环保行业监管工作计划{优选5篇}

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环保行业监管工作计划范文第1篇

【关键词】 履职内容 计划 新形势 环保

【Abstract】 Aiming at the increasingly serious environmental situation， give the environmental supervision personnel in the new "environmental protection law" strong enforcement powers at the same time， they must take more responsibility for environmental supervision. The field of law enforcement and law enforcement and expanding the increasingly heavy task， many grass-roots environmental law enforcement work is not clear priorities and order of priority， eyebrows beard; environmental monitoring without a plan， performance content without quantization， intangible increased accountability of staff of the grass-roots environmental risk. Therefore， emphasis on environmental supervision plan， establish the grassroots performance content is particularly important.

【Keywords】 To perform the duties of the content;plan;The new situation;Environmental protection

新《环境保护法》的实施，为基层环境监察工作迎来了前所未有的执法机遇，解决多年来环境执法措施不健全、问责机制无量化、执法效力无保障的尴尬局面;在各种污染集聚生态危机相继暴发的新形势下，特别是日益严厉的环境责任行政追责制度，基层环境监察面临着前所未有的挑战与压力，繁重的监察任务、社会舆论和无期望的工作成果。如何最大限度地调动基层环境监察人员的工作积极性，既能做到对各类环境违法行为“零容忍”，勇于执法、敢于担当，重拳打击违法排污;又能化解在履职中的追责风险，成为各级环保部门必须亟待思考和解决的问题。

2012年底，国家安全监管总局出台了《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》，其中提出：坚持权责一致、有错必纠和依法履职、尽职免责相结合，明确对已经按照年度执法工作计划、现场检查内容和法律、法规、规章规定的方式、程序履行安全监管监察职责的，依法免予追究执法责任。这一规定对同样处于“执法风险”的基层环境监察人员很值得学习和借鉴，只要严格执行环境监察计划，完成依法确立的环境监察履职内容，就能依法尽职免责或无责。

1 掌握污染源执法名单，确定基本监察内容

1.1 制定污染源监察计划

污染源监察计划是环境监察的首要基础性工作，也是做好整个环境保护工作的关键，其目的是对辖区内已掌握的污染源及其防治设施进行污染调查、排污核算、分类管理。在年初制定污染源监察计划之前，应首先对辖区内的污染源展开调查，搞清其基本情况，建立污染源原始信息数据库;并利用计算机等现代化管理设备对数据进行处理，出现变化情况及时进行补充和修改，找出不同企业、不同行业主要污染源物特征的变化，特别是可能出现的新增污染物和涉及国家新列入主要污染物的排放状况。从而确定辖区内本年度重点污染源、一般污染源名单，以及上一年度限期治理未完成的污染源名单，并以此为依据制定具体的年度污染源环境监察计划。纳入“污染源”监察计划的企业要列表分工，强调环境监察单位负责人和监察人员分别应该检查的频次，确定在检查中可能发现违法问题的处理计划和程序，详细的可以绘制污染源监管责任分工分布图和检查计划表，且重点污染源的现场监察每月不少于1次，对一般污染源及限期治理的污染源现场监察每季不少于1次。

1.2 确定污染源监察内容

污染源监察是对纳入“污染源”监察计划的企业可能出现违法排污、违法扩建、违法处置危险废物等环境守法情况，主要监察的内容是污染源企业的环保设施运行及管理，排污口有无异常，必要时采样委托监测站分析;生产设施、工艺状况及原辅材料的使用;固废堆放、转运和处置落实“三防”措施情况，特别是危废堆放、转运、处置管理和危险化学品落实“三防”措施情况;在线监控运行、管理、对比与联网，以及排污申报与收费等。在现场监察时涉及到主要检查内容的污染源，在现场勘察笔录中必须要有体现。检查中发现违反制度或者轻微违法行为，经责令当场整改且没有造成污染或影响后果的，应及时填发《责令改正通知书》。而超过国家或者地方规定的排放标准排放污染物、私设暗管、不正常运行防治污染设施或者违法倾倒危险废物等环境违法行为的，经现场调查后应立即向监察单位负责人汇报有关违法情况;单位负责人应当根据现场调查情况，决定采取整改、立案、查封、停产整治或者移送公安等措施。环境监察人员对现场调查的真实性、完整性和证据的严密性负责，环境监察负责人对采取措施的合理性、合法性和程序性负责。

