国有企业提质增效工作总结{精选5篇}

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国有企业提质增效工作总结范文第1篇

在现场,共有64个QC小组进行了成果。通过专家评点、现场打分和企业综合情况的考察,最后对参与成果评选的棉、麻、毛、丝、化纤、印染等12类纺织企业QC小组进行了评选。

“评选全国纺织行业优秀质量管理小组活动的根本目的不仅仅是一个证书、一块奖牌、一项政绩那么简单,要通过此项工作提升企业乃至于整个行业的质量管理水平,企业的管理者要从更高层面来理解质量管理工作的目的和意义。”中国纺织工业协会副会长杨东辉在会上强调。

QC创造了2.29亿元经济效益

据记者了解,2010年在全行业面临不少困境的情况下,不少企业仍然坚持开展群众性的质量管理小组活动。今年共有64家企业被各地区推荐到行业协会,同比增幅为18.52%。在上报的棉、麻、毛、丝、化纤等12类纺织企业中,有棉纺企业21家,毛纺企业5家,麻纺企业2家,丝绸企业5家,化纤企业11家,产业用企业4家,印染企业4家,色织企业2家,家纺企业2家,服装企业2家,纺织机械企业6家。

“今年参评企业在QC小组活动方面投入的经费合计达到1039万元,同比增加近420万元,增幅达到67.85%。投入资金的大幅度增加,充分说明企业领导者对QC小组活动的重视程度在逐步提升。”杨东辉指出,随着企业投入的增加,今年QC小组的注册个数、取得成果的小组个数、参加小组活动人数、小组活动创造可计算的经济价值等指标比去年同期均有不同程度提升。其中,小组注册个数为1901个,同比增加302个,增幅为18.88%。取得成果的小组个数为1532个,同比增加119个,增幅为8.42%。参加小组活的人数为2.82万人,同比增加0.12万人,增幅为4.45%。小组活动创造可计算的经济价值为2.29亿元,同比增加0.23亿元,增幅为11.16%。

“地区差异大以及国企参评占比小是本次评比的一大特点。”山东某参会代表告诉《中国纤检》记者。

记者了解到,今年有18个省区市参评,参评省份主要集中在中东部沿海地区,中西部地区参评省份仍然较少。在东部沿海地区中,又以浙江和山东两省最为突出。其中,浙江省参评企业为17家,占到参评企业总数的26.56%。参评企业包括,国有企业1家、私营企业1家、股份有限公司4家、有限责任公司4家、中外合资企业4家、港澳台商投资企业3家。山东省参评企业为13家,占到参评企业总数的20.31%。其他省份参评企业相对较少,多则四五家,少则一两家。

另一方面,国有企业所占比重很小。参评企业中国有企业只有12家、有限责任公司19家、股份有限公司22家、私营企业2家、中外合资企业5家、港澳台投资企业3家。国有企业仅占18.75%,而有限责任公司占29.68%,股份有限公司达34.37%。

质量建设要处理“五个关系”

杨东辉会长在总结时提出,质量建设工作要正确处理五个方面的关系。

第一,提升质量VS品牌建设。“拥有知名的品牌对于企业的发展来说是十分重要的,但前提是企业拥有质量过硬的产品。”他指出,加强质量管理是提升产品质量的有效措施。质量是产品的基石,质量优异的产品才能得到消费者的认可,才能形成和塑造企业的品牌形象。企业应当真正认识到,在质量提升中铸造成功品牌,是加强品牌建设必然和正确的选择,也是加快赶超国际先进水平的必由之路。

第二,提升质量VS降低成本。“在处理提升质量与降低成本两者之间的关系时,首先要考虑质量,否则将要付出更大的成本。”他认为,扩大生产规模、适度降低成本是企业提升竞争力的有效措施之一。但是降低成本不能以降低产品质量和损害消费者利益为条件,“杀鸡取卵”的方式要坚决制止,不论企业发展到何等生产规模,生产技术处于何种领先位置,在处理质量与成本的关系时,必须坚持质量第一。

第三,提升质量VS发展速度、扩大规模。杨东辉指出,在社会化、工业化的生产条件下,质量管理工作的重要性就越发显得突出。如果质量管理工作做得不到位,出现质量问题的产品不是一两件,而是成批量的,这将给企业和消费者都带来巨大的损失。因此不能颠倒质量、效率、规模的发展顺序,不能放松对产品质量的监测,更不能以提升效率和扩大规模作为牺牲产品质量的借口。“质量管理方法的提升速度要与生产效率和生产规模提升的速度相匹配,否则就要出现管理失控。因此企业要遵循又好又快地科学发展原则,要做到‘先好后快再大’。盲目地扩张,必将隐患重重。”

第四,提升质量VS提高员工素质。“企业的发展是依靠员工的成长以及工作团队素质的提高做支撑的。随着企业的发展,员工数量在不断增加,同时员工的素质也要不断提升,员工素质要与企业发展相匹配。企业发展要以优质的人力资源作为保障,培养人才也要走可持续性发展的道路。企业领导要舍得在这方面多投入,要像重视经济效益一样重视员工队伍的建设。”他说。

第五,提升质量VS履行社会责任。总理在今年召开的十一届全国人大第三次会议的报告中指出:“企业家身上应该流淌着道德的血液。”温总理深刻阐述了企业家的品德与社会道德的关系,产品质量与社会责任的关系。企业家是企业经营的舵手,应该按照SA8000社会责任和ISO26000企业社会责任等标准,承担起质量责任主体所应承担的责任和义务,这是企业履行社会责任的直接体现。

创新:质量管理的基本思路

纺织行业是我国经济发展中的基础性行业,也是关系到国计民生的基础性行业。可以说我国的纺织行业为经济发展作出了突出的、不可磨灭的贡献,同时也是全世界人民穿衣的保障。但是时至今日“生产环境差,劳动强度大”仍然是我国纺织行业的现状。如何才能改变现状?唯有不断地创新。

“评比中所设立的奖项就是要表彰那些在生产中敢于实践、勇于创新的具有创新性的企业和班组及个人。”杨会长认为,创新应包括两个方面,一是生产技术创新,二是管理方法创新。只有在生产实践中不断研究新技术,在企业管理中不断摸索新方法,才能实现改善工作环境、提高生产效率、保证产品质量、提升企业的竞争力。

国有企业提质增效工作总结范文第2篇

【关键词】 国有；建筑企业；转型发展

总书记在2010年2月份的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话强调，我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。可以预见，加快经济发展方式转变将在很长一段时期内成为我国经济领域的核心任务，将对我国经济发展带来革命性的影响。

建筑业是国民经济的支柱产业，随着我国经济的高速发展，建筑业的生产规模在不断扩大，国有建筑企业无论从经营规模还是从业人数都发生了巨大的变化，并且成就了一大批具有一定规模的国有建筑施工企业集团。这些国有大型建筑企业在高速发展的同时，有些现象却不能不引起我们的深思：一是虽然企业规模在不断扩大，但附加值较低，企业的产值利润率很低，长期以来维持在0.5%左右，属于国民经济中的微利行业，企业的创效能力较弱，抵御风险能力较差；二是规模扩张的传统发展模式没有得到根本的改观，应收账款随着规模扩张高速增长，资产负债率节节攀升，现金流普遍短缺，资金周转非常紧张，财务状况不容乐观；三是企业普遍存在“三高三低”现象，即：能源消耗高，经济效益低；工程成本高，创效水平低；施工产值高，产值利润率低。

专家预计，在今后20年，我国的基本建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将保持在一个较高的水平，中国建筑市场面临历史上重要的发展机遇，城市化进程进一步加快、西部大开发和东北老工业基地改造发展战略的实施、投资体制的改革等，都为建筑市场的发展提供了广阔的空间。面对如此巨大的建筑市场，国有大型建筑企业该如何应对？笔者认为，要实现国有大型建筑企业的转型发展，必须要处理好以下四个方面增长方式的转变：

一、由劳动密集型向科技密集型转变

增强和提升创新能力是调整企业经济结构，转变增长方式的中心环节。国有大型建筑企业应着眼于建立自主创新的体制机制保障，强化职工创新主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果转化的内部激励机制和制度保障；进一步加快员工队伍的结构调整，采取多种激励措施吸引高层次管理技术人才、优秀大中专毕业生，优化队伍结构，提高队伍整体素质；认真贯彻科技兴企的战略方针，建立和完善企业的科技创新支撑体系，培养选拔一支由资深的工程技术专家、学术带头人和优秀管理人才组成的队伍；在超高层建筑施工、深基坑及地基处理、钢结构体系施工、建筑节能减排、智能化建筑、建筑物抗震与安全、规划与设计方案优化、冶金化工等工业项目、设备安装调试等专业技术领域形成独具优势的鲜明特色，以增强市场的竞争能力。

