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后勤服务保障工作方案范文第1篇
近年来,业务立检、科技强检已成为检察事业科学、可持续发展的主要趋势,而提供优质、高效的后勤保障服务和管理,是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。为此,如何加强后勤保障工作有着非常重要的意义,因此,笔者结合后勤保障工作的特点和面临的问题,提出加强基层检察院后勤保障工作的对策,同大家探讨。
一、基层检察机关后勤保障工作的特点
检察机关后勤保障工作不仅要进行行政事务管理和为广大检察干警的衣、食、住、行提供优质服务,保证检察院正常运转和检察人员正常工作,也要为人民群众到检察院解决诉讼纠纷创造一个良好的环境起着关键作用。因此,检察机关后勤保障工作搞得好坏与否,直接影响到全院干警的工作积极性、工作效率以及检察工作的质量。在检察机关内设机构中,检察机关后勤保障部门与其他部门业务工作相比,有其自身的特点:
第一、综合性。,检察院机构改革三定方案,基层院撤销了政策研究室,将原来的计划财务装备工作、政策研究工作合署于办公室工作,办公室就是纯粹的后勤保障部门,具体担负着全院的车辆、行装、财务、统计、基建、文秘、会务、人民监督员、督办、收发、保密、档案、信息、通讯、办公用品、食堂、水电、安全、卫生绿化和地方党委、政府开展的目标考核项目及公共关系等30余项管理、服务职责。因此,后勤保障部门是一个综合性、行政业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。
第二、服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点,也是后勤管理工作的归宿。基层检察机关后勤保障部门是全院正常运转的能量保障平台,必须不折不扣地对上对下、对内对外服务。主要归纳为五大服务:一是为领导服务。后勤保障部门所处的地位,决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里,后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体,在分工协作和共同完成目标任务的前提下,为了让干警们全心身地投入检察业务工作,圆满完成各项任务,后勤保障部门必须为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为机关服务。人民检察院是国家法律监督机关,担负着依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一和正确实施。为保障检察工作正常运转,后勤保障部门要充分发挥主观能动性,积极筹措资金,改善办公、办案条件,美化院容环境。四是为各内设机构服务。根据检察院各内设机构所从事的职能活动,后勤保障部门往往掌管着全院的财、物,也是确保各业务部门工作正常运转的命根子,这就需要后勤保障部门为其提供有力的服务保障,做好物资合理分配、平衡协调。五是为人民服务。为人民服务是全党的宗旨,也是后勤保障部门一切工作的落脚点。把前面四项服务工作做到家、做圆满,不但保证了检察职能作用的充分发挥,更重要的是为人民群众来检察院诉讼创造一个良好的环境,让人民在一个舒适的环境中解决生活中的纠纷。
第三、复杂性。检察院的后勤保障工作是一项系统的、复杂的社会工程。一是表现在后勤保障工作事无巨细,头绪繁多,既有人际关系,又有人与物的关系,而人与物的关系处理不当,又会影响到人与人之间的关系。检察业务所需的车辆、通讯、办公器材、装备等物资保障以及全体检察干警的生活,样样都要细心考虑周全,精心安排,稍有疏漏,就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。二是上下左右,纵横交错,涉及面广,既要处理好本院内部各局、科、室、队的关系,又要协调好检察院与外单位诸多方面的关系。
第四、琐碎性。后勤保障工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起,然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中,会议会务需要上传下达、发通知、抬桌子、搬凳子、备水果、端杯子、倒茶水,如果没有这些不起眼的准备工作,就无法保证大事的顺利进行。如检察院举行的新办公大楼奠基典礼,办公室作为后勤保障部门具体承担起这项任务,无论是制订方案、统筹安排的大事,还是买矿泉水之类的小事,都要瞻前顾后,考虑周全,才能保证仪式的顺利进行;还有每天的迎来送往,电话的接进拨出,是再小不过的事,都代表着检察院的文明风貌,若有不慎,将会直接影响上下、内外关系;还有在接待来客和参加对外活动中,小事处理不当,也将会影响到检察机关的形象。
总之,离开了后勤部门的保障服务工作,检察机关的正常运转就会受到不可估量的影响。
二、基层检察机关后勤保障工作面临的问题
后勤保障工作对检察机关开展业务起着非常重要的作用,但在现阶段基层检察院后勤保障工作仍面临很多问题。
