法治社会建设实施方案{集合5篇}

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法治社会建设实施方案范文第1篇

一、建设实施“法治*”的指导思想和工作总体要求

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，以宪法和法律为依据，以依法治国为核心，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定”的工作要求，积极实施“创业富民，创新治强镇”战略，深化法治政府，维护公正，发展社会主义，提高全民法律素质，为推动我镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展提供法治保障。

二、建设实施“法治*”的工作步骤

1、准备阶段（2009年4月上旬）。健全完善建设“法治*”工作领导小组及相应组织网络，制订实施方案。

2、实施阶段（2009年4月——2009年10月）。主要抓好以下几项工作：

（1）以深化法治政府建设为平台，全面深入推进依法行政，部门中广泛开展“法治先进部门”创建活动，全面提高政府各部门依法行政能力和水平，全方位推动社会各领域法治化进程。

（2）以系列平安创建活动为载体，深入开展法治先进乡镇，法治先进企事业单位创建活动，切实维护社会和谐稳定。

3、推进党内民主建设，加强党内监督工作，完善推行党委决定重大问题和任用干部人事制度，全面落实《浙江省预防职务犯罪条例》及相关要求，认真实施和不断完善干部法律知识任职监督制度。

4、完善司法救助和法律援助制度，继续推行“一村一法律顾问”工作，健全“大调解”工作体系。

5、加强和改进人大代表、党代表任期制的相关工作，完善和落实代表联系所选举单位和人民群众制度，推进履行职能制度化、规范化、程序化。

6、以基层民主法治创建为平台，推动“民主法治村”创建工作，重点从依法治理向发展基层民主法治转变，强化提高行政村依法自治能力。

7、深化法制宣传教育主题活动，进一步提高普法工作的针对性和实效性，继续构建和完善全镇“大普法”工作格局。进一步完善领导干部、公务员学法制度，抓好“诚信守法”企业创建工作。

三、建设“法治*”工作的主要任务

1、坚持依法执政，保证“保增长，保民生，保稳定”中心任务的贯彻落实。坚持建设“法治*”服务于镇党委工作大局，服务于推动科学发展、促进社会和谐，当前要集中体现在贯彻落实区委“保增长，保民生，保稳定”的工作部署上。开展深入学习实践科学发展观活动，推动各项工作有效落实。充分发挥镇人大、镇政府在落实上级和区委关于扩大内需，促进经济增长政策措施中的职能作用。支持政法部门根据经济环境和社会治安形势的变化，运用司法手段服务经济发展、维护社会稳定、保障社会公平正义，更多地运用调解、和解、协调的方法处理好各类案件，注重法律效果、社会效果和政治效果的统一。支持镇工会、共青团、妇联等组织发挥自身优势，依法依章开展就业援助、创业创新、志愿服务、思想教育、维护权益等活动。

2、加强法治政府建设。进一步完善行政决策机制和决策程序，认真细化完善行政决策的专家咨询、公开听证、执行监督、效益评估等制度。推进行政执法体制改革，切实解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。开展执法案卷评查工作，探索推行行政处罚裁量基准制度、重大案件集体讨论制度和行政处理决定说理制度。健全完善执法办案质量监督管理机制，落实执法责任制。加强行政复议工作，完善解决行政争议的良性互动机制。加强行政规范性文件备案审查工作。推行行政审批全程制、重大项目联合审批制和限时办结制，依法依规做好重大项目的审批和建设工作，规范政府管理、提高工作效率。开展对政府专项资金使用的绩效评估，推行行政问责制。落实政府信息公开制度，加快建设电子政务，健全完善行政许可网上审批系统，加强行政许可审批事项网上流转，加快推进网上办事信息化建设。

3、推进党内民主建设、党内监督工作和干部人事制度改革。继续完善党委依法决策、科学决策、民主决策的规则和程序，推进重大事项决策听政（证）、专家（合法性）讨论、集体讨论决定制度。推行党委决定重大问题和任用重要干部票决制。认真做好实施党代会代表任期制等相关工作，进一步探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的方式和途径。深入贯彻实施《*镇党委惩治和预防腐败体系2008——2012年工作方案》，严格执行党内监督制度和党风廉政建设责任制，从严惩处国家工作人员职务犯罪案件，全面落实《浙江省预防职务犯罪条例》及相关要求，推进反腐倡廉工作。坚持把领导干部的法律素养和运用法治手段处理复杂问题的能力作为选拔任用的重要标准，认真实施和不断完善干部法律知识任职资格制度。

4、加强和改进人大、党代表工作。坚持把党的领导贯穿于人大依法法履行职责的各个方面。完善和落实人大主席团联系代表、代表联系原选举单位和人民群众制度，扩大人大代表对主席团工作的参与，做好代表议案的审议和建议办理工作。坚持把政治协商纳入决策程序，规范政治协商的内容、形式和程序，推进政协履行职能制度化、规范化、程序化。组织开展专项民主监督，健全议政建言机制和信息反映机制，做好政协委员提案办理工作。做好新形势下的统战工作，把各方面的力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来。

5、加强社会管理工作。深入推进“平安*”建设，全力打好“社会治安攻坚年”决胜之战，严厉打击各类违法犯罪，健全社会治安综合治理机制建设，切实提高人民群众的安全感。健全“村企联防”“企企联防”“户户联防”等基层社会治安综合治理工作网络和机制。全面落实信记条例，畅通社情民意反映渠道，引导群众理性合法表达诉求。加强和改进管理和服务工作，维护好外来人口的合法权益。做好社会矛盾纠纷排查调处工作，完善社会应急管理体制机制，更加有效地预防、处置。

