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城镇燃气专项整治工作方案范文第1篇
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以燃气安全发展为主题,围绕燃气安全规范管理这条主线,进一步强化整治工作力度,推动燃气市场和安全管理工作健康发展。
(二)总体要求:坚持点面结合、城乡结合,坚持整治与整改相结合,坚持日常检查和长效管理相结合,严格执法,规范管理,保证燃气行业安全平稳运行。
二、工作目标
各镇(街道)、各有关部门燃气安全管理责任进一步明确;燃气安全生产属地管理主体责任,特别是镇政府燃气安全生产管理责任得到落实,企业燃气安全生产主体责任得到强化;燃气管理制度进一步完善,燃气管理长效机制得以健全,事故隐患能够及时发现和消除。
(一)各镇(街道)安全监督管理责任明确,安全管理体系完善,长效管理措施落实;层层签订燃气安全目标责任书。
(二)实施老旧管网改造,按照先急后缓的原则,尽快完成改造任务。
(三)拆除清理燃气管道占压,年内完成安全隐患较大的违章建筑拆除任务。
(四)对液化气经营企业和经营市场的安全进行专项整治,消除违法经营液化气现象。
(五)建立考核评价体系,按照目标责任书完成情况,市里对各镇(街道)进行考核打分。
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(5月11日—5月20日)
市里召开专题会议,安排部署整治活动,传达市燃气安全专项整治活动有关要求,成立由住房城乡建设、安监、质监、消防、工商、城管等部门组成的工作机构,研究制定具体方案,做好对燃气安全知识的宣传及燃气管理和工作人员的检查培训工作。
(二)调查摸底阶段(5月20日—5月30日)
对本辖区内燃气市场进行全面排查摸底,掌握燃气安全管理及生产经营基本情况。自查情况登记表要逐级签字,谁排查,谁签字,谁负责,自查情况报市燃气安全专项整治工作领导小组办公室。
(三)集中整治阶段(5月30日—10月31日)
对集中整治期间查出的隐患,必须落实整改责任人,整改期限,整改达不到要求的,依法予以查处。整治工作进度及开展情况随时报市燃气安全专项整治工作领导小组办公室。
(四)整治验收阶段(11月1日—12月31日)
市燃气安全专项整治工作领导小组办公室按照各项整治工作完成时间要求,进行全面检查、总结。对在整治工作中措施得力、效果明显、成绩突出的予以表彰;对措施不力,整治工作不到位的予以通报批评。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市政府成立以分管市长为组长,市住房城乡建设局、安监局、质监局、公安局、工商局、城管局等部门负责人为成员的全市燃气安全专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在市住房城乡建设局。各镇(街道)、经济开发区也要成立专门机构,并将专项整治领导小组成员名单和整治方案于5月22日前报市燃气安全专项整治工作领导小组办公室。
(二)落实监管职责。市住房城乡建设部门具体负责全市燃气发展规划、工程建设、设施保护、燃气经营和供应许可办理、燃气器具安装维修企业资质管理工作;安监部门依据相关法律、法规对燃气行业实施综合监管工作;质监部门负责加强对承压燃气储罐、承压管道和液化气钢瓶生产、充装、检验环节的安全隐患整治,检查气体充装注册登记证;公安消防部门负责燃气企业的消防审核、验收,并监督整治消防安全隐患;工商部门负责对证照不齐的燃气生产、经营、储存的企业进行整治,对燃气企业市场经营活动进行监督检查,重点对各类非法燃气经营单位、销售网点依法进行查处;城管部门负责配合各具有相关管理责任的部门,依据相关法律、法规对违法经营燃气行为予以处罚。各镇(街道)、经济开发区负责组织本辖区燃气日常检查,发现隐患,及时处理。
城镇燃气专项整治工作方案范文第2篇
一、高度重视,强化领导
在年初便召开全局2024年安全生产工作部署会议,对城镇燃气安全生产做了全年计划和部署,成立了城镇燃气安全生产专项整治工作领导小组,制定并下发了《住房和城乡建设局关于城镇燃气安全生产专项整治工作方案》,明确了各阶段整治内容、任务,对专项整治工作提出了针对性的要求,确保整治工作成效。
二、开展集中整治
(一)进行专项检查
疫情期间,城镇燃气安全生产专项整治工作小组对燃气有限责任公司,下发整改通知书1份。
(二)规范瓶装液化石油气经营(销售)行为
对经营(销售)瓶装液化石油气的相关企业,要求其应当按照有关法律法规依法取得《燃气经营许可证》,未经批准,对任何单位和个人设置瓶装液化石油气供应点和销售点,设置瓶装液化石油气配送点、存放点的行为进行依法查处,不得利用车辆、车库、网点房等场所存放、销售瓶装液化石油气。
要求瓶装液化石油气企业应按照有关规定建立健全瓶装液化石油气充装和气瓶安全管理制度、操作规程,建立用户和气瓶充装档案,向用户提供合格气瓶并对气瓶充装安全负责;按规定定期对用户安全用气及燃气设施安全进行检查,对不符合全要求的气瓶,按规定予以检验或报废处理。
通过年初疫情期间的专项行动,强化了源头治理,排查治理了瓶装液化石油气行业隐患,进一步防范和遏制了城镇燃气安全事故的发生。
三、主要存在问题和不足
(一)需进一步增添措施,加强瓶装液化石油气充装、销售、使用全环节安全生产监督管理。一是目前瓶装液化石油气安全生产重点抓源头企业管理,对销售和使用环节缺乏有效监控和管理,部门之间安全生产权责不明晰、检查范围广,查处难度大。二是相关安全监管部门之间的联动机制尚不完善,制约了瓶装液化石油气全环节安全生产工作有效开展。
(二)宣传力度不足,宣传范围偏小。在整治工作中发现城乡结合部及乡镇居民,关于液化石油气钢瓶的安全使用常识宣传的力度和广度还不够。
四、下一步工作计划
