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200*年,县委办公室在市委办公室的大力指导和县委的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,按照“践行‘三个代表’,建设三型机关,推进三个服务”的指导思想,紧紧围绕县委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局,努力增强主动性和创造性,各项工作全面上水平,服务质量整体上台阶,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用,为全县三个文明建设作出了积极贡献。
一、谋求工作新思路,推进运作规范化,大力整合人才资源,狠抓机关内部建设,整体形象全面提升
为更好地应对全面建设小康社会的新形势,努力适应贯彻落实党的十六大精神的新需求,办公室牢牢抓住创新这个根本,大力推进管理的人性化、民主化、科学化和规范化,充分发挥人才资源的整体优势,内部建设继续加强,整体形象全面提升。
1、思路继续创新。按照“工作要有新举措”的新要求,创新思路,初步建立起了一整套较为系统和全面的办公室工作思路(“123441”思路:实践一个理念、达到两条标准、拓展三个服务、强化四个意识、突出四项工作、带好一支队伍)。新思路的出台,使办公室工作在服务的理念、服务的内涵和服务的水平上有了更高层次的转变和升华,为开创新的工作局面打下了基矗
2、运作日趋规范。在尽力做好县委“参谋部”和“后勤部”职能的同时,十分注重抓好县委办公室作为县委工作部门的运作规范建设,严格按照党建和精神文明建设考核的若干规定,认真做好每一项工作,主动接受每一次检查,妥善处理好了重点和一般,特殊与普通的关系。继续坚持建立完善和逗硬执行各项规章制度。重新修订了办公室工作制度和工作规则,推行日考勤制度,建立了办公室读书会制度。工作关系的理顺和各项制度的健全使办公室工作逐渐步入了科学化、系统化、有序运转的轨道。
3、队伍不断优化。坚持以人为本,大力加强队伍建设。在保持办公室基本工作力量和整体工作实力相对稳定的前提下,积极推进干部队伍的新老交替和轮岗交流力度,特别注重对年轻干部的培养和使用。倡导人性化管理,用人与育人相结合,管理与关心相结合,努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境。加强对全体干部职工的团结意识、进取意识、竞争意识、集体意识的灌输和培养,整个办公室初步形成了“分扛一面旗,合作争第一”的工作共识,思想高度统一。再次对机构改革后挂牌和内设机构的人员分工进行优化,基本做到了人尽其才,才尽其用。积极支持干部职工的培训和进修,在办公室经费异常紧张和工作相当繁重的情况下,仍挤出资金、挪出时间安排领导干部和普通职工参加有利于提高业务能力和工作水平的培训和进修。通过多管齐下的努力,队伍不断优化,主动性和创造性进一步增强。
4、作风明显转变。巩固和发展机关作风整顿的成果,进一步强化服务意识、效率意识和窗口形象意识。坚持从身边小事做起,说好每一句话、办好每一件事、待好每一个人。推进服务用语的规范化,切实改进了服务态度,待人接物基本达到了“五个一”的标准,即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一把椅子、一杯热水”的要求,真正体现了“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨。一年来,没有发生因办公室工作人员态度不佳和办事推诿拖沓而引起的投诉和反映,服务态度得到了乡镇、部门和人民群众的认可。
二、着眼高标准定位,注重结果式管理,全力打造学习型、奉献型、务实型办公室,综合服务水平显著提高