2 建立“三同时”监察项目名录，明确监察方向

2.1 建立“三同时”监察名录

根据上一年度建设项目的开工、在建、竣工、试生产及验收投产情况，年初统一进行全面的汇总和梳理。把已开工在建，而未竣工的项目纳入“三同时”监察检查计划，已竣工未验收的项目纳入“三同时”监察验收计划;已通过验收的项目根据其性质纳入重点污染源监察名单、一般污染源监察名单，或者作为非污染源项目分类归档。辖区内审批期5年内未开工的建设项目，在年中和年末分别进行一次全面的梳理，以现场检查或采用电话方式进行核实，全面掌握以往审批项目的开工建设情况，上半年开工的项目纳入下半年“三同时”监察计划，下半年开工的项目纳入下一年“三同时”监察计划。对纳入“三同时”监察名录上的项目都要列表分工、责任到人，计划到每一个建设项目的监察重点和监察频次，以及在检查中发现违法问题的处理。

2.2 明确“三同时”监察方向

建设项目“三同时”监察是为了防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境，确保建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境执法现场。主要检查方向与内容是环保设施否是严格按照环评及批复施工同步施工计划落实，环保资金使用情况是否与环评相符，施工中为避免噪声、粉尘、振动等污染物对周围环境造成影响应当采取的相应措施，以及建设地址、规模、工艺和污染物排放方式与环评及批复是否相符等。检查中若发现建设单位，改变治理工艺、少批多建、批建不符及超期不验收等未严格执行“三同时”制度的违法行为，应当依照有关环保法律、法规和执法程序进行处理，直至整改到位。检查中，环境监察人员应当详细填写《建设项目现场检查情况表》，对涉及到主要检查方向与内容的现场情况必须进行详细的描述和记录;有关违法情况、处理意见、处理结果的反馈与汇报等都要在监察结论中如实体现，以示环境监察人员对现场检查的全面性和真实性负责，环境监察负责人对处理结果及处理结果的监督性检查负责。

3 收集生态和农村环境监察对象，拓展监察方式

3.1 收集生态和农村环境监察对象

生态和农村环境监察是近年来新增加的监察内容，是强化生态环境管理、遏制城市工业污染向农村地区转移的有效手段。以上一年度生态和农村环境监察对象为基础，年初通过对辖区内的畜禽养殖场、饮用水水源地、自然保护区、集中式饮用水水源保护区和集中式农村生活污水防治设施等内容展开调查，收集比较齐全的生态和农村环境监察对象，并制定具体的生态和农村监察计划。县级以上集中式饮用水水源保护区，还要制定详细的应急预案和现场处置责任分工，同时还要列明在检查中可能发现违法问题，需要配合执行的其他部门或基层政府联系人。

3.2 拓展生态和农村环境监察方式

生态和农村环境监察是工业污染源监管向生态保护领域监管的拓展，当前生态环境监察的重点内容，就是要检查自然保护区、集中式饮用水水源保护区等生态敏感区内进行矿产、旅游等资源开发的建设项目和非污染性建设项目的落实环评审批、“三同时”情况环境保护执法检查;畜禽养殖场污染物排放情况，集中式农村生活污水防治设施运行状况的检查和监督，及时制止、纠正各种违法生产、违法排污及违法开发活动。生态和农村环境监察既要遵循“污染源”“三同时”等日常环境监察内容，又拓宽处理方式，将通报、移交、区域限批、甚至与监察部门联动等方式相结合，因为很多有关生态和农村环境方面的违法行为，依靠环境监察力量不足以制止或改正，环境监察人员唯一能做的是，经现场调查及时向监察单位负责人汇报有关违法情况。单位负责人应当根据现场调查情况，向环境保护主管部门或者向当地党委、政府统筹协调国土资源、城乡建设、农业、林业等有关部门，建立联合执法责任机制，开展生态和农村环境保护的多部门联合执法、区域执法和交叉执法，解决各种监管死角和盲区。

