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行政抗诉书优秀范文 第1篇
申请人（原审被告）：xxx，男，汉族，1962年5月22日出生，xxx人，农民，现住南白村河底区47-1号。
被申请人（原审原告）：xxx，男，汉族，1973年3月26日生，xxx村人，农民，现住南白村西头区38-1号。
申请抗诉请求： 请求xx人民检察院依法对xx人民法院（20xx）榆民初字第53号民事判决书提起抗诉，要求法院撤销该判决书，驳回原告的诉讼请求。
事实和理由：
一、本案的基本事实：
20xx年申请人以下票的方式购买本村里南沟80亩四荒宜林地植树造林，以流转方式取得里南沟亩土地承包经营权，共计亩。经村委会同意，林业部门验收合格，20xx年林业部门给申请人颁发了林权证，注明四至范围及使用年限。20xx年与申请人相邻的土地承包人被申请人未经村委会同意，擅自改变土地用途超越经营范围，将原有的耕地变为林地，将杨树栽入与申请人相邻的地块中间的小渠里。由于杨树生长速度快，根系发达，严重影响了申请人核桃树正常生长，致使应该挂果的树迟迟不能挂果，严重影响了申请人的经济效益，给申请人造成很大损失。申请人为了维护自己的利益，同时避免被申请人受到损失，不得以于20xx年11月雇佣挖掘机在小渠中挖了一条宽80厘米，深1米左右的小渠，切断杨树部分根系以阻止被申请人的杨树给申请人造成更大的损失。
二、原审法院认定事实错误。
1、原审法院认定申请人的挖渠行为构成侵权是错误的。
原审法院虽然在审理时提出本案争议焦点提出关于被申请人的的植树行为是否合法，但在认定本案的事实时却将本案这一关键事实未作认定。而被申请人植树行为是否合法却是本案的关键所在。
如果被申请人植树行为是违法的，那么申请人采取的行为就属于针对违法行为采取的自卫行为，申请人是不承担任何法律责任的。
如果被申请人被申请人植树行为是合法的`，申请人在超过必要的限度内承担法律责任，所以被申请人植树行为是合法的，是本案的关键之一，但原审法院却将这一关键事实未作认定。
而事实是审理此案时，原告提供的证据本村村委会的一份证明。这份证据既不能证明被申请人对该林地有经营权，也不能证明申请人对该林木具有所有权。民事诉讼法第六十四条规定 “当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”如果当事人对自己的主张不能举证，将承担败诉的风险。在本案中被申请人未提供任何证据证明该杨树属于本人的合法财产，自然此树木不属于被申请人的，申请人也就无权主张自己的权利。而申请人在审理时提供的证据购买村委会四荒的
协议书及土地使用证及林权证可以充分证明被申请人的行为属于侵权，并且申请人提供的照片证明被申请人的树木已经给申请人造成相当大的损失，申请人采取的挖渠属于自卫行为，是不承担任何法律责任的。
三、原审法院以申请人侵权判令申请人赔偿被申请人树木损失是错误的，属于适用法律错误。
其理由是： 在本案中申请人的行为属于正当防卫，而且采取的方式也未超过必要的的限度，未给被申请人造成损失，所以依据民法第一百二十八条之规定 申请人是不承担任何法律责任的。
综上可知，被申请人明知耕地不能随便变为林地，而在未经村委会同意下将林地变为耕地，同时在自己不具有使用权的土地上栽种树木，而且所栽种的树木是直接危害他人利益，给他人造成了损害，原审法院违背法律规定认定事实、判决案件，我国《民事诉讼法》第179条、第187条等的规定，提请检察机关抗诉。
行政抗诉书优秀范文 第2篇
行政再审抗诉申请书
申请人：某某某，女，1939年5月23日出生，汉族，退休工人，现住新乡市孟营新村。
被申请人：新乡市人民政府。
法定代表人：某某某，市长。
申请人因行政赔偿一案，不服河南省高级人民法院（20xx）豫法行终字第00189号行政赔偿判决书的判决，特向你院申请再审。
请求事项：
1、要求被申请人对强行违法拆除申请人位于新乡市康乐巷21号平方米的住房恢复原状或原地安置符合客观事实和法律。
2、依法判令被申请人返还其强行拉走申请人的全部家庭财产。
3、判令被申请人赔偿申请人误工费、差旅费、诉讼费、律师费、精神损失等费用共计146元。
事实与理由：
一、原审判决认定了：“某某某被拆除的房屋面积为平方米。申请人现在居住的房屋属他人名下的房产，新乡市人民政府十几年来对此问题没有澄清和解决，不能认定新乡市人民政府已对某某某进行了安置，新乡市人民政府应当对违法拆迁某某某平方米房产全部予以赔偿。”
二、就目前为止，申请人房屋被违法拆迁后的土地仍未开发，具备恢复原状和原地安置的条件。原审判决在认定了被申请人违法拆迁应对申请人进行全部赔偿的情况下，没有支持该项请求，明显错误。
三、被申请人非法拆迁申请人房屋时，曾将申请人的'全部家庭财产强行拉走，至今未还。原审不支持该项请求，明显违背客观和法律。
四、因被申请人的错误申请执行造成了申请人某某某被错误的拘留十五天，给申请人的精神造成了极大的打击和伤害。因此，被申请人应当对申请人给予精神赔偿。
五、为了维护申请人的合法权益，十几年来申请人几十次诉讼，上百次的上访，被申请人总是制造假的证据，千方百计的阻挠。其违法的行为给申请人的身心都造成的损害。致使申请人无法安居乐业。期间共花去差旅费、交通费、诉讼费、律师费等30万元。依法也应当由被申请人赔偿。
综上所述，原审判决被申请人仅支付申请人元，违背客观和法律。因为，元在今天的新乡市连100平方米的住房都买不到，如何能作为平方米的赔偿？故此，特向法院申请再审，请求法院支持申请人的各项请求，使申请人的合法权益得以维护。
申请人：某某某
二八年四月二十五日
行政抗诉书优秀范文 第3篇
委托代理人：姓名 刘__ 工作单位(身份证号码)__律师事务所律师 。
被申请人：名称 __x市__区人民政府 地址__X市__区__X路__号。
行政复议请求：撤销被申请人__x市__区政府于__年__月__日作出的X府〔20__〕__号《__x市__区人民政府关于房屋征收的决定》的具体行政行为。
事实和理由：__年__月__日，申请人从被申请人于__年__月__日作出的X府〔20__〕__号《__x市__区人民政府关于房屋征收的决定》公告中获悉，该征收决定导致申请人的房屋被征收，故与申请人具有法律上的利害关系，申请人认为，被申请人作出的涉案具体行政行为违法、错误，应予以撤销，具体理由如下：
1、该征收决定所依据的土地利用总体规划、城乡规划和专项规划未广泛征求社会公众意见，未经过科学论证，程序违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条的规定，有关政府部门在制定前述规划时并未广泛征求社会公众意见，并经过科学认证……。
2、被申请人在作出征收决定前未进行社会稳定风险评估，程序违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定，被申请人在作出征收决定前并未进行充分的社会稳定风险评估……。
3、征收补偿费用未足额到位、专户存储、专款专用。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定，但被申请人在作出房屋征收决定前，征收补偿费用并未做到足额到位、专户存储和专款专用……。
综上所述，被申请人作出的征收决定违法、错误，严重侵害了申请人的合法权益，应予撤销。为此，申请人根据《xxx行政复议法》及《xxx行政复议法实施条例》的有关规定，依法申请行政复议，请求复议机关本着有错必纠的原则，依法支持申请人的复议请求，以维护申请人的合法权益……。
__x市人民政府
申请人盖章(签名、按手印)：__________
年月日
行政抗诉书优秀范文 第4篇
本案原告是投诉人，被投诉人xx。司法行政机关为监管机关，所行使职权的行政管理相对人是xx及律师事务所。被告是否依法履行法定职责，经法定程序向xx所在律师事务所进行调查取证，都跟xx及xx五联律师所相关。原审法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事实，才有可能最大限度地保证司法程序公正，对案件作出正确的裁判。原审法院没有依职权主动追加第三人，说明原审法院对被告没有依法履行法定职责的事实非常清楚。
