小学学校安全工作方案{优选5篇}

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小学学校安全工作方案范文第1篇

一、指导思想

以“提高警惕，沉着应对、措施果断、科学防治、加强合作、完善机制” 的24字总体要求，以临战的姿态，全面动员，全力以赴，严密组织，严防死守，扎实有效地推进学校安全工作，确保全校师生员工身体健康和生命、财产的安全。

二、工作原则

提高警惕、加强检查、高效运作、果断应对、科学处置

三、组织领导

成立学校安全工作领导小组，合理分工，层层把关。形成以校长为组长，各班班主任组成的工作领导小组，分工明确﹑团结合作。

组长：** 副组长：** 组员：**

四、预防类别

1、治安安全

2、 财产安全

3、学生活动安全

4、用火用电安全

5、交通安全及饮食安全

五、具体措施

1、加大宣传和培训力度。学校要利用多种媒体和各种方法，开展安全教育宣传和各种防范措施的培训。学校要开展一次校园安全防范系列活动（交通安全讲座、法律知识讲座、自我保护知识讲座、灭火知识讲座等）。

2、做好预防工作。要加强校园管理，特别是门卫值班制度，学生出入一律检查，严格控制外来人员进入校园。广泛发动师生做好爱国卫生活动，积极开展除四害活动，加强食堂、小卖部餐饮卫生管理工作，杜绝“三无”食品进入学校。做好室内外环境卫生的清理、打扫、消毒等工作，切实提高广大师生自我保健意识和防护能力。注意甲流感、手足口疾病的预防。

3、成立学校护校队。由门卫、值更人员、单身青年职工和部分学生骨干组成学校护校队，并建立巡查机制，对中午、夜晚的突发事件进行及时处理。与边防派出所联合设立校园警务室，做到联防联控。教工办公室的值日老师为当天的安全责任人。

4、全面自查，有备无患。总务处定期对全校栏杆、护栏、用电设施、消防器材等进行全面检查，消除危险隐患；教导处对实验室的药品管理、图书馆的书籍管理进行一次盘查，确保药品和财产的安全。

5、应急措施，应对方法。

1、发现有学生出现不适现象，要及时了解情况，通知相关领导及其监护人，必要时护送到附近医院进行治疗。医疗急救电话：120；

2、遇不法分子到校进行违法活动，护校队成员要及时联络形成合力，迅速报告公安机关和相关领导，做到机智、勇敢、果断，事后要保护好现场并协助调查。报警电话：110；

小学学校安全工作方案范文第2篇

【关键词】中小学幼儿园 安全管理 安全教育

2006年9月1日教育部、司法部等多部门联合的《中小学幼儿园安全管理办法》（以下简称《办法》）开始施行，在规制中小学幼儿园安全管理方面起到了一定的作用，但随着多起震惊全国的校园血案及校园中毒案件的发生，如何完善中小学幼儿园安全管理工作再一次成为大众瞩目的问题。有鉴于此，2010年5月3日中央政法委了《关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），将学校安全管理工作尤其是幼儿园安全管理工作置于校园各项工作的首要位置，在新时期、新形势下有必要积极做好中小学、幼儿园的安全管理工作，保障中小学生、幼儿生命安全与身体健康。

1.新形势下中小学幼儿园安全事件的新特点

当前，我国正处于社会转型时期，中小学幼儿园安全事件频发，学校安全管理工作呈现出新的问题，健全安全管理机制迫在眉睫。诸如校园恶性刑事伤害案件、食物中毒事件、校园公共设施安全事件等，新时期下呈现出了新的特点。首先，近年中小学幼儿园安全事件呈现出高发性的特点，包括校园恶性伤害、学生踩踏等或人为或意外的安全事件时常见诸报端。其次，中小学幼儿园安全事件发生地点较为集中，以安全机制不成熟的偏远农村学校居多，且多发生于校园食堂、教学楼楼梯以及学校门口等地。最后，近年中小学幼儿园安全事件尤其是刑事伤害案件还呈现出预谋性作案。犯罪分子出于报复社会的目的往往会在做好充分准备的前提下有针对性地制定计划从事犯罪，其中就包括著名的福建南平校园血案。

