环保重大隐患治理方案{集合5篇}

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环保重大隐患治理方案范文第1篇

一、*年以来开展的主要工作

（一）明确目标任务，建立工作机制

四部委局成立了全国尾矿库专项整治行动工作协调小组。各地区按照《通知》要求，积极部署尾矿库专项整治行动工作。全国共有29个省（区、市）和新疆生产建设兵团制定并下发了尾矿库专项整治行动工作方案。成立了由副省长（副主席、副市长）、副秘书长或省长助理担任组长的尾矿库专项整治领导小组。各相关市（地）、县（区）也结合本地实际，相继成立了以政府分管领导同志任组长、各有关部门参加的领导小组，制定了专项整治行动工作方案，明确了责任和分工。

（二）结合专项整治，开展隐患排查治理工作

在*年下半年开展的隐患排查治理专项行动中，全国尾矿库企业自查安全隐患18468项，已自改隐患16899项，整改率91.5%。其中，重大隐患566项，整改率81.6%；落实重大隐患治理资金19483.1万元，制定应急预案144项，采取监控措施140项，建立了档案，重点检查和跟踪督查。山西省于*年7月组织了5个组，到8个市（地），重点检查了库容在100万立方米以上的尾矿库和危库、险库和病库，责成150座尾矿库停产整顿或限期整改，71座在建尾矿库停止建设、重新选址、重新设计。福建省把检查中发现的1座危库、4座险库列为重大事故隐患，专门下发了重大事故隐患整改指令，要求立即停止运行，并严格按照设计要求进行整改。

各级环保部门严格按照原环保总局的部署，积极排查尾矿库环境安全隐患。一是对建在饮用水源地保护区等禁建区、河道及公路两侧的尾矿库，对超量储存、超期服役或闭矿后仍存在垮坝险情的尾矿库，全面排查环境安全隐患；二是对尾矿库环境影响评价审批和“三同时”、环保竣工验收制度执行情况进行了检查；三是对尾矿库污染防治措施落实情况进行了排查；四是对企业尾矿库排污申报登记及编制突发环境事件应急预案情况进行了检查。对查出的问题要求限期整改，经整改仍达不到要求的，依法予以关闭停用。陕西省关闭了存在环保安全隐患的6座尾矿库，对存在环境污染问题的16座尾矿库，有2座因整改无望已依法关闭，其余完成了整改任务。广东省否定了5座不符合环保要求的尾矿库建设项目，督促21个企业补办了环评审批手续，对21座存在环境污染问题的尾矿库开展了整治工作。内蒙古自治区对存在环境问题的123个尾矿库下达了建议关闭或限期整改通知。

各地结合矿产资源开发秩序整顿、安全生产许可和环保督查，依法关闭和取缔了一批不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库，据不完全统计，尾矿库专项整治行动工作开展以来，全国共关闭了408座。河北省在专项整治行动工作中，对证照不全、没有设计图纸资料、现场存在重大隐患及经过整改仍不具备安全生产条件的169座尾矿库实施了关闭。

（三）加强督导，推进专项整治工作

《通知》下发后，协调小组对北京市、河北省落实专项整治行动工作情况进行了专题督导调研；7月下旬和8月上旬，协调小组办公室组织了2个督查组，分别对山西、湖北、广西和云南等省（区）进行了专项督导。11月中下旬，协调小组组织5个督查组，分别对山西、内蒙古、安徽、福建、江西、河南、湖南、云南、陕西、甘肃等10个省（区）的13个市（州）、22个县（旗、区）、47个尾矿库企业进行了专项督查，查出各类安全隐患70余项。督查结束时，各督查组均向被检查地方政府通报了督查情况，提出了整改要求及建议，下发了整改函。湖北省11月中旬组织3个督查组，对9个市的专项整治行动工作落实情况进行了督查，共检查了21个尾矿库企业，对4座尾矿库下达了隐患整改通知书。

（四）落实治理资金，开展尾矿库隐患治理

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于“治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库”等公共服务重点工程的规划要求，国家安全监管总局与国家发展改革委及时协商，组织开展尾矿库隐患治理工程项目的申报工作，召开了工作会议，确定了项目申报程序，要求各地于*年一季度完成项目申报工作。

各地通过多渠道落实治理资金，加大对尾矿库隐患的治理力度。安徽省政府每年从省财政拿出1500万元专门用于隐患整改，其中部分资金用于尾矿库隐患治理。四川省安全监管局针对大洪沟尾矿库存在的安全隐患，协调有关部门共落实专项整治资金1700万元已全部到位。陕西省西北有色地质二里河铅锌矿投入80多万元，进行尾矿库坝体稳定性分析，完善了排渗、观测、放矿等设施。

