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建设施工安全方案范文第1篇
今年6月是全国第8个、江苏省第16个“安全生产月”。根据建设部及省建管局的统一部署,结合我市实际,经研究,决定开展以“关爱生命、安全发展”为主题的建筑施工“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求,以建筑施工人员为主要对象,以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容,普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识,提高广大从业人员的安全意识,强化建筑施工企业安全生产主体责任,推进建筑安全文化建设,有效防控各类安全事故的发生,推进我市建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
2009年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”,重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”,进行安全生产咨询活动,6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”,由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。各地要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动;各施工单位和工程项目部要充分利用现有的场地或空间,采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式,向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识,营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位和工程项目部要统一开展安全教育日活动,组织一线建筑工人,结合“三级教育”,开展施工安全应知应会知识讲座,将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容,采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式,使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段,各单位要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神,加强自查和整改,促进安全生产全员、全过程、全方位管理,实现安全生产;各地要按照治理时段、内容要求,对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目进行全面排查,对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。各地、各单位要以“安全生产月”活动为契机,按照《*市二九年建筑施工安全生产专项治理方案》的要求,开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
各地、各单位要对照《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77-20*)和《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及《*市建筑施工安全质量标准化管理标准》,组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
5、组织开展建筑施工安全生产应急演练。各单位要结合企业和工程项目实际情况,进行事故应急救援演练,完善相关应急救援预案,增强企业处置安全生产事故应急能力。
四、活动安排
1、动员部署“安全生产月”活动工作;
2、组织一次建筑施工安全生产专项检查;
3、组织一次安全生产知识讲座;
4、组织职工阅读一本安全生产书籍;
5、观看一场安全生产题材的影视宣传片;
6、收听一次安全生产题材的广播;
7、树立一个安全生产先进典型;
8、组织一次安全生产科普知识展览;
9、组织一次安全生产知识竞赛;
10、提一条安全生产合理化建议;
11、组织参加6月18日建筑施工安全咨询日活动;
12、编印《*市建设工程安全简讯》专刊。
五、工作要求
1、加强领导,切实做好“安全生产月”活动组织工作
各地、各单位要充分认识开展安全生产月活动的重要性,以倡导安全文化、加大源头治理、改善农民工作业与生活环境为目标,结合企业实际情况,制定可行的活动方案和计划;结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治、安全生产隐患排查治理和三项行动等重点工作,精心部署“安全生产月”活动,确保各项活动顺利开展。
2、务求实效,深入开展形式多样的安全生产宣传活动
各地、各单位要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题,创新形式和内容,充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体,利用宣传拦、文化橱窗、广播站等阵地,组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究,及时报道活动进展,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督,努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施,全面加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作
