机房一体化建设方案{精选5篇}

本文共计13152个文字，预计阅读时间需要53分钟。

机房一体化建设方案范文第1篇

一、新时期房产档案信息化建设的意义

（一）推进房产档案信息化建设的重要性

当前部分房产档案管理部门尽管都已利用计算机来对房产档案进行管理，但并没有实现完全的信息化，还需要人工来进行整理，而且在保存上还采用的是纸质档案，人工进和查找和计算机检索并存，这种管量方式已经无法与当前新时期房地产发展的形势相适应。作为房地产管理部门，为了能够更好的对房产档案信息进行掌握民，确保权属信息的真实可靠，则实现房产档案数字化已成为必然趋势。所以在当前新时期，加快房地产档案信息化建设，建立一套与当前房地产业发展形势相适应的房产档案信息系统具有极为重要的意义。

（二）推进房产档案信息化建设的紧迫性

目前在我国国经济发展过程中，房地产业具有举足轻重的地位，已成为当前国民经济发展的支柱产业。同时房地产管理部门在宏观经济发展及调控中的地位也日益突出，其责任越来越重。随着房产档案利用率的增加，房产档案被查询、翻阅及复印的次数越来越频繁，这就导致档案原件的寿命在不断的减少，在利用过程中所给档案材料所带来的各种损伤不可避免，所以为了实现对房产档案原始资料的有效的保护，确保为公众提供优质的服务，当前推进房产档案信息化建设具有一定的紧迫性。

（三）推进房产档案信息化建设的艰巨性

目前各个房产档案管理部门，其房产档案的库藏量都十分巨大，这就导致在房产档案信息化建设过程中并不能短期内就能全部完成，这不是一项阶段性的工作，其不仅需要建立与纸质档案一致并同步更新的电子文件复本，而且还需要构建具有超大存贮能力的房产权属电子档案数据库，在进行房产交易、抵押和登记发证业务过程中还需要支持计算机网络的档案生成、电子化查询及调阅工作，从而更好的满足社会对房产档案电子化查询的需求。推动房产档案信息化建设具有一定的艰巨性，所以需要我们在具体实施过程中不断的进行规范和创新，确保房产档案信息化建设的实现。

二、搭建房产档案管理信息化平台

（一）加快房产档案信息采集平台建设

为稳妥做好档案资料物理形态，符合信息化环境和目标的转化，目前数字房产管理共享系统得以开发应用，这是一套能够充分体现房产档案原貌的数据采集整理、扫描录入的数字房产管理共享系统，通过整理录入至系统内，将实体档案案卷利用扫描仪进行图像采集扫描，对历史久远、不宜扫描的纸张采用数码相机拍摄，形成图像数据保存在计算机中，建立电子影像档案。实现图档有机结合，使档案信息组织形式发生本质变化，由原先的纸张上顺序的、线形的方式转变为计算机的直接的、网状的方式，使档案“数据仓库”丰实起来。

（二）稳步推进房产档案信息存储处理平台建设

要实现档案信息化建设，必须要加强数据库建设，因为数据乃档案信息化建设的重要组成部分，是信息资源之所在。数字房产综合信息数据库系统分三层体系架构，分别建立产权产籍综合业务数据库、实物影像数据库、政务综合数据库及图形数据库。房产档案管理系统采用先进的计算机数码成像技术，采用数码影像为基础的全数字化档案管理、集中管理体系下的档案网络化管理手段，实现档案影像信息共享，无纸化的办公体系。把档案管理所有业务全部纳入了微机管理，系统采用简洁的单窗口方式，人性化设计的人机交互界面，易于档案工作人员更能轻松地掌握和维护。

（三）严密布局房产档案信息传输平台建设

建立基于internet的局域网，局域网使计算机把各科室紧密联系为一个有机整体，将各业务管理环节及管理要素在统一的信息平台上相互协作及资源共享，实现信息资源无阻碍传输，利用业已建立起来的房产档案信息库，进行档案的编目、标引，建立自动检索系统，由计算机辅助进行档案的接收、存储、整理、鉴定、库房管理、借阅利用、统计等，实现档案信息传递网络化。建立局域网时，我们充分考虑了网络速度、保密性、安全性、稳定性和可扩展等多方面的因素，构建牢密的计算机安全保障机制框架，采取必要的防范措施，切实做好档案信息数据安全保障工作。