1、行政经费和办案经费严重不足,在不同程度上影响着基层院工作的开展。目前,由于经济发展,物价上涨,各项费用开支加大,再加上检察业务的不断创新,对设备、器材的要求越来越高,当地财政拨款已无法满足办案和其它检察业务活动开展的需要。
2、后勤部门任务重,人员少、兼职多,使后勤服务跟不上。作为后勤保障部门的办公室,一方面要接受上级检察机关的计财装备、政策研究、办公室办文等工作的目标任务考评;另一方面,还要配合当地党委、政府开展禁毒、综合治理、卫生、安全等近20项的单项工作。这种倒金字塔式的机构配置,使基层院办公室人员身兼数职,任务多、项目杂,压力过大,许多事都疲于应付,使服务保障跟不上,不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥,还影响了检务后勤保障的优质服务。
3、后勤保障工作管理、服务机制不科学、制度不完备。后勤保障工作存在着管理方法不科学,服务机制不健全,制度落实不到位的问题,凭经验办事,靠习惯做法,失范、无序、随意性大,工作中很容易出现漏洞,对检察业务服务就会难上加难。
4、后勤工作管理体制不健全。当前检察机关后勤保障管理在体制上,仍是计划经济体制下的纵向封闭型,存在着小而全的编制模式,在管理方法上,采取的是以行政手段为主的管理方法;在分配制度上,仍然是铁饭碗、福利型在效率上,存在着高投入、低产出,高消耗、低效率的问题。这一系列的问题,制约和影响了检察后勤保障工作的发展,这也是整个国家机关后勤保障服务工作的通病,因此无论是检察机关还是全国都需要加快机关后勤保障工作社会化的进程。
5、后勤管理者服务意识、管理意识不强。后勤工作者相对存在素质不高的问题,从思想上没有完全树立为全局服务的意识。
6、检察办公设施和办案设备落后,没有专项资金来加强建设,不能适应新时期检察工作发展的需要。
三、大力加强基层检察机关后勤保障工作
虽然检察机关后勤保障工作存在很多问题,但要更好地发挥和强化后勤部门的参谋、助手、协调、服本务、管理等职能作用,应从以下几个方面着手改善:
1、以争取收入为主攻,全力加大经费保障力度。经费保障,首先取决于收入,其次是使用、管理。把经费保障的主攻方向放在争取收入上,竭尽全力打好这一攻坚战。一是强化领导。检察长一把手应亲自抓经费筹措,疏通渠道,主管副检察长应亲自谋划、具体组织、直接运作,积极协调解决经费保障中的难点问题。二是主动争取。要主动向当地党委、政府以及财政等部门汇报、介绍检察机关工作特点、业务发展客观需求、经费困难等实际问题,做到与财政、计划等部门常来往、勤沟通、多协调,使所需经费足额、及时落实到位。三是广开渠道。首先是造好预算,争取财政拨款。做到综合该单位实际需要,把预算打满打足,并做到立项有据、理由充分。其次是强化办案,争取案款返还。充分运用检察机关办案赃款返还的政策,多办案、多上缴、多返还。第三是积极申请,争取上级补助。对于上级专项补助款、扶贫款,要做到早立项、早申请、以获得主动权。同时,对来之不易的经费,突出重点,合理安排,专款专用,把有限的经费用在刀刃上。
2、以两房建设为中坚,全面推进基础设施建设。办案用房和业务用房是检察机关基础设施建设的主要内容,投资一时,功在长远。要认真负责地抓好两房建设。一是健全机构,加强领导。要成立专门的两房建设领导小组,设两房建设办公室,统一组织 两房建设工作。由专人负责部门之间的协调、合作,积极争取政府计划、财政、城市规划等部门的大力支持,做好项目申报、投资申请等工作。二是合理规划,量力而行。两房建设的项目申报、投资申请和施工建设,严格按照上级院规划和本级检察机关以及当地政府部门的实际情况统一计划。着眼于未来形势的发展,树立前瞻意识和科技意识,充分预留出办公自动化、技术网络化和诉讼智能化等发展空间,为将来的发展打好基础。三是严格标准,保证质量。两房建设的项目申报、投资申请和施工建设按照国家《标准》和该院的经济实力等实际情况进行,严格掌握尺度,实行公开招标,坚持优质优料,杜绝豆腐渣工程。
3、以信息化为统领,强力启动科技强检工程。科技强检是新形势下检察机关查办职务犯罪、加强法律监督的迫切要求,是检察机关提高办案效率、保证司法公正的重要手段。一是坚持科技优先。经费使用上,在保证正常业务的情况下,优先考虑高科技装备;装备购置上,在保证与高检院《标准》对号的情况下,优先考虑科技含量高的;项目安排上,在保证应急项目的前提下,优先考虑信息化建设。二是强化组织领导。高科技装备建设要在上级院统一领导下,以担负计财装备职能的办公室和技术部门为主导、业务部门配合,统一规划、统一实施,对项目的设置、经费的申请、购置计划、使用、管理等,做好事前评估与预测,确保科技装备建设有条不紊地开展。尤其是信息网络建设,坚持落实各级岗位责任制,坚持统一科技项目的立项论证、统一技术指标和配置要求,统一到指定供货点集中采购、统调配技术和资源优势,统一实施技术指导和管理。三是实行监督管理。对科技装备建设的购置、招标、评标、方案、审批、工程质量验收、部门配备、材料消耗等各个环节,要实行监督管理,确保科技装备的质量。
