团建旅游活动策划(整合5篇)

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团建旅游活动策划范文第1篇

【关键词】市场特征；客源市场；市场开发；旅游营销

1.项目背景

新疆生产建设农六师一O五团始建于1959年，是农六师西线植棉团场之一。该团地跨昌吉和呼图壁两市县，距乌鲁木齐98公里，五家渠57公里，昌吉市49公里。甘莫公路穿团而过，交通便利。105团坚持科技兴团战略，在国家支持下，团场积极落实基本经营制度改革，调整产业结构，促进了团场增效、职工增收。同时中央又提出建设社会主义新农村的指示精神，使兵团城镇化建设进入一个全面快速推进的时期。105团近几年来收入位于农六师乃至所有兵团团场的前列。

新疆枣园风景区地处105团团部西南侧，北接甘莫公路，枣园风景区包含东侧部分农田、西侧现状苗圃基地，至南，以冲沟为界，规划总面积约1.65平方公里。枣园风景区交通便捷，植被茂密，景区有部分的沙枣树分布，枣园风景区南侧有部分天然胡杨树。现拟对现状胡杨林景观进行总体规划，通过培育壮大旅游业，充分利用105团独特的旅游资源优势，参与自治区重点旅游景区和精品线路的建设，加大旅游资源整合和开发力度。提高旅游服务质量，建设一批具有兵团特色的旅游景区。开拓旅游商品生产和销售渠道，建立旅游服务体系，完善旅游管理体制，做强旅游企业，使旅游业成为新的经济增长点和拉动新型团场建设的一架马车。

2.项目基本情况

2.1市场特征分析

新疆枣园风景区基础设施建设比较薄弱，游人可以随意进入林区，开展的旅游活动以自发徒步旅游、摄影为主。本次规划根据目前国内外旅游发展趋势、地区旅游发展特色、风景区旅游资源特征及区位条件，确定新疆枣园风景区旅游市场定位。

105团居民及五家渠、呼图壁等周边乡镇居民：主要指105团团场居民以及周边团场乡镇居民。风景区距呼图壁县40公里，据芳草湖团部40公里，距五家渠也不超过60公里。这些地方距离风景区较近，可达性强，并且周边没有与新疆枣园风景区包含相同景观资源的风景区，优势明显。

产品开发重点――沙枣林和胡杨林生态观光旅游，结合枣园文化体验与野炊、野外活动和爱国主义文化教育，根据周边居民的休闲需求设置野炊基地，野外娱乐等休闲旅游产品，比如户外运动、野外体育娱乐休闲、自助烧烤等。

乌昌地区居民及周边地区：风景区位于乌鲁木齐都市核心圈内，利用沙枣林和胡杨林风景资源，与枣园文化结合，打造红色旅游项目中具有唯一性的文化旅游休闲度假区，因此乌昌地区及景区周围100公里范围内县镇客源市场将成为景区的近期主要客源市场。

产品开发重点――沙枣的景观展示、衍生产品介绍推广、胡杨林生态观光旅游，结合枣园文化体验与野炊、野外活动和爱国主义文化教育，比如户外运动、野外体育娱乐休闲、自助烧烤、沙枣林、胡杨林自然生态观光、枣园文化红色之旅、胡杨林徒步旅游、摄影旅游、婚庆旅游、特色采摘、种植体验、果树种植采摘、苗圃种植培育、野外垂钓区、垦荒餐饮体验、有机蔬菜与杂粮健康饮食等等。

北疆、南疆及东疆及周边地区：是疆内唯一一个以沙枣林与胡杨林的自然风光为主体，以广袤、丰饶的农田风光为烘托，包括胡杨林、冲沟地貌、农田等多种景源类型，整体构成了一个人工沙枣林景观、自然胡杨林风光与新兴农业景观兼备的特色风景区。同时加入枣园文化相糅合，结合沙枣、胡杨与枣园文化的渊源，将枣园风景区打造成疆内唯一的沙枣主题景区。

产品开发重点――沙枣的景观展示、衍生产品介绍推广、胡杨林生态观光旅游结合枣园文化展示与无公害、有机农产品的种植与采摘的观光农业休闲旅游，可以根据胡杨林与农产品的生长周期设置一些季节性的旅游产品，比如春季的草莓、夏季的西甜瓜、秋天的葡萄、蟠桃、苹果等、晚秋的胡杨林。

2.2客源市场定位

基础客源市场――105团居民及五家渠、呼图壁等周边乡镇居民；

主要客源市场――乌昌地区居民；

机会客源市场――南疆、北疆、东疆游客 。

2.3旅游市场开发重点

市场开发重点：目标群体为城镇居民，以家庭、朋友聚会、休闲、度假为主的生态旅游和农业、果业、渔业休闲度假旅游、企事业团体以徒步等野外体育娱乐的沙枣林、胡杨林生态观光旅游、学校等教育团体以徒步或红色军垦教育结合胡杨林生态观光旅游。

重点开拓沙枣的景观展示、胡杨林生态观光与枣园文化精神相互提升和农业休闲度假旅游产品，开发夏季、秋季观光旅游，延长旅游旺季持续时间。积极培育自然生态观光、垂钓、文化教育、农业度假休闲、摄影、婚庆、野外体育娱乐等专项旅游市场。

2.4旅游产品开发方向

主导旅游产品：沙枣的景观展示、自然生态观光、枣园文化红色之旅、渔业观光休闲、农业观光休闲度假为主导旅游产品、野外体育娱乐休闲旅游产品

辅助旅游产品：科普科教旅游产品

特色旅游产品：沙枣的景观展示及衍生产品介绍、胡杨林徒步旅游、摄影旅游、婚庆旅游、枣园文化红色之旅

节庆旅游产品：春季沙枣花摄影节、秋季沙枣采收节、金秋胡杨摄影节、胡杨林婚庆活动、垂钓节

要素旅游产品：食（垦荒餐饮体验、自助烧烤、有机蔬菜与杂粮健康饮食等）、住（农庄、野餐营地、休闲木屋）、行（徒步、电瓶车、越野自行车）、娱（兵团军垦介绍、特色采摘、垂钓）、购（特色瓜果、无公害、有机蔬菜、水产品等）、游（冲沟两侧胡杨林游览、田园风光游览）

其中，自然生态观光旅游产品――体验原生态环境为目的，开发以沙枣景观展示、衍生产品介绍、推广以及文化传播为核心的生态观光旅游产品

枣园文化红色旅游产品――体验并了解枣园精神、枣园文化，开发以枣园文化与胡杨精神相互提升的旅游产品

农业观光休闲度假旅游产品――农家美食、农产品购物旅游、农业观光、农产品采摘、农耕体验、植树栽花等

垂钓娱乐旅游产品――野外垂钓、购买、野外烧烤、鱼塘观光等

野外体育娱乐休闲旅游产品――主要集中体现为野外拓展训练、户外运动等相关休闲运动体验旅游产品，同时开发具有游乐性、趣味性及易参与性的大众运动游乐活动。

2.5旅游营销策划

2.5.1 价格策略

在旅游客源市场营销中合理利用价格策略，可以招徕和吸引更多的游客，提高市场占有率，可以有效调整游客的流向、流量，提高旅游服务设施的利用率和服务质量，对旅游资源以及环境进行保护。本规划旅游价格策略主要有：

对旅游旺季与旅游淡季实行不同价格；

对节假日、周末与平日旅游实行不同价格；

对团队游客和零散游客实行不同价格；

对预定购买与现场购买的游客实行不同价格；

对老客户游客、会员游客实行优惠价格；

对购买风景区（点）组合门票的游客实行优惠价格；

对待定游客群体在特定时间实行优惠价格，如6月1日对少年儿童优惠，9月10日对教师优惠等；

对学生及老师实行优惠价格；

对70岁以上老年游客实行免票或优惠门票；

对残疾人实行免票或优惠门票；

对少数拥有珍贵资源或环境容量较小的风景区（点）采取高价策略，以控制瞬时游客人数，有效保护旅游资源。

2.5.2 营销渠道

2.5.2.1直接面向旅游消费者

包括向旅游消费者散发旅游宣传品；赠品销售，即通过向旅游者赠送能够传递景区信息的小物品，以刺激旅游者的购买欲望；展销，即举办展销会，向旅游者宣传枣园景区及旅游产品，增加销售机会。

2.5.2.2针对旅游中间商

首先，旅行社是非常重要的旅游营销渠道，景区应加强与区内外旅行社的业务联系；其次，部门或单位也是旅游营销的重要渠道。针对中间商的宣传方法主要有：同业优惠、批量折扣、现金折扣、经销津贴、经营指导等。

