农村公路工程施工总结{2024年最新5篇}

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农村公路工程施工总结范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。

二、工作目标

通过“回头看”活动，总结20xx年以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。

三、活动内容

（一）范围：20xx—20xx年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。

（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。

（三）时间安排：从20xx年5月20日开始至20xx年8月10日结束。其中：20xx年5月20日至6月15日为质量调查阶段，20xx年5月16日至20xx年7月5日为自查自纠阶段，20xx年7月6日至20xx年7月31日为整改提高阶段，20xx年8月1日至20xx年8月10日为汇总总结阶段。

四、职责分工

（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。

（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对20xx年以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。

（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。

五、各阶段活动安排

（一）质量调查阶段

农村公路工程施工总结范文第2篇

一、指导思想

农村公路建设是建设社会主义新农村的基础工作，必须以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和“建设社会主义新农村”整体目标，按照区域总体规划，结合农村经济发展和城镇化建设的需要，大幅度地提高农村公路建设等级，大面积地健全农村路网，使农村公路路网结构融入到区域道路网。落实“以人为本”的思想，通过改善农村地区道路交通状况，达到方便农村居民出行，缩小城乡差距，改观农村地区道路和周边环境的目的，努力把农村建设成为与现代化国际大都市发展要求相适应的社会主义新农村。

二、发展目标

农村公路建设要按照区域总体规划组织实施，最大限度节约建设资金，避免重复建设和造成废弃工程，发挥投入最大效益。进一步加快农村公路建设步伐，提高农村公路等级，完成新改建农村公路约162公里。在“村村通公路”（行政村）的基础上，将村镇主要公路纳入到区域公路网，实现农村”的畅通目标（从自然村到区级干线公路车程在10分钟，到高速公路车程20分钟，到中心城区车程30分钟）。

三、组织机构和职责

区成立农村公路建设和管理领导小组，负责决定、协调和解决重大问题。设立区农村公路建设和监督管理办公室，主要职责是指导本区农村公路建设和管理工作，协调解决建设过程中的重大事项，了解掌握工程进度情况，及时统计上报，适时组织对工程质量、进度、安全的检查及资金使用情况的核查等有关工作，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息，指导各镇人民政府开展已建成农村公路的养护管理工作，实行行业管理。

各镇人民政府要落实相应管理机构，负责本镇农村公路建设和管理的领导、组织实施工作，并根据上级有关规定，制订本镇的农村公路建设和管理制度，编制建设计划，落实建设资金，监督工程质量和建设资金安全合理使用，制定养护管理制度，组建专业养护管理队伍，落实养护资金，及时总结、上报、交流建设和养护情况。

四、资金补贴标准

本区的农村公路建设经费以“区镇共同出资”为原则，各镇每年应安排必要的地方建设资金，以保证建设项目顺利实施。

（一）区对符合以下建设标准的农村公路予以补贴

1、列入区建设规划和计划，严格按照《市农村公路技术标准》实施的新、改建道路，路面铺装以黑色路面为主。

2、通达行政村（村委会）及镇级道路，道路技术等级达到三级，路面宽度达到7米，道路两侧绿化达到3米。

3、通达自然村（生产队）道路技术等级达到四级，即路面宽度达到3.5米，道路两侧必须种植行道树。

凡符合以上要求的农村公路，按照工程建设费用（包括标志标牌、绿化及附属设施）的50%予以补贴，等级在三级以上的道路，按照7米路面和3米绿化宽度的工程建设标准予以补贴，超出部分不予补贴。等级在四级以上三级以下的道路，按照3.5米路面宽度的四级工程建设标准予以补贴，超出部分不予补贴。危桥改造的补贴标准按照工程造价的三分之一执行。

（二）对区总体规划确定为纯农村地区的农村公路建设项目（以下简称纯农村地区项目），工程建设费区出资70％，镇出资30％。

五、组织实施

（一）项目业主

1、农村公路新、改建和桥梁改造项目的建设主体为各镇人民政府，各镇人民政府为项目法人，承担项目业主责任，负责工程计划的实施和项目管理，对工程投资、质量、进度全面负责，对执行质量、安全监督、制度实行社会监理，同时，接受区建设交通委、区农村公路监管办公室的指导和监督。