xx人民检察院
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
行政复议申请书是作为行政管理相对人的公民、法人或者其他组织，因行政机关的具体行政行为直接侵犯其合法权益而向有管辖权的行政机关申请复议时提交的，据以引起行政复议程序发生的法律文书。
行政复议的申请是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而依法请求行政复议机关对该具体行政行为进行审查并作出裁决，以保护自己合法权益的一种意思表示。由于行政复议实行不告不理原则，即行政相对人不申请复议，复议机关不能主动进行复议，因而行政相对人的复议申请是行政复议的前提和基础。根据《xxx行政复议法》(以下简称《行政复议法》)的规定，提起行政复议申请应符合下列条件：
(1)申请人应当是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
(2)应当有明确的被申请人。
(3)应当有具体的复议请求和事实依据。
(4)应当属于《行政复议法》规定的行政复议受理范围。
(5)应当在法定期限内申请复议。
根据《行政复议法》第11条的规定，申请人申请行政复议可以采用书面形式也可以采用口头形式。采用书面形式的，应当向复议机关提交行政复议申请书。复议机关经审查认为符合条件的予以受理，行政复议程序正式启动。
文书制作要点
(2)复议书中应写明申请人知道行政机关作出具体行政行为的日期和争议的具体行政行为。争议的具体行政行为应参照行政复议法有关规定中的分类写，如拘留决定、查封货物决定、不颁发卫生许可决定等。
(3)写明申请复议的目的、要求，即明确提出撤销或者变更或者在一定期限内履行具体行政行为，如：撤销卫生防疫站×字第×号罚款五千元的处罚决定、变更税务局×字第×号罚款一万元的处罚决定。
(4)事实与理由是行政复议申请书的核心部分，这部分应写明三方面的内容：①事实。应客观地陈述引起具体行政行为的全部案件事实，指出被申请人作出具体行政行为时所认定的事实与客观情况不符。②证据。为证明所陈述的事实，应列举出有关的书证、物证、证人证言以及其他证据材料，有证人的应写明证人的姓名、职业和住址。③理由。应在概括事实的基础上，授引有关法律、法规、规章，经过推理，论证复议请求的合法性。
(5)复议申请书的尾部应写明致送的复议机关名称，由申请人签名或盖章并注明申请日期。
(6)附项中应写明提交的申请书副本的份数和证据的份数。
行政复议申请书
申请人：姓名、性别、年龄、职业、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。)
被申请人：名称、地址、法定代表人姓名、职务。
申请人因不服被申请人__________年__________月__________日作出的__________具体行政行为，向__________机关提出复议申请，要求__________。
事实及理由：
(受理复议申请的行政机关)
申请人：(签名或盖章)
年 月 日
附：1．申请书副本__________份；
2．证据__________份。
检抗[]号
原审被告人……(依次写明姓名，*别，年龄，出生年月日，民族，籍贯，职业，单位及职务，住址，被采取强制措施或服刑情况。数名被告人的依从重至轻顺序分别列出)。
原审被告人×××……一案(写明姓名、案由)，由×××*局侦查终结移送本院审查起诉。本院年月日提起公诉(对自侦案件，相应改写为“本院侦查终结并提起公诉”;对自诉案件，相应改写为“自诉人×××于年月日向×××*法院提起诉讼”)。×××*法院以×号刑事判决书(裁定书)作出判决(裁定):(判决、裁定结果)。经依法审查(如果是被害人及其法定代理人不服地方各级法院第一审的判决而请求*检察院提出抗诉的，应当写明这一程序。如果是按审判监督程序提出抗诉的，应当写明生效的一审判决或二审判决情况、有关*检察院提请抗诉的程序。然后再写“经依法审查，本案的事实如下”:
概括叙写检察机关认定的事实、情节。应当根据具体案件事实、
申请人高XX，女，汉族，20XX年8月18日生，住江苏省苏州市XX苑XX幢XX室。
被申请人杨XX，男，汉族，20XX年2月12日生，住上海市XX区XX路XX号XX室。
申请抗诉请求：
请求依法对苏州工业园区人民法院在XX年XX月XX日作出的(20XX)园民初字第XX号判决提起抗诉，由人民法院再审改判，驳回被申请人的诉讼请求。
事实与理由：
一、原判决认定被申请人已足额出资50万元的XX理想XX有限公司(下称“理想公司”)书面说明系伪证，基本事实缺乏证据证明。
一审审理过程中，被申请人为证明其主张返还50万元的前提条件成立即50万元已足额出资，向法院提交理想公司向XX爱龙XX有限公司(下称“爱龙公司”)出借万元的证据及理想公司出具的其是受被申请人委托向爱龙公司注资50万元的书面说明。
“书面说明”是伪证。理由有二：1、该证据与被申请人当庭陈述其50万元的出资方式是部分由本人以现金方式注入，部分是委托理想公司转账注入，相矛盾;2、被申请人只举证证明理想公司曾出借爱龙公司万元，并未举证证明曾出借50万元。另，理想公司与爱龙公司间的债权债务关系，并不能因理想公司的单方言行而转变为被申请人与爱龙公司间的股权关系或被申请人所称的债权债务关系，更不能转变为被申请人与申请人间的债权债务关系。
被申请人已足额出资50万元这一法院认定事实，缺乏证据证明。爱龙公司及(或)其股东对被申请人承担返还出资义务，缺乏事实基础。
二、原判决适用法律确有错误，将《合作协议书》所涉法律关系错误地认定为股权转让关系。
《合作协议书》载明“乙方(被申请人)出资五十万元从甲方(申请人)原有股权中取得XX爱龙集团有限公司4%股权，同时获得XX爱龙公司8%股权”、“每次资金使用前均须提交有关部门的请款报告，在甲乙二人同意并签字之后方可领取”、“乙方保证及时。足额提供公司所需经费，如因资金不到位而影响业务开展，后果由乙方承担”、“上述五十万元资金原则上为20XX年10月到20XX年1月约4个月的费用，资金使用包含以下三项：A日常运营，B设备添置，C获取电视台授权的费用……”。原判决将《合作协议书》所涉法律关系认为是股权转让关系。该认定存在四点无法解释之处：(1)如为股权转让关系，申请人为何从未获取哪怕是1元钱的转让金?(2)如为股权转让关系，对价50万元为何要“二人同意并签字方可领取”使用?(3)如为股权转让关系，被申请人为何要对爱龙公司承担出资不到位责任，即“如因资金不到位而影响业务开展，后果由乙方承担”?(4)如为股权转让关系，对价50万元为何要用于爱龙公司“日常运营”、“设备添置”、“获取电视台授权的费用”?
申请人认为，《合作协议书》所涉法律关系为项目投资关系，即被申请人向爱龙公司出资，而申请人作为公司的大股东从维护公司利益角度出发，甘愿稀释自己的股权以让渡部分股权给被申请人。申请人只负有让渡部分股权的义务，不承担任何其他义务。
三、申请人收集到新证据以证明《备忘录》并非申请人的真实意思表示，足以推翻原判决。
被申请人提供的《备忘录》擅自修改了二人之前协商达成的口头协议，在申请人急于外出之时，利用申请人年龄大、判断力差、法律意识淡薄及对被申请人的充分信任等，交与申请人签字，为申请人设下文字陷阱。
《备忘录》载明“(被申请人)放弃原拟向高XX购买的8%爱龙公司股权及高XX承诺赠送的股权”，双方之前从未有过有关股权转让的商谈，更谈不上达成股权转让的协议，所以无从谈起“放弃购买”。被申请人意图用这样的条款联系《合作协议书》载明的被申请人需向爱龙公司注入50万元来混淆法庭视听，以让法庭确信双方间是股权转让关系。可惜，这个条款本身就难以自圆其说：1、被申请人一直声称已足额出资50万元，既然已足额出资，何来条款用词“拟(购买)”?2、被申请人如未足额出资(申请人一直主张未足额出资)，其“放弃”“购买”，又如何让申请人返还50万元?