机房一体化建设方案范文第2篇

关键词：商品房备案；档案管理；三个体系；内容；途径

中图分类号：G271文献标识码： A

一、商品房备案档案“三个体系”建设的理论基础

科学发展观是新时期我国社会主义建设的重要战略思想，它强调的是“以人为本”，也是科学发展观的精髓，档案“三个体系”建设就很好的体现了新时期对档案建设“以人为本”思想的新要求。一直以来，我国各个档案管理单位在档案管理工作中都过于注重物轻于人，重于事轻于人，因此这也是档案工作中的一个薄弱环节。对于房地产管理部门来说，为了加强预售商品房产市场监管力度，提高商品房交易信息的透明度，规范商品房销售行为，保障交易公平、公正，切实维护商品房交易当事人的合法权益,加强对预售商品房的备案管理非常必要，为此，商品房备案档案管理工作必须基于“以人为本”这样一个重大的战略思想，建立符合新时期档案工作特点，符合社会发展需求的档案指导思想和工作目标，这不但事关档案事业未来的发展，而且能够更好的服务于人民。按照科学发展观以人为本的重要指导思想，建立商品房备案档案“三个体系”：档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。对于房地产管理部门档案管理工作者来说，必须要掌握扎实的档案工作和商品房备案相关法律法规等理论知识，同时还要以本职工作为基础，丰富“三个体系”建设的内涵，在商品房备案档案管理工作中开展“三个体系”建设理论与实践的探索，为房地产管理部门在新时期档案管理工作与社会的全面接轨做出努力，实现房地产管理部门档案管理工作新的跨越式发展。

二、商品房备案档案“三个体系”建设的内容与作用

（一）商品房备案档案资源体系建设

如何建立商品房备案档案资源体系，是实现其“三个体系”建设的基础，源头上要注重材料的形成和收集工作。房地产管理部门应在《档案法》规定的范围内，对工作活动中形成的有保存价值的各种文字、图片、数据、声像等资料，认真履行按期全部移交和集中保存档案的职责，并进行整理和归档，只有这样才能形成门类齐全、载体多样的档案资源库。

（二）商品房备案档案利用体系建设

以往在房地产管理部门商品房备案档案利用工作中，方式单一，被动服务情况突出，为了满足多形式、多渠道、全方位的查找利用档案信息资源的需要，就要广泛运用计算机技术。随着电子计算机信息网络在各行各业的普遍使用，档案资源的网络共享实现了全社会方便、快捷、高效的使用档案，并覆盖全社会的档案利用体系，从而实现了房地产管理部门商品房备案档案“三个体系”建设的最终目的。

（三）商品房备案档案安全体系建设

房地产管理部门在进行商品房备案档案建设管理时，必须要很好的考虑档案合理流向和安全保存，实现被登记人个人信息的保密，保证备案登记信息不会随意流出，严格遵守国家《档案法》规定涉及档案安全和保密的法律法规，建立合理的档案管理机制与对应的安全制度，从而保证一旦出现突发事件能够及时对商品房备案档案资料进行抢救和保护，并实现对档案全方位的有效组织、管理和控制。特别是随着电子信息技术的迅速发展，计算机网络技术已经应用到了各行各业，利用网络实现档案资源共享已经在全社会普及，因此保证档案的安全尤为重要。

三、商品房备案档案建立“三个体系”的有效途径

在明确了商品房备案档案“三个体系”建设的理论和其建设的内容与作用基础上，如何在房地产管理部门全面开展商品房备案档案“三个体系”建设，从而实现房地产管理部门档案管理工作的跨越式发展。本研究结合自己的实际工作经验提出建设商品房备案档案“三个体系”的有效途径：

（一）快速实现房地产管理部门商品房备案档案工作的转型

首先要从商品房备案档案的基础着手，转变传统的档案管理工作理念，实现传统商品房备案档案向数字化多元档案的建设，只有这样才能为实现商品房备案档案管理的“三个体系”奠定基础。要想更好的与社会接轨，就必须加快实现房地产管理部门的档案工作转型，同时在单位里尽最大努力争取资金为商品房备案档案管理工作的设施提供支持，加大在房地产管理部门内部、房地产企业之中的宣传力度，提高房地产管理部门员工及房地产企业对商品房备案档案工作的重视程度，除此之外，可以开展档案编研学术等活动，通过多种形式实现商品房备案档案管理的升级。