4、抓科学管理,勤俭持检。应研究制定一系列健全完善、科学合理的后勤保障制度。一是健全财务管理制度。各类财务、会计由办公室统一管理,所有开支、报销经院领导层级审批。管好单位固定资产帐目,保证资产不流失、浪费。二是压缩各种办公开支。办公用品由办公室统购管理,小额购物支出由各部门申报,办公室工作人员列计划采购后再发放,大额购物支出一律提交党组会研究决定,并由办公室两人以上共同采购。三是合理安排公务接待。由办公室统一接待来客就餐,一律报主管后勤的领导批准后,到院外定点餐厅安排,如实填写接待报销单,避免不必要的开支。四是规范车辆管理。车辆应由党组会统一研究决定分配给科室,原则上车辆由各科长管理、归科室使用,出车要登记行程记录。办公室统一负责车辆维修、油料配给、年审、保险理赔等事项。院内特殊情况用车由办公室统一调度安排。
四、抓财务纪律,廉洁从检。
单位纪检监察部门要充分发挥监督职责,健全制度,堵塞管理漏洞。一是认真落实收支两条线规定,定期到各部门检查,严禁部门设立帐户和小金库,发现问题及时纠正处理。二是实行财务支出月通报制度。每月底,办公室应将本月各项支出制成明细表,由主管领导及监察部门审核后张贴于院公告栏,接受广大干警监督,杜绝不合理支出及超标准支出。三是严格执行警务用车管理规定,严禁公车私用,严禁酒后、违章驾车,避免因违章出现事故而带来的不必要损失。通过上述措施,有效地防止公款消费、铺张浪费等问题发生,确保检察经费及检务设备的有效、合理使用,从面保障检察业务工作的顺利开展。
后勤服务保障工作方案范文第2篇
一、基层检察机关后勤服务保障工作的特点
检察机关后勤服务保障工作不仅要进行行政事务管理,而且要为检察干警的衣、食、住、行提供优质服务,从而保证检察院正常运转和检察人员正常工作。其工作特点主要有:
1.后勤保障工作的综合性。后勤工作涉及到方方面面,内容繁杂,具体就我院来说,后勤工作主要有以下几项内容:食堂管理、水电管理、车辆管理、服装管理、来宾接待、会务保障、政府采购、行政资产管理、办公用品管理、维护维修及其他日常性事务。业务项目涉及范围广,与全院各项工作及每位干警、职工的工作、生活都息息相关。可以说,后勤服务保障部门是一个综合性、行政业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。
2.后勤保障工作的服务性。基层检察机关后勤服务保障部门是全院正常运转的保障平台,从后勤工作的内容来看都是为本院工作服务的,其工作就是保证院内其他工作顺利进行的服务性工作。比如,工资福利发放、配备电脑、采购办公桌椅、车辆管理、食堂管理、办公用品领用等,都是一种保障或服务。
3.后勤保障工作的复杂性。后勤管理工作事无巨细,头绪繁多。检察工作所需的交通、通讯、水电、服装等物资保障以及全体干警职工的生活样样都要细心考虑周全。上下左右,纵横交错,涉及面广,系统性不强,关系到工作生活中的点点滴滴,小到倒茶端杯,大到物资采购。
4.后勤保障工作的特定性。检察机关后勤工作主要的服务对象是各项检察工作和全体检察人员,此外还有一些与检察业务有关的会议安排、业务接待等。虽然后勤工作常常是从一些不起眼的被看作是芝麻小事做起,然而这些被称为小事的工作切不可小看。
二、基层检察机关后勤服务保障工作面临的问题
根据后勤工作的特点,可以看出后勤服务保障工作在全院工作中的地位和作用是极为重要的。但在现实工作中,基层检察院后勤服务保障工作仍面临很多问题。
1.人员现状。由于基层检察院没有专门的机关后勤服务中心,一般由办公室负责。笔者以所在单位为例,目前我院办公室科室领导2名,财务1名,档案2名,文秘1名,文员1名,驾驶员6名。所以,与繁杂多样的后勤工作相比,就显得任务多、项目杂,上述人员除驾驶员工作较为单一外,其余每人都要身兼数职,许多事做起来力不从心,疲于应付。
2.管理现状。后勤服务保障工作普遍存在着管理方法不科学,服务机制不健全,制度落实不到位的问题,凭经验办事,靠习惯工作,失范、无序、随意性大,工作中很容易出现漏洞,不仅直接影响到了行政管理职能的高效发挥,还影响了检务后勤保障的优质服务。
3.服务现状。大部分人认为后勤工作就是吃吃喝喝,接待应酬,不需要很高的职业技能和工作素质。其实,后勤工作属于承上启下、左右互动的工作性质,平时跑腿学舌的事很多,这就需要每名工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情,要在细中求精,精中务实,实中求细,最终达到领导满意、大家满意。
三、做好后勤服务保障工作的几点想法
根据后勤服务工作的特点及目前我院后勤保障工作的现状,笔者认为必须从实际出发,以搞好服务保障为基础,以科学管理为手段,以提高效能为目的,加强后勤服务保障工作。
1.从思想上重视起来,做好后勤服务保障工作也是成绩。检察机关后勤工作是检察机关领导、干部职工做好各项工作的重要保障和基础,面对检察机关对后勤服务保障不断增长的新需求,面对检察干警物质文化需求多样化的新要求,直接关系到检察机关工作的效率和干部职工的切身利益。所以,后勤工作者要不断增强责任意识,把单位的人、财、物三方面以最大程度的合理性结合、组织、调动起来,合理搭配,恰当使用,以尽可能少的时间完成最大限度的工作,以尽可能少的开支创造出最大限度的经济利益。笔者认为,做到了这些,就和检察干警执法办案一样,都是成绩。