2.5.3 营销手段

2.5.3.1广告营销

在新疆日报、新疆经济报、乌鲁木齐晚报、晨报等发行量较大的报纸上刊登景区旅游信息，旅游产品介绍；在新疆卫视、乌鲁木齐电视台等收视率较高的电视台及旅游车载电视上播放景区景点介绍、风光片；于客流量大的公共场所放置供游客免费索取的景区旅游宣传资料；于机场、火车站、城市中心、乌昌大道及高速公路设立大型景区旅游平面广告。

2.5.3.2节事营销

通过举办节事活动的方式，有计划地策划、组织、实施针对节庆活动的系列营销活动，以吸引媒体、社会公众和目标市场的兴趣与关注，提高景区的知名度、美誉度。

2.5.3.3网络营销

充分利用网络信息传输高效、快捷、不受地域限制，且受众范围越来越广的特点，建立专门的景区旅游网站，刊登旅游产品的信息，介绍其自然、地理、历史、文化背景，并天气预报，旅游线路，交通、住宿、餐饮等信息。

通过稳定的、功能全面的网络技术平台以及标准化管理，与旅行社等开展适时的互动合作，使开发成本和交易成本最小化，规模和利益最大化。

2.5.3.4关系营销

关系营销的重点在于建立一个营销网络，景区、企业、政府机构、社会组织和游客共同构成网络成员，关系营销的目的在于减少每次交易的成本和时间，把游客的购买行为转变为惯例，培养游客的忠诚度，从而取得景区的稳定长期发展。如与各大旅行社建立业务联系，将乌昌地区黄金旅游线上的一个重点景区，广泛组织客源，发挥整体优势；与大型企事业单位联合，将景区作为会议及培训基地；与各大高校、研究机构联合，吸引以美学观赏为目的的专业人士。

2.5.4 重点市场营销策略

2.5.4.1休闲旅游市场

以乌鲁木齐、昌吉、五家渠为依托城市，以“枣花节”、“红色军旅体验游”、“兵团乡村旅游节”、“垂钓节”、“水果采摘节”等特色旅游节庆活动为联动伙伴，充分发挥出景区在乌昌地区的地缘优势作用，突出枣园文化与地域特色，兼顾高、中、低档消费需求，增强旅游活动的参与性、体验性。不仅是人们的休闲旅游度假区，也是爱国主义教育基地和国防教育基地，更是弘扬胡杨精神、兵团精神、枣园精神的极好场所。游客在此不仅能感受到五十年前开拓者的艰辛，对比现代，更是一种强烈的震撼。

团建旅游活动策划范文第2篇

20__年发展的总体思路和基本目标旅游业是随着工业化、全球化、信息化而不断发展壮大起来的，完全是一个与时俱进的产业，从旅游经营到旅游管理，从旅游产品到旅游促销，都经历过一系列的变革和创新。当前，我们既要看到旅游业恢复振兴工作出现的良好开局和显著成绩，进一步坚定信心，激发斗志，乘势而上；又要看到“非典”对旅游业影响的严重性、滞后性、深远性，克服盲目乐观情绪和急功近利思想，下更大功夫切实有效地把集团公司的事业做大、做强。（一）总体思路集团公司20__年发展的总体思路是：以十六届三中全会和“三个代表”重要思想以及温总理在世界旅游组织（WTO）第十五届全体大会上的重要讲话为指针，以市委八届五次全会和全省旅游工作会议精神为指导，立足集团，放眼全球，把对世界潮流、国际水准、全球经验的认识化作集团公司行为的准则，以服务现代制造业基地为契机，以振兴南昌旅游业为己任，坚持以创新为主推进器、以发展为根本动力，全面实施“先仿后创”的战略，用“三划”明确方向，用“三化”引导发展，用“三创”更新手段，用“三提”展示品味。（二）基本目标集团公司今年务必以国内先进的旅游集团为赶超和比肩目标。20__年，实现：景区接待旅游者62万人次，旅游收入3100万元，分别比上年增长13；宾馆接待住宿者11.15万人次,营业收入1580万元,分别比上年增长13;以厚田沙漠生态旅游景区和南昌宾馆改造扩建项目为主要载体，力争实现引进外资100万美元、引进内资1000万元人民币。三、集团公司的发展重点和关键举措20__年，作为集团公司已经步入快速轨道的一年，务必将先进的经营理念和管理方法“拿来”，实现集团公司与国内先进旅游集团刚性管理的“对接”。同时，将坚持下列发展重点和关键举措。（一）用“三划”明确方向1．编制好集团公司发展规划围绕服务全市建设现代制造业基地的总体部署，把握好我市旅游业发展优势，有效重组、整合和利用旅游资源，科学地制定出阶段性发展目标、措施、重点项目等，来指导所属企业的发展工作，避免盲目低层次和无效的工作。今年尤其是要从战略上保证做正确的事，从战术上保证正确地做事：一是结2024团公司的实际，制订好集团公司3-5年的发展规划，凸显集团公司的差异性优势，弥补管理上的不足；二是在完成厚田沙漠生态旅游景区勘界的基础上，编制好《厚田沙漠生态旅游景区总体规划》，并力争挤进全省乃至全国重点特色旅游项目，为申请国债项目打下良好的基础；三是为促进滕王阁景区的可持续发展，着力制定好《滕王阁历史文化博览区规划方案》。2．搞好企业形象策划企业形象是一个综合的、系统的整体。20__年，集团公司要把搞好企业形象策划，作为壮大集团公司、促进发展的一个重要的基础性工作来抓。一是紧紧抓住市委、市政府主办的“20__’中国·南昌第三届金秋经贸活动月”活动为契机，通过举办精美的节庆活动，进一步树立集团公司在旅游行业中的整体形象；二是要通过抓好集团公司及所属企业合同、协议、对外业务的细微管理，全面塑造集团公司在社会公众心目中“诚信为本”的经营者形象。3．做好旅游项目策划一是集团公司为配合好“20__’中国·南昌第三届金秋经贸活动月”活动，继续在厚田沙漠生态旅游景区策划沙漠风筝节、沙地排球等赛事活动和参与性项目，实现厚田沙漠景区旅游人气指数的持续攀升；二是滕王阁要结合《滕王阁历史文化博览区规划方案》，策划并实施好历史文化展示区等的起步建设；三是紧盯国家旅游产业政策，在完成厚田沙漠景区总体规划的前提下，对整个景区进行全方位包装，认真策划好厚田沙漠景区的基础设施建设项目，最大限度地争取国家资本的支持；四是以策划好千亩荷塘、生态观光园、沙滩游泳场以及滕王阁景区主阁G层等项目为载体，积极开展厚田沙漠景区的项目融资工作，全面完成集团公司的招商引资任务。（二）用“三化”引导发展1．制度规范化实现规范化的管理是集团公司发展的内在要求。当前，一是要认真总结集团公司上一年运行过程中存在的问题，并借鉴外地先进旅游集团公司的成功作法，>文秘站:公司的制度体系；二是结合工作职责、服务规范等方面因素，逐步建立集团公司监督、考核体系；三是集工作负荷、工作时效、奉献精神等要素为一体，形成富有集团公司特色的激励机制，激励员工为企业献计献策。2．企业集团化一是从着力完善集团公司的法人治理结构入手，逐步完善集团公司的董事会、监事会；二是按照集团化发展的要求，以股权控制式的组织模式为目标，建立起资产经营一体化，垂直控股的母子公司体制形态，强化集团公司对所属企业的财务管理；三是通过联合证券公司进行资本运作，以行政划拨、股权转让、控股（参股）经营等多种低成本扩张方式，进一步做大集团公司规模，下一阶段拟考虑的对象是国际组团社和旅游车队。3．管理信息化一是充分利用集团公司的硬件网络优势，在集团公司内部搭建起畅通、快捷、有效的财务信息平台，形成集团公司财务信息快报系统；二是建立起管理信息平台，充分发挥集团公司管理的枢纽作用，实现内部资源共享；三是配合全市信息化建设进程，建立集团公司网站，实现网上营销和网络招商。　（三）用“三创”更新手段1．创新观念各项工作用“三个有利于”的标准来衡量，用“三个代表”的重要思想来要求，先干不评论，先试不议论，实践作结论，干出集团公司的精神、速度和风范，把发展是硬道理的思想解放得更开，把发展是硬道理的的观念转变得更快，把发展是硬道理的思路创新得更新，把发展是硬道理的措施落实得更实，牢固树立集团公司700多名员工都能对接市场的观念。2．创新资源一是创新集团公司的无形资源，20__年，集团公司要确实抓好“滕王阁”知名商标的注册事宜，充分借鉴黄鹤楼等兄弟单位的先进经验，用我们的无形资产吸纳别人的有形资金；二是创新人文资源，滕王阁景区和厚田沙漠生态旅游景区要不断地挖掘更为丰富的人文资源，通过编成故事、传说等吸引更多的游客。3．创新体制一是完善好集团公司本部的分配制度改革，按照“功效挂勾、效益优先、考核细化、公平兑现”的分配原则，完善竞争、激励机制，更好地调动员工的积极性；二是对集团公司所属企业区别不同情况，分别采取委托经营、全额承包、股份制经营等多种形式进行管理，以激活企业活力；三是建立、健全营销体制，尤其是要借鉴国内、外先进的营销方法，推出“保 护旅行社毛利”的激励方式，大力推动与我们合作的旅行社等由“座商”向“行商”的转变。（四）用“三提”展示品味1．提升思想品味当前，要着重把经营好两级团队作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，通过不断学习，建立起与市场运行机制相适应的高质量的学习型管理队伍。尤其是集团公司中层及高管人员对内要以团结为己任，在坚持原则的前提下，把一班人紧紧地凝聚在一起；对外要以提高企业知名度和社会影响为己任，协调沟通好社会各界关系，奋力拓展集团公司的生存发展空间，为集团公司快速扩张打下坚实基础。2．提升文化品味在继续抓好员工培训的基础上，一是围绕集团公司的发展目标和发展战略，培养全体员工的企业精神、企业价值观和道德意识；二是通过对员工的文化引导，使企业的共同价值渗透到管理和制度层面；三是根据服务不可储存的特点，高度重视游客的意见，及时、快捷地满足游客的各种要求，以提高游客对企业的忠诚度，培养“集团优我荣、集团衰我辱”的责任感和使命感，将集团公司的命运与个人的命运紧密地联系起来。3．提升建设品味一是厚田沙漠生态旅游景区在今后的深度开发中，将遵循统一规划、体现特色、科学利用、市场导向、优化环境、配套协调的原则，从完善基础设施建设入手，充分发挥资源优势，开发具有地方特色、体量大、参与性强、回报率高的大项目，全面提升厚田沙漠生态旅游景区的建设品味。二是结合南昌宾馆的综合改造，着力使其成为一座具有三星级标准，集美食、娱乐、休闲为一体的现代康乐美食中心。展望未来，把握新世纪国内、外旅游业发展前进的大趋势，只要我们积极主动地做好各项工作，进一步加快集团公司追赶世界潮流的步伐，与时俱进，扎实工作，我们就一定能够为崛起南昌旅游，做出自己应有的贡献。