6、推进司法执法规范化建设。以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，全面落实中央、省、市、区关于司法体制和工作机制改革的各项部署和要求。优化司法资源配置。着力做好涉法涉诉案件的化解工作，强化对涉法涉诉案件的评查工作。深化社会主义法治和“大学习、大讨论”活动，加强综治队伍干部建设，把综治队伍建设置身于更加突出的位置。健全和完善保障司法、执法廉洁的各项制度，从严查处违法违纪问题，坚决清除政法、执法队伍中的害群之马。探索建立对行政执法、司法活动民主监督、社会监督的渠道和机制，加强投诉处理，认真调查、群众检举、新闻媒体反映的问题，及时依法处理。

7、提升司法为民服务水平。完善司法救助和法律援助制度，进一步加大对弱势群体和外来务工人员的法律援助和司法救助工作力度与范围。进一步规范和拓宽法律服务，推行“一村一法律顾问工作”，特别是涉农、涉民生的法律服务工作，提高法律服务的群众满意度。完善、调解、综治三位一体的矛盾纠纷调处机制，健全“大调解”工作体系，建立人民调解与诉讼、仲裁相衔接的工作机制，着力做好土地承包、环境保护、劳动争议、征地拆迁等社会热点和难点纠纷的调解。支持律师等法律工作者参与政府及其部门涉法涉诉接待、担任政府法律顾问和矛盾纠纷的调处化解、网上法律咨询工作。加强社区矫正、安置帮教工作基础建设，进一步健全社区矫正组织体系，完善教育、管理、矫正等各项制度，进一步降低矫正对象和归正人员犯罪率。

8、深化法制教育主题活动。根据保持经济增长、全面改善民生、维护社会稳定等工作对法制宣传教育的新要求和群众对法律知识的新需求，进一步提高普法工作的针对性和实效性，继续构建和完善全镇“大普法”工作格局。进一步完善领导干部、公务员学法制度，推行领导干部法律知识考试并认真组织实施。推动农民、外来务工人员法制教育经常化。抓好“诚信守法企业”创建工作，增强企业社会责任意识。全面推进法制宣传教育“六进”活动，弘扬精神。

9、推进基层民主法治工作。结合贯彻落实中央十七届三中全会精神，推动“民主法治村”创建工作重点从依法治理向发展基层民主法治转变。重视研究解决农村民主选举中的突出问题。健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。扎实开展“劳动关系和谐企业”、“诚信守法企业”创建活动，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，推行工资集体协商制度，维护职工合法权益。积极培育发展民间组织，加强依法监管与诚信建设，丰富服务社会的形式，完善自治自律机制。

10、强化“法治*”创建工作基础。紧密围绕镇党委2009年中心工作开展法治宣传教育，坚持服务大局，着眼法治服务与保障，全力打造建设“法治*”特色品牌。切实加强指导和督查力度，全面推进法治建设进程和镇领导小组成员单位创建措施的落实。组织党代表、人大代表等开展“法治*”建设工作的督查、专题调研活动。加强法治领导小组办公室规范化建设，增强组织能力和协调能力，推进法治工作创新。

四、实施“法治*”的保障机制

1、充分认识重要性。全镇各级党组织和广大党员干部一定要按照中央、省委、市委的总体部署和区委的具体要求，全面贯彻依法治国基本方略，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，努力推进法治*建设，不断提高我镇各个领域的法治化水平，为加快全面建设小康社会而努力奋斗。

法治社会建设实施方案范文第2篇

一、总体目标

通过深入扎实有效的法制宣传教育和法治建设，提升全民的法律意识和法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法治化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道；促进社会主义法治理念在社会得到弘扬，法治文化氛围更加浓厚，法治实践活动得到广泛开展。95%以上的普法对象普遍接受法治教育，90%以上的村（社区）达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，95%以上的部门和基层单位达到或基本达到依法治理标准。

二、工作措施及下半年工作打算

1、建立健全领导干部带头学法制度。2014年上半年党委中心组进行7次集中学法学法，内容涉及国土、计生、食品药品、行政处罚程序规定等法律法规政策。下一步着力提升领导干部法治素养，提高领导干部依法执政、依法行政的能力和水平中心组成员结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。

2、加强镇村干部法治能力培训。

村（社区）干部上半年开展培训8次，内容涉及村级公开、人民调解、法律援助、安全生产管理、财务管理、应急处理等方面内容。下一步将继续加强对镇村（社区）干部的培训，提高依法治理的能力和水平。

3、开展全民学法知法懂法守法活动。

学校法制副校长讲课4次，内容涉及安全、消防、禁毒。全面各部门共进行街头宣传12次，有15000人受益。下一步结合领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点，深入推进重点对象学法用法工作。组织开展适合青少年特点的法律知识竞赛、演讲比赛和征文活动，强化法制副校长具体职责，推动预防青少年违法犯罪工作向纵深发展。深入开展“大走访、大送法”、“农民工学法活动周”等法治惠农活动，大力培养“农村法律明白人”。深入开展进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位“法律六进”活动，组织开展好“12.4”全国法制宣传日、各项法律法规颁布实施日、宣传周、宣传月活动，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益、履行法定义务。