二、由粗放型向集约型转变

我们必须看到，由施工总承包向工程总承包转变再到BT（建设―转让）、BOT（建设―经营―转让），是建筑市场不可逆转的发展方向，是造就工程承包商巨头的必由之路。国内投资体制改革正在不断推进，较先进的建筑企业在工程总承包方面也已取得了可喜的成绩。由于受到投资主体结构变化和建筑企业经营管理能力提高的影响，EPC（设计―采购―施工）、BOT、BT、项目代建在大型工程项目中已广为采用。国有大型建筑企业应调整承包经营结构，即集约经营。努力培育企业的工程总承包能力，适应建筑市场的变化，向高端市场进军，尽快摆脱建筑企业低位恶性竞争困境。这既是提高工程承包附加值的需要，也是实施“走出去”战略的必然选择。由于受到市场竞争影响，建筑施工领域的利润日渐微薄，甚至举步维艰。国有大型建筑企业应按照“一业为主、多元发展”的经营思路，调整企业的经营结构和产品结构。由单一传统建筑业向多元经营、多元产业转型。在巩固房屋建筑施工这一传统优势的基础上，拓展与主业密切相关的房地产业、混凝土销售等业务，要通过内外资源结合，加快向公路、桥梁、铁路、环保、市政及各类工业项目领域扩展，不断延伸产业链条，增加新的经济增长点，提高资产收益水平，实现多元化产业链齐头并进。

国有大型建筑企业在经营结构方面，应沿着产业链和价值链的方向进行调整，要善于做总承包商，从单纯的工程施工向工程技术研究、设计、研发、采购、物流到施工、维护等覆盖工程建设全过程的完整的产业链转变，从建筑施工业务一头独大转变到为用户提供一站式服务的综合型企业上来，这样既有利于发挥企业优势，增强企业的话语权，又有利于提高盈利能力和产值利润率。在产品结构方面，应当由低层次、低附加值施工，向中高档和高附加值工程产品转变；在企业资本运行体系方面，要抓住建筑市场投融资体制改革的历史机遇，慎重的、稳妥的、科学的推进以BT、BOT、BOO（建设―拥有―运营）为主要方式的资本运作项目，由生产经营向生产经营和资本经营协调发展之路迈进，由 “打工队”向工程承包商转变。

三、由速度型向效益型转变

国有大型建筑企业在企业产值规模不断扩张的形势下，要坚守内部管理型战略，坚持眼睛向内、苦练硬功。只有持续不断地加强和改善企业内部经营管理，在强化管理上下真功夫、笨功夫、大功夫，才能控制成本费用，提升发展质量，领先竞争对手。要下决心改变重承揽、轻在建；重产值、轻效益；重完成任务、轻成本管理；重投入，轻产出；重施工技术创新，轻管理技术创新；重外部劳务，轻自身队伍建设等管理粗放问题。

国有大型建筑企业要继续实施“走出去”战略，全面拓展海外市场，使企业向外向型转变。要以国际工程承包为主体，以援外项目为切入点，以大型项目工程为依托，积极寻求政府支持、多元并举、深化合作、加强管理、提高效益，使海外业务真正成为企业的一个支柱产业。

国有大型建筑企业要逐步完善投资功能，大力发展房地产业务。我国正处在工业化和城市化推进的双快阶段，无论短期如何调整，城镇居民住房和城市公用设施的刚性需求状况不会改变，需求大于供给的供求关系不会改变。所以，我们决不能坐等失去这一市场机遇，要充分利用建筑业和房地产业关联度强、建筑企业进入房地产开发市场具有先天优势的条件，大力发展企业房地产业务，使房地产开发在营业总额和利润总额中的比重大幅度提高，真正成为企业的主业之一。

四、由数量扩张型向质量内涵型转变

企业之间的竞争，归根结底是内部管理水平和管理能力上的竞争。企业任何一次飞跃，必源于管理上的革命，强化企业内部管理本身就是抗击金融危机的一剂良药。目前，国有大型建筑企业应针对自身实际情况，重点做好以下工作：

一是要争取政府大力支持，加快企业改制步伐。国有大型建筑企业应以改革产权制度为重点，通过产权转让、增量改制、主辅分离等多种形式，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。只有通过改制，减轻负担、增强实力、转变观念、面向市场、创新机制、激发活力，才有可能改变处境，实现企业的跨越发展。

二是要进一步促进国有大型建筑企业的专项施工能力升级。逐步建立与其功能定位相适应的精干、高效、顺畅的组织领导体制，建立与市场竞争相适应的决策机制；着力抓好扶持专业公司发展的各项政策的落实，增强其市场竞争力；着力加强基层组织建设，为工程建设提供强有力的组织保障；着力加快技术改造和设备更新进程，提升专业公司的独立作战能力。

三是要加强财务预算工作，推进全面预算管理，向管理要效益。“凡事预则立，不预则废”，目前预算管理已成为集团企业普遍采用的一种先进的企业管理模式。财务预算具有规划、沟通和协调、资源分配、营运控制和绩效评价功能，是实现管理工作重心前移的一种有效手段。财务预算管理工作需要多层次、多部门的分工与协作。从纵向看，预算管理从集团最高领导层一直深入到项目部、施工班组，甚至每个职工；从横向看，预算管理涉及到企业管理的各个部门，即“纵向到底、横向到边”，所以管理层对财务预算工作的重视显得尤为重要。国有大型建筑企业要加强财务预算管理工作，建立健全组织机构，构建财务预算管理体系；科学编制财务预算，促进管理层实现经营目标；加强财务预算的执行与控制、分析和调整，严格进行预算考核。从而充分发挥财务预算管理在企业管理中的重要作用，改善财务状况，优化资源配置，增强企业的风险预警能力，提高企业经济效益，实现企业价值的最大化。

四是要做好资金筹划，加快资金融通，创造条件实现资金集中管理。建筑企业要特别注重企业的现金流管理，重点加强对外埠资金账户的管理，减少资金沉淀，提高资金使用效率。集团资金集中管理要通过实施集团及所属各单位的内部信用环境建设，优化资金管理的应用软件业务流程，稳步、有序推进。通过资金集中管控，为生产要素集中采供和开展银行融资提供支持，进而为企业经营转型创造条件。

建筑企业在资金管理方面，还要加强应收账款管理及清收工作，制定合理的收账政策，将精细化管理运用到清欠工作中去，建立起“清欠和防欠并重”的应收账款管理体系。建筑企业受行业特点的影响，建设项目一般是先施工后结算付款，普遍要求垫资施工，或者因建设单位的资金不到位造成延期付款，因此建筑企业的应收账款会随着施工产值的增长而增长，同时在生产过程中赊购原材料、拖欠供应商货款和专业分包单位工程款，负债也随之大量增长，资产负债率节节攀升，财务风险加大。这就要求企业必须正视现实，客观剖析各项应收款项的现状，寻找对策，明确责任主体和催收目标，并进行严格考核，控制应收账款的增长幅度和增长速度，以缓解企业资金紧缺的巨大压力，降低财务风险。

五是要稳步推进，实现企业财务管理信息化。企业财务信息化能为管理者的决策提供更多有效的管理数据，推动企业整体经营管理信息化的发展，带动企业各项工作的创新和升级，对企业的发展壮大有着积极的促进作用。财务管理信息化是降低成本的重要举措，是解决数据真实准确的可靠工具，是加强财务管理、堵塞采购销售环节管理漏洞的有效手段，是实现组织结构扁平化的技术保障。因此，国有大型建筑企业要建立起以财务管理为核心的内部信息管理系统，借助计算机管理软件使管理工作透明度增加，从技术上解决信息不及时、不对称和监督乏力、滞后问题，从而实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，促进建筑企业预算、结算、监控等财务管理工作的规范化、高效化。

六是要着力推进人才强企战略。国有大型建筑企业要充分内发挥员工的主人翁作用，建立可持续发展的人才保障机制。要强化“以人为本”思想，相信职工、依靠职工，积极引导广大职工牢固树立主人翁思想，以掌握一定知识与技能的员工为核心，打造攻难克险、冲锋陷阵，关键时刻能打硬仗的精锐专业团队。要牢固树立“人的知识和技能也是企业资本，掌握一定知识与技能的人力资源才是一切生产资源中最重要的资源，核心员工是企业的一份优质‘资产’，人力资本对经济增长的作用比物质资本更大更重要”的观念，科学地整合资源，解决生产力要素与施工规模不相匹配的矛盾。

国有大型建筑企业只有坚持以控制风险和提高效益为中心，优选业主及项目类型，合理调整业务结构，优化经营方式，不断强化和提升管理，实施管理创新和科技创新，才能有效地防范生产经营过程中的各类风险，真正推动建筑企业的转型发展。

【参考文献】

［1］ 在省部级干部落实科学发展观研讨班上讲话［EB/OL］.新华网，2010-2-3.