（二）创新商品房备案档案服务和利用模式

创新商品房备案档案的利用和服务模式，能全面提高房地产管理部门商品房备案档案管理的工作质量以及工作效率。房地产管理部门应当加快推进的商品房备案档案工作的数字化管理，对档案自动检索等技术进行研究，提升工作的质量和效率。另外，还须重视商品房备案档案的多样化利用途径和多样化服务渠道，做好商品房备案管理，真正做到保证档案利用工作服务于民、方便于民，从购房者的要求和建议出发，实现档案利用工作的服务化、人性化开展。加强档案利用服务工作的展开，随着科学技术的不断进步以及信息技术的不断发展，创新档案利用手段，实现远程化、数字化服务，例如建立健全商品房备案档案管理室网站，方便备案登记的调取查阅。

（三）推动房地产管理部门商品房备案数字化档案的建设

过去数字化档案建设是难点，但是随着国家在“十二五”提出的“三个体系”建设，建设数字化档案势在必行。商品房备案档案数字化是通过网络为档案管理建立了一个平台，为房地产管理部门的档案管理和利用提供方便、准确、快捷的方式。我们要从硬件和软件两方面来加强商品房备案档案网络平台的建设。首先，按照国家的标准制定房地产管理部门的数据库和数据标准化接口，为档案数字化平台建设奠定良好基础。其次，要为房地产管理部门标准化数字档案的建设，配备必要的信息化设施设备，对现有库存的档案资料进行扫描，建立一套完善的数字档案。第三，对新产生的文字、数据、影像等资料要及时按照国家《电子文件管理暂行办法》进行收集、整理和归档，并建立电子文件档案备份；第四，加强商品房备案档案保管的安全措施，对重要档案开展异地异质保管。

（四）重视房地产管理部门商品房备案档案管理人才建设

档案管理工作需要有人才队伍做保障，在我国档案“三个体系”建设中首次提出了发展目标，当然为实现这一目标，专业的人才队伍建设是必须的，因此房地产管理部门在招聘人才时必须注意人才的专业性，同时要注重对房地产管理部门商品房备案档案人员的业务培养，定期或不定期对档案管理人员进行内外培训，让他们与社会发展动态同步。同时，对商品房备案档案人员实行涉及房地产管理部门各个专业知识的入门培训，目的是使其更了解所管对象而更好的开展档案的利用工作。除此之外，商品房备案档案管理是一项平凡而又严谨的工作，但其重要性不言而喻，房地产管理部门应当保证这部分人的工资待遇，保证人才队伍的稳定与发展，从而促进商品房备案档案管理工作更好的发展。

四、结束语

随着我国经济社会的快速发展，房地产管理部门也获得了迅速发展，为更好的做好房地产管理部门商品房备案档案管理工作，就必须在明确商品房备案档案“三个体系”建设的理论基础上，有针对性的提出应当从快速实现房地产管理部门商品房备案档案工作的转型、创新商品房备案档案服务和利用模式、推动房地产管理部门商品房备案数字化档案的建设、重视房地产管理部门商品房备案档案管理人才建设等方面更有效的实现 商品房备案档案“三个体系”建设，从而实现商品房备案档案事业的更好发展。

参考文献：

[1]陈敏.档案资源体系建设存在“六不到位”及对策[J].兰台世界，2013，29：111-112.

[2]曹静.浅谈档案文化与“三个体系”建设的相互关系[A].国家档案局.档案与文化建设：2012年全国档案工作者年会论文集（下）[C].国家档案局：，2012：5.

机房一体化建设方案范文第3篇

【关键词】房产档案；档案管理；信息化；管理机制

引言

随着房地产行业的快速发展，房地产档案管理也变得越来越重要。房地产档案具体指的就是房地产行政管理部门在进行一系列的管理活动时按照一定的规则记录反映房屋产权变化的资料。它能够真实的反映房产产权的变化情况，是一种重要的凭证。既然房地产档案对房地产发展和城市建设会产生这么重要的影响，我们就必须重视对档案的管理工作，使其能够更加的规范。