《备忘录》将口头协议“爱龙公司融资成功后，申请人同意被申请人退出公司，由爱龙公司回购股权及支付其他款项5万元”修改为“根据爱龙公司的融资进程给予适当宽限，申请人支付被申请人55万元(《备忘录》第2条的文意)”。在爱龙公司经营陷入极大困难面临关门时，任何人都不会做出内容为《备忘录》第2条的承诺，该承诺实为对爱龙公司的债务承担。一审时，申请人无法获取证明《备忘录》并非其真实意思表示的证据;一审判决生效后，被申请人在发给申请人的电子邮件中已承认(默认)其修改了口头协议。
四、本案符合舍弃法律规则而适用法律原则的条件，可以适用民法原则以实现个案正义。
姑且不论双方证据、观点，一审判决严重违背法的价值“正义、秩序”：本案件，被申请人同意向爱龙公司注入资金取得股权是基于爱龙公司将向风险投资公司融资的事实，这其中隐含着巨大商机或收益，即爱龙公司一旦融资成功，投资方将会设法将爱龙公司上市，如此被申请人的股权将会得到数十倍的资本收益。根据风险收益对等原则，被申请人也应承担爱龙公司融资不成经营困难所带来的风险，从《合作协议》的约定来看，被申请人对这个风险完全是有认知的。一审判决带来的结果是，被申请人将投资风险完全转嫁到没有获得任何收益或收益机会的申请人身上;申请人未获得转让金、收益或收益机会，却要为被申请人承担投资风险。这样的结果肯定是非正义的，是违背社会秩序的。穷尽法律规则、为了实现个案正义、存有更强理由，才可以适用法律原则，本案完全符合法律原则的适用条件。
综上，本案符合《民事诉讼法》第179条规定的再审条件，根据《民事诉讼法》第187条的规定，特向贵检察院提请抗诉。
苏州市人民检察院
申请人：
年 月 日
《民事诉讼法》第二百零八条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。
地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。
第二百零九条有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：
（一）人民法院驳回再审申请的;
（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的;
（三）再审判决、裁定有明显错误的。
人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。
第二百一十条人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。
第二百一十一条人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定;有本法第二百条第一项至第五项规定情形之一的，可以交下一级人民法院再审，但经该下一级人民法院再审的除外。
第二百一十二条人民检察院决定对人民法院的判决、裁定、调解书提出抗诉的，应当制作抗诉书。
因《借款合同》第六项，前后矛盾，套路严重，违背常理，因此，如根据还款原则，应结合本案实际在相对合理的范围内进行如下计算，首先，以第一期为例祥见表格:
综上所述：截止2019年2月21日，申请人欠付被申请人款项共计：（剩余未还本金+利息）元；
申请人按还款原则还款后本金还剩余元，申请人截止上述日期还剩余：元；
因此，按照双方《借款合同》中还款原则申请人清偿完所有欠款后，被申请人应将剩余多执行的元返还申请人。
行政抗诉书优秀范文 第5篇
抗诉申请书
申请人：刘学忠，男，1947年2月生，汉族，住平罗县通伏乡五香村3队
被申请人：宁夏平罗恒达水泥有限责任公司
法定代表人：余斌 董事长
地址：平罗县太沙工业园区
申请人与被申请人公司盈余分配权纠纷一案，申请人不服平罗县人民法院平民初字第499号民事判决书和石嘴山市中级人民法院(2004)石民终字第163号民事判决书，现申请贵院提出抗诉。
申请理由：被申请人系原平罗水泥厂改制为平罗县恒达水泥有限责任公司，根据企业决定，要求职工入股，申请人入股30000元，被任命为董事长。9月20日，被申请人召开第一届五次股东会议，以申请人担任水泥厂厂长期间，违反国家法律，徇私造成国有资产严重流失，给企业造成了169万多元的损失为由，将申请人的股份30000元作为赔偿金收回。3月16日，申请人起诉要求被申请人向申请人支付—5年的红利，平罗县人民法院认为被申请人于209月20日的处罚决定正确，只判令被申请人支付19—年的红利，—20的红利不予支持。申请人不服平罗县人民法院(2004)平民初字第499号民事判决书向石嘴山市中级人民法院提出上诉，该院以同样的理由驳回了申请人的诉讼请求。
申请人认为：被申请人于2001年9月20日对申请人作出的《关于刘学忠、王凤霞赔偿企业损失的决定》，因存在多处违法之处，因而是无效的，具体理由如下：
一、被申请人《关于刘学忠、王凤霞赔偿企业损失的决定》无事实和法律依据
被申请人的《公司章程》第49条规定：“董事和经理对企业负有诚信和勤勉的义务，若从事与本企业有竞争、损害本企业利益的活动或违反国家法律、徇私的失职造成企业重大经济损失时，根据情况，经股东大会或董事会决议给予以下处罚：1、限制权利，2、免除现任职务，3、负责经济赔偿，4、如触犯刑律的提交司法部门追究法律责任。”该条是被申请人作出对申请人处罚决定的依据，也是申请人认为该决定无法律依据的依据，因为，该条规定处罚的前提条件是“从事与本企业有竞争、损害本企业利益的活动或违反国家法律，徇私的本职造成企业重大经济损失”。被申请人认为申请人具有违反法律规定，徇私的行为没有依据。首先，通过一审、二审的庭审，被申请人都未能提供一份有效的证据证实申请人有违反国家法律、徇私的行为，而且事实上在向金丰复合化肥厂投资的活动中，申请人正是依据了相关的法律法规政策，响应了平罗县政府的号召，经过了批准。并无违反法律徇私的行为。其次，是否构成违反国家法律、徇私的行为应当由有权国家机关来进行认定，企业无权进行认定。所以，被申请人无任何依据作出《关于刘学忠、王凤霞赔偿企业损失的决定》，因此，该决定是无效的。
二、被申请人无权收回申请人的股份
“收回”是指权利人依法收回自己的权利、物品。在本案中，申请人在被申请人公司的3万元股份是申请人的个人合法财产，不属于被申请人所有，被申请人无权“收回”。本案中，被申请人虽使用“收回”一词，但实际上却是“没收”之义。我国法律对个人财产规定了特别的保护，未经法律途径，任何人都不得处分他人的合法财产，如我国《宪法》规定：国家保护公民的合法收入、储蓄、住房和其他合法财产的所有权。《民法通则》第七十一条第二款规定：公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占，哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
从以上可以看出，被申请人无权没收申请人的财产。因此，被申请人《关于刘学忠、王凤霞赔偿企业损失的决定》因被申请人无权没收申请人的合法的股权而无效。
三、被申请人《关于刘学忠、王凤霞赔偿企业损失的决定》在形成过程中程序违法。
《合同法》第43条规定，股东会议分为定期会议和临时会议。被申请人的公司章程中也规定，股东临时会议开会10日前通知股东或股东代表。临时会议不得决定通知未载明的事项。会议必须有代表股东总数1/3以上股东出席，并由出席股东1/3以上表决通过。
在一审阶段，被申请人向人民法院提交了一份第一届五次股东会议决议，在该份决议上只有王德仁、曹明魁、丁志明三人签名，
从现有的证据看来，该份决议显然是程序不合法，被申请人《公司章程》第24条规定，股东大会的决议不得违反国家法律、法规、规章及企业章程。根据此规定，被申请人的此份决议因违反强制性的规定而无效，相应的，被申请人的.《关于刘学忠、王凤霞赔偿企业损失的决定》也是无效的。
四、关于平罗县审计事务所()3号审计报告
该份审计报告重点审计的是—9月这一期间，也就是形成有限责任公司期间，报告在基本情况中称：截止9月末，核实后的资产总额4014元较1995年2月末增加2307元，从此我们可以看出被申请人在此期间并未亏损，实际上是盈利的。而该审计报告以19为基础调整年的利润为﹣元。该利润的出现是以点代面的主观行为导致的。因为，企业经营期间盈利和亏损都是很正常的，而且每年盈利的程度也是不同的，以1997年的利润为基础来确认1998年的利润是极不合理和不科学的。并且，即便是亏损，也不能说明是因为申请人违反国家法律、徇私所造成的。
五、关于向金丰复合肥厂投资一事
1995年7月20日，原平罗综合经营总公司向县委呈了一份申请报告，县领导刘尚文与7月21日批示：请刘厂长全力支持其项目发展。为此，才拉开了投资的序幕。后来，县领导出尔反尔，一改当初的支持，相互扯皮，导致1997年2月17日县委书记李献忠主持的一次常务会上决定，责令水泥厂退股，否则按有关规定处
理。作为县委主管的国有企业的法定代表人按照县委领导的指示精神开展工作，本身并无错误，同时，投资也不违反法律、法规和政策的规定，而且，县领导也是支持的。至于所谓的损失，是由于退股引起的潜在的经济纠纷，是无法避免的，因为单方提出退股是违反公司法的。因此，即便是在退股后企业发生损失，也是由于县领导的行为所造成的，与申请人无关，不能认为是申请人违反国家法律，徇私的行为所造成的。