4、扎实推进法治文化建设。

按照我镇“六五”普法规划要求，鼓励社会力量积极开展法治文艺作品的创作、推广和法制文艺汇演、巡演活动，打造有特色的法治文化品牌。积极创造条件，因地制宜，大力推进法治主题公园、法治文化广场、法治文化长廊、法制农家书屋等“一村一品”法治文化阵地建设。充分发挥普法讲师团、普法志愿者作用，利用镇法制长廊、村（社区）法制宣传栏、电视、广播、政府网站、普法微博、QQ群、公共场所电子显示屏等公共平台广泛开展普法宣传，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力。

5、加大法治宣传力度。根据本镇特点，在交通要道、政府办公大楼、车站、医院、银行等公共区域建立固定法制宣传设施，向社会广泛宣传依法治镇的意义、任务和工作重点。要广泛宣传工作中出现的好经验、好典型，为依法治镇工作营造良好的舆论氛围。

6、完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

7、落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委的决策事务均应通过多种方式公开。严格执行《省党内规范性文件备案办法》。加强备案审查，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。建立党内规范性文件备案审查与政府行政规范性文件备案审查衔接联动机制。

8、建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。坚持把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。

9、加强便民服务建设。以便民、利民为根本，推进和完善并联审批、网上审批、一站式服务，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。

10、深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。落实镇政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

11、规范行政执法行为。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法部门在履职过程中产生的争议。

12、规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。

13、加大安全生产依法治理力度。强化安全生产准入与安全生产执法，加强安全基层基础工作，深入开展矿山、危化品、交通、建筑、燃气、学校及周边等行业领域安全专项整治。落实安全生产“两个责任”；突出安全生产宣传教育培训、“打非治违”和隐患动态排查治理；实行安全生产“五级监管”；抓好安全生产标准化、安全社区、安全文化、应急救援体系、安全生产监控系统和安全生产管理队伍建设，建立健全安全生产长效机制，坚决遏制较大及以上事故。

14、加强食品药品依法监管。加强镇农产品质量安全监管、执法、检测体系和能力建设。严格执行食品药品、食用农产品法律法规，强化食品药品安全监管责任和生产经营者责任追究。深化食品药品专项整治，抓好酒类行业治理。加强镇食药监管所建设，推动食品原产地可追溯制度和质量标识制度建设，保障食品药品安全。

15、依法推进城乡规划建设管理。把依法行政纳入城市规划、建设和管理全过程。严格执行《城乡规划法》，切实维护规划的严肃性和权威性。严格建设工程质量和安全管理，加大规划建设监管力度。

16、加强法、检部门司法公信力建设。加强案件质量管理，严格案件办理期限，强化办案质量责任制，不断提升案件质效。深入实施量刑规范化工作，强化司法为民措施，加强巡回审判，深化人民法庭规范化建设。加强诉讼监督，维护司法公正。加强自身监督，积极推进检务公开，推行“阳光检务”，增强检察机关的执法透明度和公信力。

17、集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。加大法庭生效裁判的执行力度，建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。

18、加大法律援助工作力度。降低受援门槛，扩大受援范围，畅通援助渠道，做到应援尽援。继续抓好镇法律援助工作站建设，切实做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。围绕群众关切的热点难点，做好农民工、未成年人、残疾人、外出务工人员等困难群众法律援助工作，建立健全农民工维权工作部门联动机制和异地协作机制，进一步强化法律援助案件质量管理。

19、依法治理重点领域矛盾纠纷和突出问题。对土地征收、城乡建设、涉法涉诉、涉军群体、劳动社保、环境保护、教育医疗、安全生产、突发事件等重点领域的矛盾纠纷和突出问题，采取领导干部接访下访、联合接访、重点包案、挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。

20、依法治理重点区域矛盾纠纷和突出问题。建立健全覆盖城乡、群防群治社会治安综合体系。对社会治安重点区域、突出问题开展综合整治行动，始终保持对暴力犯罪的严打高压态势，始终保持对黑恶势力的打击力度，切实排查整治治安混乱区域，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。加强禁毒工作，做好刑释解教、社区矫正、吸毒人员等特殊人群管理，依法打击暴力犯罪和多发财以及涉及“黄赌毒”的犯罪，增强群众安全感

21、依法治理秩序。完善大调解工作衔接制度机制，发挥好人民调解组织的作用，积极推进社会保障、征地拆迁、环境污染、物业管理等重点领域专业调解工作机制建设。强化秩序专项治理，推动一批积案进入法定终结程序。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范行为，引导群众依法理性表达诉求。建立完善网上受理的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立涉法涉诉依法终结制度。

22、依法治理网络环境。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥地推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”，确保国家信息和网络安全。

23、扎实推进各级单位依法治理。深入开展法治示范镇、学法用法示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校、诚信守法企业等示范创建活动，调动干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。

24、切实推进依法治村（社区）工作。加大民主法治示范村（社区）建设力度，开展法律进村（社区）活动。组织相关人员到各村（社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助。推行“一村一法律顾问”制度，切实提高依法办事能力和水平，确保村民的合理诉求得到有效维护。

三、组织保障

（一）加强法治队伍建设。各村（社区居）委会、各企（事）业单位要强化依法治镇工作领导小组及其办公室的工作职责，建立健全责任制和依法治镇工作职责，明确职能定位。加强执法队伍建设，特别是行政执法队伍的建设，逐步推进人员到位。强化依法治镇工作队伍的培训教育，切实提高专业技术水平和业务素质，确保依法治镇工作的有效开展。镇依法治镇工作领导小组办公室要明确职责，加大力度，加强协调、检查和指导，督促各村（社区居）委会、各企（事）业单位完成依法治镇工作任务。

