市政工程消防方案{整理5篇}

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市政工程消防方案范文第1篇

一、高度重视认真落施责任制

为把综合工作落施到位，我局按要求与各科室层层签订了责任书，明确了工作职责，同时把综治工作纳入年度工作计划，纳入任期目的管理。结合局领导队伍成员变动，大力理顺权责关系，对局领导队伍成员的工作分工以及科室的职责职能重进行科学合理的设置和界定，全部细化工作职责范围，做到了工作机制顺畅、工作职责明确、工作任务详细，创立了综合治理领导小组，穆建中同志为第一责任人，我分管综合治理工作，各科室负责人为科室第一责任人，负责综治、安全保卫、调解、普法、帮教工作，并结合业务施纪积极参与社会治安综合治理工作，维护政治安定和社会稳定。

二、扎扎实实做好各项综治工作

（一）改动软硬件设备，做好安全防范

硬件方面，针对市行政中心设备设备老化的情况，狠抓各种设备设备的日常巡查、养护，积极预防和有效排除各类安全隐患，2012年共投入10万多元，先后对市行政中心500多个房间的中央空调端表冷器等设备进行了集中清洗，对130多个房间的末端设备进行了重要养护，对中央空调主机、循环水系统进行了检修维护，对中央空调机房燃气报警设备进行了检测更换，对主机温热交换铜管进行了除垢清洗，确保了各类设备设备的正常运转和水电气的正常供应。进行多层设防，加大市行政综合服务办公楼的安全保卫和监控管理，实行24小时专门值班室和封闭式管理，且不按时进行自查，发现难题立即处理。

软件方面，继续树立各项章程，如安全保卫制度、节假日值班制度、值班人员工作规则、保密制度、来人接待制度，总值班室工作职责、领导带班制度、车辆安全管理制度。

（二）扎扎实实做好市行政中心安全管理工作。

实在加大对市行政中心办公区的标准管理，以市委办、市政办名义印发了《关于大力加大市行政中心办公区管理的通知》，对在市行政中心机关大院举办各种活动、在公共区域堆放杂物、张贴广告宣讲标语、乱搭乱建等行为进行了标准和治理。对市行政会务中心承办各类会议进行标准管理，明确了会议承接的范围、审批程序等，确保了会务管理标准有序。认真执行市行政中心卫生保洁、会务、安全保卫、绿化、亮化、机电房屋维修管理、后勤服务承诺和综合治理等章程，落施安全防范等方面的工作职责，确保了节假日和重大活动期间的市直机关各办公区内的安全。在春节、五一、十一等重大节假日前，都按照市行政中心机关秩序综合胁调工作领导小组的方案，配合相关部门对市行政中心的消防与安全保卫工作进行全部检查，确保安全。

（三）开展4次消防安全大检查和2次消防演练

2012年，共对2个机关办公区开展了4次消防安全自查活动。针对市行政中心和市行政综合服务楼个别单位办公房间及公共卫生间发生多起由于吸烟等明火引起的火灾险情，由于我局消防监控人员立即发现和处置，均未酿成火灾事故的情况，我局下发了《关于实在加大市行政中心和市行政综合服务楼防火安全工作的通知》（管〔2012〕16号），要求各单位加大防火安全教育管理、严格履行消防安全职责、认真开展防火安全检查，并根据检查情况向7个单位下发了《关于消除安全隐患难题的告知函》，市行政服务中心、市审计局等单位迅速行动，进行了整改，增配了消防灭火器，消除了安全隐患。

为实在做好市行政中心及行政综合服务大楼的消防安全工作，大力进步安保人员的灭火技能，2012年5月5日组织市政府办公室保卫科、局属电工班组、物业管理单位安保人员30余人，在行政中心大院开展了灭火技能加强学习和实战演练活动。通过现场灭火器功能演示及灭火器使用操练，使广保人员大力掌握了灭火器使用方法和标准操作，进步了火灾应急处置才能，为做好行政中心消防安全工作奠定了良好的基础。

为确保市行政中心大楼冬季的消防安全，2012年11月19日组织后勤班组技术人员及安保人员对市行政中心和市综合服务大楼的消防安全设备设备等情况进行了检查和应急演练。通过对消防控制室、消防泵房、消防联动系统、火灾报警系统、消火栓系统、火灾喷淋系统、烟感、温感、手动报警、消防广播等进行应急测试，确保了市行政中心消防设备设备灵敏可靠常态化和重要部位的消防安全。对检查中发现的难题要求相关单位尽快整改到位，确保了冬季消防安全。