综上所述，被申请人在2001年9月20日作出的《关于刘学忠、王凤霞赔偿企业损失的决定》，因为存在多处违法之处而自始至终就无效，而平罗县人民法院和石嘴山市中级人民法院对这份处罚决定效力的错误认定直接导致了作出的民事判决书错误，也损害了申请人的合法权益。因此，为了维护申请人的合法权益，特申请贵院提请抗诉，进行再审。
此 致
石嘴山市人民检察院
申请人：
年 月 日
行政抗诉书优秀范文 第6篇
申请人：JS，男，X年X月X日出生，汉族，地址
请求事项：申请人不服YT中级人民法院《民事判决书》，认为该判决完全错误，特请求YT市人民检察院提请江西省人民检察院对本案提出抗诉。
事实和理由：
申请人JS（一审被告、二审上诉人）与甘某（一审原告、二审被上诉人）及施某三人以前均系某公司，1992年起，三人合伙向公司进行内部承包，对外以某公司的名义承包工程，对内向某公司交纳管理费。三合伙人之间的大致分工是：施某对外联系业务，甘某对工程进行预算、结算，JS管理财务。由于文化水平比较低，三人之间没有签订书面合伙协议，合伙人之间对合伙事项的管理并不规范。合伙期间，三人合伙承包了一些工程项目。20xx年，由于施某病重去了外地住院治疗，20xx年4月14日施某死亡，内部结算无法进行。20xx年9月，甘某以合伙人内部未进行结算为由，向贵溪市人民法院提起诉讼，要求对合伙承包的工程项目进行内部结算，分配利润100000元人民币（以结算后结果增减）
20xx年元月15日，贵溪市人民法院作出《民事判决书》[（20xx）贵民一初字第Y号]，贵溪市人民法院在没有任何证据的情况下，错误认为申请人采取以重复做帐，收入不入帐，自写领条领款等方式侵占合伙人财产，应当承担返还侵占财产的民事责任，错误判决由JS将侵占的合伙财产计人民币元的一半计人民币元返还给甘某。
申请人JS不服一审判决，向YT市中级人民法院提起上诉。20xx年6月28日，YT市中级人民法院作出《民事判决书》[（20xx）鹰民一终字第X号]，YT市中级人民法院认为原判决认定事实部分有误，但判决结果并无不妥，数额正确，应予维持，故错误判决：驳回上诉，维持原判。
上述一审、二审判决是完全错误的，具体如下：
1、一、二审认定的基本事实缺乏证据证明，申请人JS有新证据足以推翻原判决。
一审认为：“合伙期间，被告（JS）采用重复做账、收入不入帐、自写领条、借用他人名义侵占合伙人财产计人民币元（其中重复做帐为：市图书馆工程元、市检察院工程中元……借用张某名义领走人民币元）”；二审认为：“上诉人原判决认定事实部分有误，但判决结果并无不妥，数额正确，应予维持。”一、二审认定的上述事实缺乏证据证明，特别是认定JS借用张某的名义领走人民币元，完全背离了基本事实。，张某承接了三合伙人承包的原贵溪四中工程中的铝合金窗装饰工程，这元就是付给张某的铝合金窗装饰工程款。试想一下，工程完工已十多年了，张某做完工程岂肯不领工程款？如果张某没有领走这笔工款，他岂不是要天天找上门来？这样明显的事实，这样浅显的道理，一、二审法院就是置之不理。二审时，JS向法院提交了一分张某出具的证明，证明张某收到的23万多元工程款是由JS支付的，但是二审法院以证人未到庭作证，且该证明系复印件为由，对此证据不予认可。现在张某已将证明原件和身份证复印件交给了JS，张某也应愿意接受法院质证，该证据足以推翻原判。《民事诉讼法》第一百七十九条规定：“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的。”依此法律规定，本案应当再审。
2、JS曾向二审法院申请调取新证据，法院拒不调取。
本案的最关键的证人张某，因本人在外地工作，无法出庭作证。二审时，JS曾申请法院去张某的工作地调查取证，但是法院却拒绝去外地调查取证。《民事诉讼法》第一百七十九条规定：“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查。”依此法律规定，本案应当再审。
3、原判决超了出诉讼请求。
本案一审原告甘某的诉讼请求是：要求对合伙承包的工程项目进行内部结算，分配利润100000元人民币（以结算后结果增减）原告的要求是分配利润100000元，虽然也注明“以结算后结果增减”，但诉讼过程中并没实际提出增加诉讼请求。原告所交纳的案件受理费为2300元，这也是按标的100000元计算出来的，以后也没有增加案件受理费__原告甘某没有增加诉讼请求是可以肯定的。但是，一、二审法院却判决JS支付元，远远超出了原告甘某的诉讼请求。《民事诉讼法》第一百七十九条规定：“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（十二）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的。”依此法律规定，本案应当再审。
4、同一律师事务所的律师代理原、被告双方出庭参加诉讼，不符合法律规定，一审违反法定程序。
一审时，原告甘某的委托代理人王某是江西某律师事务所的律师，被告JS的委托代理人龚某，也是江西某律师事务所的律师：同一律师事务所的律师代理原告和被告双方出庭参加诉讼。司法部《关于同一律师事务所的律师不宜担任同一案件原被告代理人的批复》（司复〔20xx〕12号）规定：“同一律师事务所的律师分别担任同一案件原、被告双方代理人的行为，属于双重代理，应依据《律师违法行为处罚办法》的规定，对律师事务所予以处罚。”司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》（司法部令第86号）第九条规定：“律师事务所有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市司法行政机关给予警告、没收违法所得、停业整顿3个月以上1年以下的处罚。”《律师职业道德和执业纪律规范》（中华全国律师协会）第二十八条第二款也规定：“同一律师事务所不得代理诉讼案件的双方当事人，偏远地区只有一律师事务所的除外。”依据上述规定，同一律师事务所的律师不能代理原告和被告双方出庭参加诉讼。
最高人民法院《第一审经济纠纷案件适用普通程序开庭审理的若干规定》（最高人民法院审判委员会第602次会议讨论通过）第13、14条规定：“审判长核对当事人及其诉讼代理人的身份，并询问各方当事人对于对方出庭人员有无异议。当事人的身份经审判长核对无误，且当事人对对方出庭人员没有异议，审判长宣布各方当事人及其诉讼代理人符合法律规定，可以参加本案诉讼。”依此规定，审判长应当对诉讼代理人的身份进行核对，只有符合法律规定的诉讼代理人才可以参加诉讼。但是一审法院并没纠正双重代理这一违法行为，让不符合法律规定的诉讼代理人参加诉讼，可能损害当事人的利益，可能影响案件的正确判决，程序违法。
《民事诉讼法》第一百七十九条第二款规定：“对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。”依此法律规定，本案应当再审。
综上所述，本案一、二审判决认定的基本事实缺乏证据证明，当事人有新证据足以推翻原判决，法院拒不调查收集证据，原判决超了出诉讼请求，而且违反法定程序，依据《民事诉讼法》第一百七十九条之规定，应当再审。
《民事诉讼法》第一百八十七条规定：“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。”为维护合法权益不受侵犯，特申请YT市人民检察院提请江西省人民检察院向江西省高级人民法院对本案提出抗诉。
YT市人民检察院
申请人：JS
X年X月X日
行政抗诉书优秀范文 第7篇
申诉人：王xx，男，生于xxx年6月4日，住址：xxx市xx镇xx街x号。
被申诉人：邹xx，女，生于xxx年11月10日，住址：xx市xx区御xx村xx幢x单元x楼x号。
被申诉人：刘xx，女，生于xxxx年4月6日，住址：xx市xx区马xx路xx号x幢x单元xx号。
被申诉人：xx市xx企业(集团)有限责任公司
法定代表人：周xx
住所：xx市临园路东段40号(金三角大厦六楼)
被申请人：谢xx，男，生于xxxx年7月25日，住址：xx市xx区xx镇北xx街水巷子x号。
请求事项：申请人因不服xx市中级人民法院(xxxx)绵民终字第182好民事判决书，依法申请你院对本案进行抗诉。
事实和理由：
关于申诉人诉被申诉人借款纠纷一案，申诉人于xxxx年8月20日向xx市xx区法院依法提起一审诉讼。该院于xxxx年11月8日做出了(xxxx)涪民初字第1442号民事判决书。此后，被申诉人方不服该判决向xx市中级人民法院提起上诉。xxxx年5月22日，二审xx中院作出了(xxxx)绵民终字第182号民事判决书，对本案进行了部分改判。申诉人认为：二审判决认定事实不清，判决显失公平。故提出抗诉。理由如下：
一、xx中院在(xxxx)绵民终字第182号民事判决书中认定：xxxx年6月8日同一天签订的两份“担保协议”中，由于该份协议中的“丙方”并非 “邹xx”的签名，故其不应当承担民事责任;另外一次虽有“邹xx”签名，但“甲方”并非王xx本人签名(注：该签名系申诉人“王xx”的全权代理人“吴恒文”代签)，因此，xx中院在对本案进行了部分改判。申诉人认为xx中院认定事实不清、适用法律不当，申诉人有以下理由佐证：