(一)加强城区液化石油气企业的管理。一是加强检查力度,对企业的生产安全设施进行检查,企业自查自纠为主,部门督查为辅,确保企业生产安全设施达标;二是规范企业充装行为,企业要自觉遵守气瓶充装有关的法律法规,严禁充装过期瓶、直口瓶和报废瓶,严禁向无证的网点和个人提供用于经营的燃气,切实履行安全供气职责;三是严格执行执证上岗制度,做到人证一致和人岗一致。
(二)规范供气网点售气行为。按照《城镇燃气设计规范》评估现有网点的经营条件,燃气企业切实履行对供应站点的检查指导义务,严禁存放违规气瓶,严禁擅自进行倒残倒灌行为、严禁缺斤少两行为。
(三)加强部门联动和监管。切实落实部门监管职能,进步加强对企业和场安全监察的频率和力度,积极探索燃气行业管理的新方法,建立健全联合执法工作机制,使联合执法形成常态化,着力构建“部门联动、齐抓共管”的管理模式,确保燃气行业安全。
城镇燃气专项整治工作方案范文第3篇
2024年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕城市管理中心工作和年度目标任务,以精益求精为标准,创新长效管理机制,突出重点,以专项整治推动整体工作开展,取得了一定的成效,使城市形象和城市管理水平得到进一步提升。
一、上半年工作开展情况
(一)突出重点,切实抓好当前热点工作
一是XX县垃圾生态修复工程的垂直防渗工作目前已经施工完成,省厅的验收已经进行,材料正在完善,力争尽快销号。
二是继续开展城区水环境治理工作,抽调精干人员进入城区水环境综合治理办公室工作,全面落实人员包河制度,及时解决施工中存在的问题。
三是开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。
深入开展了法治宣传进基层活动,向辖区沿街商户、建筑工地、拆迁工地发放宣传材料,讲解扫黑除恶方面的法律、法规,开展了渣土领域扫黑除恶专项斗争宣传,进入工地、渣土企业发放宣传材料,解读文件内容。全城共有x家商户主动通过LED宣传屏投放扫黑除恶专项斗争的宣传信息,进一步增强了宣传教育实效、提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。
四是认真抓好安全生产工作。
今年以来,全国安全生产事故频发,在坚持不懈抓好业务工作的同时,我局狠抓安全生产工作不放松,要求各部门及二级机构提高安全防范意识,加强安全生产教育,并定期组织开展安全生产检查工作,杜绝安全事故发生。
(二)多措并举,全面推动各项工作开展
1.市政基础设施管理方面
一是及时修复和整改路面、窨井盖和雨水篦等基础设施存在的安全隐患,更换窨井盖x个,损毁雨水篦x个,修复破损塌陷路面约x㎡,修复破损确失人行道花砖x㎡,查处施工工地违规排水x余处。
二是修复地埋电缆短路、断路等故障点x处;
2.燃气安全监管方面
一是认真落实上级各项安全生产决策部署,联合燃气企业组织了燃气从业人员培训,开展燃气安全知识宣传活动和安全宣传咨询日活动,发放燃气安全宣传材料x余张。
成立了反恐防暴应急救援领导小组,设立了扫黑除恶反恐防暴举报箱、举报电话。二是健全长效管理机制,与各家燃气企业签订了《2024年度安全目标管理责任书》,制定了《XX县燃气经营企业安全生产主体责任三年行动方案》。根据新《安徽省城镇燃气管理条例》要求,制定了《XX县燃气配送四统一标准》、《关于建设瓶装液化气配送站的规定》等工作方案,实行人、车、证、服装四统一,集中经营、统一管理、先城区后乡镇程序逐步落实,开展自查自纠、安全生产隐患排查治理、安全生产互查、双随机一公开、进校园、进小区活动,从源头严格把关,减少安全隐患。三是加大对执法力度。吸取2024年河北省张家口市11.28、2024年江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教训,每月组织召开由燃气企业参加的安全生产例会,设定24小时举报电话,坚持每周一抽查,每月一大查抓好燃气安全监管。联合市监局等相关单位开展全县燃气安全生产隐患集中排查整治行动,监督责任单位整改到位,下发隐患整改通知书x份,取缔非法燃气钢瓶收购切割厂x家、处罚违规点x个、规范配送车辆x辆、依法暂扣钢瓶x只、组织燃气企业应急预案演练x次、组织燃气企业法人负责人外出学习x次、开展专项督查x次、互查x次。四是加强对管道气建设的监管。管道气方面整体铺设管线x公里其中xx主管网已铺设,上半年共完成户内管安装通气点火x户、商业x户、工业x户。
3.园林绿化管理方面
上半年城区公共绿地全面实行市场化养护,根据《XX县园林绿化养护管理考核办法》加大对华艺园林、兴物园林公司养护管理的考核检查力度,特别是加强对园林养护质量的考核力度,促进园林养护管理质量和水平向更高层次迈进。组织开展了树木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、树木冬修、涂白和绿化补植等工作,确保绿地养护有大的起色。
4.环境卫生工作方面
持续加大对博德尔公司的监管力度,成立专项督查小组加强对城区道路保洁、小广告、垃圾桶、公厕、垃圾中转站等方面的督查:今年,我局在主城区又投放x余个垃圾桶,确保城区生活垃圾收运处理全覆盖。
同时,开通12319投诉电话,接入环卫洒水、扫地车GPS监管,充分利用智慧城管平台对城区机械化冲洗、清扫进行监管,提高了机械化清扫率。目前城区道路保洁共配备x辆负压式吸尘清扫车、x辆冲洗车,采用机械化吸尘、温法清扫等方式进行环卫作业;配备高压洒水车x台、低压洒水车x台、雾炮抑尘车x辆,达到有效降低污染,改善环境空气质量。
5.市容综合治理方面
按照主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范的工作方针,堵疏结合、温馨提示、严格文明执法,治理市容环境中存在的突出问题。一是拆除违章搭建。二是治理校园周边环境。三是露天烧烤整治。城市市容环境明显提升。
