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税务干部学法心得体会范文第1篇
文化与人类共生,是人类社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。文化被称为“管理之魂”,文化建设被称为“管理的高级境界”,已经成为世界性的管理潮流。一个民族的发展需要一种民族精神作为支撑,一个单位同样需要一种精神和文化理念来对自己定位,来斧正价值,规范行为,激励人心,凝聚力量,指导自己的发展。十六大报告指出:“在当代中国,发展先进文化,就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化,以不断丰富人们的精神世界,增强人民的精神力量”。这一论断不仅阐述了先进文化建设的极端重要性,也为我们如何构建先进的税务文化指明了方向。
一、构建行为文化体系的现实意义
税收文化既是一种宏观的社会和经济文化,也是一种独具特色的行业管理文化,其基本要素主要包括治税理念、税收精神、税收制度、管理模式、行为规范和税收形象,以及由这些要素构成的理论体系。它反映和代表了税务人员的整体精神、共同的价值标准、合乎时代要求的道德品质及追求发展的行为规范,它是增强税务人员凝聚力,保证税收执法行为合理性和规范性,推动税收事业健康发展的物质和意识形态的总和,主要由精神层面、物质层面、机制层面和行为层面构成。
税务行为文化是税收文化的重要组成部分,是由“聚财为国,执法为民”这一税收核心价值观决定的,在日常税务管理活动中所形成的具有税收行政执法机关特征的行为理念、思维方式、行为方式、行为规范、管理制度及社会形象的总和。它包括支配和影响人的行为的观念文化、约束和规范人的行为的制度文化、表现和展示人的行为的形象文化等,是税务文化的集中体现,也是税务文化发挥其导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用的重要载体。
人的思想观念影响人的行为,也通过行为表现出来。行为是有形的、具体的、可评价的。从当前税务系统面临的内外环境看,行为文化建设任务尤为迫切。一是行为责任的风险高。税务机关是行政执法机关和经济管理部门,税务干部的职务行为主要表现为执法行为、管理行为、服务行为,与权力、责任联系紧密,如果发生不作为,作为不到位,乱作为,往往要被追究过错责任甚至要承担法律责任。二是行为协同的要求高。税收政策的贯彻执行、决策的部署落实、流程的顺畅运转,任何一个环节税务干部如果不理解、不认同、不积极、不配合或出现“梗阻”,都会影响工作的质量和效率。三是行为形象的期望高。一方面,基层税务机关在系统内外取得了多项荣誉,这些成绩为行为形象的提升建立了很高的平台;另一方面,文明创建、软环境建设要求相当严格,社会各界对税务系统期望也很高,税务干部对人对事的表现、行为的文明程度、规范程度可能对整个单位产生很大影响。这些都要求干部进一步更新行为观念,规范自己的行为,在强化自主管理,形成工作合力的基础上,构建和谐的征纳关系,以及和谐的内部工作关系、人际关系,树立税务部门的良好形象。
二、构建行为文化体系的具体目标
构建行为文化体系的目标是在基层税务系统牢固确立“聚财为国,执法为民”的核心价值观,打造富有行业特色的“严谨规范,训练有素,文明友善,乐观向上”的行为模式。“聚财为国,执法为民”的核心价值观反映了社会主义税收的本质,体现了“三个代表”重要思想的要求,是“立党为公,执政为民”在税收领域的具体体现,是税务部门执法思想的重要升华。基层税务机关应以此统领税收全部工作,树立科学发展观,把为国聚财作为崇高的职责、把为民执法作为神圣的使命,使聚财为国、执法为民真正成为税收工作的根本出发点和落脚点。
行为模式是核心价值观“内化于心、外践于行”的结果,是核心价值观在行为方式上的外在表现。按照核心价值观的指引,基层税务机关应着力构建“严谨规范,训练有素,文明友善,乐观向上”的行为模式。
“严谨规范”就是要认真执行各项税收法律法规和相关制度规定,按照职责、规范、标准办事,坚持公平、公正、公开,在工作中严谨务实,认真负责,一丝不苟,把每项工作、每个环节做细、做实,是税务人员行为方式的具体体现。
“训练有素”就是要在工作能力、综合素质上不断提高,在日常税收征管和纳税服务中,做到业务精湛,工作高效,敬业奉献,是税务人员行为能力的具体体现。
“文明友善”就是要在言行举止、工作交往、人际交往中合乎道德、法律、纪律制度规范,坚持文明办税,优化纳税服务,讲求合作互助,发扬团队精神,平等待人、诚信待人、友善待人,构建和谐的征纳关系和内部人际关系,是税务人员行为协同的具体体现。
“乐观向上”就是要在各种环境中保持坚定的信念,健康的心态,阳光的心理,热情、主动、愉快地工作,坦然面对、积极应对各种困难、挑战和压力,始终保持乐观自信,心胸开阔,奋发进取,开拓创新的精神状态,是税务人员行为心理的具体体现。
三、构建行为文化体系的主要内容
确立“聚财为国,执法为民”的核心价值观,形成“严谨规范,训练有素,文明友善,乐观向上”的行为模式,需要组织成员有相配套的能力体系支撑。为此,基层税务机关应致力于税务人员的“学习力”、“执行力”、“信息力”、“协同力”建设,并使之不断提升。
“学习力”是事业发展进步的源动力。围绕“学习力”,广大税务人员应着力提高知识的获取能力、岗位工作技能以及把握税收工作规律的能力等。促进“学习力”的提高,重点要通过构建学习型组织,营造终身学习、团队学习的氛围;通过加强业务培训、工作研讨、岗位技能练兵等,为实现征管目标提供人力支持。
“执行力”是目标实现的决定性因素。围绕“执行力”,广大税务人员应着力提高对各类制度规定的执行能力、工作的落实能力、流程的运行能力等。促进“执行力”的提高,重点要明晰岗位职责,加强管理监督,严格责任追究,提高组织行为的规范性、责任性和有效性。
“信息力”是涉税事务处理的实质性内容。围绕“信息力”,广大税务人员应增强信息获取意识,着力提高信息的加工处理能力、增值利用能力、信息技术应用能力等。促进“信息力”的提高,重点要加强信息资源的整合与共享,明晰信息的采集、加工、分析利用的方法、规则和责任,充分发挥涉税信息在税收管理中的作用。
“协同力”是形成力量倍增效应的内在要求。围绕“协同力”,广大税务人员应增强协作意识,着力提高横向协调、内外沟通等能力,正确处理上下层级之间、流程环节之间、岗位和部门之间,以及税务系统内外交互等各类关系。重点要进一步优化流程和权职配置,加强层级管理和引导,优化内部分工与组合,强化目标在组织管理中的作用,建立工作协调运转机制和互动联动的税源控管机制,提升整体绩效。
四、构建行为文化体系的方式方法
行为文化体系具体要从核心价值观、共同愿景、行为准则的确立,行为模式的构建,行为规范的制订,保障制度的完善等方面入手,达到导向明确,行为规范,激励有效,活力迸发,形象优良的效果。
(一)以观念更新为先导,建立良好的行为模式
思想观念支配人的行为,它决定着干部的思维方式和行为方式,干部的思想观念是行为文化的核心内容。因此构建行为文化体系的首要任务是从观念层面解决问题,形成正确的导向,并使这种思想观念得到全体干部认知和认同。
结合总局、省局要求,基层税务机关要大力加强以核心价值观、共同愿景为主要内容的思想教育,引导广大干部在正确的行为观念下工作,使干部的日常行为合乎税务机关期望的行为准则,在工作的过程中形成和巩固正确的行为观念,建立起良好的行为模式,使行为文化体系按照明确的方向不断向前推进。
牢固确立“聚财为国,执法为民”的核心价值观。“聚财”、“执法”高度概括了税收工作的职能作用和基本属性,解决了我们工作“是什么”的问题,“为国”、“为民”揭示了新时期税收工作目标和任务,解决了我们工作“为什么”的问题。“聚财为国、执法为民”是税务部门执法思想的核心,我们要用这一核心价值观统领税收全部工作,树立科学发展观,把为国聚财作为崇高的职责、把为民执法作为神圣的使命,坚持以依法治税为灵魂,以税收改革为动力,以科学管理为手段,以队伍建设为保证,进一步强化管理,优化服务,不断提高税收征管质量和效率。
把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为我们的共同愿景。“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”既是检验税收征管水平的根本标准,也是我们一直要努力达到的目标。通过严格执法、公正执法、文明执法,确保各项税收政策措施落实到位;通过各方面管理和服务工作,使税款实征数不断接近法定应征数;既要降低税务机关征税成本,又要降低纳税人纳税成本;有效发挥税收作用,为纳税人提供优质高效的纳税服务,使税务形象日益提升。要使这一共同愿景成为一面旗帜,通过共同愿景的建立,来团结全体干部,奋发努力,开拓进取,使每个干部自觉把个人追求与税收事业的发展紧密联系起来,做到既胸怀远大理想,又着眼现实、立足本职,自觉为税收事业发展多做贡献,以此提升全系统的凝聚力、创造力。
遵循“法治、文明、廉洁、高效”的基本行为准则。行为准则体现着核心价值观、共同愿景,影响着干部的行为方式。要教育引导每个干部把依法治税作为税收工作的灵魂,严格执法,处理好实体法与程序法的关系;规范执法,处理好执法与服务的关系;接受监督,处理好权力与责任的关系。让每个干部在知法、用法的基础上正确执法,依法征税;让广大纳税人在学法、懂法的基础上自觉守法,依法诚信纳税。教育引导每个干部遵守道德规范、法律规范、纪律制度规范,维护法律权威,维护社会公正,维护纳税人合法权益,维护税务部门良好形象,体现社会文明进步的要求和时代的特征。要教育引导每个干部廉洁奉公,时刻思考“人要如何做,权应如何用,法该如何执”,严守反腐败的道德防线和法纪防线,在对待权力、运用权力上增强自我约束能力,秉公办事,不循私情,清清白白做人,踏踏实实办事,公公正正执法。要教育引导每个干部尽职尽责,干一行、爱一行、钻一行、精一行,敬业、精业、创业,工作高标准、严要求,团结协作,讲求效率,讲究质量,使各项管理和服务工作达到高效率和高效能。