其一：申诉人需要说明：在xxxx年6月8日同一天签订的其中一份“担保协议”中，“甲方”并非王xx本人签名这是客观的事实。但是申诉人全权委托了本公司职工“吴恒文”代理签订该协议【说明：1、申请人向“吴恒文”出具了“授权委托书”;2、申请人认可“吴恒文”的代理行为;3、“授权委托书”已经作为书证递交法院佐证。】。申诉人认为：根据我国法律规定，申诉人作为一个企业的法定代表人，有权委托自己信任的公民作为代理人参加相关民事活动。xx中院不能因为申诉人本人没有在协议上签名就否定了该协议的法律效力。
附相关法律条文：
【民法通则】第六十三条：公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
【民法通则】第六十三条第一款：代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
【民法通则】第六十五条：民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。
其二、“邹xx”在庭审中提出：在xxxx年6月8日同一天签订的另一份“担保协议”中，她本人虽然签了字，但是不是她的真实意思表示，是她的哥哥周xx(系xx企业(集团)有限责任公司法人代表，亦系本案共同被告)强迫她签字的。于此同时，他的哥哥周xx在一审也说过这样的话。对此，申诉人要特别指出的是：1、周xx是邹xx的哥哥，系兄妹关系;2、周xx和邹xx同是本案被告。因此，申诉人不得不考虑周xx与邹xx的证词的真实性。他(她)们是否有【规避法律】的行为?3、周xx和邹xx具有亲属关系，他(她)们之间彼此所说的有利害关系的证词有法律效力吗?4、周xx和邹xx具同属本案被告，邹xx是否承担连带关系非常重要，会直接影响本案的诉后执行。因此，申诉人综合以上因素得出以下结论：1、周xx的证词因其和邹xx有利害关系而不具有法律效力;2、周xx的证词系孤证。
附相关法律条文：
【最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定】第六十五条：审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：
(五)证人或者提供证据的人，与当事人有无利害关系。
【最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定】第六十九条：下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：
(二)与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言;
(三)存有疑点的视听资料;
【最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定】第七十六条：当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
【最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定】第七十七条：人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：
(五)证人提供的对与其有亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。
二、本案争议的焦点在于邹xx是否应当承担本案的连带清偿责任?申诉人的观点是：邹xx对承担本案的债务有着不可推卸的连带清偿民事责任。因为，申诉人在本案的一、二审中所提供的一系列证据已经形成了证据锁链。
其一、申诉人王xx与“xx市xx企业(集团)有限责任公司”的.债务关系依法成立。一、二审法庭均以认定这一客观事实。
其二、申诉人王xx与邹xx的“担保协议”具有法律效力。该协议主体合法、内容合法、意思表示真实。系有效民事行为。
其三、邹xx在申诉人方出具的“关于催收借款的函”中早已【确认】了其兄周xx借款的事实和本人担保的事实。
综合以上两个方面的观点，申诉人认为二审法院的改判是错误的。邹xx对本案的担保行为应当承担连带清偿责任。故申诉人根据有关规定，依法申请你院对本案进行抗诉。
xx市人民检察院
申诉人：王xx
xxxx年二月二十日
行政抗诉书优秀范文 第8篇
xxx市人民检察院：
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：住所地：
法定代表人：
申请人因不服xxxx年11月19日凉山州中级人民法院送达的“(xxxx)川凉民初字第xx号民事判决书”判决以及xxxx年xx月xx日四川省高级人民法院的“(xxxx)川民终字第xx号民事判决书”终审判决，xxxx年xx月xx日最高法院“(xxxx)民申字第xx号民事裁定书”依据修正后于20xx年1月1日施行的《民事诉讼法》第200条及第208条、第209条之规定，申请贵院依法提起抗诉。
抗诉请求
本案提出抗诉，依法撤销原第一审、第二审判决及再审申请裁定。
二、抗诉支持改判被申请人
三、抗诉支持改判由被申请人承担本案全部诉讼费。
事实和理由
申请人有《民事诉讼法》第200条规定的法定事项。
一、关于符合第(一)项“有新的证据，足以推翻原判决、2裁定的”
二、关于符合第(二)项“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”
二审对本案的一些关键证据没有进行必要的审慎分析，而作出判决，致使作为该判决的所谓关键依据在证据上亦存在重大缺失。
三、关于符合第(五)项“对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的”
四、关于符合第(六)项“原判决、裁定适用法律确有错误的”
五、关于符合第(十一)项“原判决、裁定遗漏诉讼请求的”
综上所述，申请人依据《民事诉讼法》第209第一款第(一)项之规定，敬请立案抗诉并支持申请人的请求。
敬礼！
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
行政抗诉书优秀范文 第9篇
被抗诉申请人：xx市城乡规划局，地址：xx市渠河中路xxx号，法定代表人：吴xx、局长。
被抗诉申请第三人：中国西部现代物流港管理委员会，地址：xx市xx区玫瑰大道，法定代表人：白xx、主任。
抗诉申请案由：因申请人起诉被申请人二次违法更改xxxx小区规划一案，不服xx区人民法院作出不予受理的决定。故向xx区人民检察院提出抗诉申请，请求依法提出抗诉。
抗诉请求： 请求人民检察院依法监督，督促xx区人民法院依法受理申请人向该院提请的行政起诉，并依法作出裁决。
事实与理由：
xxxx年2月10日，申请人发现xxxx小区社区活动中心无故被加高，于是找到被申请第三人咨询，被告之xxxx小区规划已被二次更改，且得到了被申请人的行政许可。于是申请人向被申请人提请口头和书面询问，被申请人2月23日书面回复申请人确认二次更改。申请人认为被申请人二次变更xxxx小区控制性详细规划和修建性详细规划的行政许可行为，程序严重违法，并侵犯了申请人及小区业主的利益。于xxxx年3月22日向xx市人民政府 提起行政复议， xx市人民政府于xxxx年6月20日作出《行政复议决定书》(遂府复【xxxx】2号)对被申请人的行政行为予以维持。申请人不服上述行政复议许可决定，依法提起行政诉讼，事实和理由如下
一、情况简介
1，xxxx安置小区方案于xxxx年6月25日经第61次市规委会审议同过。总面积为平方米，总建筑面积为平方米，容积率，建筑密度，绿地率为，总户数1044户。该小区于xxxx年9月28日开工建设，xxxx年2月开始交付给安置户。xxxx年9月才办理《建设工程规划许可证》(建字第xxxx0093号)。该小区在建设与交付使用时，没有办理相关的行政许可证。而在办理《建设工程规划许可证》(建字第xxxx0093号)时，居然违背xxxx年6月25日经第61次市规委会审议同过的方案，在小区13栋增建了一个单元，原本的小区绿化被改建成房屋，增加了小区的总户数，明显提高了该小区的容积率，降低了小区绿地率。增建的一个单元被申请人居然未按《_城乡规划法》《_行政许可法》等法定的程序办理相关手续，被申请人未履行公示和听证的法定程序，未做技术论证，未征求相关利害关系人得意见，明显违法违规。
2，邻里中心(社区活动中心)原方案于xxxx年6月29日第六十七次市规委会审议通过，建筑层数为四层。被申请人在变更该方案时仅作了技术论证，未尽到告之厉害关系人的法定义务，未依法召开听证会，听取厉害关系人的意见。变更方案于xxxx年9月30日经81次市规委会审议通过，将原规划四层公用建筑变更为六层商住综合建筑。变更后的建筑不仅侵占了xxxx安置小区的公共绿地，且将原本全部公用的社区活动中心改成了商住综合建筑。减少了公用建筑面积增建了商住建筑面积，增加了小区的总户数，提告了该小区容积率。