4 规范舆情处理机制，完善监察程序

4.1 规范监察机制

制定环境工作计划，实行条块结合的环境处理机制，根据上一年度环境的特点和监察人员的处理经验，对辖区内可能出现的群众进行细化分类。已经列入污染源监察名单、“三同时”监察项目名录或者生态和农村环境监察对象的件，按照各自的名单、名录或对象列表分工，各自负责处理。除此以外的其他件，按监察内容性质，结合监察人员的业务特长均衡分工。为了着力化解积案，减少监察的推诿，应当制定涉及重复访、越级访和集体访或者市级以上的件，由单位主要负责人到现场处理机制。

4.2 完善监察程序

环境工作涉及各行各业和方方面面，处置环境需要有较强的专业知识。可能是“三同时”监察、污染源监察或者生态和农村环境监察，也可能是各类环境监察的综合。除了要有其他监察对象的检查内容之外，还要遵循环境的接受、现场调查与处理回复等程序。对于一般件，采用何种处理方式，由单位主要负责人决定。环境监察人员主要负责环境的接受、现场调查，并对现场调查内容的客观性、真实性负责;环境监察负责人主要负责处理回复与处理结果后督查，并对处理方式的合理性、合法性负责。书面回复材料由现场环境监察人员负责起草，经单位主要负责人审定后回复。回复的内容要准确真实，已经解决的，如实通报解决的情况;正在创造条件解决的，要有说明解决的计划与安排;暂时无法解决的，实事求是地说明原因，并依据职能设置和法律法规的规定，由单位主要负责人向上一级监察机关通报，防止把难点推向基层，把责任留给监察人员。

环境监管责任追究的出发点并不是为了惩治环境监察人员，而是面对日益复杂的环境问题，促使基层环境监察人员敢于担当，正视当前环境执法面临的困难和问题。在现有环保监察体制、机制未发生根本性变化的情况下，环境监察人员要做到监察有计划、履职有内容、免责有依据，分清当前环境监察工作主次和轻重，化解客观存在的环境执法风险，实行“尽职无责、渎职违法”全覆环境监察长效机制，变基层环境监察人员的挑战与压力为动力，以适应环境保护的新期待。

参考文献：

[1]高姗，李翠华.浅析我国环境执法的现状及完善对策.科技风，2014.7（下）.

[2]杜庆萍.我国环境执法所面临的困境及对策.能源环境，2014.15期.

[3]国家安监总局.关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见.2012.12.

[4]郭慧芳.环保部门履行了职责却没能阻止污染被问责于法不公.人民网-青海频道，2015.01.26.

[5]郭慧芳.环保部门履行了职责却没能阻止污染被问责于法不公.人民网-青海频道，2015.01.26.

[6]韩凯.环境执法人员如何尽职免责.中国新闻网，2014.7.28.

[7]潘园园.打破尴尬，让环保执法更有力.东南网，2014.12.9.