各地、各单位要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作,特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训,发挥他们的“传帮带”作用,帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求,加强对特种作业人员的培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用,督促引导施工企业结合生产实际,通过开展教育培训活动,进一步提高从业人员的安全生产意识,减少伤亡事故的发生。
4、强化监管,严厉打击建筑安全生产非法违法行为
建设施工安全方案范文第2篇
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村,改善农村民居环境,全面提高农村防震减灾能力为根本目标,紧紧围绕市、县人民政府的工作部署,广泛宣传、动员和发动群众自力更生建设安全家园。将扶贫整村推进、村容村貌整治、空心村改造和新农村建设有机结合起来,采取加固改造、拆除重建等多种方式,逐步改善农村民居环境条件,全面提高农村民居抵御各种自然灾害的能力,确保全镇各族人民群众的生命财产安全,促进全镇经济社会稳步协调发展。
二、基本原则
农村民居地震安全工程建设是关乎民生为民谋利的惠民工程,也是一项艰巨、复杂的系统工程。工作中要坚持以下原则:
(一)坚持统筹规划、协调发展。着眼长远、立足当前、突出重点,把农村民居地震安全工程建设与扶贫整村推进、村容村貌整治、空心村改造、新农村建设和残疾人危房改造有机结合起来,与减轻其他自然灾害结合起来,提高农村综合抗灾防灾能力。
(二)坚持因地制宜、分类指导。根据各村、组的自然环境条件、风俗民情、民居特色、经济发展状况等具体实际,有针对性地加以具体指导。
(三)坚持经济实用、抗震安全。充分考虑到农民的经济承受能力,量力而行。以加固改造为主,拆除重建为辅,帮助和引导农民建造抗震性能好、经济适用的房屋,改善农民居住条件。
(四)坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶助的同时,尊重农民意愿,体现公平、公正、公开,确保农民真正受益,最大限度调动广大群众自力更生建设安全家园的积极性。
(五)坚持“四统一”、“三要求”。“四统一”即以村为单位统一规划、统一设计、统一施工、统一管理;“三要求”即村庄规划符合抗震防灾要求,单位建筑抗震措施符合省、市、县技术指导意见要求,施工质量符合国家、省施工验收规范标准要求。强化监督,务求实效。
三、加强领导,健全结构
为加强我镇农村民居地震安全工程建设工作的领导,镇政府成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,从相关部门抽调组成的工作领导小组。领导小组下设办公室在环建中心,负责全镇项目建设的协调和指导。项目所涉村要及时成立相应的工作机构,负责制定实施方案和组织开展工作,认真落实工作措施,研究解决工作中遇到的困难和问题。
四、目标任务
根据县人民政府下达的计划指标,我镇2009年度实施农村地震安全工程建设总数为300户,其中下达拆除重建100户,加固改造200户。结合××镇新农村建设,2009年农村民居地震安全工程的任务主要在××村委会组织实施。
五、实施步骤和方法
我镇2009年度农村民居地震安全工程自2009年3月开始至2009年12月31日完成。分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段
自2009年3月至2009年8月10日前为宣传动员阶段。这一阶段主要完成以下两方面的工作:
1、广泛开展宣传动员。通过广播电视、标语、召开各种会议等形式进行宣传,提高全镇各族群众对实施农村民居地震安全工程建设的重要性的认识,充分调动广大人民群众的积极性,确保此项工作顺利实施。
2、开展调查摸底。进行农村民居抗震性能调查评估,收集和掌握基础资料,在进行综合分析和评估的基础上确定工程实施的规模和范围。各村组在确定具体加固或拆除重建方案时(户数),经镇领导小组实地察看审核同意后,张榜公布。
(二)项目建设准备阶段(2009年8月底以前)
1、搞好工程规划建设方案。镇农村民居地震安全工程建设领导小组结合我镇实际,负责制定加固和拆除重建项目规划建设方案,勘明现场状况,使农民建房避开地震断裂带和滑坡、泥石流、塌方、洪水等自然灾害易发地段。
2、落实单体房屋建筑加固改造(拆除重建)方案设计。根据不同结构、不同建筑方格、不同经济条件的情况,设计出不同的施工图纸,供农户使用。
3、开展工匠培训工作。积极与县农村民居抗震安全工程建设领导小组协调,组织当地工匠和参加项目管理的镇、村组工作人员进行技术培训,了解和掌握《云南省农村民居地震安全工程技术导则(试行)》的技术规范和要求,使其掌握技术要领,确保工程质量。
(三)项目建设实施阶段(2009年9月—2009年12月下旬)
按照“市监管统筹、县具体组织、镇村具体实施”的原则组织实施。具体做好以下工作:
1、项目所在村组负责工程项目的具体组织实施和全面管理。因地制宜,统一部署,积极组织村民投工投劳,互助建房,尽量考虑选择节能、经济、实惠的新型材料。对施工现场要派出专人负责,落实责任,对主要抗震构件进行查验、记录,对所用建筑材料要经相关人员检查,分部分项工程验收经相关人员签字,以确保工程质量和进度。
2、镇农村民居地震安全工程建设领导小组负责派专人对现场进行质量监管和技术指导,对实施情况进行定期不定期的检查和督查指导,组织工程初步验收。
3、实施该工程项目的村要认真按照县镇要求,推进工程进度,及时上报相关统计报表和资料,做好资料收集、整理、卷宗归档等工作。
(四)总结验收阶段(2009年12月底以前)
项目竣工后,所涉村组按照制定的竣工验收要求提供相关材料,由镇农村民居地震安全工程建设领导小组按农房鉴定意见和工程质量标准组织初步验收,并将相关资料整理存档,把全镇材料汇总上报县农村民居地震安全工程建设领导小组办公室备案。
六、资金筹措和使用
(一)努力拓展筹资渠道。在上级补助90万元的基础上,动员社会各方面力量,多渠道筹集资金。充分调动广大农民群众自筹资金建设抗震民居的积极性和主动性。按照群众自筹资金为主,政府和社会支持为辅的原则,统筹整合助残、搬迁、移民、新农村建设等资金实施农村抗震民居建设。
(二)补助资金的分配方式。按照省、市、县的有关规定,实施农村民居地震安全工程的补助标准为:拆除重建每户不超过5000元,加固改造每户不超过2000元。凡是涉及农村住房建设的项目,都要达到地震安全设计要求.
