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工程项目规划方案范文第1篇
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,坚持以人为本,着力保障和改善民生,扩大公共服务,不断提升人民生活水平,大力推进和谐镇安建设,促进全县经济又好又快发展,实现镇安经济突破发展。
(二)基本原则
1、坚持统筹规划,分级负责,政府主导,社会参与原则。规划编制实行分级负责,自上而下,自下而上,条块结合,以条为主,共同参与原则。
2、坚持项目安排“四优先”原则。即优先安排县政府承诺*年办成的10个重点项目;优先安排国家和省上实施的民生项目;优先安排要求最迫切、实际最需要、群众最企盼的贫困乡镇、边远贫困山村、扶贫开发重点村的民生项目;优先安排建设条件成熟,前期工作充分,投资合理,效果明显的民生项目。
3、坚持“因地制宜,突出重点,分类指导”的原则。着眼长远,远近结合,分类指导,综合治理。
4、坚持“以人为本,尊重民意,群众自愿”原则。以改善民生为目的,政府引导,群众积极主动,不强迫群众意愿。
5、坚持中省投资为主体,地方投资为辅助,倡导自力更生建家园的原则。对农村基础设施等项目,在不加重群众负担的前提下,积极动员群众参与,建设美好家园。
6、坚持统筹规划,捆绑资金,板块实施原则。认真贯彻中省市政策,结合地方实际,衔接现有各项规划,统筹做好民生总体规划,行业专项规划。以流域为板块,以乡镇为单元,在项目布局和年度安排上,要相对集中,便于捆绑资金,推进板块开发,发挥资金整体效应。
二、总体建设目标和规划编制的主要任务
(一)总体建设目标
1、总体建设目标。民生工程从*年开始实施,第一个五年规划期为*―*年。鉴于目前省市还没有正式下达各县的具体建设规模,所以本次规划的具体建设目标尚无法确定。根据省市会议的有关精神,结合我县实际,本次规划编制的建设目标以民生工程全面覆盖我县城乡所有区域和群众,以100%覆盖,100%解决问题,据此确定的目标与现状的差距为建设目标与任务。如果确定的建设任务超出省市下达的规模,可按照先易后难,群众最需要的要求,采取分步实施的办法逐步解决,但规划编制的建设目标要求一步到位。
2、年度建设任务。
常规项目:指此前已经实施或正在实施的,今年被纳入民生工程范畴的项目。这类项目的年度建设任务按*年省市下达的项目计划120%确定。
新开项目:指此前没有实施过,今年民生工程新设置的项目。这类项目规划的总体目标由各业务主管局对口衔接后,依据我县实际确定年度建设任务和总体目标。
当年建设任务:*年度民生工程的建设任务以省市主管部门下达的项目计划为准进行编制。
(二)规划编制的工作任务
1、制定工作方案。制定民生工程编制工作方案,确定我县民生工程建设的总体思路和建设目标,解决好规划编制工作以及民生工程建设的组织机构等相关事项。
2、调查摸底。以省市民生工程的40个项目为依据,制定全县民生工程现状调查摸底表,发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底和汇总工作,把我县民生工程的实施现状搞清楚。
3、编制建设规划。按照规划编制原则,科学编制我县民生工程建设总体规划和行业专项规划,并及时报送省市民生工程实施管理部门审批。
4、编制年度建设方案。根据报送省市审定的总体规划和省市下达的年度建设规模组织各实施单位编制好年度建设方案和各专业实施方案。
三、时间安排和工作步骤
民生工程的规划编制工作从6月21日开始,到8月31日结束,共计2个月时间。分阶段进行,各阶段的主要工作任务为:
第一阶段:6月21日-6月25日。主要工作任务是:制定编制工作方案,讨论、审定工作方案,制定民生工程建设现状摸底调查表格;组建民生工程建设领导小组,抽调办公人员,组建项目资金管理办公室和项目实施管理办公室,并运行到位。
第二阶段:6月26日-7月15日。主要工作任务是:制定全县民生工程建设现状调查摸底表,发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底工作,汇总整理全县民生工程的实施现状,以此为依据,科学确定全县*-*年民生工程的建设总体目标,并把任务分解落实到位。