2、纯农村地区农村公路项目由所在镇政府负责工程前期工作，道路工程由区负责实施。

（二）项目计划上报

各镇当年实施的项目应提前在前一年的第三季度末向区建设交通委、区发展改革委申报计划。

（三）项目设计和审批

项目设计应由有相应资质的设计单位承担，项目设计应符合《市公路技术标准》（试行稿）的要求，区建设交通委（区公路署）负责设计审核，对符合农村公路建设技术标准的设计予以确认。

项目立项应在当年3月以前完成申报手续，项目申请报区建设交通委审批，未予申报的项目应改在次年度实施，未予批准的项目不得实施。项目申请报告应明确项目基本情况，道路应明确道路名称、起点、迄点、长度、横断面布置、用地宽度、设计等级，桥梁应明确桥梁设计荷载、宽度、长度、桥名，项目投资额，计划开竣工日期以及是否申请补贴。区建设交通委负责批复，抄送区农村公路监管办公室。

（四）工程招投标

农村公路新、改建和桥梁改造项目在100万元以上，必须按照《招标投标法》的规定，采取招投标方式确定施工单位。

农村公路新、改建和桥梁改造项目在100万元以下，可选择具备一定资质的施工单位。

项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。

（五）进度汇报

各项目业主必须在每月20日将当月工程进度月报表报送区农村公路监管办公室，由区农村公路监管办公室汇总后上报市公路处和区建设交通委。

（六）交、竣工验收

农村公路新、改建和桥梁改造项目的交工验收和竣工验收可合并进行。

工程项目验收参照交通部《公路工程竣工验收办法》[交公路发（1995）081号]的要求，由各镇人民政府组织实施。区农村公路监管办公室按一定比例进行抽查，并对验收成果予以确认。

（七）竣工资料

各项目业主应注重建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。农村公路新改建及桥梁改造的档案按“农村公路工程项目归档范围”搜集整理，区公路署对各项目业主的资料收集工作给予技术支持和指导。

工程竣工验收通过后，竣工资料必须在2个月内送达区农村公路监管办公室。竣工资料缺失或不规范，不得申请项目补贴。

（八）质量监理与建设监督

根据交通部《农村公路建设质量管理办法》，农村公路新、改建和桥梁改造项目，必须采用社会监理模式，实行工程监理制度。凡纳入农村公路建设计划的项目，由区建设交通委（区公路署）负责委托相应资质的专业监理单位进行项目监理，并由区监察委进行监督。

（九）资金管理与资金拨付

农村公路新、改建和桥梁改造项目的建设资金，必须专款专用，全部用于工程建设，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

农村公路建设项目由区建设交通委（区公路署）委托指定单位进行统一审计。纳入本区本年度资金补贴范围的农村公路新、改建和桥梁改造项目，补贴经费分两次予以拨付，按照工程预算工程量完成50%，经区建设交通委（区公路署）审核后，拨付区补贴部分的50%，待工程竣工并通过质量监督部门检查合格，工程竣工资料符合要求，工程项目决算审计后，拨付剩余补贴资金。

（十）环境保护

农村公路和桥梁改造，要注重生态环境保护，坚持以人为本，走可持续发展道路。

项目的设计阶段应体现水、林、田、路综合治理、工程建设与生态环境保护紧密结合的原则。

项目的实施阶段要加强环保教育，有条件的要推广沥青混凝土热再生技术，严禁将废旧筑路材料倾倒在河内、路边污染环境；树立环保意识，加强环境和生态保护，禁止任意从路基两侧就地取土修筑路基等破坏路线景观、浪费土地资源的行为。

农村公路新、改建和桥梁改造工程应注意与村镇建设和沿线绿化相结合，推进公路建设与自然和社会环境的和谐发展。

（十一）安全生产

农村公路和桥梁改造，必须加强安全生产管理，牢固树立安全理念。各镇人民政府要结合工程实际，制定安全管理办法，针对薄弱环节采取有效措施加强管理，严格施工安全操作规程，做好安全工作，文明施工。

