单位体检工作总结{5篇}

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单位体检工作总结范文第1篇

指导检查组学习实践科学发展观活动工作总结

根据市委的安排部署，去年10月至今年2月底，区委在全区107个区直单位开展了第一批深入学习实践科学发展观活动。为确保活动扎实深入开展，区委学习实践活动领导小组抽调30名党性强、作风正的处级党员领导干部和优秀青年干部，组成10个指导检查组，负责对各单位开展学习实践活动的指导检查工作。活动开展以来，区委各指导检查组积极指导联系单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“抢抓新机遇、加快大开发、建设新##”为载体开展活动，切实履行职责，把握重点环节，讲求方式方法，深入指导检查，确保了全区学习实践活动扎实有效开展。主要做法是：

1、明确责任，高度重视

各指导检查组在开展活动前精心制定指导检查工作方案，明确了指导检查组在沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估等方面的职责；定期召开座谈会，交流情况，研究问题，总结经验，推荐典型，确保学习实践活动扎实深入开展。第一、四指导检查组积极履行职责，及时将联系单位学习实践活动的典型和工作意见等反馈给区委学习实践活动办公室，起到了桥梁纽带作用。第三、六、七指导检查组充分认识肩负的重要职责，全身心地投入到学习实践活动中来，用心把握，用心工作，科学归纳，总结出“指导不指挥，帮忙不添乱”、“指导帮助不包办代替”等指导检查工作经验。

2、强化学习，提高水平

各指导检查组以高度负责的态度、求真务实的作风，高标准开展指导检查工作。各组坚持把学习贯穿于学习实践活动始终，在理论学习上先学一步、多学一点、学深一些，切实把区委的部署学懂吃透，紧密联系当前经济形势和工作实际加深对科学发展观的认识和理解，牢牢把握工作的主动权。随着学习实践活动的不断深入，各组结合国际国内形势的新变化及全区发展面临的形势任务，重点学习了十七届三中全会精神、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话精神、张高丽同志在纪委九届六次全会上的讲话精神、财政部长谢旭人同志在我区调研指导学习实践活动的讲话精神，以及区委书记袁桐利同志在全区不同会议上的重要讲话精神，切实做到边学习边提高，真正把学习实践活动的指导思想、基本原则以及各个阶段各个环节的具体要求吃准吃透，做到准确理解，熟记于心，为指导好联系单位开展好学习实践活动打下坚实基础。第一、七、九指导检查组着力打造“学习型”团队，周密安排学习，认真总结收获，做到了学习和指导检查工作“双促进、双丰收”。第二、五、六指导检查组建立了学习制度、会议制度、研讨制度等制度规定，为做好指导检查工作提供了保障。

3、严格把关，确保质量

各指导检查组深入指导检查，按照区委提出的学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，对联系单位制定活动方案、确定活动载体、深入学习调研、开展解放思想讨论、召开民主生活会、起草分析检查报告、制定整改落实方案、解决问题和健全完善体制机制等重点环节的工作加强指导、严格把关。对工作扎实细致的单位，给予充分肯定；对工作中发现的不足，做到不留情面，严肃指明；对需要探讨的内容，及时沟通，提出具体建议；对不达标的实施方案、分析检查报告、整改落实方案等，做到严格标准，绝不迁就，退回重新修改完善。各指导检查组通过严格指导把关，确保了联系单位学习实践活动“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，取得了实实在在的成效。第二指导检查组在指导检查工作中，坚持做到“三不通过”，即凡与市委、区委要求不相符的不通过，凡目标任务不明确、措施不具体的不通过，凡与本单位联系实际不紧密的不通过。第五指导检查组在工作中认真履行“四个及时”职责，即：及时掌握情况，提出建议；及时总结经验，典型引路；及时发现问题，督促解决；及时沟通联系，当好参谋，更好地帮助联系单位学习实践活动取得了实效。第九指导检查组紧紧围绕关键环节，坚持高标准、严要求，做到“三把关，三回头”，即把好质量关、把好进度关、把好落实关，搞好三个阶段的“回头看”。第八指导检查组着力加强自身建设，严守工作纪律，在近半年的指导检查工作中，没在联系单位办过一件私事，吃过一次饭，不给联系单位添麻烦。

4、加强联系，扎实指导

各指导检查组通过每两周组织召开联系单位联络员和分管负责人工作例会，开设公共信箱、下发工作提示、印发联系单位学习实践活动统计表等方式主动与联系单位进行交流、沟通，随时掌握联系单位学习实践活动的进展情况。同时，紧紧依靠联系单位党组织和广大党员开展指导检查工作，通过参加联系单位中心组学习会、报告会、研讨会、座谈会等方式，从不同角度掌握联系单位学习实践活动整体情况。在此基础上，积极向联系单位提出工作建议，认真总结推广学习实践活动的经验做法， 发现和分析活动中存在的问题并督促解决。第六、九指导检查组先后深系单位30余次，阅读近两年工作计划、总结，了解承担的重点工程及重点工作完成情况，深入了解联系单位实际，更好地指导工作。第五指导检查组徐振东同志是区工经委的干部，平时与企业联系较多，在对总工会的具体指导中，结合“为群众解难题、办实事”活动的开展，指导总工会进一步加强劳动关系协调机制和困难职工帮扶机制建设，加速推进工会组织从单纯的生活救助向多方面救助延伸，帮扶对象从城镇困难职工向困难群体拓展，帮扶渠道从各级工会组织向带动社会开展帮扶济困的进程。活动期间，10个指导检查组共报送工作信息317条，及时地总结、提炼和推广了各单位的好经验、好做法，推动全区学习实践活动扎实有序开展。

5、统筹兼顾，两不误、两促进

各指导检查组在做好本职工作的同时，将指导检查工作作为首要任务，两手抓、两不误、两促进。在实际工作中，各组坚持学以致用、学以促用，紧密结合各自实际，认真总结学习实践活动中积累的有价值、有特色的好做法、好经验，把学习的收获、认识转化为做好工作的实际能力，体现在指导检查工作的方方面面，使指导检查工作与促进和推动本职工作相结合，找准工作的融合点，统筹兼顾，做到指导检查工作与本职工作的双丰收。

