合同履行管理办法(汇总5篇)

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合同履行管理办法范文第1篇

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1目的

规范集团公司合同管理程序，明确管理职责，界定管理层面，防范经营风险，提高管理效能。

2?适用范围

本制度适用于集团公司本部、分支机构和其他直属单位。集团公司全资、控股子公司依据法定程序执行。

3?定义

3.1所属单位：特指集团公司所属各全资企业、其他直属单位，以及依照法定程序应当执行本制度的集团公司控股企业。

3.2合同：是指除劳动合同外，集团公司及其全资、控股成员企业及其他直属单位与平等主体的自然人、法人和其它组织之间,以及集团内各平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

3.3合同管理：是指对合同立项、意向接触、资信调查、商务谈判、合同条款拟定、审查会签、签字、备案审核、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。

4管理体制、组织形式与相关规定

4.1?合同管理实行分级归口管理与有限的集中控制相结合的管

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理体制，具体组织形式包括：

4.1.1?所属单位下列合同，如果是隶属于集团公司直接管理的项目，由集团公司相关业务主管部门审核同意后方可签订；非隶属于集团公司直接管理的项目，以及其他属于集团公司授权分支机构或其他直管单位管理的项目，需经具有相应管理权限的集团公司分支机构或其他直管单位审核同意后签订，并由审核或直接办理单位报集团公司备案。其中，需由集团公司提供担保的项目合同，应当经集团公司审核同意后签订：

4.1.1.1?电力项目利用外资合同。

4.1.1.2?投资、借（贷）款及其他融资、企业财产保险、资产转让、出售、收购、租赁合同（房屋租赁合同除外）。

4.1.1.3?集团公司直管所属单位的购售电合同、并网调度协议、电厂运营、机组检修合同。

4.1.1.4?企业合并、兼并、联营合同，以及担保合同。

4.1.1.5?限额以上的买卖合同。

4.1.1.6集团公司或具有管理权限的所属单位认为有必要审核或备案的其它合同。

4.1.2?集团公司本部各类合同，以及所属单位除4.1.1规定范围以外的其他合同，由集团公司及所属单位分别按本办法2024单位内部合同管理的相关规定，自行办理。

4.1.3?集团公司控股企业，对4.1.1规定事项，按《公司法》

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及公司章程规定的股东权利及程序办理。

4.2?管理规定

4.2.1签订合同，除即时清结外，都必须采用书面形式。

4.2.2?集团公司本部及所属单位法律事务工作机构或者法律顾问所在的综合管理部门，为合同归口管理部门。

4.2.3?需要以集团公司或者所属单位名义订立各种具有履约性质的协议、文件的部门，为合同承办部门。承办部门应根据合同项目需要指定承办人，借调、借用人员不得被指定为承办人。

4.2.4审计、监察部门依其职责对合同订立、履行、变更、解除全过程进行审计、监察。

4.2.5合同签订之前应当经财务、审计、归口管理部门，以及合同项目所涉及的相关业务管理部门审查会签。相关业务管理部门范围，由承办部门根据项目所涉及的计划、归口管理、综合事务、劳动、人事、安全、技术、生产、建设、股权、市场、国际合作等问题确定。

4.2.6?合同管理实行承办部门负责制与审查会签责任制相结合的责任制度。 【1】

4.2.6.1合同承办部门对合同订立、履行和执行的全过程全面负责，合同承办人为直接责任人。

4.2.6.2?审查会签部门根据本部门职责及本办法的规定，对合同项目中应当提出相关意见而未提出的，应当承担相应的责任。?-4-

4.2.7?集团公司及所属单位内部的部(处、科、室)等职能部门一律不得以自己的名义对外签订合同或者其它具有履约性质的任何书面文件；具有营业执照的分支机构以自己的名义对外签订合同，应当具有集团公司的授权委托。

4.2.8?法定代表人不亲自签署而授权代理人签署合同，应当按《集团公司法定代表人授权委托管理办法》的规定，办理授权委托书。

4.2.9合同承办部门和合同归口管理部门应当分别建立合同台帐，实行履约跟踪统计报告责任制。

4.2.10?在合同的订立、履行中，对有下列行为之一，且产生较大影响或严重后果的，由监察部门按照2024规定进行查处，并会同人事部门追究责任单位（部门）负责人和直接责任人的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