对新增桥梁，各镇人民政府必须加强桥梁的日常检查工作，并尽快落实资金实施改造。同时，必须设置桥梁标志，做好限载或禁止通行的有效措施，确保公路交通的安全。

六、养护管理

根据《公路法》和《市公路管理条例》，各镇人民政府负责本行政区域内农村公路的建设和养护工作。各镇人民政府要认真贯彻执行《市乡（镇）公路管理暂行规定》、《市公路桥梁养护管理暂行规定》、《区农村公路长效管理实施意见》，明确养护管理机构，制订长效的养护政策和管理机制，落实管理人员和资金来源，建立管理机构，以切实有效地加强农村公路和桥梁的维修保养，确保公路完好和畅通。

各镇人民政府应加强农村公路的掘路修复管理。农村公路掘路工程必须依照《中华人民共和国行政许可法》到区公路署进行行政许可，并按照《公路法》办理相关手续。

区公路署应将农村公路建设和改造纳入信息化管理工作，建立包括路面、桥涵、附属设施等方面的空间数据库和属性数据库，逐步建立地理信息管理系统。

区建设交通委、区农村公路监管办公室履行监督检查职责，督促相关机构做好农村公路和桥梁的养护管理工作，做好技术指导和服务工作。

农村公路工程施工总结范文第3篇

[关键词]农村 公路 建设 养护

中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0164-01

1.引言

随着西部大开发战略的深入实施，我国西部地区经济得以迅猛发展，县、乡公路建设规模及水平也有了较大幅度的提升，这一点在定西市表现的尤为明显。然而农村公路有着数量大、面积广、差异大、养护管理机制不健全等缺点，给定西市农村公路的建设与养护带来了一定的阻碍作用。因此，如何提高农村公路建设与养护的管理水平成为当前一项重要议题。

2.定西市农村公路建设和养护管理存在的不足

2.1 总体技术水平不高，有待于进一步提升

因受土地条件的限制，在公路建设施工过程中，往往需要综合考虑村庄、农田以及河流等方面的影响，绝大部分公路是顺着原有土路修建的。因此，在对公路项目建设方案进行选择时有着一定的局限性，且部分技术指标无法满足规范要求。加上，在公路建设的过程中，还存在部分急弯陡坡或者危桥无法得到有效的改善，给公路总体建设质量带来一定的影响。

2.2 用于公路建设与养护的资金不充足

资金不充足是近年来定西市农村公路建设与养护过程中面临的一个重要问题。虽然这部分资金主要是依靠国家以及省市的补助，但是由于农村公路基础设施建设非常落后，想要全面兼顾道路的维修与养护比较困难。部分公路甚至出现超期服役的情况，导致农村公路养护管理处于一种“失养”状态，甚至出现断行情况。

2.3 农村公路建设和养护过程中的计划编制不合理

随着公路建设的迅猛发展，定西市交通管理部门在农村公路建设规划编制方面予以了高度关注，大大提升了农村公路建设与养护水平。然而因农村公路建设与养护工程的规模较小，执行标准较低，施工周期较短等问题，导致规划编制的时间与公路实际施工不够协调的情况出现，对公路建设进度和施工质量产生一定的影响。

3.采取措施，有效提升农村公路的建设和养护管理水平

3.1 积极提高农村公路建设的水平

第一，明确责任主体，严格靠实“县、乡、村”三级领导责任，实行包乡镇、包村、包具体项目和责任靠实的“三包一实”责任制度，将全市各县（区）划分为不同片区，由各位领导人员和相关技术人员从工程的组织协调、建设管理、技术服务、监督检查等各个环节实行全程负责；乡镇党委书记和乡镇长为工程质量监管第一责任人，推行乡镇党政主要领导负总责、分管领导具体抓、包村干部跟踪监管的工作机制；项目实施村成立由人大代表、政协委员、驻村干部、村“两委”负责人、群众代表为成员的义务监督小组，对公路建设进行旁站式监督。

第二，把好施工单位“准入关”，完善农村公路配套设施建设。选择施工单位时应对其进行全面考察，并实行末尾淘汰制，努力选定一批技术精湛、信誉度好、机械化程度高的施工队伍参与道路建设。同时，积极引进先进技术，完善农村公路建设的配套设施。在农村公路的建设过程中，要积极采用先进的施工机械和技术，运用最新的道路建设方法，完善农村公路建设的防排水及生命安全保障工程等相关配套设施，提高公路建设的整体水平。此外，还需要建立一支年龄和知识结构相对合理的养护队伍，加强对农村道路养护技术人员的专业技术培训，提高他们的技术水平，促进农村公路养护管理工作稳步推进。