中共##区委学习实践

单位体检工作总结范文第2篇

一、检查的对象：

本次检查为有重点的全面检查。即对全区各单位（牵头部门、已被巡视的单位除外）贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查。同时，根据各单位的工作特点和党风廉政建设的实际情况，有针对性地强化对重点单位、重点内容的检查，使责任制检查既不留死角，又不流于形式，确保检查效果。

二、检查的主要内容：

各街道、区直机关各单位（以下简称：各单位）落实中央、省市委和区委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的情况。检查的重点内容：（1）各单位研究贯彻落实中央、省市委和区委、区政府重大决议、决策、决定（党政“一把手”不直接分管财务审批等）的情况以及其它各项工作任务的完成情况。（2）领导班子研究党风廉政建设责任制工作，制订计划，组织实施，解决突出问题的情况；（3）党风廉政和从政道德宣传教育、廉政文化建设和加强领导干部作风建设的情况。（4）本单位加强行风效能建设、解决侵害群众利益问题，加强预算外资金管理、内部审计监督、参加政府采购和招投标的情况；（5）各单位加强惩防体系建设的情况，特别是责任制（惩防体系）牵头部门、责任部门完成责任分工任务、制定廉洁从政规定、完善规章制度、加强监督检查的情况。（6）严格按照民主集中制原则办事，重大问题集体讨论决定，党员干部抵制“行为不廉洁、作风不检点”两不行为和执行廉洁自律各项规定、“四条禁令”的情况；（7）领导班子成员党风廉政建设责任制中的责任分工、责任考核、责任追究以及班子成员对分管部门和职责范围内的党风廉政情况监督检查的情况；（8）领导干部执行重大事项报告制度、及时有效地预防和处理重大案件（事件）和落实防范措施的情况；认真、及时处理本单位的各类、举报和查处违纪违法案件的情况。（9）对党风廉政建设方面暴露的问题，采取措施及时整改的情况等等。

查看：党委、党工委、党组研究落实党风廉政建设责任制，民主生活会及其它重大事宜情况的会议记录、台帐资料。包括：党组织和行政工作的会议记录、学习培训记录及近年出台的文件、规定、制度、整改措施等。

三、检查组组成

区纪委（监察局）和区委组织部为本次检查的牵头部门。全区共组织13个检查组，每个组检查2-5个单位。每个检查组由5人组成，其中区委、区政府领导1名担任组长；副组长2名；特邀派、工商联负责人和无党派人士1名；工作人员1名。

四、检查的时间和形式

2、检查的形式：采用“一写、二听、三评、四谈、五看”的方法进行。

“写”指写总结报告。各单位党组织要写落实党风廉政建设责任制情况的报告。党政“一把手”撰写今年年度总结报告，内容包括德、能、勤、绩、廉及党员领导干部抓基层党建工作等方面，要实事求是、简明扼要，在3000字左右。

“听”指听取汇报。听取各单位党组织汇报单位落实党风廉政建设责任制的情况和党政“一把手”年度总结报告，并通报本单位自测评分情况。

“评”指民主评议。召开评议会议，由参加会议的干部群众以无记名方式对领导班子及其成员的责任制执行、德能勤绩廉和党政“一把手”年度总结报告等情况进行民主测评。评议会议的人员组成要求：街道评议代表由街道机关干部和社区（经合社）书记、主任，“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）和市民代表各若干名组成；有基层单位的局（办），评议代表由局机关干部和基层单位党政负责人、干部职工代表组成；其他单位的评议代表由本单位的机关干部和服务对象代表组成。