3，申请人于xxxx年3月22日向复议机关提出行政复议申请，要求依法撤消被告作出的违法变更许可行为。行政复议机关当日受理了申请人的复议申请，xxxx年6月22日行政复议机关向申请人书面送达了《行政复议决定书》(遂府复[xxxx]第2号)，对被申请人行为予以维持。
二、被申请人变更规划的行政许可行为严重违反了法定程序
1、被申请人没有依法履行听证告知程序
《_行政许可法》、《_城乡规划法》等法律法规规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。” “行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。……”
被申请人批准变更规划时，该小区已交房入住。提高该小区的容积率，降低绿地率、改建公用的社区活动中心势必会对已交房入住的业主环境利益、物业价值产生重大影响。申请人作为利害关系人应当依法享有知情、陈述、申辩、听证等权利。但被申请人在作出同意第三人申请变更xxxx小区控制性详细规划和修建性详细规划，将公共绿地用地变更为建房;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为前，根本没有向申请人依法履行“听证告知”、“听取意见”等程序。
2，被申请人没有依法履行批前公示程序
根据相关法律规定，“……控制性详细规划在报批前，组织编制单位应当向社会公示规划草案，……”
被申请人在第三人申请变更xxxx小区控制性详细规划和修建性详细规划，即在小区13栋增建一个单元，前没有依法履行批前公示程序;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为没有依法履行批前公示程序。
3，被申请人没有依法履行批后公布程序
根据《_行政许可法》第五条第二款之规定，“行政许可的实施和结果，除了除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。” 第四十条规定“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”
被申请人没有依法公布其二次作出的同意变更xxxx小区控制性详细规划、修建性详细规划的行政许可决定。
综上所述，被告在立项、修改该小区控制性详细规划、修建性详细规划时没有依法履行向利害关系人公示;在批准前没有依法向社会公示规划(修改、变更)草案、没有采取听证会等形式听取利害关系人的意见;在批准修改、变更该控制性详细规划和修建性详细规划后也没有向社会公布。
三，被申请人的变更xxxx小区控制性详细规划和修建性详细规划，见公共绿地用地变更为建房;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为，严重侵犯了申请人的合法权益，即提高了该小区容积率、降低了绿地率。
容积率是一个小区总的建筑面积与用地面积的比率，是规划控制中一个非常重要的指标。提高容积率，就是变更控制性详细规划。(见_《城市规划编制办法》第四十一条)容积率直接涉及到住户的居住舒适程度。提高一个小区的容积率，就意味着将有更多的人口来分享有限的小区资源，导致整个小区生活环境的下降及整个楼盘的品质下降。绿地率是反映一个楼盘居住舒适性的一个重要指标，降低绿地率，也就降低了该楼盘的生活舒适度。
被申请人无视法律法规的规定，未依照法定程序征求已入住者意见，擅自违法变更该小区的控制性详细规划和修建性详细规划，暗箱进行行政许可变更。被申请人的行为不仅严重的损害的法律的权威以及政府的威信，而且已经给申请人的合法居住权益造成现实的侵害。
四、xx市人民政府的复议决定适用法律错误
被申请人向行政复议机关提交的材料中，没有提交作出变更xxxx小区的控制性详细规划和修建性详细规划的《变更行政许可决定书》、《变更行政许可听证告知书》等 证明其作出了变更行政许可行为的法律文书材料。
根据《行政复议法》第二十三条第一款、第二十八条第一款第四项之规定，被告在《行政复议法》规定的举证期限内未提交作出具体行政行为时的事实、依据的，应当认定被告在作出具体行政行为时没有相应的事实证据、依据。”《行政复议法实施条例》第四十六之规定，“被申请人未依照行政复议法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。”
因此，行政复议机关应当直接以被申请人所作的变更规划许可行为没有证据、依据，直接决定撤销被申请人作出的变更xxxx小区控制性详细规划和修建性详细规划，即在该小区13栋增建一个单元的行政许可行为;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为。
综上所述，被申请人作出的变更xxxx小区控制性详细规划和修建性详细规划,在该小区13栋增建一个单元;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为严重违法法定程序，侵犯了申请人的合法居住权益，且未提供任何法律证据、依据。根据《_行政诉讼法》第54条第二项第1、3款等相关规定，申请人请求法院依法撤销其行政行为。然而，xx区人民法院于xxxx年7月9日口头告知申请人不予受理之决定。
申请人是被拆迁安置人，申请人及其配偶.母亲三人因土地被政府征收，xxxx年转为城镇居民(空挂户，住址为虚构)，其住所并未搬迁，房屋也未进行拆迁安置补偿，且申请人的两个未成年子女仍为农村居民。xxxx年2月28日，申请人父亲代表全家(2个户头的全家成员)与西部物流管理委员会签定了拆迁安置补偿协议，安置到xxxx小区住房3套。结合申请人提交的证据(安置补偿协议结算清单;中国西部物流港管理委员会公告)，足以证明西部物流港的拆迁安置是以户为单位(全家成员)，与户主(户主带表全家成员)签定的拆迁安置补偿合同。申请人是被拆迁的安置人之一，被安置于xxxx小区，自然居住于该小区，是小区的合法业主。
请求人民检察院支持申请人的抗诉请求，依法提出抗诉。维护法律尊严。
xx区人民检察院 抗诉申请人：张xx
xxxx年 7月 11日
行政抗诉书优秀范文 第10篇
申请人向xx市司法局投诉律师xx违法违纪行为，在接受委托后，不认真履行职责，损害我的合法权益。要求xx市司法局调查处理xx，并依法赔偿损失。
xx市司法局接收投诉材料后，没有根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《司法行政机关行政处罚程序规定》履行法定职责。20xx年7月21日，申请人在xx市xx区人民法院提起行政诉讼，诉请被告依法履行法定职责，作出处罚xx的决定。
本案通过立案审查程序，依法组成合议庭，于同年9月2公开开庭进行了审理。
行政抗诉书优秀范文 第11篇
1、被告《行政答辩状》上称：接到投诉后，我局律师管理处即开展了调查工作，调取了五联所得有关案件材料。但在被告所提供证据清单及相应证据上，并没有关于被告依法调取五联所有关材料的事实证据和法律依据。
2、被告所提供“证据”违法。
被告所提供“证据”1、4、5、6、7、8都是从xx市律师协会中获取，系违法。申请人先向律师协会投诉，由于律师协会的不负责任失去了申请人的信任，继而向被告投诉xx的违法违纪行为。因此被告不存在法律上所规定的委托律师协会调查行为，因为有利害关系，律师协会还应该予以回避。但是本案被告提交的大部分证据，都是xx市律师协会的杰作。这些所谓“证据”，除了证明被告行为违法外，可以确切地证明被告没有依法履行法定职责事实清楚。
3、被告没有向法庭提供申请人《投诉书》及相应证据。
申请人向被告提供了《投诉书》及相应证据材料，投诉xx了违法违纪行为。但在本案中，被告除了提供《非诉讼事务委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并没有提供《投诉书》及相应证据材料，被告隐匿申请人《投诉书》及相应证据材料的目的是什么？因为法庭开庭审理后没有依法对证据进行认定，法庭对事实的判断显然有了错误。
4、被投诉人人xx违法违纪事实清楚。
1）违法违规律师xx提供无法履行“非诉事务委托代理合同”委托事项，欺诈申请人交付律师代理费。
2）违法违规律师xx接受委托后，没有依法调查收集证据；封存住院病历材料。
3）违法违规律师xx接受委托后，故意缩减申请人受损害事实。
4）违法违规律师xx接受委托后，不依法计算赔偿标的，故意损害申请人的合法利益（依法计算标的60多万，被缩减成5万多）
5）违法违规律师xx接受委托后，故意隐匿申请人提供的重要原始证据。
根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条第九项规定：接受委托后，不认真履行职责，给委托人造成损失的；第十二项规定：接受委托后，故意损害委托人的利益……属于《律师法》（原律师法）第四十四条第十一项规定的“应当给予处罚的其他行为”，司法行政机关应当根据《律师法》以及本办法给予相应的处罚。
行政抗诉书优秀范文 第12篇
抗诉答辩状
答辩人：
住所地：
法定代表人：
被答辩人：
住所地：
法定代表人：