第三，加强公路工程建设的质量监管工作，严把“八个关口”，即施工单位“准入关”、材料进场“采购关”、工程建设“施工关”、工程建设“监督关”、工程竣（交）工“验收关”、工程建设“安全关”、工程资金“拨付关”和工程建设“时间关”八个关口。特别是在公路项目施工过程中，进一步明确建设标准，并严格落实农村公路建设施工规范要求，有效确保定西市农村公路建设工程的质量稳步提高。

3.2 建立以县为主的管养体制和运行机制

第一，实行“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护体制，切实增强对新体制的研究工作，积极探索日常养护管理、桥梁隧道工程养护管理的新问题和新情况，大力提升乡、村两级组织的在农村公路养护管理中的重要作用，并在“分管分养、统管分养、乡管乡养、乡管村养、乡管民养、乡管市场养”模式的基础上，创建符合定西市实际情况的管养模式。

第二，创建可靠、稳定的农村公路养护管理资金渠道。在具体操作过程中，各个乡镇及村组织均应遵循“县乡自筹、省市补助”原则，与地方实际情况相结合，努力筹措公路养护资金，创建以财政投入与其他资金投入相结合的多元化农村公路养护资金筹措体制，并加大资金的管理力度。

第三，实行管养分离制度，积极探索农村公路养护市场化运行的新模式，合理配置资源，创建高效、科学的公路养护体制。从实际运行情况来看，可按照“分级管理、分级养护”原则，逐步推行政府监督、行业管理以及主体负责、承包人实干的四级管养模式。

第四，完善农村农村公路养护管理考核体制。为此，定西市出台了有关农村公路养护标准、制度以及管理办法，县级政府对农村公路的养护纳入对乡镇的考核中去，并创建养护经费拨付激励体制，切实提升农村公路养管水平。

第五，积极推行养护新技术，切实提高农村公路养护质量。近期，定西公路管理局在养护工程中首次运用了沥青路面热再生技术，对废旧油皮加以充分利用，有效提升了路况质量，打造“绿色公路”。在运用该项技术之前，定西公路局检测中心还对沥青路面热再生利用技术进行了严格的试验检测工作，且对养护方案进行反复推敲之后，才应用于具体的养护工程中，在今后农村公路的养护中也可以试点运用该技术。

4.结语

总而言之，农村公路的建设与养护管理任务非常艰巨，我们只有不断加大对农村公路建设与养护管理力度，提升养护工作水平，才能为发展农村经济以及建设社会主义新农村提供强有力的道路支撑。

参考文献

[1] 王成文.浅析农村公路建设与养护管理[J].科协论坛（下半月）.2010（10）

农村公路工程施工总结范文第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。

二、工作目标

通过“回头看”活动，总结2011年以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。

三、活动内容

（一）范围：2011—2011年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。

（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。

（三）时间安排：从2011年5月20日开始至2011年8月10日结束。其中：2011年5月20日至6月15日为质量调查阶段，2011年5月16日至2011年7月5日为自查自纠阶段，2011年7月6日至2011年7月31日为整改提高阶段，2011年8月1日至2011年8月10日为汇总总结阶段。

四、职责分工

（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。

（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对2011年以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。

（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。

五、各阶段活动安排

（一）质量调查阶段

1、各县区对本辖区内2011年以来修建的工程进行全面的调查，包括路面病害情况（如裂缝和坑槽）、路基及附属设施情况（如路肩培护和排水设施、交通标志等）、桥梁病害情况（附表1-7），认真填写汇总后，写出县区质量调查总结，于6月15日前以县为单位上报市交通运输局。

2、市交通运输局将在6月15日至6月30日对各县区质量调查情况进行抽查、总结，并于7月1日前将汇总表（表7）及质量调查阶段总结材料上报省厅。

3、各县区交通运输局要对各参建单位履行质量保证体系的情况进行检查，重点调查质量管理制度是否完备、是否落实到相关单位和个人，各参建单位的质量保证体系是否健全等。要求各参建单位写出总结材料并汇总。

