基层卫生人才培养计划{2024年最新5篇}

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基层卫生人才培养计划范文第1篇

《我国卫生事业发展统计公报》显示，截至2011年年底，全国的卫生技术人员一共620.3万人，其中，各级医院占了370.6万人，社区卫生站和乡镇卫生院合计却不足200万人。农村医生缺口53万，但每年却有50万医学院毕业生转行。与之形成对比的是，全国医院数量共约2万家，而社区和乡镇卫生院（站）加起来，超过了7万个。《公报》还显示，2011年年底，乡村医生和卫生员一共112.6万人，却要服务66万多个村卫生室。

更严峻的是，农村全科医生匮乏。全科医生是指能以门诊形式处理常见病、多发病及一般急症的“多面手”，对乡村患者尤其重要。按照理想比例，中国至少应配备60万名全科医生，但据媒体公开报道，我国目前只有7.8万名，且素质不容乐观。

一方面是学医的人多了，另一方面基层卫生机构却是人才难留，医科大学生在城市就业持续“过剩”，为了留在城市，一些医科生被迫转行。

其实，大量基层医生流失和医学毕业生不愿到基层的原因主要体现在：一是待遇太低，收入不及大医院的1/3。很多社区医院医务人员收入还没有当地街道办或居委会的工作人员收入高。正因如此，有的农村基层卫生工作者不得不半耕半医，有的城市基层卫生工作者要么离开基层，要么放弃医护职业。二是技术水平很难提高。基层病人少，多是常见病，自己的水平很难提高，要发论文、评职称都很难。三是中医处境艰难。现在很多人习惯“有病看西医，调理看老中医私人门诊”，卫生院的中医科没有生意。

让医生扎根基层

根据《关于深化医药卫生体制改革的意见》，我国将制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员培养培训。《国家“十二五”期间深化医疗卫生体制改革规划》指出，到2015年，要培养15万名全科医生，定向免费培养已成为“利器”之一。

基层卫生人才培养计划范文第2篇

关键词：全科理念；基本公共卫生服务；公共卫生课程

三年制临床医学专业就业主要面向基层医疗卫生机构，据《中国卫生和计划生育统计年鉴2013》记载，2012年我国社区卫生服务中心执业（助理）医师大专学历者占41.0%，乡镇卫生院执业（助理）医师大专学历者占41.4%，可见专科层次医疗卫生人员是基层卫生机构的主力军。为提高人才培养质量，为基层医疗卫生机构输送高素质实用型医学人才，我校临床医学专业于2010年实施人才培养模式改革，公共卫生课程也随之进行创新改革，现报告如下。

1改革背景

为顺应人民健康需求增长和深化医药体制改革要求，我国于2009年启动国家基本公共卫生服务项目，以促进基本公共卫生服务逐步均等化。基层医疗卫生机构包括乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心，是开展基本公共卫生服务的主体机构。在该背景下，基层医疗机构承担的工作任务逐步从过去单一的医疗服务转为医疗服务和公共卫生服务并重，即要求基层医疗卫生人员必须同时具备开展基本疾病诊疗和基本公共卫生服务的能力。目前，我国大部分农村基层医疗卫生水平低下，基层医疗卫生人员数量、素质、结构均不能满足人们的基本需求。在许多乡镇卫生院，可胜任医疗卫生服务工作的人员严重缺乏，明显阻碍了农村基层医疗卫生事业的发展。何坪[1]等人对重庆市社区卫生服务中心和乡镇卫生院等基层卫生机构进行调研，以评价专科临床医学专业毕业生实际工作能力。结果表明，重庆市基层医疗机构全科医师数量及能力均处于较低水平，几乎没有专业的全科医师；三年制临床专业毕业生临床基本诊疗能力不强，开展公共卫生服务不力，缺乏相关理念、知识和技能，难以独立开展和全面承担相关工作，素质普遍偏低，自我职业归宿感也较低。同时，《教育部、卫生部关于实施卓越医生教育培养计划的意见》《教育部、卫生部关于实施临床医学教育综合改革的若干意见》《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》[2~4]等的相继出台，对临床医学专业人才培养提出了新的要求，专科医学教育应以“3+2”模式着力培养全科医生，即在欠发达的农村地区工作的三年制医学专科生，毕业后接受两年的临床和公共卫生技能培训。以“基本公共卫生服务和基本医疗服务”为重点，强化临床实践技能以及全科医学知识培训，并将其作为三年制临床医学专业人才培养目标的核心。

