指挥中心解决方案{整理5篇}

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指挥中心解决方案范文第1篇

一、提高侦查决策能力

职务犯罪侦查工作需要有坚强的领导，各级检察机关检察长就是侦查工作的坚强领导者和组织者，是侦查中的丰心骨和灵魂，他们的水平高低决定着侦查工作的开展情况。侦查决策是侦查领导人员的基本职责，即要求各级领导要敢于决策，敢担风险，精心组织，大胆实践。它必须建立在深入调查研究、充分论证预测、广泛征求意见、服务当前大局的基础上，准确把握侦查工作的现实状况和发展规律，提高决策的可行性和实效性，把有限的司法资源得以最有效地运用，发展最大的效能。侦查决策的科学、准确、切实可行是侦查工作取得预期目标的关键，也直接影响着侦查工作的成败。因此，研究侦查组织指挥机制必须重视侦查决策机制。根据侦查实践，侦查决策的制定过程中应着重把握：

（一）充分收集信息，制定侦查决策。

为了适应当代反贪侦查协调工作的客观要求，各级检察机关首先必须建立和健全范围广泛、信息量大、传递及时的反贪信息情报网络体系，保证各种涉案信息情报及时准确地汇集到侦查指挥协调机构及决策人员手中。其次是要合理地界定信息情报的重点范围和内容。在掌握大量信息情报的基础上，侦查领导人员要科学地对信息情报进行分类，从中筛选出重点范围和重要内容的信息情报。所谓“重点范围”，是指犯罪嫌疑人职务管辖的区域及其涉及的领域和其社交活动所涉及的范围。凡是犯罪嫌疑人任职期间上述范围的涉案信息情报，都属于重点范围的信息情报。这里所说的“重要内容”，是指在重点范围内举报内容或与犯罪嫌疑人职务活动有联系的涉案信息情报。对于所掌握的信息情报，要结合举报的事实和案件线索材料，及时全面地进行综合研究，分析各种信息情报所反映的事实之间的内在联系，尽可能地从中找出规律性的东西，以制定出切实可行的侦查决策方案。

（二）精心谋划，实施侦查决策

侦查决策的推行就是组织调度侦查，是侦查决策的实施，是将侦查决策中的内容变为侦查实践的过程，是为实现侦查目的而按照侦查决策调整行为模式的动态过程。这个动态过程是侦查决策的执行者遵照侦查指挥人员的发令调度，运用各种侦查资源，采取法定侦查手段和措施等各种行为，将决策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定决策目标的活动过程。从侦查组织指挥的角度讲，侦查决策的推行主要表现为两个方面：

1、依照侦查决策发布侦查号令。这种号令实际就是指挥员发出实施侦查行为的指示，包括关于侦查活动的时间、地点、方法、措施和决策调度、变更等方面的指示，也包含中止、终结侦查的指示，要求做到雷厉风行、令行禁止。

2、按照决策调度侦查活动。调度侦查主要是指挥员调兵谴将进行侦查，同时还要调度各种所需的侦查资源，如装备、交通与通讯工具、技术器材、侦查经费等等。

二、加强职务犯罪侦查指挥机制建设，从体制上保证上级院对下级院的统一领导

侦查指挥是使侦查决策转化为侦查行动的关键环节。侦查决策作为意识范畴的东西，不可能直接作用于侦查客体，而必须通过侦查行动这一物质力量。它就是通过命令、指示、调度等方式使侦查组织实施侦查决策、采取侦查行动的一种高智能活动。没有指挥，侦查组织就不能协调有序的运转，侦查决策就不能转化为侦查行动，侦查的目标也就不能实现。只要指挥人员指挥有方，调度得法，不仅能充分发挥侦查人员的才能和积极性，使他们自觉地为实现侦查目标而奋斗，而且能实现人员、经费、装备、侦查措施的最佳组合和配置，实现各种侦查资源的充分合理利用，使整个侦查活动围绕统一的目标高效运转，并取得好的效果。

（一）加快侦查指挥中心的建设侦查指挥工作是侦查改革的重点内容，侦查指挥机制建设，主要是解决侦查指挥的组织形式和运作方式问题。早在2000年，最高人民检察院即成立了侦查指挥中心，随后，各省级人民检察院先后也设立了侦查指挥中心。它是高检院指挥地方各级检察院侦查工作、上级检察院指挥下级检察院侦查工作的职能机构，主要任务是：代表所在检察院之侦查管辖范围内跨省、地、县案件；指挥侦查管辖范围内案情重大、群众反映强烈、当地检察院侦查确有困难的案件；组织与有关部门配合的集巾统一行动；组织指挥大规模的转向侦察工作。近两年的运行证明，它对于改革和完善侦查工作机制，加强检察系统侦查工作的统一领导，使各地检察机关在侦查有关案件中统一步调，形成合力，从而加大对职务犯罪侦查工作的力度，起到了相当重要的作用。

（二）充分发挥侦查指挥中心的指挥功能上级领导下级是检察体制的根本原则，体现在职务犯罪侦查工作中，就是要保证上级院侦查指挥中心对下级院案件进行有效管理，实现统一领导、统一指挥、统一部署，以及达到对下级院侦查办案指挥灵敏、高效、有力，和为下级院的侦查工作排难解忧，搞好服务等方面。这样既可加重上级院的责任，也能满足下级院的实际需要。我们应吸取多年来开展侦查指挥工作中所创造、积累的成功的经验，强化对下级院侦查办案工作的组织和指挥，以达到统一调配和合理使用办案力量的最佳效能。上级院侦查指挥中心可以指令办案、纠正下级院违法或者错误的决定和做法；协调解决下级检察院之间、检察院与其他机关、部门之间，有关案件管辖、定性和处理等方面的争议以及侦查工作中需要协调的其他事项，如帮助下级院排除干扰，克服阻力，对当地检察机关难以开展侦查的案件，上级院可提上来办或突破后再交下级院办理；也可以指定异地侦查管辖，侦查终结后按法律关于审判管辖的规定移送审查起诉。又如针对下级院办理大要案过程中与其他部门之间的分歧、争议影响侦查工作进行的情况，加大协调力度，制定出一些带有共性的规则或指导性意见，解决下级院的实际困难。广东省侦查指挥中心2000年成立后成功查处了“528”交通系统行贿受贿窝案窜案，该案涉案人员多达40多人，其中有3名厅级干部和l3名处级干部。涉案地区跨广州、汕头、揭阳、等多个地区，牵涉到30多个公路建设单位。在广东省院侦查指挥中心的组织指挥下，涉案地区市检察院协调办理此案，打破了地域界限，密切配合，相互协助，实现了侦查资源的优化配置，确保了案件的顺利突破。这是充分发挥侦查指挥中心指挥功能的成功案例。

各级侦查指挥中心还要强调侦查指挥工作的权威性。严肃工作纪律、保证有令必行，有禁必止。上级院的指挥协调形成意见前，要认真听取下级院的意见和建议，力求决策科学、指挥得当。对于上级院做出的指挥协调决定，下级院必须认真执行。指挥协调中出现的重大失误，或者不服从指挥造成的严重后果的，要追究有关人员的责任。