4.2.10.1?不按本办法规定签订、履行合同的。

4.2.10.2?订有重大缺陷或无效合同的。

4.2.10.3?审查人员延误审查时间或未审出合同缺陷的。

4.2.10.4?不按法律或本办法规定履行变更或解除合同职责的。

4.2.10.5?应当追究对方违约责任而擅自放弃的。

4.2.10.6?提供虚假资料的。

4.2.10.7?不履行内部管理程序、超越授权或滥用授权签约的。

4.2.10.8?未按规定进行授权或擅自转委托的。

4.2.10.9?与对方或第三人恶意串通、收受贿赂的。?-5-

4.2.10.10?泄露合同意向、商业秘密或2024机密的。

4.2.10.11?延误纠纷处理法定时效期间的。

4.2.10.12?在合同管理、签订、审核、履行过程中有其他失职行为的。

5?职责

5.1?归口管理部门职责

5.1.1?贯彻执行合同管理的法律、法规和规章制度，为合同承办部门提供法律服务。

5.1.2?建立健全本单位合同管理制度，监督、检查考核各部门及所属、所管单位合同管理情况。

5.1.3?参与重大合同的论证、谈判、起草、审查、签订及合同纠纷的处理。

5.1.4?统一管理法定代表人授权委托书和公证、鉴证事宜，管理合同专用章。

5.1.5?负责合同备案文本的管理，执行合同登记、统计及报告制度。

5.1.6?组织合同管理知识培训，负责合同承办人员资格审查。

5.1.7?在会签或参与重大合同谈判过程中，负责审查合同主体、内容、形式的合法性、严密性、可行性。

5.1.8?其他相关管理工作。

5.2?合同承办部门职责?-6-

5.2.1?负责合同立项，指定合同承办人，进行可行性论证，意向接触，资信调查，报请主管领导审批。

5.2.2?组织合同的谈判。

5.2.3?起草合同文本，并组织审查会签。

5.2.4?组织合同的签订，办理所需的法定代表人授权委托书。

5.2.5?负责合同的履行、变更、解除及纠纷处理。

5.2.6?负责合同档案的管理。

5.2.7?负责所属单位报送集团公司审核合同事项的办理。

5.2.8?2024本办法的执行情况信息，并按集团公司年度制度建设计划，提出修改意见。

5.3?合同审查会签部门职责

5.3.1?财务部门负责对合同的价款、支付方式的合理性、可行性，资金预算及来源的可靠性，财务手续的合法性、合规性，担保财产合法、安全性进行审查；对合同变更或解除的经济性进行评估，出具书面意见。

5.3.2?审计部门负责对合同涉及的资金来源、使用及资产所有权、动用审批手续的合法性以及合同价款、酬金和结算的合理、合法性进行审查。

5.3.3?相关业务部门按本部门职责，负责对合同所涉及本部门业务范围的相关条款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相关标准及政府文件规定等问题提出审查意见。?-7-

5.3.4?归口管理部门审查会签职责，按本办法5.1.7的规定执行。

5.4?合同承办人职责

承办人应对合同自商约时起至履行完毕止的全过程负责，对期间出现的任何与合同2024的问题，按国家2024法律法规及本办法的规定，须及时与本部门负责人、归口管理部门进行协商，并以承办人为主进行处理。

5.5?监察部门职责

负责对合同办理的程序及相关当事人行为的合法性、合规性、真实性进行监督检查，对合同管理中出现的违法、违纪、违规问题进行调查处理，提出监察建议或做出监察决定，并可根据需要进行专项效能监察。

6?程序

6.1?合同送审及备案程序

6.1.1?按4.1.1规定，责任单位将合同草案、立项依据、事项所涉及的2024原始资料，并附相关情况说明，办理报批或备案。

6.1.2?合同送审，按合同所涉及业务的性质，向相应业务主管部门报送，由该业务主管部门承办。

6.1.2.1?承办部门审核立项依据、签署承办意见、确定承办人。

6.1.2.2?按6.2规定的会签、审核、审批程序办理。

6.1.2.3?通过审批后，由承办部门通知送审单位签署。?-8-

6.1.2.4?涉及变更、解除、纠纷处理问题时，按本办法相关规定办理。

6.1.3?合同备案，应向合同归口管理部门报送,由归口管理部门办理。

6.1.3.1?归口管理部门根据具体情况和需要，组织合同审查，征求相关部门意见。

6.1.3.2?对存在相关问题的合同，协商报备单位处理。

6.1.3.3?备案材料归档。

6.2?合同签订程序

6.2.1?立项

6.2.1.1?合同立项应当由承办部门填写立项登记审批表，注明立项依据及资金来源（预算内与预算外）。

6.2.1.2?意向接触，确定合作主要条件及运作方式，开展相关合作条件或价格方面的咨询，或者按招投标管理规定组织招标。

6.2.1.3?资信调查,?确定合作主体是否符合签约要求、是否具备履行合同的能力，范围包括：

1）具有经年检的营业执照及其他权利能力证明文件，且真实有效。涉及专营许可的，具备相应的许可证明文件；涉及资质要求的，具备相应的资质（等级）证书。

2）经营范围能够充分满足合同项目的需要。

3）具有履约能力，必要时应索取其经审计的财务报表、资

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金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件。

4）具有履约信用：过去三年重合同、守信用，无严重违约事实；在签署本合同时，未涉及可能影响本合同履行的重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。

