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审计问题整改方案{推荐5篇}

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审计问题整改方案范文第1篇

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一、存在问题:报批图纸指标的准确性(容积率、建筑密度、绿地率)

由于技术力量少、设备条件不足等原因,以前在方案报批阶段,无法对报批图纸中的各项指标(如绿地面积、计容面积等)进行准确测算,只能依据《行政许可法》要求建设单位和设计单位对提交图纸材料的真实性、准确性负责,保证图纸体现的指标符合规划条件要求。在此次巡察过程中,发现一些项目竣工后的计容面积、绿地面积与方案批复的指标存在一定的误差,造成后期方案调整较为频繁,项目无法进行规划验收。

二、整改措施:

审计问题整改方案范文第2篇

一、坚持“三建一学,前移监督关口,实现事前控制

?“三建一学”就是要建制度、建台账、建档案,学习政策法律、规章制度。县总工会经审会坚持围绕中心,服务大局,遵循全总领导提出的“工会经济活动运行到哪里,经审工作就监督到哪里”的指示精神,按照县级工会经审工作规范化建设要求,为指导各级经审组织开展工作,我县建立了一套适合本地本单位实际的经审工作运行制度体系,建立了以审计为基础的审查监督机制,从制度、体制上为履行审查监督的职责提供保证。修订完善了预决算审查监督制度、对下级经费审计制度、经审委员议事制度,出台了年度工作报告制度、工会干部离任审计制度、大额物品购置以及基建维修工程审计制度和工作考核制度等18项制度。使经审工作有法可依、有章可循,减少了盲目性、随意性,建立起一套运转灵活监督有力、制约有效的良好运行机制。

建立了经审工作台帐,年初有计划,年中有检查,活动有记录,年末有总结,制作了经审工作进度表,那项工作未完成,那项工作已完成,那项工作正在进行中,一目了然,严格按照年初制定的工作计划,工作目标分类实施。

建立了工会经审档案。工会经审档案是记录工会经审组织实施审计项目全过程的载体,是确定审计项目质量责任的重要依据,以前经审工作存在着重审计、轻档案的现象,主要有以下几个方面的问题:1、审计文书不规范,2、审计档案不完整,3、审计证据不充分,4、立卷排序不规范,5、归档不及时,保管不符合要求,针对上述问题,我们制定了完善的经审工作档案制度,严格按照“审结卷成,定期归档”的规定进行档案管理,认真做好审计档案的收集、整理、保管、利用、编研、统计工作,确保经审档案完整、真实。

加强业务学习培训,提高经审队伍整体素质。针对基层经审干部兼职多、业务不熟练的情况,我们根据基层经审业务实际,采取“领导班子上讲堂”活动,县总经审主任、财务部长自编教材,自制课件,亲自上讲台,为基层工会经审干部和财务人员讲课,大大提高了培训的效果。今年我们举办了财务经审干部培训,培训人数达到145余人。

二、坚持“三规一纠”,及时地、有针对性地堵塞漏洞,实现事中约束

实现全面监督,规范审计、规范程序、规范管理、纠正违犯财经纪律的现象是事中约束的重点。

在规范审计上,树立“防范”胜于“纠正”,“监督”寓于“服务”,“整改”优于“查处”的新观念;在目标上,积极探索从查错纠弊向对工会内控制度评价的转变,促进经审工作水平的提高;在职能上,力争实现从单纯监督向监督与服务并重转变;在领域上,从单纯财务收支审计向管理监督审计延伸;在方式上,从单一的事后审计转变为事后、事中、事前审计相结合,把审计关注点 从以往局限于会计核算、财务管理、违规违纪事项等方面,拓展到源头治理、制度建设、民主管理等各个方面,使审计意见和建议的层次有明显的提高;在方法上,加强工会与审计、财政、税务部门的联系,争取其工作指导和配合,整合审计资源,组建本级实务审计兼职队伍,不断提高审计质量。

在规范审计程序上,针对以前审计程序不规范,审计人员没有严格按照程序进行审计,审前无方案,审中忽略部分步骤,审计过程中不注重证据的收集,出具意见后不督导整改等问题,我们进行了认真的分析和研究 规范了审计程序,审前制定审计实施方案,审计中严格执行审计程序,下达审计通知书、签订承诺书、有审计底稿、审计报告预先征求被审计单位意见,然后正式下发审计意见书,审后进行整改督查回访,使审计程序上得到了规范。

在规范管理上,我们坚持抓组织,建机制,强指导,认真履行职责,扎实开展工作。以规范化建设为载体,进一步加强经审组织建设。为规范基层组织建设,县总工会专门下发文件,明确要求各级工会都要按照《工会法》、《中国工会章程》和《全国总工会关于进一步加强工会经费审查委员会的意见》的规定,建立工会经费审查委员,配齐配强经审干部,同时,还要求为一级财务管理的工会组织,在组建工会和换届选举时,工会经审会必须与同级工会委员会同时考察,同时报批,同时选举产生。经审会主任享受同级副职待遇,经审委员中至少有一名财务、审计资质人员。在基层工会中大力推行经审台账制度,积极开展创建星级经审会活动,年初制订经审考核细则,年底进行考核奖励。今年新建的7家工会组织全部建立了经审会,25家经审会进行了换届。