2.新形势下中小学幼儿园安全管理中存在问题分析

新形势下，中小学幼儿园安全管理工作呈现出新的特点，尽管校园安全问题业已引起社会普遍关注，但是在实践中依然出现了一定问题，包括安全教育工作不到位、安全事件应急预案机制不够成熟、社会监督体系不够健全以及家长安全教育的缺失等，现笔者具体阐述如下：

首先，中小学幼儿园安全教育工作不到位，安全意识不足。当前，许多学校尤其是幼儿园过分重视办学规模，对校园安全教育工作不够重视。在工作中，不能切实做好校园保卫工作，安全教育工作往往流于形式，从而使得学生尤其是幼儿连最为基本的安全防范知识都不了解，当发生安全事故时，往往造成不必要的人员伤亡。

其次，中小学幼儿园突发安全事件应急预案机制不够成熟。许多学校尤其是幼儿园安全管理措施与安全保卫措施不够严密，安全设施过于陈旧，应急管理预案效果不足，从而出现食堂卫生情况不佳、校园保卫防范工作疏失等问题，最终导致安全事件的发生。

最后，中小学幼儿园安全管理工作中家长安全教育的缺失。学生进入学校，并非完全交由学校管理，家长也有必要对子女进行言传身教，尤其是当前许多家长过分重视子女学业教育、技能教育而忽视了安全教育、生命教育，导致子女安全意识不足、危机应变能力较差。

3.新形势下完善中小学幼儿园安全管理的对策

上文中笔者就当前我国中小学幼儿园安全管理工作中存在的问题进行分析，现就此提出相应的完善策略，包括提高教育行政干部及教师的校园安全意识、加强对教职工及学生的安全教育、逐步建立安全事故应急预案机制以及完善中小学幼儿园安全管理监督体系，希望中小学幼儿园能在实践中不断健全安全管理机制，切实保障学生安全。

首先，中小学幼儿园必须切实贯彻落实《办法》与《紧急通知》的精神，提高教育行政干部、教师的校园安全意识。在实际工作中，各个学校有必要加大《办法》与《紧急通知》的宣传学习力度，尤其是各个幼儿园需要将《紧急通知》中的精神切实贯彻落实，将其置于幼儿园各项工作之首。此外，针对中小学幼儿园的校长、园长等教育行政干部及教师加强校园安全工作培训，制定培训目标与方案，分批次、多层次地进行培训，积极提高教育行政干部、教师的校园安全意识。

其次，加强对教职工及学生的安全教育，定期开展安全教育专题讲座。安全教育时落实中小学幼儿园安全工作的一个重要组成部分，因此必须将其作为一项常设性教育种类与教学日常工作联系起来。为了提高学生及教职工安全意识，必须定期开展安全教育专题讲座，视情况需要可开设安全教育课程，提高安全意识，培养学生自我防范的能力。例如，在幼儿园中，学生在下楼梯时，教师需要告诉小朋友要扶着楼梯扶手慢慢走，一个一个台阶下，不要求快，互相之间不要推搡。教师将安全教育与日常生活相连接，不仅能使学生记得更牢、学得更好，同时在发现不安全因素时还可以进行及时教育，扼杀安全隐患。

最后，完善中小学幼儿园安全管理监督体系，积聚教育部门、学校、家长三方合力。新形势下，中小学幼儿园安全管理监督机制必须实现齐抓共管，聚合教育部门、学校、家长各方力量，实现三位一体的安全监督网络。教育部门需要积极落实校园安全监督方案，细化校园安全监督工作的步骤，加强与学校的沟通联系，督促学校安全管理工作的开展，同时定期与不定期地对学校安全管理工作进行多形式的检查，将安全管理工作作为学校领导评优评先的重要考察标准。而家长则需要积极对子女言传身教，培养其安全意识，积极与学校配合，切实提高子女安全意识与自我防范能力，最终形成学校、家长、教育部门的并轨制安全网络。

4.结语

新形势下，中小学幼儿园安全管理尤其是幼儿园安全管理工作中又出现了新的情况与新的特点，因此有必要积极健全安全管理长效机制，做好校园安全管理工作，保障青少年学生机幼儿的生命健康。

【参考文献】

[1] 李昆秦.基础教育均衡发展的社会与对策[J]. 教书育人. 2011（30）

[2] 陈红燕.学校安全管理：从边缘化走向专门化与专业化[J]. 教育科学研究. 2011（04）

小学学校安全工作方案范文第3篇

答：2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在：尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出：已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。

在全国范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府形象。实施这项工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署：是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动；也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。

2　校舍安全工程的目标和主要任务是什么?

