智慧乡村旅游建设方案{2篇}

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智慧乡村旅游建设方案范文第1篇

要点1：《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》

2016年初，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，全面部署深入推进新型城镇化建设。《意见》提出了九个方面36条具体措施。一是积极推进农业转移人口市民化，鼓励各地区进一步放宽落户条件。二是全面提升城市功能，推进海绵城市、绿色城市、智慧城市等新型城市建设。三是加快培育中小城市和特色小城镇。四是辐射带动新农村建设。五是完善土地利用机制。六是创新投融资机制。七是完善城镇住房制度。八是加快推进新型城镇化综合试点。九是健全新型城镇化工作推进机制。《意见》强调了新型城镇化对我国现代化建设的重要性，也表明了新型城镇化建设亟待加强。

要点2：国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》出台

2016年6月3日，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。《意见》提出，非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。《意见》要求，要转变公租房保障方式，实物保障与租赁补贴并举。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。此举是实现城镇居民住有所居目标的重要途径，对解决城镇居民的住房问题，具有非常重要的现实意义。

要点3：《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》

2016年10月11日，国务院办公厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。《方案》提出了推进1亿非户籍人口在城市落户的主要目标：“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。到2024年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。这意味着未来将有1亿人在城镇落户。

要点4：《全国农业现代化规划（2016-2024年）》印发

2016年10月20日，国务院印发《全国农业现代化规划（2016-2024年）》，确定了五方面农业现代化发展任务。一是创新强农，着力推进农业转型升级。二是协调惠农，推动产业融合、区域统筹、主体协同，实现农业现代化水平整体跃升。三是绿色兴农，提升农业可持续发展水平，推进农业发展绿色化。四是开放助农，扩大农业对外合作，统筹用好国内国际两个市场、两种资源。五是共享富农，推进产业精准脱贫、特殊区域农业发展、城乡基础设施和公共服务均等化，让农民分享现代化成果。在发展定位上，《规划》提出了农业的根本出路在于现代化，同时把促进农业可持续发展摆在了突出位置。

要点5：《推进乡村旅游、休闲农业发展》

2016年1月27日中央一号文件。文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。自2015年下半年国家将旅游项目纳入专项建设基金支持领域以来，首批100亿元专项建设基金已完成审核进入拨付程序，第二批120亿元建设基金的申报工作也正式启动。重点支持休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅行、旅游小城镇和新产品、新业态项目。休闲农业和乡村旅游产业布局不断优化、发展质量不断提升、功能领域不断拓展。

要点6：《京津冀农产品流通体系创新行动方案》出台

2016年6月27日，国家发展改革委、农业部、商务部等6部门日前联合印发《京津冀农产品流通体系创新行动方案》。《方案》对京津冀三地农产品流通创新发展进行了部署，旨在统筹优化三地Y源配置，补齐软硬件设施“短板”，积极发展流通新业态新模式，促进农产品流通业提质增效，有效保障农产品供应和质量安全，更好地满足居民多样化消费需求，促进京津冀协同发展。《方案》的提出，意味着“环京津1小时鲜活农产品物流圈”建设提速。

要点7：特色小镇建设接连迈出新步伐

2016年7月20日，住建部、发改委和财政部三部委联合《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2024年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。“特色小镇”正成为各方关注的焦点，特色小镇的培育工作也被提上日程。10月14日，住房城乡建设部公布了第一批127个中国特色小镇名单。

要点8：智慧城市建设有序推进

中共中央、国务院于2016年上半年印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，从七个方面提出了加强城市规划建设管理工作的重点任务：强化城市规划工作、塑造城市特色风貌、提升城市建筑水平、推进节能城市建设、完善城市公共服务、营造城市宜居环境、创新城市治理方式。《意见》指出，到2024年，建成一批特色鲜明的智慧城市。2016年11月11日，我国第一本国家层面的智慧城市年度综合发展报告《新型智慧城市发展报告2015―2016》正式。在国家政策引领和支持下，我国各省市掀起了智慧城市建设热潮。截至2016年6月，全国已经有超过500座城市，明确提出或正在建设智慧城市，我国已经成为世界智慧城市建设的“试验场”。