（二）自查自纠阶段

各县区根据质量调查阶段发现的问题，针对不同的问题，进行跟踪调查，深入分析，找出症结所在，确定进一步加强质量管理，完善质量保证体系的整改措施。

（三）整改提高阶段

1、各县区根据前一阶段自查自纠工作掌握的情况、制定的整改措施，确定工作重点，对存在的问题尽快整改到位；对暂时无法整改到位的问题，要制定整改计划，采取有效措施逐步整改到位，同时将质量管理好的做法予以推广应用，并将整改结果上报市交通运输局。

2、市交通运输局根据各县区的自查自纠情况，组织开展重点抽查，督导问题的整改和落实，检查整改的效果。

（四）汇总总结阶段

市交通运输局从质量意识、实体质量、质量保证体系、质量管理制度、群众满意等方面对我市本次质量“回头看”活动开展情况进行全面的总结，并及时上报省厅。

六、活动方式

（一）道路病害情况调查；

（二）质量管理问卷调查；

（三）先进经验现场会；

（四）全面总结和重点督导相结合；

（五）交流推广成熟经验。

七、工作要求

（一）高度重视，做好动员。农村公路建设质量“回头看”活动是进一步提高农村公路建设质量的重要措施，是实现农村公路可持续发展，真正把农村公路建成惠民工程的重要保证，是农村公路从速度规模型向质量效益型转变的必经阶段，涉及到农村公路建设管理的各个层面。市交通运输局成立“回头看”活动领导小组，并成立专门机构负责此次活动的开展（详见附件）。各县区交通运输主管部门要对本次活动高度重视，成立由主要领导牵头的领导小组专门负责此项工作，加强宣传，落实责任到人，确保本次回头看活动取得圆满成效。

农村公路工程施工总结范文第5篇

郭永盛

【摘要】：

近年来，国家加大农村基础设施建设的投入，由于公路建设在新农村建设中具有基础性、先导性、带动性的作用，本文通过简要分析我国农村公路建设过程中存在的质量和安全监督管理问题，针对性提出相关应对措施，仅为相关质量和安全监督管理单位提供参考。

【关键词】：

农村公路；质量；安全；监督管理。

这几年国家非常重视农村公路的建设，加快了农村公路建设的步伐。根据国务院批准的《农村公路建设规划》，“到2010年，全国农村公路里程达到310万公里。5年时间农村公路建设总规模约8l万公里，其中：东部地区约20万公里。中部地区约50万公里，西部地区约11万公里(未含村通公路里程)。到2024年，具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路，全国农村公路里程达370万公里”。随着农村公路建设步伐的加快，农村公路建设项目在实施阶段也出现了一些质量方面的问题：一是从业单位及从业人员质量意识不强。二是设计文件简单、粗糙，导致现场施工和监理缺乏指导依据。三是施工过程中各项技术指标执行不严格，施工质量不合格。四是监理队伍的实力较弱，人员和设备配备不能满足项目监理需要。五是政府质量监督行为较为宏观，对工程实体质量监督力度不够。六是试验检测手段落后，实测项目较少，检测数据不科学。但随着农村公路工程建设的规模越来越大，农村公路建设质量管理难度也被加大。因此，地方政府机关及其交通运输部门，在关注项目施工进程的情况下，对农村公路的施工质量和安全监督工作也要加大重视力度。

一、交通运输部门及地方政府对农村公路建设项目的质量管理现状

农村公路主要为村庄与村庄之间的油路和村庄与城镇之间的公路，由于农村公路的功能性，均是在县城以下的范围内施工。

第一，农村公路建设，天高皇帝远，承建方很多时候的态度就是只要完成任务就行。因而设计过程简单，设计文件资料粗糙，对很多重要的设计指标和工程施工参数都没进行准确的标出。这就直接导致现场施工过程的不严谨性，施工方不得不多次跟设计单位再沟通，很多对候施工方不得不根据自己以往的施工经验在进行施工，从设计上质量工作就得不到保证。