(三)补助资金的分配程序
镇政府按照资金补助标准直接兑现到户。到户资金补助实行公示制度,所有补助对象和补助金额都要在一定范围内张榜公示,经村民代表大会民主评议确定,镇人民政府审核,报县人民政府同意后,由财政部门通过一折通兑付。
七、工作要求
(一)实行责任目标管理。我镇农村民居地震安全工程建设工作实行目标责任制,目标责任与年度考核挂钩。镇属各有关部门和村组,要认真落实职责,确保此项工作的圆满完成。
建设施工安全方案范文第3篇
关键词:高层作业;安全;防护;方案
前言
高层建筑地基单位面积的荷载较大,所以对相当深度范围内的地基土要进行处理,例如打桩做人工地基或加做较深的地下室,在施工中作业危害因素可能从地下土体扩散到工地界限以外;如打桩时造成煤气管漏气使居民中毒;或打桩、挖土时使城市水管爆裂;或是在采用井点降水时使道路下陷、管道开裂等,将造成重大的生产财产损失。因此,对建筑高层作业安全防护方案的设计就显得尤为重要,本文就此进行了探讨。
一、高层建筑安全施工的特点
1、高层建筑基础开挖深度深。由于高层建筑基础开挖的基坑深,坑边物体落下打死人,操作人员落入坑下死亡以及挖坑塌土压死人等事故也屡有发生。所以高层建筑施工必须对由于深基础带来对周围与作业人员本身的危险加以防范。
2、高层建筑作业高度高。高层建筑的大量作业是在高空进行的,50米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。例如,某高层住宅从檐口落下一段小钢筋,一直飞落到工地外l0多米处,打在正在行走的老妇人头上,致使老妇人当即死亡;又如发生过模板被风吹倒,压死操作人员之事。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生,平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。
3、高层建筑施工交叉作业多。高层建筑层数多,作业立体化,在一个垂直空间许多层次上都要进行工作,上下层次互相造成伤亡的事时有发生。如某高层建筑工程,上面有人想看看升降机在哪里,当头探到井道口,而下面正好把升降机开上来,一下子把人轧死。而上面落物砸死人员的事故就更多了。高层建筑施工不可避免交叉作业,所以必须有可靠的安全措施来防范可能发生的安全事故。
二、安全平网设置
1、安全网张设位置。第二层顶标高处开始设置,向上每隔两层(即在二、四、六层顶)设置。
2、平网张设和使用。(1)安装前必须对网、支杆、锚固点进行检查,确认无误后方可开始安装。(2)二层、四层、六层浇筑梁板混凝土时,在最外侧一圈顶梁混凝土内预埋ф6圆钢,根部穿过梁上部纵筋,并绑扎牢固,预埋间距≤3m。(3)支杆必须在墙体或楼层上支牢,其间距不得大于4m,支杆与地面夹角宜为45度,底端与水平撑杆连接。(4)平网在整个施工期间不允许拆除,网片不宜绷紧,应稍呈松弛状态,并使网片初始下垂的最低点与下部杆件的距离不低于1.5m。(5)系结点应沿网边均匀分布,其距离不大于75cm。在每个系结点上,边绳要靠紧水平横杆,并用一根独立的系绳连接,系绳要连结牢固而又容易松开,受力后不会散脱,筋绳要连接在上水平横杆。(6)水平网应外高内低(外侧高出0.6m~0.8m),网伸出建筑物宽度最小2.5~3m。(7)为了确保安全网的安全,在水平网安装前要进行实地测试,在承受长1米.重100kg.底面积为2800cm2的模拟人形砂包冲击后,网绳、边绳、系绳都不断裂,冲击高度10m,水平网最大延伸率不超过1.5m,现场以水平网达到最大延伸率时不与钢管架接触的标准进行控制。(8)网与网之间必须搭接牢固,不得留有空隙。建筑物的转角处.阳台口和平面形状突出的部位,安全网要整体连接,不得中断,也不允许出现任何漏洞。
三、防护栏杆的设置
1、第二、四、六层施工完毕,在拆模及杂物清理完之后,在该层临边设置防护栏杆,栏杆横杆设为两道,用扣件和水平安全网在框架柱上的抱箍连接,第八、九层设置临边防护栏杆,砌筑填充墙时拆除,第三、五、七层有水平安全网,不另外设置临边防护栏杆;每层电梯井口设置防护栏杆,并在第三、五、七层的电梯井口挂设一道安全网。
2、上栏杆上皮高度1.1m,下栏杆高度600mm,上下栏杆与框架柱牢固连接。
3、楼梯临边防护。模板拆除完后,相应楼层的楼梯临边防护即应及时设置。采用钢管扣件方式,防护高度1.2米,沿楼梯走向斜向设置。
四、立网设置
遇到下列情况时,要加设立网。
1、当施工到第八层和第九层时,设置随层作业安全防护,采用立网进行防护,钢管立杆高度大于等于3.7米,当施工完成时将立网拆掉采用护栏进行防护。
2、对于施工条件所限不能搭设安全平网的部位应采用立网封闭。
3、提升架周围应采用立网封闭;立网的网体不得作平网网体使用。
4、固定水平杆采用预埋地锚固定。
五、安全通道设置