在规范审计、规范程序、规范管理的同时,我们对审计问题突出的单位出具审计意见书指导整改。今年我们共出具意见书20份,提出意见及建议67余条。为保证审计意见真正落于实处,我们建立了审计回访制度,通过实地回访、电话回访等形式,督促被审计单位重视审计意见,加大整改力度。针对行政事业单位工会反映的“工会账户独立,工会经费独立核算”因“县财政部门清理账户,不允许多头立户”而无法落实审计意见的说法,我们找依据,寻法规,积极与财政局领导和分管账户审批的综合股领导沟通,从而达成了共识,在此基础上,我们出台了《太谷县总工会关于进一步加强基层工会经费收支管理做好工会经费独立核算工作的通知》,保证了审计意见真正落于实处。针对县职工学校审计中发现问题较多的情况,我们进行了实地审计回访,对审计中发现的问题逐项检查整改情况,并对其在固定资产管理上存在的内控制度缺失,管理存在漏洞的问题提出了整改具体意见,并及时向县总领导进行了汇报,从另一层面督促其整改。

三、坚持“三查一追”,对财务收支和经济活动的真实性、合法性、效益性进行全面评价,实现事后整改。

在当前工会经费审查审计覆盖不断扩大的情况下,我们坚持查预算执行,查资金使用方向、查整改落实、追究责任。不断加强对工会经费收、管、用的监督,做到事前有预算,活动有方案,资金运作按程序。

1、强化以工会经费预算、决算审计为主的审查监督,把好工会经费收、管、用的每一道关口。

县总经审会坚持每年年初对本级工会上年度经费决算和本年度经费预算草案进行审计。经审会及经审办负责人参与研究年度预算草案的编制及有关会议,认真审查工会年度预算列支否明确细化,投向投量是否安全合理,收支总量是否适度平衡。提出意见和建议。对本级工会经费预算收支执行情况及追加预算专项经费使用情况等进行审查监督,促进预算控制管理,维护预算执行的科学性、严肃性和有效性,确保坚持工会经费为基层服务、为职工群众服务、为工会重点作服务。加强年中预算执行情况的审查,深入分析经费收支情况,发现问题及时指出,督促有关方面予以纠正。在半年的预算执行情况审计中,县经审会向县总工会提出,要加强与政府领导和财政部门沟通,促进财政划拨经费的有效增长,促进政府补助资金按照到位,与地税协调配合,加大对工会经费计拨审计力度,提高经费收缴率,增加职工活动费和帮扶资金的投入,压缩行政费开支的建议,得到了采纳,从而促进了经费使用决策、执行、调控机制的健全与完善。

2、高度重视对专项资金的审计监督,保证专项经费规范运行。

近年来,中央、省、市加大了专项资金的投入,专项资金的数额越来越大,发挥的效用也越来越明显,确保专项资金的管理和使用不出任何问题,工会经审组织负有重要责任。在这方面,我们坚持每年对专项资金进行审计,严格规范专项资金的收入、支出、管理和使用。我们在对县总帮扶中心审查时发现物质管理发放上不是很规范,困难职工档案不完整、帮扶资金存在超期使用、改变用途、配套资金不足的问题,我们都一一提出整改意见,县帮扶中心积极落实整改,完善了帮扶物品管理制度和资金发放程序,在今年的专项资金审计中未发现任何问题,确保了专项资金安全完整、使用高效、专款专用。

3、将工会经费计拨审计融入税务稽查工作内容,形成“以审促收,审收并重”的工作模式。

实行地税代收,工会经费收缴面在扩大,工会经费收入也实现了大幅增长。工会经费是否有少征、漏征,是否足额申报,工会经审应做到心中有数,并不是地税代收就万事大吉了。为此,我们加大了与地税部门的联系,与地税部门组成联合检查组,对基层计拨工会经费进行审查、审计,从源头上堵塞工会经费收缴漏洞:一是成立工会组织,看成立批复;二是查工资总额,看是否漏缴;三是建立基层工会帐户看是否建立。对审计中发现的欠缴、漏缴工会经费的由地税部门负责追缴,对未成立工会组织、工会未独立建账立户的及时与县总组织、财务部门沟通,及时指导建会建账,并下达审计意见书,限期整改。同时我们将审计情况反馈给企业老板,与老板及时沟通,宣传有关工会及经审相关政策法规,形成了对基层单位的约束力,使大部分单位拨缴工会经费的意识明显增强,工会经费明显增加。较好的解决了税务代收一收了之的状况,堵住了因少报、瞒报所产生的工会经费流失的漏洞,为基层工会开展工作创造了物资条件。今年我们共审计基层工会20家,其中在16家的审计意见中,对工会会费收缴不到位、行政工会经费拨缴不到位的问题提出了审计意见,在下一步的工作中,我们将对此进行督促回访.

4、突出整改落实,提高审计实效

审计问题整改方案范文第3篇

【关键词】国家审计;反腐倡廉;基本思路;保障策略

反腐倡廉建设关乎到党和国家的前途与命运。国家审计作为国家治理体系的重要组成部分,承担着推进反腐倡廉建设的神圣职责和历史重任。近年来,国家审计虽然在揭露查处腐败行为、纠正单位、部门与行业不正之风、促进建立健全反腐倡廉机制、推动社会民主法治建设,增强领导干部廉洁自律意识等方面发挥了积极作用,取得了显著成效。但是,国家审计在法律法规、机制制度、组织管理和技术操作层面面临着诸多挑战。对此,审计机关应不断探寻强化国家审计推进反腐倡廉建设的思路和策略,提升国家审计效能与水平。