二、下半年工作计划
一是继续规范执法队伍建设,强化依法行政。
建立健全各项规章制度,加强执法人员行为规范管理,做到依法执法、文明执法,努力打造一支高素质的城管队伍。
二是坚持燃气安全隐患排查整治,建立燃气安全重大事故隐患清单。
加大乡镇燃气市场安全执法力度,严厉打击黑点、黑气、倒灌等违法行为,取缔非法违规销售网点,落实企业配送四统一制度和燃气钢瓶定向使用,加强反恐防暴应急预案演练和部门联动机制和对管道气的监管力度,规范管道天然气建设手续报批程序,督促管道燃气公司下半年向尤集、渔沟、禅堂、下楼等乡镇发展。
三是加大对xx公司的监管力度,加强督查调度频次,对城区环境卫生全覆盖督查,继续加强宣传全覆盖,全面提升环境卫生质量。
四是结合文明创建开展市容环境治理,对xx等重点路段安排专人守候、错时值班。
开展城市管理示范道路示范街创建工作,将钟灵大道和建设路创建为示范道路。
五是加强绿地市政基础设施管护和审批,严厉查处破路、毁绿等违法违规行为,积极补植绿化,修复道路毁损窨井盖、路面、雨水蓖、人行道花砖。
城镇燃气专项整治工作方案范文第4篇
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为进一步提升全区高层建筑抗御火灾风险能力,根据《合川区高层建筑消防安全提升计划(2024-2024年)》,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神和新发展理念,坚持“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”原则,扎实开展高层建筑消防安全综合治理, 有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生,确保消防安全形势持续稳定,为全区经济社会发展提供有力保障。
二、组织领导
成立合川区高层建筑消防安全综合治理工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责统筹开展全区高层建筑消防安全综合治理相关工作。
三、工作目标
围绕“责、规、建、管、防、改、宣、救”8个方面,坚持问题导向、目标导向、底线思维、系统思维,开展高层建筑消防安全综合治理“五整治、四提升”9项行动,巩固高层建筑消防安全突出问题专项整治成效,综合施策解决高层建筑“人上不去、水上不去、车进不去”等消防安全突出问题,夯实高层建筑消防安全基础,建立消防安全管理长效机制,提升高层建筑抗御火灾风险能力。
四、工作任务
(一)开展五大隐患整治行动。
1.建筑消防设施整治攻坚行动。
(1)攻坚整治消防用水问题。开展高层建筑消防用水问题“回头看”工作。各镇街要组织对前期排查的159栋消防用水问题高层建筑开展复核工作,对整改不到位的高层建筑,各镇街要开展攻坚行动,确保2024年6月底前整治完毕。对新增存在消防用水问题的高层建筑,参照前期整治要求,建立动态隐患清单,由各镇街牵头组织整改工作,按照“一楼一策”制定整改方案,签订责任书,落实整治责任、资金和防范措施,确保2024年12月底前整改到位。
(2)分类整治消防设施隐患。对尚未整改的其他建筑消防设施隐患,区分轻重缓急,分类制定方案,限期进行整改。构成重大火灾隐患的,采取挂牌督办、警示约谈、集中曝光等方式督促整改。建立建筑消防设施隐患滚动排查整治机制和老旧高层居住建筑消防安全隐患清单,及时发现、消除隐患,强化消防安全管理。
(3)强化整改资金保障。进一步明确物业专项维修资金紧急使用、镇街代修流程。采取“多方分担”“以奖代补”等方式,弥补资金缺口。将整改资金落实困难的老旧高层建筑,统筹纳入老旧小区改造和政府民生实事,采取政府专项债券、财政专项补贴和申请中央预算投资、财政专项资金等方式落实资金,发挥政府兜底作用。
(4)加强整改质量管理。承担整改工程设计、施工的单位应具有相应资质等级,鼓励聘请有资质的监理单位进行工程监理。依法查处资质不符合要求,违反工程建设强制性标准,降低工程质量,使用不合格建筑材料、构配件和设备等违法行为。工程竣工后,应委托第三方机构开展检测,由管理单位、业主代表组织参建各方开展验收,属地镇街、社区、住房城乡建设、消防等部门应参与指导验收。实行整改质量保修制度,明确最低保修期限不低于2年。
(5)巩固整治成效。实施高层建筑消防设施维护管理公示制度,逐栋明确消防安全管理单位和消防设施维护保养单位,落实消防设施日常管理和维护保养措施。对无管理单位、无维护管理资金的,原则上由属地镇街指定管理单位负责日常管理,并采取购买公共服务方式,委托专业机构负责维护保养。
2.可燃雨棚、突出外墙防护网整治攻坚行动。
(1)强化发动引导。制定工作方案,明确整治措施,确立整治标准,发布整治通告。结合老旧建筑改造,发动社区、物业服务企业等一线力量开展全面排查整治,做实做细群众工作,积极引导业主自行拆改高层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网等消防安全隐患点。
(2)开展集中拆改。建立政府补贴、多方分担等整改保障机制,结合市容环境提升、城市更新行动等集中开展拆改。对高层住宅设置的可燃雨棚,进行拆除或更换为不燃、难燃材料;对突出外墙的防护网,进行拆除、更换或开设应急疏散逃生口。对拒不整改的,依法开展联合整治,进行“定点拆除”。2024年12月底前,所有高层住宅可燃雨棚全部完成拆改。结合实际推进多层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网等消防安全隐患点拆改工作。
(3)严格日常管理。社区、物业服务企业要切实履行发现、劝阻、报告高层建筑新增可燃雨棚、突出外墙防护网等火灾隐患以及宣传教育职责,发挥日常安全管理前哨作用。大力倡导和推广阻燃雨棚的生产、销售和安装,阻止可燃雨棚进入高层建筑。?