（四）做到重大活动综治工作先行

为做好白酒节、药博会、党代会会务服务，制定了《2012年中国（）白酒文化节会务服务突发事件应急预案》、《2012年国际（）中医药博览会会务中心会务服务突发事件专项应急保鄣预案》、《市第三党代会会场和供电保鄣小组实施方案》，按照统一要求认真谋划、早作方案、连续奋战，组织技术人员对供电、供水、供气、消防、灯光照明、中央空调、会务设备设备进行了全部、细致的检修保养；立即主动与市供电公司研究、胁调，制定了供电安全保鄣方案，确保了会务期间供电安全无故障，完成了会务保鄣任务。

三、认真抓好维稳、防范处理工作和干部职工的管理

认真抓好维稳和防范处理工作，抓好干部职工的管理，我单位2012年无干部职工违法犯罪，无刑事或重大治安案件，无安全生产事故，无泄密或其它影响国家安全的事件发生。

年工作计划：

一、落施市委创立“平安”工作要求，实在承担起“保一方平安”的政治责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订社会治安综合治理责任书，并认真进行组织、检查、考评和奖惩，创立健全主要领导、分管领导抓综合治理工作的实绩档案。

二、制定本单位综合治理工作年度工作计划，每年专题研究社会治安综合治理工作不少于4次；创立健全各级综治、安全保卫、矛盾纠纷排查调处、普法、帮教等组织。

三、发扬本局的职能作用，结合本身业务，加大对行政中心内部消防、供电、供水、空调、会务灯光音响等重要设备设备和重要部位的日常巡查管理及维护检修，加大技改维护投入，确保行政中心各类设备设备的正常运转和水电气的正常供应。配合市政办保卫科做好工作，积极参与治安防控体系创立和“平安”、构建和谐社会的活动。大力加大本局干部职工的社会主义精神文明教育、法制宣讲教育和道德教育。创立健全综治各项制度和档案工作，确保信息畅通，工作到位。认真落施“三铁一器”、重大节假日检查制度，确保安全，确保无重全事故发生。做好行政中心消防系统整改。

市政工程消防方案范文第2篇

1）宾馆通过消防支队的消防办理大厅系统，对其室外楼梯进行消防设计备案，此备案行为是否属于行政复议范围，难以确定；

2）此备案行为若属于行政复议范围，鉴于公安分局的编制中没有消防支队的实际情况，消防支队不应属于公安分局的内设机构，其执法引起的行政复议应由其上级单位即有行政隶属关系的市消防局受理；

3）消防监督工作专业性强，公安机关平时接触少、情况不熟悉，公安机关作为消防部门的行政复议机关，不利于对消防监督执法行为的监督与指导。最终，在多方面的协调下，公安分局受理了行政复议申请。在复议过程中，消防支队积极上报行政复议答复书，并联系宾馆与王某进行协商，使双方最终达成了和解协议。8月份，王某撤回复议申请，公安分局作出了《行政复议终止通知书》。

案件反映出的问题

本案是因一起消防设计备案引发的行政复议案件，表面看仅是一起个案，但认真分析后发现，此案具有一定的典型性，值得公安消防部门从法律制度、执法行为、行政管理等方面进行认真研究和思考。本案反映出的问题，主要表现在以下四个方面：

1消防设计备案抽查制度有待完善

首先，《消防法》第十条规定：建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第二十六条、第二十七条规定，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，通过公安消防部门在互联网上设立的消防办事大厅系统进行网上备案，由系统随机确定抽查对象，抽中的项目需向消防部门上报书面形式的消防设计文件；未抽中的，不需要报书面形式的消防设计文件。公安部第106号令关于未抽中的建设工程不需要报消防设计文件的规定，很明显与《消防法》的规定不一致。按此制度执行，造成了本案中宾馆在没有经过规划部门许可的前提下，搭建室外楼梯，也没有经过消防部门的书面审查，便通过了消防部门的消防设计备案审查。消防设计备案制度本身存在漏洞，这应当是本案暴露出的最大问题。为此，公安部重新修订了《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号），明确所有需消防设计备案的建设工程，均应当向消防部门报送消防设计文件等书面材料。其次，根据《行政许可法》第四十七条规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。本案中王某提出的室外楼梯与其居住的房屋过近，侵犯其隐私权的问题，也为消防设计备案抽查制度提出了新问题。目前，公安部令第119号对消防设计备案抽查制度的规定，没有对建设工程涉及利害关系人如何审查作出相关规定。此外，就公安部令第119号规定的消防设计备案抽查制度而言，若申请人按要求上报了消防设计文件书面材料、公安消防部门出具了受理凭证，且该项目没有被消防办事大厅系统随机抽中，该项目即通过了公安消防部门进行的消防设计备案审查，整个程序符合法律规定。对此情况，可否认为公安消防部门作出了具体行政行为，该行为是否属于行政复议、行政诉讼范围，公安部令第119号没有明确。

