民宿运营管理方案{整合5篇}

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民宿运营管理方案范文第1篇

【关键词】BOT 经营年限 学生公寓

一、引言

在我国高校后勤工作中，学生公寓是办学的必备设施，学生公寓投资较大，标准要求越来越高，成为高等教育高速发展的制约因素之一。我国从2000年起开始后勤社会化改革，部分高校积极探索，在资金短缺的情况下，运用BOT方式引进社会民间资金参与高校学生公寓等后勤生活服务设施建设，有效地解决了高校后勤生活服务设施发展的“瓶颈”问题，促进了高校的发展。

BOT是英文Build Operate Transfer的缩写。它的意思是：建设―经营―转让，是指某一建设项目，根据政府计划或社会要求，由私人财团或私人公司筹集资金负责修建并经营和维护，在约定的一定经营年限内收回投资并取得一定的回报，然后转让给社会或政府。

运用BOT方式引入民间资金修建学生公寓的运作模式是：由高校选择有投资能力的项目投资方，在高校拥有的土地上，由项目投资方出资建设学生公寓。建成后，开发商拥有由双方事先商定年限的经营权，开发商通过全额收取学生住宿费，回收投资成本并获取投资利润。经营年限到期后，项目投资方将公寓经营权交还校方，双方合作结束。这种方式类似于我国基础设施建设中的BOT投资方式。对校方来说，不用投资就能解决高校学生的住宿问题；对项目投资方来说，这种投资方式有稳定的收入来源，投资风险小，并且有一定的投资效益。所以这是一种“互利双赢”的方式。

目前运用BOT方式修建学生公寓时，双方都比较关注的一个问题是经营年限的确定。本文就尝试运用模型来测算一个较为合理的经营年限。

二、运用BOT方式修建学生公寓的经营年限测算分析

以BOT方式投资兴建学生公寓，投资方及高校对经营年限的长短都十分关心，经营年限越长，对投资方越有利；反之，经营年限过短，对投资方就没有吸引力。我们进行经营年限测算的目的就是找出一个合理的经营年限，使投资方及高校都能接受。

1、测算模型的建立

内部收益率IRR是评价投资项目的一个重要指标，它是指在项目经营期内，能使现金流入量现值等于现金流出量现值的折现率，或者说是使投资方案净现值为零的折现率。内部收益率IRR反映了项目的投资报酬能力。用公式表示就是以IRR为未知数的方程（1）的解。

Σ（I0）t（1+IRR）-t=0（1）

方程（1）中：It学生公寓每学年的住宿费收入；0t为学生公寓每学年的现金流出，包括修建学生公寓的初始投资K、日常运行及管理费用C；t的取值为1-n，n就是双方关注的学生公寓经营年限。

如果把初始投资K从现金流出量0t中单独分列出来，并假定从第1年到第n年，学生公寓每学年的住宿费收入I、每学年的日常运行及管理费用C各年均相同，则方程（1）可简化为：

K（IC）×（P/A，IRR，n）=0 （2）

方程（2）中，（P/A，IRR，n）为年金现值系数，就是n年内每学年取得等额年金A的目前投资额，它的倒数又称为投资回收系数。

根据方程（2）求解IRR时，初始投资K、每学年的住宿费收入I、每学年的日常运行及管理费用C已知，经营年限n及内部收益率IRR未知。投资方投资兴建学生公寓时，双方约定的经营年限n必须使学生公寓项目的内部收益率IRR达到项目投资方所预期的一个水平，学生公寓项目对投资方才有吸引力，投资方才能接受。运用该模型可测算出一个合理的经营年限，使投资方及高校都能接受。

2、假定条件

（1）学生规模。为了使计算具有代表性和对政策的适应性，现以在重庆地区修建能容纳一万名本科生的学生公寓楼为例，来进行测算。

（2）建筑面积。该学生公寓的建设标准按教育部《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》（教发[2001]12号）中的“四二一”精神执行，本科生公寓4人1间，生均建筑面积不低于8平方米。则容纳一万名本科生入住的学生公寓总建筑面积为8万平方米。

（3）投资方初始投资总额测算。学生公寓建设初始投资额主要包括建筑造价及设备费两部分。建筑物造价估算：按照目前重庆地区修建学生公寓（砖混结构）单位建筑造价为每平方米800元（不含土地使用费）计算，总建筑造价为6400万元。设备费估算：每个寝室提供床铺、书柜、桌、椅、储藏柜等，按人均设备投入2500元计算，整个学生公寓设备费需要2500万元。建筑物造价和设备费之和为整个学生公寓的主要投资，本例为8900万元。

（4）每学年学生公寓住宿费收入。目前重庆市普通高校学生公寓每间宿舍住4人及以下的每生每学年收费标准不超过1200元。如果收费标准为每生每学年1200元，则一万名学生规模的学生公寓每学年住宿费收入为1200万元。

（5）日常运行及管理费用估算。日常运行费用包括水电费、维修费。水电费主要为学生定额内的水电费用（目前一般用水定额为每生每月3吨；用电额定为每生每月5度）。管理费用为管理人员和清扫工的人工费。按照目前各高校实际运行情况，学生公寓每学年日常运行及管理费用约占住宿费总收入的20%-30%。在本次测算中，本着稳妥谨慎原则假定公寓日常运行及管理费用占住宿费总收入的25%。

（6）其他假定条件。假设高校后勤社会化改革按原定步骤稳步推进，学生公寓收费标准至少保持现有标准，假设入住学生公寓的学生数量与公寓设计标准一致。

3、经营年限的测算

（1）方案设计。为便于方案比较，在测算时，按照不同的收费标准及不同的日常运行及管理费用估算，共设计了3种方案（见表1）。

其中收费标准设计分为每生每学年1000元、1200元及1400元三种标准。则一万名学生规模的学生公寓每学年住宿费收入I分别为1000万元、1200万元、1400万元。公寓日常运行及管理费用C占住宿费总收入的25%，分别为250万元、300万元、350万元。

（2）方案测算。根据所设计的3种方案，分别计算出不同经营年限情况下投资学生公寓的内部收益率IRR。详细计算结果见表1。

（3）方案比较与选择。根据目前房地产业的资产收益率、金融机构贷款利率，我们认为投资方投资学生公寓获得的内部收益率IRR在8%-10%较合适。投资方经营年限我们认为在15-25年较为合适，经营年限过短，公寓建设投资项目对投资方没有吸引力；经营年限过长，特别是超过25年时，高校普遍不能接受。按照内部收益率IRR在8%-10%的范围以及经营年限在15-25年之间的原则，对每种方案能接受的经营年限进行了统计分析，如表2所示。

