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农村公路建设总结范文第1篇
县委、县政府召开这次全县农村公路建设总结表彰会，主要任务是回顾总结三年来全县农村公路建设工作，表彰先进，把握新形势，应对新要求，站在新起点，进一步推动全县农村公路建设迈上新台阶。刚才，对三年来在农村公路建设中取得突出成绩的先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向为全县农村公路建设付出艰辛努力、做出积极贡献的公路战线的同志们表示亲切慰问！向多年来给予我县巨大关心和支持的市交通局表示衷心感谢！下面，就全县农村公路建设工作，我讲三点意见。
一、认真总结工作，充分估价农村公路建设取得的积极成果
从2003年起，我县抢抓国家和省市专项资金补助的良好机遇，在全县范围内全面实施了“村村通公路”工程。三年来，在市交通局的大力支持下，在全县各级各部门各单位和广大干部群众的共同努力下，农村公路事业快速发展，取得了令人瞩目的成绩，给农村经济社会发展带来了广泛而深刻的影响。
一是农村公路建设取得了历史性突破。三年来，全县共新建、改建农村公路662.3公里，全部达到四级公路以上标准，工程质量合格率达到100%，其中水泥路428公里，占全部建设里程的64%，改建大中桥梁4座，小桥涵176座，总投资2.4亿元，直接受益人口30多万，全县基本实现“村村通”，初步形成了布局合理、干支相连、四通八达、便捷畅通的道路交通网络。三年“村村通公路”工程，建设里程之多、投资之大、标准之高、质量之好，在我县农村公路建设史上均取得了历史性突破。
二是极大推动了城乡经济社会协调发展。伴随农村公路网络的延伸完善，全县逐步形成了以县城为中心、以乡镇为节点、辐射到村的农村道路客运网络，客运班车、出租车通到了村民的家门口，群众摆脱了“晴天一身土，雨天一身泥”的困难境地，特别是边远山区群众出行难的问题得到根本性解决。同时，农村公路交通网络的完善，加快了城乡一体化进程，拉近了城乡之间的距离，极大地提高了城乡人流、物流和信息交流强度，解决了农副产品外运难题，有力地促进了农村流通、旅游等行业的发展，农民收入不断提高，连续两年实现两位数增长。交通条件的改善，也进一步优化了地方投资环境，使广大农村的资源优势迅速转化为经济优势，吸引了大批外地客商到乡镇投资创业。近年来各乡镇招商引资的数量和规模大大超过了以往时期，一大批项目在农村落地，许多村民进入企业工作，有了固定的工资收入。经济的发展、信息的通达、交流的增进，使广大农民群众开阔了视野，更新了观念，农村精神风貌焕然一新，干部群众想发展、谋发展、快发展的热情更为高涨。实践证明，农村公路的长足发展，改善了农村发展条件，促进了农业结构调整，优化了农村发展环境，提高了农民生活质量，也为社会主义新农村建设奠定了坚实基础。
三是农村公路建设积累了宝贵经验。主要包括四条：第一，重视规划和前期工作。按照《××县2003—2005年农村公路建设改造计划》，每年建设项目计划落实后，都基本做到基建程序不变、工作环节不少，通过高质量的规划和前期工作，对优化农村路网结构布局，确保工程质量和工期起到了重要作用。第二，齐心协力，上下联动。自2003年工程实施以来，县委、县政府连续三年把农村公路建设工作列入“为民办实事”工程，纳入全方位目标管理考核，通过政府推动，建立县、乡、村三级联动的组织推进机制，加强组织，周密部署，强化监管，形成了农村公路建设的强大合力。第三，广泛发动，多方筹资。通过广泛宣传，舆论发动，全方位、多角度、深层次宣传报道，努力创造全社会关心支持、广大群众投工投劳踊跃参与的良好氛围；并通过用好国家政策与加大地方配套投入相结合，多渠道筹集建设资金，为农村公路建设提供了有力的资金保障。第四，强化监督，确保质量。质量是工程的生命。通过坚持和完善项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度，坚持超前预测、超前服务、超前监控，建立健全五级质量保证体系，把机械化施工、程序化作业、系统化监理、科学化管理贯穿到施工全过程，实现农村公路建设的制度化、规范化，确保了工程建设质量。这些行之有效的成功做法和经验，对今后全县农村公路建设仍有重要的实践意义。版权所有