［2］ 中共中央宣传部.科学发展观学习读本［M］.北京：学习出版社，2008.

［3］ 朱海燕, 张荣文.抓住机遇促增长，转型升级谋发展――十一局集团总经理赵晋华谈建筑企业如何面对扩大内需的历史机遇［N］.中国铁道建筑报，2009-4-9.

贺代将总会计师简介

贺代将，1962年10月生，山西平遥人，汉族，中共党员，香港中文大学EMBA硕士，高级会计师，现任山西建筑工程（集团）总公司总会计师。

自参加工作以来，始终坚持理论联系实践，先后发表了《我省国有建筑企业路在何方》、《加强项目施工的成本控制，确保企业的经济效益》、《控制化解金融信托风险的几点建议》、《推行工程项目全额承包的做法与体会》、《全面建设建工集团财务制度，积极推进建筑会计事业改革》、《应培育职工的新型企业观》、《也谈企业资金短缺的原因》等多篇论文。

多年来，注重学习，勇于挑战，不断提高管理水平和道德修养，2008年被评为山西省第二届“十佳”总会计师，荣获山西省劳动竞赛委员会授予的“五一劳动奖章”称号。

社会兼职情况：兼任山西省总会计师协会副会长、山西省会计学会建设会计分会理事。

担任集团总会计师以来，紧紧围绕总公司确定的“服务、指导、监督、协调”八字方针，以财务、资产、清欠、资金管理等为核心内容，创新思路、不断进取，认真履行总会计师职责。

国有企业提质增效工作总结范文第3篇

关键词：国有建筑企业；供给侧；人力资源

一、国有建筑企业人力资源供给侧改革的指导意义

在党的十九大报告上，习近平总书记指出，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率[1]。供给侧结构性改革的根本目标是提升经济质量和效益，提高生产力水平。人力资源作为社会生产力的第一要素，必须增加人力资源有效供给和优化人员结构，发挥人力效能，提升人力资源管理水平。国有建筑企业要紧紧依托建筑行业宏观环境，从企业战略定位、自身发展现状和提高核心竞争力着手，推进国有建筑企业人才结构改革和优化，深化人力资源供给侧结构性改革，促进国有建筑企业转型升级、提质增效目标的实现。

二、国有建筑企业人力资源需求侧矛盾

面对日益复杂的新形势，PPP、“一带一路”、营改增等环境与政策的重大变革，尤其在企业结构调整与优化过程中，国有建筑企业人员素质难以满足行业发展需要之间的矛盾日益突出，高层次经营人才、管理人才、技能人才和复合型人才有效供给更是重中之重。国有建筑企业人力资源供给侧与企业需求侧错位严重制约着国有建筑企业转型升级的深入推进。

（一）紧缺人才数量难以满足需求

当前，国家倡导的“一带一路”、“乡村振兴”、“生态环保”战略给国有建筑企业发展带来了前所未有的机遇，对国有建筑企业内部管理模式与机制的市场化改革具有重要的推动作用。但机遇与挑战并存，在国有建筑企业发展过程中正遭遇着国际化冲突、投融资风险和农村基建产业布局不完善等各式各样的困难和挑战。在海外业务拓展、新模式运作、新技术运用、产业链拓展等方面，缺乏高层次人才内在支撑，亟需商务运营、风险管控和技能型的高层次管理人才，为国有建筑企业顺应时代潮流、落实改革方针提供有力保障。

（二）人员素质与企业发展不匹配

部分国有建筑企业传统粗放式的人才培养模式，与社会需要的“精益求精”的品质工程形象显得格格不入，员工同质化问题严重，整体技能水平有待提升。国有建筑企业的转型升级，对人才的需求也发生了根本性的变化，追求多元化、个性化、层次化乃至国际化高素质人才成为普遍共识[2]。唯此才能满足市场需求、不断进取。同时，应充分发挥市场对人力资源开发与结构优化的引导作用，使人才为企业战略服务，并对企业的发展起到促进作用。

（三）人员总体结构不够合理

一些国有建筑企业规模大、组织机构冗杂、员工数量多，不仅面临管理成本高的问题，还面临着高端人才不足、中低端人员过剩的问题。在人员结构上，专一型人员多、一专多能人员少，技术人员多、经营人才少，高学历人员比重低、低学历人员比重高，人员队伍结构不够合理。人力资源供给错位已经成为制约企业发展的瓶颈。在企业多元化业务发展中，如何破除束缚人才发展的思想观念和体制障碍，如何推动普通员工向高层次员工发展，如何促进中低端人员宽领域流通，实现国有建筑企业人员结构优化，成为当前人力资源管理的现实难题[2]。

三、国有建筑企业人力资源供给侧改革措施

国有建筑企业人力资源供给侧改革要以市场需求为导向，以提高人力资源效能为核心，推动供给人力资源系统的转型，解决人才“供需错位”矛盾。推进人力资源供给侧结构性改革，关键是要使人力资源供给顺应建筑行业市场变化，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，提高人力资源要素生产率，推动企业效益持续增长。

（一）创新企业人力资源管理理念

员工是企业发展最重要的资源，国有建筑企业要牢固树立以人为本、以员工为核心的理念，逐步建立健全科学的人力资源招聘、考核、薪酬、激励等管理制度，实现人力资源管理的系统化和科学化。员工作为企业发展的驱动力，要紧密围绕着企业发展、员工受益两个主体方向创造兼具激励型和凝聚力的人文环境。通过不断深化人事制度改革，突出人文关怀，建立公平、竞争、选优的用人机制，制定人才横向、纵向发展路径，完善人才的激励和监督机制，帮助员工实现自我价值，确保人才引得进、留得住、用得好。

（二）构建内部外部人才供给体系

以高级经营人才、管理人才和技能人才培养和引进为重点，致力于建设优质高效的人才供应链，使人才为我所有、为我所用。通过市场化改革，发挥市场对人才资源的配置作用，优化人才认定标准，丰富内部高端人才培养和注重外部高端人才的引进。积极探索灵活的人才培养和选用方式，充分考量企业发展阶段遇到的关键难点。确立以解决实际问题为导向的人才选用体系，通过高端人才的新思维、新经验、新技术，达到“选之能用”的效果，以确保国有建筑企业在市场中具备人员竞争力。

（三）倡导企业员工培养工匠精神

随着国家经济结构调整和产业升级，对技术和技能人员提出更高的要求。国有建筑企业要提高自身站位，应不断更新观念，以新观念指导新实践，倡导爱岗敬业、精益求精、追求卓越的工匠精神，大力推动国有建筑企业员工素质再上新台阶。企业不仅要做好员工职业技能培养，还要注重员工职业素质提升，在内树立工匠典范，在外弘扬工匠精神。在国有建筑企业形成人人学习工匠精神的良好氛围，建设知识型、技能型、创新型管理人才，解放和增强人才活力，最大限度盘活人力资源存量[3]。

（四）优化组织架构提高管理效率

推动国有建筑人力资源供给侧改革需要顺应社会发展趋势，紧密结合市场需求和企业发展现状，既要关注人力资源供给侧改革目标，也要具有企业目前的操作性，做到“平稳过渡、精简高效”。通过优化部门职能结构，畅通人员管理方式，打造扁平化的管理结构，减少重复管理环节和层次，畅通决策层和基层信息传递，使企业人力资源得到有效配置[3]。部分非核心岗位采用兼职形式减少人员数量，最大限度发掘人员效率。在基层管理上，建立一套基于流程驱动的管理方式，使管理重心下移，激发基层员工参与决策、自主管理的积极性，从总体上提高国有建筑企业管理和人员效率。

国有企业提质增效工作总结范文第4篇

一是坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。坚持经济建设和反腐倡廉建设“两手抓、两促进”，把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程有目标、有规划、有步骤地在国资系统向前推进，做到宏观把握上有高度，具体工作上有创新，真正促进企业经济发展，社会和谐，干部职工清廉。