2.从制度上完善起来,通过提高后勤管理能力要效率。由于基层检察院各内设科室几乎都存在人员较少的实际困难,后勤部门作为服务性部门,要通过适合本院的规章制度来提高、规范服务能力。所以在现有规章制度基础上,要进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程等一系列具有规范性和长效性的后勤服务保障工作制度,明确职责,合理分工。如制定接待、办公用品领用的标准,规范物资采购等,使后勤服务保障工作有章可循、有法可依,从而有效提高后勤的规范化管理,并用制度约束后勤工作者的职业行为。
3.从角色上强化意识,不断提高主动服务保障水平。后勤工作根据不同的工作内容也有不同分类,作为后勤工作者必须准确定位,明确职责,始终牢记自己的责任和使命。后勤工作由于工作面宽、领域多、战线长,涉及管理、服务、保障等方方面面,所以分工也非常细,比如财务管理、接待服务、食堂管理、服装管理、政府采购、水电管理等,具体承担该项内容的工作者应该按照专业化的要求主动做好自己的工作,提高工作水平和服务质量,这样才能更有效地为全院各项工作服务,为全院各项检察工作顺利开展提供保障。
后勤服务保障工作方案范文第3篇
【关键词】检察机关后勤管理检察财务技术装备科学创新机制
检察机关的后勤管理是近些年才被认可的,有些检察机关设置了后勤服务中心,其实就是行使后勤管理的一个重要职能部门。检察后勤管理以前统称为检察行政管理。随着市场经济的发展,检察事务发展的日益成熟和检察机制建制的不断完善,源于军队的“后勤”学便引入检察机关并逐渐形成一种机制。从整体上看,检察机关后勤管理是为检察业务服务,有些本身就有检察业务性质,如检察统计管理、档案管理等。笔者针对检察机关后勤管理机制提出几点个人认识。
一、分析检察后勤管理机制,就必须认识后勤管理的深刻内涵
“后勤”,是后方勤务的简称。它源于军队,是一个军事概念和军事术语。现代汉语词典中述:“是指后方对前方的一切供应工作。也指机关、团体中的行政事务性工作”。①鉴于后勤理论研究的历史、现状和深入发展的需要,本着逻辑原则和人们的习惯给后勤下一个定义:后勤是通过筹划和运用人力、物力、财力从物质和技术方面保障军事需要的工作和组织。纵观世界军事后勤的历史和现状,对于后勤的理解至少包括以下几个部分:一是人员、物资、设施,构成后勤工作的本体;二是补给、运输、维修、其它勤务,构成后勤工作的职能表现;三是组织、计划、协调、执行、监督,构成后勤工作的过程。
随着社会不断的发展,“后勤”一词的使用已从军队扩展到机关、学校、团体和企事业单位等各种社会组织。此时的检察机关也不例外。为了实现检察机关的法律监督职能,完成检察机关的工作任务,就需要一定的物质和生活保障。这样,就产生了检察机关后勤工作。
管理(Management)是指同别人一起,或通过别人使活动完成得更有效的过程。这里,过程的含义表示管理者发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。
结合后勤和管理我们可以得出,后勤管理与后勤工作是不同的。后勤管理是用科学的方法、手段,通过有目标的组织协调工作,搞好后勤的各项工作。这是后勤工作的一个运作过程。后勤工作是为保证生产、经营、科研和职工生活提供必需的物质条件所做的工作。这是后勤工作的本体和职能的表现。因此,加强检察机关后勤管理应该是一个科学、合理的有益检察事业发展的运作过程。
二、检察机关后勤管理具有自身的独特性
检察机关后勤管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作,是为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥,对检察机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动,是检察机关履行法律监督职能的保障平台,其与检察机关内部其他部门相比具有自身的独特性:
1、检察后勤管理是一种综合性工作。检察后勤工作涉及到方方面面,内容繁杂,归纳起来主要有:统计管理、文秘管理、财务管理、物资装备管理,生活服务管理等涉及达20余项管理及服务职责。②
2、检察后勤管理的服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点,也是后勤管理工作的归宿。它主要体现在以下几个方面:一是财务保障。财务保障又包括检察干警工资福利保障和正常业务装备、办公用品经费保障。检察机关通过编制及其他方式取得政府财政支持,再通过合理发放和报销制度来保障经费正常开支。二是生活服务管理保障。检察机关后勤部门通过制定一系列规章制度规范检察人员及各单位的生活。三是统计、文秘信息等管理。检察统计是人民检察院对检察工作的各种数据进行搜集、整理、汇总和综合分析,反映检察工作的真实情况。检察文秘信息是检察工作的社会宣传,是让群众对检察工作的了解和信任。可以说后勤管理是检察机关大厦的基石。是检察机关正常运行的保障和服务机构。