1、九层框架楼梯入口雨棚边缘距离楼层作业面边缘最少距离为4.7米,因此不再另设安全通道,利用楼梯口作为人员进出通道。
2、每栋楼底层,距离楼边3米远处设置一圈1米高的围栏,仅留一个楼梯口供人员进出,禁止从其它位置进入楼内。围栏用钢管搭设,扣件连接。
六、使用、维修和保养
1、安全网在使用中必须每周进行一次外观检查,杂物及时清理。
2、当受到较大荷载冲击后,应及时更换新网或进行检查,看有无严重变形、磨损、断裂、连接部位脱落等,确认完好后,方可继续使用。
3、清理安全网时如需进入安全网,必须事先检查安全网的质量及支杆是否牢靠,确认安全后,方可进入安全网清理。清理时应一手抓住网筋,一手清理杂物,禁止人站立安全网上,双手清理杂物或往下抛掷。清理杂物时,地面应设监护人,或是加设围栏,禁人入内。
七、注意事项
1、有裂纹、孔洞、弯曲的钢管严禁使用。
2、设安全技术措施
(1)技术保障措施。安全防护搭设好后由搭设单位进行自检,验收合格后方可投入使用。严禁将模板支架、揽风绳等固定在安全防护的钢管上;严禁悬挂起重设备。未经允许严禁他人拆卸安全防护结构。(2)质量保障措施。技术人员在搭设、拆除前必须给作业人员下达安全技术交底,并传达至所有操作人员。必须严格依据本施工组织设计进行搭设,搭设时技术人员必须在现场监督搭设情况,保证搭设质量达到设计要求。搭设完毕,依据施工组织设计与单项作业验收表进行验收,发现不符合要求处,必须限时或立即整改。(3)保障措施。在搭设(拆卸)过程要做到文明作业;同时必须保证自身安全,佩戴安全帽、安全带,未佩戴安全防护用品不得操作。
3、施工的各工种作业人中应注意自身安全,不得随意向下、向外抛、掉物品,不得随意踩踏安全防护构件,不得随意拆除拆除安全防护构件。
4、应设专人负责对防护装置进行经常检查和保修。尤其注意:各主节点处各杆件的安装、连墙件等构造是否符合施工组织设计的要求;扣件扣件是否松动。
5、拆除时安全技术措施
(1)施工中所搭设的安全网,不论局部或全体,都须在施工全部完成,作业全部停止之后,经过工程负责人的同意,才可拆除。(2)拆除过程中要有专人监护,拆除顺序应自上而下依次进行,并根据具体情况采用有效的防止坠落和物体打击的措施,拆卸工人应系安全带,下方应设警戒区围栏,拆卸完毕后,再恢复通行。(3)如遇强风、雨等特殊气候,不应进行拆除,严禁夜间拆除。(4)拆下的材料要徐徐下运,严禁抛掷。运至地面的材料应按指定地点随拆随运,分类堆放,当天拆当天清,拆下的扣件和铁丝要集中回收处理。
八、验收
要求各施工队严格按照上述要求进行施工,安装完毕经验收合格后方可使用。禁止未进行验收就进行使用。
建设施工安全方案范文第4篇
实施方案
为加强我镇建筑施工安全生产专项治理,结合我镇建设工程施工行业实际,制定本方案。
一、整治目标
通过三年行动,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,建立建设工程施工隐患排查和安全预防控制体系。创新建设工程施工安全生产机制和体制,大力推动建设工程施工领域科技创新和新技术、新工艺、新设备的运用,不断加强基础能力建设,全面提升本质安全水平。扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化,政府安全监管和企业安全主体责任得到进一步落实,严厉打击建筑施工领域非法违规建设行为,大力推进安全生产标准化建设,切实减少一般事故,坚决防范遏制较大以上事故,为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质量发展提供坚强保障。
二、整治范围
全镇范围内所有建设工程施工项目。贯穿项目立项、审批、
招投标、勘察设计、施工、监理、验收全过程。
三、主要任务
(一)督促企业落实主体责任
强化建设、勘察、设计、监理、施工(总承包、各专业分包和劳务分包)单位安全生产主体责任意识。一是突出建设单位首要责任,建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理,加强对参建各方的履约管理,严格履行法定程序,不得违法违规发包工程,保证合理工期和造价。二是施工单位应完善质量安全管理体系,推行工程质量安全手册执行制度,保障安全生产投入,定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理,实施安全生产标准化建设,积极创建标准化示范工程。三是勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任。勘察文件必须准确、可靠,满足建设工程安全生产需要;设计文件必须符合标准规范及设计深度要求,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中明确注明,对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议,杜绝因设计及措施意见不合理导致生产安全事故的发生;监理单位要依法履行安全生产管理责任,尤其要强化对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查、过程控制及验收。