建立富有行业特色的“严谨规范,训练有素,文明友善,乐观向上”的行为模式。行为模式是行为准则的外在表现。要让每个干部对照行为模式进行自我纠偏,自我管理,通过个体行为的展示、个体形象的累积,提升税务部门整体形象。在具体工作中,可通过激励先进群体和个人,使税务干部牢固树立健康向上、追求卓越的价值观。干部在工作上取得了成绩,应及时给予大张旗鼓的表彰,给予相应的精神、物质奖励。通过对干部工作的肯定,为他们提供良好的个人发展前途,给他们以成就感。同时,发挥典型的示范带动作用,也是对干部形成正确行为模式的重要手段。
(二)以行为规范为重点,培养良好的行为习惯
干部对行为文化由认知认同到自觉践行,有一个从不自觉到自觉、从不习惯到习惯的过程。在这个过程中,思想观念是内在约束,具有柔性的自律的特性,行为规范则是外在约束,具有刚性的他律的特性,二者相辅相成。行为规范是观念、行为、习惯产生的土壤。实践也证明,一套合理有效的规范,能够造就人、改造人。没有行为规范,行为文化只能是空中楼阁。因此,在加强观念引导的同时,必须建立一整套规范,来支撑思想观念、价值体系、行为准则,起到约束行为的作用,使每个干部知道自己该做什么,不该做什么,使干部的行为符合税务机关的价值取向,把行为准则变为有形的、具体的、可操作的行为规范,是构建行为文化体系的关键。
要重点建立基本工作规范。明确行为条件、工作程序、必须作为和禁止作为的规定,引导和约束干部尽职尽责,防止不作为、作为不到位、不规范作为。
要重点建立税收服务规范。对文明服务各项制度加以整合,并明确到重点机构、重点岗位,融入到执法管理活动的各个环节,进一步更新服务观念,创新服务形式,改进服务手段,拓展服务领域,优化服务环境,使纳税人享受到税务机关真心实意的服务、便捷高效的服务。同时,要建立一套维护纳税人权益的规范,尊重纳税人的知情权、监督权等合法权益,约束和规范进户管理行为,减少对纳税人的不必要的干扰,文明执法,规范执法,公开公平、公正、执法,打造和谐的征纳关系。
要重点建立协调配合规范。培养合作意识、团队精神,做到工作行为上的整体协同,团队互助,并在合作中加深理解、解决问题,增强“协同力”,防止扯皮和内耗现象。同时,围绕信息建立一套包括采集、传递、审核、、应用各环节的信息共享、处理和保密规范,增强“信息力”,提高干部的责任意识、效率意识。
要重点建立职业道德规范。恪守以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务干部职业道德规范,激发税务干部立足岗位无私奉献的热情,形成良好的道德情操和道德修养,展现税务人员与时俱进、追求卓越的精神风貌。同时,要建立一套仪表语言规范,增强干部对行为文化的识别,增强社会对税务形象的认同。
要重点建立工作纪律规范。体现个人服从组织、下级服从上级、遵守考勤制度、接受考核监督等共性要求,又体现具有行业特征、税务工作人员特点的纪律要求。
要重点建立廉洁从税规范。针对税务人员与纳税人打交道过程中的涉税活动,以及内部行政管理工作,明确工作纪律,加强制约监督,保证税收执法权和行政管理权的规范行使。引导干部常修为税之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉做到慎独、慎权、慎欲、慎微。
要通过教育引导,使规范深入人心。通过加强督查,促进规范的严格执行,使干部的行为强制入轨,逐步建立起良好的行为习惯。
(三)以制度建设为保障,营造良好的行为环境
制度更带有根本性、长期性和稳定性。要通过健全完善相关制度,形成既有激励又有约束的良好机制,发挥制度机制对行为观念、行为实施的正向引导与反向警戒作用,增强“执行力”,营造行为文化建设的良好环境,不断推进行为文化建设。结合当前税务工作实际,重点要健全完善以下几方面制度:
一是教育培训制度。完善教育培训制度要把着力点放到干部思维方式的改进和能力的提高上,把着力点放到引导人、教育人、培养人、塑造人上,把着力点放到营造重视学习、善于学习的文化氛围上。把核心价值观、共同愿景、行为准则、行为模式、行为规范作为培训的重要内容,进行长时期的灌输,达到全体干部对行为文化基本价值理念的认同。通过构建“学习型组织”,开展岗位练兵、研讨点评、业务竞赛、考试测评,组织“税务大讲台”、“税务发展论坛”等活动,使干部认识到知识的积累只有学习,创新的起点在于学习,环境的适应依赖学习,应变的能力来自学习,确立共同学习、系统学习、终身学习的观念,增强“学习力”。适应形势发展需求,大力开展全员分级分类培训,通过在线学习、在岗学习、内部培训、委托外部培训等方式,搭建干部获取知识的方法、途径、本领的平台。组织需求型、个性化教育培训,重点加强各类法律法规的学习培训,加强以岗位工作技能、流程业务操作、信息分析应用等为主要内容的培训,可通过探索培训积分制等形式,保证培训取得实效。
二是人事管理制度。逐步推行领导干部任期制,健全完善干部竞争制、聘任制、双选制、轮岗制、待岗制等人事管理制度,坚持公开、平等、竞争、择优,让能干事、干成事的人有岗位、有地位、有舞台,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,大力营造能干事、干成事的人得到认可、受到敬佩的文化氛围。
三是团队管理制度。从团队的目标设置、任务分配、人员组合,以及运作、考核等方面明确规定,加强管理,形成目标一致、能力互补、责任共担、利益共享、团结奉献的团队管理格局。把团队管理作为落实人本管理的重要途径,促进个人自我管理和团队自我管理。个人自我管理和团队自我管理是人本管理的本质特征。要通过团队目标激发团队中的每个人在各自岗位上自主地做好工作,充分发挥自己的最大优势和潜力,把自己的工作当作事业、当作追求去做,自我超越,实现自身的价值;通过团队的所有成员对共同价值观、行为规范、规章制度的认知与内化,纠正和克服偏差,体现自由而不放纵,使团队中的每个人抱有积极的心态,相互信任,协作配合,个人目标趋向团队目标,形成合力,达到自我价值实现与团队价值实现的统一。通过开展“优秀团队”、“十佳团队”创建工作,增强全系统税务人员的归属感、成就感、责任感、荣誉感,实现组织活力和绩效的显著提升。
四是考核评价制度。完善绩效考核制度,通过对干部绩效的合理评价,使收入与业绩挂钩,形成让每人每天都勤勉工作、能动工作的机制,防止和避免做与不做、做多做少、做好做坏一个样等问题,让肯做事、能做事、做成事的人受到鼓励、取得收益,让少数不愿做事、少做事、不认真做事的人受到约束,感到压力,营造想干事、干成事的文化氛围,为干部自我管理,自我实现搭建平台。实行评先评优日常化,成绩、荣誉与待遇挂钩;结合公务员法的贯彻实施,实行公务员考核日常化,为公务员考核等次确定、级别晋升等提供依据;实行监察工作日常化,强化行为规范执行情况的日常评价。要通过强化日常考核,奖优罚劣、奖勤罚懒,保证考核评价的公正性、客观性。
五是岗位责任制度。进一步明确岗位职责,强化岗位责任,让每个干部都对自己的行为负责。实行领导责任制,各级领导要坚持“一岗两责”,既抓业务工作又抓思想政治工作,既做好自身工作,又要对下属人员工作进行合理安排,给予指导帮助,抓好制度落实,特别是对下属人员遵守行为规范情况要通过组织回执回访、实施质疑问责等方式加强监督检查和评价,对产生重大影响、损害部门形象的问题要承担相应的领导责任。健全完善工作责任制、执法责任制,严格过错责任追究,强化约束警戒,解决不作为、作为不到位、乱作为等问题,促进广大干部规范日常工作行为和税收执法行为。
税务干部学法心得体会范文第2篇
特别在当前我国社会正处于转型期,社会经济结构、文化形态、人们的思想观念、价值取向、生产与生活方式等都发生了深刻的嬗变,同时社会阶层利益矛盾潜在,民主法治进程日益加快,面临新的社会发展形势,使得加强国税干部队伍作风建设,显得至为重要,迫在眉睫。应势而动,省局明确为我省国税“作风建设年”主题年,可谓切中肯紊,不言而喻,具有深远战略意义。因为只有通过强力推进作风建设,才能打造出一支政治合格、业务精湛、服务优良、规范高效、清正廉洁的队伍,我们国税队伍也只有以良好的作风做保证,才能真正坚持聚财为国、执法为民,才能真正做到依法治税,创造出更具法治、公平、文明、效率的良性经济税收环境,更好地服务经济社会发展。因此从这点上说,加强国税干部队伍作风建设,不仅是我们全省国税部门在“作风建设年”面临的一项重要的战略任务,更是我们国税系统各级组织必须面对的一个永恒课题。
一、新形势下加强国税干部队伍作风建设的重要意义
加强国税干部队伍作风建设,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,更是我们在税收工作实际中践行科学发展观的一个具体体现。
一方面,加强作风建设是发挥税收职能作用的有力保证。特别是在当前新的经济税收形势下,围绕组织收入中心任务,我们面临的矛盾与困难更多,面临的问题较以往更为复杂,这尤其需要各级国税部门和广大国税干部树立优良的作风,保持良好的精神状态,不断提高依法行政、规范执法、高效服务的能力和水平,充分发挥税收的职能作用,实现为国聚财,为民收税。
另一方面,加强作风建设是反腐倡廉建设的根本举措。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,加强作风建设是新形势下反腐倡廉的基础性工作。只有坚持防微杜渐,及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题,才能有效防止和减少腐败现象的发生,切实把反腐倡廉建设引向深入。