第三阶段:7月16日-8月15日。主要工作任务是:根据汇总整理的全县民生工程的实施现状和县委、县政府确定的全县*-*年民生工程的建设总体目标,编制镇安县民生工程*-*年建设总体规划和行业专项规划,并通过县政府评审。
第四阶段:8月16日-8月20日。主要工作任务是:将县政府审定的民生工程建设规划送交市政府审定。
第五阶段:8月21日-8月31日。主要工作任务是:根据市政府审定的镇安县民生工程(*-*年)建设规划,组织各乡镇和职能部门完成年度实施方案和地方财政配套资金筹措实施方案。
四、工作措施
实施“民生工程”,是贯彻落实党的十七大精神,坚持以人为本施政理念,切实做到“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的重大举措,是省委、省政府结合陕西实际,为加快经济社会快速健康发展,构建和谐陕西做出的一项重大战略部署,也是新一届省政府班子向全省人民承诺的十件实事之一。因此,抓住这次难得机遇,扎实实施好这一惠及百姓的“千秋伟业”工程,对于集中解决事关人民群众最关心、最直接、最现实的我县公共服务长期短缺问题、构建和谐镇安、推动经济又好又快发展具有非常重要的意义。建设总体规划及专业实施方案编制工作事关全县农村工作大局,规划编制工作涉及面广量大,工作任务重时间紧,各级各部门务必高度重视,抽调精干力量,切实搞好规划及方案的编制工作。
(一)加强组织领导。县政府成立了镇安县实施民生工程领导小组,见镇政办发[*]80号文件,负责安排部署全县规划及方案编制工作;制定全县民生工程的建设目标、总体思路与基本原则,筹措安排民生项目实施的县级配套资金;组织实施民生工程及考评工作;及时研究解决工作中出现的重大问题,为工作顺利开展提供强有力的组织保证。
(二)组建办公机构。县政府成立了镇安县民生工程项目管理办公室和资金管理办公室,机构职责见镇政办发[*]80号文件。本次规划编制工作由县重大项目办公室组织实施,按时完成调查摸底、规划及方案编制、修改完善、报批、指导各部门编制专业实施方案等业务工作。
(三)成立乡镇及部门工作机构。各乡镇成立工作实施领导小组,由乡镇长任组长,分管农村工作的副镇长任副组长,县级部门也要成立工作实施领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,确定专人办公,全力抓好调查摸底及规划方案编报工作。各乡镇及部门要在6月25日前将组织机构和办公人员名单以文件形式报送县政府办、项目管理办公室和资金管理办公室。
(四)夯实责任,限期完成任务。民生工程覆盖全县,业务涉及多个部门,是一项庞杂的系统工程,各级各部门要切实加强组织领导,夯实工作责任,确保高质量完成规划编制工作。根据6月23日县政府常务会议决议,现将各级各部门的责任明确如下:
县政府办:负责总协调,确保规划编制工作信息上下畅通,工作开展顺利。
县发展计划局:负责组织开展全县的调查摸底工作;制定民生工程规划与建设的总体思路与框架;对全县建设现状进行汇总分析,提出全县民生工程的建设总体目标;编制全县民生工程*-*年建设规划;对项目建设实行日常组织和管理、年终检查与考评;编制农村村级社会事业公共设施统筹建设和以工代赈易地扶贫搬迁*-*规划;牵头制定农民安居工程(含残疾人危房改造和石板房改造)规划。
县财政局:负责编制民生工程资金总体测算方案和年度资金筹措方案;协调落实中省市县四级财政资金按期足额到位,保证项目建设的资金需求;对项目资金实行日常管理,确保专款专用,发挥资金应有的效益。
县教育局:负责对全县民生教育工程3个项目13个子项的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县民生教育工程的建设目标;主持编制民生教育工程*-*年行业建设规划和年度建设方案;编制部门所属项目*-*的建设规划与年度建设规划;牵头制定“人人技能工程”建设规划与年度建设方案。