要点9：全面推进地下综合管廊建设

2016年两会《政府工作报告》指出，2016年我国计划开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。2月印发的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》明确了要统筹城市地上地下设施规划建设，加强城市地下基础设施建设和改造，合理布局电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下管网，推动城市新区、各类园区、成片开发区的新建道路同步建设地下综合管廊，鼓励社会资本投资运营地下综合管廊。加快城市易涝点改造，推进雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建设。截至2016年12月20日，全国147个城市28个县已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里。

智慧乡村旅游建设方案范文第2篇

? 为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，全面提高旅游品质，努力满足人民群众对美好生活的向往，我市决定在2024—2025年全面启动旅游业“微改造、精提升”五年行动，争创全省旅游业“微改造、精提升”示范市，现制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届八次全会和市委七届九次全会精神，以“体验更精致、景观更精美、设施更精良、服务更精心、运营更精细”为方向，按照“全域覆盖、点面结合、统筹推进、以人为本”的原则，聚焦聚力做好旅游业“微改造”的“绣花”功夫，推动衢州旅游业高品质提升、高质量发展，全力提高群众的体验感、幸福感和获得感，助力四省边际中心城市建设。

（二）工作目标。到2025年，全市完成1000个“微改造”示范点改造提升，其中A级旅游景区60个、旅游度假区4个、景区城6个、景区镇（美丽城镇、旅游风情小镇）50个、景区村（艺术村）800个，星级酒店（饭店）20个、等级民宿50个，文化场馆10个，高质量打造10张省级文旅金名片，新创成国家级旅游度假区1个、5A级景区1个，4A级景区5个，省级旅游度假区2个，创建省高等级民宿（白金宿、金宿、银宿）100个左右，培育民宿集聚村、民宿综合体若干个；全市旅游业总收入达到750亿元，旅游产业增加值占GDP比重力争达9%，游客满意度达95%以上，所有县（市、区）创成省级全域旅游示范县，争取高质量建成省级全域旅游示范市，争创全省旅游业“微改造、精提升”示范市。

二、主要任务

坚持从挖掘文化内涵和提升游客微观感受入手，突出软件硬件结合、内部外部结合、线上线下结合，重点推进“衢州有礼”诗画风光带、“联盟大道”沿线及周边的A级旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇（旅游风情小镇、美丽城镇）、景区村（艺术村）、星级酒店（饭店）、等级民宿、文化场馆的“微改造、精提升”，切实提升衢州市旅游业品质。

（一）景观更“精美”。

1．保持环境原色底本。开展旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村环境整治行动，保持绿水青山原色，开展屋边、路边、山边、水边绿化、洁化、美化，让游客“席地而坐”“悦心而游”。加强美丽河湖建设，推进“幸福河湖示范县”建设，提升信安湖国家级水利风景区品质，城乡基本覆盖15分钟亲水圈，主要江河从源头到河口贯通能漫步、可骑行的滨水绿道。（责任单位：市资源规划局、市综合执法局、市住建局、市农业农村局、市生态环境局、市水利局、市交通运输局、市文旅局，首位为牵头单位；18项任务各县〔市、区〕政府均为责任单位，以下不再重复列出）

2．提升建筑整体风貌。改善旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村规划区范围及周边建筑整体风貌。倡导优化存量用地、存量用房，避免大拆大建，实施老建筑改造修缮，优化沿街立面，延续原有街巷肌理，形成与周边景观、当地文化和谐相融的建筑风貌。设计建设一批符合文化传承、功能优先、融合环境、环保节能的建筑物。（责任单位：市住建局、市资源规划局、市农业农村局、市文旅局）

3．打造美丽特色林相。实施“增花添彩”工程，结合森林城镇、美丽乡村、“一村万树”等工作，对旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村规划区范围及周边开展植树造林、林相改造，梳理绿化层次，优化树种搭配，丰富植被色彩，打造通景公路、河岸两侧等美丽生态廊道，形成“四季有花开，处处有色彩”的美景。对名山公园、地质公园、世界遗产等特殊景区，深入研究景区林相特征和植被种类，充分挖掘景区自身“特色”，结合森林古道、森林氧吧、森林人家、古树名木主题公园建设，打造具有衢州特色的生态旅游景观。（责任单位：市资源规划局、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市文旅局）