法治社会建设实施方案范文第3篇

深入拓展社会治理创新工程，深入推进平安、法治和过硬队伍建设，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升群众安全感、法治建设满意度和对政法队伍执法满意度，为我镇经济社会转型发展提供和谐安定有序的社会环境。

二、实现“五个目标”

（一）确保不发生重大群体性涉稳、涉及国家安全、涉邪和涉恐等政治事件、重特大刑事案件和交通等安全事故，社会面总体稳定；

（二）确保新增案件得到及时化解，坚决有效控制进京非正常重复上访，实现积案下降50%以上，进京非访量和进京重复非访量力争下降50%；

（三）确保治安重点问题得到有效整治，村（场）、社区网格化管理服务全覆盖，群众安全感达92%以上，全力打造平安；

（四）确保法治惠民实事项目全面落实，法治“六个一”建设全面推进，群众对法治建设满意率达90%以上；

（五）确保政法综治基层基础落实到位，政法部门执法满意度全面提升。

三、实施“行动”

（一）化解积案行动：一是构建化解平台。充分发挥各级调解中心作用，构建畅通诉求积案化解平台，整合各职能部门、基层和社会资源，完善联调联处联化一体化机制，把积案真正降下来，做到停诉息访。二是落实化解责任。全面落实积案领导包案责任，以积案彻底化解为目标，集中力量，逐个攻坚，上下联动，对症下药，依法化解，确保总量减少、定量减少。三是创新化解方法。积极探索新形势下化解积案的方法手段，切实维护群众的合法权益，坚持依法化解，着力从源头上、根本上解决问题，提高化解积案的水平。四是强化研判督办。建立完善重点积案定期分析研判、会办督办等制度，加强对重点积案专题研究和对重点人员的稳控，完善工作预案，落实化解措施，确保重点积案得到有效化解。

（二）维护社会稳定行动：一是规范稳评工作。实现拆迁项目、重大决策和活动社会稳定风险评估全覆盖，延伸拓展到社区，注重稳评规范、结果运用，落实高风险项目暂缓实施制度。二是抓好信息研判。完善稳定信息及时反馈、沟通共享、分析研判机制，对影响稳定的隐患发现在早、处置在快、解决在小，确保小事不出社区、大事不出镇，依法处理制造事端的违法事件，确保重大活动期间社会稳定。三是突出基层调解。充分发挥“五老”人员、社会组织等参与化解矛盾的作用。建立完善畅通有序的诉求表达、心理干预和对接调解、联合调处等大调解机制。四是压降进京非访。深入开展依法治理进京非正常上访专项整治活动，严格落实对进京非访人员的劝返接回、矛盾化解和稳控工作责任，及时就地解决问题，坚决把重点人员吸附在当地，稳控在基层，防范和杜绝进京非访行为及重大事件。

（三）平安建设行动：一是依法严惩违法犯罪。深入开展专项整治行动，今年要按照省道路交通安全工作联席会议的要求，对集镇交通秩序实行挂牌整治，突出抓好校园周边地区的整顿，以及严厉打击危害食品药品安全、环境污染和各类诈骗等侵害民生的违法犯罪，确保群众生命财产安全。二是完善治安防控体系。推进“感知安保3.20”和技防入户工程，推广电动车防盗装置，加强技防设施规范化管理，提高技防智能化水平；加强治安防范队伍规范化建设，充分发挥群众参与治安防范的积极性，确保全面达标。三是切实提升群众安全感。在强化打击、防范等工作的基础上广泛开展提升群众安全感活动，利用各种媒体、载体、平台，宣传平安创建和治安防范工作的成就，为居民群众解决治安方面的问题，提供治安方面的服务，努力营造平安环境。四是抓好重点问题整治。建立治安重点地区、突出治安问题滚动排查研判和联合整治机制。

（四）法治建设行动：一是推进公正廉洁执法。以提高执法主体素质、完善执法制度体系、加强执法管理监督为重点，深入推进执法规范化建设，进一步提高执法质量和水平。二是实施法治惠民工程。围绕社会关注、群众关心的民生问题，深化行政体制和司法体制改革，完善救助制度，全面实施法治惠民实事工程，确保完成法治惠民实事项目。三是提升法治创建成效。全面开展法治镇和民主法治示范村（社区）、法治“六个一”等法治创建活动，实现法治创建全覆盖。四是加强法治文化宣传。推进领导干部学法用法述法、法律知识任职资格和任前考试制度，深化“六五普法”教育，组织开展评选法治事件和法治人物、“法律六进”全民学法、法治文化进基层、法治文艺演出、法律咨询服务。

（五）社会治理创新行动：一是强化重点特殊人员帮扶。加强对社区矫正、安置帮教、涉毒涉邪、涉罪青少年、易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人员帮教安置和规范管理工作，建立完善管理机制。二是抓好新市民的服务管理。加强流动人口居住地管理，强化信息社会化采集、“三集中”居住、群租人员落脚地管理，落实新市民社会化服务保障工作。加快推进创新工程，实施“新市民综合服务中心项目”。该项目将着重在法治宣传、法律服务、计划生育、交通安全、劳资纠纷等方面做好“一站式”服务。三是强化维护公共安全工作。加强国家安全人民防线、反、交通、食品药品、互联网、防火防灾及安全生产工作，杜绝发生重大事故，构建“大安全”格局。四是有效发挥社会组织作用。坚持积极引导和依法管理并重，推动社会组织完善法人治理结构，引导非公经济组织履行社会责任，加强对辖区境外非政府组织的管理，引导其依法开展活动。