环保行业监管工作计划范文第2篇

公司成立环境监测站，具体设在分析化验室，主要职责是：（1）参与制定并执行公司年度环境监测计划；（2）负责公司污染物产生、排放和变化情况的现场监督监测，参加环保现场监督检查；（3）负责建立和维护公司重点污染源动态管理档案和监测数据库；（4）编制环境质量报告；（5）参与企业环境污染事件调查监测，开展环境应急监测。在整个石油作业期间都要对有关环境参数实施监测，用于环境保护工作。由HSE部制定环境监测计划，由环境监测站依据国际检测规范，对以下环境要素监测：（1）空气质量；（2）地表水、地下水质量；（3）土壤和水底沉积物；（4）动植物种群，包括濒危物种；（5）考古和文化古迹以及宗教圣地研究，包括其他地理坐标或选矿地点；（6）动力使用；（7）废料有效利用；（8）噪声；（9）在污水管出口监测化学物质成分和地表水监测计划中规定的计量参数。环境监测计划应包含下列信息：（1）设施描述、尺寸和每个设施排放源数量，标明工作状态；（2）确定污染物取样地点和取样频率；（3）需要监测的参数；（4）进行石油作业期间用于减少排放体积和恢复吹洗气体的工艺和设备；（5）排放到大气中或通过火炬燃烧的燃烧物和有害物预计数量，吹洗分离器时井或管道的预计数量和从硫化氢获取硫的数量；（6）根据政府部门的合理要求，任何与监测空气质量有关的其他要求。

2环境保护教育

所有参与天然气项目的人员都应接受环境保护教育。公司和各承包商单位都应制订环境保护教育计划，计划应包含以下内容：（1）作业者保护环境的目的、任务和方法；（2）环境保护法律；（3）控制空气、水的质量，熟悉危险材料和废料的技术教育；（4）作业者环境保护计划教育；（5）作业者消除泄露计划教育；（6）进行环境调查、监测、取样、运输和分析时控制和保证工作质量的教育。作业者可吸收其他有关单位进行该种教育；（7）野外现场不准乱扔废弃物，乱倒废油、废液，禁止购买野生动物。

3环境应急计划

公司作业主管部门应编写涉及任何可能导致潜在泄露的活动的清除泄露计划。所有消除泄露计划应根据公司决定的合理要求每年重新审定和更新。所有消除泄露计划建议文本应包含下列信息：（1）合同区地图，标明附近居民点、特别生态保护区和自然保护区、潜在的污染燃料、碳氢化合物、含石油废料和化学毒物的储存和排放地块位置，以及加油地点的位置；（2）用于消除泄露的设备清单、位置和总数、经培训过的负责消；除作业人员名单，及用于消除石油连续排放或短期泄露的措施、提交泄露报告的程序；（3）公司为确定在高风险地区或特别生态条件下消除泄露所需的时间、必要的员工数量和分布在作业者各个项目的设备举办的模拟演练；（4）使用分散剂的计划，标明可能使用的分散成分，对其在各种条件下有效性评价和毒性、化学成分和性质（如果有资料）的描述；（5）有关收集或排出装置，或防止石油泄漏到水表或地表的设备，包括用于收集的储藏罐，及限定范围内的材料和设备；

4危险废物控制

公司业务主管部门建立本主管业务使用的危险化学品台账，记录品名、数量、储存地点（在专门的地图上标出）、使用日期、数量、保管单位、保管负责人等信息。HSE部环保科建立公司危险化学品台账，专人负责，每月普查登记。公司或承包商应采取迅速措施限制和清理任何泄露，恢复泄露周围的环境。

4.1油品和化学材料的储存。储油罐周围应建设防渗池，保证能承受最大储油罐的内容物并防止石油泄漏扩散到与地表水、地下水和土壤水交汇的排出水中；在安全的场所保存要求照看的危险化学材料或对人有毒的材料（酸、去污剂等），并限制人员进入。在专门的地图上标出储存地点并登记所有化学材料总数。

4.2储存、运输和移除废料。公司业务主管部门应负责储存、运输和移除业务所辖的所有废料，包括但不限于石油、地层水、化学毒物、钻井溶液和水泥、污水及卫生用水和垃圾，避免给生命和人身健康、财产、地下淡水源、表面水源、自然资源、宗教圣地和文化古迹带来损失，或者避免威胁员工和居民安全。危险废物运输、移除要有危险废物转移单。

环保行业监管工作计划范文第3篇

根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，市环境保护局是市政府环境保护行政主管部门。主要职责是：