（二）设施更“精良”。

4．加强旅游安全监管。加强旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、酒店、民宿的平安建设，提升网格化管理水平，切实加强平安旅游教育引导，增强游客安全感。强化旅游安全检查，文旅部门要联合公安、应急、市场监管等部门，定期对A级旅游景区、度假区、景区城、景区镇、景区村、酒店、民宿内接待、娱乐、体育设施开展安全检查，重点关注“吃、住、行、游、购、娱”等环节的安全。针对玻璃栈道、索道滑道、蹦极滑翔等新业态，因地制宜制定安全管理办法，实现安全监管全覆盖。（责任单位：市应急局、市市场监管局、市公安局、市文旅局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市体育局、市水利局、市气象局）

5．提升住宿接待品质。提升旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村内住宿接待场所品质，落实住宿设施设备达到国家标准。持续开展全市域民宿品牌打造工作，鼓励民宿、饭店等接待场所丰富当地风土人情体验，做好主题特色提炼提升。（责任单位：市文旅局、市商务局、市住建局、市农业农村局、市市场监管局）

6．打造便捷旅游交通。加强小火车、接驳车、穿梭车、缆车等交通载具管理，鼓励推广新能源交通工具，提高旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店之间的通达性。新增补充一批旅游交通标志标识，加快便民驿站、休憩设施的建设提升。新建、改建一批“智慧化、立体式、地下式、生态式”停车场，根据实时客流量，智慧引导旅游停车。（责任单位：市交通运输局、市发改委、市住建局、市农业农村局、市文旅局）

7．鼓励低碳生态旅游。鼓励游客绿色出游自带洗漱用品，旅游接待场所不主动提供一次性洗漱用品。垃圾分类做到全覆盖，垃圾日清日净日洁；推进生活污水治理全覆盖和标准化运维管理。加快提升旅游厕所，旅游重要节点实现A级旅游厕所全覆盖，提升A级旅游厕所800座。（责任单位：市发改委、市文旅局、市商务局、市农业农村局、市生态环境局、市住建局）

8．规范导览标识标牌。加强旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店、文化场馆公共图形信息符号的标准化、智慧化应用，合理配备智能导航、夜间指引等多重功能，设置图文、二维码导览、声音等多种系统解说设施，实施文旅场景有声体验改造，打造景观协调、智能精准、文化鲜明、辨识清晰的标识标牌系统。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市市场监管局、市商务局）

（三）体验更“精致”。

9．植入地方特色文化。完成“文化基因解码工程”，强化文化元素的挖掘、转化和植入，开展非遗传承和民俗活动，推动文化基因植入旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店。推动门户形象改造提升，凸显“两子文化”，植入耕读文化、针灸文化、商帮文化、宋诗文化等衢州优秀传统文化。以历史文化为脉络，高水平推进千年古城（古镇、古村）振兴，按照“应保尽保、能保则保”的原则，完成古街、古桥、古居、古井、古树、古道、古庙、古塔等“古字号”的保护和修缮。推动工艺美术进乡村，培育一批手艺村、美术村、音乐村。开展“网红打卡点”评比活动，全市累计打造精致节点100处。（责任单位：市文旅局、市发改委、市住建局、市农业农村局）

10．丰富游客综合体验。旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店要结合文旅、农旅、体旅、水旅等主题，推进名景、名菜、名品、名戏、名数“五名”工程，植入餐饮、住宿、购物、娱乐等“小业态”，打造更多品质化、多样化的消费“小场景”。开设“诗画浙江·百县千碗”体验店40家，支持提升信安湖夜游、开化芹江夜游、“南孔书屋”24小时书店等夜游产品品质，4A级及以上旅游景区和省级及以上旅游度假区主题演艺节目实现常态化运营，打造一批高品质乡村旅游、红色旅游、体育旅游线路。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市体育局）

11．营造主客共享空间。旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村的开发建设要充分考虑当地居民生活生产，加强当地特色的展示，适度适当适时举办灯光秀设计、夜间活动，避免对周边居民造成影响。丰富休憩、互动、购物等功能，让当地居民和游客同看一场戏、同赏一处景、同游一个馆。推动美丽城镇建成区建成景区镇，样板城镇建成3A级以上景区镇。推动博物馆、展览馆、美术馆、剧院等公共文化场馆进行景区化改造，积极打造一批4A级以上文博场馆类景区。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局）