因被答辩人申请检察院对_______市中级人民法院（_______年）_______民四终字第_______号民事判决书提出抗诉一案，答辩人根据本案客观事实，依据相关法律，现提出答辩意见如下：
答辩事项：被答辩人的抗诉申请无事实根据，也无法律依据，依法应予驳回
事实与理由：
一、本案的相关事实
1、合作的事实
_______年_______月_______日，_______省安全生产监督管理局按照国家安全生产监督管理总局《安全评价机构管理规定》的规定，印发《_______省安全评价机构乙级资质条件标准》。对_______省安全评价机构条件标准提出新要求，鼓励在_______年_______月_______日换证前，通过兼并重组、联合经营等方式做大做强。
为达到_______省安全评价机构乙级资质条件标准，答辩人于_______年_______月_______日出资_______万元整体收购_______省_______安全评价有限公司，不仅包括设备，更重要的在于还包括_______名安全评价师（其中_______名一级安全评价师是申请资质必须的），为达到_______省安全评价机构乙级资质条件标准作了充分准备。
_______年_______月_______日被答辩人_______科技有限公司法定代表人_______找到答辩人_______科技有限公司法定代表人_______提出希望合作。双方经过一个月的充分沟通协商，于_______年_______月_______日签订了《协议书》。
2、合作的结果
答辩人履行了《协议书》约定的合作义务，使以被答辩人名义的新安全评价机构资质在_______年_______月_______日公示，_______年_______月_______日取得。被告对_______年_______月_______日安全评价机构资质才取得没有提出任何异议。
首先，答辩人投入了大量的人力物力财力，为资质取得做出了巨大的贡献。
答辩人出资_______万元整体收购_______省_______安全评价有限公司，不仅包括设备，更重要的在于还包括_______名安全评价师（其中_______名一级安全评价师是申请资质必须的），加上答辩人原有的_______名安全评价师，使以被答辩人名义申请取得安全评价机构资质成为可能，进而在双方共同努力下取得了新的安全评价机构资质。答辩人具体的人力物力财力投入已经在一审庭审中出示。
其次，答辩人法定代表人_______依协议书约定出任常务副总经理，自始至终参与领导了新的安全评价机构资质申请工作。包括按照合同约定变更安全评价师注册、购买硬件软件、专用设备、通用设备、签订技术合作协议、准备考核材料、组织主持考核验收会议、代表_______科技有限公司汇报准备情况，按照考核验收提出的问题，逐项整改，最终以被告名义申请取得了安全评价机构资质证书。
3、纠纷的引起
_______年_______月_______日中午_______点_______分被答辩人法定代表人_______以停水停电相要挟，要求答辩人_______年_______月_______日下午_______点前将办公室从位于_______路的_______科技有限公司搬走。答辩人无奈只好在_______年_______月_______日重新搬回了_______科技有限公司原址办公。造成答辩人失去资质，无法取得收入以维持工作人员生计，给答辩人造成巨大损失的严重后果。鉴于这种情况，答辩人决定自_______年_______月_______日起，按照《协议书》第五条的有关约定退出合作，并于_______年_______月_______日向被答辩人发出退出合作通知。
二、本案的争议焦点
本案的争议焦点有：1、被答辩人支付_______万元补偿是否有事实和法律依据；2、被答辩人二审有无新证据，且能改变对支付_______万元补偿的.认定。
1、被答辩人支付_______万元补偿是否有事实和法律依据
事实依据。_______年_______月_______日双方签订《协议书》的第5条第1款、第2款约定，任何一方均可无理由退出合作，一方退出另乙方应支付_______万补偿。这一约定是对退出合作的条件和退出后双方如何处理、如何补偿的约定，而不是违约的规定，因此所谓人数的多少，水电费的使用等均不影响退出，更不存在“补偿金是附条件”的问题，需注意的是，双方在合同中约定的是“补偿”而非“赔偿”，该约定是具有合作的投入及合作一方退出后另一方丧失了从事安全评价机构的资质，无法继续从事安全评价工作经济损失的考虑，该事实约定合情合理。
法律依据。_______年_______月_______日双方签订《协议书》是有效协议，对此问题被答辩人的法定代表人和代理人在二审法庭上明确承认协议书有效，而且依据协议书已经向金水区法院提出起诉。合同法第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。那么依据双方签订《协议书》的第5条第1款、第2款约定，一方退出另乙方应支付_______万补偿。
2、被答辩人二审有无新证据且能否改变对支付_______万元补偿的认定
首先，被答辩人在二审期间并没有提交大量的新证据。被答辩人在二审提交的证据都是一审时已经提交了的证据。
其次，被答辩人提交的证据不能改变对支付_______万元补偿的认定。
1、答辩人是否全面履行义务问题，是违约与否的问题，此问题只能判断是否违约，但是，需注意的是，以被答辩人名义的新安全评价机构资质在_______年_______月_______日公示，_______年_______月_______日取得，被答辩人在答辩人起诉前没有因任何违约问题向答辩人提出任何异议。事实上，合作的根本目的是取得新安全评价机构资质，该目的已经达到，因此，不存在答辩人违约问题。
需要强调的是：双方在合同中约定的是“补偿”而非“赔偿”，因此补偿100万元与是否违约无关。
2、被答辩人提出的补偿金是附条件的不能成立。约定十分明确，在安全评价机构资质证书有效期限内，允许乙方（_______科技有限公司）无理由退出……甲方出_______万元给乙方经济补偿，这是不附条件的。至于说“安全评价师、所有通用设备、专用设备、档案归甲方”等，是属于答辩人的权利，该问题和所谓水电费、办公场地费、工资三金等、递减等问题属与答辩人起诉请求性质不同，可以一审时反诉，也可以另行起诉。但被答辩人一审没有反诉，按照民不告官不究的原则，法院当然不予审理，但不能据此说法院判决错误。目前，被答辩人已经向法院单独起诉，法院已经受理，正处于审理之中。
3、被答辩人称答辩人“使用其资质达_______个月”，纯属无视事实！_______省安全生产监督管理局规定在_______年_______月_______日前换证。也就是说答辩人_______年_______月_______日前自身有资质，上诉人_______年_______月_______日才拿到新资质。也就是说，被答辩人拿到新资质的前一天，把答辩人赶了出来！新安全评价机构资质答辩人至今都没看到过一眼！而_______年_______月_______日向上诉人发出自_______月_______日退出合作通知，上诉人认可退出合作，因此不存在递减问题。
因此，被答辩人二审提出的证据不能改变对支付_______万元补偿的认定。
三、本案不符合抗诉的条件
答辩人与被答辩人的纠纷实质可以分两大部分：一部分是如果一方在新资质证书取得后退出应不应补偿_______万；一部分是，如果退出如何处理，包括支付垫付员工工资和社保费用、水电物业费用和支付办公场地费用、所有安全评价师、所有通用设备、专用设备、档案归属问题，_______万是否递减问题。第一部分已经通过答辩人起诉解决，事实清楚，并无不当。第二部分并不影响第一部分的认定，而第二部分，正是被答辩人申请抗诉的部分，被答辩人已经向金水区人民法院提起诉讼，法院已经进入审判程序。
检察机关对民事、行政案件申请抗诉规定，另行通过其他途径解决的不予抗诉。本案抗诉申请，一部分事实清楚，没有任何问题，一部分已经进入诉讼，正在审理过程中，因此，答辩人认为本案不符合抗诉的条件，其抗诉申请依法应予以驳回。
_______市人民检察院
答辩人：___________________
_______年_______月_______日
附：答辩书副本_____份；
证据材料______份。
行政抗诉书优秀范文 第13篇
申请人：***，男，汉族，51岁，1960年5月1日出生于陕西省***县，初中文化，住***，系被害人吕某某之父
申请人：***，女，汉族，51岁，1960年7月30日出生陕西省***县，初中文化，住址同上，系被害人吕某某之母亲
抗诉请求：
1、请求北京市人民检察院对被告人阮振兵就北京市第二中级人民法院（20XX）二中刑初字第***号刑事判决书向北京市高级人民法院提出抗诉
2、请求对被告人阮振兵判死刑立即执行
3、申请人愿意就附带民事赔偿放弃一切赔偿
申请抗诉的理由：
一审法院判决死刑，可不立即执行，缓期二年执行的理由不成立。其理由如下：
第一、刑法判决死刑立即的宗旨是：罪大恶极，手段残忍，情节恶劣，不判死刑不足以平民愤。我请求所有人包括一审法官以及高院法官看一看一审判决所认定的被告人所犯罪行以及其手段与情节，哪一点不符合罪大恶极、手段残忍、情节恶劣！
