死亡4人，受伤17人，直接经济损失21.3万元，其中道路交通事故4起，死亡4人，受伤17人，直接经济损失1.2万元;火灾事故11起，无死亡，无受伤，直接财产损失20.3万元。全县未发生工矿企业安全生产事故和重大以上危及社会稳定的安全事故。

二、安全生产责任状落实情况

(一)层层落实安全生产责任

为切实抓好安全生产工作，督促各级党委政府和各类生产企业提高安全意识，进一步落实好安全责任。3月4日，组织召开了全县安全生产暨道路交通、消防安全工作会议，传达了省州安全生产工作会议精神，总结了20*年的安全生产工作，认真安排部署了今年的安全生产责任任务。同时县人民政府还分别与9个乡镇和1个农场签订了安全生产、道路交通、消防安全责任状，与14个县直有关单位和15户重点企业签订了《安全生产责任状》。3月11日，县人民政府召开了全县重点单位消防安全表彰暨培训工作会议，对全县42个重点安全生产单位各企业进行了新消防法和消防安全知识的培训，进一步提高安全生产意识。各乡镇、各部门也于3月31日前召开了“三安会议”，将责任分解到各基层单位，进一步明确了政府对安全生产的监管责任和企业对安全生产全面负责的主体责任。县农业局与农机监理站、各乡镇农村经济服务中心签订安全生产责任书10份，农村经济服务中心与村委会签订责任书57份，农机监理站与农机手签订责任书2015份。上半年,县安委会已组织召开2次成员单位联席会议。7月6日至10日,县政府组织县安委会成员单位对9个乡镇、1个农场、14个县直机关“三安”工作进行上半年《安全生产责任状》落实情况检查。

(二)进一步完善安全机制

结合*实际，在充分调研和认真论证的基础上，县人民政府制定出台了《*县人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(陇政发[20*]373号)和《*县人民政府转发云南省人民政府关于印发安全生产监督管理责任规定文件的通知》(陇政发[2009]184号)。认真贯彻落实安全生产“一岗双责”和“两个主体责任”，进一步落实政府安全生产监管责任，坚持政府“一把手”负总责，分管安全工作的领导具体负责，分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责。

(三)积极开展宣传教育活动

为进一步提高生产企业、娱乐行业、群众、学生的安全意识，大力开展宣传教育活动。1月10日，组织*、交警、消防共同在章凤镇集贸市场开展了“110、119、122”三台合一宣传活动;1月16日，在章凤佳佳乐大酒店召开全县烟花爆竹零售经营户安全生产知识培训会;3月2日，在*县一中，为1500余师生上了一堂生动的消防课，把消防知识送进校园，进一步提高学校师生的消防安全意识;3月6日，在集贸市场路口举行了“新一轮创建平安*签字仪式暨综治维稳宣传月启动仪式”;3月9日～10日，深入学校、客运站、加油站、农贸市场进行交通安全宣传;3月12日，在县政府东楼召开全县非煤矿山企业安全生产培训会议;6月1日，县人民政府副县长、县安委会主任杨刚发表六月“安全生产月”专题电视讲话;6月4日﹙章凤街子天﹚，由县委宣传部、县安监局、*局﹙交警、消防﹚、广电局、总工会、团县委等部门共同开展宣传咨询日活动;6月5日，*县顺新出租车公司全体驾驶员与县交警大队二中队的民警共同组织召开了一次安全生产座谈会;6月17日下午,县安监局邀请全县非煤矿山企业在集成砖厂会议室召开“六月安全生产月非煤矿山企业座谈会”，并签订了《安全生产承诺书》;6月19日，县安监局邀请全县危险化学品企业在县政府东楼三楼会议室召开“六月安全生产月危险化学品企业座谈会”。6月25日，县国土资源局利用“6.25”土地宣传日，出动宣传车辆到重点乡镇召开《土地管理法》、《矿产资源法》、《安全生产法》等相关法律法规培训会。农机监理站培训考试拖拉机驾驶员一期110人，考试合格103人，按规定集中讲授农机监理法律法规、交通法规48学时。上半年共开展各类宣传培训120场次，受教育36000人次。

(四)深入开展安全生产检查

一是确保“节庆日”、“两会”期间安全。根据年初安全生产工作的安排和部署，20*年“元旦”、“春节”、“两会”、“目瑙纵歌节”、“阿露窝罗节”、“泼水节”等节日期间，组织相关职能部门、乡镇、农场及时开展各行各业的安全生产大检查活动，依法查处各类安全隐患和违法行为，对各单位存在的问题和隐患提出了整改要求和建议，确保了重大节庆日活动的安全和顺利举行。