表2各方案的经营年限

（注：表1、2中I表示每学年学生公寓住宿费收入，C表示每学年公寓日常运行及管理费用。）

三、结论

通过以上分析我们得出以下结论：第一，投资方以BOT方式投资修建学生公寓的经营年限在15-25年左右较为合适，具体年限与投资方所预期的内部收益率IRR、住宿费收费水平、日常运行与管理费用高低三者有很大的联系。第二，如果学生公寓四人间每生每学年住宿费收费标准为1200元，则经营年限在20年左右，这是投资方、高校都能接受的经营年限。目前重庆市高校学生公寓四人间每生每学年住宿费收费标准基本上就是1200元，因此在保持目前高校公寓收费标准的情况下，以BOT方式引入民间资金建设学生公寓是可行的，是能实现投资方与高校“双赢”原则的。第三，如果学生公寓四人间每生每学年住宿费收费标准高于1200元时，则经营年限可大大缩短。比如每生每学年住宿费收费标准为1400元时，则经营年限一般较短，在16年左右内部收益率就能达到9%。第四，如果学生公寓四人间每生每学年住宿费收费标准降为1000元，则经营年限须超过30年，这是高校不愿意接受的经营年限。因此建议高校学生公寓四人间每生每学年住宿费收费标准应高于1000元。

（注：本文为重庆市教委社科课题《重庆市大学新校区建设筹资研究》课题的成果之一，课题编号：05JWSK166）

民宿运营管理方案范文第2篇

关键词：互联网+；民宿；竞争力；营销；策略

目前在我国，对民宿的定义还没有一个权威准确的概念，在专家学者研究民宿课题的时候，通常出现“农家乐”、“家庭旅馆”、“农民客栈”及民宿各种词语。20世纪80-90年代温州民宿开始兴起，早期的乡村民宿多数由农家乐发展而来，通常是楼下吃饭、楼上住宿，吃、住是其主要功能。以往民宿的经营者通常是村民。温州旅游资源丰富，旅游需求旺盛，作为旅游产业供给端的最新产品之一的民宿a业，其健康发展，对温州旅游乃至温州经济都具有重要意义。

一、“互联网+”下温州民宿发展现状调研分析

为了深入了解“互联网+”下温州民宿发展现状，本次调查从民宿旅客和民宿所有者这两方面展开进行。本次调查选取了永嘉、瑞安、泰顺、月清、文成五个地方6间民宿为调研对象，向民宿旅客随机发放了100份问卷，回收有效问卷75份，其有效率为75%。此外，笔者走访了7家民宿并在争取这些民宿管理者统一的基础上，以现场聊天方式，采访了7家民宿的管理者，其中永嘉2家，乐清2家，瑞安1家，泰顺1家，龙湾1家。

1.民宿旅客基本信息

在受访旅客中，公务员占25%，企事业单位人员占38%，学生占8%，个体/私营企业主占9%，退休占11%，自由职业者占4%，其它占5%。就被访者的职业来看，公务员和企事业单位职业占60%以上。被访者中一个人来旅游的占9%，2个人来旅游的占28%，三个人以上团队旅游的占18%，以家庭组织来旅游的占42%，其他占3%，调查表明有家庭的人群是民宿的重要目标客户。

2.民宿经营者基本信息

通过对7间民宿的管理者访问发现，其中有5位民宿经营者是男性，2位是女性，1位大专学历，4位高中学历，2位高中以下学历。民宿经营的学历情况不乐观。

3.获取民宿信息途径

通过对旅客的调查表明，由亲朋好友介绍得知信息的人占60.25%，由网络（如旅游网站等）得知信息的人占23.9%，由广播/电视广告得知信息的人占17.7%，由报纸杂志，旅游手等得知信息的人占19%，由旅行社得知信息的人占14%，由自身经验得知信息的人占23%，由微博，微信，手机APP软件得知信息的人占26%，由到达目的地后偶遇得知信息的人占23%。调查表明目前被访者通过互联网获取民宿信息的比例还比较低。

4.民宿预订方式

经对旅客的调查表明，25%的被访者通过打电话预定，9%的被访者通过旅行社预定，26%的被访者通过网站预定，5%的人通过微博，微信，APP等方式预定，37%的人选择直接入住。

经对民宿管理者的调查表明，100%的民宿都已经开通了电话预定和网上预定模式。民宿开通的预定方式以电话和网上预定为主，这与对旅客的调研数据相符。民宿开通的网上预订形式以艺龙、携程等平台预订为主，几乎所有开通网上预订服务的民宿都在这些平台上注册了自己的民宿。在被访的7家民宿里，只有一家开通了微信公众号预订服务。

调查表明通过互联网方式预定民宿的被访者比例还比较低，而这其中通过网站方式预定的被访者比通过手机预定的被访者要多，表明目前温州民宿对移动互联网的应用不足。

5.开通网上预订的作用

通过对民宿管理者的调查表明，民宿开通网上预订服务后，其中有2家民宿表示预定人数有很大的增长，2家表示预定人数有较大增长，3家表示预定人数有一点增长，没有人表示预定人数没有增长。结果表明开通网上预定对增加预定人数有一定作用。

6.民宿互联网推广方式

在对民宿管理者的调查中发现有5家民宿现在已经利用互联网手段进行宣传推广，有2家还没有，仍然停留在利用传统的媒体手段（如发传单，立广告牌）进行推广宣传。在利用互联网手段进行推广的5家民宿中，利用温州当地的一些网站如703804网站进行推广宣传的有3家，利用百度搜索引擎进行推广宣传的有2家，利用QQ群进行推广宣传的有3家，利用微信朋友圈进行宣传的有4家，利用微博进行推广宣传的有1家，利用各种生活、旅游论坛宣传推广的有2家，鉴于网络广告费用较高，没有一家利用网络广告进行宣传推广。从调查结果可以看出目前温州民宿利用互联网进行推广的情况不是很乐观，对互联网的利用和认知都不是很强。