一、准确审计功能定位

(一)预防功能

从腐败问题产生的根源、滋生的环境、发展的轨迹来看,最根本的原因是由于权力的过于集中和决策的不民主,以及制度的缺失和监督疲软缺乏。通过审计监督,可以从体制、机制、制度层面及时向有关方面反映问题和提出改进建议,健全制度、消除隐患、防范风险,堵塞管理上的漏洞,有效地预防腐败犯罪行为的发生,降低腐败产生的机率,使权力得到制约,促进行政行为的公开透明。在具体的审计工作中,要对腐败多发领域、重点部门、重点项目进行常规性审计。目前我国已建立了事后审计、事中审计(也称跟踪审计)、事前审计三种审计形式,特别是开展事前和事中审计,能够充分体现审计的“免疫系统”功能的作用,保证经济活动的合理性、有效性和效益性,并提出建设性意见,从源头上预防和遏制腐败。

(二)揭露功能

国家审计具有经济监督、经济评价、经济鉴证职能。从国家审计机关的法律地位和审计机关的特殊使命来看,审计是加强反腐倡廉的有力工具。审计监督能够覆盖所有公共资源、公共财政、公有资产。可以说,国家审计是保障国家经济安全的守护神。在审计过程中,审计人员是发现经济问题、查找腐败线索、查处违法违纪案件的经济卫士。通过审查账目,查找漏洞,发现问题,分析问题,能够及时和有效地发现和揭露大案要案线索。当前的腐败问题主要是经济领域中的违法违纪问题,而多数腐败问题都不同程度地反映在经济活动中,通过认真细致的审计,可以发现贪污受贿、钱权交易、谋私谋利等腐败问题的蛛丝马迹。近些年来,通过审计机关查出的大案、要案、窝案、串案等已充分证明了这一点。审计机关对经济违法行为进行定性定量,为纪检、监察和司法机关进一步查处和惩治腐败提供线索。

(三)抵御功能

反腐败是审计机关的一项法定职责,也是一项重要使命。实践证明,审计机关是一支业务过硬、知识全面、政策娴熟、人才济济、能打硬仗的专业队伍。由于大多数腐败和舞弊,最终都要落到资金和财物上,审计查账始终与国家资金息息相关,审计人员紧盯国家财产,能够及时发现国家资产被侵吞。对审计中发现的腐败线索,审计机关应将其作为重点予以追踪审计。对追踪查实的腐败行为,分不同情况进行处理。一方面,对审计机关处理权限内的腐败行为,依照法律规定,以下达审计决定的方式,直接作出通报批评、罚款和没收非法所得等处理;另一方面,对审计机关处理权限以外的腐败行为,依照法律规定,移送纪检监察或司法机关处理。

(四)警示功能

随着国家审计法律体系和审计制度的日益完善,审计执法力度不断加强,审计“免疫系统”功能被社会各界所认识,国家审计已经成为反腐败的一支重要力量,审计查处的违纪、违规和违法案件越来越受到社会的普遍关注,影响越来越大。通过审计,规范被审计单位的财政财务收支,堵塞管理上的漏洞,推动领导干部和国家公职人员遵纪守法,规范公共权力运行,防止权力滥用,查处和移交违法腐败案件,起到审计威慑和警示作用。

二、聚焦审计重点内容

(一)加强财政资金和权力部门审计

围绕财政预算执行的真实性、完整性、安全性和科学性,以预算管理和资金运行为重点,关注资金投向、结构、分配、使用、管理与绩效,关注国有资产的安全性、增值性,关注财政政策执行状况,以及关注落实厉行节约情况、“三公”经费管理情况。同时,强化对权力部门审计,规范和控制权力运行,促进廉洁高效行政,注重从体制、机制和制度上揭露问题,分析原因,提出建议。在做好对财政预算单位审计的基础上,加大对所属单位延伸审计力度,促进部门预算管理更加规范,不断提高财政资金绩效水平。

(二)加强领导干部经济责任审计

开展领导干部经济责任审计是从源头治腐、制度反腐的重要举措。经济责任审计工作的逐步推广,已覆盖到用人、用权、用财及其效益评估的全方面。实践证明,抓好对“一把手”的经济责任审计,有利于强化监督,有利于惩治腐败,有利于预防犯罪,有利于保护干部。经济责任审计要以领导干部的决策权、执行权、监督权和领导干部遵守廉洁自律规定为主线,以政治与经济决策责任、经济管理责任、经济与社会发展责任、财政财务与经营目标履行责任,执行公共政策责任和自我约束责任为审计重点,加大审计监督力度,全方位、多层次、系统性地预防和控制权力腐败。

(三)加强政府投资工程项目审计

工程建设领域一直是反腐败工作的重点之一。近年来,工程建设领域内腐败案件频发,投资的各个环节层层截留、挪用、贪污建设资金的问题时有发生。审计部门要进一步加强对政府重点投资项目、重点生态保护项目和重点污染治理项目的审计监督,高度关注工程项目的质量效益、节能降耗、治污减排和环境保护问题,同时注重发现案件线索,深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题,充分发挥审计监督效应。

(四)加强重点专项资金审计

专项资金的使用和发挥的效益作用直接关系群众的根本利益,必须把对专项资金审计作为反腐倡廉工作是否有成效的一个重要标准。在专项资金审计中,抓住资金源头,注重对有资金分配权的部门和有审批权的人员进行监督,查找资金分配层次中的漏洞,揭露资金分配中的不正之风。同时,审计专项资金使用及项目的实施情况,对弄虚作假、骗取、挪用或挤占财政补助资金、或改变资金用途挪作他用的,要独立地或配合其他部门予以严厉处罚,遏制腐败的发生。