一、房产档案管理的特点

新时期下，房产档案管理具备以下特点：其一，法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的，是确认房产权利归属方，鉴证房产处置的有效法律证明。在司法执法的过程中，可将房产产权档案作为执法的重要依据；其二，区域垄断性。房产管理部门是本地区房产管理的唯一部门，是政府的行政管理机构，对在本地区内的所有房产档案拥有管理权和独占权；其三，社会性。房产档案管理工作必须真实记录和客观反映房地产经济的运行过程，对房产地项目的建设情况进行详细记录，从而为城市建设和城市经济发展服务，促进社会经济的快速发展；其四，动态性。房产档案一经形成，并不是始终固定不变，而是随着房屋损坏倒塌，城市建设和房地产业发展，房屋买卖、继承、交换、赠与等权属转移的不断发生而变动，这就要求房产档案必须实施动态管理，对房产档案资料进行及时更新；其五，服务多元化。房产档案管理所提供的服务是针对所有信息的全部披露，是一种多元化、全方位的服务模式，房产档案管理部门通过建立网站，实现多元化服务的目标，并为信息利用者提供了一个相互交流和沟通的平台。

二、房产档案管理的新路径

（一）加快房产档案信息化建设进程

1.提高房产档案管理信息化建设的认知

随着计算机技术、网络技术以及通信技术的快速发展，将这些技术应用于房产档案管理工作中，利用先进的设备仪器和应用软件实现档案的自动化检索、存储和管理工作，是档案管理发展的必然趋势。房产档案是社会信息业的重要组成部分，必须树立现代化的管理理念，以满足社会发展的需求。在房产档案管理中运用现代信息处理技术，势必会提高房产档案资源开发和利用效率，推动房产档案管理深化改革和创新，促进档案管理事业信息化水平的提升。

2.推动房产档案数字化建设进程

房产档案数字化建设是房产档案信息化建设的前提和基础。将房产档案资料予以数字化处理，再利用计算机强大的检索功能进行整编，可以将产权人姓名、房屋地址、房屋面积等房产信息中的每一个组成要素作为检索点，生成检索工具，从而减轻手工检索的工作量，提高检索的工作效率，为档案资料利用者提供高效、便捷的信息查询服务。

3.建立房产档案信息归集系统

为了确保房产信息收集的全面性和准确性，应当将房产档案信息系统与房产交易系统相结合，使房产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房产档案信息管理系统中，并形成文本信息加以保存。此外，房产档案管理部门还应当利用数码照相机、扫描仪等技术设备将房产资料处理成图像信息，归入到房产档案信息系统中进行管理。当原始档案数据录入到计算机系统后，利用计算机分类、检索、组合等功能建立房产档案数据库。由于房产信息具有动态变化性特点，所以应对房产档案数据库进行及时维护和更新，实现对房产档案的实时控制，确保房屋产权变动状况与档案信息管理协调同步进行。

（二）建立健全管理机制

1.建立竞争激励机制

竞争激励机制是房产档案管理部门进行管理创新的重要内容，主要包括管理理念创新、管理方式创新、管理内容创新以及管理功能创新等。从当前房产档案管理部门运行现状来看，其内部管理效率偏低，究其根本原因在于未形成有效的竞争激励机制，导致管理人员的工作积极性和创造性不高。所以，房产档案管理部门应当根据自身发展需要创新激励机制，如用人制度、奖惩制度、收入分配制度等，并将个人工作业绩作为考核的重要内容，使考核评价结果与人员劳动报酬、职位晋升相挂钩，从而有效激发工作人员的潜能。

2.改革用人机制

房产档案管理部门应当从改革用人机制入手，完善内部管理制度，提高内部管理效率。房产档案管理部门应对单位内部所有的干部职工实施按件计酬的分配模式，根据工作任务的难易程度确定业务系数，并将其作为计件取酬的衡量标准。全体员工在完成每月任务量后，扣除差错部分的业务量，按照实际业务量进行计件考核取酬。同时，房产档案管理部门还应将员工工作业绩和能力素质作为收入分配的考量依据，遵循按能定岗、按岗定责、多劳多得的原则全面落实计件取酬机制。

3.建立岗位培训机制

房产档案管理人员的综合素质高低与其内部管理水平有着直接的关系。所以，房产档案管理部门应当建立岗位培训机制，提高全体员工的业务操作技能、丰富其专业知识，增强其管理素质，同时使他们掌握现代化的管理手段和管理技术，具备工作岗位所需求的知识结构。培养高素质的房产档案管理人员是开展档案管理创新活动的人力资源保障，也是建设档案管理信息化和数字化的动力源泉。