答：校舍安全工程的目标是，在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

3　校舍安全工程的覆盖范围是什么?

答：校舍安全工程覆盖全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

4　实施校舍安全工程主要包括哪些环节?

答：工程实施包括三个环节：

一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。各地人民政府组织对本行政区域内各级各类中小学现有校舍(不舍在建项目)进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。

二是科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查鉴定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程等专项工程，科学制定校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。

三是区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建：对严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移：对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

5　校舍安全工程如何组织实施?

答：校舍安全工程实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。

国务院成立全国中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署中小学校舍安全工程。发展改革、教育、公安(消防)、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震等部门参加领导小组。领导小组办公室设在教育部，由领导小组部分成员单位派员组成，集中办公。

各省(区、市)都要成立相应的领导小组和办公室，统一组织和协调本地区校舍安全工程的实施，并在相关部门设立办公室。

6　全国中小学校舍安全工程领导小组办公室的主要职责包括哪些?

答：全国中小学校舍安全工程领导小组办公室的主要职责包括：①组织拟订校舍安全工程的工作目标、政策。②按照目标管理的要求，整合与中小学校台安全有关的各项工程及资金渠道，统筹提出中央资金安排方案。③结合抗震设防和综合防灾要求，综合衔接选址避险、建筑防火等各种防灾标准，组织制订校舍安全技术标准、建设规范和排查鉴定、加固改造工作指南。④明确有关部门在校舍安全工程中的职责，将中小学校舍建设按照基本建设程序和工程建设程序管理。⑤制订和检查校舍安全工程实施进度。⑥设立举报电话，协调查处重点案件。⑦协调各地各部门支持重点地区的校舍安全工程，协调处理跨地区跨部门重要事项。⑧编发简报，推广先进经验，报告工作进展。

7　省级人民政府具体负哪些责任?

答：省级人民政府对校舍安全工程实施负总责，具体责任包括：①制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策：②统筹安排工程资金；③组织编制和审定各市、县校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案：④落实对校舍改造建设收费有关减免政策；⑤按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度。

8　市、县级人民政府的职责是什么?

答：市级人民政府的职责主要是结合本地实际，统筹考虑辖区内各县经济实力以及鉴定、勘察、设计、施工、监理等技术力量，加强组织协调，规范工程实施。具体包括：①指导、帮助各县开展校舍安全排查鉴定工作；②指导、审核各县制订工程建设规划和项目文本：③及时、足额落实本级政府应承担的工程资金：④监督工程专项资金拨付：⑤检查、督促工程进度和质量，定期向上级报告工程实施情况。

县级人民政府全面负责工程的实施和管理，对本县校舍安全负责。主要职责包括：①组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定，建立本地区中小学校校舍的安全档案和校舍基本信息库；②制订本地区的工程总体规划、年度实施计划和项目改造方案；⑨及时、足额落实本级政府应承担的工程资金，设立资金专户，按照工程进度及时拨付；④保证工程建设用地：⑤按国家有关规定减免工程建设收费；⑥按基本建设程序组织项目前期论证、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、办理基建财务决算等各环节工作：⑦建立健全监督检查制度，保证工程进度和质量，定期向上级报告工程进展情况。

9　实施校舍安全工程所需资金如何落实?

答：实施校舍安全工程的资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。中央在整合目前与中小学校舍安全有关的资金基础上，2009年新增专项资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。

各省(区、市)的工程资金由省级人民政府负责统筹安排。省级人民政府要切实加大投入力度，通过财政预算和地方新发政府债券足额落实实施工程所需资金；整合与校舍安全有

关的其他资金，鼓励社会捐赠。防止学校出现新债。对财力困难的市县，通过加大财力性转移支付和专项转移支付力度等方式予以支持。

民办、外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。

10　全国中小学校舍安全工程实施方案对加抢校舍安全工程资金管理有什么要求?