第二，我国大多数的农村公路基础设施建设项目工程还没采用项目业主负责制，这在很大程度上直接造成了如今农村公路建设工程项目管理混乱、不规范、公路建设质量得不到保证。

最后，配套资金少，拖欠工程款问题，开工项目部分中途停止，几乎不实行工程监理制度等都可能导致我国农村公路基础设施建设项目的质量安全问题。当然，随着质量安全追责越来越严厉，这种情况发生的概率在不断降低，但在部分边远地区，依然不能完全避免。

二、农村公路建设项目施工过程中的安全监督管理问题

农村公路建设项目与其他建筑工程一样，在施工过程具有风险因素众多、事故发生率较高、危险系数较大等特点；另一方面，工程施工团队人员结构复杂，文化水平和综合素质差异都较大，在具体的工程施工过程中，相当一部分施工者，包括部分管理者对安全生产的意识不够强，对风险因素的控制和应对策略上，也不够重视。有关部门的安全监督管理工作已经开展了很多年，也积累了很多经验，但对诸如“农村公路”等小工程，其真正的安全监督力度还不够。

三、农村公路质量管理策略分析

（一）严格资质审查等准入机制，是保障农村公路工程施工质量的重要基础

即使是农村公路，项目工程施工质量同样不能忽略和忽视，严格的监督和对工程质量的把关也同等重要。申请承建公路工程的相关企业公司需遵照工程监督管理流程程序，向质量监督管理单位监督申请，未按规定申请的项目交通运输部门当不予批准开工，工程竣工后，不对项目进行移交和进行质量等级鉴定。对按照规定流程申请监督的承建单位，交通运输主管部门需委派现场监督人员进行核查，包括对项目法人、工程设计方、工程监理方、工程施工方的质量管理与质量保证体系的完善情况。具体为，设计方设计方案是否科学，施工图纸参数指标是否明确，项自启动前，设计方是否进行了对工程监理方的技术交底工作；施工方人员、机械设备、建材准备、施工方法技术、施工环境、相关测量手段是否都达到工程标准；施工方企业或公司以及施工技术人员资质是否符合要求等。

（二）建立严格的施工队伍选择和施工技术标准准入机制

为了相关监督和管理机构更好的开展农村公路质量管理工作，一方面，对农村公路基础设施建设施工的队伍进行选择时，尽量选择长时间从事过农村公路建设的施工者队伍。建立一定的激励机制，对优秀的施工单拉或个人进行表彰，并给予物质奖励。加强施工团队良好的品质意识。另一方面，要严把技术标准关。相关管理单位对施工技术标准要求是非常明确的。首先，农村公路工程项目正式启动前，一定要对工程施工现场进行地质勘查，得到施工许可；另外，对工程建材的采购、施工混和料的搅拌以及压实等重要施工阶段实施系列化的管理；最后，要对基础设施项目建设工程农村公路的工程标准进行公布并接受监督，比如沥青路面层厚度、路基宽度、路面宽度、边沟宽度，甚至是竣工后公路周边的绿化率要求等，均可实施张榜公布并接受村民监督。任何一项不达标，交通运输主管部门都可做验收不通过处理。

四、农村公路工程项目的安全监督管理原则与策略分析

农村公路安全监督管理遵循“五同时”原则：施工与安全监督管理同时安排、同时执行、同时检查、同时总结、同时评价。

具体策略为：在项目正式启动前，安全监督管理部门需对施工单位员工安全意识和安全施工技能培训制度建立、工程安全风险预测评估及其控制措施策略制定进行核查；项目启动施工后，每一条农村公路建设，县交通运输主管部门及其的所属工程质量监督机构都要委托相关的质量监督与管理员对现场施工进行监督，其安全监督管理主要内容有：审核项目建设安全生产的主要措施的落实情况；从业单位安全生产条件的符合情况；施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；从业单位安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；员工的安全教育培训情况；现场驻地、施工作业点(面)、危险品存放地、预制厂、半成品加工厂、非标施工设备组装厂等施工现场的安全生产情况等等。

综上所述，农村公路建设必须通过分析问题，针对性解决问题，不断积累和总结经验，应用科学的管理方法，通过质量管理和安全监督管理的具体开展，综合保障我国农村公路工程的品质标准和安全要求。

参考文献：