县人事和劳动社会保障局:负责对全县就业再就业工程的3个项目和社会保障工程的城镇居民基本医疗保险、被征地农民就业培训和社会保障、提高优抚事业单位休养人员和住院病员床位费的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县就业再就业工程的建设目标;主持编制就业再就业工程*-*年建设规划和年度建设方案;编制部门所属项目*-*年建设规划和年度建设方案;参与完成社会保障工程*-*年建设规划和年度建设方案。牵头完成被征地农民就业培训和社会保障建设规划和年度建设方案。
县卫生局:负责对全县公共卫生工程的4个项目、社会保障工程2个子项目和社会服务体系建设工程的社区卫生服务体系建设的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程的建设目标;主持编制公共卫生工程*-*年建设规划和年度建设方案;编制部门所属项目*-*年建设规划和年度建设方案;参与编制社会保障工程和社区服务体系建设工程*-*年建设规划和年度建设方案。
县计划生育局:负责对全县公共卫生工程的计划生育项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程计划生育项目的建设目标;编制计划生育*-*年建设规划和年度建设方案。
县食品药品监督局:负责对全县食品药品安全现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县食品药品安全示范县建设目标;编制食品药品安全示范县*-*年建设规划和年度建设方案。
县民政局:负责对全县社会保障工程的9个项目、住房保障工程农民安居工程的无房户、受灾倒房户重建和城乡社区服务体系建设项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的建设目标;主持编制社会保障工程、社区服务体系建设工程*-*年建设规划和年度建设方案;编制部门所属项目*-*年建设规划和年度建设方案。
县残疾人联合会:负责对全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设目标;编制残疾人事业项目*-*年建设规划和年度建设方案。
县城乡建设局:负责对全县住房保障工程的廉租房保障项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县廉租房保障项目的建设目标;主持编制住房保障工程*-*年建设规划和年度建设方案;编制廉租房保障项目*-*年建设规划和年度建设方案。
县扶贫开发局:负责对全县农民安居工程的扶贫搬迁项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县农民安居工程项目的建设目标;编制扶贫搬迁项目*-*年建设规划和年度建设方案。
县水土保持局:负责对全县农村饮水工程项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出农村饮水项目的建设目标;主持编制基础设施建设工程*-*年建设规划和年度建设方案;编制农村饮水项目*-*年建设规划和年度建设方案。
县交通局:负责对全县农村公路建设、村庄道路建设项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出农村公路建设、村庄道路建设的建设目标;编制农村公路建设、村庄道路建设项目*-*年建设规划和年度建设方案。
县农业局:负责对全县农村沼气入户建设和信息入村工程项目的现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出农村沼气入户和信息入村工程项目的建设目标;编制农村沼气入户建设和信息入村工程项目*-*年建设规划和年度建设方案。
县文化体育局:负责对全县乡镇文化站、电影放映、体育等10个子项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出农村文化项目的建设目标;主持编制公益性文化体育设施建设工程*-*年建设规划和年度建设方案;编制部门所属项目*-*年建设规划和年度建设方案。
县广播电视局:负责对全县广播电视村村通项目的建设现状进行调查摸底,针对现状科学合理地提出全县广播电视村村通项目的建设目标;编制广播电视村村通工程*-*年建设规划和年度建设方案。
工程项目规划方案范文第2篇