答：全国中小学校舍安全工程实施方案明确要求，工程实施中要健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。

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全国中小学校舍安全工程实施方案对减免相关建设收费有何规定?

答：全国中小学校舍安全工程实施方案明确要求，各地在工程建设中严格执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》([2005]44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策，做好对工程建设收费的减免工作，努力提高资金使用效益。工程实施中涉及的市政公用基础设施配套费、城市消防设施建设费、人防易地建设配套费等行政事业性收费和墙改基金、散装水泥专项资金、绿化保证金等政府性基金，均应予以免收：涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡适当予以减收或免收。严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，将依法予以查处。

12　全国中小学校舍安全工程实施方案对加强校舍安全工程的监督检查有哪些规定?

答：全国中小学校舍安全工程实施方案明确规定，全国校舍安全工程领导小组和地方各级人民政府要加强对工程建设的检查和监督，对工程实施情况组织督查与评估。校舍安全工程全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。

小学学校安全工作方案范文第4篇

学生是祖国的未来、民族的希望，安全工作更是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作、学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育教学工作的重要保证。近年来，校园突发事件频发，如校园暴力、食品中毒、疾病流行、火灾等等。因此，不断增强学校的安全意识和防灾避险能力，建立健全学校突发公共事件应急机制，提高学校应急管理水平成为学校管理的一项重要课题。

一、我县学校基本概况

全县现有幼儿园150所（其中公办幼儿园1所，民办幼儿园149所），在园幼儿26382人；普通中小学314所（其中小学284所、初级中学25所、完全中学1所，九年一贯制学校4所），职业学校2所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，十二年一贯制民办学校1所；各级各类学校现有在校生90294人（其中普通高中7241人，职业高中1852人，初中**0人，小学61279人，特教学校32人）；现有小学教职工2543人，初中教职工1242人，普通高中教职工560人，职业高中教职工72人，特殊教育专任教师10人，公办幼儿园教职工41人，教师进修学校教职工28人。

二、目前校园应急工作存在的不足

(一)对应急管理工作重视不够

由于事故发生的偶然性，学校领导主观上容易淡化对事故危害性的认识，对应急管理工作不重视，认识不够到位，忽视了应急管理，应急管理工作流于形式、走过场，局限于完成上级部署的规定任务；应急教育方法单一，局限于单纯靠学校系统传达落实文件条款。还有部分领导把突发事件看作一种非常态，事情平息即意味着事件结束，往往付出高昂的代价。个别学校突发事件应对工作还停留在补救阶段，预防性的应急干预机制还没有普及。

（二）应急管理缺乏全局规划，没有相应的预警方案

在宏观层面，目前没有将应急管理纳入经济和社会发展计划；在微观学校管理层面，学校没有完善的应急管理预警方案，没有应急管理的财政预算和物质储备，突发事件一旦发生，应急处置效率不高，不能有效地整合各种资源，往往造成大的浪费和损失。

（三）应急宣传教育比较薄弱

就我县突发事故发生的情况来看，学校安全事故大多是学生安全知识缺乏间接或直接引起的，受传统教育体制等因素制约，安全教育工作还比较薄弱，学生安全素质普遍不高，安全意识淡薄。虽然学生随着年龄、学历的增长，具有相应的判断和识别能力，但多数学生对安全知识了解、掌握得不深，主观上存在过于自信或麻痹大意，容易造成事故的发生；个别学校片面追求高升学率、高学分，对学生安全宣传教育重视不够，应急宣传工作仅停留在表面。

(四)应急预案编制和管理水平较低

一是少数学校应急预案质量低，操作性不强。有的照搬照抄上级的和他人的应急预案，依葫芦画瓢；有的大部分篇幅是原则性用语，上下一般“粗”，可操作的实际内容少；有的执行主体不明确，预案内容与实际工作脱节；有的文字冗长，拖沓繁琐，没有结合实际与学校的情况来写。二是学校应急预案动态管理滞后。有的学校应急预案制定后就束之高阁，对预案不公布、不宣传，对预案中规定的处置原则、要求、程序及技能等不进行培训，更不结合实际进行演练，使预案成为“摆设”和应付上级检查的“挡箭牌”；有的在预案实施后发现有不适应之处，也不进行修订、完善，致使预案的实践性和操作性不强。