12．保障特殊群体权益。旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店、文化场馆要加强卫生间、进出口、重要通道、电梯等关键节点的人性化改造，加强符合标准的无障碍设施建设，配备适应老年人、残障人士、母婴、少年儿童需要的方便安全的辅具设备，旅游场所的无障碍设施、母婴设施、适老化设施覆盖率达100%，推动第三卫生间改造。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市民政局、市卫健委、市残联）

（四）服务更“精心”。

13．提升服务专业技能。着力提高旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店、文化场馆服务人员技能，提升游客的满意度。开展服务人员专业化培训，推广“一片洁净待宾客、一张笑脸迎宾客、一杯清茶敬宾客、一则故事暖宾客、一桌好菜宴宾客、一份安心慰宾客、一份好礼赠宾客、一个挥手送宾客”的“八个一”模式，推动服务人员的语言表达、服务态度、业务素质等全方位提升。（责任单位：市文旅局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市商务局）

14．推广“衢州有礼”服务。在旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店、文化场馆开展“衢州有礼”专项行动，推广衢州有礼“八个一”。加强特色化、个性化服务，推动各管理主体设立“优胜劣汰”制度，培育一批大众喜爱、热心热情的优秀旅游服务人员。规范旅游景区质量跟踪、旅游投诉处理、游客回访等机制，实现投诉率逐年下降，满意率达95%以上。（责任单位：市文旅局、市人力社保局、市住建局、市农业农村局、市商务局）

15．提高讲解服务水准。加快提升旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、文化场馆讲解员服务水准。发布衢州市讲解员服务规范，推动讲解员服务标准化建设，开办全市旅游讲解员培训班，每年培训各类讲解员500人次，每年推出10位“衢州有礼”金牌讲解员。（责任单位：市文旅局、市人力社保局、市住建局、市农业农村局）

（五）运营更“精细”。

16．推动智慧旅游建设。开展智慧景区创建，加强旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、文化场馆旅游接待能力最大承载量测算，3A级及以上旅游景区实现“预约、限流、错峰”全覆盖，持续推进长三角社保卡“一卡通”在A级景区的应用。推出电子游览地图和电子导航，加强交通大数据与旅游出行数据的共享与整合，在旅游场所新建一批数字信息终端设备，实现旅游场所免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、人流预警等功能全覆盖。（责任单位：市文旅局、市营商办、市交通运输局、市住建局、市农业农村局、市大数据局）

17．提升运营管理水平。发挥市场主体的主观能动性，探索旅游景区、景区镇、景区村专业化、连锁化运营，引进国内外知名旅游品牌、专业团队，组建“旅游运营智库”，培育5个景区专业运营团队。提升景区镇、景区村运营水平，打造5个专业强、服务优的乡村旅游运营团队。打造民宿集聚村运营团队若干个。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市商务局）

18．加强专业人才培育。充分发挥职业院校旅游专业和高等学校旅游学科作用，加快各类旅游专业人才培养。实施专业培训计划，提高旅游景区、旅游度假区、景区镇、景区村、酒店、民宿等管理人员、专业技术人员的综合能力，每年安排各类高质量培训不少于2000人次，培育“乡村旅游带头人”100位。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市文旅局、市住建局、市农业农村局）

三、进度安排

（一）筹备发动阶段（2024年6月底前）。成立“微改造、精提升”行动专题小组，召开动员部署会，制定并发布“微改造、精提升”五年行动实施方案。

（二）试点摸索阶段（2024年6月—8月）。开展2024年试点摸排工作，形成试点名单。原则上从“衢州有礼”诗画风光带、“联盟大道”沿线及周边的景区、度假区、景区镇、景区村、民宿、酒店等选取70个左右单位作为市级试点，制定试点“微改造”项目清单、问题清单，形成试点经验、发挥“头雁效应”。

（三）全面启动阶段（2024年6月—12月）。开展2024年示范点摸排工作，选取300个左右单位作为示范点，制定示范点“微改造”项目清单、问题清单，全面开展“微改造、精提升”行动，12月底前完成年度目标任务。

（四）加快推进阶段（2024—2024年）。形成全面发动、政府先动、政企联动、政策驱动的浓厚氛围，2024年完成“微改造”任务50%，2024