四是锻炼提高了干部队伍干事创业和科学执政的能力。三年来，各级各方面都付出了艰辛努力。各乡镇党委政府以修路为己任，投入大量人力物力，加强领导，精心部署，狠抓任务落实；交通部门充分发挥牵头组织职能，精心规划设计，认真组织实施，多方筹措资金，加强工程监管；发展计划、财政、审计等部门立足大局，密切配合，共同保障了农村公路建设工作的进度和质量。广大干部群众不计得失，忘我奉献，为农村公路建设工作做出了突出贡献，涌现出许多感人事迹。这次受到表彰的先进个人就是他们当中的杰出代表。通过开展农村公路建设，许多干部经历了思想认识、工作能力等多方面考验，有的成长为农村公路建设工作的行家里手，有的成长为能独当一面的优秀干部，切实提高了干部队伍的整体素质；通过开展农村公路建设，实施“民心工程”，进一步密切了党群干群关系，增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力。
在看到取得这些成绩和经验的同时，我们也必须清醒地看到，我县农村公路建设的任务还非常艰巨。无论是与建设社会主义新农村的要求相比，还是与广大人民群众的出行需求相比，全县农村公路建设发展水平有待进一步提高，具体工作中仍然存在一些不容忽视的问题，如养护管理水平较低，建设养护资金缺口大，抵御灾害能力较弱，基层工程技术与管理人员相对不足，等等。这些问题不同程度地阻碍了农村公路的健康发展，需要引起我们的高度重视，认真加以解决。
二、积极应对新形势，扎实推进新时期农村公路建设
“十一五”时期是加快城乡区域统筹、推进新农村建设、实现又快又好发展的重要时期，也是我县农村公路建设承前启后的关键时期，农村公路建设的任务仍然十分艰巨。做好新时期农村公路建设工作，要在认真总结经验的基础上，认真做好以下工作：
（一）要与时俱进，正确审视和把握新时期农村公路建设的新形势。随着农村经济社会发展形势的变化，农村公路建设工作面临四个方面的新变化：一是农村公路建设要求的新变化。农村公路建设不仅是落实中央解决“三农”问题的一项重点工作和支农惠农的重要举措，更成为建设社会主义新农村的重要组成部分。二是农村公路建设任务的新变化。农村公路建设不仅是交通事业发展的重要任务，而且要服务和服从于社会主义新农村的总体部署，更加注重在建设社会主义新农村的战略格局下，谋划和组织农村公路建设。三是农村公路建设发展阶段的新变化。农村公路不再以大规模集中实施建设为主要特征，而是要在继续建设的同时，切实加强农村公路管理和养护，版权所有提高公路保障水平，建、管、养并重。四是农村公路建设发展内涵的新变化。适应建设社会主义新农村的要求，农村公路建设不仅要立足于重在基础设施的“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流。建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命，各级各部门各单位要主动适应新要求，把握新变化，按照“政府主导、分级负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，进一步加强领导，完善机制，科学组织，大力推进，努力实现新时期农村公路建设的新突破。
（二）要突出重点，加快构建便捷通畅的农村公路交通网络。从我县新农村建设需要和公路交通发展实际出发，有计划、有步骤、有重点地推进农村公路交通网络建设。今年农村公路建设的目标任务是：投资1484万元，建设完成124.7公里农村公路建设任务，尽快使因地理位置偏远、施工难度大等原因未通上沥青（水泥）公路的建制村，通上四级以上标准的沥青（水泥）公路。具体工作中，一是要科学规划布局。紧密结合社会主义新农村建设规划，调整优化全县农村公路布局规划，大幅提升农村路网整体服务水平。综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素，科学制订农村公路建设规划，本着量力而行、注重实效的原则，确定分阶段建设重点，尽快使剩余的行政村都通上沥青（水泥）路。