团建旅游活动策划范文第3篇

一是营销理念娱乐化

在娱乐文化大行其道的今天，伴随全球体验经济、休闲经济、娱乐经济时代的到来，旅游营销将成为欢乐的营销、快乐的营销和娱乐的营销。“让历史变得时尚，让文化变得轻松，让山水变得可以解读，让所有的诱惑变成可以贩卖的产品”，可望成为本年度最流行、最响亮的旅游营销口号。旅游营销娱乐化趋势一方面表现为内容和形式的娱乐化。如大型文化娱乐活动、娱乐元素的大量运用。《印象刘三姐》、《印象丽江》和《禅宗少林·音乐大典》继续走红，类似节目不断推出。另一方面表现为政府与2024机构的强力推进。海口市以海南岛欢乐节继续传播“娱乐之都”品牌形象，长沙将举办首届中国国际娱乐旅游节，力求高起点大手策打造“快乐之都”城市品牌。以策划运作“超女”一炮打红的上海天娱传媒有限公司，高调亮出“天娱传媒，娱乐天下”的旗号，借助其强大的品牌效应和人才团体、媒体传播优势，强力介入大型旅游主题活动的策划与运作，从而使旅游营销娱乐化理念变成现实。

二是营销战略社会化

旅游产业作为综合型动力产业，已越来越成为各级党政领导的共识，甚至有权威人士公开称：旅游是以人为本的兴奋点，三个代表的集中点和五个统筹的交汇点，旅游业是构建和谐社会和全面小康建设的重要支柱产业。继云南、山东、贵州、四川等各省强力推进旅游产业发展政府主导战略之外，湖南省委、省政府也将以前所未有的政府主导力度和社会营销战略全力推进旅游业，如召开大规模的旅游产业发展大会，成立高规格的旅游产业发展领导小组，继续举办湖南旅游节等大型主题活动等等。营销战略社会化最显著的特征和标志就是，各级政府对旅游营销的力度将全面加大，营销旅游成为营销一个地区整体品牌、总体形象和综合发展水平的重大战略举措，“营销政府、政府营销”是其最形象的描述。即对于旅游营销，政府将全程、全面、全力介入，从而切实有效地落实政府主导战略，包括策划指导、组织领导、资金主导、舆论引导和全面督导等各个环节。真正推行“政府主导、市场运作”的旅游营销社会化战略。

三是营销模式多样化

2007年的中国旅游营销，将更加惊心动魄，又更加丰富多彩，令人眼花缭乱，目不暇接，呈现出营销手段、营销模式的多样化强势。因为2008年北京奥运会的举办，2007年将成为中国旅游营销的奥运年，奥运营销本年度大行其道，高歌猛进。“2008，北京欢迎您”，“世界的奥运，中国的青岛”，“奥运在北京，观光在大连”，“看北京奥运，游多彩贵州”等等。旅游奥运营销不胜枚举，甚至烽烟四起，烽火连天，全国上下纷纷争夺奥运旅游蛋糕。除此之外，娱乐营销、事件营销、节会营销、品牌营销、概念营销、名人营销、美女营销、分众营销、博客营销、彩铃营销、病毒营销、反向营销等营销模式也将扮演重要角色。总之，本年度的旅游营销，玩概念、玩规模、玩新鲜、玩刺激、玩狂欢、玩特色、玩文化、玩名气等各种花样层出不穷，不一而足。

四是营销策略故事化

当今社会既是一个娱乐经济时代，又是一个信息社会和注意力经济时代，在这样一种大背景下，营销的竞争从某种意义上讲也就成了故事高手的过招，旅游营销的竞争就是故事营销的较量，营销效果的好坏，在较大程度上受制于营销者编故事、卖故事的水平。“定位就是找故事、策划就是编故事、营销就是卖故事、品牌就是吃故事”，2007年中国旅游营销的实践，将证明这一形象而流行的说词。所以，一批创意策划高手将受到追捧，那些有故事营销高手的精英团队将成为旅游营销的宠儿。2007年中国旅游营销，将更多的打上故事的烙印，本年度的营销将在变得更加精彩美妙和形象生动的同时，也将变得更赋戏剧性和难以预测。

五是营销活动事件化

生命在于运动，旅游在于活动。这是旅游行业理论的总结，也是实践的证明。当各种各样、五花八门的信息铺天盖地砸向我们眼球的时候，注意力成为当今社会最最释缺的资源。旅游业是典型的形象力产业和注意力经济，知名度就是生产力，注意力就是印钞机。旅游资源不可移动的独特经济特征注定，在这样一个全新的时代背景下，零打碎敲、小打小闹的传统促销活动，已无法成功地打开旅游市场，只有极具轰炸性的大型活动才能炸开旅游市场。可以预测，2007年旅游营销活动的大型化趋势将继续上演，且更加惊心动魄，甚至将形成视觉冲击和心灵震撼的双重效果，既玩转眼球，又玩出心跳。大型主题旅游活动成为本年度旅游市场竞争的利器、成功的王牌和胜利的杀手锏。大型旅游活动的竞争，将成为旅游营销争夺注意力之战、争夺形象力之战和争夺竞争力之战。旅游活动大型化的结果，伴随而来的就是营销活动的事件化，事件营销再度走红。所谓事件营销就是有事没事的疯狂炒作，也就是有事借事炒，没事找事炒。一次别出心裁的创新事件营销，胜过十年按部就班的旅游宣传传销，这就是超常规事件营销的巨大威力。2007年中国旅游仍将面临这样的矛盾与困惑，即：海量信息与注意力资源的稀缺；丰富的资源与品牌产品的短缺；快速成功的渴望与缓慢成长的烦恼。解决上述矛盾和困惑的最有效办法，仍将是超常规事件营销的神奇功力。大型活动的事件化和事件营销的超常化运作，可望成为2007年中国旅游品牌的引爆器、旅游产品的速生器和旅游传播的核武器，并可望出现超越“穿越天门”、“高空走钢丝”、“天下第一饿”、“和尚当导游”等经典之作的创新之作。制造话题、设计悬念、炒作概念、营销名人、争夺媒体，将成为旅游营销的重要手段。