通过对民宿管理者的访问得知，在5家有利用互联网手段进行推广的民宿，在利用互联网手段进行推广后，5家均表示订单有一定的增长，但是只有1家表示订单增长比较大，其他4家都只有较小的增长，这表明目前他们使用的互联网推广手段有一定的作用，但是效果还不显著，这跟使用方式和方法不当有关。

7.民宿信息化管理水平

根据对民宿经营者的访谈发现，目前民宿经营者们并没有利用互联网技术对他们的客户信息进行很好地管理，虽然也有一部分的旅客是通过网络预订的，但是在登记入住信息的时候都没有使用信息化手段，还是通过传统的一支笔、一个本子的登记方式对客户信息进行管理，民宿的信息化水平低下。

8.民宿商标意识

经调查表明，7家民宿只有有一家是注册了商标的，并且这7家民宿的管理者中只有3家对民宿品牌和网络品牌有认识，其他4家均表示不了解，表明目前温州民宿普遍没有品牌意识。

二、“互联网+”下温州民宿发展问题分析

1.经营者素质不高，品牌意识淡薄

根据对民宿经营经营者的访谈表明，民宿经营者的学历程度普遍偏低，导致他们对于信息技术的发展和使用掌握不够，对于民宿品牌的认知和建立的重要性认识亦不足。此外，在访谈中发现，目前温州的这几家民宿中基本提供的服务只限于吃饭、喝茶、住宿和水果采摘，没有提供更深层次的文化和内涵的消费。随着经济水平的提高和网络信息的发展，人们对文化内涵的追求越来越高，民宿不再是旅客仅仅吃饭、睡觉的地方，这种没有特色、没有内涵的大众化的民宿将越来越不具备竞争力。除了特色和内涵外，从长远发展来看，民宿的品牌化也至关重要。民宿的概念已经日益深入人心，民宿的数量也与日剧增，民宿之间的竞争日渐激烈，而前、缺少品牌、缺少文化内涵的民宿必然会在竞争中出于劣势。尤其是在互联网经济飞速发展的今天，互联网让世界变成一个地球村，品牌的缺失将导致民宿淹没在地球村中，也无法通过互联网更好地扩大它的知名度和影响力。

2.互联网手段使用不当，效果薄弱

虽然随着互联网的发展，政府开展了很多农村信息化和电子商务的培训，民宿经营者们也学习掌握了一些互联网手段，但真正熟练掌握这些信息手段的经营者很少，而且信息技术的发展日新月异，因此经营者们没有充分发挥这些互联网手段提高他们的竞争力。从调研结果看虽然经营者们也都开通了网上预订，但网络预订的方式多以艺龙、携程这些第三方旅游平台上的预订为主，其他如微信、微博或是手机APP的预订方式开通得很少，说明对日新月异的信息技术手段没有及时地应用起来。

3.营销效果差，市场知名度低

根据调查结果，虽然民宿的经营者们已经开始使用互联网进行网络营销和推广，但是营销方式仍然单一，营销效果较差，并没有因此更好地在市场上打开知名度。相比较起来，传统地发传单、在景区立广告牌反而能比网络营销取得更好地效果，这说明他们并没有发挥网络营销地作用，对民宿的定位、策划和宣传做得不到位。这里一部分原因也是由于民宿经营者文化素质水平不高，视野比较局限，无法组织策划好的的网络营销方案。

4.客户信息管理落后，信息化程度低

通过对民宿经营者的访谈发现，目前民宿经营者们并没有利用互联网技术对他们的客户信息进行很好地管理，虽然也有一部分的旅客是通过网络预订的，但是在登记入住信息的时候都没有使用信息化手段，还是通过传统的一支笔、一个本子的登记方式对客户信息进行管理。这种传统的客户信息管理方式，不利于统计客人信息，难以建立客户档案和客户数据库，这样不利于与客户建立长期的关系，也无法对客户进行针对性和精准的营销。此外，客户信息掌握不准确，也无法了解客户的需求和消费习惯，民宿也无法据此做出更有利的决策和长期发展计划。

5.创新意识不强，同质化严重

在笔者走访的这些民宿中，虽然产品服务有略微差异，但整体区别不大，同质化严重，目前温州的这些民宿普遍新意识不强，没有在原有的基础上进行创新，吸引旅客的眼球。缺少类似欧美和日本那种有主题、有特色、独树一帜的民宿。温州大多数民宿以200左右的中低价位为主，由于这些民宿经营者们都是农民，学历素质普遍不高，因此无法结合当地的民俗风情、地理风貌进行创新，进行个性化经营。而一些走高端路线的高端民宿和精品民宿，也只是在装修设计和外观上做了一定的创新，但实质提供的产品和服务还是没有两样。同质化会造成温州民宿竞争力低下，品牌知名度无法扩大，陷入二星循环。

三、“互联网+”下温州民宿自身竞争力提升策略

1.民宿经营者增强自身素质，学习互联网信息技术

民宿经营者的自身素质和信息技术水平，直接决定了民宿的发展水平和发展方向。因此要在“互联网+”下提高温州民宿的竞争力，就需要民宿经营者们不断学习和更新互联网信息技术，能够将这些技术运用到实际的客户预定和客户信息管理中去。提供网页、微信、微博、论坛、APP等多种不同的预定方式，提高预订率和客户满意度。此外，民宿经营者们还应该规划建立一整套的客户管理系统，客户确认入驻后应该与预定信息对接，登记客户信息，完善客户资料，为后续的客户关系管理提供数据支持，并对后续的精准营销提供支持。良好的客户关系管理可以提高客户满意度，树立民宿良好的形象，因此民宿信息化至关重要。

2.紧跟信息潮流，进驻第三方移动客户端

在“互联网+”的大潮流下，温州的民宿普遍已经入驻了“携程”、“艺龙”这些平台的网页端，但是目前没有民宿入驻第三方移动客户端。手机功能的完善和无线网络的发展大大促进了移动电子商务的发展，尤其是80后和90后开始登上历史的舞台，成为消费的主力军，手机移动端的消费习惯现在是他们主要的消费习惯。移动电子商务也是未来电子商务商务发展的趋势，进驻第三方移动客户是大势所趋。根据调查表明台湾的很多民宿、客栈近几年都相继拓展入驻第三方移动客户端，并取得了很好的效果。