同时,加强作风建设还是当前构建和谐国税的重要内容。只有不断加强作风建设,教育和引导全体税务干部树立正确世界观、人生观,价值观,树立敬业爱岗,为民服务、忘我奉献的精神,弘扬求真务实,艰苦奋斗之风,才能实现征纳和谐,促进政风行风的进一步好转。
二、当前国税干部队伍作风中存在的主要问题
一名国税干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映,是他个人党性修养、政治品质、道德境界、业务素质的具体表现。当前国税干部队伍的作风总体是好的,但也存在的一些问题,主要是当前干部队伍内一定程度地存在着、形式主义、经验主义、自由主义、悲观主义、享乐主义、好人主义等思潮。其具体表现,用省局刘勇局长在在今年全省国税工作会议主题报告中“八个字”概括,极为准确,即:一是“僵”。少数干部思想僵化、观念蜕化,工作因循守旧,干事墨守成规,安于现状,甘于平庸,认为无过就是功。二是“淡”。少数干部宗旨观念淡化、服务意识淡薄,对基层和群众的呼声漠然处之,不关心群众疾苦,不主动为基层和纳税人排忧解难。三是“混”。少数干部理想信念缺失,“混”字当头,抱着“混日子、混工资、混待遇”的心态,上班无所事事,工作不思进取,学习不求上进。四是“浮”。少数干部人浮于事,作风不实,遇事推诿,办事拖拉,效率低下。五是“懒”。少数干部思想懒惰、作风懒散,在岗不在状态,出工不出力;有的工作激情缺失,不求过得硬、只求过得去;有的工作拈轻怕重,爱岗不敬业、敬业不专业。六是“散”。少数干部纪律涣散,有令不行、有禁不止,风纪不严,行为不端;有的执法不规范,举止不文明。七是“软”。少数干部不敢坚持原则,不敢担当责任,该抓不抓,当管不管,怕得罪人,怕丢选票。八是“奢”。少数干部,向纳税人“吃、拿、卡、要、报”。有的贪图安逸,追求享乐,大手大脚,吃喝玩乐。
存在这些问题的诱因有多种,有些与当前的社会、经济、文化等一些深层次问题交织衍生,涉及方方面面,但问题的主要原因还在于:一是我们教育引导不足,干部思想滑坡。二是我们监督机制不全,科学管理滞后。这些必须引起我们高度重视,亟待我们采取有效措施切实加以改进。
三、新形势下加强国税干部队伍作风建设的思路与作法
面对新的社会经济发展形势,当前我们应借全省国税系统开展“作风建设年”活动的良好契机,结合国税实际,乘势而上,立足现实,着眼长远,在进一步加强干部队伍作风建设上做好如下几项工作:
一以思想教育为基点,树立八种新风尚。思想是行动的指南。当前新的社会经济发展形势要求,我们在加强干部队伍作风建设中,要坚持不懈开展思想教育活动,并以此为基点,来改造干部思想,达到净化心灵,纯洁队伍,升华境界,坚定信念,把每名一名干部的思想统一到聚财为国,执法为民的党的税收工作宗旨上来。一是要加强理想信念教育和宗旨教育,引导干部牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的荣辱观,培养健康的情操,做到淡泊名利,祛除浮躁,心境平和,保持一颗积极进取向上的事业心。二是要加强党性教育。坚持以党的先进理论来武装党员干部的头脑,着重引导全体党员干部,特别是党员领导干部,树立全心全意为人民服务的宗旨意识,提高其分析形势、把握大局、服务大局的能力,提高其依法治税、规范行政、带好队、收好税的能力,使领导干部成为税收事业的指挥员、开展工作的战斗员、党和国家政策的宣传员,从而切实发挥党员的先进性,发挥出国税部门各级党组织在税收工作中战斗堡垒作用,发挥出每一名党员干部的在税收实际工作中的表率作用和先锋模范作用。三要加强职业道德与法制教育,在干部队伍中大力倡导干一行,爱一行,热爱国税事业,热爱本职岗位,敬业奉献的良好职业操守,树立遵纪守法行为意识,自觉在工作中去依法治税,依法行政,规范执法。四是要加强党风廉政教育,坚持结合开展正反两个方面的典型教育,通过正面典型的示范作用,弘扬正气,促使每个干部职工在任何时候明辨是非,克已慎行,通过反面典型警示作用,长鸣警钟,牢筑拒腐防变心理与道德防线。通过以思想政治教育为基点,最终在全体干部队伍中倡导并逐步形成八个方面的良好风气,即:与时俱进、锐意进取的创新之风,善于思考、学用结合的勤学之风,科学决策、团结共事的民主之风,尊重纳税人、服务纳税人的亲民之风,雷厉风行、真抓实干的务实之风,服从大局、令行禁止的严谨之风,艰苦朴素、勤俭办事的节俭之风,以及依法办事、干净干事的清廉之风。
二以提升素质为主线,打造学习型团队。国税部门,作为行政执法部门,担负税务行政管理的职能,业务上具有很强的专业性。这要求任何时候我们在队伍建设上,都要坚持人才兴税战略,重视对税收专业人才的培养,要着力提高全体国税干部队伍的业务素质。犹其是在经济迅速发展,经济全球化加剧的新形势下,我们更要着力培养出既精通税收财会与法律专业方面的知识、业务技能熟练,实践能力强又具有一定理论水平的复合型人才,以高素质的税收人才队伍,来推进国税事业全面发展进步,并最终实现我们打造科技国税、法治国税、效能国税与和谐国税的目标。因此,加强作风建设就应当以提升全体税务干部的业务综合素质为主线,努力打造学习型团队。一是要开展多种形式业务培训。要着重加强对税收、财务、法律等专业知识的学习培训,要结合岗位实际,大力开展岗位技能培训,如通过岗位练兵、岗位操作竞赛,以及“以师带徒”、“一帮一”等形式,不断营造出全员学习的浓厚氛围。二要使学习形成一种制度。要让学习有计划、有内容、有目标,有奖惩,用制度规范学习形式与内容;三是学习要紧跟形势发展。随着税收信息化、专业化、规范化管理日渐深入,我们在学习也要做到与时俱进,要顺应国税工作新形势,紧跟社会经济的发展步伐,着重学习掌握新的法律法规知识、新的企业财务知识,加强对税收信息技术,新软件学习和运用,重视研究新情况新问题,善于总结新经验、开拓新境界,紧紧围绕全局工作的中心,服从服务于改革和发展的大局,创新学习方法,提高实际工作技能,同时努力转化学习成果,在思考中升华,在运用中验证,指导税收实践,提高工作绩效。。四要倡导终身学习习惯。牢固树立“在工作中学习,在学习中工作”的观念,在不断的学习中增长才干,重奖重用知识型、技能型,实干型人才,努力为人才搭建展示舞台、提供机会、创造环境,实现人尽其才,以干部个体高效能促税收整体工作高效能。同时,注重人才的梯队培养,使高素质人才不断涌现。
三以强化监督为重点,打造法治型队伍。权力从来就是一把双刃剑。每一名税务干部手中都掌握一定的税收执法权或行政管理权,如果我们国税干部手中的权力成了失去监督的权力,则必然导致公正与公平的缺失。因此,我们要以强化“两权”监督制约为重点,着力打造法治型机关,创造治治、公平的税收环境。一要坚持构建大监督工作体系。充分发挥国税纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用,形成监督合力。加强对中央和省委省政府重大决策部署及总局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。严格执行党内监督条例、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,认真落实领导干部廉洁从政若干准则,完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人报告有关事项等制度。全面贯彻执行中央关于干部选拔任用工作的监督制度,深入整治选人用人上的不正之风。认真贯彻巡视工作条例,完善巡视工作机制制度,创新工作方式方法,抓好巡视成果运用。二要加大执法监察和效能监察工作力度,强化对税收执法权和行政管理权重点岗位、关键环节的监督制约。要推行阳光稽查、公开办税等等,以搞好对权力监督与制约;要严格落实“四大纪律八项要求”,确保国税干部在税收实际工作中做到既要干事,又要干净。三要树立执法风险防控理念。要以认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和全面运行税收执法管理信息系统,认真落实税收执法责任制,严密执法考核和监督机制、以强化内部监督制约,实现“执法行为全面规范,执法监督严密有力,执法保障明显改善,执法素质显着提高”的目标,确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施,税法的严肃性和权威性充分体现,保证执法公正公平。四是要加强民主监督。要建立重大税务决策事项集体审议、行政处罚实施办法、行政强制办法等制度。完善税收执法中的回避、告知、听证等制度。深化税务行政审批制度改革,严格遵守法定审批权限和审批程序,加强减免税和缓税审批管理。健全重大税收违法案件集体审理制度。加强对税收执法行为的事后监督,推进全方位的依法行政,做到人人有权必有责、人人用权受监督,以此切实打造法治型国税干部队伍。
四、以优化服务为目标,构建和谐型国税.当前国税机关职能正在由管理型向管理服务并重型转变,适应这一形势的需要,税务机关应当随之树立新的纳税服务观念,把公正执法视为最好的服务,要把为纳税人提供优质服务,作为加强作风建设的基础,要千方百计地优化纳税服务,不断提高纳税人对税法的遵从度,实现征纳和谐,打造和谐国税。
税务干部学法心得体会范文第3篇
长期以来,我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕税收中心工作,努力做好“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章,教育引导广大干部职工牢记职责,不辱使命,大力发扬“四铁”精神,认真执行税收政策法规,积极推进征管改革,不断加强信息化建设,大力清缴欠税,连续9年全面超额完成了税收任务,各项地方税收由*年的19,606万元上升到20*年的88543万元,增长了3.5倍,年平均增长速度为20.75%,为自治区和*市的社会经济发展做出了重要的贡献。20*年全局共组织各项地方收入万元,比上年同期增长%,其中税收收入万元,完成年度计划任务的%,比上年同期增长%。