3、检察后勤管理复杂而琐碎。检察后勤工作复杂表现在事无头绪,不仅要处理人与人之间的关系,还要处理人与物之间的关系。其琐碎表现在其系统性不强,关系到工作生活中点点滴滴,小到倒茶端杯,大到大件物资采购等。往往会因这些具体工作影响检察形象、检察业务甚至同事关系。
三、我国目前检察机关后勤管理现状
我国目前上级检察机关后勤管理分工较细,系统性较强,管理部门比较明确,而基层检察机关不容乐观,主要表现在:一是后勤部门设置不合理。2001年基层检察院机构改革后,办公室要对口接受上级检察院计划财务装备处、政策研究室、办公室的目标任务考评,这种“倒金字塔式”的机构配置,使基层院办公室任务重,压力过大,不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥,还影响到了检务后勤保障的优质服务。二是后勤部门人员分配不合理。有些基层检察机关后勤人员大多兼职,业务工作综合工作一起抓,起不到服务的实质效果,也有些检察机关后勤人员轻松的太轻松,累的太累,不利调动工作积极性。三是领导对后勤管理不重视。有些基层检察院后勤部门编制严重缺额,人员稀少。领导只重业务,不抓后勤等。而后勤工作涉及达20余项单项工作,这不免使很多后勤人员身兼数职,办事效率不高。四是后勤工作管理、服务机制不科学,制度不完备。后勤工作存在着管理方法不科学,制度落实不到位,服务机制不健全,凭经验办事,靠习惯动作,失范、无序,随意性大,工作中很容易出现漏洞,对检察业务服务就会难上加难。四、强化检察机关后勤管理的几点认识
管理,就是要科学、合理地进行资源配置。检察后勤管理与企业管理有着类似之处的。因此,笔者认为,我们应该用企业管理的眼光来进行检察后勤机制管理改革,加强检察后勤管理的科学统领。
1、争取地方政府和上级领导支持,确保后勤保障经费来源。企业内部管理,大都有一个自上而下的管理结构层,上层直接把握着下层的经济命脉,但高明的高层CEO们往往把权利下放,尤其是经济支配权下放,这不仅是一种业务经费保障,更是让下层发挥能动性的有利途径。检察机关尤其是基层检察机关应该从实际出发,逐步解决制约检察机关工作及发展的深层次问题。要争取中央和地方有关部门的支持,在编制、经费、装备等方面大力对检察院的支持力度。按照中发[2005]15号文件的要求,积极向党委和政府反映,把检务保障、提高检察机关的装备和信息化水平纳入发展规划。在基础建设同时,要勤俭办事。要积极贯彻落实高检院会同财政部门下发的《关于制定县级人民检察院公用经费保障标准的意见》,做好经费保障③,不能让缺乏经费成为制约业务的“瓶颈”。
2、以人为本,完善检察后勤人事制度。多年来的人事制度告诉我们,检察后勤管理队伍的整体素质与最高人民检察院提出的“具有宏观思维和现代司法理念、政治过硬、思想敏锐、办事干练、作风优良、廉洁勤政、甘于奉献”的要求还有相当大的差距,如很多基层院的做法是把不会办案的干警调入后勤,这种做法较为偏见。以人为本我们首先在选拔用人上要树立科学的人才观、不拘一格的选拔人才使后勤人员做到人尽其才,人尽其用,合理搭配,分工负责。培养一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。其次要加强后勤人员素质培养,采取“走出去,请进来”等多种手段,加大培训力度,全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、参谋助手、服务能力,打造一支“懂经济,会管理,能协调,肯吃苦,洁自身”的复合型后勤管理队伍。复次我们要注重培养稳重、踏实、仔细的工作作风。确保检察干警认真、仔细、耐心地做好每件事情,在细中求精,精中务实,实中求细,取得领导满意、大家满意的好效果。最后,我们要加强感情交流,使干警心理无负担,无跳槽思想而影响工作。
3、加强检察后勤机构科学设置。最高人民检察院关于印发《关于加强检察经费保障工作的意见》的通知指出“地级检察院和有条件的县级检察院也要设立即划财务装备工作专门机构”。这对检察院设置后勤管理专门机构提供了依据。④因此,笔者认为,检察院应该设立科学、独立性的后勤管理部门。如设立财务装备科或后勤管理部或服务中心等用于后勤服务专项职能机构,同时要列入财政预算,最好是能把办公室文秘、档案、统计等管理进行分离。从而减轻“倒金字塔式”(一人兼有多项工作)的机构设置中一对多的工作压力。附随与检察业务同等的绩效目标管理考核机制,建立科学的综合工作职业标准,这样能使资源得到合理配置,有利于优化检察后勤服务职能。
4、检察后勤干警行使管理职责,要正确处理“管”与“理”。一是要有大胆管的意识。后勤工作纷繁复杂,千头万续,大至钱财管理、安全保卫,小至一张纸、一个信封的使用等等。因此,后勤部门领导要通过多种方式强化管理,狠抓规章制度落实,使每位后勤人员每天都有一个清晰的思路,有超前意识,做到自我管理,自觉管理,养成好习惯、好作风、好传统。二是科室人员要有认真理的意识。全科人员以最小的投入、最低的物质消耗,取得最大的效益为目标,克服资产管理中“重购置轻处置、重使用轻保养,重占有轻管理”的问题,最大限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要⑤。