三、健全协调联动机制

(一)协调沟通机制

加强审计部门与纪检、组织等部门的工作协作,定期召开审计工作协调会,研究审计计划,确定审计重点,落实审计措施。建立健全审计情况通报制度,实行审计工作季度通报、重大问题及时通报和领导交办事项专门通报机制,使党委、政府和纪委、组织部门及时掌握审计情况,将审计结果运用到案件查处和干部人事任用之中,保证审计结果落实。建立健全审计案件协调查处制度,做到审计案件线索及时报告,对违纪政纪人员给予处分,并及时将触犯刑律人员移送司法机关,追究刑事责任,使审计监督工作链条完整衔接,充分发挥审计监督的整体功效。

(二)联合运作机制

一是建立健全案件移送制度。审计机关在实施审计过程中,要注重大要案线索的查处,发现党员干部或国家工作人员犯有严重错误和经济上违纪违法的行为,应有意识地留心捕捉案源,并做好详细的取证工作,经过认真整理,及时移交纪检、监察部门或司法部门。审计机关在审计监督中,一旦发现经济案件线索,应及时向需要协作的机关移交,充分发挥审计机关具有财务会计方面的优势,为协作机关提供帮助,移送相关有说服力的证据,发表专业意见,供有关协作机关对案件的定性和处罚参考。二是建立联席会议制度。为了掌握案情,审计与纪检、监察、司法部门应加强工作联系,经常交流、通报有关情况,建立行之有效的工作联系、情况通报、联席会议制度。实现纪检、监察、审计、司法机关的通力合作,使权力运作置于严格的监督之下,并在全社会逐步形成易于揭露和有效治理腐败的长效机制。三是建立健全协同办案制度。加强纪检、监察和司法机关的协作配合,是资源整合、优势互补,增强反腐败工作合力的客观需要,也是全面履行审计职能,拓展审计领域,实现审计成果最大化的需要。审计准备阶段,审计机关应主动与纪检、监察和司法机关联系,了解有无对被审计单位或人员的举报材料以及对审计工作的需求,以便在审计实施过程中有针对地给予重点关注和查证,更好地满足协作机关的需要。

四、注重审计方法应用

(一)从审计走访座谈中发现案件线索

在审计期间,可以走访被审计单位的主管部门、干部监管部门、综合经济管理部门和业务关联单位,如其主管部门、国资局、纪检、监察、组织、财政、税务、工商、开户银行等单位,听取各部门、各单位从各自角度所掌握的对被审计单位的情况介绍和评价,以及对其单位存在问题线索的介绍,并查阅有关部门对被审计单位的检查和处理报告,以供审计参考,找出切入点和突破口。另外,可以采取个别谈话的方式,了解被审计单位财政财务收支方面存在的薄弱环节和重大违纪违规问题以及个人重大经济问题线索,以明确审计重点和方向。

(二)从单位内部控制中查找和发现案件线索

实践证明,一个单位的内控制度健全性或有效性差,就很有可能产生违纪违规的问题。因此,要坚持以内部控制制度评审为切入点,从内控制度到会计核算系统为基本路径,开展审计工作。特别要重视对被审计单位内部控制制度的检查,尤其是要对不相容职务控制、人员素质控制和凭证传递程序进行重点检查,以测定内控制度可信赖程度,找出薄弱环节,发现审计疑点。

(三)从审核原始证据中查找和发现案件线索

审计的过程也是审计证据搜集、查证,最终获得审计证据支持的过程。特别是以经费收支核算为主要内容的行政事业审计,对审计证据尤其要审核原始凭证,要特别注意有无篡改原始数据、伪造经济事项、使用非法票据和收款收据不按顺序号使用等情况,要从异常数据、字迹、经济往来、账务处理、收款收据使用中去发现问题、查找线索。

(四)从审计积累的资料中查找和发现案件线索

在日常审计工作中,注意把平时审计的相关材料和信息进行积累与整合,以便在审计中进行系统地、动态地、联系地加以运用。将与被审计事项有关的各个因素相互联系起来进行分析,通过各个因素的性质分析被审计项目的性质,通过各个局部的性质分析出总体的性质,或将个别的、分散的审计证据综合起来分析,使审计证据形成有充分的证明力的辅助审计方法。

五、创新审计技术手段

(一)建立反腐倡廉执行审计数据库

构建反腐倡廉执行审计信息共享和管理平台,将反腐倡廉执行审计中间表数据、审计过程类材料、审计成果类材料以及审计项目历史资料等各种数据资源进行集中、分类存储,构建各行业的数据规划,建立反腐倡廉执行审计信息平台。需重点规划和建设预算执行、金融、经济责任、资源与生态环境、社保、农业等民生资金和民生工程的审计数据库,通过建立高效的网络连接和访问模式,不同审计小组之间、审计机关之间可以利用这些数据资源,使得审计人员根据工作需要跨项目、跨区域、跨单位地使用其信息资源。同时,加强反腐倡廉执行审计数据的标准化规划与建设,实现数据的有效对接。并且,运用多维分析技术、结构分析法、趋势分析法等技术方法发现审计对象在反腐倡廉运行规律和在反腐倡廉建设方面的趋势,把握审计对象的总体情况。

(二)构建反腐倡廉执行审计技术体系

1.构建反腐倡廉执行审计的分析模型。按照审计功能,审计分析模型可分为系统分析模型、类别分析模型和个体分析模型。系统分析模型把握总体,类别分析模型锁定重点,个体分析模型筛选线索。分析信息环境下反腐倡廉执行审计的构建系统分模模型,深入研究主要违纪违规和腐败行为的特征,形成反腐倡廉审计分析模型的内容和方法。最后在具体问题层面上采用个体分析方法,根据业务逻辑、数据勾稽关系、内外数据关联度和审计人员以构建审计个体分析模型,形成一个从系统分析到类别分析,再到个体分析的反腐倡廉建设和执行审计模型构建流程。