2公安消防部门处理消防安全举报投诉工作有待加强

本案中，宾馆为了整改火灾隐患，在二楼搭建室外楼梯，作为二楼的第二个安全出口，同时，将二楼室内装修工程的消防设计进行了网上备案。宾馆搭建楼梯属于内装修的一部分，已通过了公安消防部门审查为由，对外称此楼梯属合法建筑。对此，消防支队在接到王某的举报投诉后，缺乏细致的解释说明，没有让其了解，按照《建筑内部设计装修设计防火规范》第1.0.4条规定，民用建筑室内装修工程，包括顶棚、墙面、地面、隔断的装修，以及固定家具、窗帘、帷幕、床罩、家具包布、固定饰物等。宾馆搭建的楼梯不属于室内装修工程，仅是整改火灾隐患的具体措施。消防支队只对楼梯作为宾馆安全出口是否符合消防技术标准进行确认，而该楼梯是否属于合法建筑，按照《城乡规划法》等法律法规规定，应由规划、综合执法等部门确认，因此，应告知王某向规划、综合执法等部门举报。

3公安消防部门对行政复议工作缺乏经验

如前所述，宾馆搭建的楼梯不属于其内装修工程，因此，其在网上备案的消防设计也不包括搭建的室外楼梯。消防支队收到对此的行政复议答复书后，缺乏工作经验，没有向公安分局做好解释说明，此案依法应不属于行政复议范围。

4县级公安机关和消防机构的行政隶属关系不明确

本案中，公安分局称，其为市公安局的派出机构，不纳入该区政府编制，消防支队为区政府的组成部门，在编制设置上，消防支队与公安分局应当没有隶属关系。因此，对消防支队执法引起的行政复议案件应由其上级主管部门市消防局受理。

结论

通过总结分析本案暴露出的问题，现提出以下四项加强和改进消防工作的建议：

1完善消防设计备案抽查制度

消防设计备案抽查虽不属于行政许可，不进行事前审查，但实际操作程序是由公安消防部门进行事中审查的，其目的也是确定申请人是否有权进行建设工程施工这一特定活动，此制度可以称为部分许可。因此，为防止申请人与利害关系人产生矛盾，可以借鉴《行政许可法》的经验做法，对涉及利害关系人的消防设计备案，引入听证制度。同时，对于消防办事大厅系统未抽中即通过消防设计备案的项目，要明确此行为属于具体行政行为，应当纳入行政复议、行政诉讼范围，为行政相对人提供有效的救济途径。理由如下：一是消防办事大厅系统未抽中即通过消防设计备案的项目，对于申请人来说，其不会面临因消防设计不合格，而被要求停止施工的风险，即享有了无障碍施工的权利，可以说，消防设计备案制度对申请人产生了新的权利。二是消防办事大厅系统由公安消防部门设立、维护，并针对不同场所，设置抽查比例，其随机确定抽查对象的过程，是代表公安消防部门进行的，也应认为是公安消防部门实施的。基于以上两点，我认为，消防办事大厅系统未抽中即通过消防设计备案的行为，是法律授权公安消防部门实施的，确认申请人申请的消防设计备案项目没有被抽中，申请人可以继续施工的行为，符合《行政复议法》和《行政诉讼法》有关受理范围的规定。对此，可以在制定《消防法实施条例》时，对消防设计备案抽查制度予以修改完善。

2规范消防安全举报投诉的处理程序

消防安全举报投诉制度是调动全社会力量参与消防工作的有效途径，是消防工作社会化的重要举措，目前，全国各地设立了统一的火灾举报投诉热线“96119”，实行了有奖举报投诉制度，畅通了火灾隐患举报渠道，有效激发了社会群众参与消防工作的热情。在这种背景下，公安消防部门要进一步严格举报投诉核查程序，规范执法行为，加强案件审查和甄别。同时，要耐心细致地做好解释说明工作，实现法律效果和社会效果的统一。

3加强对建筑管理、行政复议等方面法律法规的学习

公安消防部门要在掌握消防监督法规的基础上，加强与消防相关的建设工程等方面法律法规的学习，了解建设工程等相关法律法规的基本知识，在日常监督执法中，加强与规划、建委、综合执法等部门的协调与沟通，从源头上强化对建设工程的监督管理。同时，要加强行政复议答复工作，认真学习《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等法律法规，熟悉公安机关的办理程序和公安消防部门的答复流程，主动向本级公安机关的法制部门说明情况，争取支持，并积极参加行政复议案件办理工作。

4理顺公安机关与消防机构的隶属关系

市政工程消防方案范文第3篇

一、实施内容

主要包括消防站、消防水源、消防装备、消防通信建设，消防装备购置，多种形式消防队伍建设和农村消防工作等方面内容。

（一）消防站建设

结合市化工集中区建设方案，大力推进化工集中区特勤消防站建设。

（二）消防水源建设

依据《中华人民共和国消防法》和《市城市消防规划》消防给水部分，结合市政新道路和各镇（开发区）工业园区建设，2011年解决新建道路两侧和各镇新建工业园区消防水源问题，与道路、工业园区建设同步安装一定数量的室外消火栓，在天然水源旁设置供消防车吸水的取水口，并采取有效措施，做好城乡市政消火栓的维护保养工作。