三、加强侦查协作机制建设

（一）加强系统内部协作机制，从体制上保证全国检察机关侦查工作“一盘棋”运作

侦查协作是指侦查机关在侦查涉及外地案件时，有关地区检察机关予以配合侦查的活动。侦查协作机制，实际上是检察机关全系统内跨地域的侦查合作机制，是新时期打击犯罪的有效手段。多年以来，职务犯罪侦查工作中一个较为突出的问题是，各地检察机关彼此孤立办案，互相支持、协作、配合，发挥检察机关整体优势，形成侦查合力还做得不够。高检院历来强调各地检察机关在侦查工作中的协作配合，并已在2000年底制定下发了《关于人民检察院侦查协作的暂行规定》，对侦查协作的一些事宜进行了明确规范。它要求各级检察机关要树立全国“一盘棋”思想，统一规范，发挥全国各级检察机关在查办职务犯罪工作中的整体优势。侦查协作一般由办理案件的检察院直接向负有协作义务的检察院提出请求，法律手续必须完备，协作事项要具体明确，方式可以多种多样，但应依法、可行、保密。协作地检察院负有协作和审查相关法律程序、手续的义务，必须依法通力协助，积极配合，认真负责，快速高效，保证质量并反馈情况，要像侦查自己查办的案件一样来做好协查工作。侦查协作经费列入办案业务经费预算统筹开支，履行协作职责不得收取费用。

要实现纵向指挥有力，横向协作紧密，全国各级检察机关应尽快建立起以上级检察院为“龙头”，以基层院为支点，高效运转、“上下一体化”的职务犯罪侦查指挥协作机制。高检院、省级院、沿海开放地区和中心城市检察院都应建立专门的侦查协作机构。分、洲、市院和基层院的侦查协作机构问题由省级院根据实际情况决定，但必须有专门承担侦查协作任务的固定人员负责这一工作。

（二）、健全外部协调机制，加强和规范与有关部门的协调配合

外部协调是指协调检察机关与有关单位之间的关系，争取有关单位协助检察机关侦查大案要案。健全与有关部门的联系配合机制，有利于取得有关部门的支持和帮助，形成全社会的整体合力。一个案件侦查活动的完成，涉及到多个部门的职责，有哪个相关部门配合不好，就会贻误侦查工作。要坚持党的十五大确定的反腐败领导体制和工作机制，既各司其职，分工负责，又相互配合，形成齐抓共管的工作局面。凡是大案要案，大都涉及面广，侦查工作往往涉及不同的执法、执纪等职能机关和专业性的领域与涉案单位，如纪检、监察、公安、税务、工商、海关、物价、金融、证券、审计、房地产、技术监督等单位和专门领域。只有通过对外部的协调争取各有关单位和部门大力协助，侦查工作才能保证顺利进行。

协调配合要从过去主要靠人来人往解决具体问题的方式转变到主要靠制度与机制解决共性问题上来。前者解决的往往是某一具体的事，协调的实现多倚重单位领导人个人之间的关系；后者一般解决的是某一类问题，靠的是机制和制度。要通过建立联席会议制度、情况通报制度、制定规范性文件联合下发等形式，建立健全与有关执法部门的配合协作机制，充分发挥有关执法执纪部门在同职务犯罪斗争中的职能作用。

（三）加强与港澳协查机制和刑事司法协助机制

随着经济全球化的大潮，职务犯罪将出现国内犯罪国际化，国际犯罪国内化的新趋势。高新科技手段的发展和应用，使跨境职务犯罪的手段愈来愈隐蔽，逃避打击的速度也更加快捷。事实证明，不管哪个法域仅靠自身的力量，仍然实行封闭的调查处理方式，都很难对此类犯罪形成有效的控制体系。

1、进一步加强与港澳的协查机制

随着香港、澳门回归祖国，三地的经济、文化、司法等领域的交往与合作日益密切。本着“一国两制”的原则，最高人民检察院将1993年2月下发的《关于同港澳地区司法机关进行案件协助调查取证工作程序的规定》作了新的修改和补充，并发布《最高人民检察院关于进一步规范涉港澳个案协查工作的通知》，要求地方各级人民检察院办理的案件需要请香港、澳门特别行政区有关部门协助的，由所在省、自治区、直辖市人民检察院逐案报请最高人民检察院审批，然后由最高检的“个案协查办公室”与港澳有关部门联系落实或委托广东省人民检察院联络并派员协查，形成了最高人民检察院统揽全局，指导跨法域职务犯罪案件协查活动的高层协调机制。在维护内地与港澳共同利益和法律制度的基础上，通过近几年的实践，各方已在具体案件的协查内容和协助方式上形成了新的约定：如协助会见和询问知情人和证人；向有关部门了解、查询、调取物证、书证；提供犯罪嫌疑人的出入境资料及动态情况报告；通过法律程序追缴与犯罪有关的赃款赃物等等。在2000年，原深圳海关关长赵玉存家族特大受贿案最终能顺利突破，就是内地与港澳协查机制发挥重大作用的成功案例。

2、不断完善刑事司法协助机制

刑事司法协助是指我国司法机关与外国司法机关之间，根据本国缔结或者参加的国际公约，或者按照互惠原则，相互请求，相互协助，代为进行某些刑事诉讼行为的活动。近年来，随着我国对外开放的深入发展和加入WTO，给跨越国界和地区的职务犯罪提供了机会和条件，这类犯罪案件呈增长的趋势，严重破坏了中国对外开放的政策，也影响了社会的稳定和经济的发展。

指挥中心解决方案范文第2篇

关键词：多媒体 通信 平台

一、多媒体融合通信与指挥调度

该系统涉及多种来源的多媒体资源，需要进行合理调度，多媒体融合通信与指挥调度解决方案旨在为行业用户提供跨越地域、空间、系统局限的一体化指挥调度系统，满足行业用户搭建“看得见、呼得通、拉得动”的扁平化综合指挥调度平台的业务需求，为领导科学指挥、快速决策提供丰富便利的多媒体资源。对行业信息化的深刻理解，在信息和通讯技术上持续创新，构筑开放共享、敏捷高效、安全可信的多媒体指挥调度方案，并通过与行业客户业务软件的深度集成，具备全面的综合指挥调度和作业能力，能够为行业客户提供共享的基础资源、开放的数据支撑平台、丰富的指挥调度应用、立体的安全保障及高效的通信服务保障。

（1）解决方案

（2）方案特点

1、开放的融合接入能力

在多媒体融合通信与指挥调度解决方案中，捷思锐利用自身技术优势，提供丰富的多媒体接入能力，融合办公电话、扩音广播、对讲系统、视频会议、网络监控、数据服务等多种关键业务，避免系统相互独立，无法兼容，多个用户终端不能无缝通信和统一调度。