二是要把效能监察作为国资监管的有效手段。围绕企业重大决策的“规则、规范、规程”，企业改革改制的“公开、公平、公正”，企业生产经营的“效益、效率、效能”，企业投资发展的“资产、资金、资源”，企业领导人员的“职责、职权、责任”等选题立项，开展多种形式的效能监察，确保国有资产保值增值。

三是进一步加快和推进国有企业的改革和发展，增强企业的竞争力和实力。继续推动老窖股份公司的快速发展，确保收入与效益实现30%的增幅；继续抓好酒业集中发展区的建设和有效运营；深化国有企业的股份制改造，增大企业的规模和经营实力，为做大做强国有企业奠定基础。

四是进一步加强对企业产权的监管。扎实做好对企业重大事项、重大决策和重大投资、产权登记、资产评估等监管工作；严格规范企业资产处置和产权转让行为；编制资本经营预算，监缴国有资本经营收益。加强对企业领导人员用权行为的监督，特别是对“三重一大”的监督，防范和避免企业高层决策失误、用权不当等风险。

五是积极做好对监管企业的考核评价工作。深化市级出资人的财务监督，推动企业财务预算管理工作全面开展；稳步推进新《企业会计准则》的贯彻执行；积极开展企业负责人任期业绩考核。

六是继续做好行政事业资产清查核实工作，妥善处理清查问题。根据市资产清查办公室的统一部署，对今年清查出的市级222个单位的资产损益进行进一步的归纳、整理、汇总，并提出审核意见，确保国有资产的安全、完整。

七是加强行政事业单位经营性资产经营管理推行市场化运作，搞好经营，争取今年租金收入有较大幅度增长。

同志们：

在市委、市政府的正确领导下，在市国资委、各县区财政局和各市级监管企业的共同努力下，我市国有经济保持了快速健康发展的良好势态，经营能力、经济效益、运行质量明显提高，国企改革发展也取得了一定的成绩。主要表现为：

一是国有企业经营实力明显增强。截至*年底，全市国有及国有控股企业的工业总产值达30.27亿元，比*年增长21.8％；资产总额143.26亿元，比*年增长28.2%；所有者权益53.57亿元，比*年增长57.2%；其中，我委直接监管企业的工业总产值达25.91亿元，比*年增长11.8％；资产总额122.33亿元，比*年增长25.4%；所有者权益44.33亿元，比*年增长46.3%；

二是国有企业盈利水平显著提高。*年全市国有企业累计实现收入32.63亿元，比*年增长33.3%，累计实现利润5.01亿元，与*年同期实现利润-0.22亿元相比，剔除火炬集团历年投资损失1.6亿元的因素，增加了3.63亿元。销售增长率为28.53％，比*年提高了14.38个百分点；净资产收益率为7.14％，比*年提高了11.8个百分点；国有资本保值增值率为1*.6％，比*年提高8.35个百分点；其中我委直接监管企业全年累计实现收入27.03亿元，比*年增长27.3%；累计实现利润4.91亿元，与*年同期实现利润-1.22亿元相比，剔除火炬集团历年投资损失因素，增加了4.53亿元。销售增长率为29.42％，比*年提高了7.66个百分点；净资产收益率为8.53％，比*年提高了14.63个百分点；国有资本保值增值率为1*.19％，比*年提高6.25个百分点。

三是国有企业资产运营质量逐步改善。通过开展清产核资工作，夯实企业资产质量和盈利质量，*年全市国有企业的资本结构逐步改善，资产负债率有所下降，资产增长率为22.2％，比*年提高20个百分点；流动比率为1.03，比*年提高0.08个点；总资产周转率为0.24，比*年提高0.04次/年；其中我委直接监管企业的资产增长率为27.15％，比*年提高22.27个百分点；流动比率为1.07，比*年提高0.16个点；总资产周转率为0.24，比*年提高0.03次/年。

我委自20*年3月成立以来，主要做了以下工作：

一、推进国有企业的结构调整和发展壮大

（一）老窖公司以股改为契机，融合产业资本和金融资本

根据市委市府的科学决策，我委大力开拓资本市场，成功进行资本运作，提升了市级监管企业的投融资能力。

20*年，老窖公司积极实施股权分置改革，并以较低的对价方案，获得通过，成为白酒行业和*国有控股企业中首家圆满完成股权分置改革的上市公司。股权分置改革的成功实施，把老窖公司进一步推向了市场，使企业又迎来一个快速发展的历史机遇。

股改后，老窖公司在“增收节支、挖潜增效”的思路指导下，大力调整产品结构和销售策略，加强内外管理和发展，经济效益不断提高，*年全年实现销售收入18.69亿元，比*年增加了28.33％；全年实现利润4.92亿元，比*年增加了319％。目前公司资产状况更加优良，资本结构进一步优化，两年超额实现股改承诺,为公司进入“快速发展期”夯实了基础。

老窖股份公司在大力发展主业的同时，也积极开拓资本市场。为了实现产业资本与金融资本的融合，于20*年11月向经销商定向增发股票，募集资金3.66亿元，并成功竟购得华西证券1.8亿股股权。目前，公司正在对绵阳花园集团等五股东持有的华西证券2316.48万股股权行使优先购买权，同时准备参与中国国航持有华西证券1.3亿股权的竞购。增持华西证券股权为*老窖做大做强、又好又快的发展赢得了一次历史性机遇。

2007年上半年，老窖股份公司实现利润3.95亿元，同比增长44.8％，占市级国企利润总额的73.8％，老窖股份公司的每股收益达到0.29元，每股净资产达2.5元，分别比去年同期的0.22元和2元增长了32％和25％，连续保持了强劲的发展态势。

（二）酒业集中发展区迅速崛起，产业集中度初步形成

以老窖股份公司和老窖集团为核心推进*酒业集中发展区的建设，着力形成以白酒产品为中心的基酒、包装材料的生产、加工的产业集群。截至上半年，发展区建设进展，顺利累计完成投资5.22亿元。其中，2007年累计完成投资3.13亿元，占本年度计划投资的89.3%。在工程建设方面，*老窖优质酒库建设土建工程已基本完成，酒罐制作和安装施工已完成了工程总量的35％；能源（水、电）配套建设及其他配套附属工程建设稳步推进；入驻灌装企业厂房建设推进速度较快，到目前共有11家企业进场施工，其中有2家土建主体已完工，进入外装施工阶段；有5家企业土建主体已基本完工。

在工程建设全力推进的同时，园区的招商推广工作、内部管理工作也有条不紊的同步开展。截至上半年，包材、物流企业招商，第三产业招商，弱电项目招商以及订单招商进展顺利；内部管理制度的建设工作，园区的服务功能也在进一步完善。

（三）兴泸投融资后辟出新天地，为*经济建设筹资数亿元

为进一步加快我市“煤、电、路、化、港”工业强市经济发展战略实施步伐，兴泸集团根据市委、市政府的安排。自去年开始，开展企业债券发行准备工作。3月份该申请已获得国家发改委批复，核准了兴泸集团发行7亿元规模的企业债券。这是兴泸集团公司继通过开展银企合作，为我市重点交通、基础设施和项目建设成功融资11亿元后，首次直接通过资本市场大额度融资，开拓了融资新领域、创新了融资新模式，为企业下一步在资本市场领域深入开展融资工作积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。本次债券发行期限为十年期以上的长期债券，所筹资金全部投向我市隆叙铁路、西南出海大通道绕城公路和北二环城建等项目建设。目前，兴泸集团企业债券发行准备工作正有序推进。按照国家发改委的批复，为了及时推进7亿企业债券的发行，兴泸集团公司正在与银行、券商沟通，就企业债券发行的担保，承销商等的各项工作进行蹉商，预计8月正式发行企业债券。

同时，兴泸集团积极为地方经济发展服务，参与绕城公路、纳叙铁路的建设工作，推动我市城市建设和城市交通发展。并根据市委、政府的安排，专门成立城南建设投资公司，负责对茜草长江大桥、沱江复线桥等的建设开发。同时，为促进我市工业企业的健康发展，兴泸集团利用自身资源优势，出资2350万元回购了中国长城资产管理公司成都办事处拥有的我市9家企业的债权共计6419.7万元，削减了9家企业的债务4*9万元，减债率达60％以上，成功为我市部分中小型骨干企业卸下债务包袱，维护了企业稳定，让这些企业尽早走出困境，获得新的发展。兴泸集团下属的担保公司切实为我市中小企业解决融资难的问题，加大了对中小企业的融资担保力度，截止上半年末，已经为17家中小企业提供的担保贷款为6500万元,并根据市政府关于加快酒类产业发展的意见，按照市政府专项用于酒业发展贷款担保基金1亿元的安排，可为中小酒类企业提供担保10亿元，现在已经到位7200万元，已签约担保1.93亿元，有效缓解了我市部分中小企业资金困难的瓶颈制约，有力推进了我市酒类产业的发展。