在全面完成税收任务的同时,我们不断加强和改进思想政治工作,坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风廉政建设,建立健全各项规章制度,深入开展群众性争先创优活动,精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现出国家级先进个人3名、省部级先进个人12名、地市级先进个人186名。20*年被评为全区财贸系统“我为大庆做贡献活动”突出贡献单位和“40大庆活动先进集体”。20*年被评为“全国职工职业道德建设先进单位”、全区“职工职业道德建设十佳单位”和“全区民主评议行风工作先进集体”。20*年被市委、市政府命名为市级“文明行业”和“民族团结进步先进集体”,获区、市级“三五普法先进单位”称号。20*年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单位”,其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵”,1个基层局被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进集体”。我们的做法和体会主要有以下几个方面:
一、围绕中心抓征管,依法治税促收入,坚决完成各项税收任务
税务机关是国家的行政执法机关,也是宏观调控的重要部门,组织税收收入是各级税务机关和税务干部的神圣职责。因此,不管形势如何发展变化,我们始终抓住税收这个“第一要务”不放松,始终都把组织收入放在中心位置,一切为了税收,一切保障税收,一切服务税收,全力以赴确保各项税收任务的圆满完成。
(一)合理分解任务,层层抓好落实。每年年初,我们都根据全区地税工作会议精神,及时下达税收计划,将税收任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户,做到人保所、所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制,实行量化管理,按月考评,奖优罚劣,奖勤罚懒,充分调动全体干部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调查、分析、监控和管理工作,坚持按月召开税收形势分析会,采取相应措施,及时解决工作中遇到的问题,加强与政府各有关部门的协调,牢牢掌握了税收工作的主动权。
(二)严格执行税法,加大清欠力度。清理欠税是税收工作的重点和难点。为了有效遏止欠税,我们要求各征收单位都要与欠税企业签订偿欠责任书,班子成员必须经常带队深入欠税大户,督促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠措施,采取先告知后执行的方法,既把税法宣传到位,又根据《征管法》的规定,将税收强制措施落实到位,在各级政府和公安机关的支持配合下,清欠工作收到了良好的效果。20*年以来,我局共清理陈欠税款7182万元,加收滞纳金和罚款1769万元,有力地遏制了欠税增长势头,促进了税收任务的完成。
(三)强化税务稽查,推进依法治税。近年来,我们在不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时,狠抓稽查人员的政治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实,把稽查户数、查补税入库率和违章处罚率三项指标落实到稽查干部身上,有针对性地进行重点稽查,做到严惩与教育相结合,不漏死角,不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查证核实,件件有答复,事事有结果。由于稽查基础工作扎实,我局税务稽查查补税款入库率达96%,处罚率达25%,立案率和结案率都达到了国家税务总局规定的指标,不仅为国家挽回了税收损失,而且推进了依法治税。
(四)完善征管制度,加强基础工作。为了加强税收征管,我们先后制定了《岗位目标管理责任制考核细则》、《征管质量考核办法》等一系列制度、办法,对各基层单位的工作细分量化,以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核,有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。在税源管理上,除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外,还在市局统一办理企业税务登记的基础上,加强对所管业户的清理审验工作,并采取健全企业税务登记户籍档案的办法,对纳税户进行有效规范的管理,最大限度地减少了漏征漏管。针对*市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化,我局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户,并按属地管理的原则调整了纳税户的归属管理,将兴庆区范围内年纳税额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理,并组织100余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托代征单位专项检查,共清理漏征漏管及不规范管理户8000多户,全部进行了相应处理,推动我局税收征管基础工作迈上了一个新台阶。
(五)加强发票管理,强化以票控税。我们在餐饮娱乐行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报销奖励活动的基础上,于今年上半年全面启用了饮食娱乐业刮奖发票。实践证明,此举不仅大幅增加了税收收入,而且为纳税户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9月,饮食娱乐业刮奖发票就发售了6万本,票面金额高达19400万元,应征税款达1000万元,仅第一批刮奖发票税收收入较去年同期就增长了30%。目前,第二批刮奖发票6万本已发售一空,第三批刮奖发票正在发售。不算其他因素,仅二批刮奖发票的票面金额就能征收20*多万元的税款。刮奖发票的使用,使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年全年还要多。此举不但激发了广大消费者的消费热情,更重要的是提高了消费者索要发票的意识,从根本上解决了餐饮娱乐业评税难的问题,杜绝了人情税、关系税现象。
(六)推进信息建设,加大科技含量。近年来,我们在巩固和完善“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”征管模式的基础上,本着有利于规范税收执法行为,全面提升依法治税水平;有利于强化税源管理,保证税收任务的完成;有利于优化纳税环境,方便纳税人;有利于稳定队伍,提高地税干部整体素质的原则,以信息化建设为支撑点,以专业化管理为突破口,统一规划,分步实施,从20*年我局自行开发的计算机征管软件和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等奖,到20*年完成全市范围内的城域网建设,逐步建立起以100兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管理模式,使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统实现了信息共享,满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公自动化需要,受到一线干部职工和广大纳税户的好评。税收信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响,从治税思想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象等各方面都产生了根本性的变化,为下一步全面推进税收信息化建设打下了坚实的基础。
二、文明创建抓根本,从严治队强素质,不断推进干部队伍全面建设
干部队伍建设是完成各项税收任务的根本保证。多年来,我们始终坚持“治税必先治队、治队务必从严”的方针,坚持以人为本,内强素质,外塑形象,不断加强和改进思想政治工作,大力开展文明创建活动,努力提高干部队伍政治、思想、文化和业务素质,为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。
(一)加强理论学习,提高政治素质。按照建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍总要求,我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑,狠抓理论学习不放松,坚持理论学习制度不动摇,做到年初有计划,季度有安排,月月有检查,年底有考核。近年来,我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学习,按照上级党组织的要求和安排,先后集中学习了邓小平理论、先进性教育读本、十六届五中全会精神,集中开展了“党员先进性教育”的学教活动,兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为了增强学习效果,我们采取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习园地等方式提高大家的学习兴趣,强化学习效果,有效地增强了广大党员干部特别是各级领导干部的政策水平和思想政治素质。