关键词:城市路网规划 市政工程 造价 影响
所谓市政工程是指城市道路交通、市政公用管线、防洪等城市基础设施工程。它具有项目性质的公益性、整体运行的系统性及配套建设的超前性等特点,这决定了市政工程项目在决策与设计阶段,受到了城市路网规划的制约。而决策与设计阶段对建设项目总投资的影响力高达80%。
通过本人在市政工程建设、施工管理数年工作中的经验,结合项目规划方案来看,有些市政工程设计完全可以进一步优化,以节约项目建设成本但由于受到了城市路网规划的制约,因此,结合本人工作经验谈谈如下感想。
第一,在城市总体规划和详细规划阶段,已确定了各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高,确定了市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线,确定了城市基础设施的具体用地位置和范围,划定其用地控制界线,综合协调并确定了城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。
从城市路网规划内容可以看出,对市政工程项目投资起决定作用的因素:项目选址、建设规模、技术标准等技术批准基本已在城市路网规划阶段确定。因此在城市路网规划阶段要始终贯彻造价控制的理念,将对市政项目工程投资会起到事半功倍的效果。
第二、在城市路网规划方案阶段应该重视用地的自然条件评价。城市路网布局不能简单从形式上出发,追求图面上的“平衡”,应当结合地质地貌条件。应当重视自然地理、地形条件,合理布局各项城市基础设施规划,可减少工程投资。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向,要变“画了算”为“算了画”。例如某路从规划路网上进行设计,桥梁长达540米,如果不受规划的制约,在施工图设计时作进一步优化,桥梁长变为330米。由此可见,要做到技术可行经济合理,结合自然地形条件,合理规划各项城市基础设施用地,对于节约土地、减少平整土石方工程投资和桥梁工程投资,具有十分重要的意义。
第三、城市路网规划方案决策阶段,决策者应当充分考虑“机会成本”。在项目决策时,往往为了宣传某一规划方案而罗列出了一大堆直接的和间接的“效益”,而对成本,只轻描淡写,未虑及直接成本和 “机会成本”。
所谓机会成本指把已放弃的方案可能获取的收益,作为评价优选方案即被选取方案所付出的代价。在规划方案决策时,决策者应把规划方案从技术和经济两方面充分优化,不要一条死心看中了凡是修市政基础设施项目“无论如何都是好事,都能带动地方经济,都有效益”,如果考虑到“机会成本”把这些钱投资到别的地方也能产生效益。在某一排水工程项目上,一味追求方案图的美观和平衡,而勿视了方案的技术性和经济性,机会成本可达40%,如果节省下来,将可以解决很多实际的困难和问题,也可以产生很大的效益。
其实决策就是选择:我们在选定某一规划方案时,就应该把机会成本也计入该方案的总成本。这样,通过比较和选择,才能保证选中方案的机会成本最小,经济效益最佳。
工程项目规划方案范文第3篇
关键词:规划审批档案 城市档案管理 动态管理
城建档案管理过程中,主要以规划审批档案和工程竣工档案为重点,其实这二者占的馆藏比重,一般均在90%以上,所以了解其特点与用途,对于城建档案管理人员,尤为重要。相对而言,规划审批档案应用性、保密性更强,因此解析规划审批档案,显然更为迫切。
1 规划审批档案
1.1 规划审批档案的形成过程
规划档案形成的过程,实际上也就是规划审批的流程:计划部门下达前期工作计划,相关部门审查意见核发《规划选址意见书》,规定建设用地范围及规划控制线,提出建设用地规划设计条件测绘部门对规划用地界线及控制坐标点、用地面积进行测绘规划部门组织审批前公示核发《建设用地规划许可证》审查建筑方案消防、人防等部门进行审查核发《建设工程规划许可证》。
1.2 规划审批档案的特点
与建设工程竣工档案相比,规划审批档案有以下特点:
1.2.1 数量较少。这里所说的数量,是指无论整体上,还是个体上,审批档案的数量远远低于竣工档案,比如某城建档案馆一年进馆的审批档案大约有600卷,而竣工档案则在4000卷以上。这所以出现这种现象,是因为审批了一个项目,可能要盖多栋楼,也就是说一个审批档案,可能衍生出数个竣工档案。另外,审批档案立卷时,一项大多是一卷,偶尔有多卷的,但一般也不会超过5卷;而竣工档案则恰恰相反,立卷时一项一般很少低于5卷,大多均在10卷以上,动辄20卷往上,这就造成了二者数量上的巨大差异。
1.2.2 利用主体不同。规划审批档案的利用主体是规划局,主要是针对违法违章的查处。如超面积、违反规划红线的工程建设,其主要内容有立案审批表、调查笔录、送达证、停工通知书、复工通知书、行政处罚决定书存根等。当然,涉及个人房屋变迁引起的法律纠纷,有时也需要审批档案来最终确认,不过相对而言,这部分利用量还是远远低于规划局的。工程竣工档案的利用主体主要是个人,多用于房屋格局的改造,以及电路方面的维修等民生方面的用途。
1.2.3 内容侧重不同。规划审批档案集中记录了建设单位或个人在工程建设前期所办理的各种手续和所做的各项前期准备工作,主要反映了建设工程的政策性和合法性。工程竣工档案则体现了工程的施工情况,诸如隐蔽工程施工记录、各种原材料的试验试压报告、工程质量的验收与评定等,它主要反映了工程建设质量的可靠性。
1.3 规划审批档案的收集
城市规划审批档案形成于城市规划管理活动中,涉及的部门和单位也不同,因此,应区分不同情况,将城市规划管理文件材料的收集与归档纳入日常工作管理和有关的制度规定之中。首先,要加大宣传力度,从提高社会对档案的意识入手,依法治档。其次,建立专门的文件归档制度,规定相关部门和相关人员的职责权限,保证各类文件材料的收集和归档。相关部门和单位要按照《档案法》的要求,积极主动地将城市规划管理文件向城市规划管理部门移交,以确保城市规划审批档案的齐全、完整。
1.4 规划审批档案的重要意义
1.4.1 规划审批档案是规划管理工作的核心
由于城市规划管理是保证城市规划编制和实施的手段,因此,在实施具体的城市规划管理中,每时每刻都离不开城市规划管理档案。如在建设用地管理工作中,涉及建筑用地的申请、审批工程选址、施工放线等,都要以有关的批准文件工程设计图纸等文件材料为工作凭证。可以说在整个规划管理工作各个环节中,都与规划审批档案有着直接或间接的联系。规划审批档案是进行规划管理各项工作的前提和条件,没有规划审批档案或规划审批档案不完整、不准确,都将给规划管理工作带来困难。
1.4.2 规划审批档案是规划管理成果的最终实现形式
开发利用城市规划审批档案信息资源,要围绕城市规划、建设、管理中心工作,围绕重点工程、重大事件、重要活动等对规划审批档案进行加工,如编辑城市规划审批档案年度目录、城市规划管理数据汇编、公建住宅小区档案汇集等文件材料,有针对性地提供给上级领导和有关部门,对城市的发展建设起到良好的推动作用。依照国家有关开放档案的规定,适时公布城市规划审批档案信息,使社会各界都能充分利用已开放的规划审批档案,解决办理产权证、土地证、小区环境建设标准等一系列关系到老百姓切身利益的问题,使规划审批档案起到应有的作用。
2 规划审批档案的动态管理
按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求,我国实行“一书两证”的规划审批制度,即项目建设应取得城市规划主管部门核发的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。然而一个建设项目在其完整的生命周期中会不断发生属性的变化,例如建设用地的用地性质、位置和界限的变更,建设工程的扩建、改建、翻建及道路改造,项目产权变更等等。这些变化客观上要求城市规划主管部门不断变更原有规划审批的结果,而从项目的成套性出发,在对规划管理审批档案(以下简称审批档案)的管理中,就要始终保持动态跟踪的机制,这样才能确保审批档案内容的完整、准确。因此,动态管理是审批档案管理的基本方式。
所谓动态管理就是指为保证审批档案内容始终与其记录的规划审批业务的一致性,档案内容应根据其记录对象的变化而变化,其管理方式必须适应档案内容不断变化的要求,随时反映规划审批管理的最新状况,提供及时、有效的档案服务。当前审批档案动态管理中普遍存在两个问题。现代信息技术的应用将档案人员从繁重的撤并卷工作中解放出来,但无论是半撤并卷方式还是阶段管理方式,动态管理的实现都仅局限于档案管理环节,缺乏过程控制是当前审批档案动态管理中普遍存在的问题。