进一步深化对县委办公室在新形势下特殊作用的认识,高标准定位,结果式管理,全力打造学习型、奉献型、务实型办公室,积极探索为县委提供优质高效综合服务的新途径,努力推进由被动服务向主动服务转变,由决策要素的单项服务向决策全过程服务转变,由主要为对上服务向对上与对下服务并举转变。一年来,办公室自觉实践“宁愿自己千般苦,不让他人一时难”的服务理念,向管理要质量,看结果论水平,综合服务水平明显提高。
1、注重质量,讲求效果,办文办会严把关。狠抓公文规范处理。认真贯彻中央和省委的公文处理《条例》和《办法》,结合实际进一步规范了公文处理秩序。坚持文秘人员严格核稿,领导层层把关,确保办文质量,基本达到了公文制作、规范、传阅准确、及时、保密、不出差错的标准。全年审核处理各类来文480余件,起草县委领导代表县委的各类讲话稿100余篇。加强文书档案管理工作,尝试文件资料的微机化管理,按档案管理新规则及时完成了上年度各类文件资料的立卷归档和清退、销毁工作,确保了档案安全。切实提高办会水平。认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接,将“周密严谨,细致认真”的工作作风贯穿于整个会议的全过程。一年来,没有发生因会议准备不力而影响会议召开质量的情况,办会水平得到广泛的肯定和认可。
2、密切联系,加强沟通,综合协调关系顺。强化综合协调职能,全力理顺各种关系。在尽职尽责,不越权越位的前提下,加大协调工作力度。十分注重发挥县委办公室的桥梁纽带作用。加强了同市委办公室的工作业务联系。经常向市委办公室汇报工作,反映问题和建议,主动询问和了解市委、市委办公室的工作重点和工作动向,全力为县委提供超前的服务。密切了同全县党政办公室系统的纵向联系。今年初,组织召开了全县近几年来党政办公室系统工作会议,对乡镇和县级部门办公室工作人员进行了业务培训,并组织实施了“好公文”评选活动,进一步密切了县委办公室和全县党政办公室的联系,提高了全县党政办公室系统服务全县经济社会的水平。继续坚持“四办主任”联席会议制度,加强对重要活动和工作的会商与联络,综合协调作用进一步发挥。
3、紧贴决策,拓宽渠道,信息编报重质量。紧贴县委的中心工作,围绕改革、发展、稳定的大局,关注社会反映的热点、难点和焦点,及时、准确、全面地收集、选编各类信息,积极向市委反馈文件、会议、决策的实施情况和全县经济社会的发展情况。大力推进信息工作制度化和规范化,建立和完善了信息考核、信息通报、信息例会、信息联系、信息奖惩等制度,信息工作质量进一步提高。坚持喜忧兼报、实事求是和重要信息“一支笔审签”、“同口径”报送的原则,进一步规范了信息上报程序。全年累计上报市委办公室和省委办公厅各类信息5000余条,比去年净增近2000条,报送条数和采用条数位居全市区县前列。不断提高自办刊物《PPPP》的质量,全年共编发28期,信息参考作用日益明显。
4、突出重点,改进方法,督查督办力度大。按照省委AAAA书记关于“工作力度更大一点”的指示精神,切实加强和改进督查工作。一是树立督查工作的权威性。县委领导多次过问督查工作,对督查工作提要求、作指示、下任务、亲自抓。二是注重督查工作的经常性。明确一位办公室副主任专门负责督查工作,健全了机构,落实了人员,制定了办法。经常深入乡镇、部门就上级和县委重要会议、文件精神的贯彻落实情况进行督促检查,并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题及时反溃三是突出督查工作的针对性。根据领导同志的批示要求和查办内容,坚持明查与暗访相结合,进一步加大领导批、交办事项的查办力度,做到批必查,查必果,果必报,件件有着落,事事有回音。督查督办为同级党委服务的成功做法作为经验在全市交流。一年来,共督查督办事关全局、政策性强、影响面广的事项100余件(次),报送《督查专报》34期,大力推进了各项工作的落实。