“谈”指个别谈话。有重点地进行个别谈话，谈话对象：各单位的领导班子成员；各单位的科室负责人和机关干部；基层单位、社区（经合社）主要负责人、群众代表等。

单位体检工作总结范文第3篇

为进一步加强县范围内税收征收管理工作，加大税源监控力度，堵塞税收征管漏洞，做到应收尽收，提高我县税收管理水平。经县政府研究，决定按照各部门、各单位相互配合综合治税的原则，在全县范围内组织开展税收专项清理检查工作。结合我县实际，制定本实施意见。 一、组织领导 为保证此次清理检查工作的顺利进行，县政府成立税收专项清理检查领导小组。 领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，兼任办公室主任，兼任办公室副主任。领导小组办公室具体负责清理检查工作的组织、协调和指导检查开展等工作，各乡镇（场、街道）也设立相应办公机构。本辖区内的税收专项清理检查工作由各乡镇（场、街道）牵头，财政、国税、地税配合完成。 二、检查范围 （一）全县范围内从事生产经营的未办理税务登记的纳税户。 （二）国地税实际管辖的但税负明显偏低及应征未征的纳税户。国税主要指小规模纳税人及个体性质的纳税人，具体行业主要是矿山企业、竹木经销、服装加工、食品加工、砖瓦、沙石、石材、瓷砖、铝合金门窗、玻璃材料、塑料管材、金属管材等纳税户;地税主要指建筑安装工程建设单位和实际施工单位（个人）等地税局管辖的纳税人。 三、检查时限 本次税收专项清理检查的税款所属期为年1月1日—年5月31日。检查过程中如发现有涉及以前年度税收违法行为的，可追溯到以前年度。 四、检查内容 （一）各生产经营纳税人的税务登记、纳税申报和缴税情况。 （二）各生产经营纳税人的生产经营的账册、生产销售合同等与纳税相关的资料。 （三）清理检查的税种包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税、教育费附加等各项国、地税征收的税种。 五、检查处理 （一）被检查的纳税人在开展自查期间，自行到税务机关进行税务登记或补足少缴税款的，从轻行政处罚。 （二）各单位实施实地检查期间，发现企业存在涉税问题的，由检查小组向纳税人发出《税务事项通知书》，对查补的税款，责令纳税人到主管税务机关补缴，按规定加收滞纳金，并处查补税款百分之五十以上三倍以下的罚款。 （三）对办理了营业执照，但未办理税务登记的纳税人，责令限期办证，纳入正常的税收管理；对既未办理营业执照，又未办理税务登记的纳税人，全部纳入无证户管理，实行核定征收管理。 （四）被检查单位有违反《税收征管法》及其实施细则、《发票管理办法》违法行为，或拒绝接受国地税机关检查情形的，按稽查程序立案查处，情节严重的，移送司法机关追究相关法律责任。 六、工作步骤 开展税收专项清理检查工作分三个阶段实施。 （一）第一阶段：工作准备阶段（年6月6日至6月10日） 通过媒体清理检查通告。组织人员开展调查摸底和社会宣传，向清理检查对象发送通告和自查表，通知纳税人自查、督促补税。 （二）第二阶段：清查实施阶段（年6月10日至7月31日） 在清理检查过程中发现的重大涉税违法行为应及时分别移送国、地税稽查部门深入检查。县政府税收专项清理检查工作领导小组将不定期召开会议，听取各单位清理检查工作情况汇报，并适时开展实地督导，以保证整个清理检查工作科学、顺利、有效。 （三）第三阶段：总结验收阶段（年8月1日至8月20日） 各单位对清理检查发现的涉税问题要速办速结，对行业税收管理问题，应及时认真研究制定出改进的措施和办法。对各乡镇好的经验和做法将总结推广。各单位应于年8月20日前将此次清理检查工作总结报县政府领导小组办公室。 七、工作要求 （一）加强领导，提高认识。本次开展县内纳税人税收清理检查，是我县加强税源管控、规范行业税收管理、增加税收收入的一项重要举措。各单位要高度重视、精心组织、统一部署、整体推进，各单位领导要具体负责落实清理检查的组织工作，确保清理检查工作顺利进行、取得实效。 （二）明确职责，协调配合。此次税收专项清理检查工作时间紧、任务重、工作量大，各单位要高度重视和支持，加强与各相关部门的管控协作，同时明确内部工作职责，形成工作合力，做到边清查、边处理、边入库。 （三）突出重点，以点带面。要根据被检查企业的特点，有针对性地选择一些重点企业集中力量实施清理检查，然后总结出有效的检查方法以推动其他企业检查工作的开展。 （四）利用媒体，广泛宣传。要充分利用各种媒体，宣传此次清理检查工作的目的，要积极主动汇报，争取相关部门最大支持，以不断营造依法行政、综合治税的良好氛围。 （五）认真总结，整改提高。各单位应指定专人负责税收检查数据的汇总统计工作，及时上报统计汇总表；针对检查中发现的问题，要结合本次清理检查的具体情况，提出整改措施，进一步完善本县的税收管理制度，最大限度地防止税款流失。

单位体检工作总结范文第4篇

关键词：钢结构工程监理工作实践体会

一、开工准备阶段监理工作：（监理大纲制定、监理合同签订之后）

1.组建监理队伍

根据工程特点，选择配备总监和必要的监理人员。人员配备应能涵盖钢结构所涉及的各类专业，同时提倡人员相互渗透一专多能。

我所沿用的钢结构监理组组织形式一般有二种，一种形式多适用于总包单位、钢结构分包单位、制作安装单位基本上为一个单元体的垂直隶属系统，与之适应的监理组体系是按专业分工即总监下配设焊接，结构探伤、涂装等专业工程师；而对某总体工程有数个钢结构分包、制作、安装单位甚至一个大工程设计单位也为多元体时，多采用横向组织结构体系，即采用总监下属驻厂监理工程师为主体，探伤、涂装等巡回监理，驻厂监理师则选用复合型人材。总监与驻厂监理工程师充分发挥协调工作。例如，在延安中路（中段）五个钢结构标段中的七、八座主桥、五座天桥监理中，我所分为二个监理组各按不同情况，分别采用上述二种组织形式，取得了良好效果。

2.监理人员在工程开工之前尽快熟悉工程图纸、项目有关情况和工程所选用的规范、工艺技术条件。在此基础上，制定较为切实可行的监理实施细则；熟悉图纸和规范、技术条件时除了充分理解消化设计思想设计意图外，对于多个设计单位，多个制作单位还应当通过沟通协调，进行统一“度量衡”工作，达到标准、要求、做法上相对统一，使所监理的项目，在规格、指标、完工表式方面相对一致。而熟悉项目情况，则需对业主、施工单位甚至民工包工队伍也要有相应熟悉，特别是实际施工队有大厂的本厂职工，有分厂职工甚至是民工包工队，对他们的质保系统运转情况，人员素质，应有所了解，有些还需制定计划与措施进行“调教”，这样才能创造良好的施工前题。熟悉工程，还需对整个工程工作量、工作重点、难度以及施工集中的季节，都应做到心中有数，例如在春夏季节施工则需加强黄霉季节焊条烘焙监理，冬季施工则需加强寒冷季节钢结构施工质量特殊要求监理措施。

3.合同业主、设计及总承包单位对分包商资质和加工场所条件进行考察和审查：

对条件不足的承包商提出整改或限令整改意见，在满足基本条件之后再会签资质审查报告与开工令：

开工前要对制作单位进行考察与资质审查，提出的整改与限期整改意见，须经业主同意。以延安中路（中段）高架钢结构监理为例，我们曾针对某制作厂由于开工前胎架设置刚性不足、难以保证总段建造变形的控制，质保体系相应专业力量不足；以及另一标段制造天桥时，总包实际上没有自己的制作实体单位，又没有选好分包单位等问题提出较明确的整改意见，限令整改。在指挥部的支持督促下，这些单位领导十分重视，逐一改进，基本达到要求，然后我们才开出了开工令。