<一>、贯彻执行国家和省有关环境保护的方针政策和法律、法规及标准。

<二>、制定全市环境保护规划和计划，参与制定全市经济社会发展的中长期规划和年度计划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、产业发展规划以及资源综合利用规划；审核城市总体规划中的环境保护内容；管理全市环境统计和环境信息工作，组织编报全市环境质量报告书，全市环境状况公报。

<三>、负责对全市大气、水体、土壤、等环境保护工作，统一监督管理全市废水、废气、噪声、固体废物、有毒化学品、核辐射、放辐射物以及机动车等污染防治工作；调查处理环境污染事故，协调处理污染纠纷。

<四>、组织和监督全市开发建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的贯彻实施，依照法律法规的权限审批开发建设项目环境影响评价报告书（表）；组织和监督排污申报登记和排污许可证的实施；提出并监督市级污染源限期治理工作；组织实施环境目标责任制，城市环境综合整治定量考核。

<五>、监督管理全市自然生态环境建设和保护工作；监督检查生物多样性与野生动植物、湿地环境保护工作；指导生态农业建设和生态示范建设工作；监督检查对生态有影响的资源开发活动。

<六>、负责全市环境监测工作；指导市级环境监测网络的管理工作。

<七>、负责依法查处环境违法行为。

<八>、负责全市环境保护系统外事管理工作；组织本市环境保护的对外交流和合作工作；组织协调环境保护资金引进和项目管理工作。

<九>、指导和协调全市的环境保护宣传教育工作，普及环境科学和环境法律知识。

<十>、承办市人民政府和省环境保护局交办的其他事项。

二、内设机构及其主要职责

根据上述职责，市环保局设六个科室。

（一）办公室（挂人事科牌子）

1、协助局领导组织协调机关日常工作。

2、负责拟定全市环境保护工作年度计划，组织承办重要会议的会务工作，负责内外宾的接待工作。

3、负责局机关并指导直属事业单位的机构、编制、人事、劳资、职称、考核、业务培训工作；负责局机关计划生育、社会治安综合治理、精神文明建设等项工作。

4、负责文秘档案、保密、保卫、、督办、基建、后勤、机关财务管理等工作；负责史志编纂工作。

5、负责全局政务公开和政行风建设工作。

6、负责拟定局机关规章制度，并督促实施。

7、监督管理局机关与直属单位的国有资产；管理环境保护基本建设投资和环境保护污染治理投资计划与市级排污费使用；监督检查环境保护基本建设与环境保护投资项目的实施情况。

8、组织市政府与我局签订的目标责任书执行管理与考核，实施系统内目标管理与考核工作。

9、负责市人民政府环保联席会议办公室的日常工作。

10、承办局领导交办的其他工作。

（二）污染控制科

1、贯彻执行国家有关环境污染防治和城市环境综合整治的法律法规和规章；组织实施城市环境综合整治定量考核工作。

2、拟定并组织实施全市环境保护规划、污染防治规划和计划，拟定并组织实施淮河流域蚌埠段水污染防治规划，组织编制环境功能区划。

3、负责对有毒化学品以及机动车污染的监督与管理。

4、负责市政府环境保护目标责任制的管理和实施。

5、组织实施全市污染物排放总量控制计划、排污许可证、污染源限期治理和达标排放工作，负责落实危险废物经营许可、转移初审等环境管理制度。

6、组织实施企业环境行为评价工作。指导全市重点企业开展清洁生产。

7、负责全市环境统计和环境信息工作，组织全市环境状况公报。

8、组织调查处理重大环境污染事故。

9、负责全市环境监测管理和环境监测网络的管理工作。

10、承办局领导交办的其它工作。

（三）监督管理（自然生态）科

1、贯彻执行并监督实施国家关于建设项目环境管理、自然生态保护和放辐射环境管理等方面的政策、法律、法规、规章、标准。

2、负责开发建设项目的环境管理和环评资质审查工作，指导环境影响评价文件的编制并检查建设项目“三同时”的执行情况；负责建设项目环境影响评价文件的审批（报批）的日常工作。