(二)
落实政府、站所和行业安全监管责任
强化政府、站所、行业对工程建设全过程的安全质量监管。一是落实监管主体责任。各村(居)委会和相关单位应明确不同类别建设工程项目的监管主体,监督机构履行职能所需经费列入预算。二是加强监管能力建设。积极创新监管方式,探索工程监理企业参与监管模式,完善健全监管体系,不断推行“互联网+监管”模式。三是强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实各项规范要求,进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。四是加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度,督促行业内企业严格落实“两个十五天”,并按照要求上传安全生产主体责任履职报告和专项报告。五是推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。
(三)
严肃查处施工安全事故
一是认真执行住房和城乡建设部、应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,强化事故责任追究,做好事故调查分析。
二是完善事故查处机制,严格落实事故查处挂牌督办和工作约谈制度。三是加大事故处罚力度,依法依规对责任单位进行处罚、处理,完善联动惩戒机制和事故责任人员安全生产不良信用记录,以及安全生产诚信“黑名单”制度。
(四)
狠抓重点领域风险防控
一是严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,开展深基坑、高大模板、起重机械、管沟(槽)、桥梁、烟塔、隧道等工程施工安全专项治理。
二是加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管,建立方案的编制、审核、专家论证及现场实施情况以及监理单位开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收,建设单位对危大工程的费用保障情况的检查台账。三是切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度,加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查,重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况,督促各方责任主体建立健全安全管控体系。
(五)提升施工安全治理能力
一是完善监管体制机制。
严格执行建筑施工企业安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度,推动工程质量安全手册制度实施。稳步推进建筑施工安全监管信息系统部署应用,建立健全建筑施工安全诚信体系。二是加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查,凡是发现存在安全隐患的,一律下达隐患整改通知书,责令限期整改;凡是发现存在严重安全隐患的,一律下达停止施工通知书,责令限期整改,整改完成后经行业主管站所复查认定已清除隐患后,方可批准继续施工。三是狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作,做到持证上岗;落实施工企业三级安全教育,建立作业人员班前教育和安全技术交底记录台账,强化企业安全教育培训工作考核力度。
(六)严厉打击建设市场违法违规行为
一是严厉打击非法违法建设行为。
对未办理施工许可(或开工报告)、安全质量监督手续,擅自进行建设活动的;无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的;将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的;施工、监理单位超越资质范围承揽工程,层层转包、违法发包的,各职能站所要采取从严、从重、从快打击。二是严格参建单位与从业人员资质资格管理。将施工单位资质情况,企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况,建设施工特种作业人员持证情况,监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况纳入日常监管重要内容。
