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按照《中共*市委、市人民政府关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》(乐委[20*]2号)的文件精神,进一步深化效能革命,全面加强干部的作风建设,根据市委市府的统一部署,我局党组结合审计工作实际,高度重视,精心组织,在全局开展了以“六兴六建”为主题的机关作风建设年活动。通过加强领导、健全组织、广泛动员,创新思路,狠抓措施落实等方式,初步达到了“宣传发动,提高认识”的第一阶段工作目标,现就有关情况总结如下:
一、高度重视,精心筹划,充分做好各项准备工作
(一)局领导高度重视作风建设年活动。及时召开了作风建设年活动动员大会,成立了“作风建设年”活动领导小组,明确工作分工,加强对活动的组织领导。领导小组由局长作为组长,亲自过问亲自抓,领导班子成员作为副组长,齐心协力共同抓,做到以身作则,示范表率;各科室负责人作为成员,各司其责,密切配合。领导小组下设办公室,负责组织日常工作的开展;建立联络员制度,加强上下联络、沟通、协调和对外宣传工作。从而形成全员参与、齐抓共管的良好活动氛围,确保作风建设年活动各项措施落实到位。
(二)精心制定实施工作方案。根据市委《实施意见》的要求,结合审计工作实际,在充分调研的基础上,着手制定了《*市审计局关于开展“作风建设年活动”的实施意见》,对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范,对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目标等进行了明确。使得活动的各项措施能够真正落实到位、机制能够逐步健全、绩效不断提升。
二、广泛宣传,深化学习,提高对“作风建设年”活动的认识。
(一)立足实际,增强学习的针对性。我局领导小组根据审计工作的实际情况,在学习阶段力求做到“三个确保”。即:一是确保学习时间。利用机关学习夜、星期五学习日等时间开展集中学习培训,同时还要求开展自学,做好读书笔记。二是确保学习内容。实行政治理论学习和审计业务知识学习相结合的方式。重点学习了总书记在中纪委七次全会上的重要讲话及*市委市府开展作风建设年活动实施意见,继续学习巩固了科学发展观和《社会主义和谐社会中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的相关内容,着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。三是确保学习效果。认真阅读指定的内容和审计业务有关的法规,通过学习和深入思考,使大家进一步深化对开展“作风建设年”活动的认识,同时实现了从“要我学”向“我要学”的思想转变,通过学习使党员干部自身的综合素质有了进一步的提高,进一步树立起先进的学习理念,增强了效率意识、服务意识、学习意识、节约意识、廉洁意识。
(二)注重宣传,扩大作风建设年活动的影响面
我们积极利用网络、信件等多渠道、多形式,加强舆论宣传,扩大作风建设年活动的影响面,使此项活动深入人心。活动开展以来,我局通过网络、书面、设立意见箱等多种方式广泛征求意见作为寻找存在的问题的途径和手段,努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫。我局在*市审计局网站上公开信箱,接受广大群众对我局作风建设情况的监督,听取社会各界提出的有关意见和建议。同时我局通过向市直各单位、各乡镇寄发了《*市审计局关于开展“作风建设年”活动征求意见和建议的函》,广泛听取被审计单位对我局作风情况的有关意见和建议,为下一步“查找问题,边整边改”打下基础。
(三)加强监督,提出机关效能建设新思路。
在机关效能建设方面,我局结合审计实际,围绕温州市审计局开展的“审计转型年”活动,经局党组的多次调研和研究,一方面决定在5月份全面在局里运用审计管理系统(OA系统),全面实行自动化和无纸化办公,审计的有关文件全面实行网上传阅和审批,切实提高行政效率,节约行政成本。同时决定大力推进现场审计实施系统(AO系统)的运用,积极探索计算机审计的方法和技术,不断提高项目的审计效率,保证审计质量。开始着手编制《20*年度科室绩效考核办法》和《20*年度个人目标考核办法》,将年度目标任务以审计工作计划的形式分解到各个业务科室,采取“日记月累、年终总评、绩分计奖”的办法进行考核。
(四)积极开展为民办实事活动,努力打造服务型机关。
进一步深化领导干部下访制度,积极开展结对共建活动和机关干部“服务到家乡,建设新农村”活动,春节期间,领导干部带头深入到乡村开展调研活动,帮助村里办实事,解难题,取得了较好的成效。同时继续深入开展“一户一册一干部”扶贫活动,在活动开展期间,广大审计干部在局领导带领下,给挂钩扶贫的智仁乡太湖山村送上了2万多元的扶贫款,在乡领导的陪同下,参观了该村新建的通村公路。4月份,局领导干部亲自到南塘镇蹲点,吃住在村,开展民情调研活动,取得了良好效果。在局内部科室之间开展“评优评先、争创一流业绩”活动,鼓励各科室积极参加“四好科室”的创建活动,从而形成有序竞争的良好局面。
(五)在行政执法方面,进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,根据《*市人民政府办公室关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》要求,对审计行政执法依据的梳理、行政执法的职能和权限明确、规范行政执法的程序、完善行政执法考评机制和责任追究制度等多个方面进行了整理修订,着手编制《*市审计局依法行政责任制实施方案》及《*市审计局行政执法依据》,保障审计执法行为的合法、高效。
(六)在党风廉政方面,大力提倡节约意识,着力为建设“节约型机关”而努力,重新修订了《*市党风廉政建设责任制》,在日常工作中狠抓三级责任主体。实行局长负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,使得廉政意识深入人心。同时严格公务接待、公车管理、公费旅游等有关规定。
三、下阶段工作安排
一是进一步加强学习教育,邀请有关作风建设方面的专家、学者给全体党员干部授课。
二是开展改进作风大讨论,在全体审计干部中间开展批评和自我批评,对照同志提出的八个方面的良好风气,深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风等几个方面存在的不足之处,找准作风建设落脚点,确保做到有的放矢,目标准确。
三是继续推行下访调研活动,通过走访挂钩结队乡镇、扶贫单位,到被审计单位进行审计回访,一方面解民情、办实事,另一方面,宣传审计的理念和意识,了解被审计单位提出的意见和意见,寻找自身存在的问题和差距,从而使审计工作能够为更好、更快推动*社会经济发展服务。
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