3、参与拟定和审核与环境保护有关的经济、技术、资源配置和产业政策，以及城市和乡镇总体规划。

4、负责环境保护领域的国际合作；负责环境保护外资项目的引进。

5、负责拟定市自然生态保护的政策和规定；组织自然保护区规划和生物多样性保护计划的实施；监督自然资源开发活动中的环境保护工作；指导和监督生态破坏的恢复、整治和湿地环境保护工作；指导农村生态环境保护；负责全市生态示范建设和生态农业建设；提出新建省级自然保护区建议和新建各类市级自然保护区的审批建议；监督管理省、市级自然保护区。

6、负责核辐射、放辐射环境的监督与管理。

7、承办局领导交办的其他工作。

（四）宣传教育（法规）科

1、负责承担全市环境保护宣传教育任务，宣传和普及环境保护基本国策，环保法律、法规和环境科学知识，开展环境文化建设。

2、贯彻落实《全国环境宣传教育行动纲要》，拟定和组织实施全市环境保护宣传教育规划、计划，推动公众和非政府组织参与环境保护。

3、归口管理环境新闻报道工作，组织新闻记者（单位）开展环境宣传和舆论监督活动。

4、承担在职干部继续教育及专业岗位培训和法律法规培训工作。

5、牵头实施各类绿色环保创建、评比工作。

6、负责环境保护行政处罚审查与移送，办理行政复议和应诉案件，组织开展全市环境保护执法检查工作。

7、研究拟定环境保护地方性规范性文件，指导县区环境宣教和环境法制工作。

8、承办局领导交办的其他工作。

（五）纪检组

市环保局纪检组接受市纪委和市环保局党组的双重领导，其主要职责是：

1、负责局机关和直属事业单位党的纪律检查工作和行政监察工作，指导全市环境保护系统的纪检监察工作。

2、维护党的章程和其他党规党纪。协助党组加强党风廉政建设工作，落实《党风廉政责任制》。

3、检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，认真贯彻落实上报有关纪检监察工作的指示、决定。

4、抓好反腐败工作和领导干部廉洁自律工作。

5、受理举报，查处违纪案件，负责组织实施对局机关和事业单位的领导干部任期经济责任审计。

6、指导检查行业纠风工作，积极指导推进政务公开工作。

7、督促环保目标责任制的落实，认真完成各项工作任务。

（六）机关党委

1、组织实施上级党组织和局党组关于党的工作的指示、决定，提出局机关和直属事业单位党组织的建设规划，领导所属党组织搞好党的思想、组织和作风建设，做好对党员的教育管理工作。

2、指导所属党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督，负责对局属单位党组织和领导干部民主生活会进行检查、监督和管理。

3、负责所属党组织的成立、撤销等机构管理工作，负责选举换届的审查审批工作。

4、负责各支部的纪律检查工作，审查和办理所属党员的违纪案件。

5、领导并指导局机关和局属事业单位的工会、共青团、妇委会等群众组织开展工作。

6、组织实施全局的精神文明创建工作；积极做好干部职工的思想政治工作。

环保行业监管工作计划范文第4篇

关键词： 电业局 专业管理 全面物资计划

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的理念

全面物资计划管理理念是实现物资管理从边缘专业到公司核心业务的转变，是将物资全面计划管理目标与国网公司管理体系和省公司工作实践紧密结合，使管理措施真正发挥效益；以科学思想指导制度建设，以制度闭环促使工作闭环，从而规范系统地建设和运行。用信息化再造业务流程，推行标准化，强调相互融合；始终坚持服务理念，以和谐执行提高效率。以人机互动纠错提效促进各部门执行的协调、协同合作。

2.管理主要目标

物资全面计划管理的目标是进一步健全物资计划管理运行机制，实现物资计划与综合计划、财务预算的协同，促进需求部门与物资部门的工作协同，提高物资计划的前瞻性、报送工作的准确性与及时性和物资计划执行的准确性。