（三）消防装备、通信建设

根据《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》、《国家消防通信指挥系统设计规范》、《省消防通信指挥系统设计规范》及全市消防保卫实际，2011年，需购置举高消防车、灭火救援装备及个人防护器材，所需资金约300万元。

（四）多种形式消防队伍建设

积极发展多种形式的消防组织，保证经费、人员的稳定。2011年，根据年初市政府与市政府签订的《2011年度消防工作责任状》的要求，大力推进司徒、延陵乡镇消防站建设，确保年内建成并投入使用。

（五）农村消防工作

1．深入贯彻落实《省农村消防管理办法》和国家、省七部门联合下发的《关于进一步加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，推进农村消防工作，消除农村火灾隐患。贯彻实施农村、社区消防安全管理标准，开展农村、社区消防安全达标创建活动。年内40％以上的乡镇和60％以上的行政村、社区要达标。

2．加强农村公共基础消防设施建设，将村镇消防安全规划、消防通道、水源建设等工作纳入新农村建设“五件实事”工程，同建设，同验收，逐步改善农村消防安全条件。

（六）消防组织建设

建立健全消防工作责任体系，深入推进“防火墙”工程建设，夯实防控火灾的社会基础，从根本上实现火灾形势的持续稳定。5月底前，市政府将成立消防安全委员会，把消防工作纳入政府目标责任考核和政务督察内容。

二、实施部门

消防规划的实施由市政府统筹组织安排，各相关部门具体实施。市发改部门负责在立项、审批时对涉及城市消防安全布局的项目进行把关；负责将重大消防建设任务列入城市重点建设工程，保证公共基础消防设施同步建设。市规划、建设部门负责在项目规划审批和城市建设过程中将消防规划内容落实到具体工作中，保证各项消防规划建设任务实施到位。国土部门负责城市消防建设用地的保障和划拨。市财政部门负责消防规划实施的资金来源，合理安排年度预算，做好各项建设任务的资金保障工作。

三、工作要求

（一）城市消防规划年度实施方案的落实情况已列入评价地方党委、政府社会治安综合治理工作的检查考评范围，各地及各相关部门对此应予重视，应从建设“平安”、保障经济发展、构建和谐社会的大局出发，切实抓紧抓好城市基础消防设施的建设。各部门要根据实施计划，及时调整年内工作安排，制订工作措施，确保完成工作任务。

（二）市政府将根据实际需要加大对公共消防设施建设的专项资金投入，发改委、财政部门做好资金预算，及时、合理安排支出。此外，要按照《省消防条例》及相关政策精神确定的渠道和原则，多渠道筹措建设资金。

市政工程消防方案范文第4篇

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一、组织领导?

成立市城区消火栓建设与管理工作领导小组，分管副市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长，市建委、市公安局、市财政局、市物价局、市规划局、市水务集团、市公安消防支队的负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防支队，具体负责各项工作的统筹协调。?

二、建设与管理?

（一）消火栓建设。市规划局、市水务集团、市公安消防支队和城市建设单位担负市城区公共消火栓的规划、建设、维修、保养、监督管理职责。?

1.公共消火栓建设应纳入城市建设总体规划。凡新建、改建、扩建城市道路时，规划及其设计部门应按照消火栓设置的要求，同步规划、同步设计，由建设单位同步建设，并与工程同步验收。?

2.市水务集团负责公共消火栓的配套建设，并根据城市规模和公共消火栓数量，确定相应的管理、维修人员，明确具体职责，建立健全抢修、维护和定期巡检保养制度，切实做好公共消火栓的经常性管理和维护工作，确保完整好用，并建立24小时值班制度，一旦发生大火，可随时增加水压，以保证灭火供水的需要。?

3.市公安消防支队负责公共消火栓的设置方案审核、拆迁审批、竣工验收，对已建成投用公共消火栓的设置、维护、使用等情况实施监督抽查。对辖区公共消火栓每年进行1至2次巡查，并将消火栓受损情况及时告知市水务集团，督其维修。?

（二）经费管理。公共消火栓的增建、维护经费，由市水务集团从居民生活用水类别以外的其他类别用水水费中按0.02元／立方米提取，并按月上缴市非税收入管理局，市财政局设立公共消火栓建设维护专项基金账户，并负责经费管理。经费使用必须履行审批程序，市公安消防支队会同市水务集团，于每年11月前制定下一年度使用专项基金建设和维护消火栓的计划，并报市财政局审核，确定专项基金预算。增建、维护消火栓，应按计划实施，由市水务集团建设，市公安消防支队验收，市财政局审批，报主管消防工作的市领导批准拨付资金。?

