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劳动实践的总结和体会范文第1篇
劳动教育工作总结
历时九天的劳动教育实践活动已经结束,今天,我们在这里集会,主要就是对这次活动进行总结,对表现突出的班级和学生进行表彰。刚才,大家听到了整个活动情况的通报,表彰了六个成绩突出的班级和90名优秀学生,在此,我代表全校师生,对他们取得的成绩表示祝贺,请大家把最热烈的掌声献给他们,同时,也希望我们这次还做得不够好的班级和同学们,一定要认真查找自己的问题,诚心诚意地向他们学习,努力让我们的生活更加富有激情,让我们的生命更加光彩夺目。
劳动教育是学校教育的重要组成部分,学校没有必要的劳动教育,学生就不可能得到完整的教育,这是教育的一条基本规律。党的教育方针明确指出,教育必须同生产劳动相结合,并且在课程计划中也规定初中学生每年应该有144学时的劳动教育课,这都是有科学依据的。可现实的情况告诉我们,在近20年的中国教育活动中,劳动教育已逐步走出了校门,目前,有很多有识之士已经发出了强烈的呼声缺少劳动教育是中国目前教育中的最严重的问题之一。为什么中国有那么多的大学生毕业后就失业?就是因为我们的劳动教育没有跟上,在人们心目中没有正确的劳动观念,大多数青年人,鄙视劳动,厌恶劳动,把自己看来太高,都不愿意踏踏实实地做事,实实在在地从基础做起,其实有很多人,他根本就不会做事。中国真的没有就业岗位吗?根本不是。
我们应该知道,劳动是人生存的最基本的方式,一个不能劳动的人,他只能寄生一生;一个不愿劳动的人,他只能乞讨一生;一个不会劳动的人,他只能贫困一生。劳动只有简单和复杂之分,没有高低贵贱之别。我们还应该认识到,很多成功人士都是从简单劳动开始的。其中的道理很简单,一个人如果他连简单劳动都做不好,那么他还哪有能力做复杂劳动呢?所以,在这里,我请同学们记住,你们现在正处在一个全面打基础的阶段,你们应该抓住每一个劳动锻炼的机会,从简单的劳动做起。
首先,我们应该做一名愿意劳动的人。
其次,我们应该珍惜目前的大好时光,把学习搞好。我们的学习本身就是一种劳动,学习成绩也是检验我们劳动能力的一项重要标准。学习成绩不好的同学,原因可能有很多,但我认为最根本的原因还是没有吃苦精神。
第三,我们应该懂得我们学习的目的主要是为了今后的劳动。通过学习,获得更多的知识和技能,让自己聪明起来,心灵手巧起来,就是让自己成人以后会劳动,让自己的生活更加富有,让生命的质量得到提高。
劳动教育工作总结
动课的第一特性就是实践性强,没有实践或实践得不够,都不能体现劳动课的最大特点。因此、在劳动课的教学过程中,如何根据小学生的年龄、心理特点,组织好劳动课的实践活动,是我在一年来研究的一个重要课题之一。
一、组织学生进行劳动项目竞赛,激发学生劳动兴趣
培养积极的劳动情感小学生最初参加劳动实践时,劳动兴趣带有暂时性,易受意外的偶然因素的影响。他们比较感兴趣的是整个劳动活动,并不是劳动的具体内容。因此在组织小学生进行劳动实践时,一定要具有集体活动的色彩,只有将不同的集体活动形式同具体的劳动内容很好的结合起来、才能稳定学生的劳动兴趣,有助于提高学生的劳动自觉性。由于劳动条件和内容的不同,集体活动的形式也要有所不同。
二、让学生在实践中发展
皮亚杰指出儿童只有自发地、具体地参与各种实际活动,大胆形成自己的假设,并努力去证实才能获得真实的知识,才能发展思维。劳动课是以一门实践性、综合性很强的学科。只有让学生积极的投入实践劳动,才能将知识转化为能力,才能更好的培养学生的创新意识。劳动课是一门思想性、实践性很强的课程。劳动技能的掌握、自理能力的提高、劳动习惯的养成都是在劳动实践中实现的。 小学劳动课在培养学生创新意识方面与其他各科相比,有着独特的途径--实践操作。劳动课的实践操作既可以通过课堂教学进行,也可以组织学生开展丰富的课外活动,如:带领学生参观,组织学生课外实践,也可以开设兴趣小组等。不管是在课内,还是课外的实践操作,都要充分重视到学生的想象力、发散思维、合作意识、成功的,这些是培养创新意识最基本的要素。
(1)在实践操作中丰富想象力。
想象是我们的大脑对已存储的表象进行加工改造形成新形象。亚力士多德指出:想象力是发现发明等一切创造性活动的源泉。要创新就必须会想象,因此,在劳动课实践操作过程中充分利用学生已有生活经验和对劳动课动手操作过程的兴趣,来调动学生思考问题的积极性,拓宽学生的思路,让学生张开想象的翅膀,展开丰富的想象,是培养学生和发展学生创新意识的必要手段。
例如,在纸工课上,学生折出的东西非常多,有的连老师都没想到,这时,我就适时表扬那些学生,对其作品给予鼓励和肯定,这样就能激发学生的创作兴趣。只有勇于想象,勤于想象,善于想象,才能迸发出创新的火花。
(2)在实践操作中发展发散思维。
发散性思维就是在对问题的解答或者对于解决问题的方法不只限于只找到一种,或者多种多样的演绎和推导。在教学中设计开放性的问题,引导学生打破原有的思维定势,通过尝试和探索,对原有的制作方法进行改革和创新,是发展学生发散思维的有效途径。课堂上的实践操作是整个课堂教学非常重要重要,在整个课堂教学占较大的比例,在这一过程中要不断积累学生点点滴滴具有创新意识的闪光点。( 书村网 )
(3)在实践操作中强化合作意识。
在劳动实践操作中,以小组活动为基本形式,建立合理的竞争机制,激励全体学生之间互相合作。小组之间开展竞争,使每一名学生的个性得以发展,特长得以锻炼,素质得以提高,最终走向成功。追求学生人人进步为最终目标,以合作学习小组为运行载体,以全员激动为操作手段,以小组团体成绩评价为导向,激发竞争活力,强化合作意识。
在劳动各科教学中,我总是将学生分为几组,最后,评一评哪组做的最好,激励学生在动手做的过程中,强调学生个体心理品质的训练、健康心理素质的养成、互助协作的团队精神的形成,使学生不以自我为中心,而从集体的利益出发,让他们明白成功的作品属于自己,也属于集体。
(4)在实践操作中体验成功的快乐
苏霍姆林斯基说过:在人的心灵深处,都有一种根深蒂固的需要,这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的精神世界里这种需要特别强烈。每个学生总是希望自己成功,总是能得到老师的赞赏,可见,让学生在劳动实践操作中体验成功的快乐是非常重要的。
教师应尽力满足学生的成就需要,帮助学生树立自信心,依靠自身的努力达到成功和从知识的获益中得到满足,让他们体验成功的快乐,在劳动教学过程中总是能保持浓厚的学习兴趣,激发学生内在的学习需求,促使每一个学生学会学习,达到愿学、乐学、会学、善学。
例如,在劳动课上,不管学生最后的作品做的怎样,教师总是能肯定学生的作品,总是能肯定学生为作品付出的一切劳动。教师还应当众表扬一些成绩平平的学生,他将终生受益。英国教育学家斯宾基说过:求知如果能给学生带来精神上的满足快乐,及时无人督促,也能自学不辍。
劳动实践的总结和体会范文第2篇
一、充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义
劳动保障部门处于政府工作全局中的重要位置,是保就业、保稳定的重要基础,对于党的路线方针政策能不能落到实处,科学发展观能不能得到全面贯彻落实,发挥着重要作用。深入开展学习实践活动,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推进经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。2009年,是新中国成立60周年,是应对国际国内环境重大挑战、推动全县经济又好又快发展的关键一年,也是劳动保障工作面临着严重形势的一年。能否变压力为动力,变挑战为机遇,保稳定、保就业,惠民生,是对我们驾驭复杂局面能力的考验,是对我们执政能力的考验。这种形势下,扎实开展学习实践活动,更为迫切、更为必要。
二、指导思想
按照县委提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、增进民族团结、构建和谐*”的目标要求,紧扣“保增长、保民生、保稳定、保落实”“四保”活动这一重点,以“五抓五促”(抓内需促发展,抓油料促产业、抓品牌促旅游,抓创平促和谐,抓党建促能力)为载体,要做到“五个着力”即:着力转变我局党员干部不适应科学发展的思想观念;着力解决影响和制约我县劳动保障事业科学发展的突出问题;着力建立健全推动科学发展的各项政策规定、体制机制和规章制度,形成推动科学发展的工作机制;着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;着力解决影响我县就业、社保等民生方面存在突出问题,不断开创我县劳动保障事业科学发展新局面。
三、目标要求和重点解决的突出问题
开展学习实践活动,要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,务求实效,扎实工作,努力取得思想成果、实践成果、惠民成果,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标要求。要紧紧围绕这个目标要求,坚持实践第一、质量第一、群众满意第一,把重实践、重实效贯穿学习实践活动的全过程,结合劳保部门实际,围绕“保就业、稳社保、惠民生、促发展”主题活动,着力解决以下五个方面的问题:
(一)积极应对国际金融危机对劳动保障工作的影响。受国际金融危机影响,当前劳动保障任务更重,形势更为严峻,面临新的挑战。开展学习实践活动,要与落实省、州、县人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见和应对国际金融危机的影响结合起来,千方百计稳定和扩大就业,推进农村劳动力培训转移,千方百计提高社会保障覆盖率,着力改善民生,维护劳动关系稳定,服从服务于*又好又快发展、科学发展的大局。
(二)改进党员干部作风。开展学习实践活动,要着力解决党性党风党纪方面存在的问题,着力解决因循守旧、缺乏科学发展意识的问题。党员干部特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率,带头艰苦奋斗、勤俭节约,以自身的良好作风带动作风建设。
(三)提高窗口服务质量。开展学习实践活动,要着力解决窗口工作人员工作效率低、办事难等问题,着力解决业务能力提高不快、责任心不强的问题,进一步完善和推行部门“一把手”责任制、首问责任制、限时办结制等四项制度,提高机关办事效率,促进行政效能建设。
(四)保就业保稳定。认真贯彻落实《就业促进法》和《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》和按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法(暂行)的通知》要求,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们劳动保障工作的重点。切实做好就业再就业工作,努力增加就业岗位,抓好农村劳动力培训转移,大力开展“春暖行动”,为农民工提供就业、社保、培训、权益维护等服务。认真实施社会保险各项政策,狠抓社会保险扩面征缴,不断提高社会保障水平。
(五)及时化解劳资矛盾。全面准确实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》,加强劳动监察执法和调解仲裁,着力把劳资矛盾消除在萌芽状态、化解在基层,继续做好劳动保障维稳工作,深入开展“农民工工资保障金”制度工作,要重点解决因当前经济困难而引发的劳资纠纷问题、恶意欠薪问题,特别是要防止因经济问题引发的大规模。
三、主要原则。本次学习实践活动,着重把握好以下主要原则:
(一)坚持解放思想。深入开展学习实践活动,就是在去年开展的解放思想大讨论活动的继续和深入,要在前一阶解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上,把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程,继续坚持用解放思想推动科学发展,用科学发展观指导解放思想,在新的起点上进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,对我县劳动保障科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线、符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
(二)突出实践特色。紧紧围绕科学发展观为主题,认真总结先进性教育、解放思想大讨论和治理慢作为等活动的好经验、好做法,按照活动总体要求和具体目标,结合劳保部门的实际,创造性地开展主题实践活动。就是要与落实省、州、县人民政府《关于鼓励创业促进就业的若干意见》结合起来,与鼓励创业“贷免扶补”工作结合起来,与促进改革发展稳定结合起来,与我县劳动保障工作发展情况结合起来,重实际、讲效果、抓落实,解决具体问题。以“五抓五促”为载体,认真开展“五比五看”(比发展,看谁谋发展的思路办法多;比服务,看谁为民办的实事多;比稳定,看谁在维稳工作中的措施多;比执行,看谁抓具体工作任务落实的成效多;比先进,看谁发挥“五好五带头”的作用多)主题实践活动,使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进,着力解决学习实践活动的实际效果。
(三)贯彻群众路线。按照县委对党员干部工作作风“三下”、“三变”的要求,切实把“人沉下去”、把“身俯下去”把“心带下去”,深入基层,倾听群众意见,关心群众疾苦,为群众办实事、做好事,切实把“在上面听报告”转变为“到基层搞调研”,把“群众上访”转变为“干部下访”,把“浅尝辄止”转变为“全程落实”,充分发扬民主,吸收群众参与,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚接受群众监督评议,充分调动广大人民群众参与和支持学习实践活动的积极性。
(四)正面教育为主。这次深入学习实践科学发展观活动,要以领导班子和党员领导干部为重点,因此,要坚持高标准、严要求,组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观,实事求是查找存在的问题,深刻剖析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评与自我批评,进一步明确努力方向,推动自我教育、自我反思、自我改进、自我提高。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护党员、干部群众的积极性,激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。
三、总体部署和各阶段工作时间安排
按照县委部署,我局参加第二批深入学习实践科学发展观活动,从3月下旬开始,到2009年8月基本完成。参加学习实践活动的范围对象是全体党员,重点是党员干部。学习实践活动分三个阶段、切实抓好学习调研、分析检查、整改落实的工作,分三个阶段进行:
(一)学习调研阶段。(3月下旬至4月下旬)
这一阶段是整个学习实践活动的前提和基础,主要任务是按照“深化思想认识,重在转化调研成果”的要求,抓实思想发动、学习培训和深入调研3个环节。具体做好六项工作:
1.搞好思想发动。4月8日召开深入学习实践科学发展观动员大会。局长、领导小组组长吴林同志作动员讲话,把开展学习实践活动的目的意义、指导思想、基本原则、目的要求、方法步骤和中央、省、州、县委的要求讲清楚,学习实践活动与以往开展的党内集中教育活动的共性与特点,本部门要着力解决的突出问题等讲清楚,并做到“四个不开会”,即:领导机构不健全无办公地点不开会、单位主要领导和县委指导组长不到不开会;参学党员干部到会率不达80%以上不开会、实施方案照搬照抄无操作性不开会,使广大党员进一步统一思想、提高认识、端正态度,确保第二批学习实践活动开好局、起好步。
2.组织学习培训。组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习党的十七大和中央、省委、州委和县委一系列指示精神。学习中努力做到党员干部“坐”学,领导干部“辅”学,退休党员干部“送”学。领导干部要带头学习,党员干部在学习中认真做好学习笔记、撰写学习心得体会,邀请县委党校教员讲座,进一步深入理解科学发展观,经得起县委科学发展观指导组的检查考评。通过学习,引导广大党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。集中学习时间不少于5个工作日。
3.开展专题调研。要围绕影响和制约科学发展观,社会和谐的突出问题,选准就业、社保和企业劳动和谐关系等课题,组织精干队伍,深入企业、深入社区、深入职工,进行“问政于民、问需于民、体察民情、体验民生、体会民意”调研活动,找准突出问题、研究解决对策、形成调研报告、解决实际问题。科级领导干部带头撰写调研报告,进一步深化对*就业、社会保障、企业劳动关系形势的认识,引导广大党员干部正确处理加快发展与科学发展、和谐发展的关系。
4.进行案例分析。要结合实际,对照科学发展观要求,认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训,按照“依理说事、就事明理”的方式,精心选择正反两方面的案例,进行剖析,深刻反思,举一反三,努力提高党员领导干部分析和解决实际问题的能力。
