反恐教育培训方案{优选5篇}

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反恐教育培训方案范文第1篇

（一）思想认识方面

1、对民族宗教维稳反恐总体形势的认识程度仍有差异

关于当前我国民族宗教维稳反恐总体形势的认识程度，整体上看，尚存在民族地区比非民族地区民警认识到位；重点地区比非重点地区民警认识深刻；维稳反恐一线民警比其他部门民警认识直接的情况。尤其是非民族地区的基层部门民警，由于其处置相关案件较少，对民族宗教维稳反恐工作缺乏直观认识，对于这项工作的长期性、复杂性和尖锐性认识尚有不足。

课题组所做问卷调查数据显示：在290位被访民警中，对我国当前民族宗教反恐维稳总体形势的了解程度，自认为很了解者仅为7人，占2.4%；了解一些者为213人，占73.4%；不了解者为70人，占24.1%。其中，回答“很了解”的7人中，云南5人，陕西1人，上海1人。在工作所属地域及管辖范围内对民族宗教基本情况的了解程度，自认为很了解者为仅为36人，占比12.4%；了解一些者为200人，占比69%；不了解者为54人，占比18.6%。其中，在“很了解”者中，有24人来自西部地区（青海5人、云南10人、四川8人、内蒙古1人），占比为66.7%。

此外，2014年一项关于新疆各地州、市、县，各警种岗位民警的问卷调查显示：在新疆地区关于反恐维稳工作认识程度也呈现出南疆比北疆民警认识到位；具体办案民警比社区民警安全意识、警情意识、法治意识强等情况。同时，该调查也显示，新疆一些民警对反恐斗争的长期性、复杂性、尖锐性经历体会少，少数民警的敌情意识不强。一些来自重点地区长期奋战在反恐一线的民警存在一定程度的疲劳厌战、松懈麻痹等情况，还有个别民警存在信心不够、悲观失望的情绪苗头。明确新疆反恐前沿阵地和主战场的责任，树立全国反恐一盘棋观念，防范暴恐犯罪活动向全国进一步蔓延的政治责任感还不强等一系列思想问题。新疆作为我国民族宗教维稳反恐的最前沿，尚出现此情况，其他地区情况也同样不容乐观。

2、民警维稳反恐执法自我安全防范意识仍有待提高

民族宗教维稳反恐工作本身具有一定的危险性，尤其是反恐工作。如何在维稳反恐工作中既保证完成任务，又能最大程度的保障民警执法时的自身安全，这需要既要有相应的制度保障，更应提高民警自我安全防范意识。

然而，从整体上看，民警的执法自我安全防范意识并不强。2012年，公安部“公安民警职业健康与安全保障体制研究”课题组的调查显示，仅有9.4%的人认为自己安全防范意识非常强，63.8%的人认为一般，24.2%的人认为自己安全防范意识不强，2.1%的人认为自己根本没有安全防范意识。同时，不同警种民警的自我安全防范意识也有较大差异。其中，刑警和特警的意识相对最强，且有较高的危机意识和警觉性，在出警前具有风险评估意识。从具体看，民警在民族宗教维稳反恐执法中自我安全防范意识不强主要表现为以下两点：

（1）民警的安全观存在偏差

根据安全原理，安全的实现是以人的主动意识，即安全价值观为前提。勇于奉献、敢于牺牲固然是警察的素质要求，但过分地夸大和追求这种精神品质，也会给民警强烈的心理暗示，面对危险无所顾忌地冲上去才是符合价值判断的行为，而在执法中正确规避危险的行为或许被视为贻误战机或思想上有问题。在如此导向之下，民警难以树立自我保护的自觉意识，不能及时发现和预见各种潜在的危险并做出规避决定。

（2）民警对维稳反恐工作本身危险性认识不足

民警对群体性突发事件及暴恐袭击的认识，多出于职业特性和自身关切，并未形成全面系统的认识。比如，针对暴恐袭击，不少民警认为警察是执法主体，持有警械枪支，具有威慑力，暴恐分子见了就怕。现实却是，暴恐分子不但不怕警察，反而是以民警和派出所、公安局为主要袭击目标。也有部分不少民警对暴恐分子极端残忍、誓死对抗的情况认识不到位，在执法执勤、入户走访、盘查巡逻时的安全防范意识不够，疏于防范，一旦遇到暴恐袭击，很容易造成伤亡。虽然绝大多数民警认为警察安全教育非常必要，但是平时会主动学习相关知识的人并不多。而且，民警对自身的危机意识和危机处置能力的评价也不高，只有部分警察自认为有认识和应对群体性突发事件以及暴恐袭击的正确方法。2013、2014年发生的多起民警遇袭案件也显示，部分警察在应对暴力恐怖袭击时的心理素质也存在不足。

（二）个人实战技能方面

当前我国公安队伍，尤其是基层民警个人实战技能明显不足，主要体现在个人体能训练、擒拿格斗、枪械使用、实战指挥等方面。对此，公安部和各地方相关部门都加强了相关训练。比如，2014 年4 月，公安部部署安排在全国基层民警中开展为期3个月的依法使用武器警械的专项训练，已期望基层民警有效使用武器警械，及时制止、震慑犯罪的能力有所提升。然而，训练的实际效果仍有不足之处。

比如，2014年8月，新疆一项相关调查显示：被访民警中接受过正规系统的应对刀斧砍杀、车辆碾轧、纵火焚烧、爆炸袭击等课题训练的人数极少，枪支临战射击运用不足10%，且大多为“走形式”的打靶（如无时间限制的瞄准、专人压弹、专人故障处理的25米精度射击训练），实战价值太小。经过对被访者实际测试，面对5米外持械冲过来的袭击者，较少人能完成快速拔枪、上膛、射击等一系列动作，甚至有的民警从警以来就没有系统练过枪。在体能方面，由于繁重的值班备勤，很多民警没有参加日常的体能、警务技能训练，体能、技能素质不高，面对疯狂残忍的暴恐分子，很难确保追得上、打得赢。