5）在签署本合同时，不存在任何司法机关、仲裁机构或行政机关作出的任何对履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为或其他法律程序。 (3)

6）其他与合同签订、履行相关的事项。

6.2.1.4?对不符合前款规定的当事人，如果必须与其签订合同时，应由其提供合法、真实、有效的担保。

6.2.2?草拟合同文本

凡国家、行业或集团公司有标准或示范文本的，应当结合实际需要予以适用或借鉴。

6.2.2.1?合同必备条款包括标的（规格、型号、数量或具体事项）、质

量标准或要求、履行期限、地点、方式、价款与支付方式或合作条件、双方权利与义务、违约责任、争议解决方式等。

6.2.2.2?具有支付条件的合同，首期预付款原则上不超过合同总价款的30%；如数额较大或必须超过30%，合同他方应当提供相应担保。

6.2.2.3?合同有效期限应至合同所有权利义务履行完毕之日止。?-10-

6.2.2.4?合同文本份数按实际需要确定，但我方至少保证承办部门存档、附财务付款手续留存、归口管理部门备案各一份。

6.2.3?谈判

重大合同应组成谈判小组进行谈判，一般应有财务、技术、法律、监察审计及与合同内容相关的其他部门人员参加，承办部门负责组织和确定具体人员范围。

6.2.3.1召开准备会议，明确谈判事项，确定谈判原则、策略、重点及主谈人员，统一部署。

6.2.3.2?承办人对谈判中遇到的重大问题，应及时向本部门负责人汇报，必要时向本部门分管领导请示。

6.2.3.3?谈判结束后，承办人制作谈判备忘录，并经我方全体参加人员签字确认。备忘录应记载以下内容：

1）准备会议情况，包括会议时间、参加人员、形成的一致意见、声明保留意见、法律意见、需要请示承办单位负责人、分管副总经理或法定代表人的事项等。

2）谈判情况，包括进展情况、取得的成果、双方存在的主要分歧，以及下一步我方谈判人员提出的应对意见。

6.2.4?审查会签

6.2.4.1?承办人填制审查会签单，附合同草案，连同合同立项依据、他方当事人的资信状况证明材料，送会签部门审查。

6.2.4.2?审查部门应提出具体的审查意见，如有必要，可附书

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面审查意见返回承办部门。如没有具体意见，应按职责在会签单上签署“同意”或“不同意”的确定性意见，并由审核人签字。

1)?审查意见书应包括以下内容：合同名称、承办部门、送审日期、审查意见、审查人、部门负责人签字。

2)?合同签审部门对合同的审核期限，一般不超过五个工作日。对特别重大、复杂合同的审查，一般不超过八个工作日。

6.2.4.3?审查会签意见处理

1)?根据合同所涉及项目的具体情况，经承办人与审查人沟通，由承办人按双方取得共识的意见，修改合同草案。

2)?出于项目本身需要及各种客观条件的限制，对于承办人认为无法采纳的意见，应向本部门领导汇报，由本部门领导决定是否采纳。

3)?承办人应将审查会签意见处理情况如实填入《立项登记审批表》，对未予采纳的意见，应注明原因。

6.2.6?审核

6.2.6.1?承办人将承办部门承办意见填入《立项登记审批表》，由部门审核盖章、领导签字。承办意见包括：

1）当事人的主体资格和资质是否符合要求。

2）合同项目是否符合法律、法规、政策及2024政府部门的批准文件。?-12-

3）合同技术条款是否符合国家标准、行业标准、企业标准及规程、规范。 4

4）合同项目是否列入年度投资计划。

5）合同条款是否是缔约人真实意思的表示。

6)?合作条件、方式是否符合公平、效益原则，主体之间的平等地位是否得到体现。

7）合同价款是否合理，价款的确定是否符合公司2024程序。

8）相关问题的处理意见。

9)?是否具备签署条件。

6.2.6.2?承办人将《立项登记审批表》连同合同草案、会签单、会签部门审查意见书、或有的谈判备忘录，以及承办部门认为必须提交的其他说明材料，送归口管理部门审核。

6.2.6.3?归口管理部门审核

1)?对符合本办法规定的程序和要求，所附资料齐全的合同，由归口管理部门经办人在会签单上签字、统一编号。

2）对未按本办法规定履行相应程序、所附资料不全的合同，由归口管理部门提出补正意见，承办部门整改。

6.2.7?审批

6.2.7.1?归口管理部门审核、编号后，由承办人将合同草案及相关资料送部门分管副总经理（总师）审批。部门分管副总经理（总师）认为必要的，在签署意见后送法定代表人审批。?-13-

