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旗县区技术发展战略方案

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为推动我旗全面实施技术标准战略,提升标准化在提高产品质量、促进产业发展、增强技术创新能力中的有效作用,促进额济纳经济社会又好又快发展。根据《自治区人民政府办公厅转发自治区科技厅、质量技术监督局关于实施技术标准战略意见的通知》(内政办发〔2008〕16号)精神,结合我旗实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以科技进步为手段,以提高企业技术水平和产品竞争力为目的,以市场需求、社会需求为基本出发点,努力提高我旗技术标准总体水平和全社会的标准化意识,在推进新型工业化中发挥技术支撑作用,发挥我旗骨干企业的优势和作用,形成符合市场经济发展和经济全球化需要的技术标准工作新局面。

二、基本原则

(一)坚持政府推动原则

实施技术标准战略是一项全局性、战略性的工作,应统一思想,加强宏观指导和政策协调,大力推动技术标准战略的实施。

(二)坚持市场引导原则

实施技术标准战略要以市场为导向,密切标准化与市场的联系,为经济发展和市场需求提供技术支撑。

(三)坚持企业为主原则

实施技术标准战略要以企业为主体,充分发挥企业自主创新的主体地位,加强企业标准化工作,提升企业核心竞争力。

(四)坚持国际接轨原则

实施技术标准战略要面向国际市场,加强采用国际标准和国外先进标准工作,有效应对技术专利化、专利标准化、标准国际化的挑战,全面提升参与国际市场竞争的能力。

三、工作任务

(一)建立和完善适应我旗经济快速发展的技术标准体系。一是鼓励引导和重点支持具有生产优势、技术优势的企业制(修)定严于现行国家、行业标准的企业内控标准,提高产品质量和档次,促进产品标准体系进一步完善,进一步提升我旗相关产品的标准水平。二是提升技术标准先进性,制定和完善涉及我旗特色优势产品和旅游服务业等领域的相关标准,从而提高特色产品竞争力和旅游服务标准化水平。

(二)加强全旗产品的标准化动态管理和服务力度,保证全旗生产产品执行的国家标准、行业标准、地方标准有效率达100%;保证企业产品标准的复审率达100%。复审备案时坚决淘汰不符合国家强制性要求和相关政策,技术指标要求低,没有实质性约束力的企业产品标准。

(三)广泛宣传地理标志保护产品的相关知识,结合我旗的产业优势,重点建设1—2个具有我旗产业特色的农业标准化推广示范基地,建立和完善其从生产、加工到流通全过程的农业标准体系,加快我旗绿色、有机农畜产品基地和产业化建设。鼓励苏木镇政府和有关单位积极申报地理标志保护产品,推进全旗农业标准化工作,提升我旗农畜产品的知名度、品牌效应和经济效益。

(四)努力提高全旗技术标准意识。在社会各领域形成关注技术标准,重视技术标准研制、推广和应用的良好氛围,鼓励企业积极采用国际标准和国内外先进标准,使其成为经济、科技发展过程中社会各界的自觉行动,营造全社会技术标准推广应用普及的最佳环境,提高全旗技术标准的总体水平。

(五)成立我旗标准化协会,积极鼓励、引导科技协会和标准化协会等组织真正成为技术标准科技服务中介机构。加强相关服务建设体系,积极引导采用市场化运作方式为企业提供技术标准服务,积极实现标准化协会与国家、自治区级技术标准信息系统的联网,建立相应的技术标准服务网站,为社会提供咨询服务平台,特别是使企业能够迅速准确地对我国的技术标准进行查询和信息反馈,增强我旗的技术标准工作支撑环境。

(六)积极参与国家标准、行业标准和地方标准制定的相关活动,同时加强技术标准人才队伍建设,加大对技术标准后备人才、在职相关人才的培养和培训。通过参与国家、行业、地方标准的修订及起草工作,尽力将我旗优势产业相关标准提升为国家标准或行业、地方标准,特别要鼓励企业积极参与国家、行业标准的研制和国际交流活动。

四、保障措施

(一)加强对实施技术标准战略工作的领导

要加强对实施技术标准战略工作的领导,做到政府重视、部门配合、认识到位、措施到位、各方联动,把实施技术标准战略工作纳入全旗经济社会发展的总体规划、整体要求和重点工作内容,融入质量、计量等各项工作,落实有关实施技术标准战略激励政策措施。

(二)建立我旗实施技术标准战略联席会议制度

建立由旗分管领导为召集人,质监局、科技局各一位负责同志为副召集人的技术标准战略联席会议制度,成员包括财政局、经贸局、农牧业局、林业局、旅游局等部门负责人,下设办公室(设在质监局),负责实施技术标准战略各项具体工作的组织、协调和落实。质监局、科技局共同负责技术标准战略实施的总体推进工作,协调并处理战略实施工作过程中的重大问题。建立技术标准“信息沟通制度”,增强政府对此项工作的财政投入,强化标准化管理部门的协调职能,并充分调动企业和协会等社会各方的积极性,联合推动技术标准战略的实施。

(三)加强对实施技术标准战略工作的宣传

要充分利用各种宣传媒介,加大对实施技术标准战略工作的宣传力度,促进全社会标准化意识的提高。要加大对实施技术标准战略有关政策措施的宣传,加大对企业典型事例的总结、宣传和推广,积极举办多场面向政府有关部门和企业中层以上干部(尤其是企业领导)的标准化讲座,使他们深入了解标准化的内涵和国内外标准化的形势;组织好每年“科普、科技周”、“世界标准日”等活动,丰富论坛、学术交流、公众普及等不同层面的宣传讨论内容,通过经验交流、现场观摩等形式,充分展示实施技术标准战略取得的成效,增强广大企业实施技术标准战略的自觉性。

(四)加强标准化专业人才建设

要以“千人培训”为重点,建立以企事业单位为主体,以检验检测机构、企业技术中心为骨干的培育体系,增强技术标准实施能力。要加强系统内标准化队伍建设,拓宽标准化管理人员的工作思路和能力,通过人才培养、引进、使用等多种手段,建立一支适应我旗经济社会发展需要、高素质的复合型标准化专业技术队伍,鼓励承担重要技术标准关键技术的研究人员,参加国际和国内标准化组织的相关活动。

(五)推进技术标准中介服务体系建设

积极推进技术标准的中介服务体系建设,旗质监部门、科技部门应大力推动技术标准中介机构的发展,积极引导采用市场化运作方式为企业提供技术标准服务,共同构建技术标准中介服务体系。使中介机构能积极向企业提供标准、技术法规、合格评定以及标准化技术的应用等方面的咨询服务,切实缓解企业标准化服务需求强烈而基层标准化公共服务严重薄弱的矛盾。帮助企业不断提高标准化水平,促进标准化技术服务能力的增强和标准化行政管理的规范。

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