（三）民族宗教相关理论与实践知识方面

在民族宗教维稳反恐实战中，由于其具有的民族性和宗教性，而比一般工作更具有复杂性。这就要求民警不仅要具备一般性的警察相关理论和实践知识，也应具有相应的民族宗教相关理论和实践知识储备。然而，当前我国公安队伍普遍缺乏相关知识的学习和培训，致使一些基层民警的相关基本理论、国家政策以及相关法律法规了解严重不足。比如，在一些案例中，由于民警在执法过程中依照常规经验，错估形势、消极处理、越权处理，甚至（通常情况因不了解相关法律法规和政策）出现违反国家法律法规及民族宗教政策、粗暴执法等情况，进而加剧事态发展，促发群体性事件发生。此外，在一些案件侦办过程中，由于缺乏相关知识，也给侦办民警带来诸多困难和困扰，影响办案效率。

课题组所做调查问卷数据显示，上述问题主要体现在以下几点

1、理论知识

（1）对我国民族宗教基本常识了解比较有限

调查显示，在被访者中对我国各民族人口的构成、分布、风俗习惯等基本常识了解程度，自认为很了解者为6.6%；了解一些者为87.9%；不了解者为5.5%。对我国各种宗教人口构成、基本教义及教仪等基本常识情况了解程度，自认为很了解者为3.8%；了解一些者为59.7%；不了解者为36.6%。（参见表1）

（2）对《中华人民共和国民族区域自治法》及《宗教事务条例》了解程度较低

调查显示，在被访者中对《中华人民共和国民族区域自治法》了解程度，自认为很了解者为3.1%；了解一些者为61.7%；不了解者为35.2%。对《宗教事务条例》了解程度，自认为很了解者为1.7%；了解一些者为31.4%；不了解者为66.9%。（参见表2）

（3）对我国现行民族政策了解尚可，但具体内容了解程度存在差异

调查显示，在被访者中对我国现行民族政策，自认为很了解者仅占3.1%；了解一些者占83.4%；不了解者为占13.4%。

对具体实施的6大项民族政策知晓率选项中，民族平等政策知晓率为84.5%；民族团结政策知晓率为84.1%；民族区域自治政策知晓率为84.5%；发展少数民族地区经济文化事业政策知晓率为53.8%；保护和发展少数民族文化政策知晓率为64.5%；加强少数民族干部和人才队伍建设政策知晓率为55.5%。其中，对6项政策全部知晓者为125人，占总被访者的43.1%（参见图1）

调查显示，在被访者中对我国现行宗教政策，自认为很了解者为仅占1.7%；了解一些者占61.4%；不了解者占36.9%。

对具体实施的6大项民族政策知晓率选项中，尊重和保护宗教信仰自由政策知晓率为87.6%；依法管理宗教事务政策知晓率为79.3%；坚持独立自主自办原则政策知晓率为29.7%；积极引导宗教与社会主义社会相适应政策知晓率为63.8%；促进宗教关系和谐政策知晓率为52.1%；发挥宗教界的积极作用政策知晓率为54.8%。其中，对6项政策全部知晓者为63人，占总被访者的21.7%（参见图2）

2、实践知识

（1）在实际工作中存在未遵守相关民族宗教法规政策的情况

调查显示，在被访者实际工作中，处置过涉及民族宗教因素案件者为81人。其中，能够遵守和执行相关民族宗教法规政策者为60人；未能遵守和执行者2人；没有意思到这个问题者7人；另有12人则是因为不了解相关法规政策，因此根本不知道是否遵守和执行相关法规政策。

（2）普遍缺乏相关案例分析的教育和培训

调查数据显示，在所有被访者中，有62人接触过处置涉及民族宗教因素案件的案例分析，占总人数的21.4%；其中，仅有30人接触过因未贯彻执行相关民族宗教法规政策而酿成较严重后果的警示教育，仅占总人数的10.3%。

（3）对处置涉及民族宗教因素案件的职能部门、职权范围及相关群体性突发事件应急预案的了解程度不容乐观

在实际工作中，关于本系统内哪些部门以及政府相关职能部门有权处置相关案件，自认为很清楚者占13.1%，比较模糊者占59%，不清楚者占27.9%；关于本岗位处置相关案件的职权范围了解程度，自认为很清楚者占7.9%，比较模糊者占62.4%，不清楚者占29.7%；关于所在工作单位或部门是否有处置相关群体性突发事件应急预案，回答有者占31.7%，回答没有者占28.6%，回答不清楚是否有者占39.7%。（参见表3）

二、对策建议

有鉴于当前民族宗教维稳反恐的严峻形势和民警个人实战能力参差不齐的现实情况，迅速提高民警相关实战能力已是当务之急。对此，笔者建议：应依托、整合现有公安院校资源，以公安院校教育和在职警察培训为载体，以增设相关内容科目和强化相关实战训练为手段，达到迅速提高民警相关实战能力的目标。

针对前文所述当前亟待提高的三个方面问题。具体建议如下：

（一）在公安教育中增设维稳反恐专业方向，培养专业化人才队伍

在当前形势下，公安队伍亟需一支既有战略思维，又要有实践技能的复合型维稳反恐专业化人才队伍。诚然，在当前的公安教育专业体系和相关课程中，也有涉及维稳反恐内容。但设置反恐专业方向，则是把公安教育中与维稳反恐相关的内容核资源统一协调起来，使人才培养更系统化、专业化。令人可喜的是，2014年5月，中国公安大学在全国首设反恐专业，并于同年开始招生。同时，中国刑事警察学院也已开设相关专业方向。尽管如此，从当前维稳反恐专业人才短缺的现实看，仅仅上述两所专业高校的培养仍显不够。笔者建议，有关公安院校，应结合自身实际，适当增设相关专业方向，加快专业化人才队伍培养。