（三）转变被动式服务为主动式服务

随着知识信息时代的到来，社会各界对房产档案资料的需求日益增强，并且呈现出需求多样化的发展趋势，这就要求档案管理工作人员必须转变传统的被动式服务观念，树立主动式服务意识，在服务态度、服务手段、服务机制上不断完善和提高。首先，房产档案管理部门要与时俱进地开展多样化的服务形式，以适应社会发展的客观需要。房产档案管理部门还应当加大对房产档案的宣传服务力度，提高社会公众对房产档案管理的认知，使其正确认识到房产档案管理的重要性及其价值，掌握房产档案检索系统的正确使用技能；其次，房产档案管理部门要做好档案信息资料开发利用研究工作，将有使用价值的档案信息集中向社会公布，并向档案信息利用者提供便捷的服务，同时还应当着重发展档案信息中介服务机构。

三、结束语

总而言之，在社会经济与现代科技快速发展的今天，房产档案管理部门应当认清档案管理工作所面临的新形势和新变化，积极探寻有效途径加快自身的改革与建设，以正确的管理理念、完善的管理体制和高效的管理手段，提高房产档案管理部门的工作效率。同时，房产档案管理部门应当重视高素质人才队伍的培养，充分发挥人才的创造性和工作潜能，从而全面提升房产档案管理工作质量。

参考文献：

[1]张翠文.关于推动房产档案管理数字化的思考[J].山东档案，2010（4）.

[2]刘晓新.浅谈房产档案管理中的计算机应用[J].现代经济信息，2010（12）.

机房一体化建设方案范文第4篇

[关键词]房产；档案管理；创新；路径

一、房产档案管理的特点

新时期下，房产档案管理具备以下特点：其一，法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的，是确认房产权利归属方，鉴证房产处置的有效法律证明。在司法执法的过程中，可将房产产权档案作为执法的重要依据；其二，区域垄断性。房产管理部门是本地区房产管理的唯一部门，是政府的行政管理机构，对在本地区内的所有房产档案拥有管理权和独占权；其三，社会性。房产档案管理工作必须真实记录和客观反映房地产经济的运行过程，对房产地项目的建设情况进行详细记录，从而为城市建设和城市经济发展服务，促进社会经济的快速发展；其四，动态性。房产档案一经形成，并不是始终固定不变，而是随着房屋损坏倒塌，城市建设和房地产业发展，房屋买卖、继承、交换、赠与等权属转移的不断发生而变动，这就要求房产档案必须实施动态管理，对房产档案资料进行及时更新；其五，服务多元化。房产档案管理所提供的服务是针对所有信息的全部披露，是一种多元化、全方位的服务模式，房产档案管理部门通过建立网站，实现多元化服务的目标，并为信息利用者提供了一个相互交流和沟通的平台。

二、房产档案管理的创新路径

（一）加快房产档案信息化建设进程

1.提高房产档案管理信息化建设的认知

随着计算机技术、网络技术以及通信技术的快速发展，将这些技术应用于房产档案管理工作中，利用先进的设备仪器和应用软件实现档案的自动化检索、存储和管理工作，是档案管理发展的必然趋势。房产档案是社会信息业的重要组成部分，必须树立现代化的管理理念，以满足社会发展的需求。在房产档案管理中运用现代信息处理技术，势必会提高房产档案资源开发和利用效率，推动房产档案管理深化改革和创新，促进档案管理事业信息化水平的提升。

2.推动房产档案数字化建设进程

房产档案数字化建设是房产档案信息化建设的前提和基础。将房产档案资料予以数字化处理，再利用计算机强大的检索功能进行整编，可以将产权人姓名、房屋地址、房屋面积等房产信息中的每一个组成要素作为检索点，生成检索工具，从而减轻手工检索的工作量，提高检索的工作效率，为档案资料利用者提供高效、便捷的信息查询服务。

3.建立房产档案信息归集系统

为了确保房产信息收集的全面性和准确性，应当将房产档案信息系统与房产交易系统相结合，使房产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房产档案信息管理系统中，并形成文本信息加以保存。此外，房产档案管理部门还应当利用数码照相机、扫描仪等技术设备将房产资料处理成图像信息，归入到房产档案信息系统中进行管理。当原始档案数据录入到计算机系统后，利用计算机分类、检索、组合等功能建立房产档案数据库。由于房产信息具有动态变化性特点，所以应对房产档案数据库进行及时维护和更新，实现对房产档案的实时控制，确保房屋产权变动状况与档案信息管理协调同步进行。