（四）鸿阳集团扩大资产经营规模，试水资本市场

为了做大做强融资平台，更好的为地方发展服务，去年由市国资公司、国有公房公司、国华公司以及老窖大酒店等6家国有企业组成了鸿阳国资集团。截止07年上半年，鸿阳集团的资产总额已达5.53亿元，净资产达3.55亿元。作为市政府的两大融资平台，鸿阳国资集团在管理好国有公房、行政事业单位经营性资产等国有资产的同时，抓住时机，试水资本市场，成功减持国有股。07年上半年，其下属的国资公司完成*老窖的国有股减持工作，取得减持收益达10亿元；下属的中旭投资公司利用证券市场的行情，也取得了1633万元的投资收益，投资收益率高达46.22％。

（五）积极推进火炬集团的改革脱困工作，并取得阶段性的成果

自我委成立以来，火炬集团的改革脱困工作一直是我市国有企业改制改革的重中之重。我委接手火炬集团改制之初，火炬集团历史遗留问题严重，生产停滞，支出巨大，资产损失巨大；接手后，我委确立“分立军品新线、剥离社会职能、实施集团破产、分流安置人员”的总体思路，艰难稳妥地推进改革脱困工作。首先，争取到国务院同意火炬集团享受军工企业改革脱困政策，其改制成本由中央财政承担1/3，省市承担2/3；完成军品分立方案的制定上报审批工作，并得到国防科工委的批准。在做好企业资产评估和财务审计工作的同时，还妥善协调好各金融机构债权分割，制定完善了企业的破产预案。火炬集团于20*年12月28日正式宣告破产，进入了清算阶段。在清算期间，在市委、市政府的有力领导下，我委会同市、区有关部门，抽调专门人员，组成改制工作组，深入火炬公司，全力地推进火炬集团的改革脱困工作，火炬改革脱困进入攻坚破难的关键时期。经过大量的宣传、动员、传达、贯彻、疏导、解释、调查研究等艰苦细致工作，历时2个月形成了火炬集团《职工安置实施方案》于7月初召开的职代会上以80.4％的赞成票获得通过，火炬集团改革脱困工作取得阶段性的成果。

二、切实加强国有资产监管工作

市国资委成立以来，根据新的国有资产管理体制和市场经济的要求，结合我市国有企业经营管理状况和运行特点，制定出台了包括清产核资、国有企业投资、财务快报、财务决算、工资分配、业绩考核、行政事业资产管理、委托经营等一系列的制度，逐步建立起了出资人财务监督体系、考核分配体系、产权监管体系、行政事业资产管理体系等，为加强国有资产的监督管理提供了坚强的制度保障。

（一）构建国有企业产权监管工作体系，实施国有企业产权监管

1、产权登记和年检

产权登记是产权监管的基础工作，是依法确立企业产权归属的过程，国资委成立以后，为了加强国有资产监督管理，全面了解和掌握企业国有资产分布与变动情况，从履行出资人职责的角度改进和规范国有资产产权登记工作，按照国家和省国资委的部署，我委在20*年11月完成了全市企业国有资产产权登记工作，今年6月又完成了产权登记年度检查工作，根据全市66户市属企业和县区属企业国有资产产权登记情况，登记的国有资本总额共计458,241.2万元，其中：市属企业426,346万元，县区企业31,895.2万元。

2、加强资产评估管理工作，严格要求企业国有资产的评估必须委托具有国有资产评估资质的中介机构进行，在评估结果备案前，都要先进行认真审核，确保评估结果的真实、合理、合法，累计对40多项企业资产评估报告予以审查备案。并在此基础上认真做好年度国有资产评估项目统计报告工作，由于完成情况较好，20*年、20*年连续两年被省国资委评为国有资产评估项目统计报告工作先进单位。

3、加强企业产权转让的审批管理和资产处置以及重大投资的监管工作

企业国有产权转让管理是国资委作为履行出资人职责，加强企业国有资产监管的重要工作职责之一，随着国资管理体制改革进一步深化，企业国有产权转让管理正逐步走向规范。市国资委成立后，加大了对企业国有产权转让管理方面的监管力度，一是发出通知要求企业及市级有关部门对2001年以来发生的企业国有产权转让交易情况进行初步清理，开展自查自纠工作。二是严格依法监管，对企业已实施和正在实施的企业国有产权转让行为，加强了事前审核、事中监管和事后检查，确保产权转让行为依法规范运作。三是组织我委监管的市属国有企业中层以上人员参加了国有产权转让管理办法的知识竞赛，让企业领导和职工了解国有产权转让的有关规定，形成关于企业国有产权转让进场交易的共识。

同时，我委还进一步规范企业资产处置行为，在批准同意企业处置国有资产的基础上，对资产进行资产评估，并对评估结果予以备案，然后按照公开、公正、公平的原则，委托中介机构对资产进行公开市场运作，有效防止国有资产流失。累计批准了市污水处理站资产、*卷烟厂资产、*老窖大酒点资产、小市沱江市场房产、国华公司办公用房等20多宗资产的处置、划转及产权界定。

我委作为市政府授权履行出资人职责的机构，切实加强了对企业重大决策、重大投资的监管审批工作。重点抓了*老窖股份有限公司股权分置改革、*老窖股份有限公司非公开发行股票、*老窖股份有限公司国有股减持、*老窖股份有限公司增持华西证券股权、*老窖集团酒业集中发展（OEM）园区建设、*市兴泸投资集团申请发行企业债券、*市商业银行增资扩股和拨离不良资产问题、长工集团住宅楼危房拆除重建问题、组建*鸿阳国有资产投资经营有限公司、组建修建茜草长江大桥和沱江复线桥新公司等重大工作事项。

4、开展国有企业清产核资工作。

为全面摸清我市国有企业资产“家底”，核实我市国有企业的资产质量，做好国有资本的保值增值、产权监管、业绩考核、绩效评价等出资人监管工作，我委按照国务院国资委、省国资委的要求，以20*年12月31日为基准日，从20*年年初开始历时一年，对*市政府授权市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业以及县区国有企业组织开展了清产核资工作。通过请产核资，市属16户重点国有及国有控股企业资产总额为551,566.18万元，负债总额为211,295.57万元，所有者权益为340,270.61万元（其中：少数股东权益787.09万元）。

（二）建立企业经营者激励约束机制，构建企业经营业绩考核体系

建立有效的激励和约束机制，充分调动企业经营者的积极性和创造性搞好企业经营管理，是我们切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，确保国有资产保值增值的关键所在。为此，我委制定了《*市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，按照企业所处的不同行业和类型，资产经营的不同水平和主营业务等的不同特点，建立了一企一策的指标考核体系，开展了*年－07年企业经营者业绩考核，并对企业高管层实行了年薪制。

同时，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，我委出台了《*市属企业负责人薪酬管理办法》、《关于规范市属企业负责人职务消费的指导意见》等制度，旨在坚持薪酬与风险、责任相一致，短期激励与长期激励相结合，坚持激励与约束相统一，促进收入分配公正、透明，行为规范，坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人、企业负责人、职工等各方的合法权益；推进企业负责人收入分配的市场化、货币化、规范化。

（五）建立企业收入分配制度，加强对工资总额的宏观调控

为建立健全我市国有企业收入分配调控机制，促进企业职工工资增长与经济效益增长保持合理关系，推动企业持续稳定健康发展，实现国有资产保值增值，我委根据有关政策制定了《*市国有企业工资总额同经济效益挂钩的实施办法》。《实施办法》坚持工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则，从而严格控制人工成本过快增长。对经济效益下降的企业，我们压缩人工成本支出规模，坚持既挂上也挂下，做到既负盈又负亏；对未实现国有资本保值增值的企业，不计提和发放新增效益工资。同时我委还进一步明确了工资总额的提取和分配，加强了对企业人工成本支出的管理和控制。