（五）完善基础工作

开展全国尾矿库基本情况普查工作。国家安全监管总局组织有关单位编制了《尾矿库普查与管理》软件，并对各省（区、市）相关人员进行了软件使用培训，全面开展摸底调查工作。初步统计，截至*年底，全国共有尾矿库8540座，其中二等库44座，三等库182座，四等库928座，五等库6484座（等别划分见附表注），情况不明的902座；已取得安全生产许可证4318座，占总数的50.6%（详见附表）。

开展事故基本情况的统计工作。据统计，自*年以来，全国共发生43起尾矿库事故，其中：*年3起，*年2起，*年3起，*年9起，*年12起，*年14起。事故共造成69人死亡、2人失踪，事故发生起数呈逐年上升趋势。事故类型以尾矿库溃坝、库水漫顶、排洪设施破损、机械伤害为主。

开展事故跟踪督导工作。一是对群众反映的山东魏桥创业集团有限公司所属赤泥库赤泥排放量大、环境污染严重等问题，进行了核查；二是对河北省承德市京丰矿业有限公司尾矿库*年“10.16”尾矿浆泄漏事故、辽宁省本溪市永安铁选矿厂尾矿库*年“10.24”回水管破裂事故进行跟踪；三是辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司尾矿库*年“11.25”溃坝事故发生后，国家安全监管总局和原环保总局迅速派出人员到达事故现场进行现场督导和调查处理情况跟踪，下发了通报。

二、专项整治行动工作任务仍很艰巨

尾矿库专项整治行动工作开展以来，各部门、各地区领导高度重视，积极推进专项整治行动工作，取得了初步成效，但工作进展不平衡，尾矿库企业的主体责任尚未完全落实到位，尾矿库安全、环保事故尚未得到有效遏制。*年以来，全国尾矿库事故发生起数呈逐年上升趋势，重特大安全生产事故和环境突发事件时有发生。特别是*年12月27日，贵州紫金矿业股份有限公司贞丰县水银洞金矿尾矿库子坝塌溃，造成突发性水污染；*年11月25日，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库发生溃坝，造成重大伤亡等事故，给人民生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。这充分说明尾矿库专项整治行动工作的长期性、艰巨性和复杂性，尾矿库的安全、环保形势依然严峻。

（一）选矿业发展过快，尾矿库安全生产隐患增多

近年来我国经济持续快速增长，原材料市场需求持续旺盛，带动矿产品价格持续上涨，采选业迅速发展，大量的小选矿厂相继建成投产使用。这些小选矿厂的尾矿库数量多、库容小，安全、环保投入不足，选矿方式落后，建库标准不高，浪费土地资源，超设计能力运行，事故隐患和安全、环保风险增加，导致尾矿库事故呈上升趋势，重特大事故时有发生。

（二）生产力水平低下，安全、环保基础薄弱

我国尾矿库数量众多，四、五等小型库所占比例在90%以上，平均每座库容约20万m3，服务年限均在5年以下。这些小型尾矿库不仅占据大量土地资源，造成环境污染，而且大多未经正规设计或未按设计组织施工、生产，安全防范措施和环境保护措施不到位，管理水平较低，人员培训不够，从业人员素质不高，事故防范能力低，隐患得不到及时有效治理，安全、环保工作基础薄弱。

（三）专项整治行动工作尚未落实到位

*年，部分省（区）专项整治行动工作方案制定较晚，未能及时按照方案部署开展工作。一些地区对尾矿库专项整治的重要性和紧迫性认识不到位，未结合实际制定切实可行的实施方案、提出针对性措施；部分地区不能正确处理安全生产和经济发展的关系，工作责任落实不到位，关闭非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库思路不明确、态度不坚决、关闭不彻底，甚至以停代整、以停代关。

（四）部门联动机制尚未形成

各地虽然制定了工作方案，明确了相关部门的工作职责，但在实际工作中，一些地区工作尚未全面开展，各部门的职能作用尚未得到充分发挥，部门联动机制尚未真正形成。个别地区虽成立了专项整治领导小组但未召开过领导小组会议，不能及时通报各部门工作进展情况，尚未形成各司其责、协同作战、联合执法的专项整治行动工作格局。

三、*年重点工作安排的意见

总的思路是：认真落实贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产“隐患治理年”，健全保障体系，构建长效机制；加快源头治本，深化整治工作；加强自身建设，夯实监管基础；防范和遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动尾矿库安全、环保状况持续稳定好转。

（一）继续深入开展隐患治理工作，遏制重特大事故发生

1.督导各地开展隐患治理工作，针对自查中发现和确定的重大隐患，以及“回头看”督查检查中发现的问题，要落实整改方案、资金、责任人和整改期限，完善应急救援预案，有效消除重大隐患，防范重特大事故。