4.审查施工、组织设计方案，结合施工单位的实际情况对方案的合理性及技术条件的一致性进行审查。

5.督促施工单位完善与强化质量管理及工期目标控制，督促施工单位健全质量管理人员配备。

6.从施工制作到吊装现场工作，坚持监理工作责任到位，坚持重要质量控制点的旁站与实测验收。我们只少量地聘用退休人员，注意在职人员与退聘人员比例。同时，我们注意发挥施工单位主观能协到性，督促施工单位，实行自检、互检、专业检验三级检验制度，以有效保证质量。才能保证今后监理中各种协调工作顺利进行。

二、工厂制作阶段：

1.开工准备

（1）审查工厂的工程项目组织管理系统，沟通彼此之间的联系，建立与技术部门及质保部门的正常工作联系。

（2）审查工厂的质量控制方案，与技术部门及质保部门共同商定本工程实际质量检查的内容、质量按制点、监理验收的内容。

（3）与技术部门、质保部门商定用于本工程的各类质检报告内容与格式。

（4）审查材料质保书，确定材料复查内容；参与材料复查试验。审查装璜材料质保书。

（5）检查材料仓库收发制度；焊接材料的一、二级库情况，焊接材料焙烘、保温设备完好情况（含温度鉴定有效期）及相应的纪录登记。焊接材料发放台帐、焊条回收制度。

（6）审查工厂提交的焊接工艺评定任务书或焊接工艺评定转移报告，批准焊接工艺评定任务书或焊接工艺评定转移报告。

（7）参加焊接工艺评定试验。

（8）审查焊工资质及有效证件。

（9）审查无损检测（NDT）人员资质及有关设备的鉴定有效期。

（10）审查用于工程的长度计量器具的鉴定有效期。

（11）检查除锈、涂装设备情况，是否符合有关技术要求，其产品质量是否能符合技术条件的要求。

（12）协助业主审核并签署开工令。

2.制作实施阶段

制作实施阶段钢结构监理分下列四个专业进行监理，即：结构监理；焊接监理；无损检测（NDT）监理及涂装监理。

（1）结构监理

放样质量抽检，内容为草图、样板、样带、下料情况；

小拼板及T字组合梁质量检查（拼板拍片），抽检后签证；

U形槽钢加工质量抽检；

腹板、顶板、底板外形尺寸、坡口切割质量抽检、底板轧角抽检；

腹板、顶板、底板装配构件划线检验；

总装胎架检验（外形、分段线、坡度），检验后进行签证；

分段就位与拼装质量检验；

焊后分段分解，各工地拼装接口的坡口状况及板材边势平整度；

复验工厂提交的分段检验报告数据，签证认可。

（2）焊接监理

①巡视检查：

在工件施焊时，焊接监理加强巡视检查：焊接材料使用是否正确、焊前准备是否到位、焊接工艺条件是否满足、工人是否持证有效、焊接规范是否合适等。

②焊缝质量监理：

对接焊缝：对一、二类焊缝表面质量一般100%进行检查签证；

全焊透角焊缝抽检；

贴角焊缝，抽检。

（3）无损检测监理：

审查各类焊缝无损检测的类别及长度是否满足技术条件的要求；

指定RT（X光拍片），核查RT检测部位是否符合技术条件；复证RT检验报告；

审查UT（超声波探伤）报告；

根据业主委托或业主请第三方，必要时复查部分焊缝。

（4）涂装监理：

检查除锈工装设备是否符合技术条件；

预处理质量复测、粗糙度、除锈是否达到等级；

分段工程除锈质量检查；

分段工程涂层膜厚、牢度等质量情况；

检查并签署报告。

三、现场吊装阶段

现场吊装是检验制作阶段工作成效的关键步骤，同时也是检验钢结构与土建嵌接情况的重要环节，通常情况下钢结构监理做好以下几方面工作：

现场安装监理应在吊装前与制作厂一起对所有墩梁标高，墩梁间距，支承中心矩等有关数据进行复测，对焊按施工与变形控制方案进行认可监理。

对吊装过程中起重、吊运方案乃至交通按排（市政工程）应一起进行讲座和各方方面面在业主主持下进行协调。

吊装后对梁间装配状况与支座密贴情况进行检查。

吊装完工后对现场主要受力焊缝进行表面质量、无损控伤、涂装进行监理，并对桥面长度、宽度、拱度主要尺度进行监理。

由于钢结构尺度往往以毫米计算，土建尺度往往以厘米计算，分头施工易造成总体吊装产生不吻合或局部返工。为此应在制作接近完工时，事前应进行协调，以避免差错。总之，现场监理要求监理人员本着勤、严、细、实精神工作。超级秘书网

四、工作结尾阶段

单位体检工作总结范文第5篇

一、“2+2”模式产生的背景

长庆油田第二输油处（以下简称第二输油处）成立于1998年9月18日，承担着长庆油田陕北、陇东地区原油外输任务，管理着靖—马、庆—咸、铁—西、姬—白等八条输油管道，横跨陕甘2省4市16县49个乡镇，管道全长1000公里，设计输送能力达1000万吨以上，年输油能力800万吨，是长庆油田管道最长、管理区域最大、环境最复杂的输油单位。处机关设五室一部五科一中心，基层单位有3个大队和9个输油站。

近年来，伴随着长庆油田快速发展的历史机遇，第二输油处紧紧围绕长庆油田公司“发展大油田，建设大气田，实现五千万”的战略部署，高举“转变发展方式，夯实发展基础，提高发展质量，加快发展速度”的主旋律，坚持“务实、简约、创新、受控、效益”的管理方针，以“标准化、精细化、数字化、和谐化”为理念，以“理念创新、管理创新、制度创新、机制创新”为主线，认真贯彻“标准化设计、模块化建设、数字化管理、市场化运作”的“四化”管理模式。

第二输油处根据三基工作的核心内涵（基层建设，基础工作，基本素质），制定出了符合自身发展的三基工作建设目标，即“基层建设规范化，基础工作精细化，基本功训练体系化”，并把“三基”建设划分为“形象化，标准化，本质化”三个阶段，以全面提升“安全的保障能力、生产的牵引能力和管理的创新能力”，推动全处各项工作协调可持续发展。