（四）初步建立起了财务监督体系

1、建立了企业财务快报体系，对企业进行动态监测，定期分析财务快报，加强出资人对企业日常财务监管

建立全市国有企业财务快报工作制度是我市国有经济信息统计工作的重要组成部分，也是建立和完善国有企业财务动态监测体系的内容，有利于及时、动态地反映所出资企业资产和财务状况，加强出资人对所出资企业日常财务监管。市国资委成立后，先后启动了全市国有企业财务快报工作和县区财务快报工作。目前纳入我们快报体系的有7户市属国有及国有控股企业、六个县区（江阳区无国有企业）共计47户企业。

建立了财务快报工作制度后，我们采用动态监测和定期分析相结合的方式，进一步完善和加强了对企业日常的财务监督，通过每月收集企业财务快报，为我们及时了解企业资产和财务状况提供了保证，同时，我们也通过对企业每月的收入和利润实现情况、成本管理费用的支出、资产和所有者权益变动情况的监测，定期分析所出资企业的经济运行情况，为科学决策提供了依据。

2、建立国有资产年度统计报告制度，为我委科学制定国有资产监管政策、有效开展国有资产监管工作提供依据

国有资产统计工作是国有资产基础监管工作中的一项重要任务，是了解和掌握企业国有资产分布和营运状况，制定国有资产监管政策的基本依据，也是提高国有资产营运效益、加强国有资产管理和促进国有资产保值增值的重要基础，根据《企业国有资产统计报告办法》，我委建立了国有资产统计工作体系，通过加强与各相关部门、县区的协调和沟通，在年度末进行国有资产统计工作时，把不行使出资人职责或不直接监管的国有企业纳入年度国有资产统计范围，并采取企业自审、复审、集中会审相结合的方式，加强数据审核，保证企业国有资产统计工作质量。截止20*年末，我委统计了市属企业、市级部门下属企业、县区属企业共92户，统计出企业国有资本及权益总额达39.67亿元。并撰写国有资产运行报告，就我市国有企业的盈利能力、运行水平、国有资产经营质量进行了全面分析。

3、开展年度财务决算审计，提高出资企业财务决算质量，保证财务数据的真实性、合法性

为加强市属企业财务监督，规范企业会计核算工作，全面、客观地反映企业财务状况、资产质量和经营成果，促进提高会计信息质量，我委于每年都开展市属企业财务决算的组织工作，对当年的财务决算工作进行安排和部署。并根据《中央企业财务决算报告管理办法》、《中央企业财务决算审计工作规则》以及省国资委的通知和要求，结合地方实际情况，，按照“统一委托、统一标准、统一组织”和“公开、公平、公正”的工作原则，以我委为委托主体，采用比选的方式委托会计师事务所对市属国有企业进行财务决算审计，使企业财务决算的真实性、合法性得到了进一步提高，财务决算的质量也得到了保证。同时，从20*年起，我们还要求会计师事务所对企业的经营成果进行确认，并根据确认结果，兑现上年企业经营者绩效年薪，核定企业工资总额。

（五）加强对行政事业单位经营性资产的管理工作

按照市委泸委发[20*]21号文件精神，*年初，市委、市政府决定对行政事业单位经营性资产实行统一集中经营管理，为贯彻落实好市委、市政府这一重大决定，我委和市监察局组成了行政事业单位经营性资产清理接收工作，对市属221个行政事业单位开展了经营性资产的清理接收工作，其中已移交经营性资产的单位有102个，已移交的经营性房产建筑面积16万平方米，市值约5亿元。接收资产后，我委强化对国华公司租金收入的收缴，对经营收入严格实行“收支两条线”管理，及时缴入财政专户，20*年上缴财政租金收入1*0万元，超额完成任务的10%。2007年上半年已实现直接管理租金收入520万元；委托管理租金收入35万元均全额上缴了财政。

同时，我委还积极参与并推动事业单位的改制改革工作。成立以来，我委参与了市农业局、市规划建设局、市国土局、市文化局等部门下属事业单位的改制改革工作，指导了良种场、园科所、原种场、建筑规划设计院等单位改制过程中的资产评估、资产处置和改制方案的研究拟定，规范了事业单位改制过程中的资产处置行为。

根据财政部、省财政厅的统一部署，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，今年1-5月，我委联合市财政局全面开展了行政事业单位资产清查工作。通过清查，全面掌握了我市行政事业单位的基本情况、财务情况及资产情况，摸清了“家底”。以20*年12月31日为基准日，我市行政事业单位共有账面资产86.97亿元，负债41.87亿元，净资产44.8亿元。清查出全市行政事业单位的资产盘盈7.4亿元，盘亏2.8亿元。

（六）加强国资监管队伍的培训与学习

我市国资监管队伍的素质高低决定了出资人履行企业国有资产监管职责的质量。为此，我委重视对监管队伍的培训与学习。要求业务人员在平时注意学习和积累国资监管的相关制度规定、财务会计制度等等；同时，也多次派出人员参加国务院国资委、省国资委的相关知识培训。这次举办培训，也是为了加强县区财政国资监管人员和市级企业有关人员的业务素质。

三、下一步国资监管机构工作要求

总体要求：切实履行出资人职责，建立和完善国资监管制度

（一）严格产权监管，依法转让产权

按照《企业国有资产监督管理条例》的规定，加强对企业国有产权工作的依法监管，防止国有资产流失。

（二）加强投资监管，坚持投资后项目评价

按照《*市市属国有企业投资监督管理实施办法》，加强对企业投资活动进行监督管理，搞好企业投资项目后评价工作。

（三）建立中介机构评选库，加强对国有资产审计、评估等业务的指导和监督

根据《*省国资委及所出资企业中介机构聘用管理办法（试行）》的相关规定，结合我市近年来会计师事务所、资产评估事务所的执业情况、质量，我委将制定我市《中介机构聘用管理办法》，并建立中介机构备选库，加强对财务审计和资产评估业务的指导和监督，提高企业国有资产的会计信息质量和评估工作质量。

（四）完善经营者业绩考核办法，引入经济增加值、标杆管理等

（五）深化财务监督工作

1、我委将坚持年终决算审计的统一委托工作，进一步提高国有企业的会计信息质量水平；

2、逐步推进国有企业年终财务决算的逐户审核和批复确认工作，引入财务监管提示制度，对财务决算中发现的问题进行提示、警示或领导谈话，提出整改意见，要求限期整改，整改效果与薪酬挂钩、与任免挂钩。

3、进一步加强企业财务预算管理，通过建立企业财务预算报告制度，引导企业加强投融资、成本费用、担保、资金等重大事项的预算控制，合理分配资源，有效控制风险；建立对企业财务预算审核与执行情况反馈制度；下一步将全面预算管理考核内容纳入业绩考核体系，实现预算管理和业绩考核体系的有效结合。

4、进一步提高财务快报的质量和水平，通过实施财务动态监测，对效益大幅波动、盈利或亏损大户以及资产负债结构、应收账款、现金流量等重点指标进行动态监测分析，充分发挥其事中控制作用。

5、利用国资财务、统计数据，做好国企经济发展和运行分析，为决策提供科学依据

国有企业提质增效工作总结范文第5篇

镇委、镇政府决定在今天召开全镇工业经济工作会议。会议的主要的议题是，贯彻落实中央经济工作会议及全县工业经济、开放型经济工作会议精神，回顾总结去年及今年上半年我镇工业经济工作情况，分析探讨当前我镇经济所面临的新形势，研究部署今年特别是下半年全镇工业经济的工作任务，进一步动员全镇上下振奋精神，增强信心，开拓进取，扎实工作，努力推进全镇工业经济发展再上新台阶。现在，我讲三个问题。

一、年及今年前四个月全镇工业经济工作回顾

年，是进入新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年多来，我镇工业经济工作面对国内外需求不断变化的经济形势，努力在困难中开拓进取，在挑战中寻找机遇，在稳定中求创新，做了大量扎实有效的工作，取得比较显著的成绩。

、工业经济增长质量有了新提高。

纵观去年及今年上半年的工业经济运行的总体情况，我镇工业经济增长质量有四个比较突出的特点。一是经济运行健康快速。去年，全镇完成工业总产值.亿元，同比增长.%，增幅较大。今年－月份，实现工业总产值亿元，同比增长.%，继续保持良好增长势头。二是企业产销衔接进一步改善。去年全镇工业企业销售收入亿元，同比增长%。三是优势企业进一步发挥骨干作用。规模以上企业的个数与产值总量均比上年有了较大的增加。全镇共有家企业产值超千万元，比上年增加家，万元以上企业家，其中产值超亿元企业家。年产值万元以上规模企业工业总产值达亿元，占全镇工业总产值的%，有家企业进入平阳县国税强行列，其中温州远东皮革有限公司成为某省省纳税大户，中国鞋都功勋企业，进入省“五个一批”企业行列，填补我县空白。四是主导产业更具优势。猪皮革、皮衣皮带、皮手套等皮革制品，宠物用品等主导地位突出，其中猪皮革总产值.亿元、皮革制品.亿元、宠物用品.亿元，分别是全镇工业总产值的%、%、%，与上年比较分别增长%、%、%。