第二、看其罪大恶极、手段残忍，情节恶劣的具体情形：根据一审判决所认定的事实可以概括如下几个关键词，因口角怀恨在心、报复、跟踪、进屋、拳打受害者脸部、受害者挣扎、拿钳子超受害者脸部、头部砸之后受害者不怎么动了、拿笤帚朝受害者下面（即阴道）捅了过去，捅了两下、害怕不死又又蹲过去在地上双手掐脖子，掐了一会确信其死亡，又接着销毁罪证。由此可见，被告人的目的就是受害者不但是必须死，而且还要受害者在死亡的过程中遭受比死亡还痛苦的折磨，其主观恶性何其狠毒和恶毒，这样的犯罪分子不被判死刑立即执行，和刑法不被判死刑的立法宗旨相符吗？肯定是不相符！
第三、犯罪分子是在大量证据的情况下无法抵赖的情况下认罪的，这样的认罪怎么能作为从轻的情节呢？
第四、犯罪分子的家属以主动赔偿3万元想换取从轻减轻的情节；可是受害人如此惨死，家人如此痛苦，这么可能要犯罪分子的3万元呢？申请人绝对不要，只求良心，亲情，公正与正义的存在以安慰在天之灵，以安慰父母之心，基于此，我们放弃犯罪分子以及其家属的任何赔偿，不要其一分钱，必须判处其死刑立即执行！
申请人：***
20XX年12月20日
行政抗诉书优秀范文 第14篇
申请人：***，男，汉族，51岁，1960年5月1日出生于陕西省***县，初中文化，住***，系被害人吕某某之父
申请人：***，女，汉族，51岁，1960年7月30日出生陕西省***县，初中文化，住址同上，系被害人吕某某之母亲
抗诉请求：
1、请求北京市人民检察院对被告人阮振兵就北京市第二中级人民法院（20xx）二中刑初字第***号刑事判决书向北京市高级人民法院提出抗诉
2、请求对被告人阮振兵判处刑立即执行
3、申请人愿意就附带民事赔偿放弃一切赔偿
申请抗诉的理由：
一审法院判决死刑，可不立即执行，缓期二年执行的理由不成立。其理由如下：
第一，刑法判决死刑立即的宗旨是：罪大恶极，手段残忍，情节恶劣，不判死刑不足以平民愤。我请求所有人包括一审法官以及高院法官看一看一审判决所认定的被告人所犯罪行以及其手段与情节，哪一点不符合罪大恶极、手段残忍、情节恶劣！！！
第二，看其罪大恶极、手段残忍，情节恶劣的具体情形：根据一审判决所认定的事实可以概括如下几个关键词，因口角怀恨在心、报复、跟踪、进屋、拳打受害者脸部、受害者挣扎、拿钳子超受害者脸部、头部砸之后受害者不怎么动了、拿笤帚朝受害者下面（即阴道）捅了过去，捅了两下、害怕不死又又蹲过去在地上双手掐脖子，掐了一会确信其死亡，又接着销毁罪证。 由此可见，被告人的目的就是受害者不但是必须死，而且还要受害者在死亡的过程中遭受比死亡还痛苦的折磨，其主观恶性何其狠毒和恶毒，这样的犯罪分子不判处刑立即执行，和刑法不判处刑的立法宗旨相符吗？？？肯定是不相符！！！
第三，犯罪分子是在大量证据的情况下无法抵赖的情况下认罪的，这样的认罪怎么能作为从轻的情节呢？
第四，犯罪分子的家属以主动赔偿3万元想换取从轻减轻的情节；可是受害人如此惨死，家人如此痛苦，这么可能要犯罪分子的3万元呢？申请人绝对不要，只求良心，亲情，公正与正义的存在以安慰在天之灵，以安慰父母之心，基于此，我们放弃犯罪分子以及其家属的任何赔偿，不要其一分钱，必须判处其死刑立即执行！
申请人：
20xx年12月20日
行政抗诉书优秀范文 第15篇
精选优秀范文:
原 告：邓椿香 男 1956年出生 汉族 住江西省大余县南安镇新民村14组下田心
电话：*****
原 告：肖金莲 女 1953年出生 汉族 住江西省大余县南安镇新民村14组下田心
委托代理人：张书宝 男1955年出生 汉族 住江西省大余县南安镇新民村14组下田心系原告肖金莲丈夫 电话：*****
被 告： 大余县国土资源局 法定代表人：局长叶卫东
诉讼请求：
1、被告擅自超越职权、违反法定的操作和顺序征收原告亩蔬菜地(基本农田)，请求确认被告行政行为无效，并裁定被告立即停止侵害，并返还原告集体土地使用权和农村土地承包经营权，恢复土地原状。
2、诉讼费由被告承担。
事实和理由：
大余县南安镇新民村是上世纪70年代该镇唯一的农业村，由1--17个村民小组组成。原告为大余县新民村第14村民小组成员，原告所在的第14村民小组为该村的村小组之一。70年代江西省政府就将该村17个村民小组所有的耕地定为供用西华山、荡坪、漂塘、下垅四大矿山和全城居民生活的蔬菜基地。大余县人民政府又将该区域列入基本农田保护(详见经江西省人民政府批准的1997--大余县土地利用总体规划)。被告擅自“征收”原告具有合法使用权和承包经营权的亩蔬菜地(属基本农田)，隶属大余县新民村第14村民小组所有，地处于该组小地名“垄里”。
，被告在向江西省国土资源厅上报“江西省大余县第4批次城市用地即大余县南安镇新民村农用地131亩转为城市建设用地”的申请中，就包括原告的亩蔬菜地 (其中原告邓椿香蔬菜面积亩，肖金莲蔬菜面积亩)。被告在申请该批次的所谓“农用地转建设用地”的行为中，不履行_国资发233号《关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知》的文件精神，从开始就恶意虚报该批次征地的预征材料，不履行告知义务，不召开新民村14小组及农户参加的听证会，不向土地所有权单位(村小组)和土地使用权人(承包人)公告“征地”程序，土地用途，更没有与土地所有权(小组)和土地承包人签订任何土地征收协议，在不履行法律、法规及规章规定的征收农用地转建设用地的法定的强制性程序的情况下，申请江西省国土资源厅审批。
与此同时，在没有收到江西省人民政府或江西省国土厅的正式批文的情况下，被告就以内部行政审批通过的“申请表”为据，与南安镇新民村签订征地协议，实施了征收原告的蔬菜地具体行政行为。由于原告为蔬菜地，属大余县人民政府批准的蔬菜基地，隶属国家基本农田的保护范围。征收此类耕地，必须有审批权限机关的.正式批文，而被告在没有获得有审批权限机关的正式批文情况下，无法按照《_土地管理法》等法律法规强制性规定，在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告“批准机关、批准文号”(事实上，被告至3月31日止，也拿不出更有审批权限机关的正式批文)，更无法告知原告有申请行政复议与听证的权利，被告这一系列征地行为严重违反《_土地管理法》第五章第四十五条、四十六条、第四十八条之规定，给原告造成了严重的经济损失。因此，原告认为被告实施的所谓“征地”行为，无论是在实体上，还是在程序上都严重违反了《_土地管理法》、《_农村土地承包法》和《_土地管理法实施条例》等国家法律规定，还剥夺了原告的参与权、知情权、听证权和行政复议权。导致原告等菜农土地使用权和承包经营权遭受到了重大侵害，所经营的土地遭受到毁灭性破坏，造成了较大的经济损失。
被告滥用权力的具体行政行为，直接导致了9月3日凌晨，地产开发商夏某以购得该批次相关蔬菜地地产开发权为由，趁着人们熟睡之机组织两台挖掘机、大型铲车一夜之间将原告及菜农们种植的蔬菜铲除，并开挖建房基础，造成蔬菜地永久性毁坏。
为此，原告为维护国家法律尊严，维护自己的合法权利，依据《_行政诉讼法》第52条之规定，最高人民法院《关于执行《_行政诉讼法》若干问题的解释》第42条之规定，最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第1条之规定、第4条，《_国家赔偿法》第4条、第6条之规定，请求法院依法确认被告擅自征收原告蔬菜地(基本农田)的具体行政行为无效，依法裁定被告立即停止侵害，并返还原告集体土地使用权和农村土地承包经营权，恢复土地原状，以维护原告的合法权益。
大余县人民法院
起诉人(签名)：xx xxx
行政抗诉书优秀范文 第16篇
1、原审法院认定上述事实的依据是关口乡人民调解委员会的调解意见书和关口乡小河村民委员会的证明。而事实上，关口乡人民调解委员会《调解意见书》是在没有双方当事人签订的意见书，根本不具有任何法律效力，原审法院采信该调解意见书的认定事项，并作为判决依据，显然错误。至于小河村民委员会的证明，因争议宅基地属于淮河河道管理局所有和管理范围，不是村民集体所有土地，村委会出具的该份证明同样不具有法律效力。
2、上述关于“公共通道”的认定，与当庭被申请人承认的事实相矛盾。
在庭审中，被申请人丁承认自家的宅基在最先分配时东西长只有两间房屋，其房屋东侧为台坡，之后经过拉土填平台坡，才增加了宅基。而申请人家房屋东侧同样是台坡，经过多年的填土新增的宅基地，之后因为邻居王洪向申请人索要宅基，申请人向王洪支付了3600元转让费，申请人向法院提交了买卖协议。上述事实表明，本案当事人房屋东侧的空地均系自己填土新增的土地，并非在分配宅基时预留的公共通道。对上述事实，本案双方当事人均予以认可，但原审法院却未予采信，明显违背了“以事实为依据”的客观裁判原则。
3、申请人和被申请人宅基地属于南北分界，被申请人对申请人房屋东侧的宅基地不享有通行权。
该处宅基系申请人建房时预留的厨房用地，并非自然形成的南北通道，被申请人在拆旧建新之前始终未在此处通行。被申请人此前一直都是自右侧向西经过公用南北通道通行，现因西侧邻居建新房时做东向西建房，造成被申请人西侧通道被堵，另外，原告北侧居民从建房到现在一直都是向西经公用南北巷道通行。被申请人完全可以在自家房屋北面开门，然后向西经公共道路通行。