2、实用的可视化调度能力

多媒体融合通信与指挥调度系统为客户提供实用的可视化指挥调度功能，为生产调度和应急处置提供语音呼叫、会议呼叫、广播呼叫、对讲呼叫、视频监控、视频转发、音视频联动、人员定位和调度等多媒体功能，为指挥调度提供现场音视频信息，指挥人员还可远程调度、控制视频监控的图像，完整实现了指挥调度的所有功能，如专向指挥、分组指挥、专向汇报、指挥转接、指挥协调、监视监听、图像调度、图像转发、指挥呼叫等；

3、丰富的移动调度能力

多媒体融合通信与指挥调度系统可基于3G/4G/WiFi/LTE无线网络提供丰富的移动通信调度功能，如基于智能终端的集群对讲、视频通话、视频实时回传、图片拍传、语音通话、GPS定位和离线地图调度等。

4、强大的平台备份手段

多媒体融合通信与指挥调度系统的核心平台支持HA双机热备、异地1+1热备等多种备份机制；核心服务器硬件支持电源备份机制（双直流、双交流、直流+交流可选），有效的保障系统的可靠运行。

5、开放的二次开发接口

多媒体融合通信与指挥调度系统可提供基于B/S和C/S架构的接口，用于和各种业务平台的对接开发，适用于各种架构的业务平台；同时可提供APP软件的调用接口，用于和其他APP业务软件的对接开发，满足行业客户的定制化需求。

二、多媒体通讯云调度解决方案

（1）方案概述

基于“云”的调度解决方案旨在为行业用户提供跨越地域、空间、系统局限的一体化指挥调度系统，满足行业用户搭建“看得见、呼得通、拉得动”的扁平化综合指挥调度平台的业务需求，为领导科学指挥、快速决策提供丰富便利的多媒体资源。“云”调度平台遵循NGN业务与控制分离、承载与接入分离的分层分块的体系结构，可以在业务应用层快速提供新的扩展业务，实现对业务的集中管理以及调度通信业务与其他诸如视频、会议、监控、监测系统的融合互通，实现对语音业务，视频监控、视频会议等视频业务的整合，并在此基础上实现多业务的联动，如音视频联动调度、语音/视频/定位信息的联动调度等。

（2）解决方案

（3）方案特点

1）平台云部署、业务云处理

核心平台在云端部署（HA双机热备）、通信业务在云端处理、资源全网共享，使得业务更加丰富并具有更高的安全性和可靠性，前端只需要配置接入设备和调度终端。

2）录音录像数据云存储

在通讯系统保障的过程中，对调度指令等重要调度操作进行录音录像，完整的记录下调度台及调度通讯电话的通话记录，可以为日后的事故分析及日常管理提供原始数据，是调度系统中的一个重要环节。然而录音录像系统在运行过程中会产生大量的实时数据，并且在长期的应用过程中积累下海量的数据，从而导致一系列存储和管理问题。云调度系统基于云调度平台和高速分组数据网络，有效的整合网络上独立的存储节点，在不增加新设备，不改变硬件物理位置的情况下，实现了录音文件的云端存储，解决了海量信息的存储和管理问题，充分保障了全网录音录像存储空间的有效利用和录音文件的安全，为电力调度通信部门查找事故责任、监督工作质量提供重要手段和依据。

3）多种备份机制

调度软交换设备的核心部件采用了1+1热备的方式，能有效的保证设备的可靠性，云调度平台服务器之间通过IP网络进行实时数据同步，保证业务迁移时，调度用户和调度指挥人员原有的数据、业务、使用习惯的一致性，提高系统的高稳定性和实现系统对故障的透明处理。

4）多业务子系统联动

融合技术是云调度平台基础框架的基石，云调度平台基于融合技术将多媒体资源进行抽象封装以供上层业务调用，因此云调度平台不仅仅可以实现多个厂家的调度软交换设备接入，还支持跨业务系统的资源调用，并通过平台内的业务子系统功能逻辑模块实现各个业务子系统资源的联动，提供集成的消息和统一协作能力。比如在云调度平台中融合视频监控系统，可以实现在调度台上查看视频监控画面和控制摄像机云台，以及实现音视频联动。

5）多级可视化指挥调度权限

云调度系统提供多级指挥调度权限的功能，可对调度成员范围、调度功能进行定制化的设置，为不同级别指挥员、不同区域分支机构提供灵活的指挥调度业务。

6）丰富的多媒体调度功能

云调度系统为客户提供实用的可视化指挥调度功能，为生产调度和应急处置提供语音呼叫、会议呼叫、广播呼叫、对讲呼叫、视频监控、视频转发、音视频联动、人员定位和调度等多媒体功能，为指挥调度提供现场音视频信息，指挥人员还可远程调度、控制视频监控的图像，完整实现了指挥调度的所有功能，如专向指挥、分组指挥、专向汇报、指挥转接、指挥协调、监视监听、图像调度、图像转发、指挥呼叫、指挥预告等。

参考文献：

[1]于珊珊，陈冬林，李伟，鄂雪妮.？？基于SLA的云计算多数据中心任务调度算法[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版）.2014（03）

[2]王鹏，黄焱，李坤，郭又铭.云计算集群相空间负载均衡度优先调度算法研究[J].计算机研究与发展.2014（05）

指挥中心解决方案范文第3篇

关键字：调度指挥、智能决策、应急方案、知识库

Abstract: in order to improve the highway scheduling command to emergency response and processing efficiency, realized based on knowledge base technology, using GPS and GIS, the 3 G technology of highway scheduling command system. This paper discusses how to plan, by digital rule reasoning, case reasoning and the best path recognition technology produces emergencies resources scheduling solution, the disposal scheme and information release scheme.

Keyword: scheduling command, intelligent decision, emergency plan, knowledge base

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

1 引言

随着经济的快速发展和交通流量的日益增加，以及恶劣天气、自然灾害、交通事故等突发事件的频繁发生，高速公路面临的“保安全、保畅通”的压力日益增大。为了解决日常运营管理和应急处置中存在的资源掌控不足、决策不科学等问题，通过高速公路智能调度指挥系统的建设，实现调度指挥中心统一接警，信息统一管理，资源统一调度；实现应急资源调度方案、现场处置方案和信息方案的智能化决策；实现系统高速运转。

高速公路智能调度指挥系统，以交通地理信息系统（GIS-T）为平台，以集群通讯（GPS）系统为手段，生成事故处理的指挥调度方案，保证迅速、有序、有效地开展应急指挥与救援行动，降低事件损失。方案制定的准确与否、展现形式是否直观有效、能否动态地根据事件进展的自动修改，是应急方案能否在应急指挥系统中起到指导性作用的关键。本文针对智能调度方案的相关技术进行研究，并在山东高速日常调度和应急指挥系统中得到应用。

2 设计与实现

2.1 系统架构

调度指挥系统主要功能包括：日常调度和应急指挥等功能。利用GPS定位技术实现对所有车辆定位，根据接警管理的信息，对事件级别、影响范围、持续时间和危害程度等进行综合分析，根据应急预案的匹配和专家意见，辅助生成应急方案，根据方案合理地调度车辆、人员、物资等应急资源处理各种事件。