(二)加强思想工作,凝聚人心税魂。中央思想政治工作会议以来,我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税收工作的“生命线”来抓,要求各基层单位把做好干部职工的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来,把解决思想问题与办实事、送温暖紧密结合起来,不断增强干部职工的凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实际,通过开展“爱祖国、爱税收、爱岗位,树立地税新形象”的教育,开展“爱岗敬业、奉献税收”演讲比赛,举办领导干部思想政治工作培训班,召开全系统思想政治工作会议,组织干部职工到革命圣地延安、红军长征纪念地*和荣立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式,强化思想政治工作和职业道德教育,增强了地税干部的工作责任感和使命感,积极引导广大干部职工全身心地投入到税收工作中去,立足本职,多做贡献。
(三)加强组织建设,发挥堡垒作用。基层组织建设是干部队伍建设的重要内容,干部队伍建设的好坏,关键在基层党组织建设。因此,我们一贯重视抓好基层党建工作,充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用,配齐配强基层领导班子,及时下发了《*市地税系统基层党支部工作目标管理考核办法》,与税收工作同布置、同检查、同考核。各单位始终坚持“”制度,不断加强对党员干部队伍的管理教育,推动党支部工作规范化、制度化。各基层党支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时,认真抓好组织发展工作。20*年以来,先后有59名入党积极分子加入了党组织,不仅为党增添了新鲜血液,而且激发了广大党员干部“立足岗位做贡献、税收工作当模范”的责任感和使命感,促进了各项税收任务的圆满完成。目前,全系统共有党员374名,占干部职工总数的54.6%,成为税收一线名副其实的骨干力量和主力军。为此,市局机关党委和两个基层党支部分别被评为*市和市直机关先进基层党组织。
(四)加强业务培训,实施人才战略。随着新世纪税收工作的形势和任务不断发展变化,对地税干部队伍的专业文化素质提出了更高更新的要求。早在1998年我局就制定了干部培训的中长期规划,近年来又根据税收工作的发展和干部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用啥、学以致用、注重实效的原则,采取分层次、分类别、分期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时还征集建立了“税收专业知识试题库”,为考核工作的规范化、科学化奠定了基础。20*年参加全国税务干部业务考试,取得了囊括全区地税系统前10名的好成绩。新的《税收征管法》颁布实施后,我们先后举办了各级各类培训班22期,培训干部职工1200多人次,确保了新《征管法》在全市地税系统的贯彻实施。目前,我局干部队伍中具有大专以上学历的占干部职工总数的72.4%,其中具有本科学历的142人,研究生学历(包括在读)的4人,干部队伍的文化知识结构与市局成立之初相比不仅有量的变化,更有了质的飞跃。
(五)加强廉政建设,构筑防腐大堤。党风廉政建设是确保地税干部队伍公正执法、纯洁可*的重要环节。为此,我局始终坚持把此项工作列入重要议事日程,纳入岗位目标责任制,层层签订《廉政责任书》,形成了一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,一级对一级负责的廉政制约机制。坚持把抓好每季度一次的党风廉政形势分析会作为一项制度固定下来,要求各基层局认真落实。党组成员认真听取各基层局和监察部门的汇报,分析形势,肯定成绩,找出不足,重点对存在的问题提出整改意见,做到警钟长鸣,大堤不倒。通过组织党员干部到*监狱听取在押犯人的现身说法,组本文来自织收看广东普宁部分税务干部违法违纪案件、河北省国税局原局长李真腐败案件等警示教育片,组织参观自治区反腐败成果展览等活动,加大警示教育力度。积极探索新形势下加强“两权”监督的有效途径,制定下发了《*市地方税务局税务稽查复审工作暂行办法》,做到关口前移,从源头上遏制腐败。不断加强监察审计工作,对各基层局进行领导干部离任审计、内部财务经费审计、基建项目审计,并对税收发票的管理、税收政策的执行进行了监察,有效地制止了领导干部在任职期间的不廉洁行为。
税务干部学法心得体会范文第4篇
---陕西省**县国家税务局精神文明创建纪实
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**县国税局于1996年被省委、省政府授予“文明单位”后,积极着手创建省级文明单位标兵工作。几年来,在各级党委、政府和上级局的领导下,在省市县三级文明委的大力指导下,始终坚持以邓小平理论为指针,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建省级文明单位标兵,以建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子为突破口,以优化文明服务窗口,实现法治高效的税收征管,树立优良的国税形象为目标,全局上下齐心协力,奋力拼搏,赢得了“两个文明”建设的双丰收,**县国税局于2005年1月被陕西省委、省政府授予“文明单位标兵”称号。
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夯实基础,保证创建规划实现
继1996年**县国税局被授予省级文明单位之后,就始终把创建省级文明单位标兵作为**县国税局精神文明建设的又一奋斗目标,坚持一届接着一届干,把创建定位于促进各项工作任务上。从高标准、严要求角度出发,以创建动力为压力,以创建促进税收中心工作完成、以创建促进队伍素质提高、以创建促进基础设施健全、以创建促进对外宣传树立国税形象,不断向精神文明建设的纵深努力开拓进取。
强化领导,精心部署。为加强创建工作的组织领导,**国税局把文明创建工作列为“一把手”工程,成立了以党组书记、局长为组长的创建领导小组。制定了长期的创建规划1个,分步实施规划8个共计110余款,并根据创建规划与下属各单位层层签定了创建省级文明单位标兵责任书,使整个创建工作从领导到一般干部,层层责任明确,形成了级级有人管、事事有人抓的良性共识。
健全制度,落实责任。几年来,**国税局把健全各项制度,作为落实“两个文明”建设工作任务的一项重大事项来抓。结合工作实际,先后制定完善了《文明单位创建规划》、《干部队伍半军事化管理实施办法》及《考核办法》、《创佳评差考核办法》、《党风廉政建设规定》、《岗位责任制综合考评办法》等25个方面的规章制度,形成了一整套规范、科学的精神文明建设制度体系。使全体干部明确了各项工作的行为准则,将“两个文明”建设的一切活动都纳入制度的管理之中。县局还成立了督查督办考核办公室,将制度进行了量化,分政务、业务两大类共计187条(款),逐项进行打分考核,做到了“月考核、月通报、季兑现”。从综合考核情况看,考核制度和激励措施对全局各项工作起到了极大的促进和推动作用。
政治学习,思想教育。县局结合邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神等政治理论和《公民道德实施纲要》的学习,在全县国税系统干部中深入开展了“四个教育”活动。一是解放思想的再教育。使各级领导和全体干部在思想上达到“三个统一”,即:口头上的解放与行动上的解放相统一,理论上的解放与实践的解放相统一,原则上的解放与具体工作上的解放相统一;二是诚信教育。把诚信的理念贯穿到国税工作的全过程,落实到税收征管工作之中,使纳税人在国税系统得到“人人讲诚信,诚信惠人人”的体验;三是全局观念教育。牢固树立全县一盘棋思想,坚决克服部门主义,做到局部服从整体,即使牺牲局部利益也要顾全大局利益;四是宗旨教育。牢固树立“公正执法就是最好的服务的意识”,认真改进机关干部作风,正确处理执法与服务的关系,做到在服务中实现其执法的职能,在管理中更好的做好服务工作。几年来,县局共办学习专栏30余期,班子成员每年的学习心得都在万字以上,学习笔记都达到3万字以上,一般干部的学习笔记都在2万字以上,心得体会每年都在5篇以上。努力学习,提高政治素质,已成为全局干部的自觉行动。
硬件夯实,保证投入。在精神文明建设的硬件方面,县局想尽办法,保证物质投入。首先是采取向上争取扶持,向下紧缩开支的办法,挤出资金分期修缮了县局办公大楼、城区分局办公楼和办税大厅;购置复印机1台、一体印刷机1台、办公微机53台、打印机23台、服务器3台,架设局域网线5000余米、布点102个、开通无线数据通讯传输网络1个,全局在县域内率先实现了办公自动化,办公条件有了明显改善;进行了干部住房改革,68户应参改干部办理了公房购买手续,基本解决了干部的住房问题;局机关建立了职工食堂,解决了职工及其家属就餐问题;建立了“职工之家”配备了彩电、音响设备,购置了文化娱乐和体育设施,丰富了职工文化生活;干部集资66万元,建立了财税宾馆和国税农场,部分解决了干部的福利问题。
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突现载体,提升精神文明建设水平
几年来,**县国税局将精神文明建设的内容融合于全局的各项工作之中,开展了多项积极、认真、有效的活动,从而。使全局的精神文明建设达到了一个更高的层次、更好的水平。