2.从尾矿库项目立项、土地审批、设计施工运行安全及环保污染防治措施等重要环节入手，进行全面排查，下半年对隐患排查治理情况开展专项督查。

（二）加强源头管理，严格市场准入

1.各级投资管理部门要严格立项审批手续，排查尾矿库相关建设工程的立项核准情况。对于选矿能力、选矿企业生产布局不符合规划和产业政策准入条件的，不予核准和备案其项目建设。

2.国土资源部门要继续加大矿产资源开发秩序整顿工作的力度，严格用地审批，进一步规范用地审批手续，加强用地批后监督管理。

3.环保部门要加强对尾矿库的环境监管工作。严查环境安全隐患，严把环评及环保“三同时”验收关，严防尾矿库环境污染，加强尾矿库固体废物申报登记及其周边环境日常监测等管理工作。

4.安全监管部门要严格安全许可工作。抓住*年换证契机，制定严格的尾矿库安全许可有效时限，对不符合安全许可条件的尾矿库，依法实施暂扣、注销和关闭，针对问题，强化督导，对具备条件的尾矿库及时颁证，力争到*年底做到持证生产。

（三）加强动态监管，加大取缔关闭工作力度

1.加大对已取得安全生产许可证尾矿库的监管力度。加强动态监管，对取证后放松管理、不再具备安全生产条件的，要责令其停产整顿，暂扣安全生产许可证，整改后仍然不合格的，吊销安全生产许可证，提请地方人民政府坚决予以关闭。

2.做好安全、环保“三同时”工作。尾矿库新建、改建、扩建项目和闭库后的综合利用项目等,严格按照安全生产和环境保护等法律、法规的要求,严格建设项目安全、环保“三同时”手续，对未按照有关规定执行的，要依法加大处罚力度。

3.加大关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库工作力度。督促各地加大关闭取缔工作力度，加强监督检查，研究制定关闭取缔的标准、进度安排；发挥企业职工的参与监督作用，鼓励职工和社会公众举报非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。

（四）加强监督管理，全面落实责任

1.落实尾矿库企业主体责任。督促企业健全完善内部安全生产各项规章制度，加大安全生产投入和隐患治理工作力度，以专项整治为契机，加强和规范作业现场的安全管理。

2.落实地方政府及其有关部门的监管主体责任。各地要认真研究辖区内尾矿库安全现状及监管重点，对存在的事故隐患实施重点监控、督促整改，提高预防和控制事故的能力。

3.完善尾矿库企业应急救援工作。督促尾矿库企业必须依照国家应急预案编制导则，制定切实有效的应急救援预案和突发环境事件应急预案，同时要与有关政府、下游村镇建立应急联动机制，并定期组织演练。下半年将对落实情况进行督查。

4.严格尾矿库事故的调查处理。及时跟踪督导各地事故调查处理工作，对影响较大的事故要及时发出通报，吸取事故教训；并及时将查处结果向社会公布，接受监督。

（五）完善联合执法机制，推动专项整治行动工作深入开展

1.进一步健全联合执法机制，充分发挥各职能部门的作用，按照职责分工，各司其责、协同配合，及时协调解决工作中出现的问题，确保完成各阶段任务。

2.督促各地适时召开尾矿库专项整治行动工作领导小组会议，通报工作进展情况，研究整治工作中急需解决的问题，及时研究部署专项整治行动工作。

（六）强化培训工作，推广适用新技术

1.加大《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》及环保相关法律法规的宣贯工作力度，落实中介评价机构和设计单位的责任。对地方安全、环保监管人员以及尾矿库从业人员开展专业知识培训和继续教育，提高辨识事故隐患和重大危险源的能力和素质，提高尾矿库监督、管理、设计、评价及运营等工作质量。

2.积极推广适用新技术。采取召开现场会的形式，对尾矿库GPS监测系统及干式排尾等新技术进行交流推广。按照《安全生产“十一五”规划》要求，对于设计库容1000万立方米以上或设计主坝高60米以上的尾矿库，要逐步建立完善安全监控系统。

（七）加强政策研究，推进各项措施落实

环保重大隐患治理方案范文第2篇

一、工作目标

认真落实《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行条例》等法律法规，落实“隐患治理年”各项工作要求，结合市属企业实际，市国资委将依法履行出资人的安全生产监管职责与建立健全国有资产保值增值责任体系有机结合，坚持“条块”结合，全力配合市各相应行业主管部门和安监部门及时、全面、有效开展企业安全生产隐患排查治理工作，进一步深化企业安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础工作，提高安全管理水平，为实现全市安全生产“*”规划提出的2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础，为市属企业又好又快发展营造一个安全稳定的环境。