调度指挥方案在应急指挥系统中起到重要的指导作用，是调度指挥系统成功与否的重要标志。

日常调度与应急指挥系统功能结构图如下：

2.2 关键技术

调度指挥信息系统涉及的关键技术有：知识库、GPS、GIS、路径识别。

2.2.1 知识库技术

2.2.1.1 知识获取和表示

知识的表示在人工智能和专家系统中是非常重要的问题，如何把预案中的知识表示出来形成方案模型，是方案设计的关键环节。文本应急预案如：《道路畅通保障预案》、《紧急（突发）事故处理预案》、《化学危险品运输车辆突发事故应急处理预案》等，描述了各类突发事件情况下的组织机构、各部门的职责及事故处置程序。这些预案既包括所规定的流程、任务和资源等信息，又包括形成智能预案过程所需的工作机制、模型、案例、知识等信息。

2.2.1.2 规则推理

基于规则的推理（rule-based reasoning，RBR）是专家系统的一种，它根据以往领域专家(应急预案)的经验，通过知识的获取，将其归纳成为一系列规则，它具有明确的前提，并可以得到确定的结果。然后通过推理引擎，将事实（Fact）和规则库里的规则（rules）进行匹配，寻找匹配的规则。

2.2.1.3 案例推理

案例推理（case-based reasoning，CBR）通过重用和修改以前解决相似问题的方案来生成方案，缓解了知识库中知识获取的瓶颈，具备动态知识库和动态学习的特点。系统中的历史案例构成一个案例库，当前处理的事件成为目标事件。处理事件时，先在案例库中搜索与目标事件最相似的若干案例，再通过案例的匹配情况进行调整。

案例推理的关键是案例的存储和检索，案例库的好坏决定案例检索的性能，案例存储形式可以采用XML表示方法、面向对象表示方法、基于Petri网表示方法等。

2.2.2 GPS、GIS技术

地理信息系统( GIS) 作为一种辅助决策系统，经过几十年的发展已经从理论研究走向行业应用。它以直观的方式在地图上显示数据，同时提供强大的空间分析功能，更加有利于从空间关系、空间分布中发现隐含的信息，为决策提供有力支撑。在日常调度和应急指挥系统中，用以显示路况、车辆、人员、路网设备、事故等信息，能够让指挥员在地图上直观了解当前的应急资源和形势的变化，快速做出正确的决策。

GPS技术能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精确三维坐标以及其他相关信息，具有全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点。利用GPS定位技术实现对所有路政巡查车辆、养护巡视车辆、清障车辆的跟踪定位，调度指挥中心能够实时监测公司所有车辆的位置信息，掌握他们的运行情况。系统通过Comet实时推送技术，将所有GPS终端设备的情况直观地反映到电子地图上，方便调度员及时了解当前救援的进展情况。系统提供基于事件位置指定半径范围内的车辆搜索功能，圈选功能，方便调度员对车辆和人员的调度；提供历史轨迹回放，对车辆行驶路径进行评估。

2.2.3 路径识别技术

根据应急物资以及运输保障机构、车辆的分布情况，结合实时交通情况（交通流量、交通阻断信息等）和事故的影响区域（危险区域、隔离区域、警戒区域）对公路通行的影响，提供当前情况下的最佳运输路径。目前的搜索算法有两种 (l)盲目搜索算法。系统不考虑给定问题所具有的特定知识，仅根据事先确定好的某种固定排序，依次调用规则或随机调用规则。主要包括宽度优先搜索、深度优先搜索以及等代价搜索;(2)启发式搜索算法。系统考虑问题领域可应用的知识，动态地确定规则的排序，优先调用较合适的规则。主要有有序搜索和A*(A-Star)算法。

2.3 调度方案设计

为确保系统具有易维护、可扩展、松耦合、稳定性好等特性，系统设计的主导思想是力求标准化、层次化、模块化。其设计重点是知识获取与管理、推理过程。

2.3.1 方案知识获取

本系统采用产生式规则来表示知识。把预案中的知识分为两部分，一种是静态知识的事实（fact）：包括相关机构、需要的资源、路网设备、路线等；一种是推理和行为的过程规则（rule），用于表示像“如果有危化品泄露，那么就通知安监局”之类的具有因果关系的业务规则。

历史案例的存储采用面向对象的方法，采用了将语义网络转换为一阶谓词，把一阶谓词作为一个对象存储到关系数据库中，充分利用数据库的特性。案例描述分三个方面：问题描述域、特征属性集、解决方案域，通过案例属性之间的距离标识案例的相似度。

知识库采用oracle，主要的数据机构有：fact表、rule表、case表、cbr表。cbr表的主要列结构：

列号 列名 数据类型 能否为NULL 说明

1 predicate_no smallint Not Null 谓词编号，主键，标识

2 case_no varchar(15) Not Null 案例号，一般为case+数字

3 predicate varchar(30) Not Null 谓词

4 predicate_property varchar(30) Not Null 谓词属性

5 param_nums tinyint Not Null 谓词参数的个数

6 param1 varchar(50) Null 谓词函数的第一个参数

2.3.2 方案推理过程

指挥调度方案的推理首先根据案例的问题描述、特征属性、解决方案域，通过案例属性之间的距离标识案例的相似度。并设定相似度最低的阀值，如果高于阀值，则根据典型案例生成调度方案，如果低于阀值，采用规则推理生成方案。

系统中规则推理采用的引擎是效率较高的Rete 算法及其变体，充分利用规则之间各个域的公用部分，减少规则存储，同时用网状结构加快匹配速度的正向推理（forward chaining）算法。并且系统根据路网实时采集的数据，通过规则推理，还具备预警功能，确定气象、事故的级别、影响区域，在GIS地图上按照灾害严重程度分为蓝色、黄色、橙色和红色分别显示。

2.4 方案实现

基于知识库理论，采用Java技术、oracle数据库、运筹学求解软件等相关开发环境与技术，实现了高速公路调度指挥系统应急方案的智能生成，再生成，包括信息方案、资源调度方案、现场处置方案。

2.4.1 信息方案。

情报板信息：根据事故的级别、影响程度、高速路线布局、情报板的方向，自动选择路线上不同的情报板，情报板的内容根据路况信息自动生成，并且在关键点或立交桥的情报板，可选路线信息。

短信通知：根据公司的值班表、事故的级别，把事故信息自动通过短信通知路政值班人员以及相关人员。

公众出行信息：动态路况信息实时推送到公众出行网站，提供直观、丰富、实时的公众出行服务信息，包括交通运行状况、占道施工、突发事件、收费站封闭/开放等。

2.4.2 资源调度方案：

系统根据突发事件基本信息、应急资源动态分布信息、事件影响范围、危害程度、持续时间、演变趋势等分析结果，运用运筹学相关知识，在满足资源供求约束条件下求解给出调度方案，使得资源到达各个应急点的时间最短且数目最少。应急资源的调度方案，包括应调度的应急管理机构、需要协调的外部单位、调度的车辆、物资，调度的应急救援队伍，以及应急救援物资和人员的最佳运输路径方案。