（二）完善警察安全教育内容和制度，加强警察执法自我安全防范意识教育训练

诚然，警察绝对安全是不可能，但忠诚、奉献也并不等于轻易牺牲。通过日常相关训练，使民警树立敌情观念，养成安全防范意识和警务程序意识，时刻保持警惕，做好察觉危险信号、应付突发事件的准备。树立警务行为程序性理念，只有遵循程序才能增强安全性，减少不必要的损失。具体建议如下：

1.在公安教育中加强警察执法自我安全防范意识教育训练，尽快建立在职警察安全教育专项培训制度

在公安教育课程中增设相关课程、强化相关训练，逐步培养学员的自我安全防范意识。强化领导和一线指挥员的安全防范意识和对在职警察安全培训制度的重视。我们应当注意到，警察领导者和一线指挥员安全意识的增强，将对其下属树立自我防范意识有重要影响。

2.编制针对性强的教材

公安院校以自身师资优势，针对民警在暴恐案件中常见的安全问题，细化民警应对规程和预案，编制相应的“民警防范暴力恐怖袭击安全训练手册”。

总之，无论是公安教育还是在职警察培训，安全教育课程的设置、教学模式以及考核都应更重视实用性，使学员经过教育训练后，认为学习内容“有用、能用、会用”，最终实现警察安全教育常态化、制度化、终身化。

（三）依托公安院校资源优势强化民警实战技能训练

1.在公安教育课程中强化维稳反恐相关实战技能训练

从实际情况看，当学员毕业工作后，由于种种原因，时间精力均不能与在校学习期间相比。所以，应该在学校期间，加强此方面的专业训练，以打下坚实的基础。具体强化训练应包括常规的体能训练、实用性控制技巧（擒拿、格斗）、枪械使用、实弹实战化射击等，以及针对在暴恐袭击发生时应对刀斧砍杀、车辆碾轧、纵火焚烧、爆炸袭击等新科目。此外，还应增设团队协调作战演练、实战指挥等专业性强的科目。同时，笔者建议实战技能训练不能因学员所学专业而有较大差别。其具体训练科目应基本一致，只是需要达到的标准有所不同。避免出现技术类专业学员相关实战技能严重欠缺的情况。

2.在职民警应以所在地公安院校为训练基地，建立常态化训练机制

首先，由于各地基层民警的此类训练任务大都由来自基层的教官承担，虽然其实践经验丰富，但由于不是专职教官，理论水平和技能参差不齐，在技能训练中对自觉性和主动性的意识强调不够，较少能将培训中的问题反思提升到理论高度，基本技能训练难以内化为民警的下意识行为。其次，一些实战训练科目，比如实弹射击、应对爆炸物袭击等也需要特殊场地。

因而，笔者建议，应该整合和利用地方公安院校师资和场地等软硬件资源，将在职民警的相关训练安排在公安院校进行。同时，建议合理安排时间，使在职民警的相关训练常态化，保障训练时间和实效。

（四）加强公安队伍民族宗教基本理论知识和相关法规政策培训

如前文所述，当前我国公安队伍对民族宗教基本理论知识和相关法规政策掌握程度普遍不高。其原因与缺乏相关培训的关联较大。据课题组调查显示：在被访民警中，接受过涉及我国民族基本情况和相关法规政策的讲座或教育培训者有119人，占总人数的41%；接受过涉及我国宗教基本情况和相关法规政策的讲座或者教育培训者有68人，仅占总人数的23.4%；同时接受过两种讲座或教育培训者有66人，仅占总人数的22.7%。

对此，笔者建议尽快在公安教育和在职民警教育训练中增加相关内容，提高公安队伍相关理论和实践能力。具体建议如下：

（一）授课内容

1.公安院校学员

建议应对公安院校学员普及相关基础知识教育训练，尤其是基础常识类知识，主要授课内容应包括：

我国民族宗教基本情况

我国现行的与公安执法关系密切的民族宗教法规政策

处置民族宗教因素相关案件的案例分析

其中，对于维稳反恐专业方向学员，除上述基础知识课程以外，还应增加专业性更强的理论课程，以此提高学员的理论水平，更为系统深入的理解和把握当前我国民族宗教问题以及维稳反恐形势的由来、现状以及内在发展规律，培养学员的战略思维。具体增设内容如下：

马克思民族和宗教理论、西方民族宗教理论概论、民族宗教问题

2.在职民警

为更科学有效的开展相关培训，课题组就在职民警相关培训的必要性、接受意愿以及具体培训内容做了调查问卷。调查数据显示，关于是否有必要进行相关培训，有28.3%的被访者认为很有必要，有67.9%的被访者认为有必要，两者合计为96.2%；关于在职民警接受相关培训的意愿，有89.3%的人表示愿意接受相关培训。

同时，关于培训的具体内容以及关注程度，调查数据显示，被访者更倾向于（关注度超过70%以上）下四个内容：

我国民族宗教维稳反恐总体形势分析（关注度为90.7%）

处置涉及民族宗教因素具体案例分析（关注度为78.3%）

我国现行民族宗教政策法规（关注度为76.9%）

我国民族宗教的基本情况（关注度为76.6%）

基于上述分析，课题组建议将上述四项内容作为培训的主要内容，并应注重基础知识和实践相结合，以实际工作需要为出发点，使培训内容易懂、易学、好用。

（二）课程设置

1.公安院校学员

对于在校学员，课题组建议将所增设课程列入公共课程教学计划，根据不同专业方向需要，设置为必修课程和选修课程两类。具体教学课时计划也应根据实际需要制定，一般每门课程授课期为一至两个学期，且不低于50学时/学期。

2.在职民警

由于受训民警在岗位、专业、学历、经历以及实际工作需要等方面相差较大，其对培训的方式接受度也就不尽相同。同时，由于在职民警日常工作繁忙，集中培训时间有限，因而建议相关培训可与其他培训统筹起来灵活安排。

此外，关于培训形式，课题组所作问卷调查显示：有35.2%的民警认为“短期的专业授课”适合；有31.4%的民警认为“专题讲座”适合；有23.4%的民警认为“系列讲座”适合；有10%的民警认为“长期的系统授课”。