二、排查治理的范围、内容和方式

（一）排查治理的范围：市属企业生产经营所涉及的行业(领域)以及行业主管部门和安监部门所明确的范围。

（二）排查治理的内容：在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，配合行业主管部门和安监部门排查治理各市属企业及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及主体责任落实情况；

3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）执行情况；

11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。

同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各企业落实责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，长效机制建设等方面的情况。

（三）排查治理的方式：在排查治理工作过程中要注意做到“四个结合”。

1、坚持把隐患排查治理工作与安全专项整治工作结合起来，落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；

2、坚持把隐患排查治理工作与企业日常安全监管工作结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员；运输企业超载、超限、超负荷）的工作力度，进行全方位、全覆盖、拉网式查找隐患，切实将事故隐患消除在萌牙状态；

3、坚持把隐患排查治理工作与加强企业安全管理和技术进步结合起来，建立健全企业安全生产档案制度，强化安全标准化建设，突出现场管理，加大安全生产投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，切实纠正员工的不安全行为，清除设备设施的不安全因素，堵塞制度上的不安全漏洞；

4、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任和监控措施，严防整治期间发生事故。

三、工作安排

市各相应行业主管部门和安监部门已作出隐患排查治理工作具体安排的，相关企业要严格遵照执行，未作出具体工作安排的，企业可以从以下“三个阶段”着手展开。

（一）部署动员阶段（至4月10日）

1、市国资委成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室。

领导小组由李楚平同志任组长，沈宗敏、陈长群、郑新同志任副组长，安全生产隐患排查治理工作办公室设在市国资委综合科，联系人：解清华、朱厚刚，联系电话（传真）：8789602。

2、各企业要结合本企业实际，成立安全生产隐患排查治理工作领导机构，制订出本企业隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。

3、隐患排查治理工作方案在报送各相应行业主管部门和安监部门的同时，同时报送市国资委。

（二）全面排查治理阶段（至10月30日）

1、按照市政府统一部署，并根据市各相应行业主管部门和安监部门意见，市国资委将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门及时、全面、有效开展市属企业安全生产隐患排查治理专项行动，进一步突出企业主体责任，参与隐患排查治理工作的现场督查指导。

2、建立健全隐患排查治理长效机制。各企业要建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患。对排查出的事故隐患，建立事故隐患信息档案，事故隐患及时上报市各相应行业主管部门和安监部门及市国资委。市国资委将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门组织力量，定期对重点行业、企业、建设项目进行安全生产隐患排查治理工作开展监督检查。

3、市属企业要在进行隐患全面排查治理的同时，坚持边查边改，形成人人查找隐患、生产确保安全的良好氛围。对于一时难以完成的隐患整改，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控，严防各类生产安全事故的发生；对于*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必尽快整改到位；要及时向市各相应行业主管部门和安监部门及国资委报告隐患排查统计报表以及重大隐患排查治理情况。

4、建立健全隐患分级监控治理机制。对发现的一般隐患，企业负责人或者有关人员立即组织整改；对重大事故隐患尚未整改完毕的，企业主要负责人组织制定方案、实施停业整改，并及时向行业主管部门和国资委报告；对涉及范围广、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生重大事故的隐患，要进一步明确责任领导、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。

5、结合重要会议（活动）、重大节庆（假日）、季节变化及重点行业（部位）等的特点，有针对性地加强安全防范、及早做好隐患排查治理和监督检查工作。对每一个生产车间、工作岗位、设备设施、建设工地、人员密集场所，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷电、地震等自然灾害引发事故灾难的隐患点，认真检查企业防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制，检查应急预案和各项应对措施落实情况，以及抢险救援物资的准备情况；重点排查治理化工危险品、建筑施工、道路交通运输、特种设备、人员密集场所等事故易发的行业领域，落实安全生产工作措施，做好防火防爆、防泄露、防中毒、防坍塌垮塌等防范工作；突出抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度；严格企业领导干部带班作业制度，合理安排生产经营活动，做好设备检修和维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故；坚决查处生产企业“三非”“三违”“三超”行为，认真排查整改各类事故隐患，扎实开展隐患治理，防范遏制重特大事故。

（三）总结验收阶段（2008年11月-12月中旬）

1、市国资委领导小组将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门认真组织开展企业隐患排查治理工作的督查和验收，验收结果作为企业安全生产绩效考核的重要内容。

2、要注意总结“隐患治理年”的活动成果和经验教训，提出改进措施和要求，促使隐患排查治理工作实现制度化、规范化、经常化。

四、工作要求

1、加强领导、精心组织。各企业要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，要建立和落实隐患排查治理责任机制，特别是企业法定代表人负责制，明确职责分工，周密部署，精心组织，要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术保障，切实抓好隐患排查治理工作的责任落实。