3.深化打通“生命通道”集中清障行动。
(1)严查严治违法行为。公安、住房城乡建设、城市管理、消防等部门要完善联合执法、信息共享、定期通报等机制,定期开展联合执法行动,清理影响消防车通行和灭火救援的绿化、市政设施、停车位、广告牌等障碍物,依法查处占用、堵塞消防车通道、消防救援场地的违法行为。对占用、堵塞消防车通道严重的住宅小区,“一小区、一对策”开展综合治理。
(2)缓解停车供需矛盾。编制全区停车场专项规划和年度建设计划,加快停车场建设和停车资源优化利用,通过“弹性停车、错时开放”等手段,盘活社会停车资源,适时调整路内停车服务收费标准,利用差异化的收费政策合理引导车辆停放行为。区住房城乡建委牵头加快全区2024年度公共停车场建设工作进度,确保车位尽早投用;属地镇街督促社区、物业管理单位规划住宅小区室内外停车位。
(3)巩固“生命通道”管理。新建高层建筑消防车通道、消防救援场地标识制作纳入建设工程消防验收内容。高层建筑管理单位对消防车通道、消防救援场地的标识、标牌进行全面清理完善,对住宅小区合理设置停车位,车辆实行“一位一车”限量管理。
4.深化用电用气专项整治行动。
(1)强化供电供气设施维护保养。供电供气企业完善定期检查维护保养机制,落实产权或管理责任范围设施检查和维护保养责任,排查整治供电供气设施老旧破损、被占压圈围、安全间距不足、私拉乱接等问题。供电企业2024年6月底前全部建立落实定期检查维护保养制度。供气企业2024年6月底前完善高层建筑埋地管线基础台账,2024年12月底前完成埋地管线数据测绘和标志标识设置,定期开展设施检查和维护保养。
(2)深化用电用气设施排查整治。非居民用户落实用电用气安全管理责任,排查整治用电用气安全管理制度缺失、责任不落实、设施安装使用不规范等问题,2024年6月底前依法开展用电用气设施检查检测和维护保养。供气企业2024年6月底前完成非居民用户检查,制定居民用户和非居民用户检查计划,定期开展检查、指导服务。供电企业2024年6月底前完成非居民用户,以及非居民用户与供电企业产权连接点及附属设施检查,并根据镇街需要及时提供居民用户和非居民用户检查、指导服务。
(3)深化物业设施排查整治。物业管理单位开展物业管理区域排查,整治责任范围内其他管沟与电力燃气设施间距不足、占压圈围电力燃气设施、电气线路超负荷运行、私拉乱接、电缆井防火分隔被破坏、电动车违规充电等问题。2024年6月底前,解决电缆井防火分隔破坏、电力燃气设施占压圈围问题。
(4)深化醇基燃料违法违规行为排查整治。对高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题进行全面排查,逐一落实隐患整改责任、时限、任务、措施。物业管理单位切实履行发现、报告高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料行为的职责,及时发现问题并报相关行业部门查处。2024年6月底前,完成高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题整治。
(5)深化监管执法。各镇街组织相关单位,通过公开提醒、法制教育、联合检查等方式,解决入户难、隐患整改难等问题。相关行业部门对各责任主体综合治理工作落实情况开展监督检查,严肃查处违法违规行为。
5.油汽类安全隐患整治行动。
(1)开展全面排查。对高层建筑内非法经营、储存可燃油料等问题逐一清理排查,2024年4月底前,建立隐患台账;对排查出的矛盾纠纷,及时进行化解;对排查出的重点群体和人员,及时落实稳控措施,严防失控漏管。
(2)限期整改隐患。逐一落实隐患整改责任主体,明确整改时限和具体整改任务,强化整改措施。2024年6月底前,完成高层建筑内可燃油料非法经营、储存问题整治。
(3)严格依法查处。对责任主体整治工作情况依法开展监督检查,严肃查处违法违规行为,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
(二)开展四大能力提升行动。
1.消防安全管理能力提升行动。
(1)推行标准化管理。制定高层建筑消防安全自查指南和日常检查指引,推行消防安全标准化管理,落实物业服务企业等管理单位主体责任。合阳城街道、钓鱼城街道分别开展物业服务管理、社区自治管理试点,召开全区现场会推广试点经验。各镇街、社区、物业服务企业等管理单位常态开展“三查三清”,及时排查整改动态火灾隐患,加强住宅小区地下空间、底层商业的日常管理,对违规改建、违章动火动焊、违规存放使用易燃易爆危险品等情况,应当立即制止,并报告有关部门依法查处。
(2)强化网格化管理。将高层建筑消防安全风险排查纳入城乡社区管理内容和网格员日常工作范畴,加强楼栋管理,建立用电用气安全入户检查、隐患整改联动机制,加强对风险隐患的排查、报告和处理;将高层住宅小区物业服务企业纳入镇街、公安派出所重点管理范畴,加大消防监督检查、宣传教育和执法力度。
(3)加强智能化管理。结合“智慧消防”“智慧小区”建设,推进消防设施、用电用气安全、消防车通道等物联感知终端建设,为高层住宅小区、临街商铺、社区服务机构等安装火灾报警探测装置,实现动态监测、早期报警、自动推送信息等功能。
2.居民消防安全素质提升行动。
(1)深化消防宣传五进。持续深化消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,定期开展消防、用电用气安全公益宣传、曝光违法行为。将《中小学消防安全教育读本》纳入政府采购目录,高层住宅小区疏散逃生演练纳入民生实事项目,每年至少组织开展1次演练。
(2)织密宣传阵地网络。依托“全民消防安全学习云平台”,精准开展消防教育培训。各镇街利用社区公园、休闲广场增设消防体验设施,并按标准建设区级消防科普教育基地(含消防教育场馆、消防主题公园)不少于1个。