5.开展主题实践活动。要围绕学习实践活动的具体要求,结合劳保部门的特点和党员干部工作实际,开展形式多样、丰富多彩、富有成效的主题实践活动。以“五抓五促”为载体,着力开展“五比五看”主题实践活动。确保学习实践活动收到实实在在的成效。一是比发展,看谁谋发展的思路办法多。根据我县经济发展情况,看谁在紧扣发展第一要义,切实把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动,转化为推进科学发展的坚定意志、谋化科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、不断完善发展思路,捕捉发展机遇、争项目抓落实的办法更多、措施更有力。二比服务,看谁为民办的实事好事多。针对服务质量差、办事效率低、服务对象不满意、为人民服务的宗旨观念淡薄等问题。比服务看谁依法行政、为就业、为社会保障、为企业稳定、为职工群众真正办的实事好事更多、更好。三比稳定,看谁在劳动保障、企业、职工稳定、大量农民工反乡求职困难的实际,个别企业恶意拖欠、克扣工人工资等问题影响企业职工稳定不时存在的实际,看谁在处理突发事件、、社会治安综合治理、群众来信来访、化解矛盾纠纷,保稳定、保就业、维护职工合法权益、安生生产等方面,采取的措施、办法更多更好。四比执行,看谁在具体工作任务中落实的成效多。针对在落实县委、县人民政府和本局具体工作任务进度缓慢、措施不力、效果不好等。比执行,看谁在落实县委、政府和本局中心工作中,理清思路,创新发展路子,促进科学发展等方面的成效更多更好。五比先进,看谁发挥“五好五带头”的作用多。针对个别党支部软弱涣散、战斗堡垒作用发挥不够好,部分党员干部思想不够解放、思想作风、工作能力与科学发展观的要求还有很大差距等问题。比先进,看谁在领导班子建设、党员队伍建设、制度建设、工作业绩、群众反映和带头讲政治、干事谋发展、建佳绩、比奉献、树形象中发挥作用更多更好。
局领导班子成员,还要开展“树五观促五有”主题实践活动。即:一是树立正确的政绩观,促进领导干部有能力,不搞形象工程,着眼科学发展打基础;二是树立正确的价值观,促进领导干部有追求,不忘党的宗旨,做党的人听党的话、办党的事;三是树立正确的地位观,促进领导干部有有形象、不做贪图享受、高人一等,讲大话办小事、办坏事、不办事的人,做到利为民所谋;四是树立正确的人生观,促进领导干部有理想、不为眼前利益而失掉长远利益,把自己的理想愿望转化为工作动力,做到情为民所系;五是树立正确的权利观,促进领导干部有责任,不把权力扩大化,实现权力和责任相统一,有多大权力,就承担多大的责任,受多大约束和监督,做到权为民所用,把权力用到科学决策上。
认真组织开展带头走进基层,破解制约科学发展的瓶颈问题;走进企业,破解企业发展的困难问题;走进群众,破解人民群众关注的难点问题“三走进三破解”主题实践活动。同时围绕“四想四看”开展活动,想过去的工作,看成效是否与上级党委政府和群众有哪些差距;想工作规范和打算,看思路是否坚持可持续科学发展观;想工作机制和措施,看方法是否还存在哪些不符合科学发展观的问题;想班子和队伍建设,看发展是否坚持以人为本,关注民生。
6.组织一次“科学发展大家谈”活动。围绕“两个主题讨论活动”开展“科学发展大家谈”活动,开展“科学发展在自身”主题讨论活动,每个党支部推荐一名代表在“科学发展大家谈”发言,并开展互评、互议,共同进步,充分发挥广大党员干部积极性,让干部群众融入到学习实践活动之中,进一步统一思想、形成共识,引导广大党员立足本岗位努力实践科学发展。
(二)分析检查阶段。(5月上旬至6月下旬)
这一阶段是学习实践活动从思想层面转入实践层面的关键阶段,主要任务是找准突出问题、完善发展思路,围绕省委白恩培书记提出的“一面旗帜、一团火、一盘棋”主题实践活动,着力做到“五查找五明确”,即:(1)查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题,明确劳动保障科学发展的总体思路。(2)查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,明确保就业、保稳定、惠民生的主要举措。(3)查找体制机制方面存在的突出问题,明确推动劳动保障科学发展的政策规定。(4)查找领导干部在落实重点工作方面存在的突出问题,明确工作责任、工作进度和目标要求。(5)查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解劳资矛盾等方面存在突出问题,明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。
这一阶段做好以下三个环节的工作:
1.写好领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果,简明扼要概述取得的成效,全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,列出解决问题的具体举措,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体工作和措施。主要领导要切实负起责任,全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点,避免写成工作报告或工作总结。分析检查报告初稿形成后,以适当方式广泛听起各方面意见,经总支会议充分讨论后,反复修改完善。组织党员、群众对分析检查报告进行评议,并根据评议意见完善分析检查报告。
2.开好领导班子专题民主生活会。要与2009年度专题民主生活会合并召开,主题为:“保就业、保稳定,惠民生,推动科学发展”。召开专题民主生活会前,要采取多种方式,广泛征求意见,征求到的意见和建议,要如实向领导班子和领导干部本人反馈。领导班子成员要形成发言提纲,认真开展批评与自批评,同时不纠缠历史旧账。以党支部为单位,组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高认识。
3.组织群众评议。组织本单位的干部职工、业务关系比较紧密的单位和服务对象代表对领导班子的分析检查报告进行评议。可采取召座谈会或书面评议等形式进行。评议的主要内容着重从领导班子对科学发展的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思想清不清、工作措施可行不可行,以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行。报告要多方征求意见,进行反复修改,要把分析检查报告和评议情况,在本单位内经书面形式公开。
(三)整改落实阶段。(7月上旬至8月下旬)
这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段,主要任务是按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求,明确目标,落实责任,认真整改,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果,健全完善推动科学发展的机制体制。
这一阶段做好以下四个环节的工作:
1.认真制定整改落实方案。把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,形成“四明确一承诺”的整改方案,即:明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,并对整改落实作出公开承诺。要按照轻重缓急和难易程度,列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的,哪些是经过努力一段时间可以解决的,哪些是依靠自身力量难以解决的,使整改落实工作有章可循。
2.切实解决突出问题。要创新方法,推动问题得到有效解决。要突出重点,优先解决群众当前强烈反映、迫切要求解决的涉及劳动保障的民生问题,优先解决关系劳动保障长远发展的打基础问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来,对照科学发展观的要求,对过去制定的规章制度进行一次全面清理,建立健全有利于科学发展、促进工作落实的体制机制。
3.健全完善制度体制。要集中一段时间,组织专门力量,认真做好政策制度的“废、改、立”工作,清理一批政策措施,完善一批规章制度。进一步加大限时办结、行政问责等“四项制度”的落实力度,对违反制度规定的坚决进行问责。机关要健全完善转变行政职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定。
4.认真做好总结、测评和考核工作。认真对照深入开展学习实践科学发展观活动的要求,把开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效,存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结,形成总结报告,并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上,科学设计学习实践活动满意度测评和方法内容、人员范围,对开展学习实践科学发展活动的情况进行满意度测评,测评结果要在单位内公布。
四、组织领导
(一)落实领导责任。局党总支全面负责学习实践活动,成立学习实践活动领导小组,由吴林局长任组长,总支专职书记卢朝义任副组长(兼办公室主任),各支部书记为成员。把学习实践活动作为第一职责来抓,形成一把手负总责,一级抓一级、层层抓落实,各有关部门密切配合的工作格局。各科室、属下单位要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,推动学习实践活动深入开展,确保取得实效。