开展业务学习教育活动,提高干部素质。坚持实行了“以考促学、凡训必考、重奖重罚”的干部教育方案。几年来,组织学习了《国税人员基础知识读本》、《会计基础》、《商业会计》、《工业会计》等业务知识科目10余种,还率先在全市国税系统实现了80%人员达到通背《征管法》。几年来,全局共举办学习班40余期计150余天,培训1560人次,每期都集中进行了测试。各分局、所还采取办夜校、短训班、一日一学、查前培训、岗前练兵等方式组织干部学习,每个干部的累计学习时间达1000余小时以上。
开展党风廉政建设活动,加强干部廉洁从政能力。一是加强党组织建设。县局成立了机关党委,下设六个支部,支部每星期组织一次党员学习会,每月召开一次民主生活会,党委每半年召开一次民主生活会。近几年来,共发展新党员6人,培养积极分子10人,基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。二是实行公务员廉政保证金制度。上至局长,下至一般公务员,年初都写有年度廉政建设工作保证书、半年有小结、年终有全年执行廉政纪律的个人报告,并根据评议兑现廉政保证金。三是每年召开两次以上社会各界人士座谈会,广泛听取、吸收意见和建议,同时还向纳税人多次发放《廉政建设征求意见卡》,广泛征询纳税人的意见。四是采取各种措施贯彻落实总局三项严令、省局八条禁令和市局四条禁令,将禁令内容向社会公布,接受社会舆论监督,同时组织纪检监察部门进行明察暗访。
开展“创佳评差”活动,强化优质服务。该局始终把精神文明建设和“创佳评差”工作与税收工作紧密结合起来,切实加强办税服务窗口单位建设,认真开展了“精神文明建设示范窗口”、“巾帼文明示范岗”、“社会化评税”和“纳税人评选优质服务明星”等竞赛活动。一是从增强服务意识入手,进一步规范服务行为,办税大厅通过完善文明办税“八公开”、着装挂牌上岗、限时服务、全程服务等制度,以“擦亮办税窗口,优化办税服务”为目标,执行“首问负责制”、过错追究等项制度,为纳税人提供文明、高效、快捷的办税服务,让纳税人感到“进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、纳税有荣誉感、出门有满意感”。按照“不让政策从手中截留、不让差错从手中发生、不让时间从手中浪费”的承诺,坚持急事急办、特事特办,让纳税人真正感受到国税干部崇高的职业精神和较高的职业素质。二是开展了社会监督、让纳税人参与评比“办税服务明星”的双向互动的“优质服务竞赛活动”,并将评比结果与公务员各类考核挂勾,同时推行了“延时服务”、“限时服务”、“提醒服务”、“上门服务”、“预约服务”等各具特色的个性化服务;在办税服务窗口提出了“办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉”的服务承诺,受到了社会各界和广大纳税人的好评。目前,全系统真正实现了办税服务从形式到内容、从口号到行动、从服务观念到服务质量、从单纯的执法管理型向执法服务性的四大转变,体现了**国税心系纳税人,全心全意为纳税人服务的人性化服务理念,树立了良好的国税形象。
开展税法宣传活动,创造和谐税收环境。一是在宣传对象上,坚持“三个面向”:面向社会,提高全社会的纳税意识;面向纳税人,使其树立遵章守法、诚信纳税的观念;面向党政领导,使其理解、关心和支持税务部门依法治税。二是在宣传形式上,采取举办税收知识竞赛、纳税户表彰、电视动员讲话、点播电视剧、举行文艺演出、散发传单、张贴标语、宣传画等全方位诸多形式。三是在宣传载体上,利用**国税信息网站、《**国税》信息期刊以及各级报纸、刊物、电视台、广播电台等媒体。四是在宣传内容上,加强聚财为国,执法为民的宣传;加强税收工作必须牢固树立科学发展观的宣传;加强贯彻落实党中央、国务院对税收工作重要指示的宣传;有针对性地开展促进下岗失业人员再就业、西部大开发等与人民群众生活息息相关的税收优惠政策宣传。
实施干部半军事化管理活动,加强干部队伍建设。树立“以政绩论英雄,凭实干座位子”的用人观,提倡说老实话、当老实人、干实在事。县局坚持每年两次军训活动,每次半个月,请县武警中队官兵来具体主持军训工作。2004年3月在全市国税系统半军事化管理评估验收活动中,**县国税局军事队列汇报演练名列全系统前茅,同时被评为全市国税系统半军事化管理先进单位。
搞好扶贫帮困献爱心活动,服务地方经济。1997年至1999年负责正阳乡泗水坪村的扶贫帮困和山地开发两大任务。**县国税局委派两名专职、有农村工作经验的同志常住该村,先后组织捐款共计3万余元用于生产、购树苗、解决失学儿童就学、自然灾害后的自救等。还为该村通电争取有关部门扶持资金1万元。目前该村已经顺利完成脱贫规划。县局被市委、市政府授予“扶贫先进单位”称号,连续两年受到县委、县政府表彰。2000年,负责正阳乡洪家坪村的部门联村产业建设。**县国税局与村乡两级制定出了详实的产业建设发展规划。全年共发展白山羊400只,茶园50亩,药材800亩,县局组织捐款6000余元购置水泥来支援该村的集镇街道排水工程,同时还帮助该村建起了一个标准化的党员活动室,出资14200元解决了该村自来水,使90%的村民饮上了干净的自来水。2004年,负责老县镇七里沟村的联村包建工作。协助包建村加强产业、长廊建设和该村的基础设施建设,先后投入资金2万余元为该村完成253亩桑园低改任务、新建24亩优质高效桑园、兑现春季桑园施肥补助、建造小蚕共育室2个、修建便民桥1座、扶持3户特困户移民安居工程、建水窖200口。通过一系列的包建措施,仅发展蚕桑产业一项就使广大农户纯收入由去年的人均64元增长到今年的150余元,人均增加96元。近几年还捐资救助五名失学儿童重返校园。
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文明创建,促进税收工作上台阶
通过深入开展精神文明创建活动,**县国税局的税收工作、干部素质、外在形象,有了很大的进步与提高,各方面的工作取得了显著的成绩。
税务干部学法心得体会范文第5篇
2024年,**税务税务局在区局党委和地方镇办政府的正确领导下,在区局各职能部门的大力支持和税务局班子带领下,结合税务局工作实际,以党的十九大精神为指导,积极推进国地税征管体制改革,围绕“带好队、收好税”工作主线,以绩效管理为总抓手,团结一致,努力拼博,狠抓工作的落实,突出组织税收收入中心工作,依法加强税收征管和改进纳税服务,推进队伍建设和党风廉政建设深入开展,采取各种有效措施,做到重点突出,统筹兼顾,科学谋划,各项税收工作取得较好成绩。现将2024年的主要工作情况总结如下:
一、统一思想,国税地税征管体制改革顺利推进
七月,国税地税征管体制改革迈出了历史性的一步,分设24年的原国家税务局、原地方税务局在完成自己的责任和使命后正式合并。实行国地税征管体制改革是党中央、国务院深入落实“四个全面”战略部署,进一步优化行政体制的战略举措,对整合各项资源、提高征管效率,助推经济高质量发展意义重大、影响深远,是关系国计民生、关系税收事业和国家发展的重要之举。**税务局按照上级部署,积极配合,坚持思想政治工作关口前移,引导广大基层干部自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、力度不减,顺利完成税务机构改革。
1、统一思想,提高思想认识。在区局召开会议后,税务局迅速召开会议,第一时间学习王军局长提出的“齐心协力
分级负责
勇于担当
抓好落实”的重要讲话精神,坚定信心把问题虑周全,把措施想具体,把工作做到位,切实做到班子团结、带队有方、统筹有力;高度重视改革期间干部职工、协税员和离退休干部的思想政治工作,围绕“三个全覆盖”、“三个重点谈”内容,先后组织开展两轮深入的税务局“一把手”与各部门负责人一对一谈话、部门负责人与工作人员一对一谈话等,密切关注干部职工的适应情况和思想动态,确保干部职工的思想稳定,引导广大税务人员科学应对情绪问题,保持健康向上心态,为推进机构改革工作顺利开展营造了良好氛围。
2、深入贯彻落实国地税合作规范,推动工作高质量开展。从“有利于优化纳税服务、整合征管资源、防范执法风险”的角度出发,积极调动各部门的积极性,提高税务干部意识。在资源共享、服务联合、执法协同等方面积极探索,形成互通有无、紧密合作、共同促进的有利合作氛围。
3、涉税事项“一厅通办”。科学设置窗口人员,调整窗口设置和人员配备,对办税工作人员进行业务培训,确保业务衔接顺畅。并充分利用网站、网上办税服务厅等渠道发布公告,让纳税人了解“一厅通办”的相关情况。“涉税事项‘一厅通办’,办税事项省内通办,避免了办税两头跑。”进一步统一、简并、规范了涉税材料报送,将大大节约企业办税时间。
4、同心协力,扎实推进改革工作任务。按照“
两不误、两促进”要求,积极投身改革,严守纪律规矩,认真落实改革事项和任务,在确保自身安全平稳过渡的基础上,为此次机构改革的顺利推进作出积极的努力和贡献。一方面,积极配合推进区局各项改革任务,抓好税务局“三定”落实,努力保障行政运转规范高效,加快业务流程和职能整合。另一方面,配合区县推进层面改革,落实好发挥税务局党支部对改革的领导作用、新税务机构挂牌、确保税务局稳定等五项重点任务
二、牢记使命,依法依规组织收入。
今年以来,**税务局班子以及各部门负责人积极贯彻落实市局、区局领导的指示精神,结合区域经济发展特点,严格按照
“坚持组织收入原则,抓好风险应对,实现税收收入量增质优”的组织收入思路,做好税源调查和税收分析,切实抓好组织收入工作。截止到12月底,**税务局累计税收收入**万元,较去年同期增加**万元,增长**%。其中增值税*万元,与上年同比增加*万元;所得税*万元,与上年同比增加*万元;消费税*万元,与上年同比*万元,文化事业建设费*万元,与上年同比增加*万元.