二、专业管理的主要做法

不断深化物资全面计划供应链全过程管理，建立快捷高效、保障有力的物资全面计划供应体系；加快构建协同共管、闭环联动的质量管理机制，提高电网装备质量；全面推行物资标准化，实现电网设备通用互换，为“五大”业务和公司运营提供坚强的物资保障，服务和推动公司“两个转变”。

（一）全面物资计划工作流程

1.年度物资需求计划的编制

年度物资需求计划的编制范围涵盖局生产、基建、营销、农电、信息、调度等项目部门所需物资和非物资，物资管理部门对需求单位申报的物资需求计划开展审核。

2.批次采购计划的申报和初审

为提高物资专业人员业务能力水平，举办了物资计划管理培训班。包括物资管理专业知识、ERP系统及电子商务平台应用、国网公司ERP系统仓储管理编码规范、仓储信息化切换方案等ERP库存数据切换涉及的各项工作，为确保我局计划上报的准确率、完成率，提升物资计划管理同业对标指标提供有力保障。

坚持物资计划关口前移，在项目可研及设计初级阶段物流分中心就派出专责参加会议，从而掌握全工程所需物资计划，同时限制非标物料的选用。

在计划提报阶段，及时跟踪工程进度，掌握物资计划提报的及时性、准确性，对工程项目物资漏报及早报现象进行监督。

建立与项目管理部门沟通协调机制，实施主动服务，加强计划合规性审核，确保采购物资所属项目工程有安排、开工有核准、审查有批复，及时发现并协助解决项目前期物资需求环节和物资招标采购环节的问题。坚持执行物资需求计划“一上一下”预审制度，确保物资计划申报及时、准确、合规。

3.合同履约管理

进一步加强全面计划供货过程统筹管理，对每个批次计划所签合同交货期，制定三级预警制度，自合同交货期30天内启动预警机制，交货期在30天～16天内触及一级预警，向履约专责预警通知单，15天～8天内触及二级预警，对履约专责工程联系单，小于等于7天触及三级预警，履约专责建立预警跟踪记录，对于未入库的采用重点物资交货计划专项监控节点工作确认单。

强化物资供应过程管理，供农电系统业务人员在催交催运时，必须使用催交函，强化痕迹管理。建立正常的物资合同履约日常工作机制，使物资履约工作常态化，按月计划、周协调、日调度工作机制时时关注批次计划物资合同交货期。

对因工期不能按时接货的项目单位，采用《部门工作联系单》形式沟通协调分清责任，并通过考核制度进行考核。

因厂家原因不能按时交货的，根据合同条款要求处罚。

5.强化产品质量监督管理

保证物资全面计划管理月度例会、周例会、合同履约及产品质量监督沟通例会定期召开，执行“谁的项目谁负责，谁的设备谁管控”的质量监督要求，强化质量监督工作中的主体责任，完善物资质量监督体系，深化落实业务单位质量监督责任和供应商的质量保证责任。深入开展供应商绩效评价工作，建立供应商“黑名单”制度。

6.推进仓储标准化管理

综合考虑“五大”业务的组织模式，物资全面计划供应特点、现有仓库布局等因素，分中心正在进行仓储规划编制工作。并开展仓库“账卡物”一致性的现场检查。建立先利库、后采购的长效机制，加快库存物资周转。

7.应急物资储备

结合地方自然灾害特点，物流分中心通过《部门工作联系单》与局有关部门和单位沟通，汇报仓库现存应急物资储备情况，征求防汛物资需求情况；从提高储备效率和降低成本出发，物流服务分中心确定了实物储备和协议储备相结合的原则，分别与供应商签订了《通辽电业局应急物资储备框架协议》，建立了畅通的协作渠道。

（二）保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

对2012版物资同业对标指标召开宣贯会议，统一思想认识，并对指标分解落实到人，形成全员参与的良好氛围。

三、评估与改进

（一）评估结论

推行物资全面计划管理是物资集约化管理的突破和创新。通过物资需求计划与项目实施计划的对接，深化需求部门和物资部门双向互动的计划共管模式，提高计划的准确性和及时性，实施采购、签约、履约等各环节与计划的比对，加强计划执行管控。通过物资管理月度例会、周工作例会、合同履约及产品质量监督沟通例会的定期召开，重点工程项目物资计划及时有效供应，物资管理同业对标指标管控成效显著。

环保行业监管工作计划范文第5篇

Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.