然而，长期以来，由于受传统工作机制的约束，检查、考核、评价的传统模式，在一定程度上起到了协调、帮促和指导的积极作用，但随着三基工作建设的全面推进和持续深化，传统检查、考核、评价模式存在的弊病逐渐显现，严重地制约着三基工作向纵深发展。

二、传统机制存在的弊端

长期以来，第二输油处一直沿用传统的运行模式，即每季度组织一次，由企管部门带队、机关各职能科室参加，对各基层单位的三基工作开展情况进行检查、考核和评价。这种模式虽然对推进三基工作发挥了一定的作用，但在实践过程中也逐渐暴露出一些问题，主要表现在：

第一，传统模式不能突显专业科室的主导作用。三基工作作为衡量部门、单位工作好坏的主要依据，涉及到生产、安全、行政、党群等方方面面的工作，需要机关各职能科室齐心协力才能抓好。以往，由于机关职能科室思想认识不到位，片面地认为三基工作是企管部门的工作，与其他科室关系不大，对三基工作检查持抵触心理，不能积极、主动地发挥职能作用。加之检查内容设置不合理、检查标准科学性差、效果评价缺乏科学依据等多重因素影响，导致每季度的检查流于形式，不能很好地起到检查和督促、指导作用，造成了三基工作大家管、大家都不管的局面。由于不能有效发挥各专业管理的主体优势，导致三基工作中的形式化、两张皮（规定的和应做的不一样）现象不能及时发现并持续改进。

第二，传统模式不能有效发挥基层的主观能动性。第二输油处下辖的12个基层单位分布在陕西、甘肃2个省4市14县67个乡镇的土地上，南北跨度580km、东西跨度100km。由于地域分散，加之考核时间有限，检查组往往只能走马观花地进行面上的检查，不能深入、细致地发现问题和解决问题，更多时候凭主观印象进行考核评价，使得检查结果与实际有所偏差，不能客观、公正地反映基层日常工作状态。这样的检查、考核、评价模式容易挫伤基层的主动性和创造性，产生敷衍应付的心态，致使基层单位只注重形象化建设，忽视实质化建设，严重阻碍三基工作的深入推进，导致三基工作中的两张皮（写的和做的不一样）、被动应对现象不能及时发现并持续改进。

第三，传统模式无法更好地体现奖优罚劣的激励作用。由于检查、考核、评价方式单一、结果客观性不高，导致检查结果的可参考性差，考核结果的运用受到很大的限制。很多时候以罚了之，激励作用得不到发挥，检查流于形式，基层被动应付，从而导致三基工作建设的效果呈现较差。

第四，传统模式无法确保三基工作长效机制的建立。三基工作建设是一项长期艰巨的任务，如何确保落实集团公司把加强“三基”工作作为强基固本的战略任务的决策，落实新时期、新阶段“三基”工作的基本内涵，将“以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设的基层建设，以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理的基础工作，以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力的基本素质”的三基工作落到实处，改变以往制度建设中的“运动化”、“形式化”、“短命化”的弊端，必须引入有效的检查、考核、评价模式以确保三基工作长效机制的建立和完善。

鉴于上述传统模式的不足，为确保三基工作长效机制的构建，实现三基工作的全面、协调和可持续发展，第二输油处从实际出发，经过实测模拟和方案论证，在单一检查、单项考核的基础上进行分析、策划、优化并固化，创新构建、改善提升并实施了“专业检查”与“综合检查”相结合的全面、系统的“2+2”检查考核模式。

三、“2+2”模式研究的意义

以加强企业内部管理为目标，夯实企业发展基础，挖掘创新创效潜能，提高组织运行效率，我们从规范三基工作检查、考核、评价的关键要素入手，进一步优化三基工作检查、考核、评价模式，突出硬性指标的考核、突出重点工作的落实、突出业务科室职能作用的发挥、突出过程的管理与控制，完善基础管理工作的各项内容，量化、细化考核标准，做到评选标准明确，实现内容、方法、标准、程序、考核、评价一体化，推动三基工作步入标准化、规范化和科学化轨道，建立起与第二输油处发展战略相适应，并能衡量执行力、彰显文化魅力和个性特征的三基工作检查、考核、评价体系，促进整体管理水平进一步提高，为实现第二输油处和谐有效发展奠定坚实的基础。

第一，建立分级管理，责任落实的运行机制。按照“日常抽查和季度检查，专业督查和综合评价”相结合的原则，将检查的重点放在硬性指标的考核、重点工作的落实，突出专业科室的职能作用、过程的管理与控制，形成“月考核、季检查、年评价”的基础工作考、检、评的运行机制，全方位拉动各部门、单位日常工作、重点工作、业绩指标的高效完成，实现了三基工作的系统化、规范化、标准化和科学化。

第二，建立量化考核，动态管理的评价机制。将月度考核、季度检查及年终评价与奖金、评先树优相挂钩，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，为客观、公平、公正、准确地量化评价各部门、单位的管理效能提供了保障，从而充分发挥考核的正向激励作用，进一步激发了干部、员工正确地做事和做正确的事的责任感和紧迫感。

第三，建立选树典型，以点带面的激励机制。通过检查、考核、评价，发现、挖掘、树立各类先进典型，进而大张旗鼓地宣传推广，使先进典型常抓常新，不断涌现。并不断总结先进经验和典型做法，把管理深化、将经验提升，使基层各项工作朝着不断学习、不断完善、不断提高的方向上发展。

四、“2+2”模式的内涵和地位

第一，“2+2”模式的内涵。“2+2”模式是从规范企业管理出发，遵循“PDCA”循环管理原理。从管理学的角度，“2+2”模式整体上是一个“PDCA循环”过程。

PDCA循环又叫“戴明环”，最早由美国质量管理专家戴明博士提出，反映了全面质量管理所应遵循的规律和科学程序。PDCA循环分为四个阶段，即P——PLAN（计划）：从问题的定义到行动计划；D——DO（实施）：实施行动计划；C——CHECK（检查）：评估结果；A——ACTION（总结）：标准化和进一步推广。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA循环的管理模式，体现着科学认识论的管理手段和工作程序，它不仅在质量管理工作中可以运用，同样也适合于其他各项管理工作，如图1所示。