三、推进校园应急管理工作的思考

（一）强化校园应急管理的组织保障

教育主管部门要把校园应急管理工作列入对各学校年终考核的内容，并要求学校设立应急管理领导小组，由校长任组长。领导小组的主要职责是对涉及学校安全稳定工作的重大问题及时做出决策；一旦发生突发事件，及时组织工作组赶赴现场实施抢救、抢险并做好各项善后工作。应急管理领导小组下设应急处理工作办公室，其主要工作职责：一是负责日常的应急管理工作，二是紧急状态下的具体协调工作，在突发事件发生时期，在学校应急管理领导小组的指挥下，负责落实应急管理小组的决策，协调各部门的应急响应行动，收集和分析各方面的信息并提出对策建议。

小学学校安全工作方案范文第5篇

今天，我们在这里召开全市中小学校舍安全工程领导小组（扩大）会议，会议的主要任务是，传达贯彻全省中小学校舍安全工程领导小组（扩大）会议精神，安排部署我市年校舍安全工程工作。刚才，市教育局局长、市校安办主任同志传达了全省校安工程工作会议精神，全面总结了去年以来我市实施校安工程工作情况，并对年的工作任务进行了安排部署；县、区政府就各自工作进行了总结和安排；同时，还审议通过了市、县（区）及集团公司年校安工程规划。希望各级各有关部门和单位切实抓好贯彻落实。下面，我就扎实做好今年校舍安全工程工作讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强做好校安工程工作的责任感和紧迫感

自去年月我市按照国家和省上的统一安排部署开始实施中小学校舍安全工程以来，通过各级各有关部门和各中小学的共同努力，全市中小学校舍安全工程工作实现了良好开局，截至年底，全市共落实校安工程建设资金14766万元，启动开工项目29个，建筑面积142594平方米，占规划改造面积的29.32％。其中，有19个项目已竣工并交付使用；8个项目主体完工，2个项目开工建设。校安工程取得了较大进展，主要做到了“五个到位”：一是组织领导到位。市、县（区）两级政府均成立了中小学校舍安全工程领导小组，明确了办公室组成人员和工作职责，基本形成了“各级政府负责、有关部门协同，指导调度有序、统筹协调有力”的工作机制。二是安排部署到位。市、县（区）均结合实际制订了《中小学校舍安全工程实施方案》、《中小学校舍安全工程“路线图”和时间表》等相关工作方案，与各有关单位签订了《实施中小学校舍安全工程责任书》，明确了工作目标、任务、责任、时限等要求。三是排查鉴定到位。经过市、县（区）两级中小学校舍安全工程领导小组成员单位的共同努力，全面完成了排查鉴定工作。全市共排查学校152所，楼房、平房等各类建筑物1297栋，排查面积570147.71平方米，占校舍面积的100％；鉴定需要维修、加固或重建的建筑1275栋，建筑面积534570.62平方米，占校舍总面积的93.76％。四是规划编制到位。根据省校安办关于工程建设规划的要求，结合校安工程技术鉴定结果，市、县（区）两级校安办均编制了中小学校舍安全工程总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的改造方案，对存在安全隐患的校舍实施加固改造、拆除重建或避险迁移。全市纳入中小学校舍安全工程规划建设的总面积为486392平方米，总投资预计将达到53215万元。五是安全管理到位。在全面排查鉴定的基础上，市、县（区）两级都建立了较为规范的校舍安全工程档案室，建立了中小学校舍信息管理系统单机版，对学校现状信息、排查鉴定的相关表册、项目实施的相关资料进行分类分卷归档，做到了档案管理与工程建设相同步，纸质档案与电子档案相统一，为今后落实校舍安全责任制、抓好安全管理奠定了良好基础。