5、跟新服务理念,注重创新管理模式。现在的检察院后勤管理体制形成了“大而全”、“小而全”的封闭格局,已远远不能适应现代检察业务工作的需要,应改革服务体制,更新服务理念,创新服务机制。做到从管理方法上,由单位的行政管理向科学的经济管理转变;从服务方式上,由行政型后勤向经营型后勤转变;从服务范围上,由封闭式向开放式服务转变;从经费来源上,由供给型向经营型转变。强化有为才能有位,有位更要有为的岗位意识;强化人人肩上有担子的责任意识;强化人人为我,我为人人的服务意识。后勤管理工作要紧跟法治理念教育服从、服务于检察工作大局,使管理更加科学化、程序化和法制化,使服务更加规范化、专业化、社会化和人性化。
6、加强后勤保障,注重检察后勤管理制度建设。一是要用科学发展观统领检察后勤工作。领导要高度重视和支持后勤保障工作的开展,并加强管理,结合单位检察工作实际做出一定的规划。二是要完善和健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准、惩罚机制等一系列具有科学性、规范性和长效性的检务保障工作制度。三是要尽量做到财务公开,征求干警意见,尽量满足检察业务要求。
注释与参考文献
①克劳塞维茨:(1780-1830,普鲁士军事理论家,西方近代军事理论奠基者)《战争论》(译)中国社会科学研究会出版社1986年版第11页
②周其华:《中国检察学概论》中国人民公安大学出版1996年第一次印刷第409页第四章
③《中国特色社会主义检察制度》最高人民检察院政治部编写49页载贾春旺2006年1月5日《在全国检察长会议上的讲话(摘要)》
后勤服务保障工作方案范文第4篇
总队后勤部卫生科:
5月28日以来,伊犁支队进行了“百车千人万里行”大练兵、大勘察、大宣传活动,此次活动中卫勤保障工作有条不紊、保障有力,严格落实了总队《“百车千人万里行”大练兵、大勘察、大宣传活动后勤保障方案》要求,着眼于“后勤变前勤”指针圆满完成了保障任务。现将具体情况汇报如下:
一、提高站位,统一思想
为确保此次活动后勤保障工作万无一失,支队后勤处处长付兴红多次组织召开了后勤保障协调部署会,统一认识,提高站位,切实把此次保障任务当作转制以来后勤综合保障实战练兵和总结探索。在认真总结以往大型活动卫勤保障工作经验的基础上,着眼当前形势,结合实际,认真分析研判,全面统筹谋划,制定了完善的后勤卫生医疗综合保障方案,进一步明确了任务、研究了对策,强有力的保证了活动期间卫勤保障工作的落实见效。
二、认真谋划,充分准备
经过会议研究讨论,后勤处制定了详细的保障方案,由XX、XX组成医疗救护小组,明确了每个人的责任分工。物资方面除了按照总队方案要求携带相应物资外,支队后勤处还结合活动路线长、在外住宿时间久、环境复杂、气候多变等实际因素,认真研判分析,充分准备常用药品40余种,包含了蚊虫毒蛇叮咬、防寒防暑、常见多发病以及现场救护急救措施的药品。
三、演训结合,保障有力
为达到适应新体制新使命要求,支队后勤处以此次活动为契机,除了完成日常卫勤保障外,重点针对队伍转型后如何适应新体制新使命进行了相应卫生救护训练。活动一开始就立即按照预定方案组成3人医疗救护小组,积极开展医疗保障与演练。
(一)每到一处地方先与当地人员了解环境情况,重点摸清有无各类有毒动植物,如蚊虫蛇蚁等,随后对周边水源进行检查,经过全面了解分析后将需要注意的事项传达到每名队员
(二)在营区开设完毕后,一名卫生员监督各单位饮食卫生操作,同时结合当地气候情况提醒炊事人员做好相应饮食搭配,如在寒冷区将菜汤改为姜汤以驱寒保暖;另一名卫生员对各帐篷进行消毒。开饭后医疗小组坚持“每天一巡诊”原则,及时为生病的队员进行诊治,活动期间共诊治患病官兵10人次。较好地保障了队员们的身体健康,真正将卫勤保障工作做到了细处、落到了实处。
(三)现今我们已经转入应急管理部,面对的是各类自然灾害,任务更加繁重,情况更加复杂,与以往最大的区别是对每名队员来说救人都应该是必须掌握的技能。此次我们紧紧围绕“拉得出、跟得上、展得开、救得下”的卫勤保障要求,组织卫勤演练2次,自救互救综合训练2次,在训练中对某些不再适用于我们这支队伍的内容进行了细致调整,如去掉了以前为躲避炮火所采用的侧身匍匐搬运方式。经过现场演练全面提升了卫勤应急保障能力,将许多未发生确可能发生的情况进行了反复推演。
四、反思总结、查找不足
在此次活动中,我们切实以此为契机研究探索了如何适应新形势新任务,对如何做好任务中卫勤保障工作有了更深的认识,也真正提高了跨区、境救援行动卫勤保障能力,同时也解决了一些实际性的问题,为支队的卫勤保障发展奠定了基础。在肯定成绩的同时,也暴露出了一些问题:
(一)对新形势下如何做好卫勤工作研究不够深入,演训不够全面。如今我们的主要任务仍然是森林火灾,但是还需要面对其他自然灾害,对于药材品量的需求变化、对可能遇到的灾害环境考虑、对于适用于广大指战员的医疗急救技术有哪些缺乏细化研究与探索。
(二)技术力量薄弱,医务人员数量少、业务能力不够高,还不能完全适应新形势下基层卫生工作的要求;基层卫生人员素质能力还跟不上当前工作要求,卫生干部进修学习较少,业务技能还有待于进一步提高,特别是卫生员,虽经总队、支队两级培训,但部分卫生员还没有单独处理伤病员的能力。