6.2.7.2?部门分管副总经理（总师）或法定代表人，根据《立项登记审批表》记载的事项、部门意见及相关情况，决定是否批准。

6.2.8?签署

6.2.8.1?承办人对合同逐页签字后，送法定代表人签署。

6.2.8.2?法定代表人授权委托代理人签署的，应由承办人会同合同归口管理部门办理授权委托书。

6.2.8.3?法定代表人或受托人签署后，送归口管理部门加盖合同专用章。承办人应将合同副本、授权委托书（各1份）留存归口管理部门备案。

6.2.8.4?合同他方由代理人承办、代签合同的，应索取其法定代表人身份证明书、授权委托书、代理人身份证明。

6.2.8.5?根据法律规定或当事人之间的约定，办理合同鉴证、公证或审批、备案手续。

6.2.9?简易程序

对于标的数额及风险较小的采购、服务类合同，以及特殊紧急情况下的应急事项合同，可按6.2.1、6.2.2、6.2.7、6.2.8的规定，直接办理。具体包括：

6.2.9.1?直接或间接涉及金额在20万元以下的买卖及办公服务类合同。

6.2.9.2?特殊紧急情况下经法定代表人批准的合同。?-14-

6.3?履行程序

6.3.1合同经签字、盖章，且约定的生效条件成就时方可全面实际履行。合同生效之前，不得实际履行。

6.3.2?承办人按合同约定，承担通知义务，组织合同的履行，办理相关事项，并及时填写《合同履行情况统计表》，按年度报归口管理部门备案。如有付款事项，承办人应向财务部门提供合同副本。

6.3.3?承办部门实施履约跟踪统计，掌握实际履行情况。对出现的各种问题，及时获取证据、协调处理并向归口管理等相关部门报告。重大事项，必须及时向合同签署人报告。

6.4?变更或解除程序

6.4.1?合同需要变更或解除时，合同承办部门应在与合同归口管理等部门沟通情况后，以书面形式通知他方，说明变更或解除合同的原因和答复的期限。变更或解除合同的协议草案一经达成，需按本办法6.2的相关规定办理。

6.4.2?合同承办部门收到合同他方要求变更、解除合同的文书、电报、电话、信函、图表、数据电文，应及时与归口管理等部门沟通情况、请示合同签署人后，应当在法定或约定的期限内书面答复对方。如果必须变更或解除，应与他方达成变更或解除合同的书面协议草案，确定索赔条件，并按本办法6.2的相关规定办理。?-15- （5）

6.4.3?对不可抗力或国家宏观政策调整原因而使合同不能履行或延期履行的，应及时书面通知对方或者及时取得对方遇有上述情况的证明材料，主动与合同2024各方协商处理。

6.4.4?有担保条款的合同变更，应征得原担保单位的同意并在变更协议上加盖担保单位公章或者合同专用章。

6.4.5?需经2024行政部门批准的合同，变更或解除合同应报原批准部门批准。

6.4.6?经公证、鉴证的合同，所达成的变更或解除合同的协议需报原公证、鉴证机关备案。

6.4.7?涉外合同的变更或解除，法律有特殊规定的应按规定办理。

6.5?纠纷处理程序

6.5.1?合同他方当事人违反约定或提出履行异议的，承办部门必须在法定或约定的时间内以法定或约定的方式答复。

6.5.2?出现纠纷，承办部门应立即向合同签署人和归口管理部门报告，并2024整理处理合同争议的文件和证据资料。

6.5.3?合同纠纷协商、调解,?应由合同承办部门与归口管理部门共同进行。协商或调解达成一致时，应依合同签订程序签订书面协议。协商或调解不能达成一致时，应在法律规定的时效期间内，可按合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷，承办部门应商同归口管理部门确定代理人、应对方案等，并向受托签