3.精准营销，提高营销效果

建立客户关系管理系统，分析客户个人信息和消费习惯，精准定位目标客户，针对不同客户进行个性化营销，提高营销效果。没有目标的网络营销并没有给民宿带来很好的营销效果，针对目标客户群提供个性化的精准营销可以更好地根据客户的需求推送有价值的信息，避免资源浪费。

4.提供个，打造特色民宿

根据市场和客户需求，结合当地的民俗风情和地理风貌，引进日本、欧美先进的民宿模式，创新民宿模式，提供个性化服务，建设特色民宿，避免同质化，提高竞争力。温州目前的民宿类型包括品牌连锁型、传承文化创意型、休闲度假型、众筹运作性和传统旅社行（李初叶，2016）。但经营模式和服务内容很相似，同质化严重，建议民宿经营者们可以根据自身情况，借鉴外国优秀的民宿经验，整改现有模式，不仅是从外观设计、装修布置进行创新，更是从文化内涵、人土风情和个性需求方面进行创业，打造真正有内涵有特色的民宿。

四、相关部门促进“互联网+”下温州民宿竞争力提升策略

1.推动品牌建设，提高品牌价值

终端消费者是依靠品牌进行产品的区别和消费的，知名民宿品牌可以在很大程度上提高民宿的预订率和入住率，而且品牌可以很大程度上提高民宿档次和价格。而目前温州地区的绝大多数民宿同质化严重，缺乏知名品牌，缺乏广泛影响，致使知名度和影响力难以扩大，难以走进国际化市场。因此温州民宿当下之急是提高民宿经营者的品牌意识，重视品牌建设，建设既有温州特色由于国际档次的知名民宿品牌，创造品牌价值。

建议政府部门定期组织民宿名牌评选，并由政府投入资金将这些知名民宿在媒体上进行宣传，以推动品牌建设，提高品牌价值。由政府投入资金进行宣传，推动的将是一批品牌知名度的提升，比任何营销手段都更有说服力。因此这是值得政府投入，且可以作为对民宿先期品牌建设成果的一种奖励手段。

2.政府引导，借鉴经验

温州民宿目前都处于比较零散的状态，内有统一的品牌和联盟，建议政府开展优秀民宿学习活动，引进日本、欧美先进的民宿模式和民宿建设经验，引导民宿经营者参观学习，借鉴优秀的民宿建设经验。

参考文献：

[1]李初叶.温州乡村民宿发展研究[D].广西师范大学，2014.

[2]葛姝，赖红波.台湾民宿业品牌推广及对上海的借鉴[J].学研探索，2015.

[3]马桂玲，马锦义.基于游客再宿意愿的旅游民宿开发经营策略研究[J].乐山师范学院学报，2016.

[4]吴玮.台湾民宿页发展现状及数字化营销策略研究[J].泉州师范学院学报，2015.

民宿运营管理方案范文第3篇

关键词：乡镇天然气；开发与建设；项目建设

引言

宿州是宿淮城市组群的区域中心城市之一，襟连沿海，背倚中原，是安徽省的北大门。总人口651.66万人，平均城市化率35%左右，农村乡镇具有巨大的燃气需求。伴随国家“气代煤”政策的大力推广，乡镇广阔的燃气市场有待开发，这必将是管道燃气企业发展的重点。根据相关摸底调研数据，农村乡镇燃气气化率(含LPG瓶装用户)最低也在50%以上，皖北地区作为主要的产煤区，剩余用户多为散煤用户，薪柴用户占比例较低，用户有初步使用燃气的基本经验，有利于天然气用户的推广使用；但是边远乡镇留守老人和儿童居多，消费观念偏于保守，对于天然气接受缓慢，摸底调研结果见表1。

1管网流程

乡镇管道燃气开发可以采用以下三种管网建设方式：

1.1城市燃气管网延伸直接供气

本方案乡镇管网仅是城市管网的一部分，自此不再累述，可用于城区周边乡镇。本方案的优点：施工快捷简便，运营维护简单，供气可靠；缺点：受到现有城市管网覆盖范围和供气能力的制约。

1.2LNG气化站点供气

本方案可以考虑先期建立区域管网；将来和城市燃气管网并网运营(见图1)：按照站点供气规模可分为：为居民小区点供和区域LNG气化站；按照储罐类别可分为：LNG瓶组气化撬装站、小型集成式LNG供气站、LNG撬装气化站、LNG气化站。各类站点的储罐规模、供气能力、保障居民户数、管网供气半径等参数详见表2。本方案的优点：不受乡镇地理位置的限制，将来和城市管网并网后，LNG气化站可以作为应急和调峰气源使用；缺点：需要建设LNG气化站，设备运营管理要求较高，存在BOG放散。

1.3城市燃气管网和沼气管网联合供气

城市燃气管网和沼气管网联合供气工艺流程见图2。皖北的一些乡镇大型养殖企业、食品加工企业、造纸行业、垃圾和污水处理等均有大量沼气产生。企业生产产生沼气一部分被企业自行消耗，燃烧供热或发电，一部分则计划转供周边居民日常使用，但由于冬季沼气产量大幅度减少，为保障居民正常供应，需要城市燃气企业给予补充。本方案的优点：回收利用沼气，环保效益明显；缺点：需要建设中压A和中压B两级管网，并配套天然气混气系统；冬季沼气系统产气量低，需要城网补充。

2市场开发方案

目前皖北地区的特色小镇(中心镇)和美丽乡村(中心村)的建设发展迅速，给乡镇天然气管网的建设带来众多机遇。同时乡镇燃气用户从三、五百户的居民点到一、两万的特色小镇；用气规模、用户布局、管道辐射范围差别较大。燃气经营企业应制定周边乡镇城市管网延伸，LNG气化站点供和区域供气，城市燃气和沼气联合供气等多种解决方案；以及1~100m3的多层次LNG点供措施，确保居民点、行政村、乡镇等各层级的燃气需求。

3结语

民宿运营管理方案范文第4篇

关键词：民宿；旅游；特色；行业规范；马山旅游岛

Abstract：Homestay Hotel is an important part of scenic tourism. With its remarkable features different from hotels， such as convenience， characteristics and close to nature， homestay hotels complement the development of each other and become the new choice of tourists. Based on the case analysis of Mashan Tourism Island， it is found that current homestay hotels have some problems including insufficient of standardization， lack of standards for infrastructure and supporting facilities， the overall quality of operators need to be improved， less prominent local characteristics， discordance of integral regional development planning and weak ecological consciousness. We should make policies and measures to regularize homestay hotels and improve the quality， cultivate professional talents of homestay hotels and promote the marketing of homestay hotels with the aid of information-based means to further guide the characteristic development of homestay hotels on basis of industry criterion.