、工业结构调整加快推进。

根据优化经济结构、提升产业层次、提高增长质量的要求，以科技进步和结构调整为主要手段，推动工业经济发展由量的扩张向质的提高转变。一是积极推进工业园区建设。制革皮件加工工业园区在县府及有关部门大力支持下，已经成功申报为省重点工业园区，完成了省、市、县级的项目审批、可持续性研究报告审批、项目选址规划、环保评估、园区详规初步设计，完成土地农转用。制革基地改造准备工作正在有序进行，小南二桥、溪头二桥已竣工，制革基地的管理也得到加强。二是抓优扶强促小策略深入实施。着眼于企业的发展，认真抓好各项扶优扶强政策的落实，做好“扶”字文章，以实际行动优化服务，为企业创造更为宽松的发展环境，促进企业上台阶，树立水头企业形象。在做好“扶优”、“扶强”的同时，重视和支持中小企业发展，制定实施优惠政策吸引外迁皮件加工生产企业回流，帮助歇业企业重新投产。通过实施抓大扶大促小策略，保证了工业经济骨干企业得到持续健康发展，增强了工业经济的发展潜力。年度，共有家企业评为县五星级企业，家企业评为县四星级企业，家企业评为县三星级企业，水头镇也成为县排名前茅的工业明星镇。三是科技进步对企业发展的推动力度加大。企业的技术创新和产业升级不断加快，去年申报了个技改项目，投入技改资金万元，是前年三倍多。四是名牌兴业工作也取得新进展。企业质量意识和品牌意识日益增强，产品质量普遍稳定。又有家企业通过iso质量体系认证，获得市名牌产品个，市知名商标个。

、外贸出口快速发展。

在国际市场竞争不断加剧的情况下，根据市场要求调整产品结构，确保我镇出口产品的市场份额。去年全镇出口商品交货值.亿元，同比增长%，连续九年列温州市各乡镇前茅。猪皮革、皮革制品、宠物用品等主要产品出口分别占全镇出口产品总数的%、%、%，分别比上年增长%、%、%。其它出口产品还有羽毛球、熨斗、外贸包装、瓷器餐具、tko拳击袋及其它体育用品。今年－月份，外贸出口.亿元，增长.%，增幅强劲。目前拥有出口创汇企业家。出口产值万元以上企业家。拥有自营出口权企业全镇达到家，去年自营出口总额达万美元，同比增长三倍多，目前仍然保持良好的增长势头。

、经济发展环境得到新改善。

制革污水处理工程建设进展顺利，一期投入运行，二期在建，为制革业可持续发展打下良好的基础。深入开展“合力扶工”服务活动，通过发行大型画册、广告、新闻媒休宣传等手段着力打造“中国皮都”这一区域品牌，进一步扩大“皮都”的影响力和知名度。出台并实施了重点工业企业优惠政策及“十佳企业”、“出口创汇优秀企业”、“通过iso质量体系认证企业”、“获市知名品牌企业”的奖励措施（等一会要对这些企业进行奖励），重点扶持了家发展型企业，进一步促进和发挥优势企业的骨干作用。举办各种形式的培训，提高企业的科技水平、管理能力和现代经营观念。大力整顿和规范市场经济秩序，市场经济秩序得到了改善，狠抓安全生产，切实推进了企业的健康发展。

总之，在过去的一年，我镇工业经济在困难中发展，在探索中提高，在竞争中前进，取得了很大成绩，为今年的工业经济奠定了扎实的基础。这与我镇工业经济战线广大干部特别是全镇广大企业家以及所有关心、支持工业经济发展的同志们的努力是分不开的，借此机会，我代表镇委、镇政府向大家表示衷心的感谢。

二、年工业经济总体要求。

年，是我国加入世贸组织的第一年，是全面实施“十五”计划的奋进之年，也是本届镇委、镇政府的开局之年，做好今年的工业经济工作对于实现第十一次党代会和第十一届人大一次会议的奋斗目标，推进现代化中国皮都建设具有十分重要意义。要做好下一步工业经济工作，我们必须以实事求是的态度，正确分析今年经济形势的发展变化，既要看到我们前进道路上的困难和不利因素，又要进一步认清当前的有利形势。

分析各方面因素，总的来说，今年宏观经济形势不确定因素多，变数大。从国际的经济环境来看，我们将面临着比亚洲金融危机更为严峻的形势。据国际贸易基金组织预测，今年世界经济增长率仍将维持在去年的水平，是自年以来世界经济的最低增幅。近几个月国内外贸的状况，让我们继续感到了世界经济衰退的影响力。国际经济的衰退，对我们经济增长最为直接的影响就是外贸出口。从国内的经济环境来看，供需结构性矛盾仍然比较突出，经济的进一步增长受到有效需求不足和有效供给不足的因素影响，大量生产力过剩，企业过度竞争普遍，投资回报率持续走低，工业品出厂价格滑入上个世纪年代以来较低点，商家价格大战越演越烈，直接影响企业经济效益。

从我镇情况看，我们面临着许多不容忽视的问题。一是经济素质不够高，企业“低小散”现象仍较严重，经济发展中结构性、素质性等深层次问题仍较突出，产业层次低，生产设备落后，管理不力，技术开发能力不强，产品更新换代慢。二是安全生产任务艰巨。今年月日、月日溪心制革基地的两起重大火灾事故以及月和月间井下死人事件，已经给我们敲响了警钟。五大制革基地改造需要一个相对较长的过程，对工业经济发展构成明显的影响。三是污水和缺水治理任务艰巨，从一定程度上制约着工业的可持续性发展。

在看到面临严峻形势的同时，我们更要看到有利的条件。

从国际形势来看，世界主要国家和地区都千方百计采取措施，促进经济回升，由于诸多原因，世界皮革产量将继续下降，这为我们提供了回旋的空间，创造了有利条件。我国已经加入了世贸组织，使我们在更大范围和更深程度上参与国际分工和合作，特别是制革、皮件、宠物用品、外贸包装等劳动密集型产业的比较优势将进一步突出。从国内形势看，国家将继续实行扩大内需政策，推动经济增长，继续发行国债，加大西部大开发力度，又一次降低银行贷款利率，采取多种措施提升中低收入阶层的消费信心和购买力；同时，出口退税、技改项目贷款贴息、进口设备减免关税和使用国产设备抵免企业新增所得税等方面的政策将继续实行。这些将有利于进一步拉动内需、保持经济和外贸的增长。

从我镇情况看，保障支撑工业经济、开放型经济发展的有利条件也在增多。一是经济结构调整取得初步成效，企业改革不断深化，活力大大增强，全镇工业经济已有了较好的基础。随着工业园区建设和制革基地全面改造，企业规模、产业结构将得到改善。二是企业通过十多年的发展，经历了国内外市场风险的考验，提高了驾驭经济和市场应变能力。三是县委、县政府、镇委、镇政府十分重视工业经济和开放型经济的发展，将继续落实各种优惠政策，合力扶工氛围的进一步形成，使工业经济发展的软环境有了较大改善。四是中国皮都的知名度逐步提高，水头的特色品牌开始发挥明显的效应。

纵观今年，工业经济既有机遇，也有挑战，机遇与困难并存，希望与挑战同在。关键是看我们能否抓住机遇，加快发展。我们一定要认清形势，坚定信心，发挥优势，创抓机遇，迎难而上，把不利影响减到最低程度，把有利条件用到最大限度，促进我镇工业经济的大发展。

今年我镇工业经济工作的指导思想是：按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻落实全县工业经济工作会议及镇党代会、人代会精神，积极做好加入世贸组织的应对工作。以加强工业园区规划建设为重点，大力推进产业结构调整，积极创建中国皮都国家级特色产业基地；以创新为动力，有效地提高企业综合竞争力；以规范为重点，努力促进市场经济秩序的进一步好转；以优化服务为要求，为全镇工业经济发展创造一个良好的环境，努力保持全镇经济平稳健康发展势头。