(3)培育消防安全文化。将“畅通生命通道”“爱护消防设施”等消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容。建立消防志愿者和品牌志愿服务队,完善热心消防公益力量表彰、隐患举报奖励等制度,将消防宣传教育纳入文化下乡、走基层活动,积极创作消防文化文艺作品。
3.灭火应急能力提升行动。
(1)建强微型消防站。在高层公共建筑、高层住宅小区建设集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站,配齐配强人员、器材和装备,健全完善微型消防站人员与消防救援队联勤联训工作机制,定期组织开展执勤训练、应急疏散和灭火救援演练,提升初起火灾处置能力。
(2)配强灭火攻坚专业力量。加强高层建筑灭火救援专业队建设,选拔高层实战经验丰富的骨干担任队员,配齐个人防护、火场通信等专业器材,加强各类高效灭火药剂的储备和应用,提高高层灭火救援实战效能。扎实组织开展辖区无水高层建筑专项熟悉行动,摸清辖区无水高层建筑底数,掌握分布情况,进行分类统计、登记造册,并同步制作修订预案。开展水带铺设、火场排烟、火场破拆、举高作业、疏散救人等专项训练,定期联合相关应急联动单位、微型消防站,开展高层建筑灭火救援实战演练。
4.政策法规保障能力提升行动。
(1)宣传贯彻法规制度。待《重庆市消防条例》《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《重庆市消防设施管理规定》《重庆市城市规划管理技术规定》《重庆市火灾事故调查处理实施办法》等法规规章修订后,全面进行宣传、贯彻和落实,进一步明晰高层建筑消防安全管理职责。宣传、贯彻市级可燃雨棚、突出外墙防护网管理规范性文件,并制定区级配套文件。
(2)强化标准支撑。待《建筑消防设施维护管理技术规程》出台、《消防安全管理标识》修订后,全面进行宣传、贯彻,进一步规范全区消防设施日常管理和维护保养,提升对高层建筑消防车通道、消防救援场地,大型商业综合体安全疏散等重点对象的消防安全标识化管理要求。
(3)健全评价体系。委托第三方机构独立公正开展综合治理成效评估,将治理成效纳入全区经济社会发展业绩考核内容。
五、工作要求
(一)提高认识,压实责任。区政府有关部门和各有关单位要落实行业监管责任,制定具体实施方案,强化统筹协调,建立基础台账和隐患清单,将综合治理各项任务落到实处,对各镇街治理工作做好督促指导。各镇街作为综合治理的基础单元,要落实具体工作要求,加强组织领导,督促有关单位落实整改到位。高层建筑管理单位要履行消防安全主体责任,认真开展隐患自查自纠,及时消除消防安全隐患,提升消防安全工作管理水平。
(二)强化统筹,齐抓共管。区级有关部门要建立健全高层建筑消防安全综合治理联席会议制度,完善会商研判、情况通报、议事协调工作机制,形成齐抓共管治理格局。各行业牵头部门要加强与责任部门沟通协调,在各司其职、各负其责落实工作任务的基础上,组织开展联合执法行动,及时解决突出问题,化解风险矛盾,落实全链条监管,形成工作合力。
(三)强化督导,确保实效。区政府督查办将组织区级有关部门开展联合督查,并建立健全督导检查常态化工作机制,加强对部门、镇街督促指导,每月下发一次情况通报,每季度开展一次专项督查,将相关情况纳入全区经济社会发展业绩考核内容。对工作不到位、责任不落实、上报情况不实的,予以通报、约谈和督办;对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部将严肃问责;对高层建筑发生亡人或有较大影响火灾的,要组织开展火灾事故责任延伸调查,依法依规追究相关责任人责任。
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附件:1.合川区高层建筑消防安全综合治理工作领导小组成员名单
2.合川区高层建筑消防安全综合治理重点任务分解
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附件1
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合川区高层建筑消防安全综合治理
工作领导小组成员名单
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组 ?????长:桑子陶???区政府副区长
副??组??长:李文君???区政府办公室副主任
代加森 ??区应急局局长
刘 ?芸 ??区消防救援支队支队长
成??????员:区发展改革委、区教委、区经济信息委、区民政局、区司法局、区财政局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区大数据发展局、区规划自然资源局、区市场监管局主要负责人,区委宣传部、区公安局、区消防救援支队分管负责人。
领导小组办公室设在区消防救援支队,承担领导小组日常工作。刘芸同志兼任办公室主任,区经济信息委、区公安局、区住房城乡建委、区城市管理局、区商务委、区应急局、区规划自然资源局、区消防救援支队分管负责人为办公室成员。
附件2
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合川区高层建筑消防安全综合治理
重点任务分解
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专项行动
工作任务
工?作?内?容
责任单位
建筑消防设施整治攻坚行动(牵头单位:区消防救援支队)
攻坚整治消防用水问题