（六）基础平台建设行动：一是推进综治网格化管理建设。建立“总网格长－网格长－网格员”的综治网格化管理体系，科学划分网格，落实人员，完善机制，发挥化解矛盾、便民服务的作用，着力推进网格化管理全覆盖。二是抓好三级信息化平台建设。以镇政法综治工作中心、村（社区）综治办规范化建设为基础，建好与市沟通的三级信息化系统，完善网络，规范制度，使之成为政法综治实用平台。三是强化基层组织规范化建设。突出抓好镇政法综治工作中心、村（社区）综治办等基层维稳、、综治组织的规范化建设，重点在整合资源、统筹行动、发挥作用上下功夫，形成长效机制。

（七）队伍素质提升行动：一是完善教育培训机制。利用各种形式和平台载体，完善政法、综治、维稳、，以及社区保安、网格员等群防群治队伍规范化培训机制，加强依法执法理念教育，着力提高群众工作、信息化应用、舆论引导能力，提升队伍的思想素质和业务能力。二是提升规范执法水平。深化司法体制改革，严格执法公正司法，提升执法司法公开水平，规范对司法活动的法律监督和社会监督，进一步提高执法规范化水平。三是抓好争先创优工作。努力开展“争创人民满意政法单位、争当人民满意政法干警”活动，通过巡回演讲、表彰先进、事迹宣讲等形式，宣传“执法为民、公正司法”先进典型，提升政法工作公信力和亲和力，形成学习先进、争创一流的良好氛围。四是加大正风肃纪力度。深入推进惩防腐败体系建设，强化经常教育、权力监控、风险防范、纠风治乱、查案惩处等工作，确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的理念，构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。

（八）联动联治共建行动：一是构建联动联治体系。充分发挥机关部门、群众团体、社会组织、学校医院、企业单位、商业部门的作用，建立镇与相关单位联动联治共建的社会管理体系。二是深化系列平安创建。着力推进系列平安创建，积极开展治安防范宣传，提升群众安全感。三是推进平安法治融合。有效实现平安法治统一谋划、提出一体化对策措施，统一部署、构建一体化推进平台，统一考核、形成一体化评价机制，真正实现平安法治融合发展。四是提升舆论引导能力。充分发挥各职能部门的作用，整合各种资源，加强对传统媒体和新兴媒体的统筹应用，加强对执法司法工作和舆论引导工作的统筹谋划，为政法工作营造良好舆论环境。

四、实施二个项目

（一）新市民综合服务中心项目：该项目将着重在法治宣传、法律服务、计划生育、交通安全、劳资纠纷等方面做好“一站式”服务。上半年莲杆公寓硬件设施到位，下半年等人员入住后，各项综合服务到位。

（二）“法治吴歌”伴我行项目：利用村民喜闻乐见、脍炙人口的“吴歌”，由非物质文化遗产传承人“吴歌王”张浩生带领，深入辖区广为传唱，内容着重突出反、禁毒、社区交通安全、预防青少年违法犯罪等加入法治元素的“吴歌”，进一步浓厚我镇法治创建氛围，使辖区居民更好地知法、懂法、守法。

五、工作要求

一是确定重点，落实专人。对各项重点工作和项目，要认真进行排查分析，做到现状明确、目标明确、重点明确、措施清楚，落实到具体部门、单位，明确责任领导和责任人。

二是制定方案，落实措施。每项重点工作和项目，都要制定实施方案，确定时间表，明确时间进度、工作要求、工作措施等，并进行分解落实，确保按时保质完成。

三是强化督查，落实推进。建立督查指导工作机制，责任单位、科室落实专人进行指导督查，加强协调沟通，形成工作合力，确保各项重点工作和项目按时序推进实施。

法治社会建设实施方案范文第4篇

一、指导思想和目标任务

坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及全国、省、市、县政法工作会议精神。紧紧抓住人民群众最关心的公共平安、权益保证及社会正义问题，以深化基层平安创建为载体，以深入推进三项重点工作为着力点，以“两升两降一确保”提升公众平安感和执法满意度，提升刑事治安案件破案率；降低集体上方总量，降低刑事治安案件发案率；确保全镇社会大局继续稳定）为目标，加强治安防控体系建设，强化司法保证，夯实基层基础，推动政法工作全面发展进步，奋力争创全市平安建设先进乡镇，为推动吴城科学发展跨越发展发明和谐稳定的社会环境。

二、工作重点和主要措施

（一）健全维稳工作机制。

依照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，1严格落实领导责任制。进一步明确镇、部门主要负责同志为维护稳定工作第一责任人。把维护稳定工作纳入目标管理，纳入干部任期考核序列，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、亲督实查，坚持做到守土有责、失土问责”严格落实责任追求。

化解社会矛盾。不时完善源头预防机制、维稳情报信息交流研判研制工作机制和联席会议制度，2健全工作机制。全面推行社会稳定风险评估。关系群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设时，评估率要达到100%进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和应急处置机制，全力构建党政领导挂帅、综治组织协调、社会各方参与的县、乡、村、组四级排查调处网络，充分发挥乡、村两级综治组织的职能作用，定期组织开展全方位、多层次的排查摸底工作，乡镇、县单位每半月，村组每周进行一次排查摸底，对排查出的问题逐一进行登记建档，归类梳理，明确责任主体，逐件落实责任单位和责任人，真正把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保社会矛盾化解率达到98%以上，突发事件妥善处置率达到100%