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署人、法定代表人请示。

6.6?档案管理与使用程序

6.6.1?归口管理部门依据合同审核情况，建立适时动态统计台账。

6.6.2?合同履行完毕或合同的权利义务终止后，由承办人整理、保管合同档案，并按集团公司2024档案管理的规定及时归档。具体范围包括：

6.6.1.1?合同正式文本及附件。

6.6.1.2?立项登记审批表。

6.6.1.3?会签单。

6.6.1.4?审查会签意见书。

6.6.1.5?与合同签署2024的基础、背景资料。

6.6.1.6合同他方当事人资信证明材料。

6.6.1.7?双方或有的法定代表人身份证明、授权委托书、代理人身份证明。

6.6.1.8?合同履行中或有的电传、信函、电报、图表等。

6.6.1.9?或有的2024变更或解除合同的协议及一切相关文字信息、音像资料等。

6.6.1.10?或有的2024纠纷处理的协议书、调解书、裁决书、判决书等。

6.6.1.11?其它应当存档的相关资料。?-17-

6.6.2?档案的使用，按集团公司档案及商业秘密管理的2024规定执行。

6.7?监督管理程序

6.7.1?审计部门、归口管理部门对在专项审计、日常管理中发现的问题，及时向监察部门反映。

6.7.2?监察部门对审计、归口管理部门反映的情况，组织2024部门开展调查工作。

6.7.3?监察部门根据调查结果，以及在效能监察、举报处理中发现的问题，提出整改意见，经承办部门分管副总经理（总师）同意后，要求承办部门及相关责任人予以纠正。

6.7.4对依据事实情况及集团公司2024规定需要做出处理的，由监察部门提出处理意见，经本部门分管公司领导同意后，向法定代表人报告。

6.7.5?监察部门依据集团公司的2024规定或决议，商人事劳动部门处理。

7.1支持性文件

7.1.1《中华人民共和国合同法》

7.1.2《中华人民共和国公司法》

7.1.3《中国电力投资集团公司组建方案》

7.1.4《中国电力投资集团公司章程》?-18-

7.1.5《中国电力投资集团公司规章制度管理制度》

7.2.1?合同管理流程图

7.2.2?合同审核会签表

7.2.3?合同履行情况统计表

7.2.4?合同立项登记审批表

合同履行管理办法范文第2篇

摘要：随着社会主义市场经济的完善发展， 国有供电企业在对外交往中签订的合同在形式、内容和程序上要求更加规范、全面和严谨。为了保障供电企业正常的经济活动,维护企业的合法权益,需要做好企业的合同管理工作。根据供电企业合同的特点来有针对性地加强合同管理工作,采取防范措施，能有效地保障企业的合法利益,对维护社会经济秩序具有重要意义。

关键词： 供电企业合同管理风险防范

合同是平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。而合同管理是指从合同的谈判、起草、订立，到合同履行的全过程控制。近几年来，供电企业利用合同这一管理形式进行市场交易，取得了不少成功经验。供电企业合同管理水平逐年提高，但还有不尽如人意地方，在供用电、电力并网、物资采购、设备购销、运维检修、工程建设、土地使用、技术服务、后勤服务等合同方面出现了不少问题。造成这些问题的主要原因是签约把关不严，签订的合同存在着瑕疵，合同履约过程监督控制不力等。合同管理既是法律行为，又是一种风险防范措施。对如何在合同管理中规避风险，本文作如下浅析：

一、应设立专门的管理机构和人员、制定有效管理制度。

1、设立合同归口管理部门：目前，供电企业一般都设有负责经济法律工作的专门部门。供电企业的合同管理应由负责经济法律工作的部门归口管理。归口部门负责：组织制订合同管理制度；组织制订并合同示范文本；依规定审核合同；与或组织合同的起草、谈判、签约、履行等工作；对合同授权及合同用印进行管理监督、检查、考核合同管理工作；指导、协调、处理合同纠纷案件，负责企业合同承办人员合同管理培训。

2、指定专职人员为合同归口管理人员。合同归口管理部门应指定专职为合同归口管理人。合同归口管理人一般应具有全国企业法律顾问执业资格或法律职业资格，并具备相应的合同管理知识。在供电企业所属各部门或单位应有专职或兼职人员承办合同。切实做到合同工作有人布置，有人负责，有人承办，有人考核。

3、制定合同管理制度。要真正做到合同管理工作制度化、规范化，应制定合同管理制度--《合同管理办法》及相关配套制度。该《合同管理办法》应对合同管理机构及职责、合同审核及签订、法人授权委托、合同印章章的管理及使用、合同的履行、变更或解除、合同纠纷的处理、都应作出具体规定。配套制度可制定具体的合同审核细则及合同文本使用管理细则。

二、在合同签订过程中把好审核关。

1.审查合同对方当事人的主体资格、业务范围、资质、证明文件等符合规定或要求。法人组织需具有有效的法人营业执照或营业执照，其核载的内容与实际相符；非法人组织、自然人具备相应的合同履行能力，需核实营业执照和个人身份证件；受组织或个人委托签订合同的，需提供有效的授权委托文件；合同标的应当符合合同对方经营范围，涉及专营许可的或法律法规有资质（等级）要求的，应具有相应的有效许可、资质（等级） 证书；合同对方应具有相应履约能力，即具有给付能力或生产能力及运输能力，合同对方应具有履约信用，以往履约情况良好，无不良履约记录；签订合同时，不存在任何对履行本合同产生重大不利影响的经济纠纷、犯罪案件、司法判决、裁定、具体行政行为或其他法律程序的情况。

2、审核合同内容约定应全面具体。如：合同标的应明确；价格条款应清楚；履行期限和时间应明确；履行地点应具体；履行方式应清楚；违约责任条款明确等。 要积极争取由我方为主起草合同，因为合同的起草人总是首先考虑本企业的利益和如何规避法律风险。合同内容一般应包括以下条款：(1)当事人的名称或者姓名和住所；(2)标的；(3)数量；(4)质量；(5)价款或者报酬；(6)履行期限、地点、方式；(7)违约责任；(8)解决争议的方法。 我们的供用电合同，往往忽视履行地点的约定。例如：用电人的电能计量方式多为低压计量，而供电设施的产权分界点却大多在高压处，如果在合同中不约定履行地点，用电人就会误认为电能计量表处就是履行地点。 为引发不必要的法律纠纷，应按照《合同法》第187条“供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点。”的规定，来明确履行地点。 应重视违约责任的约定，约定违约责任是为了保证合同更好地履行。