按照上述总体要求，年我镇工业经济主要预期目标是：工业总产值亿元，增长%；工业增加值.亿元，增长%；外贸出口亿元，增长.%；自营出口额万元，增长率力争在%以上。

三、年特别是下半年全镇的工业经济工作重点

综合分析各方面情况及今年我镇前四个月经济发展的形势，要实现上述目标，我们要明确任务，突出重点，研究对策，开拓进取，扎扎实实地做好四方面工作。

(一)积极应对“入世”新形势，推进开放型经济的新发展。抓住加入世贸组织的历史性机遇，引导企业推行国际化经营战略，推动我镇经济在更大范围和更深层次上融入国际分工和全球化竞争，努力在竞争中求得新发展，在发展中构筑新优势。

、增强“入世”的应对能力。进一步研究加入世贸组织后对我镇经济发展的影响，根据我镇行业情况，制定具体的应对措施。充分利用世贸组织规则允许的保护性措施和过渡期，抓好重点行业和产品的调整工作，尽快提高企业的竞争力和抗风险能力。尽快建立与国际接轨的质量、标准、计量保证及环保体系，突破国际贸易的技术壁垒和绿色壁垒。政府与企业都要把培养、吸引和用好人才作为一项重要任务来抓。通过各种途径和多种手段，吸纳一批熟悉国际贸易投资规则和有较高外语水平的专业人才。要抓好对干部、外经贸专业人员、业务骨干和厂长、经理的应对入世知识培训，提高入世的应对能力。

、千方百计扩大出口。我镇是平阳主要出口基地。从今年前个月的出口情况看，我镇在贸易结构和贸易方式方面的优势是比较明显的。下一步，要努力实施“四个多元化”方针，优化外贸结构，提高外贸整体竞争能力和抗风险能力，增强外贸发展后劲。推进外贸经营主体多元化，利用实行进出口经营资格登记和核准制的有利条件，大力引导符合条件的各类企业申报自营进出口权，不断扩大外贸出口主体数量，同时督促指导家已获权企业用好自营出口权。加快市场多元化步伐，加大对欧洲、美洲、东南亚等传统市场的宣传和促销力度，加快对其它潜在、新兴市场的开拓步伐。对国际市场潜力巨大的宠物用品要积极开发系列产品，提高市场占有率，猪皮革要进行深加工，提高附加值，提高市场竞争力。实施贸易方式和促销方式多元化，在运用传统促销方式的同时，积极探索网上交易、电子商务等新型促销方式，实现传统贸易方式向电子化、网络化方式转变。加快调整优化出口商品结构，扩大具有市场优势的特色产品的出口份额。

、积极实施“引进来”和“走出去”战略。要把握国际资金流动趋向和新一轮结构调整的机遇，进一步改善投资环境，开展多种招商方式，特别要十分重视外商在水头创办工业园区。要树立“镇外即外”的观念，开展联谊，广交朋友，吸引更多的镇外人员到水头创业。同时要引导、鼓励企业采取多种形式“走出去”。特别要发挥我镇制革业加工能力较强、经营人才较多、外贸经营经验丰富的优势，把发展境外加工和来料加工作为“走出去”的重点，利用国际市场和资源实现产业扩张。

(二)着力提高产业竞争力，加快结构调整和产业升级步伐。近年来，镇委、镇政府针对水头工业经济低小散的格局，采取了一系列有效措施，促进我镇工业经济从量的扩张向质的提高转变，为我镇经济的进一步发展打下了良好基础。今年，镇委、镇政府将在实施名牌兴业战略，加大技术改造力度等工作的同时，着力加强工业园区规划建设工作，全面推进工业结构调整和产业升级。

、积极申报“中国皮都国家级特色产业基地”。下半年，要把经济结构调整、工业园区规划建设、品牌战略的实施和为重点骨干企业服务活动与创建中国皮都国家级特色产业基地紧密结合起来，认真贯彻落实市政府关于创建活动精神。近期要准备相关材料，尽快向国家有关部门申报，建设好中国皮都的网站，提高区域特色品牌知名度，为水头特色产业创造一个更为有利的环境。

、进一步加快工业园区建设和制革基地改造。工业园区是解决工业发展中深层次问题，推进产业升级和城市化进程的有效载体。镇委、镇政府十分重视园区建设。今后，园区建设总的来说要根据“推进、规范、提升”三方面入手开展工作。“推进”就是要找准抓手，解决问题，解决好进度慢的问题；“规范”就是理顺关系，规范管理程序和管理内容，解决好管理上乱的问题；“提升”就是立足全局，提高园区的档次，解决好品位低的问题。上店、麻园皮革制革工业园区a区块力争月底完成征地工作，年内进场建设，b区块确保年内完成征地工作。建安皮件加工工业园区已完成征地工作，落实有一定规模、实力和潜力的企业在月份开工建设，争取部分企业年内投产。要加强服务，为入园企业做好手续报批工作。加快工业园区水、路、电等配套设施建设，为园区建设创造一个良好的投资建设环境，推动企业早入园、早建设、早投产。老基地改造是全年工业经济工作中的重中之重，我们要千方百计采取对策启动老制革基地改造，使基地改造初见成效。

、坚持实施品牌兴业战略。品牌是一个地方的形象。我们要十分重视作为中国皮都的产业、产品品牌的建设。要积极引导制革、皮件、宠物用品等传统产业和优势特色产业向集约化、科技化发展，形成产业和产品新优势；要进一步把主导行业“做大”、“做强”、“做活”，形成自己的品牌。要积极鼓励企业争创名牌产品、某省著名商标。今年重点抓好个产值超亿元、税收超万元的企业培育工作，扶持家发展型企业、家超千万元企业，并争取更多的企业通过iso质量体系认证。

、进一步加快技术改造步伐。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统工艺，鼓励企业建立技术中心。坚持技术引进与企业自主创新相结合，技术先进性与适用性相统一原则，充分运用易地改造、技改贴息、国产设备抵免所得税等优惠政策，认真抓好技改项目的建设。

(三)加强制度创新和管理创新，全面提升工业经济活力。加入世贸组织，改革开放进入一个新阶段。要把扩大开放的压力变为推进改革的动力，加大企业改革力度，提高企业管理水平，促进产业组织合理化。

、推进企业制度创新和管理创新。鼓励企业进行制度创新，引导具有一定规模的企业加快向公司制转变，逐步完善内部法人治理结构，融入现代管理内涵，实行科学管理。对已建立公司制的企业，逐步形成科学合理的内部法人治理结构。继续推进企业管理创新，以提高经济效益为中心，把建立现代企业制度和实现科学管理紧密结合起来，引导企业加快管理制度创新和管理方式的创新，提高企业整体管理水平。

、推进产业组织创新。水头做为“中国皮都”，必须要着力培育壮大区域特色经济。更加重视中小企业的发展，引导其向“专、精、新”方向发展，推动中小企业加入大企业的产业链和市场销售网络。今年继续加强制革行业联合的同时，要重视皮带行业协会的建设。引导行业组织遵循“自我组织、自我协调、自我管理、自我服务”的原则，加强行业自律、行业协调，防止无序竞争。鼓励行业组织为企业提供信息、技术、会展等中介服务，充分发挥行业组织广泛联系企业界的优势，扩大对外民间经贸、技术的合作与交流。

(四)强化综合协调，为企业发展创造良好的外部环境。针对加入世贸组织对政府管理体制的要求，切实转变政府职能，把主要精力放在调节经济、改善环境和服务企业上来。

、继续开展“合力扶工”活动。要进一步转变工作作风，改进工作方法，强化大服务，促进大发展。要重视做好经济形势分析和调查研究工作，重点搞好我镇工业主要行业情况和产品竞争力现状、工业经济效益变化趋势等的调研，把握经济发展趋势，采取针对性措施，及时为企业提供信息，主动为企业出谋划策，以利于企业掌握市场主动权；要继续出台扶持政策，推动企业上台阶、上档次；要处理好经济运行中的重点难点问题，努力帮助企业解决用地、资金和税收政策等方面的困难，为企业生产经营创造良好的环境。

、加大市场经济秩序整顿和规范力度。根据“标本兼治，突出治本”的方针，继续保持整治的高压态势和强大的舆论监督声势，制定和完善市场交易和市场管理方面的制度，规范市场行为。重点要整顿和规范工业原料、化工原料市场和猪毛及下脚料市场秩序，建立长效管理机制，保证这些市场健康发展。鼓励企业注重诚信建设，依法经营，以质优、诚信来争取广阔的市场天地。加强对企业的劳动法教育，增强法制观念，进一步落实劳动用工制度，要协助有关部门对用人单位劳动用工、劳动合同、规章制度、社会保险等方面进行全面规范，使企业形成稳定健康的用工机制。