综上所述，对于在职民警而言，课题组建议其课程设置应根据受训民警实际工作需要、培训时间等具体实际，合理的采取灵活多样的形式。

（三）授课人员

在师资选择上，授课教师应精通相关内容、具有较高的理论水平和一定的相关实践能力。因而，课题组建议应由警察系统内有实际工作经验者以及外聘专家、教师所组成。

反恐教育培训方案范文第2篇

今年新疆发生多起重大暴力恐怖事件，其共同特点是暴恐团伙均带有宗教极端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖团伙作案，实质是伊斯兰极端宗教思想扩散的结果伊斯兰原教旨主义比较强调现代化和世俗化的负面数果，而对其积极意义认识不足且应对不力，容易产生某些激进成分。这些激进成分被别有用心的势力利用，将其恶意极端化，并将理论转为真实行动，便成为宗教极端主义。

宗教极端势力为实现“理想世界”提供了简单化和暴力化的解决方案，它将复杂的人际和社会关系简化为二分法(信徒和异教徒)，认为杀光异教徒，完成“圣战”，建立政教合一的伊斯兰政权，便可恢复伊斯兰秩序，实现安拉描绘的理想世界。实践中，宗教极端势力往往扩大民众日常生活及风俗活动的宗教内容和色彩，将极端和暴力思想向群众渗透，待条件成熟后再强化极端思想，进而策划实施暴力和极端活动。

新疆暴恐和极端活动频发，民族问题并非主因。当前伊斯兰原教旨主义在全球影响持续增大，这是个世界现象，并非新疆独有。与新疆毗邻的中亚国家和俄罗斯、德国、法国英国等国，女子戴头巾和穿阿拉伯黑袍等现象逐年增加，散发宗教极端内容的宣传品等也是屡禁不绝。就连伊斯兰原教旨主义大本营的沙特，也曾多次遗通极端势力袭当然也应注意到，新疆暴恐和极端势力大多与“疆独”势力有或远或近的联系，很多非法宗教活动和暴恐犯罪背后都有“疆独”势力的身影，尤其是“东突”组织和“世维会”。只不过“疆独”势力目前不提“疆独”，而是推广伊斯兰原教旨主义和支持极端势力，借助宗教力量发展群众，将政府的反恐、维稳、处置普通群体事件等歪曲诬蔑为“镇压维吾尔族群众”和“打压伊斯兰”行为，将普通的社会治理上纲上线到民族宗教冲突，故意制造伊斯兰信众同政府的矛盾。宪法强调，中国人民掌握了国家政权，成为国家的主人。各民族必须维护民族团结，促进全国各民族的共同繁荣。强调“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”

我们必须坚决反对意识形态领域内的分裂主义思想，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，决不许民族分裂主义打民族宗教旗号鼓吹分裂思想。我们要高度重视民族分裂主义利用手机、网络等现代传媒传播分裂思想，向青少年的渗透，要从源头封堵。要切实做好制止、处置“三非”工作，创造一个以现代文化为引领，弘扬主流文化、核心价值体系的意识形态环境，维护民族团结、祖国统我们必须依法打击民族分裂主义势力破坏活动，尤其是暴力恐怖活动。不管分裂主义势力打什么旗号，它总是破坏民族团结、制造事端破坏社会稳定和谐，实施暴恐活动。因此我们要坚持主动进攻，出重严厉打击。重视严防，用好技防、物防等现代手段。更注重标本兼治，既治标更治本，把广大群众团结在党和政府周围，形成反分裂斗争的钢铁长城，使一小撮分裂主义分子成为过街老鼠，人人喊打。

2017去极端化发声亮剑表态发言稿党和国家的好政策给人民群众带来了幸福的生活，我们不允许有人破坏这来之不易的幸福生活，就要加强自身免疫、提高鉴别力，提高思想警惕，保持清醒健康的头脑，坚决抵制极端宗教思想的渗透，用好去极端化的“十大处方”。

作为少先队员，离不开党的培养和照顾，离不开党的民族政策的照耀和引导。我将努力发挥自身优势，带头抵御宗教极端思想的渗透，努力净化育人环境，教育好身边的同学，更要积极弘扬主旋律、传播正能量，引导好同学认清宗教极端思想的本质及危害，不断增强政治意识，维护好新疆的和谐稳定局面。同时我们要果断向宗教极端势力发声亮剑，就是认清了当前形势的长期性和复杂性以及遏制宗教极端思想渗透的必要性，因此他们旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚决抵御宗教极端思想渗透。在以后学习中，要参与开展“去极端化”专项活动，极力压缩宗教极端思想传播的空间。

为深入开展专项法治教育转化工作，切实提高严打收押人员的法制观念和法律意识，确保社会和谐稳定，20XX年3月25日-4月8日察布查尔县政法委、司法局在县职业技术学校举办了为期15天的“去极端化”教育转化培训班(A班培训)，一帮一帮教转化人员等42人参加集中培训。

此次集中教育转化培训班采用全封闭管理，采取集中授课、军训、唱红歌、一帮一帮教转化等形式。培训内容包括:“去极端化”法制宣讲、《刑法》、《治安管理处罚法》、《反分裂国家法》、《婚姻法》、《计划生育法》、《土地承包法》及相关法律法规、“8.20、”“9.8”重要讲话精神以及党的惠民政策、一条例、两文件(11号、28号文件)、新疆三史教育等。组织观看“去极端化”法治宣传教育专题片和爱国主义教育片，学习观摩、组织讨论、表态发言、撰写心得体会等内容。

为了使培训效果达到预期的目的，专门邀请了自治州、自治县经验丰富，知名度高的律师及优秀教师、民族团结模范代表进行授课，刑释解教人员现身说法等，结合实际，深入浅出，以案释法，大家聚精会神听讲，认真记笔记、写心得体会，尤其心理疏导老师讲的非常生动感人，动之以情，晓之以理，使在场所有的帮教人员感动的热泪盈眶，并全场起立与帮教干部相拥而泣，痛哭失声，并踊跃上台表示一定要悔过自新，重新做人。

反恐教育培训方案范文第3篇

关键词 大型体育赛事 反恐 比较

中图分类号：G808 文献标识码：A

Comparative Study of Large-scale Sports Events in

China and Abroad against Terrorism

ZHANG Feng

(Police Department, Jiangsu Polica Institute, Nanjing, Jiangsu 210012)

Abstract This article takes Chinese and foreign large-scale sports event as object of study, compare in four aspects through the organizational structure, intelligence security, legislative protection, international cooperation to major sports events in China and abroad in the fight against terrorism, and hope to further improve our anti-terrorism work in large-scale sports event.