Key words：homestay hotel ； tour， characteristics ； industry criterion ； Mashan Tourism Island

中图分类号：C912 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2016）-12-80（4）

随着经济发展，物质生活水平的逐步提高，旅游越来越多地成为人们生活的重要部分。住宿环境与条件以及所享受的服务将直接影响人们出行的感受和对旅游景区的印象。随着旅游与住宿需求差异化，人们已经逐步从以往单纯选择各种不同档次的酒店，发展到关注以特色见长的民宿，并激发了我国民宿旅游市场的大爆发，各大景区都形成了一定规模的民宿。从旅游市场的细分看，民宿与酒店，成为旅游市场的一体两翼，互补发展，相得益彰。2015年国务院办公厅印发《关于加快发展生活业促进消费结构升级的指导意见》的10项具体任务目标，“积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态。”这一引导性意见，为民宿发展奠定了发展基调和政策条件。但由于历史与现实条件等各种因素，民宿市场的发展存在诸多问题。本研究通过对马山旅游岛的民宿发展状况、民宿与酒店的比较，分析当前民宿发展存在的问题，并提出基于规范的民宿发展特色的对策。

1 我国民宿发展现状及问题：无锡马山旅游岛的案例分析

民宿，主要是指“利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及林渔牧生产活动，以家庭方式经营，为旅游者提供乡野生活的住宿处所”。[1]在台湾、日本等国家和地区，民宿发展比较早，已经成为出行的重要选择，融入到民众的生活。大陆部分经济发达地区，如浙江、云南等地，率先发展民宿，以其个性化和特色鲜明、价格优惠，受到了旅游媒体和业界的推崇。从艺龙公司的《2014年消费者住宿及点评行为分析报告》看，2014年，59%的旅游消费者选择经济型酒店，与此同时选择民宿客栈的消费者数量迅速增长，达到了18%。

从无锡旅游市场的发展情况看，民宿已经从初期的“农民伯伯破墙开店”，逐步演变成市场的一种新兴业态。一些实体企业家看准这个市场，纷纷转型投资；部分旅游爱好者敏锐捕捉市场信息，租赁和开发民宿市场。“洋家乐”、农家乐百花齐放，旅游市场选择多样，精彩纷呈。从相关的数据看，整个长三角民宿正以每年10%～20%的速度在增长，已经成为景区旅游业的重要组成部分。

马山是无锡市唯一的国家级旅游度假区，三面环水，旅游业态不断丰富，国际旅游岛逐渐成型，尤其是马山的主体和灵魂――灵山胜境，相继打造了灵山大佛、梵宫、拈花湾等精品工程，充分展现佛教文化和建筑艺术。作为世界佛教论坛的永久会址，灵山胜境先后承办第二届、第四届世界佛教论坛，在中国乃至世界宗教界具有相当知名度，也是游客到无锡的必选之地，每年到灵山胜境的游客就高达350多万。马山独特的风景和环境，吸引大量的周边游客休闲度假，2015年马山度假区游客总数高达850万人次，更是直接带动了马山岛餐饮住宿业的发展，尤其是灵山拈花湾，全力打造中国心灵度假目的地，成为许多游客修养身心的宝地。从马山当地的住宿资源看，共有酒店16家，其中星级饭店1家，客房2954间，床位4894张；民宿28家，房间616间，床位1024张。总体而言，马山旅游岛已经颇具规模，设施较为完善，基本能够满足不同客人的住宿需求。

在规模发展、营造特色、扩大影响的同时，马山旅游度假区的民宿发展也存在几个不容忽视的问题：

一是民宿旅游缺乏标准。虽然马山旅游区已有28家民宿，且有部分未正式进入登记的民宿，但是相关职能部门却一直未制定出台相关的法律和规范；同时，由于民宿“非标准化”特征，对民宿的房间数、面积、设施设备条件等均存在特别之处。所以，民宿所从事的经营行为需要管理部门通过出台相应规定对安全、卫生、环保等关键硬性指标做出实质性的规定。

二是经营特色不足。除拈花湾民宿统一规划、建设、经营和管理外，总体上还缺乏整体性规划和全局设计，一些民宿存在粗放经营和跟风而上的现象。民宿经营者对自身资源的发掘与经营、供给产品的特色化以及服务的个性化方面缺乏深入研究和创新，再加上部分经营业主的文化素养、管理能力与理念意识都存在一定欠缺，因而对民宿的特色设计缺乏能力与经验。而从现实情况看，“特色”这一民宿的发展根本的缺失将影响民宿可持续发展。

三是服务质量难控制。一些民宿服务人员的能力和素质，直接影响到服务质量。与酒店经营不同的是，当消费者与民宿业主之间发生矛盾纠纷时，还没有具体职能部门受理投诉并及时规范处理。因此，这一状况一方面使消费者所享受的服务质量难以得到有效的保证，另一方面也使得消费者容易对民宿失去信心与兴趣，从而影响整个产业的健康发展。

从马山民宿发展看，这股“自由生长”的力量对于整个景区旅游生态系统来说，既有较强的改善作用，适应了不同需求的服务资源，有利于旅游生态系统的平衡，但是，其对景区旅游生态系统的破坏作用也不容小视，如服务质量影响景区声誉、无序发展造成景区压力等，都应该是后续发展过程需重点解决的问题。

2 多维视角的民宿发展经验分析

根据有关人员的研究，民宿可以有多种分类方式，如按发展类别可分为传统民宿和现代民宿；按地理位置可分为乡村民宿和城市民宿；按服务功能可分为单一服务型和综合服务型；按规模可分为：①居家散落型。②单独打造型。③小簇集群型。④连片新建型；按层级可分为：①一般民宿。②精品民宿。③潮流民宿；按产权可分为：①私有民宿、②集体所有民宿、③国有民宿和④社会民宿四大类。[2]从马山旅游区的现状看，发展基于规范的特色化民宿，是马山旅游区民宿可持续健康发展的重要选择。在选择发展道路的过程中，一方面，可以通过分析酒店的发展经验，为民宿在规范化发展方面提供可资参考的建议；另一方面，通过观察我国台湾及其他地区的民宿发展的主要做法与教训，从而为民宿在特色发展方面寻找可行性路径。