二是深入开展安全生产治理行动。加强安全生产“三项行动”情况报送、开展安全生产隐患排查治理和督促检查、开展公众聚集场所高层建筑和地下建筑物消防安全专项整治。1月14日至17日，对全县木材加工行业进行了消防安全检查;1月15日，在全县范围内深入开展整治火灾隐患“红盾八号”专项行动;1月19日至22日，安监、*、工商、消防等部门与各乡镇安监站组成的烟花爆竹整治小组，对章风镇、城子镇等重点乡镇的烟花爆竹零售经营户进行安全大检查;2月20日至6月，对公共娱乐、网吧、酒吧、影剧院、夜总会、录相厅、卡拉ok厅、大型活动举办场所、“三合一”、“多合一”场所、小宾馆、小饭店、小娱乐场所、小作坊、烟花爆竹燃放点等公共娱乐场所进行了安全检查，深入开展了高层和地下建筑消防安全专项整治活动。对存在安全隐患的督促业主进行了整改，对存在重大消防安全隐患的凯丽都ktv实行县政府挂牌督办，下发通知责令其限期整改。

三是加强对重点行业和领域的监管。持续创建平安畅通县区工程、加强源头管理、开展公路危险路段及事故多发点段治理、进一步深入推广“丘北经验”，加强对农村道路的交通安全管理。全面深化道路交通安全隐患排查治理，严厉打击超限、超载、疲劳驾驶、农用车载人等违法行为，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。6月18日,县安监、交警、交通、瑞丽公路段*段共同组织对*县辖区内的道路交通安全隐患路段进行排查工作。农机部门强化源头管理，注册登记无牌无证拖拉机90台，拖拉机安全技术检验326台，配合交警部门开展联合执法检查2次。上半年，共出动警力12827人次，出动警车3043辆，巡逻里程10985公里，查验机动车19848辆，查处各类违法行为1719起。继续以“三推行二强化一整治”为重点，在全县范围内开展非煤矿山安全标准化建设工作;按照“一消除四达标三完善”的要求，对存在的安全隐患采取重点督查、挂牌督办、限期整改、停产整顿、取缔关闭的措施，确保安全生产。上半年，安监、*、国土、水利等部门组成联合检查组深入全县27户非煤矿山企业检查安全工作，共开据《现场检查记录》56份，《责令改正指令书》38份，发现并督促企业整改62条安全隐患。严把准入关，对新设立的危险化学品建设项目，严格实行同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”制度，对安全隐患大的企业要坚决关闭。县建设部门加强对城市燃气的管理工作，定期不定期对辖区内7个城市燃气供应点进行安全检查;县安监、*等部门按照严格数量、严格条件、严格监管、严打非法、严查事故的要求，加强烟花爆竹的安全监管。上半年，共发现并督促企业整改68条安全隐患，发出30份《责令改正指令书》，全面贯彻新修订的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办的重大火灾隐患的整改治理力度，加强社会消防宣传教育。上半年，消防部门共派出检查组30个，出动警力63人次，检查单位122个，发现火灾隐患56条，当场整改48条，下发《责令限期整改通知书》16份，《重大火灾隐患限期整改通知书》1份，下发《复查意见书》14份。

四是加强汛期安全生产工作。加强对地质灾害点、电站、矿山、重点工程建设项目等行业的安全专项整治工作。4月8日—10日，水利部门对全县30座水库及正在新建的麻栗坝、吕门水库、南宛河一级电站、别乃河一、二级电站、南掌河电站、南宛河险堤、险段开展汛前安全生产大检查。汛期开始以来，安监、*、国土、水利等部门联合对全县27户非煤矿山企业进行认真核查和清理，积极开展非煤矿山“三推行二加强一整治”工作，积极推进非煤矿山企业“三同时”制度，对不具备安全生产条件和违规开采的非煤矿山企业进行整治。安监部门已对形成汛期安全隐患的云龙稀土开发有限公司龙安稀土场等6家非煤矿山企业作出停产停业的行政处罚。国土部门对护国乡瞿家寨等132个地质灾害点进行了一次认真的检查，确立信息员和监测员205名，累计发放防灾工作明白卡115份，防灾避险明白卡3675份。各乡﹙镇﹚政府进一步建立健全防治地质灾害的应急预案，在雨季期间，安排专人24小时监控各地质灾害隐患点，发现异常情况及时疏散群众。

三、下一步的工作重点

(一)坚持安全发展的理念不动摇

坚持“安全第一，预防为主”的原则，根据国家相关法律、法规和政策精神，结合行业、企业实际，建立有效的安全生产管理制度和操作规程，全面加强责任体系建设，落实安全生产责任制，确保企业安全生产。

(二)认真落实全生产目标责任制

督促各乡镇、各有关部门认真抓好安全生产目标责任制的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实，切实把安全生产各项措施落实到位。

(三)强化“安全生产年”各项措施

2009年是“安全生产年”，我们将按照国家和省、州的部署，继续抓好“三项行动”、切实加强“三项建设”进一步降低事故起数，降低死亡人数，坚决遏制重特大事故。