(二)注重务实创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展,讲成本、重实效,防止铺张浪费,不搞文山会海,杜绝形式主义。要在坚持学习实践活动总体要求、总体安排的前提下,紧密结合劳动保障工作实际,组织开展活动,增强针对性和实效性。在严格执行县委部署要求的同时,根据实际情况,大胆探索创新,精心设计活动载体,搭建实践平台,丰富活动内容,创新活动方式,强化活动效果。
劳动实践的总结和体会范文第3篇
按照市委开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求,今天我们召开全局动员大会。会议的主要任务是:认真学习贯彻中央、省、市委领导的重要讲话精神,紧密结合我市劳动保障工作实际,安排部署我局开展深入学习实践科学发展观活动,动员全体党员干部以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态,投入到学习实践科学发展观活动中来。对这次学习实践活动,局党组高度重视,多次召开专题会议研究、部署。刚才振忠同志宣读了局《深入学习实践科学发展观的实施方案》,这是我们学习实践活动的统领性文件,必须认认真真抓好落实。
为加强对我局活动的指导,市委派出了以市粮食局党委书记、副局长杨万华同志为组长的检查指导组,负责指导、督促和检查我局活动的开展。一会儿杨万华同志还要作重要讲话,提出总体要求,我们将按照指导检查组的要求,做好各项工作。
下面,我就开展学习实践活动,讲几点意见。
一、统一思想,深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性
党的十七大决定,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会更好更快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,也是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。对于全面完成十七大部署的各项战略任务,发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2月17日,市委召开了深入学习实践科学发展观活动预热升温会议,市委常委、组织部长魏福刚同志作了重要讲话。3月2日,市委召开了全市第二批学习实践活动动员大会,会上,对全市学习实践活动作了总体部署,市委书记许宁同志作了重要讲话,他站在战略和全局的高度,强调了开展第二批学习实践活动的重要意义,并对开展好这次活动提出了明确要求。对此,我们一定要认真学习、深刻领会,要把思想和行动统一到中央和省、市的战略部署和具体要求上来,充分认识开展学习实践活动的深远意义和现实意义,切实增强学习实践科学发展观的使命感和责任感。
(一)开展学习实践活动是强化劳动保障行政职能、保障民生、维护社会稳定、实现劳动保障事业大发展的必然要求。我们劳动保障工作承担着促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等多项职能,这些职能都与社会主义和谐社会的本质特征相联系,都与社会主义和谐社会稳定基础的要求相适应。劳动保障系统的干部职工大都处在与群众接触的最前沿,是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。同样,这也使我们面临着更加艰巨的历史重任。因此,我们要紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一重大契机,力求解决我市劳动保障工作中的创新意识不足、发展意识不强等方面的问题。要把深入学习实践活动摆在突出位置,切实把科学发展观的学习实践转化为推动我市劳动保障工作又好又快发展的强大动力,为全市经济和社会发展创造出良好的和谐氛围。
(二)开展学习实践活动是推动我市劳动保障工作向前发展的现实需要。创新是民族进步的灵魂,是社会发展的动力。科学发展观着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,在发展动力、发展目的、发展要求等方面提出了一系列新的思想观点,为我们进一步深化劳动保障各项工作改革指明了方向。当前我市劳动保障干部队伍中,有的党员干部在保持党的先进性,在思想观念、工作作风等方面与科学发展观要求还存在不符合、不适应的地方,思想不够解放、工作思路不够清晰,改革创新不够有力,有的宗旨意识、大局意识比较淡薄,事业心和责任感不强,深入基层服务群众不足,工作能力有待提高等等。这些问题如不及时解决,就无法满足新时期、新形势对劳动保障工作提出的新要求,无法满足人民群众对劳动保障工作的新期待,无法履行好自己的工作职责和光荣使命。因此,我们要通过这次开展深入学习实践活动,使干部队伍的整体素质得到明显提高,着眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效,在更深层次、更高水平上推动我市劳动保障工作体制机制的改革创新,推动我市劳动保障事业再创新的业绩。
(三)开展学习实践活动是推进我市劳动保障工作实现新跨越的需要。近年来,我们坚持用科学发展观统领劳动保障工作,积极推进劳动保障事业稳步发展,在促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及广大群众的肯定。特别是今年初,围绕经济社会发展和群众关心、关注的热点和难点问题,确定了以“强培训、稳就业、重保障、促和谐,加大保险扩面、基金征缴和争取资金力度,完善机制和能力建设”为核心内容的指导思想,明确了劳动保障十项重点工程,确立了推进五项创新,实现五“强化五突破”的工作目标。但是,我们也要清醒地看到,我市劳动保障工作与我市经济和社会发展,全面建设小康社会、构建和谐社会还存在不相适应的地方,离市委、市政府“保增长、调结构、强基础、惠民生”的总要求还有差距,存在着如:就业形势紧张、社会保险覆盖面还比较窄,各项社会保险之间相互衔接、跨区域转移不畅通等问题,一些带有全局性、倾向性突出问题急需从政策、制度上创新等等。面对这些问题,我们就必须按照科学发展观的要求,深入查找、剖析存在的突出问题,以科学发展观为指导,刚性政策弹性化,创造性地开展工作,努力实现我市劳动保障工作新的跨越。
(四)开展学习实践活动是继续解放思想、加强领导班子和党员干部队伍建设的有效途径。近年来,我们以改革创新精神,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约劳动保障事业发展的机制体制障碍,全面推进了劳动保障工作。同时也应看到,面对劳动保障事业的新形势新任务,与科学发展观要求比,领导班子和领导干部的能力素质与党的执政能力要求还需不断提高,创新能力和管理手段与劳动保障事业发展还需不断加强,一些党员、干部在党性党风党纪和作风纪律方面还存在这样那样的问题,这就要求必须不断提高全局党员特别是党员领导干部的整体素质和破解难题的能力。我们要抓住学习实践活动的契机,在解放思想中坚持科学发展观,在指导劳动保障事业又好又快发展中解放思想。创造性地开展好学习实践活动,以学习实践活动的实际成效,向市委交一份满意的答卷。
二、明确任务,认真实施活动方案
市委印发的《深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、许宁书记的讲话以及我局制定的实施方案,是这次开展学习实践活动的重要指导性文件,我们要吃透精神,把握总体工作要求和工作重点,不折不扣地落实好。具体来说,要做好以下几方面工作:
(一)准确把握活动的主题和总体要求
按照市委提出的“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的方针,我局确定以“深入实际、破解难题,提高服务群众的能力,提高服务经济社会发展的能力”为活动主题,以“强化培训、稳定就业、注重保障、促进和谐”为活动总目标。并要求把活动落脚点重点放在落实“四项活动”和“七项制度”上,充分体现劳动保障特色,体现活动效果,努力达到树立新理念、彰显新优势、建立新机制、塑造新形象、实现新跨越的“五个新”的目标。活动中局领导班子和广大党员干部要全面把握目标要求,坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、边学边查边改和实施分类指导”的原则。紧紧围绕我局确定的主题和总目标,紧密联系实际,确保学习实践活动不流于形式,不走过场,实实在在开展。
(二)准确把握活动的主要步骤和环节
按照市委的要求,我局学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,需要抓好10个环节。