2、突出重点，全面治理。各企业要结合实际，针对本单位的特点以及薄弱环节，突出工作重点，全面扎实地开展各项隐患排查治理工作，做到纵向到底，横向到边，排查不留死角，整改不留后患，有效遏制各类生产安全事故的发生。

3、强化监督检查，确保取得实效。一是排查工作要做到：工作落实到位、监督检查到位、整改措施到位。对排查中发现的问题必须严格按要求进行整改。二是检查人员要严格依照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，认真履行安全监管职责。对不认真履行安全生产监管职责，检查不到位、走过场或因检查不到位造成重大事故的责任人员，严肃追究责任。确保隐患排查治理工作取得实效。

4、加强舆论宣传，广泛发动职工群众。各企业要充分利用黑板报、广播、报纸、网站等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，以“治理隐患、防范事故”为主题，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，组织开展好“安全生产月”等活动，建立隐患举报受理和激励机制，全面落实好企业的主体责任。

5、标本兼治，重在治本。各企业要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。建立健全隐患排查治理信息报送制度，以及隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度。全面落实各项安全生产治本之策，真正建立起安全生产的长效机制。

6、注意总结并及时报送隐患治理情况。各企业要切实加强隐患排查治理的信息统计，落实市国资委《关于定期报送安全生产事故隐患整改及有关数据的通知》（汕国资综合函[2008]26号），建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，认真做好安全生产事故排查治理信息的及时上报。

一是本单位“安全生产隐患排查治理工作方案”;

二是于每一季度结束后的2天内向市各相应行业主管部门和安监部门及市国资委报送“重大隐患情况登记表”（见附表）；

环保重大隐患治理方案范文第3篇

各区、镇（街道），环委会成员单位，各相关企业：

为深刻吸取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1.10”事故教训，深入贯彻落实2024 年1 月12 日全省安全生产专题会议精神，有效管控生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线决定在全市范围内集中开展生态环境风险隐患大排查大整治。现将有关事项通知如下。

一、切实增强做好生态环境安全工作的责任感和紧迫感

生态环境安全事关人民群众的切身利益，事关经济发展和社会大局稳定。各区、镇（街道）、部门、企业要认真贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全、防范化解重大风险一系列重要指示批示精神，按照省委、省政府关于在全省开展安全生产隐患大排查大整治的部署要求，坚持底线思维，增强忧患意识，深刻认识生态环境问题不仅是重大的民生问题，更是重大的政治问题，切实把生态环境风险隐患排查整治作为防范化解重大风险的重中之重，全力做好重点行业、重点区域生态环境领域重大风险防范化解工作，确保生态环境安全形势稳定。

二、迅即开展生态环境风险隐患排查行动

各区、镇（街道）、部门、企业要迅即行动，查风险、除隐患，紧盯重点行业领域和重点企业，重点抓好以下几个方面：

（一）加强易燃易爆废弃危险化学品监管。生态环境分局与应急管理局要认真落实《山东省生态环境厅山东省应急管理厅关于印发全省易燃易爆危险化学品、废弃危险化学品专项排查清理工作方案的通知》（鲁环函〔2024〕500 号）要求，1月26日前完成联合检查， 防范环境风险。

（二）深入开展医疗废物、危险废物处置工作排查。生态环境分局、卫计局等相关部门要立即组织开展危废、医废处置“五查”：一查贮存场所，是否落实相关安全措施和张贴警示标志；二查处置流程，产生、收集、贮存、转运、处置等环节是否环环相扣，环境监管措施是否到位；三查管理台账，出、入库记录和处置联单是否一致；四查设施运行，督促企业抓紧对危险废物处置设施进行检查和维护，确保处于良好运行状态；五查污染排放，确保环保设施正常运行，外排污染物达标排放。

（三）切实保障饮用水水源地水质安全。各区、镇（街道）、相关部门要开展市级以上饮用水水源地环境风险源排查，列出风险点，更新风险源清单并实行动态管理，完善突发水污染事件应急预案。公路、交通等部门要对道路穿越饮用水水源地的应急处置措施进行检查，防止出现交通事故导致污染饮用水水源地事件发生。

（四）扎实开展核技术利用单位辐射安全隐患排查。重点检查2024 年隐患排查发现问题整改落实情况，核技术利用建设项目环评、许可证等相关手续的合法性和有效性，辐射安全防护设施设置合法性和有效性，辐射事故应急预案的合理性和可操作性，通讯方式的可用性，应急物资准备及演练情况，国家核技术利用辐射安全管理系统数据准确性，废旧放射源和放射性“三废”管理情况等。

（五）强化环境应急管理。重点检查企业是否开展环境风险评估，是否建立隐患排查制度、开展隐患排查治理工作和建立档案，是否按规定储备必要的环境应急装备和物资，是否按时修订环境应急预案并备案，是否定期组织开展应急演练。