这些成绩的取得，与大家的共同努力是分不开的。但是，在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，我们工作中也还存在着一些薄弱环节。一是工程进度安排问题。根据排查鉴定情况，没有达到新的重点设防类抗震设防标准的校舍面积较多，要在三年内全部解决，任务量过大，如何合理安排进度，在三年内尽可能多地解决学校校舍安全问题，还需要我们认真研究规划。二是工程资金问题。校安工程重点在县、区，资金需求量大，但县、区财力相对薄弱，在校舍安全工程工作中投入有限，在一定程度上影响了工作进度。三是合理确定加固改造方式问题。怎样科学合理地确定加固改造方式，需要专业部门综合考虑多方面因素，严格标准，因地制宜，实事求是地进行决策。上述问题，都必须引起我们的高度重视，避免影响工程的实施进度。

二、突出重点，确保完成年校安工程任务

年是我市全面推进校安工程实施的关键年。我们要严格按照国家和省上确定的“在年完成中小学校舍安全工程总量30％的基础上，年再完成工程总量的60％”的目标，加快工程建设进度，确保完成各项目标任务。重点要抓好以下五个方面的工作：

（一）要科学完善工程规划。各级各有关部门要进一步把握好校安工程的总体目标和主要任务，对年的排查鉴定结果进行认真核实、深入分析和科学利用，完善工程规划，进一步确定合理可行的实施进度和具体任务。要按照《防震减灾法》和国务院办公厅《转发中国地震局关于年地震趋势和进一步做好防震减灾工作意见的通知》要求，把校安工程纳入防震减灾整体工作，有计划、有步骤、有重点地组织实施。要充分考虑城镇化发展和人口流动变化等因素，把校安工程与中小学布局调整相结合，与农村寄宿制学校建设相结合，与农村中小学校舍维修改造长效机制相结合，整合资源，统一规划。要坚持从实际出发，区分轻重缓急，科学安排工程实施进度，合理确定切实可行的具体任务，优先解决存在安全隐患的现有校舍的安全问题。

（二）要多方筹措建设资金。要进一步加大资金投入力度，加强专项资金管理，提高资金的使用效率和效益。一是做好“开源”工作。今年，中央将在我省投入11亿元，省财政将在全省投入4亿元，同时，省上也要求我市市、县（区）两级财政投入4亿元，用于校安工程项目。市财政、发改部门要加强与省上沟通，积极向省上反映我市的实际困难，争取省上加大对我市的资金投入力度。市、县（区）财政也要抓紧落实4亿元的配套资金。二是做好“节流”工作。要进一步落实工程实施涉及的各项税费减免政策，对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免全免，应减全减”的原则给予支持；要通过采用新技术、新方法，在确保工程质量的基础上，有效控制单位工程造价，降低成本。三是加强资金管理。要严格按照有关规定支付和使用资金，统筹安排，突出重点，集中投入，专款专用，确保有限资金真正用在加固改造重点项目上。

（三）要严把质量和进度关。要把确保建筑质量和施工安全摆在首位，强化监督检查工作，狠抓质量和安全管理，确保工程进度。一要抓好质量管理。建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方责任主体要严格执行基本建设程序和工程建设程序，落实工程建设管理各项制度，严格执行工程质量标准，严把建筑材料质量关和采购关，确保学校加固改造一所，验收合格一所，安全达标一所。二要抓好安全管理。严把施工现场安全关，严格隔离教学区和施工区，坚决杜绝校安工程实施过程中出现安全问题。要加强中小学校安全教育和演练，进一步增强学校师生安全意识和防灾避险能力。三要抓好工程进度。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，实行“分片包干、倒排工期、情况通报”制，科学安排工期，狠抓工程进度，确保如期完成任务。四要抓好督促检查。要实行分片包干督查制，一个部门包几所学校，会后，市校安办要尽快拿出一个督查包干方案提请领导小组审议。要建立互相交叉的立体督察网络，提高督查的频率和质量，形成督查合力。五要抓好考核奖惩。要将校安工程实施与主要责任人的管理考核相结合，树立典型，对实施进展好的单位进行表彰，对工作不力的进行通报处理。