六是营销策划普及化

如果说规划和计划是计划经济的产物，那么策划则是市场经济的选择。规划和计划以资源和生产为中心，而策划则以需求为导向，以营销为主导，以市场为出发点和落脚点。旅游营销的实践已经证明：策划有这个力量，策划可以改变这个世界。但很长一段时间以来，中国旅游营销策划处于“有人喝彩、无人买单”的尴尬境地。这一状况的改善，是从一次又一次的胜于雄辩的成功策划的事实开始好转的。种种迹象表明，2007年可望成为中国旅游营销策划的普及年。各级领导包括相当级别的政府高级官员及行业主管领导对策划的高度重视；策划高于规划、计划，先策划后规划、计划等策划意识进一步增强；策划被正式写入2024领导重要讲话、工作报告中；策划纳入工作计划、发展规划当中，策划方案、策划项目得以落实；策划人才受到重视、策划经费大量增加、策划活动不断活跃、策划教育引起关注。继河南巩义百万巨奖征策划取得巨大成功之后，各地掀起公开征集旅游策划方案新潮。

七是营销渠道多元化

随着旅游市场竞争的日趋激烈，以及现代传媒的高度发展，旅游营销多元化的趋势将更加明显。仅靠一部电影、电视，一句营销口号、广告词，一个大型活动等单一的营销手段取胜市场的旅游营销时代已经一去不复返，取而代之的是整合营销和多元化的营销。特别是传统的旅游促销模式正在被多元化的营销模式所取代。促销与推广方面大力拓展新的营销渠道。利用社区资源，开展社区营销，实行重点客源市场重点突破，游击战与根据地相结合的办法，大力推行社区推广与促销，成为本度新的尝试。广告与公关营销方面，业界广告营销的认识大力提高，广告理念更趋成熟，广告策划水平越来越高，广告投入力度不断加大，大台大报新媒体旅游广告更走俏，特别是广告营销正在成为有计划系统的旅游营销战略。公关营销强调社会资源的整合与利用，大型活动有新的发展，危机公关开始被重视。

八是营销运作专业化

旅游营销逐渐走向成熟，走向科学营销时代。营销运作专业化就是突出的标志。首先是各种专家团的成立。继在北大旅游研究与规划中心指导下成立的中国旅游策划首席专家团之后，复旦大学又牵头组织了中国旅游营销专家委员会。再就是各种营销组织与机构越来越多。如中国旅游营销联盟，中国旅游品牌联盟等等。再加上各种专业旅游营销机构与企业也在不断地增加。第三是集团化的旅游营销运作机构开始异军突起。北京达沃斯巅峰旅游营销机构的年营业额已突破2000万元。以打造中国泛娱乐经济为己任的上海天娱传媒有限公司，在继续经营“超级女声”为品牌的超级家族外，横空出世杀入旅游营销界，驾轻就熟神奇地拓展大型活动，除几乎吃遍湖南市场外，广西、海南大型活动也已被它夺走半壁江山。2007年，该公司将在巩固现有领地的同时，早已谋划拓疆攻地，欲拿下新的市场。据透露，天娱传媒本年度大型活动营业额的目标是实现一亿元人民币。第四就是旅游策划与营销专业化的活动更受行业欢迎。中国旅游首席专家团组织的中国旅游策划万里行在湖南启动后，已先后走进广西、河南等地，2007年行进的步伐将明显加快，与此同时，还将组织首席专家专场报告会和咨询策划会，推出城市峰会和百县行动计划等。 九是营销联合共生化

旅游营销联合方面，区域联合、业内联合将向深度与广度进一步迈进。但在产业走向大融合、广告竞争走向白热化的新形势下，一种跨行业整合优势、合作共赢的新的营销联合形式也已被引入旅游营销领域，并将很快演绎成一种被跟踪和借鉴的旅游营销模式，这就是共生营销。目前最典型的事例是湖南张家界市与湖南宏梦集团联合打造的我国第一部中华传统武侠励志卡通大片—《虹猫蓝兔七侠传》。这是我国历史上动漫产业与旅游产业的首次大规模合作与互动。该片将张家界奇山异水穿插进曲折动人的故事情节中，且动画主角的身世均带有景点渊源，使得自然、神秘的张家界更添了几分传奇色彩。该片在中央电视台、湖南金鹰卡通卫视首播，国内其他电视台也将播放，尤其是碟片的大量公开发行，受到广大青少年朋友和动漫爱好者的一致欢迎。该片总长108期，是目前我国投资最大的电视动画片。全国800家城市电视投放的该片广告加上中央电视台跟进投放的广告，总价值3800万元。连续的播出加上重大的互动广告，将充分吸引广大电视观众的眼球。并将成为我国旅游业界最具创意的市场营销行动和前所未有的品牌传播。作为“国家动漫产业基地”、“中国动漫产业消费第一品牌”、“动画片年产量全国排名第一”的宏梦卡通集团，与世界旅游目的地张家界的“优优联合”、“强强联合”，将成为中国旅游市营销史上的又一个新的创新之举和新的突破，也必将在中国旅游界掀起一股联合共生营销的旋风。

十是营销竞争全面化

团建旅游活动策划范文第4篇

一、近年来贯彻落实科学发展观的基本情况

党的十六大以来，根据市委、市政府对旅游工作的总体部署，在国家旅游局的大力支持下，在分管领导的具体指导下,市旅游局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥领导班子核心作用，团结带领全系统广大党员干部认真学习党和国家领导人“论旅游经济”系列重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“314”总体部署，不断推进我市旅游经济又好又快发展。近年来,旅游经济指标年增幅均达20%以上，

2008年全市接待海内外旅游者1.01亿人次，同比增长24.77%，增幅排全国第二，旅游总收入561.53亿元人民币，同比增长26.44%。

（一）从“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”的高度,认识旅游业在科学发展中的积极作用

旅游业是当今世界经济中发展势头最强、规模最大的新兴产业，是21世纪创造就业和环境保护的先导性产业，具有“高创汇、高就业”和“创新、创意、创造”的特点，是发展速度快、消耗资源少、吸纳就业多、环境保护好，以及最能体现科学发展观的外向型朝阳产业和新的经济增长点，已经成为促进我国经济发展以及提高人民生活质量和文明素质的重要经济产业。一是高度的关联功能。旅游业不仅能够主导交通、商贸服务、邮电通讯、金融信托、地产、外贸等第三产业的发展，而且能够直接或间接地刺激农业与建筑业、轻纺工业等第一、二产业的发展。二是超强的带动功能。在“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”中，旅游业每收入1元，其综合经济效益可达3—7元；1个旅游直接从业人员可以带动5名其它相关产业人员就业。三是突出的就业功能。旅游是劳动密集型产业，具有就业容量大和门槛相对较低、就业关联带动性强和成本相对较低、就业方式灵活多样和适合不同人群等特点和优势。直辖十年来，我市已吸纳150万旅游从业人员。四是益智的文化功能。旅游是一种满足人们日益增长的精神文化需要、促进人的全面发展的产业。五是和谐的生态功能。旅游业产业性质与工业农业不同，它与生态环境和资源是共生共荣，互利互惠的关系。生态环境和自然资源保护越好，旅游产品的质量就越高，旅游经济价值就越大。

（二）坚持政府主导，科学谋划全市旅游经济发展

一是统揽全局构思路。局党组围绕“314”总体部署，努力实施政府主导型战略，科学规划××旅游发展，对全市旅游提出了“一心两带”发展定位，即把“一小时经济圈”建成“西部旅游集散中心”，把渝东北、渝东南分别打造成“长江三峡黄金国际旅游带”和“民俗生态旅游带”；同时，确立了突出打造“长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江山峡加武陵风光‘4+1’旅游精品”的目标。二是超前谋划抓定位。在策划和规划方面，我们按照“先策划、后规划、再建设”思路，编制完成了《“十一五”××旅游发展总体规划》、《长江三峡旅游发展规划》、《渝东南旅游发展规划》、《都市旅游发展规划》、《大足石刻旅游发展规划》。特别是在长江三峡旅游产品策划中，聘请知名策划机构进行全方位策划，提交了《重整河山》战略策划成果，促进××旅游科学发展。三是方法科学促发展。运行机制上，成立了政府主导型的两大旅游集团，培育大旅游、形成大产业、实现大发展。资源整合上，按照“五坚持一合作”原则进行景区整改整合，实行整体开发、整体包装、整体宣传促销；工作重点上，突出抓好旅游主题年活动；项目开发上，实行“先策划、后规划、再建设”；机制创新上，推行了“旅游+旅游地产”模式；节庆活动上，实行以招商引资为出发点和归宿的指向；行业管理上，下放旅游行政管理权，引导各地因地制宜和特色化发展。