(三)医疗设备陈旧落后。医疗硬件设施与官兵日常医疗需求之间的矛盾十分突出,支队目前卫生车已临近报废年限,不在出动车辆范围内,医疗设备携带不便,医疗用品置于装备车上存在取用不便易损坏等问题,导致一些紧急情况不能及时处理。
五、下一步打算
(一)进一步加强人才队伍建设,全面提高医务人员思想素质、道德素质和业务素质,抓好在职自学,促进医疗队伍整体素质的提高;
(二)继续抓好卫生队软硬件建设,进一步健全和完善各类规章制度、医疗设施和库室建设, 不断拓宽为兵服务渠道,提高服务质量。
(三)以此次活动为契机,对任务中卫勤保障工作开展情况进行认真分析和总结,让大练兵落在实处,进一步增强事业心、责任感,以旺盛的精力,昂扬的精神,扎实的作风,锐意进取,科学统筹,把握重点,抓住关键,全身心投入支队各项卫生工作中,高标准、高质量完成支队平时和任务中的卫勤保障工作。
后勤服务保障工作方案范文第5篇
关键词:浅析;统筹兼顾;医院后勤;保障工作
目前国有公立医院大都为财政差补事业单位,存在资金缺口,随着医疗改革的深入和现代医疗事业的快速发展,作为医院重要支持系统的医院后勤工作,如何利用现有资源和条件,统筹兼顾,提高后勤保障能力,提高服务质量,是摆在医院后勤工作面前的一项问题,就如何做好此项工作谈以下几点看法。
一、通过医院后勤工作社会化,为医院解压
后勤工作社会化是医院发展的必然趋势,把医院后勤的保洁、运送、工程、保安、洗衣、饭堂等项目外包,转交给有资质专业的后勤保障公司服务,因其有后勤保障实践经验,专业的后勤保障管理人才和工作人员,能够为提供医护人员、患者满意的服务。并由市场来决定后勤保障公司自负盈亏,其若要获得发展,就要遵循市场规律,不断改善自己的服务质量,获得客户的认同,如此才能进步。所以医院后勤社会化可以明显提高后勤保障的质量,从而提高医院的整体服务水平。
(一)减轻了医院的压力和负担
将后勤保障服务包干后,可使后勤保障与医疗业务齐头并进,不仅改变了后勤保障项目繁杂投入过大,“三多一低”(即困难多、漏洞多、浪费多、效率低)的现象,近年由于广医大技术支持力度的加大和广大医疗医护人员的技术能力的大幅提高,诊疗人次、住入院病人大幅的增加,医疗用房面积各种设施设备的维保也相应增加,后勤服务、保障的工作量大幅增加,而后勤保障服务的外企公司通过现代管理理念和专业的保洁、运送、维修、合格的安保人员,系统条理的工作路径,改变了后勤保障的不利局面,从而使医院如释重负,无后顾之忧的专职发展医疗事业,减轻了医院的压力和负担。
(二)明显提高后勤保障质量
长期以来医院的后勤就是一个小社会,包含五花八门,各行各业,面宽点多线长,效率低、工作状态、满意度差,工作上行动缓慢、操作粗糙、施工时不文明、作业时不规范,干好干坏一个样,多干少干一个样,整个服务质量滞后不前,制约了医院的整体服务质量。社会化后,引进一批高水平的技工,如水电气暖工等,依据现代化的医院管理操作规范和医院的实际要求,制定规范的操作流程,规范的技术要求,规范化的服务礼仪,专职巡查制度,联席会议制度,及时和外包公司交流沟通,提出改进意见。以临床科室、医护医技人员、患者的满意度为后勤管理部门的重点抓落实,使规范化的服务流程成为自然而然的惯例,后勤保障质量明显提高。
(三)合理分解了医院闲置资源
由于医院在长期的发展建设过程中,潜移默化的出现了一些闲置资源或者过剩资源,产生了不必要的浪费。利用租赁、承包等方式将这些闲置的设施、设备外包出去,如将闲置的房屋办做“士多店”、药店等,将闲置的场地外包给有资质的公司办停车场等,即减少了后勤保障设施的维护保养费用,又降低了医院的运行成本,使医院的设施设备得以充分的利用。
(四)有效的减少人员的闲置和浪费
医院后勤人员普遍存在着服务意思不强,专业性不高的现象,以往医院的“通包通管”工作模式,不可避免造成了人浮于世,工作效率底下的局面。社会化后,根据服务项目明细、数量、面积、人员的技能,制定社会化的方案和计划,重新调整后勤工作的岗位和布局,优化组合人员,应人应事应职设置岗位。如和外包公司合作达成协议,让其聘用在职在编的后勤职工,并在市场经济的规律下加强对这部分人员的培训、管理使用,避免了人员的过度浪费,后勤人员的主动服务意识得以加强。
(五)追求项目低成本运作,以市场规律调节医院后勤管理
通过降低成本而产生效益,提高职工的福利待遇,形成良性循环;如医院各科室的被服间、护士站、治疗室储物柜经过十年的使用,已破旧不堪,如全部更换费用很高,但经计算成本,投入极少费用,翻旧如新,此一项就为医院节约成本20余万元。低成本的对全院的墙面进行保养和翻新,也节约了可观的费用。
故医院后勤服务社会化有利于医院集中精力回归到医院本质职能上来,大量的服务体系的各项开支、各种闲置的存储物资和经费,都可以转移到医疗、教学、科研上来,从而更好的服务于病人。并能够使组织管理后勤服务的大量精力,转入到医院更重要的岗位上。
二、通过后勤保障工作的精细化管理,节约成本
(一)工作流程精细化