建设工程按照项目管理权限,由各职能站所、各村(居)委会制定具体实施方案,落实专项整治工作任务。
镇规划所:牵头负责专项整治工作的调度协调。具体负责组织实施房屋与市政(除道路、排水、桥涵、景观照明、园林、环卫工程外)工程建设范围内的安全专项整治工作。
镇交通站:按照各自职责,具体负责组织实施公路工程、水运工程建设范围内的安全专项整治工作。
镇水管站:具体负责组织实施水利水电工程建设范围内及水电站运行的安全专项整治工作。
镇城管中队:具体负责组织实施圩镇道路、排水、桥涵、景观照明、园林、环卫工程建设范围内的安全专项整治工作。
XX供电所:具体负责组织实施电力建设工程安全专项整治工作。
中小学:具体负责组织实施各中小学校与幼儿园校园工程建设安全专项整治工作。
镇高速办:配合有关站所,协助组织实施X兴高速北延公路工程建设范围内的安全专项整治工作。
镇安监站:依法指导协调督促相关站所开展安全生产专项整治工作。
各村(居)委会:具体负责组织实施本辖区内农村建房、危房改造、移民搬迁房等扶贫工程建设项目安全专项整治工作。
其他相关站所按照职责分工,具体组织实施建设工程安全专项整治工作。
四、整治步骤
从即日起至2024年12月,分四个阶段进行。
(一)
动员部署阶段(2024年6月20日前)。各村(居)委会及各站所要对标对表上级要求,结合前两年整治情况和安全生产事故特点,制定各站所、各行业的专项整治三年行动实施方案,召开专题会议进行动员部署,推动贯彻落实,要利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报导专项整治工作,营造良好舆论氛围。
(二)排查整治阶段(2024年6月至12月)。
各村(居)委会、各单位要深入分析本行业领域发生事故的主客观原因,对属地和本行业领域的在建工地进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,使整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚阶段(2024年)。
各村(居)委会、各单位要集中精力、突出重点,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关行业和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,着力解决一批重点难点问题隐患,或体制机制、标准规范等安全短板,落实和完善治理措施,推动建立建设工程施工安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升阶段(2024年)。
各村(居)委会、各单位要认真梳理前期整治工作中存在的问题,深入分析建设工程施工安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。
五、保障措施
(一)提高认识,落实工作责任。
各村(居)委会、各有关单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好建设工程施工安全专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,决不能只顾发展不顾安全,更不能将安全视为无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。
(二)科学实施,细化方案措施。
各村(居)委会、各有关单位要按照统一部署,结合工作职责及工作实际,科学确定工作目标,制定具体实施方案,出台实招实策,把专项整治抓出成效,确保安全投入,坚持不安全不施工,绝不能带病施工和运行。
(三)加强检查,强化安全管控。
各村(居)委会、各有关单位要督促所有在建工地的企业开展自查自纠,各企业必须每月至少开展一次自查自纠(企业月检),各项目部每周至少开展一次自查自纠(项目周检),及时消除安全隐患,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,进行跟踪指导服务。各有关单位要加强动态检查和过程检查,深入开展“四不两直”明查暗访,对重点问题、重大隐患盯住不放,一抓到底,督促整改。
(四)严格执法,强化责任追究。
各有关站所要加强对整治工作的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促核查,确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决的,依法依规严肃问责。
(五)加强宣传,及时总结上报。
各有关站所要充分利用新闻媒体,全方位、多渠道宣传报道整治工作开展情况,要运用正反两方面的典型,开展以案释法,加强宣传教育培训,鼓励和引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群控的良好局面。