2改革措施

根据“卓越医生教育培养计划”的目标任务，临床医学专科教育应围绕农村医疗卫生服务“预防、保健、诊断、治疗、康复、健康管理”六位一体的基本要求，深化三年制临床医学专科教育人才培养模式改革，优化教学内容和课程设置，强化全科理念和基本公共卫生服务能力培养。为提高临床专业学生基本公共卫生服务能力与水平，应在原有预防医学课程基础上，针对具体工作岗位能力需求进行必要的建设与改革。在此基础上，我校公共卫生教研室对基层医疗卫生机构开展的基本公共卫生服务项目与内容进行大量调研[5]，结合国家基本公共卫生服务规范内容[6]，针对临床类学生编写了《基层预防保健技术》教材。教材共十一章，内容即建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、2型糖尿病）、重性精神性疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、中医药健康管理、卫生监督协管。在编写过程中，将预防医学、健康保健等基础知识与基本公共卫生服务规范内容有机融合，并编写配套的实训教材，使实训内容按章节整合；改革教学方法，探讨使用任务驱动教学法进行教学，并聘请基层医疗机构一线人员担任兼职教师进行教学和实训指导，提升课程教学效果；同期开发了课程教学网站，包括课程相关资料及课外学习资源链接，学生可在课后进行自主练习及拓展学习；同时，在临床专业学生顶岗实习中，增加基层医疗机构实习内容[7，8]，以进一步培养学生基本公共卫生服务能力。本课程教学使专科临床类学生能理解基本公共卫生服务的意义，掌握基本公共卫生服务要求与技能，为以后在乡镇卫生院和社区卫生服务中心顺利开展相应工作奠定基础。

3讨论

我国医疗卫生事业的发展，对临床医学专业专科人才培养提出了新的要求，作为基层医疗卫生机构的主力军，应同时具备开展基本医疗和基本公共卫生服务的能力。在传统的临床医学专业课程体系中，公共卫生课程较少，仅有预防医学一门课程，与基层实际工作结合不太紧密，应在一定程度上增强临床医学专业学生公共卫生能力培养。《基层预防保健技术》即是在全科理念指导下，综合采用调研、查阅文献资料、专家研讨等方法，针对临床医学专业专科生开发的基层实用性校本教材，具有一定的创新性，对其他高职医学院校有一定的借鉴作用。该教材根据国家基本公共卫生服务规范内容和要求进行编写，并配套相应的实训教材和网络资源，针对性地提高临床专业学生基层工作能力。在课程教学中应注意教学方法改革与创新，强调实训操作。如在讲解居民健康档案建立与管理时，让每一名学生自己创建一份健康档案，增强学生动手能力；同时在临床见习与顶岗实习中增加相应的基层公共卫生服务内容，以培养真正的全科医师。我校基层预防保健技术课程于2011级临床医学专业开设，并在教学过程中结合国家相应政策规定不断更新，以更贴近实际岗位工作任务。2011级临床医学专业学生实习评价结果显示，学生基本公共卫生服务意识及能力均较以前的学生有所增强，岗位胜任力有所提高。

综上所述，我校自主开发的基层预防保健技术课程能有效提高专科临床医学专业学生基层公共卫生服务能力，符合专科临床医学专业人才培养目标，但因为是一门新课程，如何使教学内容和方法更贴近实际岗位需求，尚待进一步研究。

参考文献：

[1]何坪，邓宇，罗利刚，等.重庆市专科层次临床医学专业培养现状分析及对策研究[J].全科医学教育研究，2011，14（124）：3593-3595.