图1 “PDCA循环”过程

“2+2”模式以提高三基工作水平为目标，以部门单位为管理对象，从规范三基工作检查、考核、评价程序入手，着重发挥专业科室的职能作用，突出了硬性指标及重点工作的考核与落实，强化了过程的监管与控制。通过统筹规划、科学运作、有效控制和考核激励，全面形成“月考核、季检查、年评价”的三基工作考、检、评运行机制，从而达到发挥基层单位主动性和积极性的目的，实现三基工作的系统化、规范化和科学化。“2+2”模式的具体内涵如表1所示。

表1 “2+2模式”的内涵

“2+2模式” 2 2

检查时间 一季度 三季度 二季度 四季度

检查主体 各业务科室 企业管理办公室

检查模式 业务检查考核，即分项检查 综合检查考核，即集中检查

检查内容 生产运行、安全环保、数字化管理、人事党建、宣传文化及工团工作、企业管理、计划财务、综治维稳、纪检监察、事务管理、工程管理、土地外协、车辆管理

检查方式 由各科室按照检查考核细则和评分标准自行组织检查，并于季度末将检查考核排名、查出问题、效果评价、检查总结以书面形式报送企业管理办公室。企业管理办公室进行情况汇总、综合排名、整体评价和通报，人事部门依据处相关规定进行奖惩。 由企业管理办公室负责组织实施，成立检查考核组织机构，分别对部门、单位上半年或全年的三基工作进行全面、全方位和全过程的系统检查、考核、评价、通报和奖惩。

检点 工作动态监控；

过程控制考核；

日常督查执行；

定性测评评估。 整体效果评价；

执行结果评析；

重点工作督评；

定量绩效考核；

年终评估奖惩。

“2+2”模式表面上看是对具体检查模式的调整，其实质则是依据PDCA管理模式对检查考核制度的创新性改造。其创新点在于使检查这一具体行政行为的效能得到最大限度的发挥，使检查能够真正成为工作的有力推进手段。

在创新设计这一检查考核制度的过程中，第二输油处始终把考核“效能”作为制度设计的核心内容，怎么考核有效就怎么组织考核，力求改变传统考核组织方式的弊端，使考核工作的关注点与三基工作的着力点相重合，防止部门、单位背离三基工作本质要求来另辟一套对付考核的办法，进一步提升考核工作的效能和信度。

同时，我们还特别突出检查考核工作的指向性、针对性、操作性、实效性，使其在部门、单位日常工作中能够发挥引领效应，最终服务于企业中心工作和效益提升。

第二，“2+2”模式的地位。在整个“PDCA循环”过程中，阶段C（检查）的作用在于确认实施方案是否达到了目标：方案是否有效、目标是否完成，需要进行效果检查后才能得出结论。将采取的对策进行确认后，对采集到的证据进行总结分析，把完成情况同目标值进行比较，看是否达到了预定的目标。如果没有出现预期的结果时，应该确认是否严格按照计划实施对策，如果是，就意味着对策失败，那就要重新进行最佳方案的确定。因此，阶段C（检查）这一步骤在整个“PDCA循环”过程中起着不可替代的重要作用。

纵观“2+2”模式在整个三基工作的构建与实施过程中的地位和作用，实际上“2+2”模式不仅自身遵循“PDCA循环”过程，而且在三基工作的构建和实施中起到整个“PDCA循环”过程中阶段C（检查）这一步骤的作用：三基工作建设的方案是否有效、目标是否完成，需要进行效果检查后才能得出结论。

“2+2”模式将三基工作采取的对策进行检查后，对采集到的证据进行总结分析，把完成情况同目标值进行比较，看是否达到了三基工作建设预定的目标。如果没有出现预期的结果，应该确认在三基工作建设的过程中是否严格按照计划实施对策，重新进行三基工作建设最佳方案的确定，进而不断推进三基工作的建设进程（图2）。

图2 “2+2”模式在三基工作中的地位

五、“2+2”模式的具体做法

“2+2”模式以行为控制、过程管理和结果评价为内容，系统抓落实，全面夯实基础，立足实际，找准基点，把握重点，打造亮点，初步建立了三基工作的运作模式和长效机制。

第一，成立组织机构。第二输油处成立三基工作领导小组，由党政主要领导任组长，主管领导任副组长，机关职能科室负责人为成员。领导小组下设三基工作办公室（设在企业管理办公室），负责日常业务的组织、协调和实施（图3），并对三基工作推进情况进行检查、考核、评价、通报及奖惩，及时收集、整理、分析，解决倾向性的突出问题，总结管理成果和经验，不断完善管理机制，最终达到提升三基工作水平的目的。

图3 第二输油处三基工作管理组织机构

第二，确定考核内容。依据机关各职能科室的工作权限和内容，将三基工作划分为生产运行、安全环保、计划财务、人事党建、企业管理、反腐倡廉、党群工作、综治维稳、数字化及行政事务等10项工作。同时，结合各基层单位的工作性质和管理重点，将各单位中的10项业务分别赋予不同的权重系数（表2）。

表2 各项业务在不同单位的权重

序号

内容

权重

单位 生产

运行 安全

环保 计划

财务 人事

党建 企业

管理 反腐

倡廉 党群

工作 综治

维稳 行政

事务 数字化

1 输油站 2 2 1 1 1 0.25 1 1 0.25 0.5

2 保安大队 1.5 1.5 0.5 1 1 0.25 1 2.5 0.25 0.5

3 保障大队 2 2 0.5 1.2 1.2 0.5 1.2 0.6 0.8 0

第三，制定考核标准。为了提高考核标准的科学性、针对性、操作性，将标准的构成、内容进行统一规范，由控制指标和业务管理两个方面构成，两方面所占比例分别为40%和60%。各科室部门按照分管业务的权限、职责，制定相应的考核标准，由企业管理办公室进行汇总，组织各科室进行集中讨论修订完善，处领导审核签发，统一实施。