系统计算最佳路径时，主要考虑因素：

1、实时交通速度。以高速公路的额定速度为基准，根据路线的实时速度，调整路线的长度，计算最佳路径。

2、事故的影响区域。根据事故的影响区域危险区域、隔离区域、警戒区域，调整路线的权值，计算最佳路径。

3、考虑地方路。在高速的GIS地图上，采集了高速周边的地方路线，发生事故后，根据交通阻断信息，计算最佳路径。

根据以上影响因素，系统自动计算K条最佳路径，采用的是Yen算法，其中最短路径用Dijkstra深度优先算法。为资源运输和救援工作提供辅助决策，节约救援时间。

2.4.3 现场处置方案

根据不同类型的突发事件，自动从应急预案库中搜索匹配的应急预案，给出不同的现场处置方案制定方法，包括：变道行驶措施，防撞桶、反光锥等行驶标志的摆放，主线分流措施，收费站封闭措施等。

3 结论

1)根据高速公路日常运营管理和应急处置中存在的问题，给出了调度指挥系统的系统架构，阐述了应急方案在其中的地位和作用。

2) 分析了系统开发需要的关键技术：集成GPS和GIS系统；通过数字化预案建立知识库，结合规则推理和案例推理技术生成事故应急处理方案；最佳路径识别技术。

3) 论述了根据关键技术，系统如何生成事故应急处理方案，包括信息方案、资源调度方案、现场处置方案。

4) 系统实现已成功应用于山东高速调度指挥平台中，对高速公路日常调度和应急指挥过程起到科学的指导作用。

参考文献

[1] 谷江河, 徐瑞华 国务院.国家突发公共事件总体应急预案[ Z ].2008. [ 2]. 城市轨道交通应急处置预案管理信系统设计[J] 2009(2):42一65

[2] 郑黎黎, 丁同强, 成卫. 高速公路交通事件管理智能决策支持系统[ J]. 昆明理工大学学报,2004 29(6) 119-121

[3] 胡中豫, 申 涛, 李高峰, 等. 基于案例与规则推理的干扰查找专家系统[J]. 计算机工程, 2009,35(18):185-187

指挥中心解决方案范文第4篇

关键词： 香港警方； 处置人质事件； 借鉴。

2011 年 12 月 7 日至 16 日笔者有幸参加公安部人事训练局组织的突发事件处置研修团赴香港警方研修。期间，研修团根据内地与香港警方培训交流合作计划，通过专题讲座、实地考察参观、座谈交流等形式对香港警方处置突发事件的基本指挥架构、处置方法、人员训练和装备设施进行了较为全面、深入的交流和学习。其中通过对香港警方谈判组在人质事件处置过程中坚持以人为本、安全、和平解决人质事件、谈判优先，指挥员不可兼谈判员等谈判原则的学习，感触颇深，深受启发，值得内地警方在处置人质事件中借鉴和学习。

一、香港警方谈判组概况。

香港警察谈判组成立于 1975 年，谈判组由志愿参与的警察组成，平时从事本职工作，只是在遇到需要出动的案件或事件时，才应招迅速出动。谈判组主管直接向警务处助理处长 （ 行动）负责，他有两名副手协助处理工作。谈判组分为4 支谈判队，每名副主管负责指挥两支谈判队，每支谈判队各设队长一人。每支谈判队都有一支6 人反恐怖活动小分队。

香港警察谈判组主要负责处理以下几类事件： 反恐怖事件，涉及刑事成分的胁持人质事件，涉及家庭纠纷的胁持人质事件，与警对峙事件，企图轻生事件。1985 年开始，其主要责任为处理挟持人质、绝困及企图自杀案件，及（ 于 2005 年开始） 协助处理大型公众活动的协调事务。

谈判组的组织结构： 谈判组的成员包括谈判主管、队长、谈判员、策略员、联络员、联络员、记录员。

1、谈判室主管： 负责协助谈判员制定谈判策略，监测谈判员与策略员状态，与其他谈判员保持联络；2、队长： 负责领导谈判小组，与指挥官商定谈判策略，确保谈判室人员不被打扰；3、谈判员： 负责与对方展开对话，建议如何和平解决事件，运用谈判技巧软化对方，在对话中套取有用的资料，以作为处置活动的依据；4、策略员： 负责确保谈判员安全，为谈判员出谋划策，并协助制定谈判策略，肯定谈判员的工作，给予适当的鼓励，有需要时担任谈判员。

5、联络员： 负责主要和现场其他单位联络，收集有用的消息并进行分析，然后提供给谈判员，服务于谈判，需要时代替队长与指挥官联络，必要时担任队长职务；6、资料统筹员： 负责联络其他单位安排器材； 确保运送物品准时稳妥，与特警队保持联络，在运输过程中与谈判对象保持联络；7、记录员： 负责事件报告版，记录谈判中有用的对话和资料，向谈判员作适当提示，有需要时代替其他队员。

香港警方根据不同人质事件确定谈判人员人数，对企图自杀事件的处置，安排二至三名谈判人员，对严重案件，视情况安排多名人员，必要时心理专家参加谈判活动。

由于各司其职，分工非常清晰、明确，在行动中相互配合、鼓励充分发挥团队的作用。因此，为警方通过谈判成功处置人质事件提供了保障。

二、香港警方处置人质事件谈判原则。

（ 一） 强调谈判工作先行。

一是通过谈判和平解决劫持人质事件是警方的最高目标，因此，为达到无伤亡或最低限度的代价解决人质事件，“不战而屈人之兵”的专业谈判措施就成为和平解决劫持人质事件的重要手段。

二是谈判可以赢得时间。通过谈判可以稳定对方的情绪，可以控制事态的进一步发展，为现场指挥员了解案情、制订方案及支援警察到来争取宝贵时间。

三是通过谈判，可以迅速了解劫持人质案件发生的原因、人数、伤亡等情况，为现场指挥员正确决策，制定可行的行动方案、有效处置提供条件。

（ 二） 安全至上。

香港警方把尊重生命、保障人权以及人性化执法的理念贯彻到人质事件处置中。香港警方在处置人质事件的目标是谈判与武力结合力争和平解决人质事件。在处置过程中拯救所有人质、确保警方人员安全、逮捕所有涉案犯罪嫌疑人。当人质事件升级为必须通过武力解决时，应通过战术性谈判尽量减少人员的伤亡。

（ 三） 指挥员不兼谈判员。

香港警方在处置人质事件中强调，要建立以现场指挥官为核心的指挥体系，对处置现场有程式化的规定，指挥员和警员任务明确。在人质事件处置中强调指挥员与谈判员各司其职，不能分散精力。一是如果指挥员充当谈判人员，一旦劫持者提出具体要求和条件，指挥员就难以进行有效的缓冲和推托。由其他人员担任谈判员，回旋余地会更大一些。二是可避免妨碍全案和谈判连续性之考虑，尤其是谈判员在现场谈判过程中不受干扰，由专人负责 （ 联络员） 与谈判员的信息联系，由策略员通过联络员协助谈判员工作。