2.利用信息化手段,采用定量和定性分析结合的方法,对环境、生态、社会、经济等各种因素进行精确的分析,运用数据模型对反腐倡廉实施和运行的结果进行评价。建立反腐倡廉政策执行审计评价信息系统,开发反腐倡廉执行审计数据库、模型库和方法库,分析其相应的管理系统的概念结构。数据库、模型库和方法库可以辅助决策过程,为决策者提供决策支持。将所有反映反腐倡廉执行审计情况的指标放入指标数据库中,选择合理的权重计算方法和综合评价方法对指标进行评估,为反腐倡廉建设和制度设计提供参考依据。

3.搭建反腐倡廉执行审计信息系统。

审计部门可充分利用“金审工程”的建设成果,进一步加强反腐倡廉执行审计网络建设,完善审计数字化工程的网络结构,分阶段设计反腐倡廉执行审计的现场审计、联网审计、审计评价以及审计管理决策系统。对关乎国家安全和经济领域的反腐倡廉政策及其实施过程实行动态跟踪审计,建立反腐倡廉预警机制,及时采集反腐倡廉政策制定和运行数据,分析运行的可行性、风险性、效益性,并做出评价,将信息反馈给各个政策制定和执行部门,督促其对现有反腐倡廉制度和政策做出调整,最终对审计意见的采纳情况进行跟踪和评价。同时,要注重反腐倡廉执行审计中(AO)与(OA)的开发及应用,不断提升国家审计推进反腐倡廉建设的效能与水平。

六、加强审计整改

(一)健全审计整改落实机制

针对审计中发现的违纪违规和腐败问题,深入分析和查找制度漏洞,推动健全整改报告制度和督查机制,促进政府相关工作规范化和制度化。对审计发现的典型案件,不仅要审深审透、严肃处理,还要深入分析,找出问题的原因和症结,从完善制度、健全机制、强化管理、规范权力运行、防范腐败行为等方面提出审计意见和建议,发挥好国家审计推进反腐倡廉建设的功能作用。注重举一反三,由表及里,提高整改效能,要求被审计单位及时整改,落实专人对整改效果进行跟踪管理和检查,建立审计结论落实情况台账,明确整改的具体时限和目标要求,并及时通报结果。

(二)健全审计整改联动机制

由政府牵头,建立由纪检监察、组织人事、发展改革、公安、财政、审计、税务、工商、国有资产监督管理等部门组成的审计整改工作联席会议制度,做到信息共享、分工负责、各司其职、分类督办,形成审计整改监督合力。有关部门对审计移交的违纪违规和大案要案线索,应及时调查并按时反馈处理结果,确保审计成果运用和执法的严肃性。对审计机关提请协助落实审计整改工作的意见,各有关单位和部门要积极予以支持和配合,并在审计机关明确的期限内函告审计机关。对社会普遍关注的有关反腐倡廉政策、制度、规定及其执行方面的热点、难点、焦点问题,要多部门启动专门程序全程紧盯,建立健全审计回访和整改跟踪检查机制,切实增强被审计单位和部门的整改主动性、时效性。

(三)健全审计整改问责机制

强化行政程序、制度渠道和社会舆论监督,积极推进国家审计整改的制度创新。各级政府要切实将其审计结果的整改情况纳入政府督查督办事项和考核内容,督促有关审计整改单位按时完成整改。各地区、各部门和各单位的行政“一把手”要对整改工作负总责,主要领导亲自抓审计整改,严格执行审计决定,认真采纳审计建议,促进审计发现问题得到及时有效解决。对没有正当理由不按期整改、采取欺骗手段报告整改情况与事实不符、对于案件移送的问题不作调查或处理等影响审计整改成效的,对无故拖延、推诿甚至拒不整改的单位和个人,要进行严肃处理。要把审计整改纳入绩效考评范围,作为领导干部履行经济责任评价、考核、任免、奖惩的重要依据,对整改不力或不到位的问题依法进行严格问责和处理。

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审计问题整改方案范文第4篇

工作总结

根据《__市审计局深入学习实践科学发展观活动实施方案》及区委《关于印发(开展深入学习实践科学发展观活动实施方案)及部署及要求,我局学习实践活动于10月中旬正式启动,在市局正确指导下,全体审计人员积极参与、认真实施,经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,历时4个月,顺利完成了学习实践活动的各项任务。。学习实践活动的开展,取得了明显的成效,进一步深化了审计人员对科学发展观内涵的认识,转变了审计人员工作作风;发现了当前审计工作发展中存在的突出问题,并提出了具体的解决办法,明确了上审计发展方向,进一步 增强了我局贯彻落实科学发展观的自觉性,促进了审计各项工作与时而进,迈向新的台阶。现将学习实践活动工作总结如下:

一、领导高度重视,充分准备

学习实践活动既是目前的一项重要政治任务,也是审计工作实现科学发展的内在要求,局领导将其纳入重要审计工作日程。区委动员大会召开后,就迅速召开了审计支部会议,组织人员认真学习区委、市局有关学习实践科学发展观文件精神,成立了由局长为组长、全体审计人员为成员的领导小组,并结合我区审计工作实际制定了《__区审计局深入学习科学发展观活动实施方案》。为保证此次实践活动扎实、有序进行,活动实施方案讲究具体可操作性,对实践活动中学习调研、分析检查、整改落实三阶段的具体工作都做了详细的安排,以让审计人员对如何搞好这次学习实践活动有更加清晰的认识,学习实践起来具体有抓手,保证学习实践活动各项规定动作顺利的完成。