首先,缺乏有效控制档案完整、准确的措施。当前,审批档案的管理普遍是由规划行政主管部门形成并移交档案,由城建档案馆负责保管和提供服务的。这种形成、管理与利用相分离的管理体制显示档案部门的工作是以被动接收档案为开端的,缺乏对文件形成过程的监督和控制,这也就导致了档案质量缺乏保障。
其次,档案管理基础数据的重复采集。目前,审批档案管理系统存储与检索所需要的基础数据依然是由城建档案馆工作人员以手工录入的方式来完成的,不能有效利用规划审批业务系统中的数据,造成大量的重复劳动,工作效率低下;同时也增加了由于著录数据错误而导致档案无法利用的风险。
解决当前审批档案动态管理中存在的问题,深化动态管理要从前端控制和过程控制入手,同时要充分发挥现代信息技术的作用。目前,审批档案的动态管理大都是在档案管理环节实现的,即在城建档案馆的检索系统,通过数据库方式实现项目信息的关联,以此提供利用服务。这种方式是造成档案数据错误和工作效率低的主要原因。在规划审批过程中,大多数工程项目在申请立项时首先都要进入收件窗口。如果在窗口收件过程中自动生成条形码,并对其信息归属进行相应的处理,这样既能准确揭示档案内容的历史联系,又有助于对项目审批过程的动态跟踪。但是在项目审批环节利用条形码建立的项目信息需包括:①着眼于建设项目的全程管理,揭示项目不同规划审批过程的信息;②反映项目内容交叉或包含、撤销等关系的信息,如工程分期建设、地上和地下建设、建设主体加层、建设主体变更等相关信息;③与其他类别相关档案信息的关联信息。在完整建立以项目为核心的审批档案信息关联的过程中,将分散在办文和公文管理中的审批档案信息包含其中,这样才能真正完整地实现全部审批档案的完整揭示和便捷利用。
参考文献:
[1]卢凤娣.城建档案利用的几点启示[N].中国档案报,2000年.
[2]钟晓军.从档案利用看城建档案管理[N].中国档案报,2001年.
[3]应莉华.规划管理档案分类初探[N].中国档案报,2000年.
工程项目规划方案范文第4篇
我个人担任了五个工程建设指挥部的办公室主任,现在,我就绿色经济长廊建设和月新区基础设施项目建设进展情况向与会领导和同志们汇报一下,其他三个项目分别由和为大家汇报。
一、绿色经济长廊
工程建设情况
一是制定了方案,明确了职责。建设绿色经济长廊是个系统工程,涉及部门多,建设时间长,为保证各项工作的顺利开展,指挥部集思广益,广泛征求各方意见,形成了《县绿色经济长廊建设实施方案》,现已由县委办、县政府办下发到各单位组织实施。《方案》对各项建设内容和目标进行认真的梳理,根据各部门的工作职责,明确了洁净一条江,绿化两条路,重点建设十个节点和统筹城乡协调发展各项工程项目的牵头单位和责任单位,为下一步迅速启动、尽快推进绿色经济长廊各项工程建设奠定了坚实的基础。
二是紧密跟踪项目申报工作。认真对照《实施方案》中的工作职责,继续梳理可以申报的项目名称和资金规模,积极开展项目的申报工作,建立了项目开发申报半月汇报制。10月16日统计:2012年可开发申报项目单位共有17个,申报项目总数64个,资金总额达3.7亿多元。项目涉及农、林、水、环保和民政、文化、教育、旅游等众多单位,都可以在绿色经济长廊范围内实施,为下一步各专项工程的实施提供了资金保证。10月31日统计:又新增了6个项目,使项目总数达70个,资金达到6.2亿元。
三是科学规划设计。厦门格林贝尔设计公司对两岸进行了多次的实地调研和踏勘。11月1日初步规划纲要和初步方案已提交县有关会议讨论,需要进一步补充、修改。
四是开展了生态休闲区地形测绘工作。10月6日,赣南测绘院一行9人进场进行地形测绘。目前,技术人员正在加班加点测绘地形,已完成90%的工作量,预计本月20日前完成,为下一步编制生态休闲区298公顷修建性详细规划提供服务;
下一步工作打算
1.各牵头单位和责任单位根据《县绿色经济长廊实施方案》,11月底前做好、做细一条江、两条路、十个节点和统筹城乡协调发展各项工程的具体实施方案,把各项建设工程项目落实到具体的地带、落实到具体的年度,确保工程项目如期开工、如期竣工。