按照机关科室和基层单位的业务性质类别，分别制定了机关科室和基层站队两个层面的三基工作检查考核标准。其中，机关三基工作检查考核标准包涵了13个业务170项；基层三基工作检查考核标准包涵输油站、保安大队、生产保障大队三个类别293项。

以《安全环保工作考核细则》为例，控制指标（40分）包括安全管理和环境管理两大考核项目；业务管理（60分）包括工业安全管理、交通安全管理、环境保护管理和职业健康管理四大考核项目。每一个考核项目都有详细的考核内容、相应分值、相应的扣分标准，在检查过程中，根据考核标准列出的具体考核内容进行针对性的检查，然后依据相应的扣分标准得出其应得的分数。（具体内容见附件）

第四，组织实施检查。检查方法是“2+2”模式的重要创新点，也是整个“2+2”模式的核心。

具体检查方法是：将全年4次的三基工作检查划分为2个层面，即一、三季度由各业务科室自行组织开展专业检查，二、四季度由企业管理办公室统一组织开展综合检查。

专业检查由各业务科室按照权限和职责，依据检查内容和标准，重点突出工作动态监控和过程受控考核，及时了解掌握各基层单位日常工作、重点工作、业绩指标的完成情况，定期或不定期在全处范围内开展对标检查，建立月度硬性指标完成情况和重点工作落实的动态考核资料，各科室专业检查和月度动态考核，对基层各单位进行打分排名，并报送企业管理办公室进行汇总并打分排名；综合检查由处领导带队，企业管理办公室牵头、机关各职能科室参加，分别对各基层单位的上半年或全年的三基工作进行全面、全方位和全过程的系统检查，并对检查情况进行认真总结，剖析重复发生问题和制约发展瓶颈问题的根源，提炼、总结、选树典型示范。

第五，系统效果评价。开展检查考核时，由各职能科室按照检查标准，采用“百分制计分法”，对各基层单位的硬性指标和业务管理进行检查考核，并打分排名。企业管理办公室采用“名次计分法”，对各专业科室报送的名次进行取值，并乘以相应的权重系数，汇总成绩后综合排名。之所以采取“名次计分法”主要是为了避免由于主观或者客观的原因而造成的各部门、单位得分相同或相近的情况，确切真实地反应出各部门、单位在提高三基工作水平上所作出的努力。

同时增加了进步分值项，根据排名，对进步的单位给予加分奖励，对退步的单位给予扣分处罚，并计入总分。

总分的计算公式为：

式中 M—基层单位应得总分；

Ai—该单位某项工作的名次分，取值见表3；

ni—该单位某项工作的权重，取值见表2；

B—该单位的进步分值（每进步1名加1分，每退步1名扣1分）。

表3 名次计分表

序 号 名 次 得 分

1 1 20

2 2 19

3 3 18

4 4 17

5 5 16

6 6 15

7 7 14

8 8 13

9 9 12

10 10 11

11 11 10

12 12 9

为了全面系统地评价各部门、单位三基工作开展情况，将季度分项检查的结果按照一定权重纳入年度集中检查的结果之中。

具体来讲，一季度的检查结果在上半年的检查结果中占40%的比重，二季度的检查结果占上半年检查结果的60%，整个上半年的检查结果在全年的检查结果中占比30%。也就是说，一、二季度的检查结果分别占全年检查结果的12%和18%；而三、四季度的检查结果分别占全年检查结果的20%和50%。

第六，考核结果应用。

首先，月度考核结果应用。按照“突出重点、过程控制、量化评价”的原则，全面实施“三级”奖金考核制，即处领导对机关科室、基层单位每月进行综合考核；机关职能科室每月对基层各单位进行业务考核；各单位每月对班组及个人进行考核。每月初，由奖金考核领导小组办公室组织召开月度奖金考核会，收集汇总各科室、主管领导、主要领导考核资料，讨论通过后将当月考核结果报送处人事部门薪酬岗。

其次，季度考核结果应用。每季度召开一次三基工作推进会，由企业管理办公室通报检查结果，并将结果报送处长（党委）办公室，纳入奖金考核体系，即每季度的检查得分结果适用于下季度的三个月，对排名位于前两位的单位在考核得分的基础上分别加10分和8分，排名后两位的单位扣8分和10分。

再次，年度考核结果应用。一方面依据年度综合检查结果，将基层单位划分为优秀基层站队、达标基层站队、不达标站队，对优秀基层站队奖励6000元，并树立为“基础工作示范点”，进行表彰，对不达标站队罚款6000元，在全处通报批评。另一方面，将年度总评成绩与基层单位领导干部的业绩考核及评先选优相挂钩，按不同比例分配先进名额，根据岗位分为优秀管理者、先进个人等岗位类别。同时，把年度总评成绩作为基层单位评选先进集体和基层建设选先树优的重要依据。

六、“2+2”模式的创新点

通过第二输油处一年的推广实践，事实证明“2+2”模式是成功的，其指标设置、考核流程、考核效能等要素也是科学合理的，是构建三基工作长效机制的一种有益探索。“2+2”模式的重要创新点体现在：

第一，引入“名次计分法”。在必须排出名次并根据名次得分的情况下，如果评比的结果不能真实反映各基层单位的实际工作情况，那么难免有单位认为不公平，对评比结果不认同。“名次计分法”的引入，避免了由于检查部门主观或者其他客观原因而造成的各基层单位得分相同或相近，从而不能确切真实地反映出各基层单位在提高三基工作水平上所作出努力的情况的发生。同时，“名次计分法”的运用更进一步明晰了责任主体，特别是职能检查部门责任强化，由被动应付转向主动检查考核，从不闻不问到深入基层调查研究，指导帮促职能强化，提高了基层单位的主观能动性、积极性和执行力。