（三）使用和维护。机关、团体、企事业单位及公安派出所、居委会应协助市水务集团负责做好门前和辖区公共消火栓的维护管理工作。?

1.因工程建设确需拆除或迁移公共消火栓的，应经市公安消防支队批准。拆除或迁移后，应在指定位置，限期安装新的公共消火栓，所需费用，由工程建设单位承担。?

2.任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用、埋压、圈占、遮挡消火栓。市水务集团因故停水，必须将停水区域事先告知市公安消防支队。?

3.对埋压、圈占、遮挡、损坏或擅自停用、拆除、挪用公共消火栓，损坏、拆除公共消火栓标志牌的由市公安消防支队按有关法律对单位和个人实施处罚。?

三、有关要求?

（一）各部门各单位要充分认识加强市城区消火栓管理建设的重要性和必要性，要把此项工作当成服务经济建设和百姓生活的重要手段，当成创建服务型政府的重要举措，协同配合，狠抓落实。?

市政工程消防方案范文第5篇

总队党委：

2010年，是“十一五计划”的收官之年，也是**消防工作和部队建设谱写新篇章，面临新考验的挑战之年、机遇之年。今年上半年，支队党委在总队党委和地方各级党委政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以“高质量抓好班子自身建设、高标准抓好队伍管理、高水平推进消防工作”为指导，以落实总队“全省消防部队2010年度工作会议”精神为主线，奋力推进“1234567”工程，即以全面贯彻落实“三句话”总要求为第一要务；以确保火灾形势和队伍安全“两个稳定”为目标；以推进“三项重点工作”、深化“三项”、“三基”建设为抓手；以突出抓好应急救援体系、城乡消防规划、多种形势消防队伍、公共消防设施四项建设为重点；统筹做好“五个类区”（城市、农村、景区、公众聚集和易燃易爆场所）消防管理工作；争取“六个三年建设”（打造消防铁军、消防器材装备、应急救援队伍、战勤保障体系、公共消防设施、部队基层基础）的良好开局；圆满完成七大建设任务（战勤保障、特勤消防大队；营山、蓬安、西充公安消防中队；高坪特勤二中队；嘉陵二中队）。为将**建设为川东北区域中心城市创造了良好的消防安全环境，实现了部队安全稳定和火灾形势稳定的总体目标。现在，我代表**支队党委就上半年工作汇报如下：

第一部分?主要工作情况

一、加强班子和队伍建设，全面提升部队整体形象

1、努力建设政治可靠、团结和谐、廉洁阳光的党委班子。

今年以来，支队党委坚持以胡总书记所提出的军队核心价值观和“三句话”总要求为政治建警灵魂，以全面施行“145”工程加强基层思想和组织建设为抓手，先后开展6次党委中心组集中学习讨论活动，举行支队工作和官兵思想状况分析会2次。着力把班子成员的理想、信念、追求、智慧和力量凝聚到消防事业和部队建设上，以出色的工作业绩和良好的消防部队形象来体现对党和人民的忠诚，始终在大是大非面前保持清醒认识，为支队的发展提供了坚强的政治保障。在党委班子中，每名党委成员都能正确处理好民主和集中、书记和委员、集体领导和首长分工的关系，牢固树立了“团结是班子的生命”这一理念。党委书记和副书记之间经常进行工作沟通，开展思想交流，给其他党委成员做出了表率。日常工作中，党委坚持抓大事、议大事。党委议事，会前相互通气、充分酝酿，议事中充分听取各党委成员意见，真正做到民主集中、议事后坚决执行、不讲条件，避免了重大决策的随意性，议而不决和抓不落实等不良现象。截止目前，共召开党委会8次，议定工作、经费、人事等37项，议定事项件件有落实，充分发挥了支队党委班子的核心领导作用。上半年，支队党委班子成员共下基层调研、征求意见8次，开展帮扶和协调当地党政领导关系20余次，在业务经费争取和装备建设、队站建设等方面为基层解决实际问题11件次，极大地促进了基层的全面建设。与此同时，为深入贯彻《四川省公安消防总队干部人事工作监督管理暂行办法》、《四川省公安消防总队招投标工作监督管理暂行办法》、《四川省公安消防部队党员干部廉政谈话教育制度》、《四川省公安消防总队案件检查“一停两谈”措施实施规定》等规章制度，加强对干部人事、工程建设、大宗物资采购等热点敏感工作的监督管理。支队廉政制度建设推进会召开在即，必将推进支队进一步健全党委议廉、廉政考评、巡视督察、联席会议、案件督办等5项工作机制。全面实现“高效、文明、和谐、廉洁”的工作要求，深入推动创建学习型、创新型、服务型、效率型机关创建活动。