确保各项措施落实到实处。对维护社会稳定的总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的突出问题，3加强督导检查。要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期、不定期深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，重点群体的稳控情况，要建立台帐，重点督办。对每起矛盾隐患，都要明确责任领导、责任部门和具体责任人，并建立定期“回访”制度，对按期化解的及时销号，仍未办结的提级督办，并进行通报。

（二）创新社会管理机制。

全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工，4扎实开展大走访活动。分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众平安感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式，随机抽查农村被访农户，每月组织一次平安感和执法满意度测评活动，全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访，准确掌握社会治安方面存在突出问题；认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。

着力解决突出社会治安问题。要坚持边排查边治理和滚动治理的原则，5认真排查整治社会治安重点地区。认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%

着力解决社会管理工作中的突出问题。一要不断创新流动人口服务管理体制，6深入推进社会管理创新。加强泫动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理新模式。二要加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员、”及人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施。三要要加强对网吧的综合治理，依法整治黑网吧，着力维护信息网络安全。四要强化社会组织管理服务工作，加强对“两组织”服务管理。

（三）完善治安防控体系。

提升防范水平。要对乡镇视频监平台进行扩容，7加强科技防范建设。镇政府所在地视频监控点要达到10个以上，形成覆盖主要出入口及重点区监控网络，强力推行视频临控网络进农村，视频监控入村率今年要达到40%以上，并与镇视频监控平台实行联网对接。要对农户原有的无线遥控”十户联防”平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，确保各类技防设施入村率达到100%农户实现应安尽安，不时提升防范水平，最大限度的发挥防范功效。

积极开展治安巡访。农村，8加强人防队伍建设。要不断加强乡镇10人以上治安巡逻队建设，切实落实人员、设施、待遇和巡访措施。结合辖区发案特点，确定出重点巡逻路段和重点防控区域，每天晚上由镇党委、政府班子成员带领派出所干警、镇专职治安巡访队员对镇政府所在地的背街小巷及各行政村开展巡逻防范，并加大对村居义务巡逻的督促指导。各行政村要终年坚持组织村民参与社会治安大巡访，提高综合防控能力。

（四）深化严打整治斗争。

坚决根除黑社会社会性质组织和恶势力犯罪团伙，9深化“打黑除恶”专项斗争。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动。严惩黑严恶势力犯罪分子。

打防结合，10严厉打击“两枪一盗”违法犯罪。坚持以打开路。集中打击“两枪一盗”等多发财违法犯罪，全面落实打防管控各项工作措施，确保“两枪一盗”案件明显下降。

确保命案侦防能力进一步提升，11大力开展“命案攻坚”坚持“命案必防、命案必破”进一步健全命案侦防领导责任制。命案发案数逐步下降，破案率达到100%

（五）加强基层基础建设。

依照“制度化、规范化、规范化”要求，12进一步加强乡镇综治工作中心规范化建设。大力开展“平安创建基层基础工作深化年”活动。进一步加强镇综治工作中心建设，中心专职工作人员要达到5人以上。建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制，确保工作有序开展。

规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站，13加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量。进一步加强“七员”调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”有组织、有阵地、有队伍、有制度）规范，最终达到四无”无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。

单位系统大力开展平安校园、平安企业、平安之星“等系列创建活动，14深化基层平安创建活动。农村继续深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭（农户）创建活动。集小平安为大不安，努力实现平安创建人人参与、平安效果人人共享的社会效果。

（六）防范处置问题。

强化警示教育。一是强化形势教育。将反宣传教育纳入计划，15坚持宣传为主。定期对村单位领导进行形势教育，实现反形势教育常态化，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识。二是深化警示教育。积极开展反警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动，扩大覆盖面，消除空白点。扎实开展专项教育活动，确保全镇社会政治环境继续稳定和谐。3月份作为“反警示教育宣传月”组织各单位结合实际，深入开展反知识教育宣传，确保群众知晓率达98%以上。

及时转化解脱。一是2011年，16坚持培训帮教。全镇拟举办两期法制教育学习班，积极探索科学、文明、高效的帮教方法，采取家庭帮教、单位帮教和社会帮教等多种形式，加大对对象的教育工作，二是大力开展帮教解困活动。建立帮扶解困工作长效机制，坚持以人为本，深入开展政策帮扶、技术帮扶、经济帮扶、医疗帮扶、情感帮扶等有效帮扶活动，切实协助已转化人员解决实际困难和问题，进一步巩固教育转化效果。三是准确掌握政策，积极稳妥地推进解脱工作。认真抓好中央防范办2003年下发的四个文件”贯彻落实，严格依照市县委防范办制定的已转化人员解脱方法》扎实推动解脱工作深入开展，做到应解尽解。

法治社会建设实施方案范文第5篇

这次会议是经区委同意召开的一次重要的会议，主题是认真贯彻中央和省市领导的重要指示，集中整治农村治安问题，深入推进平安建设。5月13日，广安市邻水县九龙镇发生一起1名留守学生被2名未成年人持刀拦路抢劫杀害的恶性案件，并于14日至15日引发了数百人聚集镇政府的。邻水“5.13”案件及由此引发的，引起中央、省委领导的高度关注，总书记、总理、罗干、同志，省委书记杜青林和省委常委、副省长王怀臣都先后作出了重要批示。5月29日，省委政法委、省综治委召开了电视电话会议，部署了集中整治农村治安、深入推进平安建设工作。6月5日，市委、市政府召开了全市集中整治农村治安，深入推进平安建设工作会议。根据省、市统一安排部署，结合我区实际，区委决定，从6月初开始，集中半年时间，在全区集中开展整治农村治安专项行动，切实落实综合治理措施，深化农村平安建设，全力维护社会和谐稳定。下面我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强抓好集中整治农村治安专项行动的紧迫性和责任感