1)优化门诊服务流程。充分利用现有的信息平台,进行门诊流程改造。一是建立了门诊、住院医生电子病历平台,实现门诊就医信息化、效率化和挂号、就诊、付费、检查、取药一站式服务,提高了效率,方便了患者;二是患者可利用门诊大厅触摸屏、滚动电子屏幕、专家栏、坐诊时间表等硬件,方便査询医生、药价等相关信息,可直接选择自己信任的医生诊疗,缩短医患之间的距离;三是设立了检验信息查询系统,提高了信息传递速度,使医生在最短时间内就能在内网上直接阅读各种检验结果,提高了疾病诊断和治疗的时效性。
2)优化水电维修服务流程。医院工程部门提出了 4个“要”:接到报修要第一时间到现场,到达现场要不忘一声招呼,维修结束后要进行一次清理,维修完毕要填写一张维修单。强调职能意识,把节水节电、科学管理作为自己的职能;强调日常维修,每周定期巡检,力争把故障消灭在萌芽状态。如将全院日光灯改造为LED节能灯,既不用前期投入,还可以享受节约电费20%的优惠,五年将节约资金180万元,并且还响应了政府节能减排,低碳生活的号召。
(二)成本核算精细化
结合医院实际,统一规范各个方面的收入、成本和费用的核算管理方法。一是规范成本核算项目。规范核箅项目是全成本核算的重要环节,全成本核算中,科室收人项目包括 药品、材料、检验、检查、治疗处置、放射、手术、输血、床位和护理等收人,成本项目包括仪器折旧、电话费、药品 投人、卫生材料、低值易耗品、仪器维修,工资成本、水电费、房屋折旧费、办公用品费和被服折旧费等。二是建立核算单元。根据不同的工作性质和岗位职责,把全院划分为若干个核算单元,分别提出核算管理要求,明确责、权、利关 系。三是完善成本核算方法。在全成本核算方法中,我们重点完善收人的分配比例和成本分摊方法。科室的收人分为直接收人和间接收人,间接收人(如检验费、放射费、特诊费和手术费等)都是由几个不同科室完成的,因此要按一定的比例进行分摊,即按照开单执行科室按分配的比例进行科室间的收人分配。科室的成本分为固定成本和变动成本,科室的变动成本每月全额计人科室,对固定成本(医疗设备折旧费、房屋折旧费等)按规定的年限进行折旧。一切成本均从源头录入。四是各核算单元指定专人负责,每月向经管科报送报表,并负责本科室与经管科的联络工作。
(三)人力资源管理精细化
医院实行人力资源精细化管理,首先是全面加强人力资源开发管理工作的制度建设和规划,为各类人员的成长搭建平台,疏通渠道;明确用人程序,增强选人用人公信度;加强人员管理,特别是任期管理、绩效考评和全程监督;加强人员培养,形成梯次结构,为医院发展提供不竭的人才资源。其次是创新分配制度及激励机制,医院设计制定相应具有竞争力的薪酬激励制度,成为巩固竞聘工作成效、激发干部职工干事业的激情与活力的重要保障。再次是通过培训提升干部职工队伍的能力素质,在管理理念、专业素养、文化水平、知识结构和能力素质等方面进行更新和提升,以尽快进入角色,承担起新的历史责任。
(四)紧急状态下医院后勤保障措施精细化
紧急状态是指医院应对社会紧急医疗救护任务和医院自身面临的灾害性事故,如火灾、断电、停水和突发卫生事件等状况,为此,医院后勤保障应制定精细、完善、高效、有力的10项应急预案,如火灾事故、地震、中毒事件等应急预案,做好人、财、物的准备,最大力度地发挥后勤保障效能。
三、资源合理配置
优化物资采购和管理流程医院的物资采购实行集中统管,即医院所有物资的采购,由物资采购领导小组集中管理。拫据各科室上报的计划,汇总制订全院的物资采购目录、报院领导核实审批,采购部门组织采购,由财务部门集中支付,实现纪检、科室全程监督的采购程序,做到了公平、公正、公开、合理、有效。仓库施行零库存,不占有医院的资金。通用物资采购通过询价、批量集中采购和定点采购等多种方式,保质量、压价格,采购价格平均低于市场零售价5%左右。后勤物资采购在主渠道供应、定点采购、协议采购及招标采购的基础上,根据上级的统一要求,开始将所有后勤物质按上级规定实行网上集中招标采购,按照集中招标采购“四网制度”原则,即网上计划、网上采购、网上交流和网上监督,取得了较好的效益,全年节约经费80多万元。
四、健全后勤保障规章制度
随着国家医疗卫生改革的不断深入,医院的管理也由传统管理模式转向精细化管理模式。医院后勤管理是医院全流程管理的一部分,这就对后勤保障精细化管理提出了更高的标准和要求。首先,要完善健全各项精细化管理制度,精细化管理制度是医院发展的基础.是加强医院精细化管理的依据,后勤精细化管理制度的完善更是管人、管物、管钱的可靠保证。结合医院自身全流程管理的实际,经过科学论证,制定出符合实际的各项管理制度,并在实施中不断完善和规范。其次,各项制度要全方位覆盖后勤管理工作,不重复、不漏项,使之发挥精细化 管理的最大效能,做到人人懂精细、处处有精细、事事见精细。第三,后勤管理人员要明确岗位职责,明确工作标准,熟知规章制度,依据精细化制度检查和考评后勤工作情况。
总之,在医疗改革的深入发展的过程中,医院后勤保障工作是不断完善、提高、创新、发展的,是一项系统工程,因时、因地制宜,统筹兼顾,不断提高完善后勤服务质量,为医院临床科室、医护人员和病人创建一个安全、温馨的工作和诊疗环境,更好地为医院创造社会效益和经济效益,发挥后勤有力的保障作用。
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