5、牢记宗旨,迎难而上,排忧解难保稳定。牢记为人民服务的宗旨不动摇,坚持群众利益无小事的工作准则,全力为党委政府分忧,认真为人民群众解愁。积极做好信访源头工作,加强对矛盾纠纷的排查调处,最大限度地把群众反映的问题解决在当地基层和萌芽状态。加大对热点难点问题的协调处理力度。改进工作方法,转变工作作风,会同有关部门深入基层,变“上访”为“下访”,就地解决具体问题。对“重复上访”采取了“治病制”方法,对反映出的问题由涉及部门的人员“会诊、处方、对症下药治疗”,最后采取亲友护理,有效控制和减少了重复访、集体访和越级访。认真办理党政领导批示的信访案件,搞好协调和督办,办案质量和效率进一步提高。一年来,共受理群众来信来访P件(次),其中集访Y批次F人,上级和领导交办件K件,办结率达100%。
6、运转高效,保障有力,后勤管理服务优。本着“保证重点,兼顾一般”的原则,统筹兼顾,合理使用人才物,确保了机关工作的高效运转。按照“热情、周到、勤俭、得体”的要求,切实做好每一次接待工作,做到了高标准而不落俗套,严要求而不守教条。加强车辆和机关行政事务管理,保证了县委领导安全用车,营造了舒心的办公环境。坚持重大财务支出集体审定制度,合理调度资金,确保了机关正常财务支出。认真落实退休干部“两个待遇”,定期不定期地组织老同志学习和参加有益身心健康的文体活动,退管服务工作进一步加强。加强了办公区域、生活住宅区重要安全设施的检查,杜绝了安全事故的发生。
7、着眼全局,整体推进,各个部门勇争先。归并重组后的县委办公室,有挂牌和归口管理的单位6个,经过两年多的磨合和适应,团结意识、大局意识、整体意识明显增强,呈现出崭新的工作面貌。挂牌内设各单位自加压力,通力合作,各项工作又有新进展。
政研室—围绕中心出谋划策,强化“三抓”勤于调研。牢固树立“围绕中心搞调研,服务决策谋大事”的思想,创新思路,强化“三抓”,“智囊”、“参谋”有所体现,“以文辅政”充分发挥。一是抓“新”,大调研格局初步形成。尝试建立了调研课题组,推行特约调研员工作制度。从全县选聘了26名年纪较轻、知识文化水平较高、业务能力较强的同志建立党建、工业、农业、旅游城市经济四个课题组,扩大了视野,充实了力量。继续坚持和完善县级领导干部重点调研课题责任制,并注重把调研课题的主题和领导分管的相关工作紧密结合起来,突出了调研工作的针对性。大调研带来大收获,全年副科级以上领导干部共撰写调研文章145篇,被省市刊物采用达40篇(不完全统计),撰写数、采用数明显多于往年,文章质量进一步提高。二是抓“大”,紧扣党委的工作中心。紧紧围绕党委的中心工作,根据每个时期的工作重点,对重大经济发展问题,进行深入细致的调查研究,及时向党委提供有内容、有分析、有建议、有重要参考价值的调查报告,为党委议大事、定大局、办大事提前谋划,超前服务。先后进行了非公有制经济党组织建设、教育资源的综合利用、生猪产业化发展等一系列重大课题的调查研究工作研究工作,为党委对重大问题的决策提供了重要的参考。三是抓“转”,促进“以文辅政”。在抓好“大”的基础上,重点作好课题向成果转化的文章,调研作用得到最大发挥。关于教育资源整合、非公有制党建、生猪产业化发展的调研报告最终促成了合并“四校”(党校、行政校、进修校、农广校)决定的产生和《关于加强企业党的建设工作的意见》、《关于进一步加快我县猪业产业化发展的意见》的形成。认真搞好政务服务工作,全年编佣调研参考》71期,“以文辅政”作用得以充分发挥。
农办—突出特色理清思路,关注“三农”服务发展。突出全面建设小康社会的工作中心,锁定建设特色农业县的发展目标,围绕县十一次党代会确立的特色农业县的总体框架,就牧、菌、桂、烟、茧、茶等几大主导产业和农业产业结构调整进行了深入调研,为进一步摸清全县农情做了大量基础性工作。认真宣传贯彻党在农村的各项方针、政策,积极组织协调有关部门制定发展规划,落实工作措施,促进了全县农业和农村各项工作的整体推进。关注“三农”,特别是在助农增收、加强农民负担监管、搞好农业产业化经营等方面,协同配合有关部门做了大量扎实而富有成效的工作,保持了农村稳定,服务了经济发展。