Key words large-scale sports event; anti-terrorism; compare

9?11事件后，恐怖主义日益成为危及世界和平安全的重要因素，反恐怖犯罪日益成为大多数国家警方日常工作的一项重要内容。大型体育赛事因其相关活动多、参加人员多、涉及场所多、不确定因素多以及受全球关注等特点与目标为人流量大、有重要人物、高价值物品和具有纪念性建筑物等特点相吻合，极易成为袭击的目标。恐怖袭击事件给赛事主办城市带来很大的安全压力，投入在安全保卫上的人员和资金逐年攀升。世界各国在举办大型体育赛事时，纷纷将反恐列为安保工作中最重要的事项，反恐费用遂成为安保开支中最大的部分。

1 针对大型体育赛事恐怖袭击事件回顾

国际恐怖主义活动20世纪60年代末表现得越来越突出，一些想借助在大型体育赛事上制造恐怖事件增强其组织的影响力。尽管赛事承办方为防止恐怖活动，在安全方面采取了大量的措施，但有时还是防不胜防。1972年德国慕尼黑奥运会期间，8名巴勒斯坦军事组织“黑九月突击队”的成员突袭了以色列代表团，造成11名人质、1名警察和1名直升机驾驶员死亡，奥运会延期一天结束。1996年美国亚特兰大奥运会奥林匹克百年公园发生炸弹爆炸，造成2名平民死亡，111人受伤。2000年的悉尼奥运会开幕之前，发生了一起恐怖组织针对悉尼城外的核反应堆未遂的恐怖袭击事件。2004年，在雅典奥运会开幕前曾经频繁发生了多起针对奥运会的爆炸事件。2008年北京奥运会举办前，一名东突分子试图劫持民航飞机撞击奥运主场馆，由于空乘人员警惕性高，在飞机上被空乘人员当场制服。2010年南非世界杯足球赛前夕约翰内斯堡发生枪击案，造成警方一人死亡，一人重伤。

2 中外大型体育赛事反恐模式比较

2.1 组织架构

美国：亚特兰大奥组委指定奥运安保支持小组负责安保工作最高层的规划事务。佐治亚州成立了“州奥运执法机关指挥部”(SOLEC)，职责是指挥、协调州级的执法单位。州奥运执法机关指挥部下设29个州级机关，相应地对州一级奥运安保的筹备和落实工作实行总负责制。盐湖城冬奥会运安保部与奥组委无隶属关系，下辖交通、训练、安全等26个中心，分别由联邦调查局、盐湖城警察局等20多个部门参加。

澳大利亚：悉尼奥运会保安工作由新南威尔士州警察厅主管。警察厅下辖奥运安全指挥中心。指挥中心由情报中心和行动队等部门。

希腊：雅典奥运安保工作由奥运安保部负责。雅典奥运安保部下设奥运协调委员会、危机管理委员会和奥运安保战略中心，分别负责奥运期间各项安全计划与措施的制定、调整和组织落实以及围绕奥运安保问题与各有关部门的协调。

中国：北京奥运会安保工作由北京奥运安全保卫工作协调小组负责，协调小组由公安部、安全部、军队、武警、外交部、海关总署，以及北京市委、市政府、北京市公安局等20个国家部委和北京市委、市政府的相关部门组成。协调小组下设安保指挥中心和安保情报中心作为实战部门。

2.2 情报保障

美国：盐湖城冬奥会期间，美国联邦调查局通过多方位收集国内外情报，国内由各个办事处收集，国外则包括与国际刑警组织、驻外使馆在内的部门进行联系收集。对涉及奥运会危险活动进行分析、调查与评估，并制定预案。

澳大利亚：奥运情报中心负责同国内外反恐怖和情报组织联系与沟通，及时跟踪恐怖组织和个人的动向，对各种危险做出分析、评估与判断。

希腊：雅典奥委会安保部门建立了一个包括情报收集和应急体系，防核生化武器等在内的全面安保系统，进行反恐情报的收集、分析和处理。

中国：奥运安保情报中心在反恐情报搜集方面，依托公安机关、国家安全机关、军队情报部门开展工作。同时，积极开展与同国际刑警组织、美国联邦调查局等国外机构和情报组织合作，实现安全防范、灾害防范、反恐策略等信息共享。

2.3 法律保障

美国：克林顿1995年6月21日签署了“美国关于反恐怖主义政策”的PDD39 号总统指令, 并在公开讲话中将“打击恐怖主义”列为“美国执法和国家安全优先考虑的问题”。该指令的通过，有效遏制了针对亚特兰大奥运会的恐怖犯罪活动。2001 年10月美国《美国捍卫与加强本土安全采取防范与打击恐怖主义举措的法案》被通过。这一法案扩大了反恐情报工作权限，扩大了反恐情报的收集范围，实现了情报与执法部门情报共享。

澳大利亚：澳大利业联邦和新南威尔士州对所有的阴谋破坏罪进行了新的定义和量刑。在新法律下，破坏罪最高可判25年监禁。刑事犯罪法案还添了一项新的罪――威胁阴谋破坏，这项罪名最高可以被判40年监禁。

希腊：希腊政府在奥运前修订国家反恐法，延长了对被定罪的的刑期，加大对协助活动的人员的惩罚力度，承认欧盟的逮捕令，加快欧盟国家之间的引渡速度等。紧急制定法规准许奥运会期间巡逻警察可以随身携带武器，以应对恐怖袭击。