（ 四） 谈判员不兼攻击手。

一是谈判人员不一定具备担任攻击手的能力； 二是如果行动不一定能保证警察、谈判对象、他人的安全； 三是这次成功并不能保证下一次也能成功，因为谈判的目的是和平解决事件。

（ 五） 不交换人质。

在人质事件处置中，不答应提出的更换人质的要求，谈判人员不提出交换人质的建议。一是避免劫持者劫持新的人质； 二是避免劫持者筹码升值； 三是避免谈判人员感情用事。

三、对内地警方人质事件处置的启示。

（ 一） 树立通过谈判即保安全又能和平解决人质事件的处置理念。

目前，内地警方在处置人质事件的实践中通过谈判促成和平解决的比例很小，在处置实践中，内地警方部分指挥员在处置过程中虽然采取谈判措施，但迫于来自现场各方面的压力，希望快速解决人质事件，多数还是以击毙劫持者方式处置，导致一些劫持人质案件的处置出现劫持者被击毙，人质伤亡情况，如2011 年8 月30 日12时许，南京警方接浙江宁波警方通报，8 月 27日宁波发生一起命案，阳兵等 4 名犯罪嫌疑人乘坐的皖 D21897 客车可能途经南京。13 时许，警方在长江三桥收费站发现该嫌疑车辆，遂对其检查。检查中，犯罪嫌疑人阳兵在车上突然持刀劫持一名 9 岁小女孩，并将一名男性乘客李某控制在车尾，与警方形成对峙。14 时 20 分，经警方劝说，3 名犯罪嫌疑人下车投案，劫持人质的犯罪嫌疑人阳兵仍与警方对峙。15 时 15 分，犯罪嫌疑人阳兵突然情绪激动，意图伤害人质，为确保人质安全，警方果断处置，将嫌疑人阳兵开枪击伤后擒获，两名人质获救。本案中，南京警方在处置 “8. 30”劫持人质事件中人质李某被警方开枪误伤值得反思，从现场情况分析看，南京警方在有可能通过继续谈判争取和平解决时急于使用武力。虽然人质获救，但造成人质受伤，曹到社会舆论的评论和人质家属的质询，最终效果打了折扣。随着我国社会发展进步，充分尊重和保障人权，保护生命已经成了处置人质事件中的首要任务。在处置劫持人质事件过程中，警方应首先立足于通过谈判促使劫持者投降，在确保人质、现场群众和警察安全的同时，慎重使用击毙劫持者的处置方式，并尽可能地挽救劫持者的生命。

（ 二） 注意保护警察自身的安全。

香港警方在人质事件处置中非常注重警方人员的自身安全，不允许用警察自身去交换人质，谈判人员不提出交换人质的建议。近几年来，内地警方在一些人质事件处置的中，警察常常挺身而出，不惜以牺牲自己生命来保护人质安全，采取用以警察交换人质的处置方法，如 2010 年 7月 25 日晚，伊春市金山屯公安分局指挥中心接到居民常荣拨打的 110 报警称，被公安机关通缉的刘某闯入在金山屯区团结街居住的她弟弟常义家中，正在对常义实施报复。接报后，金山屯公安分局局长车明新立即启动紧急处置预案，带领民警赶赴现场。

正在值班的刑警大队侦查员周城和治安巡警大队副大队长孙晓波率先赶到现场。常义的妻子孙某向民警反映常义被刘某劫持在自家家中。不久，刘某持手枪逼着常义打开房门往外走。站在前面的民警周城当即示意，让常义往大门外跑。趁着刘某看见警察，注意力分散，常义跑向院外，并大声喊 “有枪”。看到常义跑出院子，刘某用枪瞄准周城和孙晓波，并对二人叫喊，“你俩把他整跑了，你俩跟我进屋，要不进来我就把屋里的两个人质都杀了。”民警孙晓波说， “别激动，我们跟你进去，把屋里的人质换出来。”刘某用枪逼着两名民警慢慢退进屋里。

进屋后，借着微光，两名民警看见犯罪嫌疑人刘某的左手捂在胸前按着一个长约 30 公分的布包，嘴里还咬着一条蓝色的绳子，绳子的另一端连在包内，腰间系着一枚手榴弹，手榴弹旁边还有一把弹簧刀。民警发现屋内并没有刘某所说的 “人质”。刘某威逼民警周城坐在沙发上，从身后解下 1 枚手榴弹，强迫周城把手榴弹绑在身上。刘某要求： “让常义和常荣马上来。”孙晓波用手机给分局领导打电话说明了两人的处境和刘某的要求。此时，刘某又强迫孙晓波将左手用绳子绑上，将绳子的另一端绑在周城的右手上，并让周城把连在一起的绳子绑在周城腹部手榴弹的拉环上。车明新多次与刘某通话劝其放下武器。刘某不但不听劝阻还对着电话大骂，并要求现在就见到常荣姐弟。刘某情绪已经无法控制，称要是见不到人就把周城和孙晓波杀掉。情况紧急，车明新命令刑警大队长叶岩带领民警执行第三套方案，秘密接近现场。屋内，刘某称要将周城先杀掉。接着他开始倒计时数 3 秒、2 秒……听到刘某的威胁，已经潜入现场的大队长叶岩和民警果断开枪射击，将刘某击毙，并将周城和孙晓波成功救出。此案处置结果人质获救，但是，民警孙晓波负伤。这样的处置无异于以民警的生命为代价换取人质的安全解救。从以人为本关爱民警和保护民警生命的角度来看，我们不应提倡这种以警察的生命为代价换取人质的解救方法。在处置劫持人质事件过程中，警方都应把人质、现场群众和警察自身的安全放在首位，力争通过优化策略、强化战术，在保证民警安全的前提下，救出人质。

（ 三） 加强统一指挥，指挥员与谈判员应分工明确。

香港警方在处置人质事件中强调，要建立以现场指挥官为核心的指挥体系，对处置现场有程式化的规定，指挥员和警员任务明确。在人质事件处置中强调指挥员与谈判员各司其职。目前，内地有些地区警方在处置劫持人质事件中由现场的所长、队长甚至局领导负责直接介入谈判活动或谈判员兼攻击手的情况相当普遍，虽然，从处置效果来看，有的达到和平解决的结果，有的为武力处置创造条件。但是，在劫持人质事件的处置中存在着指挥员边谈判边指挥，容易导致指挥失误或贻误战机； 谈判员兼攻击手在执行武力攻击时由于谈判员的体能、技能不过硬，不能一招制敌，在处置过程中容易导致人质、警察不必要的伤亡。如 2008 年 11 日 21 时许，犯罪嫌疑人余某 （ 男，34 岁，四川人） 到建水县北正街罗永付家索要欠款，正在外出的罗永付获悉后让亲戚罗林到家中查看。罗林到达罗永付家后，发现大门紧闭，从窗外看见余某手持一把匕首架在罗永付儿子罗忠道的脖子上，余某情绪激动，罗林等人发现情形不对，立即向建水县公安局报案。接报后，建水县公安局迅速组织警力赶赴现场。