首先我们看一看酒店与民宿的对比。

从以上比较可以看出，民宿与酒店的差别十分明显。酒店有清晰的行业标准，设施设备均体现了游客中心的设计理念，专业化、市场化的经营方式提高了酒店的竞争力，同时对服务人员的技术专业培训工作，极大地提高了游客在酒店的舒适度。此外，酒店的行业组织既能促进行业自律和自身规范，也能有力地维护酒店利益。酒店所具备的上述几个方面特征，为民宿规范化发展提供了较有价值的思路。

此外，放眼国际视野，从台湾、日本等地区的民宿发展经验看，以下几个方面值得关注：一是规范发展。如台湾于2001年官方颁布《民宿管理办法》，严格规定了民宿的设置地点、规模、建筑、消防、经营设施基准，并对申请登记要件、管理监督及经营者应遵守事项进行清晰的规定，从法律法规层面明确了民宿的地位与发展规范，并对不符合民宿规范、无证经营的民宿户处以重罚，这样就为民宿可持续发展提供了基本保障。二是建立民宿协会，引导民宿发展。在台湾政府介入民宿管理之前，协会在民宿组织和引导起到了重要作用；随着台湾民宿逐步壮大和政府管理的规范化，民宿协会将重点放在创新与营销上，并开展协会会员辅导，主动与管理部门协调，争取各类推介民宿的机会和发展资源。[3]民宿协会发展成为非常重要的专门化社会组织，成为政府与社会之间有效的缓冲地带。三是特色建设是民宿之魂。有作者在体验瑞士的民宿之后，认为“灵活的服务、主宾之间亲切的交流、地方特色的融入”等为旅游者留下了极为美好的印象；也有人认为日本两种民宿（洋式民宿与农家民宿）虽然形式不同，但是都极为重视对日本传统文化与自然美景的融入，让游客留恋不已。台湾民宿之所以能发展到如此规模并成为世界性旅游品牌，其中关键也在于特色的经营。

3 基于规范的民宿特色发展对策建议

大力支持和积极推动民宿有序发展，促使其与酒店的兼容并存和共同繁荣，有助于为游客提供多元选择，满足消费群体的不同需求，促进旅游经济的繁荣，为社会提供更多的就业机会。

3.1 理顺管理体制，促进民宿规范发展

无论是我国当前民宿产业发展的现实困境，还是国际视野下各地区民宿发展的主要经验，理顺管理体制，通过规范发展的方式保障民宿发展的条件，是当前我国民宿产业亟待解决的问题，因此：

一是理顺管理体制，把民宿真正纳入旅游业管理，而不是地方或乡村小打小闹的自主个体户。协调旅游局、农委、公安局、工商、税务等管理部门，共同支持民宿业主投资兴业。

二是建立行业协会，加强业内交流，及时通报民宿产业发展状况；建立民宿业服务质量评价体系，进行行业检查评比；搭建政府与业者交流的桥梁，上情下达，下情上达，协调处理民宿发展中的问题和矛盾。建立民宿经营者诚信档案，及时记录和反应经营者信用记录。

三是制订行业标准，参照台湾等地民宿业发展经验和管理办法，研究制定适合本地区的民宿管理政策措施，强化行业自律，发挥行业标准在行业发展中的催化剂作用，形成有利于民宿发展的整体环境。[4]

3.2 出台支持政策，推动民宿增量扩容

要研究出台政策，进一步明确了民宿业的性质和功能，提升民宿产业地位，凝聚发展合力，在金融、信贷等方面提供必要的支持，降低创业门槛，为破除产业政策瓶颈、实现民宿与酒店融合发展、创新发展创造机遇，以构建多元化、多层次的旅游休闲度假产品。鼓励和引导金融机构对民宿经营者给予融资支持，通过建设用地使用权、林权抵押等担保方式提供贷款服务。鼓励信用担保机构、涉农担保资金为民宿业者提供贷款担保。

积极鼓励社会力量办民宿。当前，民间资本投资旅游热潮依旧，尤其是一些农业和旅游观光结合，自然人文景观与休闲度假结合，提供了民宿在大旅游市场中的巨大空间。因此，逐步引导资金进入民宿产业，通过政策措施鼓励，可以增加民宿产业的投入，提升民宿发展的规模和档次，更好地应对和满足社会需求。

进一步提升民宿的吸引力。在发展民宿过程中，要因地制宜地考虑增加体验性、互动式的旅游或文化项目，引导旅游观光型向休闲度假型转变，让游客留得下、慢生活、重体验，这样才有利于拉长产业链，拉动消费经济，逐步形成民宿产业的良性发展。

3.3 重视民宿专业人才培养和技术规范化，促进民宿业提档升级

随着旅游发展和产业融合，旅游新业态不断涌现，旅游产品和服务也需要不断创新，这都需要更高层次、专业化的旅游人才支撑。包括建设发展高水平的民宿产业，改变以往小打小闹、不成规模、不上档次的社会形象，特别需要懂企业管理、营销策划、电子商务、环境景观、外语交流等的高层次、复合型、创新型人才。

为此，要注重民宿人才队伍培养，选派行业骨干赴国内高校以及新加坡、泰国、台湾等地学习，组织乡村旅游、酒店管理等专题培训班，举办旅游服务岗位技能大赛。加强培训，提升经营者队伍素质。参照台湾民宿发展经验，政府旅游主管部门定期组织培训班，建立以高等院校、旅游商贸职业技术学校、旅游培训中心和旅游企业为主的多元化的旅游人才教育培训体系，形成民宿旅游人才链。开展人文历史、服务管理等各种内容的学习、交流、参访，开拓眼界，转变理念，增强意识。组织开展民宿主人形象大赛、特色民宿评比等活动，激发民宿业主创特色、树形象。旅游商贸学校可以开设民宿类相关课程，一方面为民宿业做好培训服务，另一方面，拓展学生认识和思维，储蓄经营发展人才。