三、扎实开展生态环境风险防范化解工作

（一）深入开展环境隐患整治。1月25日前，各区、镇（街道）、部门要对照排查重点内容开展全方位、无死角、全覆盖自查自纠，督促企事业单位严格落实生态环境安全主体责任，对发现的隐患和风险，建立台账，形成问题隐患清单，实行动态销号制度，分类施策、立即整改；对不能短期整改完成的重大环境风险隐患，要跟踪治理，明确整改责任、措施和时限，确保整改到位。

环保重大隐患治理方案范文第4篇

一、指导思想

坚持以*和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展理念，以深入开展“安全生产年”活动为主线，完善制度，强化监管，促进事故隐患治理的深入开展，积极预防和坚决遏制药品质量安全事故，为我市“三名城一基地”建设以及推动“绿色崛起，实现科学发展”目标的实现创造良好的环境。

二、工作目标

通过开展药品经营企业“安全生产年”活动，巩固药品经营企业药品专项整治的成果，全面落实药品经营企业药品质量安全责任制，切实落实企业负责人、质量负责人的药品质量安全责任，确保药品经营安全和药品质量第一责任人落到实处，督促药品经营单位建立健全事故隐患治理等制度，进一步加大隐患治理力度和事故惩治力度，对一般事故隐患做到发现后立即整改，对重大事故隐患限期整改，并做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”；建立隐患整治的长效机制，把事故隐患排查治理工作贯穿到药品质量安全监督和经营全过程。

三、活动内容

（一）深入开展安全生产宣传教育行动

各县（市）食品药品监督管理局、各有关单位要充分运用各种宣传媒体、专业刊物和政府网站，加强对“安全生产年”的宣传报道，同时结合药品经营企业日常监督检查、GSP认证、许可证换证等工作，大力宣传“安全生产年”及药品质量安全活动的意义，及时报道“安全生产年”各项活动，宣传药品质量安全生产法律法规和常识，宣传推广正面典型，揭露重大药品质量安全隐患问题，批评曝光治理不认真，工作落实不到时位等现象，推动“安全生产年”活动扎实有效开展。

（二）深入开展药品质量安全执法行动

各县（市）食品药品监管部门要按市、县人民政府的统一部署，认真组织开展药品质量安全专项行动，把开展药品质量安全活动与日常监督检查相结合，与GSP认证、换证相结合，与企业安全信用分类管理相结合，依法查处各类经营假劣药品的违法违规行为。特别要做好重大节日期间的安全检查。各食品药品监督管理部门要在去年对药品质量安全专项整治工作基础上，继续组织本辖区的所有药品经营单位全面开展隐患排查治理工作，确保不留死角。各药品经营单位要全面排查和整改本单位在非法经营、购进环节、储存保管、合法销售、消防设施等方面存在的问题和薄弱环节。重点检查的内容为：

1、重大事故隐患

（1）药品经营企业有无挂靠经营、超方式及超范围等非法经营问题。

（2）药品批发企业是否认真审核供、购货单位的经营资质（经营方式、经营范围等），是否依据有关法律、法规和规章，将药品销售给具有合法资格的单位。

（3）经营品、、医疗用毒性药品、二类、肽类激素、蛋白同化制剂的企业是否按照相关的法律法规要求经营。

（4）经营疫苗、二类、生物制品、中药注射剂“四大类”的批发企业是否实施电子监管。

2、一般事故隐患

（1）药品经营企业仓库工程管线是否合理布局，是否配备符合安全用电要求的用电设施，电线有无套管，储存危险药品的库房有无安装防爆灯，并配备符合规定要求的消防、安全设施；药品仓库内货架是否合理布局，与作业无关的杂物是否阻碍消防通道。

（2）药品批发企业的升降机是否经过专业或质量技术部门的检定，是否定期维修、养护并有记录。

（3）药品经营企业是否对首营企业、首营品种进行质量审核，查验购进药品、医疗器械合法票据和包装、标签、说明书以及有关证明文件，做到票、帐、货相符，严把药品、医疗器械质量验收关。

（4）经营企业在储存药品时有无按照经营规模要求，配备符合规定要求的底垫、货架等储存设施。并根据药品储存条件、药品性能，对药品实行分区、分库储存管理，危险品应专库存放并有安全消防设施。有无根据季节、气候变化，做好库房温湿度管理调控工作。

（三）继续深入落实药品经营单位安全事故主体责任

各县（市）食品药品监督部门要在*年“隐患排查治理年”工作的基础上，继续组织实施药品经营企业安全生产隐患排查治理行动，重点对存在重大安全隐患的经营企业进行安全生产责任制及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入检查。经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理活动，即排即改，确保药品质量安全和经营安全。