第一阶段要抓好学习调研。这一阶段的重点是抓好学习培训、调查研究和开展大讨论三个环节。一是要抓好学习培训。着重抓好党组理论中心组学习,各支部的学习,切实做到“三严三保”,完成“六个一”规定动作。在这里我再强调一次,理论学习是学习实践活动的基础和重点,各单位领导必须认真抓实,各党总支、支部必须认真组织,全体党员必须高度重视,决不能在这个环节上走过场,必须保证“三严一保”。在学习中要努力做到“四个结合”。即要把理论学习与科学发展观学习结合起来;与“讲党性、讲大局、讲奉献”学习结合起来;与“作风建设年”干部思想作风教育结合起来;与劳动保障业务学习结合起来。二是要抓好调查研究。要结合正在开展的“搞调研、解难题、促发展”活动,针对当前工作中的热点难点问题,深入企业、社区、乡村开展调查研究活动。特别是针对当前金融危机对就业再就业工作的影响,如何稳定就业局势;如何解决城镇职工医疗保险启动前破产、改制企业退休职工的医疗保障问题,实现真正的全民医保;如何做好新形势下的仲裁工作,维护社会稳定等问题进行重点调研。每位处、科级干部都要从工作实际出发,围绕局里确定的专题或本科室确定的专题开展调研,写出一批有份量、有价值的调研报告或建议对策。三是要抓好深化解放思想大讨论。一方面要围绕市委提出的“*能不能科学发展、如何科学发展”,开展大讨论,另一方面还要结合我局的的实际,探讨如何实现劳动保障工作科学发展、快速发展的新途径。在此基础上召开调研成果交流会,将解放思想大讨论成果整理成专项报告,为转入下一阶段奠定基础。
第二阶段要深刻剖析问题,理清发展思路。这一阶段的重点是抓好四个环节:一是抓好聚焦提炼问题工作。要紧密联系工作实际,认真查找存在的突出问题,深入分析原因,总结经验教训,提出解决问题的思路、举措和办法。二是开好领导班子专题民主生活会。局领导班子成员要在“谈心、交心、静心”的基础上,主动查找问题,深刻分析主观原因,认真开展批评与自我批评,认真查找差距和不足,明确努力方向。三是要下功夫撰写好领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心任务。要通过回顾我局贯彻落实科学发展观情况,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,特别是要剖析主观原因,总结经验教训,提出符合劳动保障发展实际的科学发展思路、主要工作目标和举措,同时谋划加强领导班子自身建设的具体措施。各科室也要针对自身负责的工作写出分析检查材料。四是细心抓好群众评议工作。在这一环节中,要组织机关干部职工、离退休老同志代表、上下对口部门、业务联系单位代表等开展评议,着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。并将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。
第三阶段要搞好整改落实,干实事、见实效。这一阶段的重点是抓好三个环节:一是制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度,按照轻重缓急和难易程度,研究制定整改落实方案,整改措施要体现目标化、具体化、责任化。二是集中解决突出问题。要本着什么问题突出就集中解决什么问题的原则,把职能范围内影响制约科学发展的突出问题作为重点。对解决条件比较成熟的问题,要制定集中攻坚计划,集中解决,努力取得一批重要的实践成果。对通过努力有可能解决的问题,要积极创造条件限期解决;对暂时不具备条件的,要明确责任,分步解决。三是完善体制机制。要认真清理现有规章制度,按规定该废止的马上废止,该完善的抓紧完善,该坚持的认真坚持。在此基础上,紧密结合实际,建立健全符合科学发展要求的规章制度。
学习实践活动结束前要采取召开测评会、无记名投票等方式进行群众满意度测评,让大家来评判我们这次活动是不是能过关。最后要实事求是地评价学习实践活动的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改进措施。局总结报告经党组讨论通过后,要及时召开总结大会,向党员、群众通报。
总之,以上步骤的每个阶段,相互联系,环环相扣,完整统一,我们必须踏踏实实、认认真真的做好、做到位,既不能图形式、走过场,也不能偏离重点,避重就轻。
三、精心组织,确保学习实践活动取得实效
这次学习实践活动时间较长、环节详细、要求很高,能否顺利开展、取得实效,关键在于领导班子和党员领导干部,在于我局党员的积极性和自觉性。为此,我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,把学习实践活动作为一项政治任务摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,周密部署,统筹安排;必须严格按照市委领导的要求,完成“规定的动作”,同时要有创新,创造性的完成“自选动作”,必须总体谋划,分段进行,稳步推进,一次达标。
(一)要高度重视,加强领导。一是成立机构。经研究,局党组成立局活动领导小组,由我任组长,各位处级领导为副组长。下设办公室,机关党委专职副书记李兆宪任办公室主任,成员有纪检监察室主任、党委办、二级局党总支副书记以及局机关、就业局、社保局办公室主任等人员。我局“活动”的领导小组和办公室已经成立,并从就业和社保局各抽调一名同志,希望你们团结合作,齐心协力,周密布暑,严格把关,认认真真做好每个环节的工作。局领导小组成员既是活动的直接参与者,又是活动的督查督办者,要结合各自分工尽职尽责,做好检查指导工作。二是领导示范,以点带面。局党组成员要率先垂范,身体力行,当好表率,带头学习、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施。各科长、事业单位负责人要抓好总体部署,整体推进,并亲自过问,亲自督促,抓紧每个环节具体措施的落实。三是虚心接受市委指导检查组的指导。市委派出的指导检查组代表市委来我局指导检查工作,每位成员都具有很强的理论水平和工作能力,站位高,思路广,所以我们一定要虚心听取他们的意见和指导,也希望他们把其他单位好的经验和做法传授给我们,促进我局活动更好地开展。
(二)要积极探索,大胆创新。在活动形式、具体方法上我们要积极探索、大胆创新,丰富活动内容,坚持做到:载体要新,有新形式,有群众喜闻乐见的方法;内容要实,结合实际,讲求实效,不搞花架子,不准走过场;特色要鲜,确定的主题要鲜明,学习实践活动体现我局特色;效果要好,通过活动,思想认识有新提高、解决难题有新办法、群众得到实实在在的实惠。
(三)要依靠群众,服务群众。一是广泛征求群众意见。要采取座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式,征求群众对我局贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。领导干部要虚心听取意见,深入剖析,积极整改。二是自觉接受群众监督。学习实践活动的全过程,都要接受群众监督,特别是在解决问题阶段,要在一定范围内公布整改方案和整改结果,让群众关心、了解和支持我们的工作,使整改工作始终置于群众的监督之中。三是努力让群众满意。学习实践活动的效果如何,要让群众来评价。通过群众评议、满意度测评等方式,形成群众参与积极、监督有力、评价客观的良好局面,切实达到服务群众和让群众满意的要求。
(四)要统筹兼顾,妥善安排。学习实践活动既要与日前开展“作风建设年”活动紧密结合,又要与做好当前劳动保障工作紧密结合,做到统筹兼顾,妥善安排。现在正是第一季度,一年之际在于春,各科室各部门都在部署和落实全年工作计划,应该说工作任务比较重,在这种情况下,就需要妥善安排时间和精力,防止顾此失彼。要合理调整工学矛盾,处理好学习实践活动与“作风建设年”活动的关系,处理好参与活动与开展业务工作的关系,要通过活动促工作,以工作的成效检验活动的效果。活动期间,要做到两手抓、两手都要硬,确保活动人员、时间、内容、效果的四落实和全年业务目标的圆满完成。
劳动实践的总结和体会范文第4篇
关键词:最高院 劳动争议 司法解释 马克思主义哲学
近年来,随着社会主义市场经济的蓬勃发展,劳动纠纷问题愈演愈烈,用工问题得到了社会的普遍关注,成了影响社会稳定和经济发展的重要因素,特别是自2008年《劳动合同法》颁布实施之后,大量用工单位为规避法律政策,减少用工成本,采取了一系列侵害劳动者合法权益的措施。《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》的颁布就是针对目前出现的用工单位侵权行为制定的,该法规的制定与马克思主义哲学的指导紧密相连。
一、实践是认识的基础,认识对实践具有反作用,实践与认识的紧密结合是促进劳动法制建设不断发展的重要条件
实践决定认识,是认识发展的动力。《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解解释(四)》的颁布是建立在改革开放后,大量用人单位为减少用工成本,通过变更企业名称,与原企业员工重新签订劳动合同,或者将员工的劳动关系在关联企业之间频繁调动的方式,恶意逃避过给付经济补偿的责任。通过劳动关系的变动缩短劳动者的连续工作年限,变相减少劳动者的休假时间和经济补偿金计算年限,严重侵犯了劳动者的合法权益。立法部门总结了近年频繁出现的劳动争议焦点,针对上述情况,结合我国社会主义经济建设和法制建设实践,制订了《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》。该法规第五条明确规定:“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作,原用人单位未支付经济补偿,劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位工作年限的,人民法院应予支持。”该法规的制定颁布对指导劳动纠纷案件具有重要意义,是推动劳动法规不断完善的重要举措。只有在社会主义经济建设的基础上,总结实践经验,提炼理论认识,将实践与认识相结合,才能推动社会主义法制建设的不断发展。