中国：2005年、2007年北京市政府、国务院相继通过《北京市大型社会活动安全管理条例》、《大型群众性活动安全管理条例》，加强对大型群众性活动的安全管理。在《刑法修正案（三）》增加“编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者是明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处以5年以下有期徒刑、拘役或管制；造成严重后果的，处5年以上有期徒刑”，加大对恐怖犯罪分子打击力度。

2.4 国际合作

美国：在多边合作方面，美国中央情报局和20多个国家建立了联合行动中心，使美国能够和外国情报官员协力追踪和抓捕恐怖活动嫌疑犯，摧毁或打入他们的网络。比较有代表性的多国反恐情报合作有“千瓦”的反恐怖主义斗争网络。在双边合作上，美国与中国、以色列、伊拉克、约旦、巴基斯坦、印度、西班牙、意大利、菲律宾、新加坡等世界许多国家签署了双边反恐合作协议，其中均有情报交换的项目。9?11事件后，美国举办大型体育赛事反恐均采用上述模式收集和交流情报。

澳大利亚：悉尼奥运会期间，奥运会组委会组成了12个专题工作小组进行前期风险评估研究。澳大利报局与世界各国情报机构合作，收集、跟踪可能对奥运会造成威胁的恐怖组织信息。在防范大规模杀伤性化学、生物以及放射性武器威胁方面，与英国、美国、加拿大等国家的专家展开了国际协作。

希腊：雅典奥运会组委会专门成立了美、英、法、德、澳、西、以色列等代表组成的七国奥运会协调顾问团，协助奥运安保工作。北约为雅典奥运会提供反恐安全援助，援助的内容包括配备空中预警系统、海上控制系统、情报系统、突发事件应急预案以及防核、防生化、防辐射系统。

中国：北京奥运组委会成立了奥运安保指挥中心国际警务联络部，与50个国家70多个情报部门建立了不同层次的联系和合作机制，与各驻华使馆警务联络官及安全官建立了奥运安保会务机制与联络机制。

3 对我国大型体育赛事反恐工作的启示

3.1 充分发挥体制优势，建立科学、高效的反恐安保指挥体系

各国大型体育赛事反恐工作都是建立在本国国情和现行安保机制基础上的，通过整合各方反恐安保力量，形成富有本国特色的指挥管理体系。美、澳、希等国都建立了统一的指挥调度系统，有效实现了集中资源、共享情报、统一指挥，在奥运反恐处突过程中发挥着重要作用。我国在举办奥运会、亚运会、世界大学生运动会等赛事过程中，体制优势发挥淋漓尽致，领导支持、群众拥护，情报来源渠道广，指挥管理顺畅，反恐安保工作形成全国一盘棋局面。全方位的情报整合系统和灵敏有效的指挥系统和对赛事反恐工作成功起到了决定性作用。

3.2 建立宣传、教育和培训体系，全方位提升反恐处突能力与水平

充分利用现有资源，建立起赛事反恐处突的宣传、教育和培训体系。一是通过各种形式和活动，加强对公众的反恐处突知识教育，提高全民反恐处突意识，如防核、生化知识、应急救援政策、自救与互救基本常识等；二是规范化培训，建立统一的勤务培训标准和考核规范，全面提升反恐处突队伍的作战能力和专业水平。

3.3 加快法制建设步伐，保障赛事反恐工作顺利进行

通过中外大型体育赛事反恐法律保障情况的分析比较不难看出，美国、澳大利亚、希腊等国制定的法律为防范、打击恐怖活动，加强情报交流，采取多种情报手段提供了基本的法律保障。尽管我国对暴力恐怖犯罪做出了一些规定，但迄今为止，还没有制定一部《国家反恐法》。法律是做好反恐工作的依据，法制不健全将会使执法行动无法可依。我国应加强赛事反恐工作的法制建设，尽快制定适合中国国情的反恐法律、法规，规范赛事反恐工作以及打击各种违法犯罪分子，为大型体育赛事反恐工作保驾护航。

3.4 加强国际合作，全面提升赛事反恐工作能力

随着恐怖主义国际化进程的不断深入，防范与打击已经不能只靠一个国家的力量来完成了，需要国际社会的共同努力。在赛事反恐方面，国外有许多成功的经验值得我们学习。进行双边、多边合作，签订反恐合作协议，实现情报的多元化与情报的交流共享，使反恐情报信息发挥最大的效用，达到预防、打击恐怖主义犯罪的目的。建立多层次、多领域的国际警务合作渠道，广泛收集情报信息，建立危险分子和重点嫌疑人资料数据库，用于身份识别和安全评估，掌握各国有可能进入我国的的动向，做到预先准备，先期处置，将恐怖事件消灭在萌芽状态。

参考文献

[1] 吕实珉.历届奥运会安全事件回顾[M].北京:中国人民公安大学出版社,2006:217-220.

[2] 华敬锋.大型活动安全保卫工作理论与实务[M].北京:中国人民公安大学出版社,2006:52.

[3] 张杨.美国奥运安保反恐政策探析[J].太平洋学报,2008(6):36.

[4] 杨峰.北京奥运会反恐研究及对策[D].中国政法大学,2007:22.