二是要精心组织实施。坚持以人为本，顺应农民意愿，着力解决好群众生产生活中最直接、最现实的问题，分阶段、有重点地稳步推进。实施中要切实做到“一事一议”，合法筹集建设资金，依法做好征地拆迁，切实让广大农民群众享受到公路建设成果。三是要强化责任落实。进一步深化农村公路建设目标管理，建立健全农村公路建设责任体系，简化审批程序，完善规章制度，提高工作效率。各相关部门要加强协调沟通，密切协作，在征地拆迁、项目审批、资金筹措、施工建设以及养护管理等方面，给予交通部门更多的理解和支持。四是要严格资金监管。不断加大农村公路建设的投入，形成以政府投资为主导、农村社区投资为辅助、社会投资广泛参与的多渠道筹资机制。要加强对补助资金的监管，确保国家补助资金真正用到农村、用到项目上。五是要加强质量监督。交通部门要高度重视农村公路建设的质量，积极探索适合农村公路建设特点的质量监督机制，完善相关管理制度，健全质量保证体系，进一步加强对农村公路建设项目的征地拆迁、招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督。
（三）要统筹城乡，加快构建快速通达的区域交通网络。××作为××市的远郊县，对接省会经济、融入省会经济，实现率先突破，最为关键的是交通体系的对接。“十一五”期间，济荷高速、220国道拓宽改造、泰聊铁路、薛馆高速等基础设施项目版权所有的实施，将对改善××路网结构、融入××市半小时经济圈、加快发展提供更有力的支撑。各级各部门要强化措施，密切配合，为济菏高速建设创造良好的条件和环境，确保2007年底前建成通车。同时，要积极协调做好其他几项工程的前期准备工作，搞好立项，确保尽快顺利开工。
三、着力构建长效机制，切实加强农村公路养护管理
要适应新时期农村公路建设内涵的新变化，切实促进建、管、养并重，真正让农村公路持续为农村经济社会发展发挥重要作用。
（一）搞好宣传，依法加强农村公路养护和管理。随着农村公路建设进程不断加快，农村公路里程迅速增加，养护需求和养护能力之间的矛盾越来越突出。各级各部门要认真学习贯彻落实《××市农村公路管理条例》，充分认识农村公路养护管理工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，把改进农村公路养护管理工作作为当前和今后的重要工作，像抓农村公路建设一样抓好落实，从根本上实现农村公路可持续发展，使广大农民更加长远地享受到农村公路建设成果，为促进农村经济发展提供有效的交通保障。
（二）落实责任，健全农村公路养护管理体系。解决农村公路管理养护问题，首先要落实农村公路养护管理的责任主体。按照《××市农村公路管理条例》规定，农村公路中县道、乡道和村道的养护主体分别是县交通部门、乡镇人民政府和村民委员会。县交通部门要按照精简、效能的原则，合理配备从事农村公路养护管理的人员；各乡镇政府要明确一名副乡镇长负责，设立农村公路养护管理专门机构和专门办公地点，配备业务相当的专职人员；村道日常养护，可以采用聘用、委托、承包等方式，合理配备日常养护作业人员。其次要建立农村公路养护管理工作监管考核机制。从今年起，农村公路养护管理工作列入县委、县政府对各乡镇的考核指标。县交通局要尽快制定具体考核办法。各乡镇和有关部门一定要认真对待，切实履行职责，扎扎实实做好辖区农村公路的养护管理工作。
（三）统筹安排，积极落实农村公路养护管理资金。目前，我县绝大部分农村公路刚刚建成，日常养护投入主要集中在各乡镇政府。各乡镇政府要把辖区内农村公路养护管理所需费用列入乡镇财政预算，纳入财政支出范围，安排必要的资金，切实保证农村公路正常养护必要支出。要充分利用“一事一议”政策，采取以奖代补等多种方式，充分调动和发挥沿线村民养路护路的积极性。同时，县交通部门要继续积极争取上级部门的补助资金，统筹调度，科学安排，切实保证农村公路建设和养护补助资金及时足额到位。补助资金的落实要根据各乡镇养护管理情况采取以奖代补的方式拨付。县有关部门要一如既往地支持农村公路建设和养护工作，在政府年度投资计划、财政预算等方面，保证农村公路养护的必要支出。审计、监察部门要加强对养护资金使用情况的审计、监督，确保专款专用。要通过深化农村公路养护管理体制改革，逐步建立稳定的农村公路养护管理资金渠道，实现农村公路持续健康发展。