二、对立统一规律是唯物辩证法的根本规律,矛盾双方的同一性和斗争性推动着矛盾事物的运动、变化和发展
作为社会主义经济建设的主体,劳动者和用人单位是一个矛盾统一体。首先,劳动者和用人单位具有同一性,作为中国特色社会主义市场经济建设的参与者,劳动者和用人单位一起推动了我国经济建设的快速发展,两者的结合形成了推动社会生产力发展的主要推动力。在工作实践中不断提高劳动生产率,缩短必要劳动时间是劳动者和用工单位的共同目的。其次,劳动者和用人单位存在着利益斗争。劳动者参与社会生产的根本目的是获得劳动报酬,改善生活条件,提高社会地位。用人单位参与社会生产的根本目的是获取最大收益。用人单位的收益取决于生产收人和生产成本,而劳动者的劳动报酬及劳动条件占据着用人单位生产成本的一大部分。这就从根本上决定了劳动者与用工单位之间存在着斗争关系。正确把握劳动者和用工单位的同一性和斗争性,协调矛盾的对立统一关系,是推动矛盾事物发展的根本途径,也是推动社会主义经济发展的根本方法。
三、坚持马克思主义对法学理论研究的指导是推动我国法制建设的重要保障
马克思主义是指导我国社会主义政治、经济和法制建设的理论核心,是推动社会主义法制体系不断完善的有力保障。通过马克思主义哲学和科学社会主义对我国立法的指导,有利于在立法和司法实践中明确我国立法为民的根本宗旨,切实履行依法治国的重要方略。以社会主义经济建设为基础,不断总结发展中的经验和教训,通过立法规范社会主义市场经济秩序和社会秩序,大力推动我国的经济建设和法制建设,是依法治国的根本目的。
2013年,党的十报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务,对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署。我国劳动法律体系的不断完善是缓解劳动纠纷的根本途径,在马克思主义的正确指导下,通过立法手段规范社会劳务制度,完善用工体系,对提高人民生活水平,改善劳动条件,坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路,全面建设小康社会具有重要意义。
参考文献:
[1]《中华人民共和国劳动合同法》[Z].2008年1月1日起施行
[2]《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》[Z].2008年05月01日实施
[3]《中华人民共和国就业促进法》[Z].2008年1月1日起施行
劳动实践的总结和体会范文第5篇
一、学习实践活动的基本情况
20__年10月8日,我厅召开了全厅党员干部职工学习实践活动动员大会,全面启动了深入学习实践科学发展观活动。按照省委学习实践活动办的统一安排,我们组织党员干部职工认真学习中央和省委关于开展学习实践活动的有关文件、同志的重要讲话以及几代中央领导对科学发展观的有关论述。在专题调研活动中,厅领导和相关业务处室负责人结合我省劳动保障工作实际,通过深入调查研究,形成了13个内容翔实的专题调研报告。通过“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”大讨论活动,厅领导班子和党员领导干部进一步解放思想,努力创新,理清了发展思路、增强了发展意识,进一步调动了全厅党员干部职工推动劳动保障科学发展、跨越发展的积极性、主动性和创造性。认真开展“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动,厅党组成员在两节期间走访慰问了企业困难职工,带去了党和政府的关怀;结合“双万结对帮扶”活动,广大党员干部职工积极踊跃开展了民情体察活动。经过认真准备,厅党组召开了主题为“学习和实践科学发展观”的民主生活会,党组成员认真查找了存在的突出问题,深刻分析了问题产生的主客观原因,提出了解决问题的措施。厅党组书记主持撰写了《分析检查报告》,总结了在学习实践活动中形成的新共识,近年来贯彻落实科学发展观的情况,深刻分析了存在的突出问题及主客观原因,明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措以及加强领导班子自身建设的具体措施。各党支部也召开了支部组织生活会。20__年元月15日,召开了党组分析检查报告群众评议大会,群众评议满意度达到96%。在学习实践活动中,认真查找出了不适应劳动保障科学发展的突出问题和体制机制方面的问题。按照整改落实"四明确一承诺"的要求,为确保整改落实工作取得实实在在的效果,经过反复讨论,制定了整改落实方案及检查验收办法,落实整改责任,加强督促检查。党总支、各支部认真总结学习实践活动的做法、经验和问题,均撰写了总结。20__年2月23日,进行了学习实践活动群众评议,满意度为100%。在学习实践活动中,省委学习实践活动第十六指导检查组多次到我厅开展指导工作,对各阶段的工作方案和计划进行了审核把关,对一些重点活动提供了指导性意见,有力推动了我厅学习实践活动的开展。
总的来说,我厅对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视,精心组织,周密部署,扎实推进,在认真做好各阶段的各项规定的同时,还结合工作情况,创造性地开展了一些具有自身特色的活动,提高了全厅广大党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力,切实解决了一些影响我省劳动保障科学发展的突出问题,建立健全了一批劳动保障科学发展的体制机制,真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
二、学习实践活动的主要做法、特点及经验
按照省委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求,我厅严格遵循规定的方法步骤,有序推进各阶段、各环节工作,同时,紧密结合实际开展工作,保证了学习实践活动的顺利进行。主要做法是:
(一)采取多种形式,周密组织学习培训,提高广大党员干部科学发展的理论水平
围绕全省经济社会发展和劳动保障中心工作,我厅把科学发展观的学习贯穿整个学习实践活动中,采取中心组学习、专家讲座、小集中学习、专题讨论、学习报告、学习交流、个人自学、支部集中学习和观看系列光碟等多种学习方式,推进学习培训工作取得实效。除认真组织学习收看省委书记石宗源同志在学习实践活动期间的重要报告等活动外,我厅还组织开展了多形式的学习活动。一是厅领导作专题辅导报告。厅党组书记、厅长何文江同志作了题为"劳动保障工作如何实践科学发展观"的专题报告,阐述了劳动保障系统实践科学发展观的重大意义,提出了推动我省劳动保障科学发展、实现8个方面新突破的要求。厅党组成员、省社保局局长石孝军同志,厅党组成员、副厅长孙保华同志分别作了题为“以科学发展观为指导、推动我省社保事业又好又快发展”及“电子政务与劳动保障”的专题辅导报告。二是邀请省委党校周感华教授为全体党员干部作了两场分别题为“科学发展观”、“和谐社会建设”的专题报告。三是开展中心组学习和举办处以上干部封闭式小集中学习培训班。10月13日—17日,厅党组开展了一系列中心组学习活动,同时举办了处以上干部封闭式小集中学习培训班。通过封闭式的集中学习讨论,有效地提高了学习效果。四是组织开展理论知识考试和撰写 学习心得。10月24日,我厅组织党员干部职工进行了科学发展观基本理论知识考试,153名党员干部参加了考试,并撰写了学习心得体会。五是组织开展多层次学习交流会。我厅分别组织开展了处以上干部交流会、支部党员干部职工交流会及全厅党员干部职工交流会,营造了学习科学发展观理论知识的良好氛围。六是开展选读一本好书活动。除要求全厅党员干部要选读一本与自身业务相关的书籍,还由厅党组成员推荐并统一购买了6本理论书籍给干部职工选读,进一步提高广大党员干部职工的理论水平。
(二)突出实践特色,扎实开展专题调研,研究提出推动劳动保障科学发展的措施