（三）坚持发展第一要义，实施“三大战略”推动旅游经济大发展

提出了大项目、大投入、大营销发展旅游的“三大战略”，积极推动××旅游经济大发展。一是以大项目促大发展。一是组建旅游投融资主体，负责整体打造长江三峡主要旅游景区。二是引进大企业，香港融汇集团已签约投资45亿打造融汇国际温泉城，*柏联、国旅联合颐尚温泉等知名企业已落户××。三是推进主题旅游年大项目建设，重点实施了北碚美丽乡村生态农业旅游区等20个生态旅游和乡村旅游大项目。四是启动了×ד山水都市”旅游精品—“太阳”工程，概算总投资1067亿元。二是以大投入促大建设。一是抓旅游大项目招商。以“五方十泉”为示范，全面启动了“一圈百泉”项目建设。目前，“五方十泉”项目累计完成投资32.3亿元。二是突出节庆招商。近两年，全市旅游项目招商签约120个，合同引资342亿元，实际到位资金120亿元。三是扶优扶强现有企业主体。交旅集团与开发银行、农业银行分别签订50亿和13亿旅游项目贷款授信合同，完成了小三峡、白帝城等景区的整合，正全力推进乌江山峡旅游资源整合工作。三是以大营销促大市场。一是创新节庆活动举办方式，将三峡旅游节和都市旅游节改为申办制，放开搞活大活动，集中包装小活动，成功举办了第十三届三峡国际旅游节等系列重大旅游宣传促销活动。二是确定了五年促销主题，每年围绕主题年开展深度促销。三是实施旅游宣传“十个一”工程，即将全面推出。四是在*、*等地成功举办了“迎*奥运·游长江三峡”和“迎*世博·游山城天街”系列大型旅游宣传促销，努力提升××旅游形象。

（四）坚持统筹协调，促进全市旅游经济全面发展

一是夯基立柱抓配套。局党组把旅游业融入整个经济社会加快发展，让旅游业作为统筹产业发展的联动器，集全社会之力共同改善旅游接待设施和配套设施，旅游产品供给体系建设显著提高。二是延伸拓展产业链。发挥旅游业“1+x”效应，旅游业关联、带动、影响和促进作用日趋明显，旅游产业链得到延伸拓展。产业规模不断壮大，带动了交通运输和城乡发展，促进了环境保护和生态建设，全市旅游从业人员达到150万人，成为××吸纳就业最大的行业之一。三是合力发展环境优。围绕旅游大产业采取上下互动，市级各部门支持、区域联动等方式优化发展环境。通过推行“黄金周”部门联动和大型旅游节庆活动区县申办制，实施条块联动，聚合了各种力量和资源，全面优化了旅游发展环境。

（五）坚持依法治旅，构建和谐旅游环境

一是坚持依法治旅。建立完善旅游法规体系，制定《××市旅游条例》，加强旅游质监执法体系建设；大力整治行业不正之风，严厉打击“黑车”、“黑社”、“黑导”等违法违规行为。二是严格行业管理。大力规范旅游行业资质管理、合同管理和安全管理。积极规范旅游星级饭店的评定复核、旅游景区等级评定。建立健全了旅游安全长效机制，实现旅游安全“零”事故。三是提高队伍素质。举办旅游经济管理培训班、特色旅游培训班、红色旅游培训班等系列行业培训，参训人员千余人（次）。强化了库区移民旅游就业创业培训工作，对三峡库区6000人进行了旅游就业基础和技能培训；举办全市旅行社、星级宾馆、旅游景区、导游等从业人员培训，参训率占84.8%，并通过校企联合成功20243千余人就业交流。四是积极应对灾害考验。近年来××旅游经历了非典、雪灾、地震、金融危机等严峻考验。通过组织区县旅游局和旅游企业抱团参加国内外旅游宣传促销活动，及时出台包括对旅游企业2024税费实行先征后返，对旅行社包机、包船和包专列实行奖励，建立旅行社促销奖励专项基金，退还旅行社质保金及抱团促销等《激活××旅游市场优惠奖励政策》，实现全市旅游经济的平稳较快增长。

二、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题

纵向比成绩明显，但对照科学发展观的要求和用“三把尺子”来衡量，我市旅游产业结构、产业规模、产业竞争力及队伍建设与全国各省市相比，还存在着较大差距。局党组在贯彻落实科学发展观方面还存在着4个突出问题：

（一）旅游营销深度不够，市场开拓不力。主要表现在我市旅游产品大多主题不鲜明，品牌塑造意识差，没有形成有影响力和震撼力的旅游品牌，在国内外缺乏知名度和美誉度。宣传促销的前中后期工作不扎实，市场意识不强，市场调研不主动，方式方法不新颖，没有在促销前作深度统计分析；节庆活动形式过于单一，内容不丰富，缺乏创新。

（二）旅游商品研发不够，档次不高。主要表现在多数旅游项目对旅游资源开发层次浅，缺乏文化支撑，缺乏品位和特色。其核心是我市从事旅游业的人力资源奇缺，缺乏与国际接轨的高层次旅游专业人才，尤其是旅游商品研发，还包括投资开发、策划规划、经营管理、咨询论证、教育培训、理论研究等高层次人才，不能满足旅游业发展的需要。

（三）旅游产业规模不大，企业集约化发展滞后。我市旅游要素资源分散，部门条块分割，区域各自为政，难以建立旅游共同市场。市旅游产业发展不同程度地存在“散、小、弱、差、浅、缺”的突出矛盾：一是旅游基础条件差，旅游总量不大，质量不高，2007年我市旅游接待人数和旅游收入在全国排名分别为第18位和22位，在西部12省市排名分别为第5位和第6位；二是“规模小”。主要表现在旅游景区规模偏小，容量有限，缺乏规模效应，难以形成拳头产品和核心竞争力。三是“实力弱”。主要表现在多数旅游企业实力较弱，缺乏一批能够有效整合资源和要素的龙头企业，从事旅游开发。

（四）加强局领导班子和干部队伍自身建设方面存在差距。局党组专题研究班子和干部队伍思想政治和工作学习的自身建设还不够；对干部的教育管理和交流力度不够大；少数党员干部办事效率不高，开拓创新不足，在大局意识、办事效率、办事质量和行政执行力等方面还有待提高。

三、存在突出问题的原因分析

认真分析这些问题的根源，既有体制、机制、制度等方面的客观原因，更有思想观念、创新意识、工作方法等方面的主观原因。主要在于“五个不够”。

（一）思想认识不够到位。主要表现在对科学发展观的理解和把握不够全面、不够深刻，思想认识上有较大差距，思想解放的程度还不够大，思想观念和思维方式不够完全符合科学发展观的要求；对外开放不够，导致国际市场太小、国际游客不多；也有对内开放不够，导致要素未能最优化配置，活力未能更充分激发。旅游经济涉及109个行业，对一些行业特性、市场主体地位认识上有较大差距。

（二）工作指导不够科学。主要表现在对如何推进科学发展在理念、模式、路径和体制机制方面研究得还不够深入透彻。一是谋划工作缺乏长远眼光，认为只要做到全市旅游规划、布局、定位和旅游企业的标准化管理就行了，在思想、做法、工作步骤方面比较关注当前既得利益，对前瞻性未来全面发展缺乏眼光；二是研究问题缺乏深度、广度；三是统筹协调缺乏力度。运用科学发展观指导实际工作的主观能动性和创造性发挥不够，特别是影响了我市旅游经济的跨越式发展。

（三）体制机制不够健全。主要表现在加强分类指导促进旅游经济区域协调发展的运行模式有待进一步探索；符合直辖市特殊市情的高效旅游管理体制和运行机制方面存在较大差距；体现科学发展观要求的旅游经济发展指标考核体系还需不断健全，如国内旅游统计，三峡旅游经济指标等。

（四）工作作风不够深入。主要表现在深入群众、深入基层、深入调研不经常；对区县旅游经济和旅游企业发展引导和服务不够；近两年，市委、市政府出台了系列推进旅游经济发展的政策措施。但在实际执行中存在推进不力、政策落实不到位的现象，尤其是在征地、贷款、人才支持等方面落实不够好，缺乏主动配合、督促协调的能力。

（五）班子和干部队伍建设不够过硬。一是班子内部开展批评与自我批评不够经常。对党员干部交代任务多，传帮带较少；讲工作、提要求的时候多，交流、谈心、关心较少。二是对党员干部的学习教育还不够扎实。在学习内容上，重视对政治理论和业务知识的学习，忽视对科学知识和历史、自然知识的学习；在学习方式上，重视集中学习，忽视参观考察、体会交流、实践锻炼等。三是机关干部的轮岗交流和培养使用没有形成良好机制，使少数党员干部感到前途没盼头、工作没奔头，没有采取有效措施调动广大党员干部“科学发展旅游