2、加强思想政治和警营文化建设，大力提升官兵能力素质。

今年上半年，支队主要从政治教育方法创新上入手，深入探索试行“四五”教育法（四联教育模式和五项活动），大力加强流动党校建设，切实发挥流动党校的功能作用，夯实历史使命、社会主义荣辱观等基础教育，牢固树立了当代军人核心价值观和理想信念，以此培育“果城消防铁军”的战斗精神，切实把支队“文化育人”、“政治建警”工作引向深入。

认真开展“七一”纪念活动。为纪念建党89周年，支队在“七一”前夕，认真组织全市各级党组织认真开展了以“出一期宣传板报、搞一次参观见习、召开一次党员座谈会、树立一批先进典型、组织一次送温暖见行动”为主题的“五个一活动”，对全市消防部队3个先进基层党组织、4名优秀党务工作者、22名优秀党员、2个勤政廉政先进单位和3名勤政廉政先进个人给予通报表彰，还重点就全市消防部队深入开展创先争优活动进行了动员部署。

精心组织开展干部全员培训。为进一步提升全市消防部队干部的业务素质，贯彻部局和总队党委关于开展“大培训”的要求，锻造一支学习型队伍，推动部队规范化建设。5月13日-21日，**支队成功举办了2010年度第一期干部培训班。集训大队组织机构由党委成员组成，精心制定了培训方案，详细规定了工作目标、措施和要求。整个培训秩序井然，全体学员参训热情高涨，所有参训干部均能严于律己，服从管理，使培训工作取得圆满成功。

深入打造警营文化精品工程。目前，**支队所有基层中队均建成并保持了二星级以上星级俱乐部，目前正斥资打造特勤、阆中等中队争创三星级俱乐部。为深入推进“学习宋文博??践行‘三句话’打造四川消防新品牌”主题实践教育活动，**支队通过合理调配、精心组织，“忠诚卫士杯”篮球联赛和“践行‘三句话’，忠诚为人民”全省消防部队文艺节目汇演两项主题实践活动进展势头良好。与此同时，支队还充分发挥支队警营文化领导小组和文艺业余演出队的职责和支队文艺骨干的作用，充分利用**丰富的文化资源，采取“外请内教”的形式，培养了官兵开展警营文化活动的组织和协调能力，按照“队伍拉起来，活动搞起来，品位高起来”的工作目标，特色鲜明的果城消防文化品牌初见端倪。

3、后勤保障服务能力和消防力量建设全面提升。

消防经费的投入不断加大。长期以来，支队始终坚持“党委当家，后勤理财”，积极争取党委、政府支持，确保年初预算业务经费增长15%以上的目标得以实现，有力地保障了支队各项建设的顺利开展。

装备建设再上台阶。上半年，支队努力争取并到位600万专项经费用于消防设备装备器材，基本个人防护装备和特种防护装备全部达到了《城市消防站建设标准》，打造消防铁军攻坚组和抢险救援攻坚班个人防护装备和特勤装备配备基本落实到位。同时，我市利用波兰政府贷款购置消防装备的400万美元，已顺利通过国家、省发改委评估，目前正在招标采购过程中。支队还通过规范和加强器材装备、固定资产的管理、使用及维护，切实发挥了各类装备的最大使用效益。

消防力量建设快速发展。目前，川东北片区战勤保障大队工程进展迅速，特勤二中队、蓬安县消防中队建设已进入内装阶段，西充、营山也相继落实了队站建设项目。届时，**消防支队将建成12个消防大队、12个消防中队，全市实现“县县有公安现役中队”的良好局面。年内，支队将全面完成县级综合应急救援队组建工作，推动乡镇消防应急救援队伍建设，各县（市、区）每个乡镇（含街道办）都将组建一支义务消防队，全市各大、中学校（含大专、职高、中专）均建立一支志愿消防队，大力加强城镇社区志愿消防队伍建设。

????高标准完成营房灾后重建工作。目前，支队灾后重建工作进展顺利，成果较为显著，南部县消防中队重建工作已完工入驻。顺庆中队灾后维修已完工，阆中大中队、支队指挥中心，嘉陵中队灾后重建维修工作相继开工，进展顺利。

切实提高官兵福利待遇。支队坚持从政策、制度、机制上建立了“人往基层走、钱往基层流”的工作导向，加大对基层人、财、物的倾斜力度，切实提高基层官兵政治经济待遇。同时，探索并完善涉及官兵生活和切身利益的标准政策，积极推动训练设施、执法装备、片区联动、合同制消防员、文职雇员等经费落实，切实将消防经费保障提升为政府行为,并充分利用部队参加抗洪、抗旱、处置重大灾害事故等有利时机，争取各种专项资金，完善消防经费保障机制。