[2]中华人民共和国教育部，中华人民共和国卫生部.教育部卫生部关于实施临床医学教育综合改革的若干意见[Z]．教高[2012]6号.2012-05-07.

[3]中华人民共和国教育部，中华人民共和国卫生部.教育部卫生部关于实施卓越医生教育培养计划的意见[Z].教高[2012]7号.2012-05-07.

[4]国务院办公厅.国务院关于建立全科医生制度的指导意见[Z]．国发〔2011〕23号.2011-07-07.

[5]谭涛，肖智勇，郝坡，等.以需求为导向整合高职高专类临床医学教学内容的探讨[J].重庆医学，2012，41（36）：3905-3906.

[6]秦怀金，陈博文.国家基本公共卫生服务技术规范[M]．北京：人民卫生出版社，2011．

基层卫生人才培养计划范文第3篇

一、指导思想

以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照省、市的总体部署，突出技术、人才、科研三个重点，着力加强人才队伍培养，稳步推进特色专科建设，提高医学科技创新能力，提升医疗卫生技术和服务水平，努力打造湘赣边区域医疗卫生中心，为深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平提供更有力的支撑和保障。

二、总体目标

“十三五”期间，推进学科建设、人才培养、科研创新、交流合作四个平台建设，重点实施卫生计生“23511”工程，即在全市医疗单位打造20个特色专科，公选30名35岁以下卫技人员担任基层医疗卫生机构正、副职或市属医院中层干部，培养50名学科带头人后备人才、培养100名本土化乡村医生，招聘1000名全日制大专及以上学历毕业生（含博士研究生10名）充实卫生队伍。

三、主要任务

（一）加强特色专科建设

积极推动市人民医院妇科、市中医医院中医肺病科、市妇幼保健院儿童保健专科（特色专科）、市集里医院眼科和神经内科、市骨伤科医院骨伤科等长沙市医学重点专科在建项目的建设，力争一次性通过评审验收。在市临床医疗、公共卫生等领域着力打造20个特色专科。各单位要科学制定医学特色专科建设规划，有效整合医疗卫生资源，促进相关学科集中交叉，提升科研技术内涵，扩大学科辐射影响；加强基础设施建设，加强仪器设备配备，为医学特色专科建设发展创造良好条件，使其成为具有区域竞争力和影响力的临床诊疗中心。以医学特色专科为依托，在市人民医院烧伤整形名医工作室、镇和镇名医工作站的基础上，“十三五”期间创建长沙市名医工作室2家，名医工作站（科技特派员工作站）4家，加大名医名科宣传力度，发挥名医工作站的示范、引领作用，提升基层卫生技术水平。（宣传教育科技科、政工人事科、医政医管科）

（二）强化人才培养教育

加强学科带头人后备人才的培养，在全市遴选50名45周岁以下的学科带头人后备人才进入我市医学后备人才库，由各单位制定培养计划，一年一考核，考核不合格者取消资格。支持后备人才到省内外知名大医院学习、进修，支持参加学术会议和学术交流，为学科后备人才申请科研课题、积极创造条件。与长沙卫生职业学院联合开设乡村医生定向委培班，5年内定向培养100名乡村医生，充实乡村医生队伍。5年内招录1000名全日制大专及以上学历毕业生（含博士研究生10名）充实卫生队伍，激发队伍活力。深化干部人事制度改革，加大年轻干部选拔力度，储备卫计事业发展后备人才，坚持公平、公正、公开的原则，在全市公选30名35岁以下卫技人员担任基层医疗卫生机构正、副职或市属医院中层干部，充实医学管理人才队伍。积极申报3+2助理全科医生培训项目培训基地和基层实践基地，逐步把全科医生培训作为所有新进社区卫生服务机构从事临床工作毕业生的必经阶段，到2024年，实现注册全科医生达到2名/万人。加强住院医师规范化培训，“十三五”末，所有新进二级以上医院医疗岗位的本科及以上学历临床医师住院医师规范化培训率达100%。（宣传教育科技科、政工人事科、医政医管科）