共享××文明”积极性。

四、在深入学习实践科学发展观活动中形成的新认识

通过开展深入学习实践科学发展观活动，局党组结合××旅游发展实际，就贯彻落实科学发展观推动××旅游更好更快发展形成了新的共识。

（一）科学发展旅游必须坚持以人为本。科学发展观要求我们始终把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展。作为新兴朝阳产业，发展旅游必须紧紧抓住“以人为本”这个核心轴，处理好三个关系，促进旅游经济全面、协调和可持续发展。一是处理好从业者和旅游者的关系，着力解决全面发展问题，核心是企民权益问题。二是处理好先行者和后来者的关系，着力解决协调发展问题，核心是共同富裕问题。三是处理好现行者和将来者的关系，着力解决可持续发展问题，核心是前后利益问题。

（二）科学发展旅游必须不断开拓创新。发展旅游除了成为国民经济新的增长点外，还应以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高。在全球化、信息化、生态化的大背景下，开发旅游需要科学，需要点子，更需要不断地开拓创新，需要在旅游开发中突出三大特性：一是突出系统性：旅游创新要充分体现“大旅游”的开发，要考虑整个系统的运行，着眼于开发对象的整体优化。实现区域经济效益、环境效益和社会效益的最优化和可持续化。二是突出个性：旅游开发中，要力争做到独一无二，突出地方性、民族性、特色性。三是突出集成性：旅游开发是在资源调查、市场调查和富有创造性的策划创意基础上，为旅游主体创造一个有机组合，从而为旅游者提供舒适满意、优质优价的旅游产品。

（三）科学发展旅游必须提高“五种能力”。旅游产业涉及109个行业，其关联度高、带动性强，推动旅游经济科学发展，必须努力提高“五种能力”。一是创新思维能力。加快旅游发展必须具备创新思维，创意的策划。二是打造品牌能力。旅游业以品牌制胜，谁能真正树立品牌意识，以科学发展观去打造、经营和管理品牌，谁就能抢得旅游发展先机，占据旅游发展制高点。三是对外开放能力。国际金融危机对旅游业的不利影响越加明显，加快旅游发展正面临严峻挑战。这种情况下，必须提高自身实力和能力，应对国际性挑战和竞争。四是区域互动能力。区域互动已成为当今旅游发展中的一个显著特征，突出表现在旅游经济一体化。五是协调服务能力。促进旅游经济快速发展，需要履行好宏观调控、行业指导、组织协调、市场管理等职能，解决旅游经济发展中的困难和问题。

五、今后贯彻落实科学发展观的思路和重点

我们认为，科学发展观是我党新时期、新阶段各项工作必须坚持和贯彻落实的重大战略思想，关系我国经济社会发展的全局，关系“314”总体部署的贯彻落实，关系“科学发展旅游

共享××文明”主题实践，是一项长期的战略任务。必须立足当前，着眼长远，明确一个目标，做到三个坚持，突出八项重点。真正把科学发展观的各项要求全面落到实处。

（一）明确一个目标。围绕“科学发展旅游

共享××文明”学习实践主题，按照市委三届四次全委会要求和××旅游十一五规划，到2012年全市实现接待海内外旅游者2亿人次，入境旅游接待200万人次；旅游总收入1000亿元，其中旅游外汇收入10亿美元；努力把我市建成中国旅游强市、国内外知名旅游目的地和重要旅游客源地、中国西部旅游集散中心。

（二）做到三个坚持

1、坚持解放思想，为服务科学发展增添动力。坚持用科学发展观统一全局机关党员干部的思想和行动，提高对科学发展观的理解能力和认识水平，打牢解放思想、服务发展的思想基础。继续深人开展“学习实践科学发展观”和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，并与开展机关作风建设、“三创建”工作结合起来，推动学习实践活动不断取得实效。注重强化大局意识、危机意识、忧患意识，促进大家自觉把本职工作放到市委“加快、率先”和全市工作大局中思考谋划，切实增强服务科学发展旅游的使命感、责任感。

2、坚持调查研究，为基层和企业排忧解难。坚持把调查研究作为决策服务的基础环节，大兴调查研究之风，加强对贯彻落实科学发展观重大问题的研究。进一步增强调查研究的主动性、计划性、针对性，围绕全局的重点工作安排，年初制定调研计划并抓好落实。切实改变走不出去、沉不下去的现象。

3、坚持队伍建设，增强干部队伍的素质和活力。旅游业的发展关键在人，关键在干部。积极选派干部到相关部门和区县挂职锻炼，有计划地选派机关公务员到党校学习培训、赴境外短期培训，继续组织系统旅游经济管理培训班、特色旅游培训班、红色旅游培训班，开展各种类型专题讲座。把全系统和机关干部打造成热爱旅游、精通旅游、贴近基层和企业的人民满意和放心的队伍。

（三）突出八项重点

1、以政策措施为抓手，积极应对并消除金融危机影响。出台实施入境旅游补贴政策，安排专项资金对组织入境游客的国际旅行社按组团人数进行补贴；用足用够激活××旅游市场和支持旅游大项目建设等系列政策；按照市政府提振经济特别专项资金使用要求，争取和用好商贸旅游专项资金，加强旅游基础建设和旅游整体形象的包装宣传，努力改善××旅游发展环境；退还部分质量保证金支持旅行社应对金融危机，充分调动旅行社积极性，推动旅游经济加快发展。

2、以大项目建设为突破口，集聚旅游产业发展后劲。一是重点启动实施名镇旅游主题年“三百工程”，启动实施100个名镇旅游项目，重点推进10大名镇旅游项目开发建设；二是全面推进山水都市旅游精品—“太阳”工程建设；三是推进“一圈百泉”建设，新开发温泉项目100个；四是加快生态旅游、乡村旅游等20个续建项目建设，集聚产业发展后劲；五是培养“5+5”主题公园工程项目，即5个投资100亿元以上的项目，5个投资50亿元以上的项目。

3、以宣传促销为着力点，努力提升旅游市场开发水平。一是重点举办好“一会两节”主题活动，即：中国西部旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节、山水都市旅游节。2009年6月，我市将与国家旅游局联合举办中国西部旅游产业博览会和第十四届长江三峡国际旅游节。二是全面推出旅游宣传“十个一”工程，并在明年一季度举办“十个一”宣传季活动。三是强化成都、*、广州等主要客源地市场拓展；深度开发境外日韩市场、大力开发欧美传统市场；利用××旅行社组团和直航台湾的西部优势，拓展台湾旅游市场。四是创新“小场面、大媒体”促销方式，不断推介长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江山峡·武陵风光“4+1”旅游精品和温泉、高尔夫等旅游新品。促进国内、入境和出境三大旅游市场协调发展。

4、以资源整合为重点，加快“两翼”地区旅游发展。一是重点抓好长江三峡旅游资源整合工作，以巫山、巫溪、奉节金三角为重点，发展长江三峡沿岸及腹地旅游，提升传统游船观光产品品质，开发文化体验旅游产品、生态旅游产品、休闲度假产品、专题旅游产品，打造长江三峡国际黄金旅游带；二是抓好乌江山峡旅游资源整合工作，主打民族文化和生态旅游两大品牌，大力开发旅游产品，加大宣传促销，强化民族文化特色，加快建设渝东南民俗生态旅游带。

5、以培育和引进大企业为着眼点，发展壮大旅游市场主体。一是加大政策支持和资金投入，扶优扶强交旅集团、旅控集团、××海外旅业集团等一批现有旅游企业；二是以现有旅游景区、旅行社、旅游饭店、游船公司、旅游汽车公司等为基本要素，积极推进资产重组，引导促进一批现有大中型企业；三是引进境内外知名旅行社，加大旅行社尤其是国际旅行社扶持力度，培育做大××旅行社业。

6、以实施创优工程为立足点，完善提升旅游服务功能与水平。抓好全国旅游强县等创建工作；推进旅游商品研发，培育10

个旅游商品生产企业，扶持一批集研发、生产、销售于一体的旅游商品基地，重点开发旅游纪念品、工艺品和食品。同时，在主城和有条件的中心城市、重点景区建立旅游商品集散中心。完善城市旅游服务功能，实施全市旅游交通标识工程，在城市出入口、重要旅游景区等位置设立旅游交通标识。加快旅游集散中心建设，完善服务功能，提升服务档次。

7、以资产和项目为纽带，积极拓宽投融资渠道。建立完善多元化多渠道的资金筹措机制，研究和用足用活国家政策，积极争取金融机构支持，创新并推行“由地方政府出台优惠政策、市旅游局给予资金补助、担保公司提供担保、银行提供贷款、项目业主负责开发”的“五位一体”旅游项目融资、开发、管理新模式，扩大贷款规模，搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目业主招商引资的路子。策划推介旅游招商项目100个，力争实现招商引资300亿元以上。