关键词： 火电项目；环保精品示范工程；管理策划

Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan

中图分类号：TM612 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0079-02

1 创精品策划的必要性

电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关，工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理，规范工程建设管理行为，提高参建单位创精品意识，重庆石柱发电厂新建工程项目（以下简称石柱项目）将管理关口提前，于项目开工前对工程建设各项内容进行策划，提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。

2 创精品策划的模式

创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述，石柱项目按照上述目标进行分解，制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合，以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。

创精品策划模式通常包括以下几个方面：分析工程特点，确定创精品目标；建立组织机构，成立创精品领导小组；成立创精品考核小组；建立和完善工程创精品管理机制；实施过程监控和持续改进；坚持全过程创精品。

3 创精品实施的主要内容

3.1 创精品实施总则 工程概况：项目所处地，机组型式与容量，项目基本情况介绍，厂区总平面图等。

工程建设目标：对工程的基本定位，即建设一个什么样的工程，明确争创国内或者行业奖项；细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。

工程建设总思路：确定工程管理总体思路，细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。

创精品机构组织机构及职责：成立以项目公司基建领导为组长，以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长，以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组，全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组，通过量化、细化各项管理内容指标，对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组，发挥专家人才库的优势。

3.2 安健环管理 安全管理总体目标：根据国家、行业、集团的安健环方针，结合工程实际制定安健环管理总体目标，分解为安全管理目标与文明施工管理目标。

建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程，并保证其正常运转。

制定危险源辨识及控制体系，做好重大危险源评估和登记，制定应急预案，成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则，严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点，制定安全文明施工奖惩、考核体系。

3.3 设计管理 完善设计管理体系，由总工负责总体设计管理，明确各参建单位设计管理职责：监理单位组织图纸会审，提出设计优化意见；施工单位参加会审，完成二次设计；设计单位做好设计配合、出图及设计交底；工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。

3.4 工期管理 建立进度控制体系，明确各部门职责，协调解决影响工程进度的重大问题；制定工期管理保障措施及管理流程图，规范管理工期进计划的审批；严格过程控制，制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施，完善提高风险管控能力的应对措施。

3.5 质量管理 质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板，打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准，并要求施工单位制定实施细则，充分开展二次设计，以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标，明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标，制定重点指标控制措施。

3.6 物资管理 根据工程建设实际，项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任，制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。

3.7 档案管理 依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准，结合本工程实际，制定档案管理制度。明确档案管理责任，落实档案管理职责，重视档案的过程管理，制定档案流转流程。制定档案的形成、归档，竣工文件的验收和移交的保障措施。

3.8 综合管理 对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划，全方位保障工程建设。

4 创精品策划与实施编制路线

通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结，归纳整理出创精品策划与实施编制路线，为火电项目创精品提供有价值的参考。

创精品策划与实施编制路线：分析工程特点，确定创优目标建立组织机构，成立创精品领导小组立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿与参建单位共同审查，宣贯创精品理念，完善策划报上级单位审核批复（N立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿）Y印刷出版，下发执行由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则坚持全过程创精品，实施过程监控和持续改进，检验细则是否适应工程实际（N由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则）Y通过全过程持续改进，达到全过程控制的效果，达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。

5 结束语

创精品是电力行业发展的需要，也是缩小与国际水平差距的重要举措，石柱项目通过创精品的策划与实施，策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节，不断优化提升，打造出12项“人无我有，人有我新，人新我特”的工程亮点，在行业内处于领先水平。

参考文献：

[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案，2010，（11）.