问题清单、任务清单、责任清单表
(建设工程施工)
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
1
学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述
以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践
思想认识不足,安全发展理念不牢,安全生产工作落实不严格、不到位
各村(居)委会、各有关职能站所
深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,分级分批组织各行业安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖
立即整改,长期坚持
2
督促企业落实主体责任
突出建设单位首要责任
建设单位的安全生产主体责任得不到落实
各村(居)委会、各有关职能站所
建设单位应加强对工程建筑全过程质量安全管理,加强对参建各方的履约管理
立即整改长期坚持
3
完善施工单位安全管理体系
部分施工单位安全投入不足,安全隐患排查治理不够深入
各村(居)委会、各有关职能站所
保障安全投入,定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理
立即整改长期坚持
4
强化勘察、设计、监理单位相应安全生产责任履职
勘察、设计、监理单位相应安全生产责任履行不到位
各村(居)委会、各有关职能站所
勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任
立即整改长期坚持
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
5
落实政府、站所和行业安全监管责任
明确不同类别建设工程项目监管主体责任
部分工程建设项目位于监管盲区,存在安全隐患;各级安全监管队伍普遍存在人员、资金不足问题
各村(居)委会、各有关职能站所
按照“管行业必须管安全”的要求,明确各行业监管职责
立即整改长期坚持
6
加强监管能力建设
现行建筑施工监管队伍素质需要提高,形式有待创新
各村(居)委会、各有关职能站所
积极创新监管方式,探索工程监理企业参与监管模式,健全监管体系,不断推行“互联网+监管”模式
立即整改长期坚持
7
开展线上隐患排查和履职报告
部分施工企业存在安全生产主体责任履职报告系统漏报、错报情况
各村(居)委会、各有关职能站所
企业严格执行安全生产主体责任履职报告和专项报告制度
立即整改长期坚持
8
积极推行安全生产承诺制
部分施工企业及部分工程项目未推行安全生产承诺制
各村(居)委会、各有关职能站所
施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺
立即整改长期坚持
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
9
严肃查处施工安全事故
强化事故责任追究
部分主管站所和事故责任单位对事故处理不到位
各村(居)委会、各有关职能站所
落实《住房和城乡建设部
应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,不放过一个事故责任单位。
立即整改长期坚持
10
完善事故查处机制,加大事故处罚力度
事故查处督办制度落实不到位
各村(居)委会、各有关职能站所
各村(居)委会、各有关职能站所
各站所协调配合,落实事故查处和督办机制,对事故责任企业实行市场联动惩戒,严格实行“四个一律”
立即整改长期坚持
11
12
狠抓重点领域风险防控
危险性较大工程安全管理规定执行情况
不执行危险性较大工程安全管理规定擅自施工的情况时有发生
各村(居)委会、各有关职能站所
开展危险性较大分部分项分项工程施工安全专项治理
立即整改长期坚持
13
加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管
方案的编制、审核、专家论证及现场实施不符合规定;监理单位未严格开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收
各村(居)委会、各有关职能站所
落实各责任主体单位对危大工程的监管责任
立即整改长期坚持
14
切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故
高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故持续高发,为最常见事故类型之一
各村(居)委会、各有关职能站所