8、以行业管理与人才培育为切入点，全面提升行业素质。加快推进旅游行业标准化建设，逐步形成依靠标准化促进产业素质提升的旅游发展模式和工作机制。加强行业管理，重点培育旅游景区、旅行社、旅游饭店三大核心产业，发展一批经济型酒店。强化旅游管理人才、经营人才、服务人才、执法人才等培训，提高队伍综合素质和游客文明素养。

六、努力提高班子领导科学发展的能力

（一）要在深化学习，推进继续解放思想上下功夫。要继续抓好深入学习，巩固和扩大学习成果，促进深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论暨“科学发展旅游、共享××文明”主题活动，引导局班子成员在旅游工作中做到“三破三立”。即：破除小富即安、小成即满的守摊思想，树立永不满足、锐意进取之风。面对新阶段、新形势、新任务，把成绩看淡一点，把问题看重一点，把标准置高一点，把眼光放远一点，牢固树立不骄不躁、奋发有为的精神，把旅游事业的发展不断推上新台阶。破除因循守旧、求稳怕乱的保守观念，树立敢想敢为、创新发展之风。旅游工作要实现新的跨越，不能用老办法解决新问题，不能用老思路引领新发展，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、无所事事、无所作为，只有放开手脚，勇于探索，大胆创新，才能在工作中有新思路、新举措、新办法，抢占发展先机，破解发展难题。破除工作漂浮、消极应付的不良风气，树立苦干实干、勇争一流之风。坚持在争先创优中解放思想、更新观念，用“三把尺子”衡量旅游工作，认真查找差距，完善体制机制，健全工作措施，狠抓工作落实。

（二）要在提高科学决策水平上下功夫。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过完善班子议事规则和决策程序等措施，进一步加强班子民主集中制建设，确立为党的事业负责，为旅游工作科学发展负责，立党为公、执政为民、发扬民主、集体领导的决策思想。要充分发挥局班子在全市旅游工作中“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，支持班子成员按照职责分工抓好决策落实，充分发挥领导班子的集体智慧和整体功能。建立和完善专家咨询、多案优选、公开监督、责任追究、班子成员分工负责、深入基层调查研究、定期征求建议意见等制度，提高局班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。

（三）在加强领导班子和干部队伍建设上下功夫。一要加强局党组班子建设。加强思想政治建设，强化理论学习，深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的把握，增强用科学发展观统领全市旅游经济发展的自觉性和坚定性，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者、积极推动者。加强领导班子能力建设，坚持把理论学习与党的路线方针政策、旅游经济发展结合起来，提高领导水平和能力素质。加强制度建设，坚持民主集中制原则，严格执行集体领导和分工负责相结合；落实好民主生活会议制度，积极开展批评与自我批评；执行好局党组班子议事制度，充分发挥民主，集中集体智慧，增强决策的科学性和执行力。二要加强干部队伍建设。坚持旅游发展和队伍建设“两手抓、两手都要硬”，全面加强旅游干部队伍建设。努力提高选人用人公信度，认真贯彻《2024深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，建立健全《市旅游局机关公务员竞争上岗实施办法》等制度，在干部选拔任用中严格坚持提名2024、考核考察、集体讨论、全程监督等程序和要求；加强学习调研，围绕全市“贯彻‘314’总体部署、推动科学发展”和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，采取“八学同步”强化学习，实施“四步调研法”加强学习调研，努力提高干部队伍素质。

（四）在大力改进工作作风上下功夫。加强作风建设。牢固树立群众观点大局意识、公仆意识、服务意识，认真解决旅游发展中的突出问题，处理好从业者与旅游者的关系。积极主动地为基层和旅游企业搞好服务，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。要加强和改进机关考核工作，建立科学的考评机制，奖优罚劣，引导机关形成昂扬向上、奋发有为、干事创业的精神状态和工作局面。

团建旅游活动策划范文第5篇

关键词：责任旅游；旅游开发；河南省商丘市

责任旅游开发一直是国外学者关注的重点。为了更好地理解什么是责任旅游，本文调查了旅游目的地开发中存在的各类利益团体之间的关系。该调研牵涉到更加深入的研究，此项研究对许多区域进行了调查。本文以其中的一个区域为例，以调查旅游目的地开发中的相关利益团体之间的关系是否能满足各方面的利益目标。考虑到作为旅游资源的开发相关者不仅仅是单方面的利益，如社区的广泛参与可作为可持续发展的前提。本文认为旅游资源开发中应考虑到多方相关利益主体的利益，以达到多赢的目的，真正实现旅游资源开发利用的可持续发展。

1责任旅游开发与传统旅游的比较

1．1责任旅游开发中利益相关者的关系

根据Freeman［1］的定义，利益相关者（Stakeholder）指“任何能影响组织目标实现或被该目标影响的群体或个人”。由于旅游活动的开展涉及食、住、行、游、购等方面，旅游开发者与旅游目的地的社会团体在旅游业的经营活动中充当了不同的角色，起着不同的作用，共同保证旅游业的正常运行。因此，责任旅游开发中涉及到相关的利益团体包括社会环境和工作环境之间的不同关系组合（图1），比较核心的组合是旅游开发者与旅游目的地社会团体之间的一种互惠共生的经济利益关系。同时，在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社会团体与旅游开发者之间还存在着交换、依赖、合作3种互动的经济关系形态。具体表现在以下几个方面。

第一，旅游目的地社会团体与当地居民之间的一种经济上的依赖关系，这些社会团体的经营以当地的居民为依托，其员工大多从本地雇佣，改变了他们从前的职业，使其进入旅游服务行业之中。

第二，旅游目的地居民与旅游开发者之间的交换关系主要表现在居民对其活动空间的让渡上，即当地居民牺牲自己一部分生活空间，让旅游开发者将其开发成为旅游活动的公共空间，从而换取一定的经济获益机会和就业机会。

第三，旅游者与旅游目的地居民的经济互动关系主要通过购物活动来产生。旅游者在旅游过程中所希望购买的旅游商品的生产者和销售者都是当地的居民，于是就建立了一种供求关系；旅游者与旅游目的地社会团体之间的经济互动关系是通过旅游过程中所需要的食、住、行服务来建立的；旅游者与旅游开发者之间的关系是建立在旅游者在开发者所提供的场所中游览和娱乐基础上的。

1．2传统旅游与责任旅游开发方法比较

国外许多学者提出，责任旅游不是一种旅游产品或者品牌，它包括一个框架和一套实践行动，是一种制定旅游规划和政策的方法［2－5］。责任旅游是在无规划、无管制的传统大众旅游的消极客观性之间描绘出一条明智的道路，是一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的新的旅游业发展方式（表1）。目前，我国旅游开发单纯鼓励的文化遗产旅游、生态旅游或者小型旅游的发展并不是责任旅游，而只是旅游开发的一些经验，这些经验如果没有考虑旅游开发中各类利益相关者的关系，将会造成旅游目的地大规模的破坏。实施责任旅游不仅能支持开发精心策划的生态旅游产品，而且也能吸取以往的经验，从可持续发展的开发角度深谋远虑地采用新兴技术、消除大众旅游自身带来的负面效应或使之最小化。实际上，由于责任旅游涉及到旅游资源的管理，在实施责任旅游时也需要强有力的领导（并不仅限于政府部门），同时考虑到旅游业的跨学科性，必须采纳旅游开发和规划的“6C”原则，即合作（Cooperation）、协调（Coordination）、协作（Collaboration）、交流（Communication）、协议（Compromise）和守信（Commitment）原则，以避免资源浪费、政策冲突，防止政府机构和各部门把他们的精力放在争夺资源上，从而最终实现责任旅游的目标——使各社区获得的利益最优化。

2责任旅游开发的原理

2．1是连续的、综合性的、动态的、系统性的、整体的旅游开发

责任旅游规划和管理就是把旅游开发放到范围更广的旅游目的地的社会经济和土地利用规划中去考虑，在制定决策时要全方位地考虑和分析它可能对旅游业产生的影响。首先要在整体规划的基础上充分分析社会、生态和经济影响，同时也要考虑政治影响，把机动性、适应性和响应性作为成功的关键，只有这样，旅游业的发展和营销计划才能不断调整，以适应和面对全球旅游市场的激烈竞争。其次，责任旅游开发是连续对变化的环境做出反应，创造一个合乎逻辑的和连续的规划过程，每进一步的执行或者退一步的决定都是经过评估和检验的，是在已经采用的政策和策略规定的范围内进行修改和调整的。