我们要认真学习、深刻领会中央和省委领导重要批示精神，并结合我区实际，认真贯彻落实到区政法部门干警和各乡镇、村社干部。这不仅是中央和省委领导的要求，也是全区社会治安客观形势的需要，更是保护民安、构建和谐金口河的一次重要机遇，我们一定要有高度的政治敏锐性和保一方平安的责任感。近年来，全区农村以平安建设为载体，深入开展以“打黑除恶”为重点的专项斗争，加强对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，大力加强乡镇、村、社、院户“四级”治安防控体系建设，推动综合治理措施在农村的落实，有效维护了全区农村社会稳定和治安大局平稳，人民群众安全感进一步增强，有力促进我区社会主义新农村建设。但是，在全区农村一些地方的治安问题仍然突出，盗窃、破坏电力、电信设施等案件时有发生；赌博、封建迷信、活动屡禁不止；一些地方农村基层组织软弱涣散，治安防控措施不落实，农村治保会、调解和治安巡逻队等社会治安防范队伍有名无实，没有充分发挥其应有的作用，农村社会稳定的形势依然严峻。

为此，各乡镇党委、政府和区政法部门、区级有关单位一定要立足大局，增强忧患意识，保持清醒头脑，正确把握形势，从“落实科学发展观、构建和谐金口河”的高度，从保民安、促民和、以民为本的高度，充分认识当前集中开展整治农村治安专项行动，深入推进平安建设，全面落实综合治理措施的重要性和必要性，增强责任感、使命感和紧迫感。

二、明确目标任务，精心组织安排，狠抓措施落实，务求整治实效

根据区委的要求，这次集中行动，要以整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以加强农村基层组织建设、加强农村社会管理、建立长效机制为重点，以维护民安、提升农村人民群众的安全感为着眼点，达到“一防止、三减少、三遏制、四增强”的目标：“一防止”，即防止因刑事案件、治安问题引发。“三减少”，即农村未成年人违法犯罪明显减少；侵害留守学生、老人、妇女的违法犯罪明显减少；民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少。“三遏制”，即盗窃、破坏电力、电信设施、农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制；吸毒贩毒、赌博、封建迷信、和非法宗教活动得到有效遏制；杀人、抢劫、、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制。“四增强”，即农村社会管理和治安防范增强；农村群众法制意识增强；农村基层组织凝聚力、战斗力增强；农村群众的安全感增强。

各乡镇和区级相关部门要围绕专项整治工作目标，结合实际，研究制定针对性强、措施有力的实施方案，狠抓各项措施的落实。要坚持因地制宜，什么问题突出就集中整治什么问题，什么犯罪突出就严厉打击什么犯罪，什么地方治安混乱就重点整治什么地方，明确主攻方向，集中优势兵力，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，坚决改变农村一些地方治安混乱的现状，务求整治实效，切实增强广大农民群众的安全感。

（一）加强领导，落实责任。各乡镇党委、政府要把开展集中整治农村突出治安问题、打黑除恶、开展平安建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，切实解决好整治农村突出治安问题和平安建设中遇到的困难和问题。区公安分局在平安建设中负有重要职责，要切实担负起打击刑事犯罪、整治突出治安问题、加强治安管理和防范的主要责任，发挥主力军作用。区政法各部门和教育、交通、农业、林业、文化、工商、民政、团委、妇联等综治成员单位要加强协作，密切配合，认真履行部门整治责任。为切实加强全区集中整治农村治安专项行动的组织领导，成立由区委常委、政法委书记先平任组长，区委常委、区人民政府副区长周碧洪任常务副组长，相关部门负责人为成员单位的整治农村治安工作领导小组，负责组织指挥、综合协调，督促检查整治工作。

（二）广泛宣传，发动群众积极参与。各乡镇、区级各部门要结合“联帮扶”工作，围绕集中整治行动、打黑除恶和开展平安建设活动，制定宣传方案，印发宣传资料，要多渠道、多形式、多途径、高密度、全方位开展宣传；要深入乡镇、村、组，宣传到千家万户，排查到户到人。充分动员广大群众参与整治、防范、教育、建设、管理、帮教、调解等各方面的工作。要开通举报电话，鼓励广大群众积极提供治安混乱地区和突出治安问题的线索，对提供重要线索，协助公安机关查破案件的有功人员，要按照本辖区治安信息员奖励办法进行奖励。

（三）落实工作方案，认真组织排查。区公安分局要抓紧制定全区“集中整治农村社会治安突出问题工作方案”。方案要明确工作时段,落实工作目标、任务、责任,突出整治重点。区集中整治农村社会治安突出问题工作领导小组，将从政法各部门和综治成员单位抽调人员，对我区农村治安混乱地区、突出治安问题和不稳定因素进行全面排查。要以乡镇为主体，积极构建“大调解”格局，健全群众工作网络，搞好各类矛盾纠纷、治安突出问题的排查，在详细分类排查的基础上搞好大调解。抓住整治契机，健全乡镇、村（社）矛盾纠纷联动排查调处中心、站点等工作网络，做到机构、人员、工作三落实。整合各方力量，把群众、乡镇职能部门工作结合起来；把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，实现联动联调。司法行政部门要大力实施“律师进千村奉献工程”等活动，综合运用各种手段化解社会矛盾。要高度重视和解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、医患纠纷、邻里纠纷、环境污染和宗族问题等引发的矛盾纠纷，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的发生。要加强和改进工作，变群众上访为干部下访，努力把不稳定因素解决在萌芽状态，有效预防和减少因各种矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、和“民转刑”案件。落实“重大专案攻坚”和“挂牌督办”措施。