狠抓部队正规化建设和安全防事故工作。以战备教育、值班执勤、信息报送、基础资料规范、执勤装备管理、战备检查为重点，开展规范部队执勤备战秩序专项行动，建立了战备专项督查机制。加强灭火救援全勤指挥部建设，完善支队全勤指挥部工作规定，规范组织指挥程序和方法，建立了作战、通讯、供水和各级火场指挥员分工协助制度。抓好试点，培育典型，规范执勤备战和灭火救援档案建设。开展了大型商场、地下工程灭火救援能力测试。完善了“三室一库”（值班室、器材室、储藏室、消防车库）管理制度和战备预案，落实携行、运行、后留、定人、定物、定车、定位，库室物品要专人管理、分类存放、标记清楚、规范统一。实行了战备设施采购、查验登记制，规范了各类战训业务基础资料建设。组织开展了以“依法治警，从严治警”为专项的条令学习评比活动，部队形成按条令运行、干部按条令带兵、战士按条令办事的良好氛围。通过年初开展的“反四违、保安全”专项整治行动，采取“强化两个稳定、两个意识、两个建设”举措，建立健全了安全教育、安全形势分析、安全隐患整改、安全工作责任、安全工作督导、安全工作奖惩等6项机制。同时严格机关、大队和直属单位的管理，尤其是“8小时”外的管理，坚决防止“灯下黑”，并按月开展警务督察，通报部队。全面推行“六无”责任制和安全工作保证金制度，支队与机关各部门、各大（中）队签订《“六无”工作目标责任书》，支队拿出安全工作保证金50000元，各消防大队于2月底前上缴安全工作保证金20000元，作为年终安全工作奖励基金，施行大（中）队主官“一岗双责”制，坚决实行“六无”工作一票否决，凡发生严重违纪或等级责任事故的官兵，当年一律安排退出现役，坚决确保部队内部安全稳定。

二、全面筑牢“防火墙”，扎实推进消防事业快速发展

上半年，支队按照中央、省、市各级政府及相关部门的安排部署，结合全国正在开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程、消防监督执法示范单位创建和消防监督执法岗位大培训、大比武等活动的开展和我市工作实际，精心组织，周密部署，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，努力提升社会火灾防控水平，夯实夏防根基，确保夏防期间的安全。

1、以落实消防安全责任为出发点，构建新型消防安全管理格局。

上半年，全市各地纷纷加强督促和指导社会单位建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，完善各项消防安全制度，规范消防安全例会，防火巡查、检查，消防宣传和培训，用火用电管理，火灾隐患整改，消防档案管理，灭火和应急疏散预案宣传以及火灾事故处置与善后等方面的工作措施。认真落实3月份在顺庆区召开的全省安全生产现场会的各项要求，积极筹备，确定示点单位，先后组织了全市消防大队、派出所相关人员参观学习。加强在重要企业、易燃易爆场所和公众聚集场所火灾公众责任保险工作，推进了城市火灾远程监控工作。创新消防技术服务机构和执业人员资质、资格行业管理工作机制和模式，建立行业诚信体系，规范执业行为。全市消防监督机构坚持把消防安全标准化管理工作与日常消防监督执法结合起来，严格消防行政许可。目前，支队已将公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》和全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会相关精神向市政府有关领导作了汇报，并已代市政府起草了**《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案》（正在审批过程中），以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，提升消防工作社会化水平，改善社会消防安全环境，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故。

2、以排查整治火灾隐患为突破口，营造和谐的消防安全环境。?

在落实好上级统一部署的消防安全专项整治的同时，支队还组织开展了公众聚集场所易燃可燃装修材料和高层、地下建筑消防安全专项整治“回头看”行动。健全了重大火灾隐患政府挂牌督办制度，加大力度推动落实。开展消防产品专项整治，严厉打击假冒伪劣消防产品。做好重大节日、冬春季节、两会和世博会、亚运会等重大消防安全保卫工作。依法督促整改和消除火灾隐患尤其是重大火灾隐患，建立举报火灾隐患和消防违法行为奖励机制。进一步完善了执法工作程序，扎实推进执法规范化建设，改进监督执法工作考核方法，根据《**市公安消防支队消防监督执法质量考评标准》，对各大队和防火处每季度组织开展了执法考评。3月份，支队代市政府起草并下发了《关于加强当前消防工作的通知》，对全市夏季防火工作进行了提前安排和部署，进入5月以来，支队又结合“5.3”呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村的一处铁路隧道施工人员住所火灾事故和校园安全形势，及时向全市消防部队部署了为期两个月和七十天的“在建工程施工现场消防安全专项治理”和“校园及周边消防安全专项整治活动”，对在建工程施工现场及校园周边立即采取“拉网式”、“滚动式”消防安全隐患排查整治行动。在短短半个月时间里，全市消防监督执法单位共出动干警347人次，发出消防监督检查记录1318份，发现并整改火灾隐患216处，使火灾形势得到有效控制。（1—5月全市共发生火灾60起，入夏以来，全市共发生火灾13起，无人员伤亡，与去年同期相比，火灾起数下降了23％）????