农村公路建设总结范文第2篇
一、突出了项目建设，交通基础设施建设进一步壮大。
一是全力以赴做好县交通基础设施建设工作。我们采取责任到人、进度上墙、跟踪问效三个办法，对县里重点工程项目落实专人负责跟踪管理，并把建设进度按期上墙公布。今年县里重点工程项目主要有：①精细化工业园区主路网建设，资金投入1500万元，南北工程2.8公里，东西工程1.6公里，目前东西、南北路基土完成97%,桥梁正在施工；②景鹰高速挂线(齐埠至县城)全长22公里,资金投入18600万元,改造为一级公路,目前已完成工可;③珠曹线县城段改造工程，资金投入5600万元，全长10公里,锦黄线县城至冲里段改造工程，资金投入4200万元，全长12公里,目前都已完成工可,正在立项和测量;④*港综合码头建设,占地800亩,4个泊位,目前省厅已通过评审,正报省发改委审批中,争取年底开工;⑤配合做好省公路开发总公司高速养护工作,主动跟进做好德昌高速前期工作,项目一期,投资1000万元,占地300亩,目前省公路开发总公司正在向省交通厅立项报批。
二是全力以赴做好农村公路建设工作。我们采取“一争二挤三严”的方式，做好了今年农村公路建设工作。“一争”是指争指标，今年市里原先给我们的农村公路指标是98公里，经过多次争取，获得了105公里的公路指标，增加了5公里；“二挤”是指挤计划，鼓励计划内公路符合开工条件的提前开工，未达到条件的鼓励创造条件争取早日开工，目前提前实施建设的农村公路有5条，包括梓埠2条(黄桐线至群英水库)、苏桥1条(*至*)、上访一条(*至*峰)、珠田1条(李冲至坑边),总里程达到12公里；“三严”是指严把开工条件，条件包括配套资金到位，招投标程序到位，强制性搅拌机到位，确保农村公路质量。到6月底我县86%的计划内的项目已经开工，开工里程达93公里，完成里程76公里；加上计划外的项目，开工里程达到了120多公里，完成里程近110公里，17个行政村的通达状况得到改善。
三是全力以赴做好县道养护工作。按照“县道县养、乡道乡养”的养护方法，今年我县正常养护农村公路158.65公里，并对206国道以北的主要县道进行维修,维修里程达41.9公里。具体安排黄桐路5月初开工，7月底完工；峡珠线8月初开工，10底完工；石当线11月初开工，年底完工。目前虽逢雨季但黄桐公路改建路段的破碎路面已全面挖掘和清理干净，正在进行拓宽路基和道路绿化工作，并成功硬化了1/3改建路段的路面。按此进度，我们有信心有把握黄桐公路在8月1日顺利通车，峡珠线与石当线改造工程也会按计划完成。
四是全力以赴做好交通规划编制工作。经县委、县政府批准，委托省交通厅规划办规划、设计，正在制定《*县交通发展规划》，规划分近期（2009年—2010年）和远期（2011年—2024年）两个实施阶段，主要内容包含公路和水路两大方面，依托周边环境，科学统筹、合理布局，为我县未来公路、水路交通网络的发展动态提供了全面、科学的发展导向。
二、健全了征费站所建设，规费征收形势大步好转。
一是部署到位。今年以来，我局继续实行“3+1”规费征收运行机制，继续以陈营、梓埠、青云三个交管所和局机关征费办为主力征费队伍，按照各自辖区车辆分布情况，划分目标任务，签订目标责任状。
二是措施到位。年初，我局利用手机短信、电视台、报社、标语等有效渠道进行大力宣传，元月2日便主动开始出击，充分抓住春节前后的征费有利时机，全力主攻摩托车养路费征收，采取机动征收与定点征收相结合，仅春节期间就完成摩托车养路费50多万元。
三是领导到位。一位副局长统一调度，抓任务落实，两名党委兼任交管所长亲力亲为，各办、所队长每日早出晚归，努力完成各项规费征收任务。
四是调度到位。每月26日财务中心与各征费单位及时结算票据，并将征收进度通告各征收单位，每季度召开最少一次各征收单位工作汇报会，总结经验分析不足。