厅领导班子成员和相关处室主要负责人按照推动劳动保障科学发展的要求,结合我省劳动保障工作中存在的突出问题,精心选择领题调研题目,深入基层、深入实际、深入群众,认真开展专题调研,提出了一系列措施和对策建议。20__年10月21日和11月3日至6日,何文江同志分别到贵阳市、安顺市、平坝县及遵义市开展了“有关非公经济从业人员参加社会保险”的专题调研。11月6日,王明铮同志赴__航空高级技工学校、贵阳市第一高级技工学校实地调研“技能人才培养工作”。10月29日至30日和11月5日至6日,石孝军同志分别到061、011、083基地和铜仁地区开展“我省社会保险经办机构能力建设的现状和问题”实地调研。11月7日,孙保华同志到黔西南州开展了“探索建立健全全省统一的职工工伤保险制度”的专题调研工作。10月27日至29日,以郭智文同志为组长的“关于<劳动合同法>贯彻落实情况的调研”调研组赴遵义市对《劳动合同法》贯彻实施情况进行了专题调研。11月3日,杨学艳同志到贵阳市开展了“创业促就业”的专题调研。7个业务处室的调研题目分别是:“妥善解决未参保困难集体企业退休人员养老保障问题”、“促进我省社会保险信息化建设的对策研究”、“关于有效推进农民工集中行业参加工伤保险的思考”、“强化劳动保障监察执法权威,维护劳动者合法权益”、“农民合同制工人享受一次性生活补助费的调查”、“困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险”及“劳动保障监察组织能力建设调研”。根据这些专题调研的部分调研成果,有关处室、单位正在结合20__的工作,研究解决问题的相关政策和措施。
(三)认真开展“解放思想大讨论”,努力推动我省劳动保障事业科学发展
结合学习培训和专题调研活动,我厅组织了多层次、多形式的“解放思想大讨论”活动。一是组织处以上干部参加“劳动保障科学发展大家谈”大讨论活动,进一步解放思想、理清工作思路、明确努力方向。各支部分别开展了大讨论活动,联系我省劳动保障工作开展了案例分析。二是广泛征求服务对象、市(州、地)劳动保障局及广大干部职工和社会各界对劳动保障工作的意见和建议,收集意见建议上百条,为查找问题和重点解决突出问题奠定了基础。三是邀请四川省劳动保障系统在抗震救灾工作中的先进人物为全省劳动保障系统职工作先进事迹报告,激发了全厅干部职工勤奋工作、勇于拼搏的斗志。四是开展“我为__劳动保障科学发展献良策”征文活动,共收到社会各界征文49篇,评出一、二、三等奖18篇。五是举办"劳动保障科学发展在身边"演讲比赛,讴歌了推动劳动保障科学发展的先进人物和先进事迹。六是举办"__省劳动保障事业改革开放30周年暨深入学习实践科学发展观"研讨会,邀请老领导、老同志和在职领导干部、专家学者等各方面代表就__省劳动保障事业改革开放30周年来所取得的成就、存在的问题及推进劳动保障科学发展等方面进行研讨。
(四)组织走访慰问和民情体察活动,干部职工积极开展扶贫济困
我厅把走访慰问困难职工和开展民情体察活动作为学习实践活动的一项重要内容,认真抓好落实。20__年元月8日至14日,党组成员及相关处室、单位干部分别到林东矿业集团、振华集团、贵钢、省粮食汽车场、花溪机械厂、省建工集团慰问了24名困难职工,与困难职工座谈了解家庭就业和社会保障的情况,为他们每人送去400元慰问金。截止到20__年元月,16个党支部共100余名党员干部采取不同形式到双万结对帮扶点以及党建扶贫点开展了结对帮扶、民情体察、送温暖等活动,分别为贫困学生、贫困党员送去全厅党员干部捐赠的生活用品和慰问金5万余元。我厅为帮扶点协调项目资金近700万元,还联系几家药业公司向大方县羊场镇政府和群众捐赠了价值18万余元的日常急需药品,并达成投资意向。
(五)认真查摆存在的突出问题,全面清理制度、政策和体制机制
在学习交流、专题调研、征求意见、民主生活会、分析检查的基础上,厅学习实践活动领导小组反复研究、讨论和提炼,梳理出我厅存在的就业、社会保险、劳动关系、干部作风等方面的12个突出问题。按照省委学习实践活动领导小组的要求,我厅就本系统内制度、政策和体制机制征求了各市(州、地)劳动保障局以及厅各处室、事业单位的意见和建议,对各项体制机制和制度政策进行全面清理和筛选,最后确定需修改的体制机制5条,需建立的制度和政策5条,需修改和完善的制度和政策3条。
(六)制定切实可行的整改落实方案,明确责任和措施,务求取得实效
为确保学习实践活动取得实效,厅学习实践活动领导小组认真制定了具有针对性、可行性和可操作性的整改落实方案,厅党组反复对整改方案中涉及的整改项目及整改措施、整 改责任、整改时限等内容逐项进行研究。为确保整改工作落到实处,召开了各处室(单位)主要负责人会议,对整改落实工作进行研究、部署和安排。各牵头处室、单位都制定出落实整改方案的具体工作计划,对每个整改项目责任进行二次分解,落实到具体工作人员,对学习实践活动期间能完成的整改项目抓紧整改,对年内或需要较长时间才能完成的整改项目,均列出工作进度表,力求取得阶段性成果。为加强对整改落实方案工作的督促检查,成立了检查验收小组,对解决问题的进度、质量、效果情况进行全程跟踪检查。为便于群众监督整改落实情况,整改落实方案已通过劳动保障网站向社会公布。在整改落实工作中,注重边查边改,目前,一些整改项目已得到初步落实。
(七)领导高度重视,发挥表率作用,周密安排部署,确保学习实践活动有序、有效推进
省委学习实践活动动员大会召开的当天下午,厅党组就召开了专门会议,传达学习了中发[20__]14号文件、黔党发[20__]14号文件和省委学习实践活动动员大会精神,统一了思想认识,成立了以厅党组书记、厅长何文江为组长、两位党组成员为副组长的厅学习实践活动领导小组,并设置了办公室。在学习实践活动中,厅领导、各处室、单位负责人、党总支、各党支部书记带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实,为全厅学习实践活动的开展发挥了表率作用。
为确保学习实践活动有序推进,制定了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”大讨论活动实施方案》、《“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动实施方案》、《分析检查阶段实施方案》及《整改落实阶段工作方案》等各阶段工作方案。活动期间,根据省委学习实践活动办的安排,拟定了《学习培训安排表》、《宣传工作方案》、《创新和完善体制机制工作方案》。各党支部都制定了活动工作计划,成立了工作小组。在活动中,我们还注意做好各阶段工作的有机衔接,严格按照方案安排有条不紊地推进各项工作。
(八)积极做好宣传工作,营造学习实践活动的良好氛围,推动学习实践活动更加深入地开展
为交流经验、相互学习、收集意见及宣传学习实践活动取得的进展和成效,在局域网和劳动保障集群网上分别设置了"深入学习实践科学发展观"专栏,重点开展学习实践活动各项工作安排、工作简报、工作进展情况,专题调研报告、学习心得体会、分析检查报告、整改落实方案等,接受群众和社会监督。我厅还在劳动保障集群网上公布了电子邮箱,在厅内设置了意见箱,征求广大干部职工及社会各界的意见和建议。目前,已向省委活动办、第十六指导检查组等发送了活动信息简报60期,省委学习实践活动办采用涉及我厅的简报和简讯7期,省电视台、广播电台和__日报、省委学习实践活动专题网站也多次报道了我厅开展学习实践活动的情况。省电视台邀请何文江同志作了题为“劳动保障与就业”电视访谈。
回顾半年来的学习实践活动,我们感到,能够顺利完成各项活动任务,主要是把握了以下几点:一是统一思想、提高认识,把学习实践活动作为一项重大政治任务,从一开始就抓紧抓实,一抓到底,抓出实效。二是厅党组对全厅的学习实践活动全面负责,厅学习实践活动领导小组加强领导,活动办抓好落实。厅主要领导亲自抓,分管领导具体抓。厅领导和党员领导干部带头学习、带头实践,认真组织本部门、本单位深入开展学习实践活动。三是紧密结合劳动保障工作实际、干部职工的思想实际,围绕中心工作,突出实践特色,在学习实践活动中努力做到重在深入、重在实践、重在解决突出问题、重在创新和完善体制机制、重在取得实效。四是把查找和解决突出问题摆在突出位置,勇于查找突出问题,敢于面对突出问题,认真解决突出问题。五是进一步解放思想,以创新的精神开展学习实践活动,把学习和解放思想贯穿学习实践活动的全过程,不断提高认识,努力创新和完善体制机制。六是党支部积极组织党员干部职工开展学习实践活动,把学习实践活动引向深入,掀起党员干部职工人人学习实践科学发展观的热潮。七是加强信息沟通,虚心接受省委活动办和指导检查组的指导,大力宣传学习实践活动工作,努力营造有利于学习实践活动的良好氛围。八是超前思考、超前部署,组织有力、措施有效,掌握学习实践活动的主动权。
三、学习实践活动取得的成效及存在的问题
我厅在中央和省委的决策部署下,紧密结合实际,认真贯彻落实科学发展观,把改善和保障民生摆在突出位置,解决了一批影响和制约劳动保障科学发展的突出问题,创新和完善了劳动保障体制机制,进一步改进了干部作风,学习实践活动成效显著。
(一)联系实际,解放思想,形成劳动保障科学发展的新共识
在学习实践活动中,全厅党员干部通过学习讨论和深入分析,从理论与实践的结合上深化对科学发展观的理解与认识,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,明确了推动劳动保障科学发展的思路和措施,就我省劳动保障系统深入学习实践科学发展观、实现8个方面的突破形成了共识:一是切实把就业政策落到实处,在推动稳定就业、困难人员实现就业方面有新突破;二是加强社会保障政策宣传,在非公经济组织参保上有新突破;三是结合__实际,在解决困难企业参保问题上有新进展,在提高参保人员医疗保险待遇水平问题上有新突破;四是在提高养老保险统筹层次上有新突破;五是提高非公有制企业劳动合同签订率上有新突破;六是在社保经办机构提高服务能力、改善服务环境和服务质量上有新突破;七是在加快劳动保障信息化建设上有新突破;八是切实转变机关作风,在提高服务效率,提升公务质量上有新突破。
