推进全办社会管理创新方案

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为进一步推进全办社会管理创新，促进社会和谐，根据省、市综治工作会议和有关文件精神，结合我办实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，构建“党委领导、政府负责、综治牵头、社会协同、公众参与”的社会工作格局，为全辖区社会经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、工作目标

通过社会管理，减少影响社会稳定的因素、促进社会和谐，管理好一批特殊群体、人员，管理好一些特殊地区，确保不发生重大有影响的恶性案件和事故，提升公众安全感。

三、组织机构

成立花园街办社会管理创新工作领导小组

四、管理重点

（一）重点人员：精神病肇事肇祸者、刑释解教人员、吸毒人员、滋事扰民、艾滋病患者、监外执行人员、邪教人员、闲散青少年、农村留守儿童、服刑人员、未成年子女、流动人口。

（二）重点区域：网吧、娱乐场所、治安混乱地区、学校周边治安环境、工业园周边环境。

五、工作措施

（一）调查研究，对症管理。在全辖区范围内开展重点人员、重点地区管理的调查研究，查找社会管理存在的问题、症结，召开研讨会议，针对我办具体实际情况交流研讨管理措施。

（二）建立档案，落实责任。对全辖区重点人员和重点地区进行调查摸底，做到底数清、情况明，逐一建立档案；对管理对象逐一落实管理责任单位和责任人，确保管理措施到位，效果明确。

（三）公秘结合，稳妥管理。对重点人员、重点区域实行公开与秘密相结合管理，宜公开的则公开管理。不宜公开的则秘密管理。公开管理要形成威慑力，秘密管理主要是防止产生负面影响。

（四）抓住重点，发动群众。根据辖区工作实际，抓住管理重点对象，把社会管理的触角深入到各村，强化服务群众、组织群众、教育群众，增强管理实效性，加强社会管理队伍建设，消除管理盲区，变松散管理为系统管理。

（五）积极化解社会矛盾。

六、工作要求

（一）强化责任落实。在街办综治委的统一组织领导下，各职能部门层层明确责任，分解落实任务，将社会化管理目标责任分解到相关部门单位。

（二）加强社会联动。社会化管理是一个系统工程，涉及众多的部门、行业、各部门要各司其职充分发挥职能作用，实现社会管理社会化，积极争取全社会的广泛支持和参与，打牢社会化管理的基础。

（三）严格督查考评。街办综治委将社会化管理纳入年度考核，定期开展督导检查。对工作不主动、不作为、措施不得力、存在安全隐患，效果不明显的单位领导和相关责任感人，予以通报批评；对社会管理工作好、效果明显的予以表彰奖励。