实施卫计人员“双向交流锻炼”，市属医疗单位临床医师晋升副主任医师前必须到基层医疗机构服务6个月，同时安排基层医疗机构骨干医师分批定期到市属医疗单位培训；鼓励基层医疗卫生机构在岗卫技人员通过参加学历教育、专业培训及专项适宜技术培训等模式，提升基层医疗服务能力。（政工人事科、宣传教育科技科、各医疗卫生单位）

（三）提升科技创新能力

精准医学，生殖健康与出生缺陷、重大慢病防控是国家、省卫生科技重点专项计划，各单位要依托国家、省、市科研创新平台，积极争取国家、省、市级医学科研项目，努力在重大、疑难疾病以及突发传染病防治等关键技术上有所突破，提升卫生科技创新水平。“十三五”期间，争取省级科研项目10-20个，市级科研项目10-20个，本级科研项目20-30个。结合我市传染病、慢性病等疾病谱改变的实际，争取3-5个区域内发病率、病死率较高的重要疾病防治项目，3-5个本区域内常见病、多发病以及重要卫生问题开展联合研究和探索联合攻关的项目。继续做好基层适宜卫生技术推广培训工作，探索建设基层卫生适宜技术示范基地，以常见病、多发病、肿瘤疾病预防和孕产妇保健领域等适宜技术为重点内容，推广一批特色鲜明、技术规范、疗效确切的新技术，促进医疗服务水平提升。（宣传教育科技科、各医疗卫生单位）

（四）促进学术交流合作

推广和普及远程会诊平台，加快新技术、新项目的应用，探索建立医学重点专科与省内外知名医疗卫生机构合作创新平台。针对医学重点专科建设中重大疑难疾病诊断与治疗的关键问题，争取每年能引进安全有效、经济适用并有竞争实力的技术4项。鼓励并支持举办高层次学术会议，承办省级甚至国家级医学继续教育项目。搭建医疗卫生人员开阔视野、提高素质、提升能力的平台，扩大在省内外医学领域的影响力，打造医疗卫生服务向创新型、外向型、多元化、开放式的科学教研全面发展的新格局。鼓励专业和管理人才参加高水平的国际国内学术交流，分享科研成果。（宣传教育科技科）

基层卫生人才培养计划范文第4篇

[关键词]管理干部 继续教育 人才培养

现今，人事行政改革范围越来越广，内容越来越深化，为了加快卫生事业的改革与发展，我们要“切实加强卫生人才队伍的建设”，要大力加强卫生管理干部的教育，建设高素质的职业化管理干部队伍。这是卫生事业适应社会主义现代化建设的重要保证，是推动卫生事业自身改革与发展的关键环节。

卫生管理干部教育包括“普通教育和成人教育”共同完成的学历教育和“毕业后教育和继续教育”两种。学历教育属于基础教育，应成为卫生管理教育的基础;继续教育，美国称之为“工程教育”，是提高卫生管理干部素质的重要保证。

一、开展卫生管理者继续教育的意义

1.适应知识更新的要求。卫生管理是一门科学，属于交叉学科，涵盖在软科学内。在当今世界知识更新速度急剧加快，知识更新周期不断缩短的情况下，管理科学同样处于知识爆炸之中，管理科学门类的不断拓展，管理科学知识的不断泛进，迫使管理者在知识的海洋中不断游泳，掌握新技能。这种知识的更新，手段的长进，技能的增强，更需赖于继续“工程教育”。