2.各单位密切配合,认真梳理项目、包装项目、积极向上争取项目,各单位要根据各自的实施计划,做好做细各专业规划设计和资金预算,形成项目建议书和可行性研究报告,分别向上争资争项。
3.11月20日前底完成生态休闲区地形测绘工作,并尽快制定该区域建设方案。
4.督促规划设计单位12月底完成《县绿色生态经济长廊总体规划》。
5.督促规划设计单位11月底完成生态休闲区的修详规;12月底完成筠门岭历史文化名镇、(小鱼潭)高速出口道路、小鱼潭至县城出入口的修建性详细规划。
6.积极招商引资,引进民间资本参与生态休闲区建设。打算引进福建著名品牌“招宝-刘老根生态农庄有限公司”到投资兴建生态休闲农庄,缓解工程建设的资金压力,加快工程建设步伐。
二、月新区基础设施项目
项目进展情况
1.10月31日上午,在县规划建设局召开座谈会,对月新区城市设计及行政中心、展示中心、接待中心建筑方案设计进行讨论,相关单位负责人参加了会议,当日中午,就以上规划设计方案向傅春荣书记、县长、副书记作了汇报,汇集了县领导提出的意见和建议,形成了修改意见。
2.11月10日,安置区规划总平面图及效果图由设计单位按照我方意见作了修改,经请示县领导,安置区规划总平面图及效果图最终确定,11月14日前可将大型喷绘效果图在安置区建设现场进行公示。
3.已委托市水利电力勘测设计研究院协助规划设计单位做好月新区防洪堤及滚水坝规划设计。
4.行政中心、接待中心、展示中心建筑设计任务书已起草,可供设计单位参考。
存在问题
新区城市设计及行政中心、展示中心、接待中心建筑方案设计还需一定时间,对其他工作进度有一定影响。
三、近期工作计划
1.11月下旬结合我方修改意见,由规划设计单位将规划方案修改到位,形成专家评审稿,进行新区城市设计的专家评审。为此,我方将派人到上海同济城市规划设计研究院进行面对面沟通,将修改意见逐一落实到位。
2.12月初结合专家评审意见,由规划设计单位将规划方案修改到位,把新区城市设计报县规划委员会审定,形成最终稿,并按法定程序进行报批。
工程项目规划方案范文第5篇
为进一步理顺和规范市固定资产投资项目办理程序,促进项目尽早落地开工,特制定本暂行意见。
一、适用范围
市范围内由市级直接办理和审核转报的固定资产投资项目。
二、指导原则和工作目的
坚持“一门受理、限时办结、公开公正、廉洁高效”的原则,切实简化办事程序,依法维护投资者权益,规范投资行为,促进市固定资产投资持续健康发展。
三、办理程序
(一)项目确立阶段
1.项目受理。市发改委通过设在市行政审批服务中心的专门窗口,统一受理项目申报材料。
实行核准制、备案制的企业投资项目(含外商投资项目),由项目建设单位按有关规定提交申报材料,市发改委窗口工作人员会同相关部门窗口工作人员对申报材料进行审查,符合规定的,出具项目受理通知书;不符合规定的,一次性告知需补充或者修改完善的材料。
政府投资的项目,由建设单位提交项目建议书,市发改委综合平衡并报市政府研究同意后,按规定程序办理。
2.项目初审。市发改委按规定对项目从国家产业政策、投资政策以及经济社会发展规划等方面进行审查。符合规定的,市发改委在3个工作日内出具项目前期工作联络函,连同受理材料一并送市规划局、国土资源局、环保局等相关部门窗口,同时通知项目单位。市规划局、国土资源局、环保局等部门对项目申报材料进行审查,在5个工作日内分别出具规划选址用地、土地预审、环评初审等书面意见,反馈至市发改委窗口。项目同时涉及市安监局、水利局等部门的,参照上述程序办理。不符合规定的项目,市发改委在3个工作日内出具不予批复、核准、备案的通知,并书面说明理由。
3.项目批复、核准、备案。市发改委综合各有关部门的初审意见,对符合规定的项目,在2个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门;对不符合规定的项目,在2个工作日内下达不予批准、核准、备案的通知并书面说明理由。
对按有关规定需进行咨询评估的项目,以及可能对公众利益造成重大影响的项目,由市发改委委托有资质的咨询机构进行咨询评估或征求公众意见,建设单位根据咨询评估和征求公众意见的情况对申报材料进行修改完善后,市发改委在2个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门。