二、认真组织落实各阶段学习情况

(一)学习调研阶段

我局将学习教育放在突出的位置,并贯穿于整个学习实践活动的过程,制定了学习计划,计划对学习内容的遴选、侧重、时间进度等都作了细致安排,在学习形式上,主要采用集中学习和自学的形式相结合。主要深入系统地学习了《科学发展观重要论述摘要》、《(文秘站:)、邓小平、论科学发展》、审计署五年规划等学习资料,组织人员参加了由市委党校教师讲授的科学发展观专题辅导讲座,并要求所以学习者认真撰写了心得体会。通过这一阶段的学习,使审计人员能够更加全面地把握科学发展观的内涵和要求,更深刻地认识到,科学发展观不仅是一种理念、一种规范,更是检验审计工作发展得失,衡量审计工作成效的一把重要标尺。

我局通过邀请分管审计工作领导、审计工作人员、被审计对象代表等召开座谈会形式,对当前影响和制约审计工作科学发展的问题及如何做好或解决审计工作展开了专题调研活动。对与会代表反映的问题进行了认真输理,撰写了调研报告。在调研报告中,我们对目前审计工作存在的问题,提出了比较符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。

(二)分析检查阶段

围绕“推进科学发展,加速谢区崛起”召开了专题民主生活会。为开好专题民主生活会,我们认真做好会前的准备工作。广泛征求意见是找准问题的关键,为此,局领导在会前,通过“一对一”“一对多”交谈等形式,就审计工作转型、转变审计思想作风、工作作风等方面的问题开始向全体审计人员进行广泛征求意见,集思广益。在此基础上认真撰写发言材料。在民主生活会上,局领导率先垂范,对征求到的群众意见,带头开展了批评与自我批评,认真分析检查在贯彻落实实际科学发展观方面存在的问题。

查摆问题是学习教育活动承前启后的重要环节,对于更好地理清审计科学发展思路有十分重要的作用。在专题民主生活会的基础上,我局充分运用学习调研、征求到的意见,认真查摆了落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析了主客观原因,并提出了具体的加强改进措施,形成了分析检查报告。分析报告形成后,又组织审计人员、部分被审计单位代表对我局的分析检查报告进行评议,从对科学发展观的认识上深不深,查摆的问题准不准等方面进行了评议,对评议中提出的正确意见继续汲取,再次修改形成分析检查报告。

审计问题整改方案范文第5篇

一、传达学习好会议精神,明确目标任务和重点

一是与学习贯彻党的十八届六中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来。找到其中的相承点、结合点和共同点,进一步强化对当前新发展理念新常态、新任务的科学研判,强化对审计工作重点方向的把握,强化全面从严治党的自觉性和主动性。自觉将会议精神融入到审计中长期规划和今年计划安排、审计体制改革、审计全覆盖、审计资源整合、审计项目实施等工作中。各级审计机关把学习传达贯彻全国、全省审计工作会议精神作为当前的一项重要工作认真抓好,迅速组织全体干部职工学习,及时向地方党政主要领导做好会议精神的汇报,争取地方党委政府的坚强领导和大力支持,切实推动审计工作改革发展。

二是与今年工作计划、项目安排结合起来。按照会议精神,通过审计项目中长期规划、分类管理和滚动轮审,有目标、有重点、有步骤、有成效地推进审计全覆盖。编制审计项目计划时不要安排过满,要尽力而为、量力而行,留有余地。通过采取上下联动、横向整合路径,灵活采用“1拖N”项目实施、大数据审计和购买服务等多种方式,提高审计效率和成效,努力克服人少事多的突出矛盾。按照会议要求,加大国家政策措施落实情况跟踪审计、民生资金审计、资源环境审计、经济责任审计和绩效审计的力度,加大对重大违法违纪问题的查处力度,加大对体制机制制度性问题的揭示和反映力度,促进全面从严治党和全面深化改革。

三是与稳步推进省以下人财物管理改革结合起来。按照审计署的统一部署,2017年要全面推开省以下审计机关人财物管理改革。这项改革时间紧迫,各级审计机关要高度重视,切实担起责任,加大政策宣传和引导力度,加强与有关部门的沟通协调。要按照审计署的统一部署、实施方案和我省的方案要求做好准备工作。

二、贯彻落实好新发展理念,发挥审计建设性作用

一是要牢固树立和贯彻落实新发展理念,加大改革创新力度,进一步完善审计制度,依法全面履行审计监督职责,将推动中省重大决策部署贯彻落实作为重中之重,严肃揭露和查处重大违法违纪问题,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约发展的深层次问题,着力促进提高经济发展的质量和效益,着力促进改善宏观调控和调整产业结构,着力促进保障改善民生和保护生态环境。

二是要坚持深入把握新时期经济社会发展的新特点、新要求,既要坚持依法依规加强审计监督,坚持问题导向,查深查实查透问题,也要坚持实事求是地客观看待问题,注重保护改革发展中的新生事物,把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。对审计发现的问题,凡是严重损害国家和人民利益的,凡是重大违法违纪的,凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的,凡是造成重大损失浪费的,凡是造成重大环境污染和资源毁损的,要坚决揭露查处,大力推动整改问责。对改革发展中的积极探索和创新举措,要坚决促进总结完善,大力推动形成新的制度规范。对体制机制制度性问题,要坚决揭示反映,大力推动完善制度和深化改革。