3、审核合同条款中的语言应严谨准确。合同语言如果不严谨、准确，容易发生歧义，在合同履行过程中易产生纠纷。 如某《高压供用电合同》违约责任部分有这样一段文字：“窃电行为按《供电营业规则》第10l条确定，供电人查获用电人窃电时，应予制止并可当场终止供电……”这里用“终止”显然不妥，应改为“中止”。与《供电营业规则》第102条的规定相矛盾。如某《低压供用电合同》出现了“如有异常，用电人应及时通知供电方处理”的句子。这里的“及时”没有时间限制，容易误解。这里可准确用具体多少个小时“之内”来替换“及时”一词。《合同法》第41条规定“对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。”格式合同语言应避免存在两种以上的解释，否则，对条款的理解发生争议时，供电人将处于不利地位。很显然，“及时”一词不利于提供格式合同的供电人。有的供用电合同对用电人窃电使用“处罚”一词也是不妥的。供电企业不是行政执法主体，无“处罚”权，只有追究对方违约责任的权利，但没有“处罚”用电人的权利。

三、对合同履约过程的风险控制

合同签订后，合同当事人按照合同约定的标的、数量、质量、价款或者报酬以及履行期限、地点、方式等全面、正确地履行自己承担义务的过程，就是履约的过程。抓好履约过程的控制，要重点抓好如下工作：

1、全面履行我方合同应尽各项义务。在履约过程中，合同承办部门是合同的首要责任人，承担具体操作合同的责任，要按照合同的约定，全面履行本企业应尽的各项义务。其他部门如财务、物资、生技等合同的协办部门应尽协作之责，积极为承办部门创造履约条件，促进履约的顺利进行。合同归口管理部门承担管理之责，一要对承办部门履行合同情况进行督促、检查、评价；二要积极协调承办部门与协办部门间的工作。 另外，这几个部门都有责任及时了解和掌握对方的履约情况，发现问题及时采取相应的补救措施，最大限度地避免合同风险产生，最大化维护企业合法权益。

2、抓好合同变更、中止、纠纷处理等工作。在合同的履行过程中，有时会出现合同变更、合同中止、纠纷处理等不确定的新情况出现。 对于合同变更即合同中未曾约定的新情况的出现，要促使对方及时签订补充条款 或记载于会议记录之中，使之成为合同附件。这里“新情况的出现”是指不同于原合同、原约定安排的变化，例如合同标的变更、履约进度的改变、履约地点改变、质量标准提高、材料价格变化等，从而影响履行期限和合同价款。利用“补充条款”或会议记录等形式对这些变化予以互相确认，有利于以后的合同结算。对于合同的中止，要非常慎重行使。根据《合同法》的2024规定，如果有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)经营状况严重恶化；(2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务；(3)丧失商业信誉；(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。中止履行合同的，应及时通知对方。 对于履约过程中的发生合同纠纷，应本着友好协商的态度来处理，最好不要影响履约期限和合同目标的实现。

3、做好合同结算和合同索赔的准备工作。如果合同没有结算，合同价款没有支付，那么合同的履行仍呈开放状态，合同管理流程未能闭环。无论是哪一方造成的，均要高度重视。不能按约定进行合同结算，有可能产生合同诉讼纠纷，因此要积极做好或应诉准备。这些准备应包括全面地搜集证据材料，认真地查阅法律、法规，有效地选择诉讼(或仲裁)的方法和技巧。合同索赔的依据是签订的合同，除了有意识地在合同中设立违约责任条款外，更为重要的是，承办部门从合同履行起至合同履行完毕，要做好履约记录和搜集保存好2024资料，做好履约档案的管理，便于将来主张赔偿时，从中提取2024的证据材料为以后诉讼(或仲裁)提供支撑。

四总结

作为国有供电企业每年对外签订合同数千份，涉及金额数亿元，因此必须规避合同法律风险，维护企业的合法权益。要建章立制，建立一套从合同签订到合同履行再到合同纠纷处理的管理机制，为企业的合同行为构筑起一道坚实的“防火墙”，使各个合同从签订到履行终结始终处于可控状态，通过合同管理、防患于未然， 能有效地保障企业的合法利益,维护社会经济秩序。

参考文献

[1]陈劲鹏.探析电力企业合同管理及法律风险防范[J]现代经济信息，2011 (24) .