1.开展高层建筑消防用水问题“回头看”工作,各镇街要立即对前期排查的159栋高层建筑消防用水整改情况进行复核工作、对整改不到位的开展整治攻坚,2024年6月底前整治完毕。对2024年度新增的消防用水问题高层建筑,参照前期整治要求,逐楼栋开展整治,2024年12月底前整改完毕。
各镇街
分类整治消防设施隐患
2.对尚未整改的其他建筑消防设施隐患,分类制定方案,限期整改。
各镇街
3.采取挂牌督办、警示约谈、集中曝光等方式,督促整改重大火灾隐患。
区消防救援支队
4.建立建筑消防设施隐患滚动排查整治机制和老旧高层建筑隐患清单。
各镇街
强化整改资金保障
5.明确物业专项维修资金紧急使用、乡镇(街道)代修流程。
区住房城乡建委
6.将整改资金落实困难的老旧高层建筑,统筹纳入老旧小区改造和政府民生实事,采取“多方分担”“以奖代补”等方式,弥补资金缺口。
各镇街、区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委
加强整改质量管理
7.依法查处资质不符合要求,违反工程建设强制性标准,降低工程质量,使用不合格建筑材料、构配件和设备等违法行为。
区住房城乡建委
8.工程竣工后,组织开展检测、复核,实行整改质量保修制度。
各镇街、区住房城乡建委
巩固整治
成效
9.实施高层建筑消防设施维护管理公示制度,逐栋明确高层建筑消防安全管理单位和消防设施维护保养单位,落实消防设施日常管理和维护保养措施。
各镇街、区住房城乡建委
可燃雨棚、突出外墙防护网整治攻坚行动(牵头单位:区住房城乡建?委)
强化发动
引导
10.制定工作方案,明确整治措施,确立整治标准,发布整治通告。发动社区、物业服务企业等一线力量开展全面排查整治,做实做细群众工作,积极引导业主自行拆改高层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网。
各镇街、区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援支队
开展集中
拆改
11.对高层住宅设置的可燃雨棚,进行拆除或更换为不燃、难燃材料;对突出外墙的防护网,进行拆除、更换或开设应急疏散逃生口。对拒不整改的,依法开展联合整治,进行“定点拆除"。2024年12月底前,所有高层住宅可燃雨棚全部完成拆改。
各镇街、区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援支队、区公安局
严格日常
管理
12.社区、物业服务企业要切实履行发现、劝阻、报告高层建筑新增可燃雨棚、突出外墙防护网等火灾隐患以及宣传教育职责,发挥日常安全管理前哨作用。
各镇街、区住房城乡建委、区消防救援支队
13.大力倡导和推广阻燃雨棚的生产、销售和安装,阻止可燃雨棚进入高层建筑。
区经济信息委、区商务委、区市场监管局、区消防救援支队
深化打通“生命通?道”集中清障行动(牵头单位:区城市管理局)
严查严治违法行为
14.建立部门联合执法、信息共享机制,持续开展执法行动。
区城市管理局、区公安局、区消防救援支队、区司法局
15.对占用、堵塞消防车通道严重的住宅小区,“一小区、一对策”开展综合治理。
各镇街
缓解停车
供需矛盾
16.编制停车场专项规划和中心城区公共停车场年度建设计划,加快公共停车场建设。
各镇街、区规划自然资源局、区住房城乡建委
17.强化停车资源优化利用,通过“弹性停车、错时开放”等手段,盘活社会停车资源,适时调整路内停车服务收费标准,利用差异化的收费政策合理引导车辆停放行为。
各镇街、区城市管理局、区公安局、区发展改革委
深化打通“生命通道”集中清障行动(牵头单位:区城市管理局)
巩固“生命通道”管理
18.新建高层建筑消防车通道、消防救援场地标识制作纳入建设工程消防验收内容。
区住房城乡建委
19.高层建筑管理单位对消防车通道、消防救援场地的标识、标牌进行全面清理完善,对住宅小区合理设置停车位,实行“一位一车”限量管理。
各镇街
深化用电用气专项整治行动(牵头单位:区经济信息委)
强化供电供气设施维护保养
20.供电企业2024年6月底前全部建立落实定期检查维护保养制度。供气企业2024年6月底前完善高层建筑埋地管线基础台账,2024年12月底前完成埋地管线数据测绘和标志标识设置,定期开展设施检查和维护保养。
各镇街、区经济信息委
深化用电用气设施排查整治
21.非居民用户2024年6月底前依法开展用电用气设施检查检测和维护保养。供气企业2024年6月底前完成非居民用户检查;供电企业2024年6月底前完成非居民用户,以及非居民用户与供电企业产权连接点及附属设施检查。
各镇街、区经济信息委
深化物业设施排查整治
22.物业管理单位开展物业管理区域排查,切实履行发现、报告高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料行为的职责,2024年6月底前解决电缆井防火分隔破坏、电力燃气设施占压圈围问题。
各镇街、区住房城乡建委
深化醇基燃料违法违规行为排查整治
23.对高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题进行全面排查,逐一落实隐患整改贵任、时限、任务、措施。2024年6月底前,完成高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题整治。
各镇街、区经济信息委、区应急局、区市场监管局
深化监管执法
24.各镇街组织相关单位,通过公开提醒、法制教育、联合检查等方式,解决入户难、隐患整改难等问题。相关行业部门对各责任主体综合治理工作落实情况开展监督检查,严肃查处违法违规行为。
各镇街
油汽类安全隐患整治行动(牵头单位:区商务委)
开展全面
排查
25.对高层建筑内非法经营、储存可燃油料等问题逐一清理排查,2024年4月底前,建立隐患台账;对排查出的矛盾纠纷,及时进行化解;对排查出的重点群体和人员,及时落实稳控措施,严防失控漏管。