3.4 突出主题性，以特色活动为载体推动民宿市场化

在市场经济形势下，民宿不能再“养在深闺”，而应该主动走出来，对接世界，对接市场。尤其马山作为国家旅游度假区，具有得天独厚的资源，要善于借力和造势，把民宿融入到各种活动中，在活动中推荐和扩大民宿市场。

比如，旅游与运动结合：无锡每年举办环太湖自行车比赛、马拉松比赛等体育运动，参与人数非常多，来自世界各国和全国各地，短期住宿需求量非常大，也是民宿参与市场分工的重要契机。因此，可以在这些活动平台上做些宣传、衔接，与组委会建立合作关系，藉此扩大市场份额和影响力。

旅游与美食结合：借鉴国外和台湾的民宿经验，民宿发展离不开美食支持，美食美景可以为民宿增色不少。马山有丰富的农特产品，如葡萄、杨梅等，也有丰富的水产品，太湖三白等湖鲜美味，既接地气，又有特色。因此，可以分季节组织一些台湾美食节、太湖船菜节、水果采摘体验等以美食为题材的活动，把民宿的食住行有机结合起来，提供更多彩的休闲体验，让旅游淡季不淡、忙季更忙。

旅游与禅修结合：在马山发展民宿，一定要充分发挥灵山佛教胜地的优势，因势利导。灵山胜境现有灵山精舍，拈花湾禅意小镇又是打造心灵休憩的地方，每年举办一些迎新祈福、禅修体验、短期出家、国学修行等活动，因此，可以联合起来，住民宿、学禅修、学国学……让游客安得下心，乐于此行，有所收获。

旅游与文化结合：江南是人文荟萃、民间艺术发达的地区。可以在拈花湾等民宿集中的区域，定期定时间组织地方特色文艺演出，利用现代技术，打造灯光艺术展演，丰富夜间文化旅游内容，融合艺术性、观赏性和参与性，满足游客的文化和精神需求。将吴文化内涵和江南水乡传统文化融入其中，邀约网络作家、书画家等艺术创作者，开展文化创意活动，以无锡特有的资源和文化为基础，编写当地“故事”，吸引关注，产生持续发酵效果。以无锡为例，目前无锡游客人均旅游消费中，购物占23.86%、住宿占20.41%、餐饮占17.9%。因此，有必要搭建更多的载体和平台，增加吸引力，延长游客旅游时间，从而实现民宿经济的有效发展。

3.5 依托信息化，利用媒体提升民宿影响力

当前，随着“互联网+”融入旅游，其威力迅速体现，从信息沟通层面向旅游行业的各个层面渗透，如旅游供应商、旅游消费者、旅游媒体、旅游组织者等。无锡具备物联网发展的资源优势，正在积极打造“智慧城市”。顺应时代变化，民宿经营模式需要往扁平化方向发展，充分利用网络和信息化的优势；要加强与携程旅行网、去哪儿网、途牛旅游网等知名旅游网站的合作，及时提供民宿、景区、旅游线路等产品的供应、旅游节会活动的信息和广告宣传、提供图片和视频等旅游资料、各种专题活动等等，利用平台延伸民宿触角。

现在的旅游者对目的地旅游产品与服务的要求越来越高，每个游客又是一个自媒体，其信息沟通传播效力呈几何数增长。为此，要探索建立马山民宿网站，开通马山民宿微博或微信公众平台，提供咨询、预订、结算、评价、景点衔接等一条龙服务，为游客出行提供更加丰富信息源，缩短民宿与游客的距离，方便游客选择。同时，借助信息平台，逐步扩大无锡民宿的社会影响力，逐步培养具有全国知名度的民宿品牌，进一步发挥导向示范作用。

参考文献：

[1] 陈沫，齐岩波，刘海霞.台湾民宿产业发展及对大陆民宿的经验借鉴[J].城市旅游规划，2014（10）：274.

[2] 杨元珍. 对民宿发展的几点思考[N]. 中国旅游报，2016-09-27.

民宿运营管理方案范文第5篇

一、民宿的定义

住建部、公安部、国家旅游局2017年2月27日联合颁布《农家乐( 民宿) 建筑防火导则( 试行) 的通知》（建村[2017]50号）规定，民宿是指位于镇( 不包括城关镇) 、乡、村庄的，利用村民自建住宅进行改造的，为消费者提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等服务的场所。场所经营用客房数量不超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800 m2。

二、近年国内民宿重大火灾案例

2013年3月11日20时30分左右，云南省丽江市古城景区发生火灾。起火点位于光义街现文巷42号，此次火灾烧毁民房107间，涉及13户，其中客栈4家，6个院落，过火面积2243.46平方米。

2014年1月11日，云南省香格里拉县独克宗古城发生火灾，共烧毁房屋343栋，总受灾户数246户，古城最繁华地带变成废墟，此次火灾烧损房屋直接财产损失为8983.9308万元。

2014年1月25日，贵州省拥有300多年历史的镇远县报京侗寨发生火灾，经初步统计，大火共烧毁房屋100余栋、1000余间，受灾290余户1180余人。据悉，此次大火造成侗寨核心区超半数住户受灾。

2014年4月6日凌晨4点10分左右，云南丽江市古城区束河街道龙泉社区一古宅商铺发生火灾。经各方全力扑救，5点30分，明火得到全面扑灭，此次火灾共致10间铺面损毁。

2015年8月9日，贵州省遵义市永兴古镇发生火灾，过火面积约1000余平方米。

2015年10月29日，重庆市级文物保护建筑“江全泰号”发生火灾，过火面积340平方米。

2015年12月19日，安徽省祁门县芦奇村省保单位一本堂发生火灾，过火面积524.37平方米。

2017年11月18日，国保单位河北张家口市张家口堡中营署东厢房发生火灾事故，过火面积约85平方米。

2017年12月10日，四川绵竹市九龙镇灵官楼被烧毁。

三、婺源县民宿发展的现状

婺源县的民宿经济发展较其它地区起步晚，但发展迅速。2024年12月摸排的统计数据，现正在营业的婺源县古宅民宿、农家乐已有670多家（如在3月份、10月等旺季农家乐的规模可达4000多家），可提供6600多间客房；其中精品民宿95家，可提供3000多间床位住宿，主要分布在江湾、思口、清华、大鄣山、赋春、秋口、段莘、沱川、浙源等乡镇，精品民宿投资规模达到5亿余元，年直接经营收入达3亿元。