落实现场带班制度,加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查
立即整改长期坚持
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
15
提升施工安全治理能力
严格执行安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度,推动工程质量安全手册制度实施
建筑起重机械设备生产安全事故频发
各村(居)委会、各有关职能站所
稳步推进全省建筑起重机械监管信息系统建设
立即整改长期坚持
16
加强现场施工安全管理
现场安全隐患排查、整治不到位
各村(居)委会、各有关职能站所
加强隐患排查、整改全过程监管
立即整改长期坚持
17
狠抓安全教育培训
行业从业人员素质有待提高,无证上岗情况普遍,安全技术交底流于形式
各村(居)委会、各有关职能站所
抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作,落实施工企业三级安全教育
立即整改长期坚持
18
严厉打击建筑市场违法违规行为
严厉打击非法违法建设行为
非法违法建设行为造成的安全生产事故频发,对全行业安全构成重大威胁
各村(居)委会、各有关职能站所
对未办理施工许可(或开工报告)、安全质量监督手续,擅自进行建设,无资质、无安全许可证从事相关建设活动,将工程发包给不具有资质的单位承揽,施工、监理单位超越资质范围承揽工程,予以从严打击
立即整改长期坚持
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
19
厉打击建筑市场违法违规行为
严格参建单位与从业人员资质资格管理
施工、监理单位无资质、资质不匹配情况时有发生
各村(居)委会、各有关职能站所
核查项目施工单位、监理单位资质情况
立即整改长期坚持
20
发挥查处典型案例的威慑作用
事故典型案例宣传不够,典型事故对全行业震慑作用有待提高
各村(居)委会、各有关职能站所
建设施工安全方案范文第5篇
?(2024年2月22日)
为了深入贯彻落实省市县“工作落实年”工作部署,按照县委“认真较真”的工作要求,制定本实施方案。
一、指导思想
严格落实省市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,“双招双引”暨新旧动能转换重大工程推进大会,省“两会”精神及
贾刚书记在全县工作大会暨“工作落实年”动员大会上的讲话精神,融入全县“表彰先进、比学赶超”的浓厚氛围,树立“认真较真、永争一流”的实干导向。把认真较真精神贯穿到各项工作任务落实中,围绕“认真较真”这四个字推进“工作落实年”。
二、明确要求
1、杜绝3人以上较大安全事故,有效控制一般事故。有效落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,扎实推进住宅工程质量常见问题防治工作,使全县工程质量总体水平得到明显提升。
2、全面落实“6个100%”扬尘防治措施,规模以上及工期一年以上工地全面落实“8个100%” 扬尘防治措施,深入推进生态淄博建设。
3、混凝土生产企业全面落实“10个100%” 扬尘防治措施,扎实推进混凝土生产企业试验室整治,使全县混凝土企业质量安全总体水平得到明显提升。
4、推荐申报的国家级、省级、市级质量安全创优项目全部达到验收标准,上级大检查抽查工程达到合格标准;进一步推进质量安全标准化建设工作,不断提高企业管理和施工现场达标率,质量安全工作继续保持全市领先水平。
三、任务工作
2024年桓台县建设工程质量安全保障服务中心将学习我市其他区县和外地建设工程质量安全保障服务方面的先进经验;做好与省市建设工程质量安全保障服务工作主管部门的工作对接,争取有益于地方建设发展的项目与资金;完成县委、县政府,住建局党组安排的其他工作任务。
四、推进措施
(一)调整优化保障服务模式。探索建立“双随机一公开”检查制度,继续坚持“先查行为再查实体”的检查方式,确保在建工程有效受控。
(二)巩固深化工程质量两年提升行动。完善工程质量终身责任追溯机制,落实各方责任主体及项目负责人质量责任,严格执行《政府购买施工图审查服务实施办法》,继续推进住宅工程质量常见问题专项治理,开展专项治理示范工程创建活动。
(三)加快完善重大危险源及起重设备信息化管理。继续加强建筑施工现场重大危险源管控工作,对危险性较大的分部分项工程严格落实专家论证制度。落实重大危险源上报制度、重大危险源公示制度,加强对重大危险源的全过程监控。加大对深基坑工程、高大模板工程等重大危险源的检查力度,排查安全隐患,降低安全生产事故发生的概率。。
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