各镇街、区商务委、区应急局、区市场监管局、区住房城乡建委、区交通局、区消防救援支队
限期整改
除患
26.逐一落实隐患整改责任主体,明确整改时限和具体整改任务,强化整改措施。2024年6月底前,完成高层建筑内可燃油料非法经营、储存问题整治。
各镇街、区商务委、区应急局、区市场监管局、区住房城乡建委、区交通局、区消防救援支队
严格依法
查处
27.对责任主体整治工作情况依法开展监督检查,严肃查处违法违规行为,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
各镇街、区商务委、区应急局、区市场监管局、区交通局、区消防救援支队
消防安全管理能力提升行动(牵头单位:区消防救援支队)
推行标准化管理
28.制定高层建筑消防安全自查指南和日常检查指引,推行消防安全标准化管理。
各镇街、区消防救援支队
29.开展物业服务管理、社区自治管理试点,召开全区现场会推广试点经验。
钓鱼城街道、合阳城街道、区住房城乡建委、区消防救援支队
30.各镇街、社区、物业服务企业等管理单位常态开展“三查三清”,及时排查整改动态火灾隐患,加强住宅小区地下空间、底层商业的日常管理,对违规改建、违章动火动焊、违规存放易燃易爆危险品等情况,应当立即制止,并报告有关部门依法查处。
各镇街、区住房城乡建委、区应急局、区消防救援支队、区规划自然资源局、区城市管理局
强化网格化管理
31.将高层建筑消防安全风险排查纳入综治网格管理内容和网格员日常工作范畴,逐栋建筑明确楼栋长,加强对风险隐患的排查、报告和处理。
各镇街、区委政法委
32.将高层住宅小区物业服务企业纳入镇街、公安派出所重点管理范畴,加大消防监督检查、宣传教育和执法力度。
各镇街、区公安局
加强智能化管理
33.结合“智慧消防”“智慧小区”建设,推进消防设施、用电用气安全、消防车通道等物联感知终端建设。
各镇街、区住房城乡建委、区经济信息委、区消防救援支队、区公安局
34.为高层住宅小区、临街商铺、社区服务机构等安装火灾报警探测装置。
各镇街
居民消防安全素质提升行动(牵头单位:区消防救援支队)
深化消防
宣传五进
35.持续深化消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,定期开展消防公益宣传、曝光违法行为。
各镇街、区消防救援支队
36.将《中小学消防安全教育读本》纳入政府采购目录。
各镇街、区教委
37.高层住宅小区疏散逃生演练纳入民生实事项目,每年至少组织开展1次演练。
各镇街、区消防救援支队
织密宣传
阵地网络
38.依托“全民消防安全学习云平台”,精准开展消防教育培训。
各镇街、区消防救援支队
39.各镇街利用社区公园、休闲广场增设消防体验设施,并按标准建设区级消防科普教育基地(含消防教育场馆、消防主题公园)不少于1个。
南津街街道、区消防救援支队
培育消防
安全文化
40.将“畅通生命通道”“爱护消防设施”等消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容。建立消防志愿者和品牌志愿服务队,完善热心消防公益力量表彰、隐患举报奖励等制度,将消防宣传教育纳入文化下乡、走基层活动,积极创作消防文化文艺作品。
各镇街、区文明指导中心、区消防救援支队、区文化旅游委
灭火应急能力提升行动(牵头单位:区消防救援支队)
建强微型
消防站
41.在高层公共建筑、高层住宅小区建设微型消防站,配齐配强人员、器材和装备。健全完善联勤联训工作机制,组织开展执勤训练、应急疏散和灭火救援演练。
各镇街、区消防救援支队
配强灭火攻坚专业力量
42.配备举高消防车、大功率水罐消防车、高层灭火无人机等特种车辆和装备,提升实战应用水平。
区财政局、区消防救援支队
法规保障能力提升行动(牵头单位:区消防救援总队)
健全法规制度体系
43.待《重庆市消防条例》《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《重庆市消防设施管理规定》《重庆市城市规划管理技术规定》《重庆市火灾事故调查处理实施办法》等法规规章修订后,全面进行宣传。
区司法局、区消防救援支队
44.宣传、贯彻市级可燃雨棚、突出外墙防护网管理规范性文件,并制定区级配套文件。
区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援支队、区司法局
强化标准
支撑
45.待《建筑消防设施维护管理技术规程》出台后,全面进行宣传、贯彻,进一步规范全区消防设施日常管理和维护保养。
区消防救援支队
46.待《消防安全管理标识》修订后,提升对高层建筑消防车通道、消防救援场地,大型商业综合体安全疏散等重点对象的消防安全标识化管理要求。
区消防救援支队、区住房城乡建委
健全评价
体系
47.委托第三方机构独立公正开展综合治理成效评估。
区消防救援支队、区住房城乡建委
48.将高层建筑消防安全综合治理成效纳入全区经济社会发展业绩考核内容。
城镇燃气专项整治工作方案范文第5篇
一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述
(一)持续深入开展宣贯教育活动。深入学习贯彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话以及统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚工作的重要指示精神,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,坚守安全生产红线和底线,深入分析研判住房城乡建设领域重大安全风险以及疫情带来的新增安全风险,全面落实防范措施,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