1、各药品经营单位要健全由主要负责人直接参与的隐患排查治理专门机构，制定活动方案，组织专业的人员，按照安全生产活动的要求，深入开展安全隐患自查自改工作，全面排查本单位内每一个部门、每一个环节和每一个岗位存在的安全隐患，确保不留死角。

2、各药品经营单位要将隐患排查治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入经营活动的日常管理，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，建立健全隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度，并长期坚持下去，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。

3、各经营单位对排查出来的隐患要立即进行整改和监控，主要负责人是隐患治理的第一责任人。对一般隐患必须立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

4、各经营单位应当定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并定期向当地食品药品监管部门报送《药品经营企业安全事故隐患排查分析表》（附件3）《工矿商贸企业安全生产隐患自查自改进度快报表》（附件2）。对重大事故隐患，一经发现，必须立即填写重大事故隐患情况表（附件1）立即上报，并逐级上报至市安委办备案。

四、工作方式

（一）集中排查。按照省、市政府的要求，药监部门要在5月30日前组织对所有药品经营单位进行全面细致地检查，彻底检查各经营单位安全经营情况。

（二）日常排查。各药品经营单位要发动每个员工排查每个岗位的事故隐患，做到不留盲区，不留死角。

（三）专项排查。五一、国庆等重大节日、重大活动前，药监部门要对重点区域、重点单位、重点环节进行检查，消除事故隐患，并及时整改到位，确保重大节日、重大活动期间的平稳安定。

环保重大隐患治理方案范文第5篇

一、排查治理工作目标

在20__年全市特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的基础上，继续开展事故隐患排查治理，狠抓隐患整改，进一步深化重点行业领域安全隐患的排查治理工作，认真解决存在的突出问题，消除安全监管中的薄弱环节，建立健全隐患排查治理及重点监控的长效机制，力争特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率和隐患整改率达到省质监局要求，力争特种设备安全生产控制考核目标达到市安委会要求，杜绝较大以上事故，控制一般事故，确保全市特种设备的安全运行。

二、排查治理工作依据

依据《特种设备安全监察条例》、相关规章、安全技术规范及《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》、《特种设备重点监控工作要求》等文件的要求，开展20__年特种设备隐患排查治理工作。

三、特种设备隐患定义

特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患，即：

（一）使用非法生产的特种设备；

（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的；

（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的；

（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的；

（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的；

（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

一般隐患是指除重大隐患以外的不符合规定的特种设备。

四、排查治理的范围

对特种设备使用单位管理及其设备安全状况进行排查治理，重点是冶金起重机、简易载货升降机、电梯、“土锅炉”、常压锅炉承压使用、气体充装单位和涉及重大节日、重大活动的特种设备。

五、排查治理的主要内容

（一）特种设备安全管理方面

1.使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况。

2.使用单位安全责任制建立和执行情况。

3.使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况。

4.使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况。

5.使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况。

6.使用单位隐患治理、监控情况。

7.使用单位应急救援工作情况。

（二）特种设备安全状况方面

1.使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格。

2.特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内。

3.特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件。

4.特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作。

5.特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行。

6.特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置。

7.生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求。

8.对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验。

9.一些使用单位是否存在下列违规行为：

（1）冶金起重机械使用单位是否将按期将整治要求落实到位；

（2）简易升降机是否按要求治理到位；

（3）常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为；

（4）氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置；

（5）气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理；

（6）电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度，安全管理人员是否持证上岗；

（7）对租赁、承包经营的大型游乐设施，场地提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任；

（8）长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为。

10.使用的特种设备是是否存在其它安全隐患。

六、排查治理工作阶段划分及重点

（一）第一时段（3月至4月）：围绕奥运会准备工作，做好隐患排查治理。

1.组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案，建立制度，落实专项资金。

2.对20__年隐患排查和专项整治中发现的隐患，在4月初前整改到位；对难以整改到位的，要明确责任、措施、资金、时限、预案等，并加强监控措施。

3.对涉及重大活动的设备进行重点排查，确保重大活动期间的特种设备安全。

4.加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因雨雪冰冻等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行。

5.针对今年实行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等节假日前人员密集场所的电梯、重要

旅游景点的大型游乐设施和客运索道的安全检查工作，保障春季旅游高峰期间的相关特种设备的安全运行。6.对冶金起重机、简易载货升降机进行再次排查和现场确认，积极督促其整改，并加强监控措施。