反恐教育培训方案范文第4篇

2024年上半年我校无安全责任事故发生，学校安全工作得到了上级领导的肯定。这一切都得益于大家，仰仗大家的支持、配合。接下来我代表安办就本学期的安全工作向大家做如下总结。

一、领导科学部署，成员各司其职

在校长的全面领导、悉心指导下，分管领导引领安办做到了制度健全、分工细致、责任明确、方案周全、执行有力。我们力求各项制度责任到人，落实到位。落实五级五覆盖、五落实五到位安全生产责任制和安全目标管理责任制，依据学校安全生产责任清单，照单履责。在学期初，校级干部、中层处室、班主任、任课教师、家长、学生就层层签订了安全责任书，提高认识，加强防范，严守责任，确保安全。

二、排查火眼金睛，守护全面覆盖（抓好抓实隐患排查整改）

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全工作要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。

1.对安全隐患我们实行日、周常规排查和月大排查并及时整改。

本学期，在校级领导的带领下，我们对全校的教室、食堂、厕所、围墙等各类基础设施及用水、用电、消防等设施进行了高标准、严要求的全面排查。对各班、各处室、校园内外排查出的隐患迅即梳理整改，全学期累计排查整改隐患五十余条。及时整改排除隐患，确保了全校师生的教育教学安全。

2.做好了每月安全隐患排查整改上报省隐患排查系统平台的工作。每月25日前，我们均按时按质上报并销号。

3.做好了开学、散学及家长会等安全工作，做到了各类活动有方案、有预案、有总结；对其他处室开展的相关活动，我们也及时做出了相应的安全应急预案。

4.及时安排了楼道值班并不定时督查。我校楼层高、楼道窄、学生多，稍有疏忽极易发生安全问题，基于此，安办联合值周组对楼道值守进行定期和临时抽查。在全校老师们的共同努力下，楼道安全压力得以缓解。

5.持续完成安全制度和应急预案的完善与修订。

三、问渠那得清如许，为有源头活水来（夯实安全培训与能力提升）

1.按时参加了上级部门组织的安全工作业务培训。

2.在例会上，对教职员工进行了日常安全工作培训。

3.经常进行保安工作培训；

4.对全校应急疏散演练工作作了专题培训。

四、教育形式本真，活动高效育人（教育活动、应急演练）

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育，是学校工作的基础。安办以安全教育月、安全教育周为重点，以课堂和活动为载体，做到每周一主题，多形式、常态化地对学生进行安全教育，抓好了安全重点工作。

1.圆满完成了安全教育平台的各项专题活动。本学期共五个专题活动，每次活动完成率均百分百的班级有很多。

2.持续开展教职员工安全工作培训、临聘人员安全工作培训、保安工作培训、全校应急疏散演练工作培训会、安全维稳、综治防邪工作专题会等。开展了法治、心理健康、防治校园欺凌、防性侵教育、反恐防暴、交通安全、防溺水、森林草原防灭火、国家网络安全、防范电信网络诈骗、防范非法集资、防邪反邪、食品安全、珍爱生命主题教育、地震及消防逃生应急演练、防灾减灾、反恐防暴应急演练、消防安全等宣传教育活动和校园周边治安环境治理、危化物品整治、消防大检查整治、扫黑除恶专项工作。

3.2024年4月开展了以“遵守交通秩序，平安快乐出行”和“守规则除隐患，安全文明出行”为主题的交通安全宣传教育活动，并做好了学生上放学的交通安全隐患排查整改。

4.2024年5月开展了以“珍爱生命，预防溺水”防溺水安全教育活动，发放防溺水告家长书纸质档四千余份并如数收回回执。

5.每月均开展了火灾防控专项大检查和整治活动。

6.2024年3月组织开展了春季安全第一课活动和网络安全宣传教育活动；2024年4月开始起开展防汛抗旱工作；2024年继续持续开展防电信网络诈骗活动。

7.在各个安全教育日均开展了相应的主题活动。在第26个“全国中小学生安全教育日”时，开展了系列活动；于4月15日——国家安全教育日，开展了专题活动；在全国防灾减灾日之际，开展了“防灾减灾”系列活动。

8.坚持每月一应急演练，全校集中演练和班级分散演练相结合。为了加强学校应急工作的管理，有效提高学校师生的应急处置能力，经反复研讨演练方案和扎实培训落实演练要求，3月组织门卫进行了反恐防暴应急演练；4月发动各班分散进行消防应急疏散演练；5月组织师生进行了“防灾减灾月”地震逃生应急演练。在师生的大力配合下，演练均获得圆满成功。

9.多部门联动，抓好校园周边环境治理和护学岗建设，充分发挥部门联防联动和护学岗作用。强化安保工作，与辖区派出所、社区综治办时常对接工作，做到多方联防；做实护学岗工作，与交警携手，设立护校队并在上放学重要时段巡防，确保上放学安全；安办组织人员几乎于每天上放学时段对校园周边进行巡查，积极与城管局联系，与社区联袂，与市场监督管理局、街道办联合，大力开展校园周边环境综合治理工作，收效显著。

10.每日风雨无阻做好红外线筛查仪调试与管理工作，按学校要求指导门卫把好疫情防控关。

11.夯实“三防”建设。加强了安保力量，增补了安防器材，完善了微型消防站，充实了校园应急箱，添加了防汛设施设备，做到了人防、物防、技防有保障。

12.本学期通过微信等渠道对家长及学生进行安全告知和安全微提醒计三十余次；发放纸质档的安全告知书或致家长的一封信共计一万余张。

13.本学期做好了矛盾排查、维稳处突、综治信访工作，做好了上级交办的所有安全工作。

五、检查紧锣密鼓，工作殚精竭虑

本年度多次接受市、区各级各类安全大检查。除开学初和年度考核的专项检查外，其他巡察检查也纷至沓来，在领导的指导和大家的同心协力下，均扎实圆满地完成任务。

六、道千淘万漉虽辛苦，仍撸起袖子加油干（取得成绩和努力方向）

（一）取得成绩

1.在本学期区教科局安办组织参加的省级森林防火征文竞赛活动中，我校某同学征文脱颖而出，成功入围并获省级奖；

2.无重大安全事故和责任事故。

（二）不足之处和努力方向

1.学校楼层高，楼道窄，师生安全应急演练需继续完善，楼道值守工作还需强化。

2.学校安全工作的难度不断增大，不断有新问题，今后更要进一步细化各类安全工作，做到万无一失。

反恐教育培训方案范文第5篇

关键词： 生物教学 系统脱敏疗法 应用体会

一、案例分析

李某，男，高二学生，因为偏科现象发愁。自述高一开始学习生物的时候没有很大的反感，学习成绩和其他科目差不多。但是临近学业水平测试的时候，越来越觉得生物怎么都学不进去。觉得要记住、要背的东西太多，而且有的时候即使是记住了还是不会做题目。在生物上面花的时间很多，但是考试成绩却不理想，对学习生物这门课束手无策并且失去了信心，觉得生物这门课很难学，有些知识点怎么都记不住，题目不会做，感觉到很失望，急需找到提高学习成绩的方法。