三是要深入把握新时期审计工作的新任务、新举措,承前启后、锐意创新,推动审计事业科学发展。要把创新作为更好履职的动力源泉,作为事业发展的坚强引领,作为破解难题的有力武器,坚持创新思维方式,增强审计发展活力,让创新成为新时期审计工作的新常态,成为贯穿新时期审计工作的主旋律。

三、切实抓好审计管理,促进提高审计质量

一要创新审计理念思路,依法履行审计监督职责。要牢固树立科学审计理念,不断加大审计监督力度,按照法律规定,研究制定本地区审计监督全覆盖的具体措施和办法,坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则,科学制定审计项目总体计划,努力做到对重点审计对象每年审计一次,其他审计对象每3到5年至少审计一次,实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆w,深化国有企业和国有资本的审计监督,充分体现和发挥审计在党和国家监督体系中的地位和作用。

二要创新组织管理模式,进一步加大资源整合力度。探索采取灵活多样的审计组织方式,对本地区的重大审计项目,要上下联动、统一组织、整体作战,形成工作合力。对常规性审计项目,以财政审计和经济责任审计为平台,加大各领域审计项目的整合力度,做到项目同步安排、协同实施、成果共享。要根据不同的审计项目特点和实际需要,统一配置审计力量,加大不同专业干部的工作融合,组建灵活机动、运转高效的审计组。

三要创新审计方式方法,着力提高审计工作效率。积极推广使用金审工程建设成果,在使用上下功夫。按照审计署统一安排部署,加快推进金审工程三期建设,拓展大数据审计应用范围,全面实施“集中分析、发现疑点,精准定位、重点核实、综合提炼”的大数据审计,提高信息化环境下查找和分析问题的能力。要全面运用审计计划统计管理软件,定期报送审计项目计划安排和实施情况,强化对审计项目全过程跟踪管理和审计成果的准确及时统计,全面真实反映审计工作绩效。

四要规范审计行为,提高审计工作质量。要严格执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则,依法规范审计行为,防止工作的随意性,规范和约束审计自由裁量权。要健全审计质量控制机制,强化方案制定、现场实施、复核审理、定性处理、审计报告、审计信息、促进审计整改等全过程的质量控制,落实各环节的责任,出现审计质量重大问题的,要严肃追究责任。要严格执行审计现场管理办法,切实加强审计现场管理,规范审计组和审计干部的审计现场行为。对审计项目实施情况要定期总结,重点评估审计目标实现、审计重点把握、审计程序遵循、审计方式方法创新等情况,不断提升审计工作能力,提高审计工作质量。

五要持续加强审计整改。各级审计机关要认真履行《审计整改暂行办法》关于审计机关在整改方面所负的职责,建立切实可行的审计整改检查机制,加大对审计整改工作的监督检查,对不认真整改或者整改工作不到位的单位和部门,采取必要措施督促其整改。要将审计整改情况纳入审计工作报告内容和审计公告事项,促进各级政府和部门落实在领导审计整改工作中的职责,结合本地、本部门实际,制定贯彻落实审计整改工作的具体办法和措施,形成整改工作机制。要加强组织协调,帮助相关部门、单位明确各自的整改责任,健全完善整改制度,确保审计整改工作落到实处,取得实效。

四、以问题为导向,加大案件线索的查处力度

首先,要提高认识。在相当长的一段时期内,相当一部分审计干部在思想观念上,还停留在过去那种就账查账、就财务收支论财务收支、满足于查出几个问题“交差”的阶段,特别是查处案件线索的意识还比较淡漠,并且存在三种片面认识:一种是“与己无关论”,认为查处案件线索是纪检监察司法部门的职责,审计没有必要在这方面大动干戈;第二种是“无所作为论”,认为审计机关的权限、手段十分有限,当前的经济犯罪大多是窝案、串案,案情盘根错节,审计机关无能为力;第三种是“得不偿失论”,认为案件线索难查办,审计成本高而效果不一定好,得不偿失。为什么会产生这些片面认识?归根结底在于部分审计干部对审计监督的地位、作用和本质认识不到位。因此,我们要把审计人员的思想统一到能在查处案件线索中发挥作用的正确认识上来,使查处案件线索真正成为审计工作者的义务和职责。

第二,要有正确的思维方法。一是要用辩证的思维方法。要善于联系国家政治经济的大局来开展工作,善于围绕党和国家各个时期的经济中心工作来思考问题,善于用发展的、系统的、联系的观点认识问题、分析原因,自觉冲破就账查账、就财务收支论财务收支的传统思维方式的束缚。二是用立体的思维方式。审计人员应从事物发展的不同层次上,多角度、多侧面地去分析研究问题,要分析研究解决问题,要像分析研究立体几何问题那样去分析研究问题,把握问题的本质。三是要有系统思维方式。通过分析事物要素问的内在联系,更快更准地发现问题线索。搞审计,千万不要“查死账、死查账”,正面无法突破,就可以从侧面突破。四是要有开阔的思维方式。要根据事物发展的客观规律,不依常规,寻求变异,对问题的产生、发展做出大胆假设,多问几个为什么,然后细心求证,就可以及时发现和预防有关问题,就可以发现有关线索。