（四）要强化工程技术指导。要充分发挥专业部门在技术指导上的主导作用，选择科学合理的加固改造方式。一是要坚持实事求是的原则。对经鉴定存在安全隐患、需要加固的校舍，要在建设、地震部门指导下，按照重点设防类要求，依据加固技术标准，采取加固措施；对新建（包括迁建、拆除重建）的校舍，要坚决执行新的标准；对鉴定出的D级危房，要按照“必须限期立即拆除和抗震设防不达标需重点监控”两类标准再进行一次区分，把最“危”的危房区分出来，提出必须立即拆除的D级危房的拆除时限、面积和类型，尽快进行拆除。先把最需要解决的安全隐患消除掉，再按照“分步实施”的原则对目前没有达到新的重点类抗震设防标准，但严格按照当时抗震设防标准和抗震设计规范建设的现在需重点监控的校舍，经技术部门鉴定后，结合实际，制定今后的加固改造计划和实施方案。二是要坚持安全、必需、节俭的原则。校安工程的技术方案要结合实际情况，按照安全、必需、节俭的原则，由专业部门进行科学设计。三是要坚持直接、具体、有力的原则。各级建设、国土、水利、地震、气象、公安等部门要为本地的校舍安全工程提供更直接、具体、有力的指导，帮助建设和施工单位提出省工节本、安全高效的加固、改造方案。

（五）要加强信息档案建设。要将校舍信息管理系统建设同校安工程的实施放到同样重要的位置来抓。一是要认真组织开展校安工程档案资料完善和档案室建设的验收工作，查补缺失档案，完善电子档案，健全管理制度，确保每一所学校、每一座建筑都按要求建立纸质档案和电子档案，形成完整、系统、准确的校舍安全档案。二是要做好对信息采集录入人员和各级技术支持人员的培训工作，保证信息数据的准确性和完整性，提高系统的可靠性和稳定性。三是要建立校舍信息管理系统运行维护的长效机制。各级财政要落实校舍信息管理系统运行维护所需的经费，逐步建立健全保障正常运行的各项管理制度和长效工作机制。四是要高度重视中小学校舍信息管理系统网络版与单机版的对接工作，力争年底实现与全国联网，提高信息系统的应用管理水平。

三、加强领导，为校安工程的实施提供有力保障

实施中小学校舍安全工程是一项系统工程，涉及范围广，工作任务重，我们要切实落实责任，加大工作力度，确保各项工作任务全面落实。

（一）要严格落实责任。要建立和完善校舍安全工程权责一致的工作机制，县、区政府主要领导要对本辖区校舍安全负总责。要大力推行“领导挂牌公示”制度和领导联系项目制度，即每个项目都要有一位县（区）委或县（区）政府领导具体负责联系，挂牌公示，重点协调解决项目建设中的难点问题；每个项目都要有一位县（区）教育局领导负责督促落实推进项目建设的各项工作；每个项目都要有法人代表具体执行项目管理，加强对工程的监督管理。

（二）要加强协调配合。要建立完善运转协调的工作机制。市教育局要牵头做好全市中小学校舍安全工程的具体组织实施和与省上的衔接；发改部门要将工程纳入经济社会发展规划，为工程建设提供政策支持；财政部门要将工程所需资金纳入年度预算，积极筹措建设资金，加强资金的监督和管理；建设部门要做好工程实施的技术指导，制定和编印有关技术标准和工作指南；国土、水利、地震、公安、气象和消防等部门要充分发挥职能作用，共同配合实施好中小学校舍安全工程。

（三）要强化监督检查。要建立健全校舍安全质量与资金管理责任追究制度。审计、监察部门要依法对工程项目全程介入，发现问题要严肃查处。改造后的校舍如因选址不当、达不到抗震设防要求或因建筑设计和施工质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间有关责任人的责任；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员要对项目依法承担责任。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，疏于管理造成国有资产损失以及出现其他重要责任事故的行为，要依法依纪追究有关责任人的责任。

（四）要加大宣传力度。要制定系统、完善的校舍安全工程宣传工作方案，充分利用电视、报纸、网络、广播等多种媒体，大力宣传党和政府建设安全校舍，保障中小学师生安全的方针政策，为校安工程的实施营造良好的社会氛围，要注重发挥媒体的舆论监督功能，将校安工程做成“阳光工程”、“透明工程”，赢得广大群众和社会的支持。