合同履行管理办法范文第3篇

一、制度背景与设计思路

天津市公租房履约担保制度于法有据。2012年颁布实施的《天津市基本住房保障管理办法》（津政令第54号）规定：“签订租赁合同前，申请人应当按照规定缴纳租房保证金，提供履约担保。”《天津市公共租赁住房管理办法》（津政发〔2013〕29号）明确：“申请人应当依据家庭实际情况，选择签订履约承诺、提供保证人等方式，保证公共租赁住房租赁合同的履行。”

天津市公租房履约担保制度设计思路可概括为：公租房申请家庭可自行选择提供保证人或者履约承诺方式，特殊情况下可转换担保方式，符合条件的家庭可免于担保。目前，全市公租房承租家庭选择保证人方式占比50%、选择履约承诺方式占比30%、免担保占比20%。

二、两种履约担保方式的特点

（一）保证人

公租房的保证人，是指承租家庭在承租公租房期间，不履行或不适当履行租赁合同规定的缴纳租金义务时，承担连带担保责任代为支付租金的人。保证人应当为法律规定的具有代为清偿债务能力的公民，共同申请公租房家庭成员及法律规定不能作为保证人的除外。一名保证人仅可以为一个公租房申请家庭提供担保。公租房申请人应与保证人共同签订租赁合同。

对在办理公租房资格申请中选择保证人方式的家庭，须提供符合条件的保证人并进行公证。根据 《天津市司法局2024申请公共租赁住房办理保证书公证2024事宜的补充通知》（津司办发〔2013〕80号）等文件规定，保证人的人数和收入标准设定为两个等级：一是公租房申请家庭成员为2人及以下的，保证人仅能为1名，且其收入标准≥3000元人民币/月；二是公租房申请家庭成员为3人及以上的，保证人可以为1或2名，保证人为1名的，其收入标准应≥4000元人民币/月，保证人为2名的，其收入标准合计应≥5000元人民币/月。以公租房承租家庭成员人数确定保证人数量，在一定程度上扩大了承租家庭选择余地，确保保证人担保能力与承租家庭月租金相匹配。

（二）履约承诺

公租房的履约承诺，是指公租房承租家庭在申请公租房时，承诺履行公租房租赁合同约定，同意在取得《天津市符合公共租赁住房承租条件通知单》后和承租公租房期间不将申请家庭成员名下的私产住房或公产住房出售、置换、赠与。当申请家庭不履行或者不适当履行租赁合同义务时，公租房经营单位可依承诺通过法律途径处置该房产。

对在办理公租房资格申请中选择履约承诺方式的家庭，住房保障管理部门将住房保障管理系统房屋验证中核查出的房产信息传递给产权管理系统，产权管理系统自动查询并返回申请家庭名下房产实时状态信息，管理部门通过网络系统进行标注。已办理履约承诺的公租房申请家庭，在其房产进行注记操作后无法进行房产买卖协议网签。申请人变更担保方式的，在担保方式变更完成后，系统解除对该家庭的履约承诺注记。

三、履约担保方式的转换

已选择履约承诺方式进行担保的公租房承租家庭，因特殊原因需对名下房产进行交易的，可申请变更担保方式，重新提供保证人。反之，提供保证人的承租家庭，如有特殊原因也可以变更为履约承诺方式。

四、免于履约担保的情形

以下两类公租房申请家庭可免于履约担保：

一是已取得廉租住房实物配租补贴资格的家庭，可免于履约担保。

二是公租房申请人或者共同申请家庭成员，截至申请公租房之日符合以下条件之一的，可免于提供履约担保：第一，申请人和共同申请家庭成员已连续缴存住房公积金1年以上且月缴存额合计500元以上的。第二，住房公积金账户余额合计2万元以上的。

五、与履约担保制度相关的政策措施

（一）建设公租房不良信用管理体系

目前天津市已初步建立住房保障不良信用管理体系，对严重违反公租房相关规定的承租家庭，将被录入天津市住房保障不良记录管理系统，限制其申请其他住房保障，并不得对名下房屋进行交易，以加大对公租房欠缴租金等失信行为的惩戒力度。

合同履行管理办法范文第4篇

组长：

副组长：

成员：

二、充分认识合同管理的重大意义

随着经济建设的不断加快，以行政事业单位和村（居）委员会作为合同的主体与相对人签订合同的现象越来越多，在合同的签订、履行过程中因主体不合格、内容约定不完善、履行监管不严等原因，常常引发合同纠纷，造成国有资产的损失以及人力、物力的浪费，影响了政府工作效率和政府威信。为了规范合同管理，预防和减少合同纠纷，维护国家利益和社会公共利益。我镇各级各部门认真学习合同管理办法，充分认识加强合同管理的重大意义。各级各部门积极配合，恨抓落实，扎实做好合同管理办法的贯彻实施工作。