（二）建立健全管理机制

1.建立竞争激励机制

竞争激励机制是房产档案管理部门进行管理创新的重要内容，主要包括管理理念创新、管理方式创新、管理内容创新以及管理功能创新等。从当前房产档案管理部门运行现状来看，其内部管理效率偏低，究其根本原因在于未形成有效的竞争激励机制，导致管理人员的工作积极性和创造性不高。所以，房产档案管理部门应当根据自身发展需要创新激励机制，如用人制度、奖惩制度、收入分配制度等，并将个人工作业绩作为考核的重要内容，使考核评价结果与人员劳动报酬、职位晋升相挂钩，从而有效激发工作人员的潜能。

2.改革用人机制

房产档案管理部门应当从改革用人机制入手，完善内部管理制度，提高内部管理效率。房产档案管理部门应对单位内部所有的干部职工实施按件计酬的分配模式，根据工作任务的难易程度确定业务系数，并将其作为计件取酬的衡量标准。全体员工在完成每月任务量后，扣除差错部分的业务量，按照实际业务量进行计件考核取酬。同时，房产档案管理部门还应将员工工作业绩和能力素质作为收入分配的考量依据，遵循按能定岗、按岗定责、多劳多得的原则全面落实计件取酬机制。

3.建立岗位培训机制

房产档案管理人员的综合素质高低与其内部管理水平有着直接的关系。所以，房产档案管理部门应当建立岗位培训机制，提高全体员工的业务操作技能、丰富其专业知识，增强其管理素质，同时使他们掌握现代化的管理手段和管理技术，具备工作岗位所需求的知识结构。培养高素质的房产档案管理人员是开展档案管理创新活动的人力资源保障，也是建设档案管理信息化和数字化的动力源泉。

（三）转变被动式服务为主动式服务

随着知识信息时代的到来，社会各界对房产档案资料的需求日益增强，并且呈现出需求多样化的发展趋势，这就要求档案管理工作人员必须转变传统的被动式服务观念，树立主动式服务意识，在服务态度、服务手段、服务机制上不断完善和提高。首先，房产档案管理部门要与时俱进地开展多样化的服务形式，以适应社会发展的客观需要。房产档案管理部门还应当加大对房产档案的宣传服务力度，提高社会公众对房产档案管理的认知，使其正确认识到房产档案管理的重要性及其价值，掌握房产档案检索系统的正确使用技能；其次，房产档案管理部门要做好档案信息资料开发利用研究工作，将有使用价值的档案信息集中向社会公布，并向档案信息利用者提供便捷的服务，同时还应当着重发展档案信息中介服务机构。

结论

总而言之，在社会经济与现代科技快速发展的今天，房产档案管理部门应当认清档案管理工作所面临的新形势和新变化，积极探寻有效途径加快自身的改革与建设，以正确的管理理念、完善的管理体制和高效的管理手段，提高房产档案管理部门的工作效率。同时，房产档案管理部门应当重视高素质人才队伍的培养，充分发挥人才的创造性和工作潜能，从而全面提升房产档案管理工作质量。

参考文献：

[1]张翠文.关于推动房产档案管理数字化的思考[J].山东档案，2010（4）.

[2]刘晓新.浅谈房产档案管理中的计算机应用[J].现代经济信息，2010（12）.

[3]周福仁.树立科学发展观加强房产档案管理[J].陈建档案，2009（10）.

机房一体化建设方案范文第5篇

近年来，在省住建厅的指导帮助下，我们努力克服了资金、人才、经验不足等困难，自2010年起先后自筹400多万元资金，稳步推进房地产市场信息化建设。以2012年3月一期项目正式运行为标志，至今已初步建立了以市房管局为中心，各县（市）房管局为工作站的远程网络体系，实现了新建商品房合同备案数据的省、市、县三级传送及同城一体化管理，市场功能日趋完善，工作效率显著提高，为政府加强房地产市场宏观调控提供了决策依据。