像李同学这样的学生在教学过程中我经常会遇到，他们对于生物的学习花了很大的精力，但是学习的效果很差。有时候看到和生物相关的东西都觉得莫明心慌和害怕甚至严重的想到生物就觉得自己肯定不会。分析这一类学生焦虑不安的情况，我们发现并不是学生学习不够认真，也不是学习方法的问题，关键是学生对于学习生物的感情发生了变化。

作为生物老师，我们并不是简单地对同学进行安慰和鼓励，找到学生问题的根源，协助学生的解决心理上的问题是关键。在这样的情况下运用心理咨询中的系统脱敏疗法，会对学生有很大的帮助。

二、系统脱敏疗法的概述

（一）系统脱敏疗法的基本原理

在心理治疗时应从能引起个体较低程度的焦虑或恐怖反应的刺激物开始进行治疗。一旦某个刺激不会再引起求治者焦虑和恐怖反应时，施治者便可向处于放松状态的求治者呈现另一个比前一刺激略强一点的刺激。如果一个刺激所引起的焦虑或恐怖状态在求治者所能忍受的范围之内，那么经过多次反复的呈现，他便不再会对该刺激感到焦虑和恐怖，治疗目标也就达到了。这就是系统脱敏疗法的治疗原理。

（二）系统脱敏疗法的治疗步骤

1.学习放松技巧

让求助者处于舒适位置，并想象自己处于令其放松的情境中，然后使用轻柔、愉快的声调引导求助者放松身体的肌肉，重点强调面部肌肉放松。每天1次，每次历时20-30分钟，一般需要6―8次练习可学会放松。要求求助者在家中反复练习，直至能在实际生活中运用自如。

2.建立恐怖或焦虑的等级层次

（1）找出所有使求治者感到恐怖或焦虑的事件。

（2）将求治者报告出的恐怖或焦虑事件按等级程度由小到大的顺序排列。

3.系统脱敏练习

第一步是放松。方法与前一环节相同，目的是调整呼吸和进行肌肉的放松。

第二步是想象脱敏训练。由施治者做口头描述，并要求对方在能清楚地想象此事，不感到害怕或焦虑时，便伸出一个手指头表示或示意。然后，让求治者保持这一想象中的场景20秒钟左右或做两次呼吸之后，再缓缓地睁开眼睛。休息以后，让来访者谈谈体会和感受，接着进行下一个等级的脱敏治疗。

想象训练一般在安静环境中进行，想象要求生动逼真，像演员一样进入角色，不允许有回避停止行为产生，一般忍耐一小时左右视为有效。实在无法忍耐而出现严重恐惧时，采用放松疗法对抗，直到达到最高级的恐怖事件的情景也不出现惊恐反应或反应轻微而能忍耐为止。一次想象训练不超过3个等级，如果在某一级训练中仍出现较强的情绪反应，则应降级重新训练，直至完全适度。

第三步是实地适应训练。这是治疗的关键步骤，也是从最低级到最高级，逐级训练，达到心理适应。

三、针对本文案例实施系统脱敏疗法的过程

首先让该学生学会自我放松训练。

其次，要求他列出所有的与生物学习有关的能引起焦虑的事情，写在一张纸上。他列出了九项内容。针对这九项内容，我又要求他对每一件事引起焦虑的程度进行等级划分。并按等极由小到大的顺序排列这些事件。

（1）平时看到生物老师。

（2）平时无意看到生物书。

（3）看待黑板右侧的今日课表中有生物课。

（4）想到关于知识点减数分裂、有丝分裂、染色体变异等一些自己不会的内容。

（5）课间无意间看见或者听到班级其他同学谈论关于生物方面的相关知识。

拿到生物试卷或者是做练习的时候，自己脑子一片混乱，而其他同学埋头做的很顺利的样子。

（6）翻开生物书，看到书上前两天才学过的内容，自己好像又不记得了。

（7）下一节是生物课，老师布置了默写任务。

（8）练习上又做到上次做错的题目。

（9）考试后将要公布上次测试的成绩。

再次进入分级系统脱敏时间。首先，让其进入放松状态，然后讲述情境：“学校的某个地方，遇到了生物老师，生物老师很和蔼地看着你。”进行想象，并对这一想象情景保持30秒左右。当感到紧张时提醒其放松，然后继续这一情景的想象。如此反复，直到他在想象这一情景是不会感到紧张为止。这是第一次脱敏。

接下来的几次，按照上述步骤，在放松的同时每次就一两个情景进行想象。保证每个情景在想象时能忍受一小时左右不感到紧张。

四、评估咨询效果

经过实施，基本达到了预期目标：李某说，学业水平测试在下一周进行，自己对于生物的学习已经不再感到束手无策，基本上能静下心来面对自己学习上的一些漏洞逐个实实在在地把问题解决。同时对于下周将要来临的考试充满信心，相信通过自己的努力一定会顺利通过测试。

五、个人体会

系统脱敏在上述治疗偏科中有很好的疗效。在生物教学领域中运用系统脱敏方法，比如说考试焦虑。系统脱敏法的实施并不适用所有的学生，有些学生的想象能力较差，不能通过想象调整，实施的过程就不能顺利进行。

在生物教学的实践过程中，不断发现问题解决问题，为了就是最大限度地提高学生学习的有效性，解决学生存在的实质性的一些问题，在这方面心理学相关知识的运用能找到学生存在问题的根源，同时能取得事半功倍的效果。我作为一名高中生物教师兼学校心理咨询师工作，正在实践中不断摸索和前进。

参考文献：

［1］郭念锋.国家职业资格培训教程心理咨询师（基础知识）.北京民族出版社，2011.6.