第二，设置进步分值。进步分值的设置，在受检单位引入了竞争机制，使得在前次的评比中暂时落后的单位，不会因为一次的评比结果而在以后的评比中都处于落后的局面，最后导致全年的总体评价结果落后。因此，进步分值的设置，使得整个评价过程成为一个鼓励持续提升的综合实力的评价过程，能够起到激励各单位在整年的评价过程中始终对自己的工作有一个负责的态度和竞争向上的状态。

第三，确定权重系数。由于各基层单位的工作业务、工作性质和管理重点不同，同样的指标体系会造成不同部门之间难以进行横向比较，并使得检查结果表面化。而“2+2”模式在具体运行过程中，为不同部门同一项目的考核赋予不同的权重系数，从而科学有效解决了各部门的横向差异问题，使检查结果及其比较更有说服力、更客观公正科学，也提高了各部门三基工作建设的积极性。

七、“2+2”模式的整体成效

经过一年的实施，“2+2”模式在第二输油处已产生良好的运行效果，主要表现在：

第一，管理效能及成效均得到了显著提高。

管理效能得到了显著提高。“2+2”检查模式下，第二输油处的管理能力和水平得到了有效提高，无论是管理主体作用的发挥、管理过程的控制性还是管理对象的务实性都在该模式引导下得到了良好的凸显，具体表现在以下方面：

凸显了业务科室的职能作用。机关科室更加重视，主要领导亲自参与，依据标准开展对标检查，查找、发现问题，协调解决基层工作中存在的难点、热点问题，充分发挥了机关科室的检查、帮促、指导职能；

凸显了过程的管理与控制。通过专业检查与综合检查有机结合，将日常工作、重点工作、业绩指标的完成情况纳入到三基工作考评中，促使基层单位把工作重心放到日常管控上，更加注重各项工作的执行情况，有力地促进了全处基础管理工作水平的提升；

凸显了管理的务实与高效。“2+2”检查模式把日常检查考核融入到三基工作整体检查、考核、评价中，每季度对各单位三基工作进行考评，从而切实保证了基层工作执行有力、运转高效、落实到位，从而全方位拉动基层各项工作全面提升，实现了基础工作的系统化、规范化和科学化。

管理成效得到了显著提升。管理效能的提高使得第二输油处取得了良好的管理成效，带来了显著的经济效益和社会效益。

经济效益：

管理成本大大降低。由于减少了集中检查的频次，由原来的四次集中检查改为现在的两次集中检查，降低了管理成本，特别是三基工作建设的检查和迎检成本，与原来相比下降了50%。

社会效益：

降低了管理层的无效投入，使管理层可以集中精力进行重点、核心工作的建设；能集中力量抓创新，研究改进方法，抓督查、提水平等等，提升了管理层面的决策能力、执行能力；

基层自我管理能力大幅提升。通过一年多时间的实践，12个基层单位整体管理水平通过模拟测试上升了40%。

三基工作年度综合检查结果作为基层单位领导干部的业绩考核、优秀管理工作者等评先选优以及基层单位评选先进集体和基层建设选先树优的重要依据。

能够更有效的发现问题并进行整改，提前消除隐患，制定科学高效的管理思路及措施。

“2+2”检查模式实施后，2011年第二输油处共开展分项检查2次、集中检查2次，共发现整改各类问题107个，与2010年相比问题整改率提升了37%。

第二，基层创新能力持续增强。创新能力决定着企业的竞争力，没有创新，工作就没有活力，企业就没有前进的动力，更谈不上开拓新的工作局面。“2+2”模式推行以来，全处上下都能结合实际情况，认真思考，潜心钻研，创造性地开展工作，在生产上精雕细刻，经营上精打细算，操作上精心细致，切实把生产安全做精做优，把基础管理做细做实，不断提高发展的质量和效益，保证各项工作“行为规范、管理精细、工作高效、充满活力”，实现了全处三基工作的全面协调可持续发展。

例如，姬白首站从持续提升员工队伍素质方面出发，着力解决新员工多、技能水平参差不齐的问题，创新思路，主动开展工作，发动员工利用水桶、塑料水管、易拉罐等废旧物品，制作站内流程的微缩模型，将输油泵、换热器、储油罐、管线及阀门等主要设备和流程直观地展示在员工面前，把各个独立分割的功能区统一在一起，实现流程培训的立体化、直观化、形象化，取得了良好的效果，这样创新工作方法的案例还有不少。

第三，三基工作水平明显提升。通过一年的推广实践，“2+2”模式有力促进了第二输油处三基工作的整体提升，推动了三基工作的系统化、规范化和科学化。

全处各单位能够结合自身实际情况，按照“务实、简约、创新、受控、效益”的工作要求，全面加强对三基工作的领导，以基层建设为载体，以夯实基础管理为重点，以增强安全的保障能力、生产的牵引能力、管理的创新能力为目标，对各项工作进行安排、布置，将任务指标分解到班组和岗位，做到责任落实、时间落实、措施落实，在实施过程中积极找差距、定措施、抓整改、促提升，有力推动了生产、安全、党群、经营等各项工作齐头并进，逐步在全处上下形成先进更先进、后进赶先进和比学赶超的局面，全面推动了三基工作提档升级，得到了油田公司三基工作督查组的一致好评，对第二输油处“2+2”的做法和成绩给予了充分肯定。

“2+2”模式在三基工作长效机制构建与实施中取得了突出的成效，对三基工作具有重要的意义，具体体现在以下方面：

首先，将三基工作的要求进行量化并形成动态和静态考核指标，确保三基工作的保持和改进；

其次，将三基工作的要求具体化并形成管理标准，确保各基层单位工作的依据清晰、明确、标准；

再次，将检查和考核结果纳入业绩奖惩，克服以往各基层单位临时应对及工作积极性不高的现状；

最后，为三基工作在第二输油处的全面、深入推进提供了一个综合考核平台，确保基层建设、基础工作、基本素质的系统、全面落实和提高。