建水县公安局刑侦大队长黄保奇与民警一起赶到现场，在北正街购物中心旁，黄保奇看见，一个脸色白净的年轻人手持一把匕首，架在一个小孩的身上，“都让开，都让开！ 不然我就把小孩子杀掉！ ”黄保奇听出凶手操着一口四川方言， “不要伤害人质，有什么话好说！ ”看到公安民警出现，惊恐的凶手使劲地勒住孩子的脖子，孩子的脸色顿时开始发青。年轻的四川男子疯狂地向民警大吼着，叫他们离开，说他 “到北门环岛就放人”。凶手一边与民警讲着条件，一边挟持孩子向北门方向走。“请你冷静，千万不要伤害孩子，事情总有解决的办法！ ”黄保奇一边靠近歹徒一边不断地劝说，让他放开人质，争取宽大处理。但凶手一边挥舞手中的匕首一边后退，拒绝就范。此时，县政法委副书记邹志军、建水县公安局副局长童金录路过此地，发现有歹徒绑架人质，便立即挺身上前，加入到抓捕歹徒的行列中。 “放下刀，放开人质！ ”几人将歹徒团团围住，抓捕人员距离犯罪嫌疑人越来越近，建水县公安局副局长童金录距离犯罪嫌疑人只有 2 米了。他冲上前去，猛抢歹徒手中的匕首。由于周围太暗，灯光不明，一时无法看清，童金录只夺下歹徒左手所持的刀鞘。见有人上前，歹徒迅速转身，持刀向童金录猛刺，童金录被刺中腹部受伤。黄保奇见此情况，迅速冲上去按住挥舞着匕首的歹徒，黑暗中，歹徒紧握匕首不停地挣扎，激烈的搏斗中，县政法委副书记邹志军被刀刺伤了腿，倒在地上。为了确保被劫持人质的安全，黄保奇死死按住歹徒，被劫持的孩子乘机挣脱歹徒逃离，最终安全获救。面对死死抱住自己不松手的黄保奇，丧心病狂的歹徒用匕首向他狠狠刺去，鲜血喷涌而出。见黄保奇已身负重伤，歹徒拖着仍抓住他衣服的黄保奇起身逃跑。拖了 10 多米远后，黄保奇倒在血泊之中。这时，前来增援的民警已经赶到，他们将歹徒按翻在地，迅速制服。

本案中，建水县公安局刑侦大队大队长黄保奇在解救人质过程中，既担任谈判员、又担任攻击手，在行动的过程中被犯罪嫌疑人刺中数刀，不幸牺牲，虽然人质被解救，但我们付出沉重的代价。本案中反映出我们在人质事件处置活动诸多问题： 现场指挥混乱、没有对现场进行有效封锁控制、特别是担任谈判员及攻击手是导致警察伤亡的主要原因。因此，内地警方在人质事件处置中为妥善处置人质事件应增强统一指挥，明确分工，明确指挥员、谈判员职责，防止出现指挥、战术上的失误，避免或减少伤亡代价。

（ 四） 加强专业谈判队伍的建设。

目前，内地警方除北京、上海、广东等少数地区有专业的谈判队伍，其他地区警方还没有专门用于发生对峙后与犯罪嫌疑人进行谈判的专业化队伍，多数处置胁持人质事件的谈判均由到达现场的警员甚至领导负责，谈判者多凭经验出发、临场发挥，专业性不强，很难妥善处置劫持人质事件。因此建立专业的谈判队伍势在必行。

建议在大中城市、地级警方根据需要建立适当规模的兼职谈判队伍。

参考文献：

指挥中心解决方案范文第5篇

随着系统范畴的扩大，体系在高技术海战中越来越被提及和重视。什么是体系呢?体系是对系统的扩展，体系广泛存在于我们的生活之中，一般来说，由2个或2个以上已存在的、能够独立行动实现自己意图的系统组成或集成的具有整体功能的系统集合称为体系。因此，体系也被称之为系统的系统(systemofsystems，SoS)，体系的存在以其组成个体、组织结构、运作法则与程序以及与之相匹配的演化机制与演化过程见诸于世，为我们所感知。随着系统科学的发展，系统科学的研究对象从简单性和简单系统转向复杂性、复杂系统、复杂巨系统、体系和复杂体系，对体系的研究逐渐成为未来科学领域的一个新型关键学科。体系因其广泛性、渗透性和关联特征而存在于我们生活的不同层面，不同空间和领域，其涵盖范围从生物的有机体，到人类的社会组织体，军事组织体，经济组织体，到城市的交通体系，以及信息时代网络环境中的新型虚拟联合体等。海上编队作战指挥决策体系通常由海上编队作战指挥系统、群作战指挥系统和平台作战指挥系统组成，是海上编队各级作战系统的核心组成部分，共同完成辅助海上编队各级指挥员进行作战决策方案制定，实时进行作战指挥。用决策体系来表示海上编队各级作战指挥系统具有表述层次分明、重点突出的特点。描述了由海上编队级指挥系统，水面舰艇群指挥系统、航空兵突击群指挥系统、引导飞机指挥系统、航空兵掩护群指挥系统和各台作战指挥系统组成的海上编队作战指挥决策体系。

2海上编队作战指挥决策体系建设模型

海上编队作战决策体系是指在海上编队承担作战使命，完成作战任务过程中，由海上编队实施作战指挥决策的各要素组成的以完成编队作战指挥决策功能的系统集合。海上编队作战决策体系按照规模和层次通常分为编队级作战指挥系统、群级作战指挥系统、平台级作战指挥系统等多个层次。海上编队作战决策实质是指挥员在各级作战指挥系统辅助下，根据作战任务，确定决策目标，进行作战资源筹划和运用，形成作战行动方案、武备使用方案及作战协同方案的过程。也是海上编队作战决策体系发挥体其决策功能，实现对海上编队作战体系各要素进行重新规划的过程。海上编队指挥员在领受作战任务之后，面临的问题是:进行作战决策，把作战任务首先转化为作战决策的任务或目标。在这个过程中，指挥员考虑的问题是:“决策的任务是什么，由谁进行决策、都有哪些决策行动，这些决策行动之间有什么关系?”也就是说要对决策任务进行决策分解。其次，进入下一个层次，确定:“作战任务是什么，有哪些作战兵力，需要采取哪些作战行动，这些作战行动之间的关系是什么?”因此，作战决策可划分为2个层面上的问题:决策层和作战层，也就是作战指挥层面和作战行动层面的问题。因此，海上编队作战决策的主体是编队各级指挥员和指挥机关，作战决策的目标是完成作战任务，作战决策的结果就是形成决策方案，作战决策的资源是完成作战任务可以使用的作战兵力和兵器，作战决策的约束条件就是敌情、我情和海情形成的战场态势。从决策过程层面来讲，作战决策要素主要包括作战决策任务、作战决策节点、作战决策信息和作战决策行动。海上编队作战决策的结果为作战方案，作战方案是对编队海上作战进程、作战方法和临机处置设想的描述。因此，从作战的层面来讲，作战决策的基本要素包括:作战任务、作战节点、作战行动和作战信息。常见作战方案的形式有2种，一是兵力行动方案、武备使用方案和作战协同方案及其综合，是对未来一定时间内兵力兵器使用的初步打算，如合同导弹攻击方案、任务分配方案、火力分配方案等。二是简单的战术命令，如某某兵力某某时间发射导弹等等，但无论何种形式，作战决策结果是对作战体系各组成要素的描述。在某种意义上，简单的战术命令可以看作简化了的作战方案。