(二)进一步落实安全生产责任。深入推进行业安全生产领域改革发展,落实《地方党政干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《消防安政同贵、一岗双责、全责任制实施办法》,按照安全生产“党政管业务必须管齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、安全生产监管安全、管生产经营必须管安全"原则,严格落实坚决扛起责任和企业主体责任,把好高质量发展的安全关,安全生产的政治责任,确保2024年各项任务措施落实落地。
二、加强房屋建筑和市政工程施工安全管理
(一)开展建筑施工安全集中整治和专项治理行动。严格落实《省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》,按照《省住房和城乡建设厅关于在全省住建领域开展安全集中整治工作的通知》要求,重点针对基坑工程、模板工程及支撑体系,起重吊装及安拆工程等容易发生群死群伤事故的危险性较大部位和环节,持续开展安全隐患大排查、大整治工作。深入推进建筑施工起重机械专项治理两年行动,规范整治建筑施工起重机械安全隐患和不良市场行为。
(二)突出重点保障施工安全。加强对疫情防控集中隔离点、建筑工地工人集中居住场所建筑安全监管,统筹推进疫情防控和安全防范,为打赢疫情防控阻击战提供安全保障。要强化日常督导检查和暗查暗访,落实属地监管责任,做好防汛、抗震、节庆、重大活动等特殊时段安全防范工作。
(三)推进标准化和信息化建设。做好《省工程质量安全手册实施细则》的宣贯、落实工作。组织开展“安全生产月“防史减灾日”等活动,推广安全管理新理念、新方法、新技术。
三、加强市政公用设施运行安全管理
(一)加强城镇燃气行业安全管理。认真贯彻落实《省燃气管理条例》等法律法规、安全技术规程,规范燃气市场秩序,严格燃气经营市场行为的监督管理,完善燃气安全事故应急预案,强化安全隐患排查治理,严厉打击瓶装液化石油气无证经营和安全生产责任制落实不到位等行为,防范和遏制燃气安全事故的发生。
(二)加强城市供排水等市政公用设施安全管理。严格落实城市排水防涝责任,加强城市供水厂、污水处理厂、垃圾填埋场、道路桥梁等重点部位安全隐患排查,对排查出的隐患建立问题台账,逐一制定解决方案,强化城镇公共供水问题专项治理,推进城镇供水水质在线监管信息化平台建设,全面提升城镇饮用水水质,确保市政公用设施安全。
(三)强化城市公园安全管理。加强城市公园、园林水域、园内设施等安全管理,做好城市园林树木巡查维护,防止树木倒伏伤人。
四、加强城镇房屋和农房建设质量安全管理
(一)加强城镇房屋使用安全管理。积极推进城镇老旧房屋安全隐患排查治理,推动城镇老旧小区改造工作,提升居住品质。督促指导房屋产权人和管理单位加强对物业管理区域共用部位和共用设施设备安全隐患排查治理,发挥住宅专项维修资金对保障房屋住用安全作用。指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定,做好物业管理区域内安全防范工作。
(二)加强农房建设质量安全指导。认真贯彻落实《省农村住房建设管理办法》,落实农房建设属地监管责任、行业指导责任、建房户主体责任。推行农房建设“五个基本”,不断提高农房建设管理能力和水平。强化技术指导服务,开展农房建设质量巡查,发现问题及时告知农户,对存在违反农房质量安全强制性技术规范的子以劝导或制止,对存在安展脱贫攻坚农房质量安全巡全隐患的农房及时整改。持续开检,落实问题发现一报告整改闭环管理,消除质量安全隐患。开展农村建筑工匠培训,提高农村建筑工匠技术水平及从业素质。
五、推进安全生产清单制管理
全面推行安全生产清单制管理,实施安全生产清单制管理工作方案,建立各职能股室安全生产监管责任清单,指导建筑施工企业、监理单位、城镇燃气行业、物业服务企业制定《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》和《日常安全工作清单》,构建和夯实安全生产各个领域和关键环节的责任体系,推动行业安全生产各项制度规范和工作措施落地落实。通过实施安全生产清单制管理,将行业监管责任、企业主体责任以清单形式固化,切实做到照单履责、按单办事。
六、加强建设工程消防安全管理
(一)建立健全住建行业管理工作机制。依法依规承接好建设工程消防设计审查验收职贲,落实建设工程项目审批制度皮改革相关要求,合理确定需要中请消防验收的建设工程范围。
(二)做好住建行业消防安全管理工作。贯彻落实《消防法》《省消防安全责任制实施办法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》,严格落实国家工程建设消防技术标准有关要求,做好建设工程消防设计审查验收工作,依法查处建设工程消防违法行为。指导督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施维护管理工作。开展建设工程消防领域新技术、新材料、新工艺推广,做好重大火灾隐患督促整改。
七、深化危险化学品安全综合治理
认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,推进住房城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作,深入开展城镇燃气、城市供排水、城市园林绿化、物业服务、建筑施工危险化学品隐患排查整治,举办危险化学品处置应急演练。
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