2.发展生产力的需要。卫生事业是知识、技术密集的群体，属于物化性的劳动。正如马克思所说的，社会生产力是“智力的物化”。由此可见，科学技术与智慧是物质形成的具体表现。要发展生产力，就要提高科学技术水平，而提高科学技术水平靠的就是人才。人才素质的提高，又离不开教育。继续“工程教育”，承担着管理者教育职能，促进生产力的正向发展。

3.适应卫生事业科学管理的需要。卫生事业是社会经济建设总体链条中的重要环节，肩负着保证人群健康，提高人群素质的双向职能。卫生管理者，在卫生事业中居于关键部位。国外通常所说的三分技术，七分管理的理论，刚好道出管理的重要。国家、企业如此，卫生事业更不例外。根据金州区2009年卫生系统统计，现有的卫生管理干部中，通过系统的卫生管理专业知识学习的干部，还不到管理干部总数的一半。这样的卫生管理干部队伍现状，是不能承担现代化卫生管理工作重任的，因此，必须加强卫生管理干部继续教育工作。培养高层次卫生管理人才的需要。卫生管理是一门科学，卫生管理人才，具有自己的特性，不是什么人都能够抵充的。它是因其管理岗位——职责范围——知识——结构——人才型所决定的。卫生管理人才，又分为行政、事业两大类。事业又分为医疗、防疫、妇幼卫生、中医中药、医学科技与医学教育的不同岗位，应配备专业对口的不同管理人才。这种人才，又因能级不同，层次而异来区分。高层次管理者，离不开继续“工程教育”。高水平的科学卫生管理者，就必须经过继续“工程教育”。这是不以人们意志为转移的必然规律。为此，在卫生管理者当中，施以继续“工程教育”，便成了培养高层次卫生管理人才的必要措施。

二、继续“工程教育”的运作

继续“工程教育”包括教育对象、教育计划、教育内容与教育手段。

1.教育对象应当与卫生系统的医学教育保持一致。卫生管理干部继续教育要面向具有中级职称以上的管理者。在现阶段，我国宜从国家整体与卫生管理队伍的个体出发，按照中国继续“工程教育”学会的要求，可因系统而异。如科技系统，为中级职称以上的，其它系统层次可向下延伸，但不能低于“士”级职称。现有卫生管理队伍大体上由学过卫生管理的，学过医学专业知识和未学过卫生管理与医学专业知识的三部分人组成。而系统学过卫生管理知识的是极少数。因此，现阶段的继续“工程教育”对象宜从在岗干部的全员中展开，在受教育面和队伍整体素质基本达标后，再分层次。

2.继续“工程教育”计划。这是对卫生管理干部实施继续“工程教育”的保证。计划制订，包括教育目标、培训宗旨、培训对象、培训内容、培训政策与措施保证。要分做长期计划，中期计划与短期计划。中短期计划是长期计划的分解，要保持统一性与连续性。注重内在联系，计划制订要科学合理，经过论证，并起到约束作用。

3.继续“工程教育”的内容。卫生管理队伍现状的复杂性，决定了继续“工程教育”内容的多样性，就总体而言，应归结为三大类。一类是管理者的共性知识。包括国家公务员的共性知识。党和国家的方针政策，马克思列宁主义基本原理，中国特色理论。卫生管理方面的共性知识，如卫生管理学、医学基础知识等等。二类是卫生管理者的相关知识。包括卫生公共关系学、社会医学、医学社会学、医学理论学、医学美学、社会大卫生、卫生服务研究软科学与论文写作等等。三类是卫生管理者岗位的个性知识。如医院管理、中医药管理、预防管理、妇幼管理、药政管理、科技管理、医学教育管理、卫生监督管理、初级卫生保健与情报信息管理等等。四类是专业技能。如论文写作、计算机应用、综合与分解、科研设计与运作、演讲与口才、调查研究能力等等。