2．1海上编队作战决策体系建设过程模型

海上编队作战决策体系过程模型是海上编队作战决策体系完成作战任务，履行作战决策使命的形式化描述。其基本要素包含作战决策任务模型(DT)、作战决策节点模型(DN)、作战决策信息模型(DI)与作战决策行动模型(DA)。作战任务是作战决策体系形成与发展演化的外在驱动力，是赋予作战决策体系活力的第一要素，从作战决策的角度来看，作战任务为作战决策任务或可转化为作战决策任务;作战决策任务可以细化和分解为作战决策子任务或任务元，决策任务元是作战决策节点协作的基础，作战决策节点是分布战场环境中分布在不同区域的作战决策实体，包括指挥员和作战决策平台;作战决策行动是作战决策节点完成作战决策任务或子任务的基本形式和过程;作战决策信息网络是信息化战场的基础设施，是作战决策节点、作战决策行动、作战决策任务间的信息互联、互通和互操作的基本形式。海上编队作战决策过程结构模型要素之间存在多种关系要素，以实现海上编队作战决策体系的功能与目标，这些关系要素包括:作战决策任务分解得到作战决策节点可决策的任务，作战决策任务间的序列关系(DST);作战决策任务间的信息关系(DSI);作战决策任务到作战决策节点间的分配关系(DDTC);作战决策节点间的指挥关系(DCD);作战决策行动间的序列关系(DSS);作战决策行动上的协作关系(DCCS);作战决策行动过程间的信息流(DIS)。

2．2海上编队作战决策体系方案模型

海上编队作战决策方案模型是对海上编队作战体系为完成作战任务，进行各种作战行动的过程中各要素的描述，其最终结果为作战方案。因此，海上编队作战决策体系方案模型，也可称为海上编队作战决策体系描述模型。

3海上编队作战指挥决策体系建设的启示

3．1搞好海上编队作战体系建设

现代海战强调的是海战场上的体系对抗、整体作战，强调基于信息系统、整合各种作战力量，形成体系作战能力。多层次的海上编队作战决策是一个复杂的过程，包含众多的要素，决策过程就是把战场各要素进行整合、综合集成的过程。因此，在海上编队体系建设过程中，要综合考虑各个要素建设，形成整体合力。作战系统，特别是作战指挥系统要改变以往随平台、随系统分散研制的局面，要加强顶层规划和设计，不光要成系统、成建制建设，更重要的要成体系建设。从海上战场上的力量编组来看，有不同的兵力编群(编组)形式。这些兵力编群(编组)对应了不同的作战指挥系统，不同层次的作战指挥系统的作战应用功能是不同的，这些系统形成了海上编队作战体系，共同支撑海上一体化攻防作战。在海上编队作战决策体系建设过程中，要求首先根据体系作战能力形成的要求，区分不同的作战样式、指挥模式和流程，筹划不同层次编队指挥系统的作战使用功能重点、信息流程和信息关系。确定其作战应用范围、系统组织结构、运行控制结构，形成编队各级指挥系统的顶层体系结构，用于指导海上编队作战指挥体系的构建，这样才能从根本上做到各种作战指挥系统有机融合，避免出现先分散研制，然后再集成改造的老路，造成各级作战指挥系统信息流程不畅的局面。

3．2加强海军兵力作战理论体系研究

理论是行动的先导，军事理论和战法创新是军队建设的灵魂。海军作战理论是作战指挥系统建设的基础和支撑，决定作战指挥系统服务的方向。作战指挥系统研制相关作战理论体系融海军战略、战役和战术指挥于一体，融海军各兵种作战指挥于一体，融军事运筹、决策于一体，是整合海军各种作战力量、保障力量于一体，发挥系统整体作战能力的有效理论体系;建设一套系统的、较完整的、适合我国情的、适合未来高技术海战需求和我国国防战略，实用的作战指挥一体化理论体系具有重要的意义。作战理论研究的范围很广，战法研究是作战理论研究的重点，目的是搞清楚“和谁打?在哪里打?在何种条件下打?怎么打?”的问题［10］。海军作战理论建设和战法研究要针对主要和潜在的作战对象，以使命任务为基础，运用系统思想和系统分析方法，研究未来海战中敌我双方的作战思想、作战原则和装备发展情况;研究未来海军兵力的使命任务、作战对象、战斗活动、作战行动特点和海军兵力作战指挥的条件、方法、原则、手段和决策内容。在作战理论和战法研究过程中，要针对作战指挥活动进行重点进行研究，主要研究指挥决策的流程、方法、原则，指挥决策的内容、可能达到的效果，指挥决策与部队行动和作战环境的关系等。

3．3抓好作战决策模型体系研究

作战决策模型是作战理论和战法的提炼和总结，是作战理论和战法向作战指挥软件系统转化的中间环节。对应于作战理论体系和作战指挥体系，作战决策模型之间存在这样或那样的关系，是由各级、各类作战模型组成的复杂的体系化的集合体。作战模型体系的研制是一个不断积累和完善的过程，不可能一次就把模型体系相关的作战模型都建设好，必须反复验证和测试。在作战模型体系研制的过程中，首先要注重顶层设计，注重作战应用。从作战使用和需求的角度出发，提出海军作战决策模型的功能性需求，形成作战模型研制的顶层指导性文件。其次，全面梳理已有模型，侧重模型间互联互通，杜绝“烟囱式”模型。再者，对作战决策模型要深化研究，加强数据支撑、模型库、数据库等方面的重点研究。深入研究作战软件对作战数据的使用需求，强化作战数据库对作战软件的支撑作用。最后，作战模型体系的研制过程，也是协调相关各要素，解决各种矛盾的过程，需要解决以下几个问题:①作战环境的随机性、时变性、突变性等与作战方案、作战决策的稳定性、鲁棒性需求之间的矛盾。②作战指挥的科学性与艺术性的矛盾，往往表现为研究人员的理性主义与指挥员的经验主义、个人主义之间的矛盾。③战场态势系统的非线性、快时变、复杂多变量和环境扰动等与作战模型结果的容错性需求的矛盾。④信息的时滞性与作战决策的实时性之间的矛盾。⑤信息的不确定性与决策结果的确定性之间的矛盾。

3．4加强作战模型研制队伍建设