四、婺源县存在的主要问题

婺源县民宿旅游虽显成效，但总体仍处发展阶段，各地发展不均衡、差异大，在产业规划、经营管理、安全卫生、产品质量等方面存在问题，制约影响了民宿的发展。主要问题体现在以下几个方面:

(一) 缺少合法审批手续

民宿属于新生业态，其用地性质、建筑结构、建设主体、经营方式等具有一定特殊性，难以符合现行法规标准的规定。目前相关的土地法、规划法、建筑法、消防法等法律中均没有专门规定，民宅改建的民宿更是无需办理国土、房管、规划等手续。一些规模较大的民宿仅在投入营业前办理了工商、卫生部门的手续，其工商和卫生的营业执照与营业场所不为一体，一些规模较小的民宿甚至工商、卫生部门的手续也没有。新建的民宿虽然会办理土地、规划、建筑等相关手续，但是各地政府和相关部门往往以招商引资的名义，给投资方大开绿灯，造成一些先天无法弥补的火灾隐患产生。如丛溪小镇、流苏小筑、瑶湾等地均存在着防火间距不足、无消防车道、消防水池偏小、管网压力不足等后期难以改正的消防安全隐患。

(二) 消防基础建设不足

民宿多依山傍水而建，与其它民宅密集相连，耐火等级低；多数民宿地处偏远，交通不便，水源设施缺乏，基础条件差，所在地区的志愿消防队伍、消防车通道、消防水源设施等基础设施建设匮乏，无法满足灭火救援需要。如民宿密集的思口镇延村、思溪村、西冲村，秋口镇李坑村，珍珠山乡黄砂村、秀水村，房屋连片、通道狭小、缺少防火分隔措施，县城消防队出警距离远耗时长，从县城到这些地方少则1 小时多则几小时才能到达，据测算，一栋木房26分钟即可烧尽，且燃烧越猛热释放速率越大，火场升温越快，周边可燃物更易被辐射热点燃，导致蔓延加快，迅速引燃毗邻房屋县消防队到场早已形成“燎原”之势，错过了救援的最佳时机，况且建筑密集，道路狭窄，门槛、台阶多，消防救援车辆无法靠近火场，加上受自然条件限制，一旦起火不仅危及村民生命财产安全，还会对原生文化、原始自然生态和原貌历史遗存等造成毁灭性破坏。而民宿主要由农民或者租户投资经营，难以承受消防车通道、消防水源、防火间距等方面的建设、改造及投资。

(三) 消防技术条件不足

大部分民宿建筑由原农村住宅等建筑改建而成，因建造年代久远，其结构均由全木的柱、梁、檩、枋、椽等构件榫卯而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木质构造。这些建筑工艺精湛，造型独特，雕刻精美，具有较高的艺术价值。但普遍存在建筑耐火等级低、缺少防火分隔、缺少疏散楼梯、疏散楼梯形式不符合要求等先天不足，消防安全条件难以满足有关消防技术规范要求。

(四) 消防管理水平不足

一些地方民宿经营者缺乏消防安全意识，消防技术措施不落实，消防管理能力不足，消防宣传教育不到位，经常存在违规用火用电、采用可燃易燃材料装修、违规使用存放易燃易爆危险品，以及消防设施、器材配置及维护管理不到位等问题。如段莘乡庆源村民宿群，大部分民宿均未配齐基本消防设施，电气设施安装和线路敷设不规范，老化裸露严重，且未与可燃物隔离，大功率的空调、热水器等电器增多，私拉乱接、超负荷用电。业主和从业人员严重缺乏必要的消防安全知识用火随意，冬季还有火盆取暖、火坑熏肉等习惯，重要节日和婚丧嫁娶还要焚纸烧香点烛、燃放烟花爆竹，加上烧炭、扔烟头等不良行为，用火频率高，火源管控难。

五、加强民宿消防安全的基本思路及措施

(一) 科学界定民宿法律归属

坚持城乡有别、新旧有别、大小有别、分类指导的原则，制定消防安全指导意见，严格规范新建、规模以上及城镇民宿建设，重点指导和扶持小微民宿发展，明确简洁明确、操作性强的消防安全要求，协调城乡发展，支持农民致富，指导和促进民宿安全发展、科学发展。不能将民宿简单定性为旅馆、餐厅，也不能等同分布更广的家庭旅馆、出租屋等。民宿就是要突出农村特点，位于城郊、乡村及偏远城镇，主要利用农民自建住宅、闲置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的经营用客房数量不应超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800m2。超过上述条件的民宿，必须严格执行《旅馆建筑设计规范》、《建筑设计防火规范》等。

(二) 加大消防基础设施建设力度

民宿的有序发展、安全发展离不开各级政府和相关部门的支持，民宿聚集乡村的消防基础建设必须纳入政府工程予以保障。民宿聚集乡村的消防基础设施应当与乡村道路、饮水工程等农村公共基础设施统一建设和管理。民宿集中分布的地区建设供水管网时，应当建设公共消火栓; 已有供水管网但未配置消火栓的地区，改造时应配置消火栓。没有供水管网的地区，应设置天然水源取水设施或消防水池，山区宜设置高位消防水池; 村庄之间以及与其他城镇连通的公路应满足消防车通行的要求。砖木结构、木结构的民宿集中分布的地区，应当采取设置防火隔离带、设置防火墙、打通消防车通道、提高建筑耐火等级等措施，改善消防安全条件，降低火灾风险。

(三) 强化消防安全管理

在硬件方面至少应做到“两满足三配备”，即满足基本的防火分隔、安全疏散要求，配备简易报警、灭火器( 简易喷淋) 、疏散逃生设施( 疏散图、疏散标志、手电筒、逃生面罩等) 。

在消防安全管理方面，做到“一明确两落实”，即明确业主消防主体责任，落实用火用电用油用气、消防通道的管理措施，特别是加强厨房排烟罩、电动车充电停放、烟花爆竹和易燃易爆危险品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四项制度”，即防火检查、隐患整改、宣传教育、消防演练制度。从业人员熟悉岗位职责和消防要求，做到“一懂三会”，即懂本岗位火灾危害、会报火警、会用灭火器、会

疏散逃生。在改造民宿施工中，严禁使用可燃易燃装修材料，

加强施工现场安全管理，特别是加强临时电焊、动火的管理，确保消防安全。

（四）改进民宿火灾治理方式