一、商品房网上备案系统建设基本情况与成效

建设商品房网上备案系统，是房地产市场信息化建设的重点。为此，我们严格按照建设部《房地产市场信息系统技术规范》要求建设。系统包括项目管理、预售许可证申请与办理、商品房预（销）售合同签订、合同管理、统计分析等功能，可满足新建商品房销售管理要求。该系统以楼盘表为基础，房屋状态动态更新，实现网上合同签订、打印和备案管理，对已签订的合同采取跟踪管理；该系统按照行政区域分区管理，互不干扰。用户权限实行分级管理，由市房管局赋予县（市）局管理权限，县（市）局再赋予当地房地产开发企业操作权限，各县(市)局、房地产销售人员按照各自的权限进行操作。对于合同撤销、删除等关键动作，采取申请、审批及记录操作日志等方式，规范了新建商品房销售流程。目前，该系统入网企业达250多家，涉及房地产开发项目500多个，已完成合同备案5.8万多份，入网率达到了百分之百。

该系统运行两年多来，效果已初步显现，主要表现在：

一是掌控了商品房销售的总闸门：通过商品房网上合同备案系统，对全市商品房的建设、开盘、销售过程进行全面监控。如某县一楼盘开盘行为不规范，开盘现场混乱，引发。该县房管局及时向市局反映，我局在了解情况后一方面要求其做好现场的稳控工作，另一方面通过网上合同备案系统，第一时间冻结了该楼盘销售账号，暂停其销售，使事态得到了有效控制。两年来，我们通过市、县联动监管，处理了多起类似突发性事件，为强化房地产市场监管提供了技术支持。

二是有效遏制了炒卖期房行为。该系统实现了严格的合同管理，采用合同条码技术，确保合同的真实性。所有合同都须经预订、签订、备案等流程，预订之日起15日内提交合同签订，逾期未提交的，系统将自动冻结合同，企业提交正当理由后，经房管局审批方可解冻。认购协议或买卖合同一经保存，购买人及其共有人的姓名、身份证信息将无法修改编辑，商品房销售人员也无权删除。如确系填写错误，由商品房销售人员提出申请并说明情况后，由房管人员临时开放删除权限，系统同时将对删除合同进行日志保存备查。销售合同备案后确有原因需要退房的，由房地产开发企业提出申请，网上公示7天后按原购买价格公开销售，防止销售人员暗箱操作进行炒卖。

三是为广大市民提供真实可靠的市场行情。通过“网上房地产”信息平台,实时商品房信息，市民可方便查阅全市商品房预售许可、楼盘的详细信息和销售情况，包括房屋套数、建筑面积、分摊面积、参考价格、户型、销售状态等信息，实现“一房一价”网上公示，提高了市场信息的透明度。

四是为政府宏观决策提供了数据支持。该系统经过各个业务子系统流转后，通过一系列统计分析手段，进行数据整理，生成商品房交易报表。统计分析包括建设部报表、预售许可统计、预订统计、签约统计、备案统计等报表，可以按照时间段、面积段、价格段、按照行政区划分、开发企业、项目名称、楼栋、房屋用途等多条件统计，也可以按照合同编号、买受人、共有人、身份证、企业名称、项目名称、楼栋、层次、房号、职员等全方位查询。依托该系统可以定期形成市中心城区、县（市）或全市房地产市场监测报告，也可以按照区域、房屋类型形成“城房指数”技术成果，为政府宏观决策提供了科学可靠的数据支持。

二、房地产市场信息化建设的主要经验与做法

1、加强调研，明确方向

我局非常重视房地产市场信息化建设工作，将房地产市场信息系统建设工作列为重要议事日程，定期听取、研究信息化建设工作。考虑到这项工作的前瞻性，我局于2006年7月组织一批技术人员赴杭州、南京、常州等地学习考察。通过学习考察，增长了见识，为明确信息化系统建设方向奠定了基础。同时，我们也与杭州、南京等地房管部门建立了沟通联系渠道，为我局信息化系统建设提供了强有力的技术支持。

2、全面规划，分步实施

在学习借鉴外地经验基础上，结合实际，编制了《市房地产市场信息系统建设课题研究报告》，研究制定了《市房地产市场信息系统总体规划方案》，制定“五个一体化”发展战略，即业务一体化、数据一体化、服务一体化、技术一体化、同城一体化。以市局为中心，将18个县（市、区）作为工作站，构建市、县远程网络体系，建立市、县联机信息平台，实行数据同城传送与交换。