第三,要有正确有效的工作方法。一是抓住审计重点,不能让其惑。犯罪分子为了掩盖其违法犯罪的事实,总会设置种种“障眼法”。审计人员必须始终抓住审计重点,不为其表面现象所迷惑。二是抓住关键线索,不能让其断。有时,一两个关键线索往往是影响案件查处全局的决定性因素。发现线索不易。而能不能抓住线索则成为案件查处成败的关键。三是抓住关键资料,不能让其毁。审计人员常说,审计揭露问题难,发现案件线索更难,取证落实难上加难。案件查办时,如果一些关键资料毁掉,案情将变得异常复杂,取证会更困难,线索就可能中断。四是抓住“线索人物”,不能让其走。所谓“线索人物”,是指案件中向上直接联系幕后任务,向下控制前台人员的人。及时有效地控制住这类人员,往往是案件突破的关键环节。五是要活学巧用计算机审计技术,迅速发现案件线索。与传统的手工查账方式相比,算机审计技术在处理海量数据、分析搜寻问题线索等方面具有无可比拟的优势。我们应在这方面有所突破。

五、努力建设好班子和队伍,为审计事业发展提供坚实保障

一是坚持全面从严治党,严格落实“两个责任”。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度规章,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持全面从严治党。要切实加强领导班子建设,认真贯彻党的民主集中制原则,精心维护班子团结,增强班子的凝聚力,提高领导审计工作和处理复杂问题的能力,把班子建设成为积极向上、奋发有为,齐心协力干事业、谋发展、谋创新的战斗集体。

二是要进一步加强机关党的建设。围绕党的建设,全体审计干部要牢固树立四个意识,特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地维护党中央权威。要以党支部为基本单位,以党员领导干部为重点,以经常性的教育管理为目标,着力将党建工作延伸到审计现场,全覆盖、深层次、严要求抓好党建制度落实,把每个党支部、每个审计组建成坚强的战斗堡垒。要依靠制度加强对党员干部的日常教育和监管,增强思想政治工作的主动性和有效性,调动广大党员的积极性和创造性,督促党员干部履职尽责,发挥模范带头示范作用。

三是要始终坚持以作风为基础、能力为重点、业绩为导向,不断加强审计干部队伍建设。要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切,以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,切实加强干部队伍思想、组织、作风和能力建设。要持续深入开展“两学一做”学习教育,落实用好“三项机制”,坚持正确用人导向,引导树立担当意识,主动作为、积极作为,充分激发广大审计干部干事创业的活力。要加大业务培训力度,着力提升干部综合素质,全面提升审计队伍履职能力。要坚守审计人员核心价值观,进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风,着力提高综合分析和审计业务能力,着力强化专业技能和攻坚突破能力,以能力提升推动审计事业发展。

四是要进一步加强审计机关的廉政建设。要按照“一岗双责”的要求,细化分解廉政纪律相关规定,按领导分工明确应承担的责任,坚持把党风廉政建设与审计业务工作一同研究、部署、检查和考核,形成一级抓一级,层层传导压力的党风廉政建设工作机制。坚持“零容忍”态度,加大廉政纪律、审计纪律巡查和回访力度,及时发现倾向性问题,及时提醒警示,及时处理解决。要扎紧制度笼子,坚持阳光审计,自觉接受党委、人大、政府的监督,主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督,自觉接受社会公众的监督,规范审计权力运行,健全完善廉政风险防控机制,切实规范审计人员职业行为,确保依法独立行使审计监督权。

六、搞好审计宣传,扩大审计影响

一是各级审计机关的领导同志要把审计宣传工作作为一项重要工作来抓。要想进一步赢得各级党委、政府的重视和支持,使审计工作发挥更大的影响,使我们的工作得到各方面的理解和支持,就必须重视和加强审计宣传工作。各级审计机关的主要领导要亲自抓这项工作,随时对工作中出现的新情况、新问题进行研究,及时提出对策措施。要建立健全制度,结合本地实际制定切实可行的办法,形成完善的信息与宣传工作网络,机关内部各部门要形成分工负责、协调合作的责任体系,确保审计宣传工作抓紧抓实,取得成效。具体从事审计宣传工作的同志,更要积极努力,多动脑筋,多想办法,更加勤奋扎实地不断把审计宣传工作向前推进。

二是不断加强审计宣传队伍建设。各级审计机关要把加强审计宣传队伍建设作为一项重要任务来抓,注意选拔政治觉悟高、文字能力强、综合素质好的同志充实到审计宣传岗位;要建立和完善考核激励制度,将宣传工作纳入单位和干部考核范围,并对通讯员队伍的基本职责和定位、培养管理和发展壮大等做出明确规定;注重加强对人员的培养和锻炼,积极开展各种形式的培训活动,开阔眼界,拓展思路;加强相关人员平时的学习与积累,采取“走出去、请进来”等多种办法,组织他们到审计现场参观学习、到信息宣传工作先进单位进行业务交流。首先,审计宣传人员自身要做到不怕吃苦。很多信息需要跑路,需要费神费力,需要挑灯夜战,有付出才有回报;其次,不能等米下锅,做好审计信息工作,应当找米下锅。既要加强与本单位业务部门的联系,又要加强与上级审计机关综合信息部门的联系。通过认真学习领会中央及各级党委政府的各类文件和讲话精神,明确审计工作当前的任务、方向,紧紧围绕服务领导决策、服务审计业务的需要,紧紧抓住领导和各级各部门的关注点、兴趣点、需求点,及时了解不同时期的用稿要求和重点,从千丝万缕的工作脉络中去捕捉审计工作亮点和问题类信息材料,提高审计信息的采用率。

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