（四）强力督促整治，切实落实各项整治措施。区公安分局对排查出的治安混乱地区和突出治安问题要建立排查整治工作台帐，并向社会公开作出限期整治承诺。逐一制定整治方案，把整治责任落实到具体单位和人员，实行基层平安建设包干治理，全力整治，限期改变面貌；对一些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区，重点督促整治，实行上下联手，组织强有力的工作组联合攻坚，坚决改变治安混乱的局面。区公安分局要根据排查情况，确定我区挂牌整治的重点地区。区综治委要广泛组织辖区内各单位、各部门和基层组织积极参与，联动联治。区整治农村治安工作领导小组每个成员联系一个乡镇，具体指导、帮助联系乡镇开展农村治安重点整治工作。

（五）严格考核，确保整治实效。各乡镇、综治成员单位要认真履行职责，区整治农村治安工作领导小组将组织工作组，采取明查暗访的方式对各乡镇、区级各部门开展重点整治的实效进行检查，并纳入年度综治工作目标考核。凡整治不力、治安问题突出、群众对治安问题反映强烈、安全感不强的，综治工作一律不得评为先进，集中整治不得结束。对治安混乱地区和突出治安问题未列入重点整治，或因整治措施不力，治安问题仍然突出，群众反映强烈的乡镇和部门，实行一票否决，并追究有关部门和领导的责任。

三、巩固整治成果，健全长效机制，增强农村平安建设实效

各乡镇、区级各部门要把集中整治农村突出治安问题行动与打黑除恶、两抢一盗、整治黄赌毒、队伍建设和农村经济社会建设结合起来，全面推进和谐社会和社会主义新农村建设，广泛开展“平安村社”、“平安家庭”、“平安学校”、“平安企业”、“平安乡镇”等基层创建活动，全面落实综合治理各项措施，建立健全长效机制，维护农村社会和谐稳定，增强平安建设实效。

（一）统一执法思想，提高执法能力。区政法各部门要密切配合，充分履行职能，坚持“严打”方针，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、抢劫、盗窃、、杀人、爆炸等多发性犯罪，以及侵害未成年人特别是农村留守儿童的犯罪。要将集中整治工作与打黑除恶专项斗争一并安排，一并部署，深入摸排黑恶势力线索，重拳出击，严厉打击强买强卖，强揽工程等具有黑恶势力性质的涉黑组织，决不让其形成气候。区委政法委要加强协调，确保区政法各部门认识统一，形成合力，做到快捕、快结、快诉、快判，提高整治效果。

（二）建立完善农村社会治安形势分析评估机制，及时解决突出治安问题。区公安分局要坚持每月对治安形势进行分析、研判，认真研究把握当前刑事犯罪的总体发展态势和具体犯罪活动的特点、规律，特别是要加强对苗头性治安隐患的排查和分析，对一些新型犯罪、新的犯罪动向和治安问题，要及时敏锐发现，研究对策措施，抓早抓小、露头就治，决不能任其发展，危害一方安宁，甚至危及社会稳定。要结合本辖区治安实际，有针对性地开展严打整治斗争，及时解决影响农村稳定和农民生命财产安全的突出治安问题。

（三）加强社会管理，落实社会重点人群教育管理措施。区公安分局、教育、民政、团委、妇联等部门要深入调查，摸清社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女等底数，建档立卡，落实教育、管理和服务措施。要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强关爱“农村留守学生”工作的意见》（川委厅[*]22号），扎实推进“农村留守学生”关爱行动，落实帮扶、教育、管理和服务措施。要切实加强外出务工人员的培训、法制教育和管理服务工作，认真落实流入地、流出地双向管理措施，有效预防和减少流动人口违法犯罪。区司法、公安等部门要认真落实农村刑释解教人员帮教措施，减少重新违法犯罪。区文化、公安、工商等部门要切实加强农村场镇网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅等场所的管理，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。

（四）加强农村治安防控体系建设，切实增强防控能力。要建立健全适合农村治安特点的治安防控网络体系。区公安分局要大力实施“三大警务”战略，整合警力资源，实现警力下沉、警务前移，建立适应社会主义新农村建设要求的农村警务工作机制。没有设派出所的乡镇，年内要建立警务室；要大力推进“警校共育”，维护农村校园治安秩序。进一步整合农村治安资源，充分发挥村委会、治保会、治安巡逻队等农村群防群治组织和党员干部、民兵的作用，形成“乡乡有组织，村村有队伍，户户有人看”的农村治安防控网络。切实加强集贸市场、商业网点、文化娱乐场所、车站等重点地区、重点区域、重点路段的治安防范，增强预防、控制和打击违法犯罪的能力。认真做好农村公共安全教育，积极预防火灾、食物中毒、电力安全事故、环境污染和传染病等事件。认真落实安全生产责任，预防和减少安全生产事故，特别是群死群伤事故的发生。要逐步将社会保险、保安服务、治安承包、科技防范引进农村治安防范，推动农村治安防范专业化、市场化进程。加强边际协作防范，形成共防、共建、共享工作格局。