三、严格执行政府合同管理办法

（一）主体明确。依据相关法律法规和《县政府合同管理办法（试行）》规定，结合我镇实际，将各村（居）委员会、所辖事业单位以及法律法规授权的其他组织纳入合同的订立主体，从源头上规范合同签订主体。

（二）类型全面。区别于一般合同，政府合同既包括各级政府及政府部门签订的合同，也包括党委、人大、学校（幼儿园）、医院等事业单位、人民团体签订的合同。学校（幼儿园）、医院、乡镇管理的其他事业单位等签订的合同须分别报县教育、卫生和县级相关行政主管部门进行审查。各村（居）委员会签订的所有合同必须报送镇政府审查、备案。

（三）程序严密。《县政府合同管理办法（试行）》对于政府合同的订立做出了详细的程序性规定，涵盖谈判磋商、起草审核、合法性审查、审议决定、签订合同、报送备案、登记归档等所有工作程序。对于其中区别于一般合同所特有的程序，如合法性审查方面，各村（居）委员会及镇政府管理的事业单位，签订的合同必须报乡镇人民政府和县级主管部门进行审查，需报送县政府法制部门审查的按相关规定报送。合法性审查通过后方可签订合同，签订后再报镇政府备案。报送备案环节，更加注重合同的风险论证和审核，以减少政府合同签订和履行中纠纷发生的可能性。

四、严格履行合同

合同签订后，任何单位和个人不得擅自变更合同内容。在合同履行过程中，要严格遵守合同约定，不得擅自放弃合同中约定的权利，导致国家集体利益和社会公共利益受到损害，不得违反合同约定的义务，导致承担违约责任。合同履行过程中需要订立补充合同或者变更、解除合同，以及签订2024解决合同纠纷的协议，必须经本单位集体研究决策，并按照合同签订的程序报送合法性审查、备案审查后方可签订。对合同履行过程中涉及的违约、履行纠纷等事项，合同承办人要及时报告镇政府和县级主管部门。

合同履行管理办法范文第5篇

一、构建招投标“一站式”办公平台

，市招标办建设启用了以“集约办事流程，明确岗位职责，规范监管标准，提升服务形象”为主要目的的招标投标“一站式”办公平台，构建起了“集中服务、阳光操作、有效制约、规范有序”的高效扁平化招标投标监管和服务模式，使招标投标管理事项备案监管和服务工作发生了根本性变化。招标投标“一站式”办公平台的使用，统一了办事程序、规则、时限和工作标准，实现了前台13项即时办理事项与后台7项集中办理事项的有效分离，使管理事项高度集约，服务高效快捷；实现了招标备案管理从“一人负责到底”到受理、审查、决定、告知四个办理环节既有机衔接又有效制衡的转变，隔开了具有审查权和决定权的工作人员与前来办事人员的直接接触，统一了审查标准，有效限制了自由裁量权的滥用，从制度上保证了监管工作的公正廉洁，保证了招标投标管理事项办理全过程的公开透明；“一站式”网络办公平台接入了市纪委监察局的监督系统，市监察局可以通过网络直接监督前台工作情况，对服务质量可及时进行评价和考核；贯彻了服务至上的办公理念，大厅内集中融合了18项办理事项，设置了服务工作平台、服务区、咨询台、查询台、自动叫号、手机信息通知、大屏信息显示、网上填报、电脑填写、服务标准、便民手册、服务热线等服务设施；实现了前后台管理网络无缝衔接，“一站式”办公、信用监管、专家抽取、指纹识别、计算机辅助评标、合同履约管理等系统有机衔接，形成闭合监管体系。在此基础上，他们还逐步推进网上受理、网上审查、网上决定、网上告知，为建立“四大一全”即“大交易、大平台、大监管、大服务”和“信息齐全”的招标投标监管和合同履约监管模式奠定了基础。

二、全面推行计算机辅助评标

为提高评标质量和效率，减少评标专家的工作量，推进评标工作的公平、公正，市招标办与市发包承包交易中心以信息化手段为依托，联合开发了计算机辅助评标系统。计算机辅助评标系统嵌入“一站式”监管平台，上游接信用信息系统，下游连合同履约监管平台。计算机辅助评标系统的模块同屏比较和清单对比功能，实现了评标专家在有限的评标时间内从重总价评审向清单单价评审的深化，切实提高了评标的内在质量，在此基础上形成的合同对施工现场变更洽商管理、减少合同纠纷起到了积极的预控和指导作用；计算机辅助评标系统可以实现专家的独立评审，系统对不同投标文件模块随机分配到不同的评标室，评标专家在不同评标室即可完成同一项目的评标工作，杜绝了专家在评审工作中的相互影响，通过专家独立评标结果的上传，及时掌握每位专家的评标情况，促进评标专家的客观公正；计算机对招标文件约定的评标办法的锁定功能，规范了评标专家的评标程序和行为，减少了评标专家的自由裁量权；计算机系统的2024