(二)紧紧围绕“以人为本”这个核心,千方百计为人民群众解难题、办实事
一是大胆探索,勇于创新,着力解决经济体制转型中留下的难题。针对困难企业和部分“大集体”职工因企业无力缴纳社保资金,但又强烈要求参加养老保险这一历史遗留问题,我厅在国家没有统一政策的情况下,广泛进行调研,结合自身实际大胆探索。各市(州、地)在省厅的指导下,先后出台了困难集体企业退休人员补缴参保政策,突破了退休人员不能补缴参保的政策藩篱。通过各地区采取补缴参保或发放生活费的措施,全省已经解决近5万未参保困难企业职工和退休人员的养老保障问题,有力维护了社会的和谐稳定。
二是积极应对经济形势变化,切实抓好就业工作,为返乡农民工排忧解难。受国际金融危机影响,我省大量农民工返乡,就业形势十分严峻。为此,我厅采取一系列措施稳定就业形势。及时调整就业目标任务,将就业增量指标纳入考核,加强预防失业工作。省及各地区依托农民工工作联席会议,加强对返乡农民工就业服务工作的领导,及时掌握返乡农民工的基本情况。在全省范围内统一部署开展了"共渡难关,爱心援助"专项活动,着力帮助返乡农民工就业。结合我省实际出台了《关于应对当前经济形势加强就业工作控制失业的 通知》,以省政府名义出台了《贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见》,明确了新形势下实施积极就业政策、完善政策支持体系、进一步做好就业再就业工作具体的实施意见。各地进一步加大职业培训力度,做好就业服务,帮助就业困难人员实现就业,促进返乡农民工就业。
三是落实“五缓四减三补贴”政策,帮助企业共渡难关,稳定就业岗位。我厅和省财政厅联合下发了《关于贯彻落实<人力资源和社会保障部财政部国家税务总局关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知>的通知》,提出了“五缓四减三补贴”的政策措施。五缓,即允许困难企业在20__年应缴五项社会保险费时可缓缴;四减,即适当调减医疗、失业、工伤和生育保险缴费费率;三补贴,即对特定的就业困难企业对象在就业后提供培训补贴、岗位补贴和社会保险补贴。这些政策措施的出台对减轻企业负担、促进经济增长、稳定就业局势有着重大的意义。
四是调整省级医疗保险待遇,降低参保人员个人负担。针对群众反映强烈的提高省级医保待遇问题,我厅认真分析了省级医保运行情况,并提出了初步调整意见。经省医改领导小组成员单位同意,于20__年2月18日向省人民政府上报了《关于调整省级医疗保险待遇的意见(送审稿)》。拟对省级医疗保险的基本医疗保险、大额医疗救助和公务员医疗补助三个政策进行调整。省级医保待遇政策调整以后,可以提高医保待遇水平,重点解决住院病人特别是重症病人的经济负担,住院费个人负担比例将大大降低。修改后的医保政策,还简化了待遇支付和医疗费用结算办法,政策设计更趋合理,医疗保障体系更加完善。
(三)加强干部教育和管理,建立和完善各项制度,切实转变机关作风
针对前两年农村劳动力技能就业培训中暴露出的问题,我厅按照“清理整顿、压缩规模、加强监督、规范程序、确保质量”的思路,进行了认真整改。在全省范围内全面开展农村劳动力技能就业培训补助资金使用情况的自查自纠:对骗取、套取补助资金的培训机构,取消其有关资质;对正在开展的培训,进行严格检查,防止培训资金被违规套取:对民办培训机构资格进行重新审查,淘汰了不合格的培训机构。利用培训中发生的违法违纪典型案例,在全省劳动保障系统干部职工中开展警示教育。加强制度建设,强化监督管理,建立了一整套较完善的技能就业培训工作程序和绩效评价机构。同时,针对关键岗位和重点环节,正在草拟干部交流制度。
为建立独立于审批、行政执法等经办部门之外的内部监督机制,促进机关各业务部门依法行政,保障和监督行政机关有效实施行政管理,提高行政机关工作效率和服务水平,建立符合科学发展观要求的内部监控机制,根据国家有关法律法规,我厅已拟定《__省劳动和社会保障厅行政效能监察管理办法》(征求意见稿),经修改完善后,拟于今年3月正式印发执行。
把离退休干部和在职职工普遍关心的集资建房合同签订进展缓慢的问题作为学习实践活动的突出问题,进行了认真整改。经过与相关部门多次协商,基本解决了合同签订的主要难题,目前,合同签订事宜正在有序进行中。
总体来看,我厅学习实践活动各项任务基本完成,但与省委的要求和人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:科学发展观的理论学习还需要进一步深化;思想观念还需要进一步解放;有的突出问题还需要进一步在深入调研的基础上探索解决的办法;个别处室、单位、个别党支部和个别干部学习实践活动任务的完成质量不够高。这些问题,我们将在今后的工作中,按照科学发展观的要求,进一步抓好整改巩固提高,不断加以解决。
四、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期任务,需要不断探索、不断创新和不断深化。我们要以这次学习实践活动为契机,按照学习实践活动的总要求和整改落实方案的要求,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到中央对加强党性修养、树立和弘扬优良作风的要求上来,进一步巩固和扩大这次学习实践活动的成果,围绕劳动就业、社会保险、劳动维权等方面工作,努力实践科学发展观,不断推动我省劳动保障科学发展。
(一)积极应对经济形势变化,把促进就业作为重要任务,努力完成全年任务
在全球金融危机背景下,国内经济增长有所减慢,就业形势十分严峻,我们要在新的历史条件下,选准突破口,开创新局面,努力做好劳动就业工作,稳定就业局势。一是切实做好就业,特别是返乡农民工就业创业工作。抓住扩大内需的机遇,继续做好促进城镇就业工作;针对大量外出务工人员返乡的问题,及时向农民工最新的就业信息,最大限度地提供合适的就业岗位。结合新农村建设和农村基础设施建设,加强对农民工本地就业创业的引导和扶持。二是在全省范围内实施特别职业培训计划,缓和就业压力,提升我省城乡劳动者的就业素质和就业能力。三是切实加强就业指导和就业服务,引导求职人员树立正确的择业观念,鼓励劳动者自谋职业、自主创业。落实社会保险补贴,鼓励努力开发公益性岗位,切实帮助就业困难人员就业。四是按照《劳动合同法》规定,严格按照规范的程序控制企业裁员。搞好劳资双方的协调,指导企业采取减少工作时间、降低工资标准、轮流上岗等办法尽量减少裁员,想尽一切办法控制失业。五是做好大中专毕业生的就业服务、指导工作,鼓励高校毕业生面向困难地区、面向基层和农村、面向中小企业就业,鼓励大学生自主创业。
(二)适应人民群众需求,加快完善社会保障体系
当前,完善社会保障体系要在继续确保发放和逐步提高社会保险待遇的基础上抓好几项重点工作:一是继续扩大社会保险覆盖面。以非公经济单位、灵活就业人员为重点扩大社会保险覆盖面;做好参保人 员失业后接续社会保险关系的工作,减少参保对象的流失;发挥法律强制和政府部门职能作用,加大社保政策宣传,提高职工维权意识,促进社会保险覆盖面的扩大。二是完善社会保险制度体系。提高统筹层次,加快推进养老保险省级统筹的步伐,逐步推行医疗、生育保险市级统筹。在国家的统一政策下,制定农民工养老保险的接续政策,推进新型农保试点工作。推进大学生参加医疗保险工作,着力提高城镇职工医疗保险待遇水平。加快老工伤纳入工伤保险覆盖范围,逐步开展工伤预防、工伤康复工作。失业保险要在支持国有企业改革方面有所创新突破,在扩大支出用于促进就业、企业改制方面有所创新。继续加强社会保险基金监管工作。三是大力加强社保经办机构建设,探索社保经办管理创新,完善财政投入和人员编制管理机制,整合经办资源,降低经办成本,提高经办机构执行能力。大力加强经办业务建设,规范业务流程,制定服务、管理和技术标准,提高办事效率,方便群众参保。
(三)围绕维护劳动者权益,规范和协调劳动关系
非公有制经济和农民工的劳动合同签订率偏低,劳动合同存在“重签订、轻履行”现象,不利于劳动者维护自身权益。为此,要重点做好以下工作。一是进一步加大《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的宣传力度,大力推进非公有制经济单位劳动合同的签订工作。二是继续清理与当前法律法规相悖的规范性文件,进一步做好政策的衔接和业务指导工作。三是全面推行劳动用工备案制度,建立覆盖全省的劳动用工基础数据库。四是进一步发挥协调劳动关系“三方机制”的作用,确保三方机制在协调劳动关系工作中发挥实效。五是进一步加强劳动保障监察执法力度,开展贯彻实施劳动合同法专项检查活动,认真办理举报投诉案件,严惩违法行为。
(四)加强干部队伍建设和劳动保障能力建设,落实党风廉政建设责任制
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