同时，提出了“安全为先、实用为本、整体规划、分步实施”的总体思路，分三期推进建设。即：2011年前完成一期工程，包括项目测绘、新建商品房合同备案、产权交易、档案管理等业务子系统和“网上房地产”信息系统。2012～2012年逐步建立和完善业务系统，包括从业主体管理、项目管理、存量房合同备案、物业维修资金、住房保障、租赁备案等子系统，并完成房产档案数字化工作。2015年建立GIS房产地理信息系统，最终实现“以图管房、以图管档”的管理模式，并将“数字房产”成果应用到政府、政府部门及其他领域。

3、积极筹资，稳步推进

一是积极筹备建设资金。国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）明确要求：“各地房地产市场信息系统和预警预报体系建设中需要政府承担的费用，由各地财政结合当地信息化系统和电子政务建设一并落实”，但属经济欠发达地区，财政较困难，为解决建设经费，我们采取了财政拨付和自筹相结合的办法，专门成立了一个网瑞房产信息服务有限公司，自筹资金400多万元用于该系统建设，并实行服务与收费并轨方式，确保系统如期建设。

二是高标准配置系统硬件设备。由于以市带县数据量较大，为确保系统正常运行，我们在硬件配置上坚持大品牌、高品质，如大型商用Oracle数据库、IBM服务器、H3C网络设备等主流设备，配备了中心数据服务器、应用服务器、核心路由器、核心交换机、中心交换机、接入交换机、IP存储、核心防火墙、入侵监测，网闸等设备，构成了安全稳定的网络体系。

三是建立安全机制，确保数据安全。在建设房地产市场信息系统过程中，我们严格按照国家《电子计算机机房施工及验收规范》标准装修机房，并设立了2个独立机房，配置了气溶胶自动灭火报警系统、机房专用空调、电子监控系统、配电系统、温感探测器、烟感探测器、应急断电装置，对机房进行了防盗、防尘、防静电、防雷击处理。此外，系统使用了两台IP存储，其中一台作为主存储器放置在主机房，另一台则作为备份存储器放在另外一个机房，两台存储器通过专线进行数据备份，全力保证了数据的安全可靠。建立每天数据备份机制，专人保管，按月存储到硬盘，按年度刻录光盘存储。

4、以点带面，全面推进同城一体化管理

所辖县（市）较多，信息化发展难免出现不均衡现象。为此，我们采取“逐级培训、分批使用、整体推进”的原则，稳步推进系统建设。首先，加强业务指导与培训。由市局对县局人员进行集中培训和跟班学习，再由县局对当地商品房销售人员进行培训。其次，分批组织实施。市中心城区作为第一批使用单位，于2012年3月开始启用商品房网上合同备案系统。南康市、市、赣县、信丰县、于都县、兴国县和龙南县等7县（市）作为第二批使用单位，于2012年7月开始使用备案系统，其中把南康市、市、赣县、信丰县等四县（市）作为全省房地产市场信息系统建设试点单位，于2012年11月完成省住建厅数据自动上传接口建设。第三批使用单位为崇义县、大余县、全南县、会昌县、寻乌县、定南县、石城县、宁都县、安远县和上犹县，于2012年10月底启用网上合同备案系统。三是整体推进。为解决县（市）技术人员、资金问题，我局信息中心统一负责技术支持与服务，各县（市）房管局只需配备合同备案业务操作人员，由软件单位负责开发接口，将数据统一上传到省厅服务器。截至2010年12月底，我市18个县（市）全部完成新建商品房数据实时上传工作，实现省、市、县三级数据共享。

三、下一步工作打算

1、加快建立全市产权信息数据平台，为建立全市个人住房信息系统做好准备。目前，我们已制定数据标准，计划分三个阶段建设。第一阶段将于今年12月底前，完成市中心城区住房历史信息数据的整理、录入、清理和关联工作，初步建成市中心城区房产登记系统数据实时上传。第二阶段将于2012年6月底前，以、四县（市）作为试点，与全市产权登记平网，实现数据实时更新。第三阶段将于2012年9月底前，其余13个县（市）与全市产权登记平网，并实现数据实时更新，力争在2012年底前完成全市产权登记系统平台建设，做到登记业务流程一体化，产权数据一体化，实现以市局中心数据库为核心，各县（市）数据实时汇总更新等功能，并与全省个人住房信息系统对接。