1、认真开展税源调查,加强税收分析。通过开展税源调查,全面了解税务局所辖区域经济情况,及时掌握各类企业实际经营特点,密切跟踪税源变化趋势。先后组织较大规模的税源调查工作,对部分重点税源企业情况进行了专项检查,测算。同时,对各类税收数据分析,细化各具体税种、各具体行业税负等指标分析、纵横比较增减因素,特别加强对重点税源行业、企业税收变化的动态预测分析,提升组织收入工作的预判能力,确保税收足额、及时、稳定入库。
2、加强税源监控,夯实税源管理。为加强重点税源监控,我局采取积极应对措施。成立了以税务局长为组长的组织收入工作领导小组,全面负责组织收入工作的协调,挂点重点税源企业,与企业互动,及时掌握前端信息。为夯实税源管理基础,税务局一是加强企业所得税户籍管理、税基管理和汇算清缴管理,有力有效防止企业虚假申报偷逃企业所得税。二是进一步完善发票管理制度,切实加强普通发票管理,强化"以票控税",严厉查处和打击发票违章以及利用发票偷逃税行为。
3、加强税收风险管理。积极开展税收风险应对,加强统筹组织,积极开展税收风险分析监控和风险应对工作,不断促进纳税人税法遵从度和提升税收征管质量,有效防范税收执法风险。
4、加强税源专业化管理,实现以管促税目标。强化税源专业化、精细化管理,实现以管促税的目标。一是规范了对一般纳税人的管理,通过加强一般纳税人认定工作,对一般纳税人实施分类别、分行业管理,等措施,确保主要收入稳定。二是增强小规模企业和个体工商户的管理力度。通过加大巡查力度、加强对“变、停、注”等业户后续管理、狠抓纳税定额调整等工作措施,有效堵塞了管理漏洞。
5、开展纳税评估,提高征管力度。一是加强评估成果的运用,开展优秀评估案例的选送和交流,切实发挥纳税评估在堵漏、促管、提高纳税人税法遵从度和诚信度等方面的作用。二是开展各类专项检查,有针对性的、分行业的评估管理工作。税务局对部分异常业户、零税负、退税较大所得税税负偏低的出口企业评估,使税源管理真正转化为税收收入,同时也使纳税秩序得到进一步规范。
6、大力加强欠税清理。通过做好欠税成因分析、实施税务约谈、开展税收政策宣传和思想感化等“柔性”执法服务等多种方式,摸清了欠税户的偿欠能力、资金运转和可处置资产等情况。
7、认真做好所得税汇算清缴工作及出口退税工作。企业所得税管理是税种管理上的一个难点和薄弱点。为切实提高管理水平,税务局通过税收管理员专门管理,抓好所得税政策的培训和宣传、加强一年一度的企业所得税汇算清缴工作和税款入库、落实企业所得税税收优惠政策等有效措施。同时加强出口退(免)税管理,认真审核“免、抵、退”资料及供货企业发票核查。
三、坚持依法治税,扎实推进纳税服务规范
落实好国务院各项减税政策,持续优化税收营商环境,强化法治税务思维,增强依法治税能力,规范税收执法行为,保障纳税人合法权益,以法治化促进现代化。严格进户执法计划管理,规范进户执法行为,切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。
1、利用各种机会向社会各界深入宣传“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,另一方面利用办税服务厅的窗口、宣传栏、税法资料等,开展纳税咨询和纳税辅导服务,完善窗口功能,不断提高税法遵从度。借助全国税收宣传月活动,积极搭建税企沟通咨询服务平台,积极营造依法诚信纳税的社会氛围,进一步扩大税法宣传辐射面和影响力,增强税宣工作实效。在普及税法知识、倡导纳税人依法诚信纳税的同时,突出税法宣传服务、帮扶工作的宣传,树立国税形象。同时通过在日常工作中召开纳税辅导例会的形式为纳税人释疑解惑,努力提高公民纳税意识,不断加大税收宣传力度,推动税收宣传进一步向纵深发展。努力树立国税部门真诚服务的良好形象,构建和谐国税。
2、规范税收秩序。加大评估力度,重点打击虚开专用发票和虚假出口供货骗取退税案件,积极做好案件曝光工作,完善失信惩戒机制。
3、做好纳税信用等级评定及后续管理工作。通过成立领导组织机构、加强宣传和辅导、评价公开公正、及时上报评选结果等措施,并对纳税人进行分类管理。
4、推进简政放权,简化办税流程。积极贯彻落实国务院、总局、省局、市局关于优化营商环境和深化“放管服”改革系列部署,对焦纳税人需求和基层税务干部期盼,加大简政放权力度,转变税收管理方式,积极营造良好税收环境,提升税收治理能力和服务水平,减轻纳税人负担。按照上级税收执法权责清单制度,落实税收执法权责清单制度,及时跟进下发本级税收执法权责清单,同时规范税收执法行为,对涉及“放管服”改革的税收规范性文件进行全面清理,统筹部署转变税收征管方式和深化“放管服”改革各项工作任务。
四、强化措施,打造便民办税新品牌
**税务局持续提速减负、创新服务、公正执法,合力共赢,不断提升纳税人获得感、满意度、遵从度,持续简化流程,推进管理服务创新,让税务机关服务品牌更响、管理效能更优、社会形象更佳。
1、重点加强“五化”建设(标准化、规范化便民化、信息化、法制化),扎实推进纳税服务规范,深入开展“便民办税春风行动”,着力加强纳税服务平台建设,不断强化纳税人权益保护,全力推进纳税服务工作转型升级。特别在纳税人的获得感上,利用纳税服务中心这个载体“多点并发”,持续做好“纳税服务文章”。一是悉心服务直指办税痛点。把纳税人提出的意见建议当作指路标,针对涉税业务多头跑、多头找、多头报和国地税执法不统一等问题,实现国地税互设窗口合作征税,用服务意识和行动解决办税“痛点”。二是多种平台解决宣传“难点”,拓宽与纳税人沟通的渠道和平台,在纳税人学校、税企座谈会、税法宣传月、下户走访、实地调研等基础上加强移动办税终端网络宣传平台。三是优化流程疏通办事“堵点”。以风险管理为导向的分类分级管理,管理重心有事前审批向事中事后管理转变,通过优化流程、精简征管手续、涉税事项等方式,提速办税效率。
2、加强办税服务场所日常管理,严格执行首问责任、限时办结、延时服务等制度,坚持落实“最多跑一次”制度,不因推行“一厅通办”弱化业务处理能力。加强导税服务,国地税共同辅导,做好现场咨询辅导。同时根据窗口业务量变化情况,适时调整窗口业务办理类型和服务人员,提高办税效率,缩短纳税人办税等候时间。“一岗多能”、“一人多技”的一窗式通办,促税收管理、服务双升级,让纳税人切实感受到便民办税的和煦春风。
3、优化岗责配置。不断优化办税服务场所资源配置,优化办税服务场所布局。引导纳税人在网上办税平台申请业务,优化网上办税互动功能。开展多途径预约,通过电话、微信、网络等多种途径,引导代帐人员、办税大户错峰办税。继续强化导税台功能,保证导税台人员的相对稳定和业务熟练程度,能够具备咨询辅导、资料初审、简易事项快办、导税取号等职能,防止导税台流于形式。定期开展前台人员业务培新,岗位骨干轮流授课,培养“一岗多能”、全能复合型人才。创新纳税人学堂培训方式,坚持纳税人需求为导向,加强税收政策宣传,拓展宣传渠道、改进宣传方式、提高宣传效果。继续整合办税窗口设置,设立简单事项快办窗口和复杂事项专办窗口,引导纳税人分区办税;落实号前服务制度,配足、配优、配强专职导税员,引导和辅导纳税人取号、填写涉税表证单书,开展咨询和资料初审。办税服务厅实税收工作的前沿阵地。
五、加强队伍建设,丰富创建党建工作