（二）第二时段（5月至9月）：确保奥运会安全保障，做好隐患排查治理。

1.开展隐患排查治理“回头看”活动。加强对社会影响大的设备、商（市）场、车站、机场、医院、旅游景点的安全检查，检查隐患治理是否到位。

2.在奥运会进行期间做好安全保障工作。建立应急反应机制，组织特种设备维护队伍和应急救援队伍，确保设备正常运行；确保发生故障的设备及时进行救援处置。

3.针对“六一”儿童节以及暑期旅游高峰期，在高温多雨的气候条件下，加强对游客集中的大型游乐园、嘉年华活动的排查，防止设备不巡检运行，超负荷、超时间运行。

4.开展冶金起重机、简易载货升降机的集中治理，对未按国家质检总局《关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知》（质检办特〔20__〕375号）完成整改的冶金起重机、简易载货升降机，坚决予以封停。

（三）第三时段（9月－12月）：针对第四季度赶任务、抢工期和冬季雨雪天气的环境，做好隐患排查治理。

1.针对“十一”黄金周，加强对人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施的监督检查。

2.针对第四季度事故高发设备的特点，重点加强对起重机械、气体充装单位以及“五小”单位使用的特种设备的监督检查。

3.在冬季对供暖（汽）的锅炉、液化气体储配设备和公用管道进行检查，加大对“土锅炉”及常压锅炉承压使用的打击力度。

4.认真总结隐患排查治理工作，检查发现的隐患整改完成情况。

七、工作要求

（一）认清形势，提高认识

20__年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是各级人大、政府和政协的“换届之年”，也是举世瞩目的“奥运之年”和改革开放30周年，做好特种设备安全，确保重大活动、重要时段的安全稳定，是事关民生、事关社会和谐的一项重要政治任务。组织开展特种设备隐患治理工作，是“治大隐患、防大事故”的重要举措，是20__年开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的深入和继续，是提高企业安全意识、落实企业主体责任、强化安全监察、增强把关能力、创建良好社会环境的需要。各县（市、区）局要充分认识隐患排查治理工作的重要性和必要性，增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，使思想上更加重视、目标上更加明确、行动上更加自觉、方法上更加科学、工作上更加扎实，切实抓出实效。

（二）加强领导，精心组织

市局成立特种设备隐患排查治理工作领导小组，下设办公室。成员如下:

组长：__x

副组长：__x

办公室主任：__x

领导小组办公室设在市局特种设备安全监察科

各县（市、区）局要在当地政府的统一领导下积极开展隐患排查治理工作，加强组织领导，成立特种设备隐患排查治理工作领导机构，健全工作机制，周密部署、明确目标、落实责任。要加强与有关部门的沟通和协调，形成以我为主、责任明确、各方联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。要在20__年特种设备隐患排查和起重机械专项治理攻坚战的基础上，针对本地区突出问题和薄弱环节，采取科学有效的工作方式，制定行之有效的工作方案。要围绕不同重要时段的重点，加强对隐患排查治理工作的监督检查，对发现的违法违规行为进行严肃查处、追究责任，对发现的重大事故隐患采取断然措施，坚决治理，不留后患。要按照国家质检总局《特种设备重点监控工作要求》，对重点监控特种设备进行重新确定，严格实施分级监管。要切实加强对隐患排查治理工作的层级督查和指导，对工作不认真、走过场的要严肃处理并予以通报。

（三）督促企业落实特种设备安全主体责任

企业是特种设备隐患排查治理的主体，企业法定代表人和各级负责人要认真组织开展工作，完善企业安全管理制度，促进安全主体责任的进一步落实。各县（市、区）局要巩固帮助指导使用单位规范化管理工作成果，继续加大工作力度，督促和引导企业按照《特种设备安全监察条例》、有关规章、安全技术规范的规定和省局《关于下发%26lt;规范特种设备使用单位安全管理的指导意见%26gt;的通知》（赣质技监特发〔20__〕42号）的要求，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、仔细、全面地进行隐患排查治理工作，不走过场、不留盲区、不存死角，对发现的隐患要立即整改；对于一时难以整改到位的，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位；对严重危及安全或企业拒绝整改的，要采取断然措施，责令停止设备运行，必要时报当地政府责令停产整顿。要完善各项管理制度，建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度、事故报告和责任追究制度；制定有针对性的应急救援预案，并进行演练，切实提高企业自身的应急救援能力。要进一步加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全管理水平和隐患治理能力。

（四）加强宣传和培训

各县（市、区）局要以“隐患治理年”为契机，结合“六一”特种设备安全法制宣传主题活动和“安全生产月”、“质量月”活动，充分利用各类新闻媒体，加大隐患排查治理工作重要意义的宣传力度，提高思想认识，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，推动全社会关注、支持、参与特种设备安全工作。要深入企业、深入厂矿、深入班组，积极开展特种设备安全宣传教育、知识培训、法规规章宣贯及作业人员业务比武等活动，增强特种设备使用单位和作业人员做好隐患治理工作的主动性和自觉性。

（五）标本兼治，进一步完善长效机制

各县（市、区）局要认真吸取辽宁铁岭清河