3、以开展消防宣传教育培训为切入点，提高全民消防安全意识。

5月份，支队以新修订的《消防法》宣贯一周年为契机，在全市部署了为期一个月的消防法律法规、消防安全知识宣贯活动。全市消防官兵以消防宣传“六进”为载体，结合日常消防监督检查、专项治理和“六熟悉”工作，深入辖区商场、集贸市场、网吧、夜总会、歌舞厅等公共场所、人员密集场所、施工工地、学校、以及发动各乡镇、街道、村委会、居委会等基层组织开展“走万家、送安全”活动。截至目前，全市共张贴《消防法》宣传挂图、悬挂标语和横幅7218幅，发放消防安全资料18000余份，利用逢场天在乡镇设立宣传站点368个，举行消防宣传培训和灭火演练84次，使60余万人受到消防安全知识教育。5月21日至24日，中央电视台7频道记者专程对我市今年农村夏季防火工作进行了采访，初步定在6月2日下午6点在中央7台《生活567》栏目进行长达半小时的播放，这不仅是对我市农村防火工作的肯定，也是对我市各级党委政府和公安机关重视消防工作的一个肯定，同时，也是对我市消防工作经验的介绍和宣传。

三、大力提升灭火抢险救援能力

1、加快消防应急救援体系建设。着力强化以公安消防部队为主力的**消防综合应急救援队伍。按照《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》精神，完善了以消防部队为主体的市、县两级综合性应急救援队伍建设，建立了依托消防“119”指挥中心的平台**政府综合应急救援指挥中心。结合**灾害特点启动了专业应急救援队装备建设。完善更新了市、县两级灭火救援专家库，建立起一支反应快速的专家咨询制度和联动机制，增强了应急救援技术支持。

2、全力打造“天府消防铁军”。支队按照部局和总队打造铁军三年规划，不断提升官兵体能、技能、装备、合成、实战演练、六熟悉等综合素质。先后组织人员参加了全省三批攻坚班骨干集训，配齐了攻坚装备。3月组织开展了消防员等级达标考核，6月20日-24日成功举行了全市消防部队“打造消防铁军”业务大比武，甄选人员组队参加全省大比武。

3、夯实灭火救援基础工作。上半年，支队加强了灭火救援预案建设，完善了片区联动和数字化灭火救援预案体系，落实专家论证，加大熟悉和演练力度，开展了片区灭火救援桌面推演和预案制作。落实了集中接处警等灭火救援快速响应机制，实施计划、随机和增援三类调度模式，提高第一出动的科学性和准确性。加强了高层、地下、石油化工等特殊火灾的技战术研究和专业训练，加强各类灭火救援力量的联动整合，并对公安、政府、企业专职消防队和社会可调用消防资源的联合作战效能进行了评估。

第二部分?存在的困难和不足

上半年，支队的工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，这离上级的要求还有一定的差距，仍然存在着以下症结和不足：

一、存在困难：

一是随着队站建设力度加大，干部配备编制紧缺矛盾突出。**支队现辖11个公安消防大队、7个公安消防中队，共有官兵278人（与当地人口比例不到全省平均水平的三分之一）。目前，正在建设中的1个大队、3个中队，预计于今年8月前竣工；2个现役消防站建设也已全面启动。建成后，**消防支队将有12个消防大队、12个消防中队。按机关编制24人、战勤保障大队编制5人、其余大队编制4人、特勤中队编制4人、普通中队编制3人计算，支队应有干部总数为110人，实有干部总数为91人，缺编达19人。长期以来，支队受干部编制员额（总队核编干部87名、战士168名）、现有官兵职数（干部91名、战士187名）的限制，大、中队干部只能从支队现有干部中调整，给支队日常防火灭火、执勤备战等工作带来了巨大压力，“超编”但缺员的干部配备状况十分突出。

二是建设资金缺口较大。支队指挥中心、特勤中队虽已建成投入使用，但仍有1000万元左右的资金尚无力支付；战勤保障大队建设近200万元的资金缺口还有待争取，确保如期竣工投入使用。

二、不足之处：

一是支队党委个别班子成员履职主动性不够，缺乏紧迫感。

二是城市公共消防基础设施欠帐的状况还没有得到全部解决，社会抗御火灾的整体能力还有待加强。

第三部分??今后努力的方向

一是进一步建立班子管理的长效机制，努力提高班子的统帅和指挥能力。

二是努力提高班子成员的议事能力和执行能力，充分发挥党委班子的核心领导作用和战斗堡垒作用。