4.环评审批手续。市环保局在进行初审的同时,进入环评审批程序,按照填写环境影响评价登记表、报告表和报告书3种情况,分别在3个、7个和15个工作日内出具环评批复文件,发项目单位并抄送市发改委。
5.提交市城市建设项目审批小组研究的项目。城市规划敏感区(具体范围由市有关部门界定)内的项目,可暂不提交项目可行性研究报告或项目申请报告。市发改委窗口受理、有关部门出具初审意见,并由市发改委提报市城市建设项目审批小组研究同意后,项目单位再提报项目可行性研究报告或项目申请报告,市发改委按规定时限办理有关手续。
对项目初审阶段部门意见不一致,但对经济社会发展具有较大促进作用的项目,由市发改委提出意见报市城市建设项目审批小组研究后按规定办理。
6.其他事项
(1)以公开出让方式取得土地使用权的项目,市发改委直接办理项目核准文件。
(2)在项目单位现有场地内的改建、扩建项目,市规划局在5个工作日内完成审查,市发改委在2个工作日内完成核准、备案或转报手续。
(3)已取得合法项目批复、核准、备案文件的项目,可直接进入开工准备阶段。
(4)高新区范围内的市级直接办理项目,由高新区参照本规定办理。
(二)开工准备阶段
1.核发建设用地规划许可证和办理建设工程规划设计要求通知书。项目单位取得项目批复、核准文件或备案证明后,向市规划局申办建设用地规划许可证和建设工程规划设计要求通知书。市规划局在5个工作日内核发建设用地规划许可证(含建设用地规划通知书),12个工作日内核发建设工程规划设计要求通知书。
2.办理用地手续。项目单位在申请办理建设用地规划许可证后,向市国土资源局申请办理用地手续。对不涉及农用地转用和集体建设用地征用的项目,市国土资源局在15个工作日内办理土地权属变更、用地性质变更或土地出让等相关手续。
对涉及农用地转用和集体建设用地征用的项目,市国土资源局在受理材料后20个工作日内(不含组织听证时间),完成勘测地界、权属调查、指界签章、规划调整、耕地占补平衡、拟制建设用地说明书、建设用地开发建设方案、征地方案,在建设单位缴纳有关规费后报市政府审核后转报省政府。
3.详细规划、建筑设计审查。项目单位取得建设工程规划设计要求通知书后,组织编制详细规划或建筑设计报市规划局申办建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划或建筑设计)。详细规划与建筑设计同时编报的,市规划局在12个工作日内核发建设工程规划设计 审查核准意见书(详细规划和建筑设计);仅编报其中1项的,市规划局在8个工作日内核发建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划或建筑设计)。
4.施工图审查、缴纳规费。项目单位取得建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划、建筑设计)后,向市行政审批中心施工图联合审查办公室提报施工图设计文件,各联合审查部门在20个工作日内完成施工图联审,出具相关审查通过文件和城市建设综合配套费、人防工程易地建设费联络单,项目单位持联络单按规定的范围和标准到市建委缴纳城市建设综合配套费、到市人防办缴纳人防工程易地建设费。
5.核发建设工程规划许可证。项目单位凭联合审查通过的施工图及城市建设综合配套费和人防工程易地建设费交讫凭证、土地证,向市规划局申办建设工程规划许可证,市规划局在3个工作日内核发建设工程规划许可证。
6.核发建筑工程施工许可证。项目单位组织施工、监理招标,凭土地证、建设工程规划许可证、施工图审查通过文件、施工、监理合同、施工企业安全生产许可证、市建筑工程手续通知单等相关材料,向市建委申办建设工程施工许可证,市建委在2个工作日内予以核发。
四、监督和保障措施
(一)实行项目办理情况旬报制度。每旬旬初,市发改委将上一旬项目确立阶段受理情况和各部门办理情况,市规划局、国土资源局、环保局等有关部门将本部门的受理和办理情况报市政府督查室。市政府督查室负责对有逾期未办结事项的部门出具督办意见书,并于每旬旬初上一旬各单位项目办理情况,作为部门考评的重要依据。
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