1、加强思想政治工作。继续深入学习、贯彻、落实十九大会议精神,运用先进的思想武装广大干部职工头脑,增强干部职工的思想认识和政治素养,进一步激发干部队伍奋发有为精神状态。认真学习党的十九大精神、习近平总书记系类重要讲话和税收工作新理念新思想,勤学善思,坚守使命,砺能笃行,有责任有当但,从更广范围、更深程度、更高层次为纳税人服务好。按照区局统一部署,结合税务局实际,依据统一的专业分类、能力分级及达标要求,引导税务干部以自学为主、助学为辅方式,在工作实践中不断提升业务能力,促进税务干部业务能力升级工作科学化、制度化、规范化。使税务局全体人员真正做到学以致用、用以促学,达到统一思想、明确方向、理清思路、研究对策、推动工作的目的。
2、加强职业道德教育。一方面围绕税收中心工作,继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,搞好党风廉政建设和反腐败工作。另一方面树立管理与服务并重的意识,转变作风,使涉税服务事项更加简明、便捷、规范、高效,努力树立国税良好形象。做到认真执行廉洁自律各项规定;进一步加强对党员干部的宗旨意识教育、思想道德教育、纪律教育、案件警示教育,并发动全体人员共同参与;以推行政务公开和办税公开为重点,加强内外部监督,实现税收执法和行政管理公开、公正、透明;以优质服务和提高工作效率为重点,加强作风建设,切实解决工作中办事拖拉、推诿扯皮,态度不佳,服务质量差,工作效率低下等问题。
3、提升内部管理效能。一是推进绩效管理的实施,着力发挥绩效管理约束和激励作用;二是组织开展巡视整改和全面自查自纠“回头看”工作。三是坚持数字人事工作,将数据记录与年度考核、评优评先、人文关怀等挂钩,提高干部考核管理的科学性,促进干部抓总结、找差距、补短板、求提升,增强获得感。
4、抓好党风廉政建设。主动加强党纪党规和法律规章的学习,明确职责定位,强化责任担当,切实履行好“一岗双责”。要自觉接受内外监督,从自身做起,躬耕不辍种好“责任田”,坚持有为坚守“主阵地”。一是深入扎实抓好党风廉政责任落实。认真组织召开党风廉政建设工作会议,部署年度党风廉政工作任务,抓好党风廉政责任书的签订,切实抓好民主生活会、廉政谈话等党内监督制度落实,抓好领导干部廉洁自律工作,促进党风廉政工作责任制有效落实。二是积极探索惩防体系建设新方法。做好税务纪检监察管理信息系统的推广应用,充分发挥系统的监督和技术防腐作用,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。针对惩防体系工作任务的落实进行学习和讨论,明确工作任务、内容和措施,将惩防体系建设贯穿于税收工作始末。同时,结合提高执行力建设活动开展,深入分析查找税收工作风险隐患,把监督制约融入日常的业务管理中,通过规范和加强管理实现预防监督,最大限度地减少违纪违法问题的发生。三是继续抓好党风廉政教育常规动作。依托税收执法考核监察系统和全国税务纪检监察管理信息系统,切实抓好“两权”监督,防范职务岗位风险;通过纪律教育学习月活动平台,组织干部职工观看廉政警示教育片,以实际案例增强反面教育效果。四是深入开展廉政文化活动。开展税务文化建设大讨论活动,利用税务廉政文化室将税务廉政文化与国税工作实际、干部队伍建设、党风廉政建设相结合,有利于增强反腐倡廉教育的渗透力,营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。
过去的一年,税务局的各项工作任务繁重、阶段性紧急工作较多,工作压力巨大。但全体工作人员都能以大局为重,服从区局党组领导和指挥,按照上级局和地方党政的工作部署,凝聚力量、顺应改革大势,助推改革大业,以高度凝聚的意志、无比坚定的决心、坚韧不拔的毅力助推国地税征管体制改革。同时认真负责地做好各项工作,充分发挥了国税部门经济调节职能作用,维护了国税的良好形象。这些成绩的取得都来之不易,值得我们充分肯定!这是上级国税部门和地方党政正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是税务局广大干部职工务实创新、辛勤工作的结果。
六、2024年税务局工作思路。
2024年的税务局工作总体要求是:继续深入学习党的十九大会议精神,贯彻落实上级国税工作会议精神和当地党政对国税工作的要求,拥护改革、投身改革,顾大局、听指挥、抓落实,切实站得出来、冲在前面、顶得上去,用实际行动推进国地税征管体制改革落地生根。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护、坚决服从、坚决执行中央决策部署,全身心投入改革,严格按照总局党组和省委省政府的各项工作安排,坚定不移,不折不扣地抓好落实,统筹做好税务机构改革和税收工作,把改革成效体现到税收收入平稳增长、优化税收营商环境上,将改革向纵深推进,夺取改革的全面胜利。
一、平稳有序推进改革
深刻认识国税地税征管制改革的重大意义,坚定不移支持改革、拥护改革,不折不扣落实改革各项工作。对内做好干部思想政治工作,及时掌握干部职工思想动态,激励干部心无旁骛投身改革,确保干部队伍稳定。对外优化各项服务举措,及时回应纳税人关切,确保征纳关系和谐,保持良好的部门形象。
二、全力组织税收收入
始终牢记税务部门的天职,聚焦主业、担起主责,全力以赴、坚定不移抓好组织收入工作。要以加强税收分析预测为抓手,提高预测准确率,确保税收收入增长质量,切实降低执法风险。坚持依法征收,应收尽收,坚决不收“过头税”。做好催报催缴工作,完善税源管理机制,加强税源基础信息核实与采集。加强发票管理,排查发票管理风险,堵塞管理漏洞。科学组织收入,统筹均衡入库。要继续守牢法治底线,多在改革上下功夫,时刻保持责任感和危机感,抓早、抓紧、抓好组织收入工作,确保圆满完成收入任务。
三、进一步做好税源管理工作
要继续加强重点税源的管理,特别是对外来建筑业开票行为、物流和交通运输业进行有效监控;对企业法人代表与实际经营者不是同一人的加大监督力度;对顶着招商引资名义从事重点监控行业的进行重点监管;对出口退税可能出现的隐患提前预防,定期召开风险防控会议,开展风险分析。同时要做好上级推送的风险户的核查、评估、稽查工作,进一步提高税收风险识别的准确性和针对性,降低执法风险,合理利用税收管理资源。深入开展风险核查和纳税评估工作,重点开展发票风险防控工作,及时总结风险应对工作,提炼好的经验和做法,不断提高风险应对质量和效率。
四、扎实推进依法治税
进一步强化法治税务思维,增强依法治税能力,规范税收执法行为,保障纳税人合法权益,以法治化促进现代化。严格进户执法计划管理,规范进户执法行为。规范行政处罚自由裁量权,防止任意执法。做好税收普法工作,提升税务人员法治素养,加强税收规范性文件解读发布。抓好“12·4”国家宪法日等重要节点,开展税收普法集中宣传活动,试点开展分类精准普法,增强税收宣传的感染力和有效性。
五、不断提高征管质效
进一步推进税收征管方式转变,强化税收征管基础建设,抓好税源风险管理,全面推进征管体制和征管能力现代化。贯彻落实转变征管方式方案,调整完善“管事”制管理方式,优化征管资源调配,纵深推进税源专业化管理。创新税收风险管理方式,健全风险应对任务统筹机制,推进国税、地税风险应对。强化数据管税,利用“金税三期”后集成融合的信息系统新格局,实现税收收入管理、税收基础管理、税收风险管理工作新进展。
六、加强队伍建设
既要坚持严字当头,严管立行,又要坚持厚爱有加,善待聚心。一是扎实推进数字人事工作。坚持“数字人事是基础,党管干部是根本,量化但不唯分”的基本原则,促进干部抓总结、找差距、补短板、求提升,增强获得感。二是狠抓绩效管理工作。完善绩效运行机制和过程督导机制,严格按照时间节点抓好各项税收工作任务落实。
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