4.继续“工程教育”手段。可以分为知识传授、实践中培养两个方面。

⑴知识传授。现阶段可按照在岗卫生管理的不同人才，本着干什么学什么、缺什么补什么、学什么用什么的原则，因材实施。通过学校系统学习，短期培训及脱产、半脱产、业余、函授、电化教育等手段完成。

基层卫生人才培养计划范文第5篇

目前，我国全科医师培训教育普遍存在下列问题：①培养目标不明确：全科医学教育的目标是培养能够应用生物－心理－社会医学模式，开展融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的全程卫生服务的全科医师。全科医学以人为中心，以维护和促进健康为目标，向个体、家庭与社区提供连续、综合、便捷、有效、经济的基本卫生服务。而我国的培训模式未能深刻领会全科医生培养的的内涵，教育理念落后，仍采用以疾病为中心、专科医生的培养理念和模式。②课程设置不合理：全科医学是一个面向社区和家庭、整合临床医学、预防医学、康复医学及人文社会科学等相关内容为一体的综合性医学专业学科。其服务范围涵盖各年龄、性别、各系统及各类健康问题和疾病。其主旨强调以人为中心、以家庭为单位、以整体健康的维护与促进为方向的长期负责式的照顾，并将个体照顾与群体照顾融为一体。③教材内容滞后，脱离基层社区卫生需求：教材多为普通高等医学院校教材的压缩版，过分强调各门学科的独立性和完整性。④教学方法陈旧、教学手段单一：“以教学为中心、课堂为中心、教材为中心”的传统教学方法普遍存在，不能充分利用现代技术及网络资源等教学手段，理论教学与实践脱离，不能有效激发学生学习兴趣。⑤师资队伍匮乏：我国的全科医学教育起步较迟，缺乏训练有素的全科医学师资，成为影响教学效果的重要因素。⑥教育评价体系尚不完善：对教师的教学效果及学生的学习效果的评价尚不完善，未建立科学的综合评价指标体系。

鉴于上述情况，要针对南阳的全科医师培训现状、培训需求，对课程设置的需求进行广泛调查；要加大全科医师的岗位需求，加强全科医师培训师资队伍建设、优化课程设置、调整教学内容、改进教学方法、制订并完善教学评价体系。

1　加强师资培养力度

师资素质高低是人才培养质量的关键因素，也是医学教育模式变革中摆在我们面前的重要课题。制定长期的师资培养计划，加强师资队伍建设，是保证全科医学教育质量，培养高素质人才，促进全科医学教育全面、健康发展的关键。

1．1　组织参加各种培训。积极参加国家级、省级的全科医师师资培训，或借助现代网络系统，更新理念，学习全科医学发展新理论、新知识、新技术，提高素质；开展全科医学教育研究，加强对外交流与合作，借鉴国内、外全科医学教育的发展经验，促进全科医学教育工作科学、规范、健康发展，进而提升师资水平。

1．2　深入基层，充分调研或参加实践。要求带教教师开展全面调研活动，了解基层卫生服务需要，以指导教学活动；鼓励临床带教老师轮流深入社区卫生服务中心，丰富其基层服务经验，深入体会社区独特的服务模式，改变其惯有的专科理论体系，增强全科服务意识，提高带教针对性。

2　课程设置

以社区“六位一体”的卫生医疗技术应用能力培养为导向，以全科医疗临床思维、全科诊疗模式为原则，合理优化课程结构，打造知识、能力、职业素养有机统一的课程体系。

3　改进教学方法，充分利用现代教学手段

学习和借鉴国内外先进经验，加强交流，改变“以教师为中心、课堂为中心、教材为中心”的传统教学模式，积极实践“以学生为中心、以社区为基础、以问题为导向、以实践为手段”的“启发式、讨论式、交互式”的教学方法，最大限度地调动学员学习的积极性、主动性和创造性思维能力。