保密办—狠抓宣传注重防范,加强管理确保安全。继续深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》,采取一切手段、利用多种形式切实加强对《保密法》、《保密法实施办法》等相关法律法规的宣传力度,全县各级各部门保密意识进一步增强。加大了对涉密网络的管理和检查力度,健全和落实了保密管理责任制,认真做好了高考、中考等重大活动的保密工作,确保了国家秘密的安全。保密工作的成功经验—《发挥群体保密优势,为县域经济服务》被省保密局作为经验在全省推广。
机要局—紧跟形势增添措施,搞好管护畅通网络。紧跟计算机网络发展的新形势,添置设备,充实人员,优化全县党政网络结构,建立了乡镇、部门主页,开通了局部党政网宽带业务,上网速度明显提高,公文网上交换全面实现,网上办公成为可能。高度重视党政网络的管理维护工作,克服人手紧、资金缺等诸多困难和不利因素,积极发挥主观能动性,全力为全县党政网用户搞好服务,保证了党政网络的全程畅通,基本达到了保密、优质、高速、无事故的要求。加强机要密码工作,充分发挥密码通讯的主渠道作用,保证了中央、盛市重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实。
台办—高举旗帜加强宣传,密切联系增进了解。高举“一国两制”和平统一的大旗,认真贯彻落实中央、盛市对台工作会议精神,适时把最新对台精神传递给台胞台属。进一步密切同台胞台属的联系。进行了涉台婚姻的调查,坚持了非典期间的“零报告”,开展了台胞台属座谈会和春节慰问走访活动,帮助协调和落实了有关台胞台属享有的优惠政策,台办正逐步成为“台胞台属之家”,重要作用日益发挥。
党史办—收集资料总结经验,编书撰史完善档案。进行了党史大事记资料的征编工作,初步形成了2万余字的大事记初稿,为《中国共产党GG革命史》一书的编写做好了前期的资料准备。配合做好了续修《GG志》的资料收集整理工作。开展了革命老区的申报工作。大量翔实完备的老区申报资料已准备完毕,填补了GG没有革命老区系统史料的空白。
三、支持联系镇工作,参与社会化活动,努力实现机关乡镇互动,单位社区相融,精神文明建设和爱国卫生工作继续加强
大力支持联系镇TT镇工作。多次深入该镇出思路、想办法,商发展。多方协调为其争取资金、项目,及时帮助解决实际困难和问题,促进了该镇各项工作的顺利开展。在“三村建设”工作中,会同有关部门为CC村捐助了彩电、VCD等文化设备,丰富了村级阵地建设内容。在教育扶贫活动中,与3名品学兼优的贫困学生接成扶贫助学对子,办公室干部职工共同捐款为其解决全部学杂费开支,今年第一次就捐款VV余元。注重参与社会化活动,积极支持社区工作。主动配合社区开展好了卫生创评、依法治理、计划生育、文化体育等活动,树立了平等型、开放型机关的新形象。毫不放松地把加强精神文明建设作为办公室自身建设的重要内容,一抓到底,务求实效。一年来,办公室以“三讲一树”、“爱国卫生月”、“抗非典”、“节日庆典”等活动为载体,大力加强精神文明建设和爱国卫生工作,通过机关全体职工的共同努力,省级卫生先进单位复查合格,机关的文明安全卫生程度进一步提高。
2003年县委办公室工作虽有新的起色和亮点,但距新形势下办公室工作的新要求还存有相当差距。在新的一年里,县委办公室将以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,进一步创新工作方法,积极推进服务方式的根本转变,全力为全县经济社会的发展提供更加优质的综合服务。
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