2．2是围绕社区定位的，侧重点在它是可更新上的旅游开发

责任旅游规划和管理就是授权本地居民使之参与到旅游活动中来。一方面，要让本地居民感到他们是旅游业的一部分，他们的参与将影响旅游开发的结果，并最终影响他们各自的利益。另一方面，促进规划者、政策制定者、开发者和政府部门与当地社区交流，邀请当地居民参与本地社区规划和管理活动，鼓励当地居民最大限度地参与到所提供的旅游服务中，并给予机会表明他们自己的观点。同时，促使利益相关者把旅游业作为可更新的产业来管理，鼓励开发那些能表现和提高本地资源完整性的旅游产品，保持自然和人文资源的完整性，以便将来继续使用。

2．3是目标明确的，重点是“最优化”而不是“最大化”的旅游开发

责任旅游规划有明确的、可实施的目标定位。首先，必须明确当地居民和政府希望旅游业的发展能带来什么。其次，确定目标后，就能制定政策、策略和规划以实现该目标。另外，根据当地的市场份额确定一个合适的数额，作为游客花销所创造纯利润评估的一项重要指标。在决策制定的过程中，要认识到权衡利弊和公平交易的必要性，重点是“最优化”而不是“最大化”，确保做出明智的决定，鼓励对旅游业发展前景的规划，制定适宜的计划并采取相关的行动。

3责任旅游在旅游目的地开发中的应用

3．1开发背景

商丘市是河南省的东部门户，河南省旅游资源大市之一。相传“三皇”之一的燧人氏曾在这里钻木取火，为人类带来光明和温暖；“五帝”之中的颛顼、帝喾二帝曾率部落在此繁衍生息。这里是墨家鼻祖墨翟、道家学派创始人之一庄周、至圣先师孔子等先贤的故里。璀璨的文明、灿烂的文化、悠久的历史形成了商丘市丰厚的文化底蕴，留下了众多的文化景观。

商丘市是商族的发祥地，是商族起源和商先公活动的主要地区。《诗经·商颂·玄鸟》对此有“天命玄鸟，降而生商”的诗句。商丘市即“居住在丘岗之上的子姓氏族（商族）的聚居地”。商丘市还是商业贸易的发源地。契的孙子相土继契封于商，他发明了当时最先进的交通工具——马车，商氏部落的人民便驾着马车赶着牛羊到各国交换货物。因为是商族人率先进行商品交换的，于是人们便把从事贸易的行业称为“商业”，把从事贸易的人称为“商人”。

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商丘市历史上教育发达，人杰地灵，文化灿烂，人文荟萃。商丘市是墨、道、名3个学派的发祥地，也是儒家学派的重要基地。汉代梁国鼎盛时期，梁王刘武招揽天下名士在商丘研究经典，撰文作赋，名满华夏。北宋时期，应天书院闻名全国。明清之际，归德府全境在当时登进士科者近400人，近300人有著作传世。这些历史名人和不朽著作，更进一步丰富了商丘市的历史文化，奠定了商丘市旅游业独特的文化特色。

3．2责任旅游在旅游目的地中的开发思路

责任旅游开发涉及旅游目的地社区相关人群、政府和投资商。对旅游目的地社区相关人群来说，要通过与其交流，邀请他们参与本地社区规划和管理活动，鼓励他们最大限度地参与所提供的旅游服务；对政府部门来说，作为整个旅游规划和开发强有力的领导，涉及到管理旅游资源，并使各社区获得利益最优化、负面效应最小化等工作；对投资商来说，通过对旅游产品的市场化运作，采用新兴技术，使各社区在旅游开发方面实现利益最大化。这些主要通过以下措施来实现。

3．2．1多元化社区点的建立

基于商丘旅游资源的特色，可以建立多元化社区点实现利益多元化发展，主要包括以下5点。

1）商贸社区的开发：基于“商人”发源于商丘，选择基础较好的街道确立为商贸区，进行商贸社区建设，展示商丘“商人”、“商文化”的内涵。社区居民以南北中山大街上的经营者为主，但整个社区体现“商人诚信经营”的经营理念，强调游客游览过程中的认知和认同度。

2）文化社区的开发：基于商丘市现存有仓颉墓和商丘古城张巡祠对面的八关斋现存有颜真卿真迹，考虑在商丘古城建立书法社区，以体现商丘市古老文化的历史底蕴。通过社区居民的书法作品展览、书法创作的过程展示，引导全民书法创作和学习活动，在早晚时分，开辟专门的书法练习、交流的活动，地点不一定局限在室内，创作形式也不一定在纸张上，强调游客的参与，有利于社区居民与游客之间的文化融合。

3）生态社区的开发：基于商丘各种经济林、用材林，水产品和各种优质水果相间连片的生态背景，建设生态主题旅游社区，促进当地经济发展，满足现代人开展生态旅游的消费心理需求。通过社区居民的生态农业展示，提供果品采摘、品尝，建立青少年生态教育基地，开展各种类型的夏令营活动。

4）农家体验社区的开发：基于已有居民开展与旅游2024的地方特色饮食经营，整合居民的自发行为，增加其经济收入。社区居民白天提供干净、有地方特色的农家风味小吃；夜间举行高跷、盘鼓、舞龙、舞狮、杂技等带有浓郁地方特色的文艺表演。

5）农耕社区的开发：基于农业生产基地的优势，完善生态庭院经济开发模式，建立农耕观光休闲旅游社区，改善当地单一的经济结构现状。社区居民提供大面积的梨花观赏游览，酥梨的采摘，枣、花生、石榴等的品尝，生态庭院经济参观，中原农家生活体验等。

3．2．2利益相关者利益最优化

责任旅游开发必须从当地社区的角度考虑旅游目的地建设，强调社区居民、政府部门、旅游开发者、规划者、政策制定者对旅游规划活动的共同参与，通过优化旅游社区的结构提高旅游业的效率，谋求旅游业及旅游目的地经济效益、环境效益、社会效益的协调统一和最优化。

1）社区管理组成：管理委员会由社区代表、政府协调代表等利益相关者共同组成，在投票表决时采取加权制组成：①社区代表：居民、商铺经营者、餐饮经营者、果园承包人、旅游投资者；②政府协调代表：街道办事处、各区旅游局、村委会。

2）社区管理职责：管理委员会负责实施社区大会以及社区管理机构的决议，负责处理社区日常事务。常设机构人员可以由社区管理委员会成员兼任；社区代表由全体居民推选，代表居民参与旅游目的地、社区的管理经营活动，执行全体居民的共同决议，维护社区的共同利益；政府协调代表处的作用在于履行政府部门的监管职能，为旅游目的地的发展提供保障。政府协调代表处只是行业监管者，主要从外围进行必要的调控管理，不需过多干预社区居民共同决定的合理选择，尤其在经营活动中尽量减少“既是裁判员，又是运动员”的现象，避免与居民直接竞争。同时，政府部门应作为中立方，积极调解不同居民群体之间的利益冲突。

3）利益相关者旅游利益最优化：依据责任旅游开发的原则将商丘市旅游相关利益来源定位于以下内容。

第一，社区居民利益：如书法社区的居民可通过开办书法培训班、出售书法作品、出售文具等获得经济收益；导游优先选用经过培训合格的市内居民；鼓励古城内原有的几家特色餐馆继续经营，每年进行特色餐馆评定，导游有义务向游客2024古城内的优秀餐馆。

第二，政府利益：如古城内商铺缴纳的各种税费；增加商丘古城当地居民的就业机会；旅游收入的部分返还；古城修复与保护；促进传统民族文化的传承与保护；游览区农家客栈、餐饮经营者缴纳的各种税费。

第三，社会利益：向当地居民提供旅游开发的实时监控（包括资源开发、规划、服务和市场营销）；为当地居民创造经济效益和社会效益（如提高生活质量）；要在不压制当地社区的同时保护和保留传统的价值观和生活方式（如保持商丘古城原有布局风格）；对居民的居住环境进行改造时，提倡房前屋后栽花种草，注重提高当地居民的环保意识；在庭院构建上，农舍宜坐北朝南，屋后宜增加植被保护（如种植小竹林等），屋前植物宜以落叶乔木为主，夏季遮阴，冬季落叶以利阳光照射，吸收热能。

参考文献：

［1］ FREEMAN R E． Strategic Management： A Stakeholder Approach［M］． Boston： Pitman／Ballinger， 1984．46．

［2］ 张帆． “负责任旅游”概念的起源与发展［J］．旅游科学，2006， 20（6）：9－13．

［3］ KONTOGIANNI A，SKOURTOS M S，LANGFORD I H，et al． Integrating stakeholder analysis in non－market valuation of environmental assets［J］． Ecological Economics，2001（37）：123-138．