尽管年初的冰雪天气给今年的规费征收造成了巨大影响,但是我们仍然完成了任务。到目前为止，我局各项规费征收已突破332万元大关，其中农用车“三费”92万元，占全年任务65.24%(按全年任务141万元计算)；摩托车养路费134万元，已完成全年任务的99.25%,力争完成153万元；运管费33万元,占全年任务33.08%(按全年任务80万元计算)；检测费37万元，港航规费14万元。
三、努力消除不利因素，行业行势更加稳定
1、抗击恶劣天气，严防死守保春运。春运期间，受低温冻雨、雪雾等恶劣天气的影响，*境内部分路段、公路桥面冰冻严重，给客货运输带来了很大危机。为了确保春运交通安全，我局全力以赴，认真做好春运前的各项准备工作和宣传工作，对全县营运司乘人员进行一次安全培训，加强了源头车站监管，利用GPS平台24小时监控各运输客车运行情况。同时，成立了3个稽查队，把牢3个口，即1个车站出入口和2个进入*境内的通道口，对违规营运进行打击。通过各项措施和方法，今年春运真正做到了“以人为本、平安春运”和“安全、优质、有序、畅通”的目标。
2、严厉打击“黑车”，确保运输市场正常有序。我县共有客车159辆，客位2793个，班线46条，在我们对车站的有力监管下，车站实现了长短途分停、定点发班、微机售票，客运秩序安全有序，*新汽车站也一举被评为“省级文明车站”。然而，我县从事非法客运的“面的”、“轿的”、“拐的”、“摩的”仍然猖獗，春节期间更是频频出动，为客运安全带来了很大阻力。为了严厉打击运输市场非法经营活动和违规经营活动，我局春节期间出动运政人员50人次，联合公安、交警、城管部门对道路客运市场进行专项整治工作，针对景鹰高速*出口至齐埠加油站一带非法载客、偷跑长途班线的大中型旅游巴车混乱的情况，联合队伍全力出击、重点整顿。半年来，我局出动运政人员200人次，共打击非法客运车辆300辆次，依法处理250余辆次，大力维护了客运市场公平、安全、有效的运输竞争环境。
3、加大水路运输市场管理，渡运工作四十七年安全无事故。采取疏堵结合的办法对不能经营的码头依法取缔，对符合经营条件的，临时许可，雨雪、台风灾害天气一律禁止渡运。6月份，我局会同县海事处对县境内运输船舶、全县8处渡口、12个货运码头进行专项整治，对“三无”船舶的非法载客载货等违规行为进行了严厉打击，查扣非法载客运输班船2艘，违章运输船舶15艘次，进一步消除了水上交通安全隐患，强化了水路运政管理，渡运工作四十七年安全无事故。
四、奋起抗击恶劣天气，全面取得了抗冰救灾的胜利。
1、节前铲冰除雪保畅通保安全。元月28日晚上8点，局党委组织召开了应对灾害雨雪天气专题研究会，迅速成立了灾害性雨雪天气应对工作指挥部，制定了应急预案，同时分片成立了保公路畅通、保道路运输安全、保水上交通和渡口安全四个工作小组。全局紧急动员，全员上路，抗击冻雪，清扫路面和抢修重要路段。
一是加强了公路管理。配合景鹰高速公司，征调3万只草麻袋铺设乐安河大桥桥面及重点路面，配合县公路局对国省道路面桥梁清扫冰雪，对县道以206国道为中界线进行分工，落实人员，分解责任，征调11.6万只草麻袋和工业盐39吨，铺洒桥面及重点路面，在县乡公路的桥梁、陡坡、急转弯等地段树立了安全提示牌，同时指导乡镇交管站对乡道进行清扫工作。
二是加强了车站管理。派出驻站人员长期指导车站安全工作。同时，分管交通的县领导，多次召开现场会，现场指挥，现场办公。2月1日至2日冰雪较为严重，尤其是2日大雪封路，我们对全县所有班车实行了停开，3日上午11时，我们在政府保畅通领导小组统一指挥下，组织人员押车，护送旅客，做到万无一失。
三是加强了对水上安全的检查。针对渡船船面结冰严重，我们对渡运实行停渡管理，做到了所有渡船未经允许严禁渡运，杜绝水上交通事故发生。2日因大雪封渡，我们对全县所有渡船实行了停渡，3日上午9点至下午5点我们进行了摆渡，并对不符合要求的码头进行了查封，停止装卸业务。
2、节后抢修500KV乐鹰线。因冰雪灾害，500KV乐鹰线（*段）33座塔基不同程度倒塌，灾情严重，按照县委、县政府的统一部署，我局的主要任务是保通各塔基点的道路畅通、33座塔材及设备运输和后勤保障工作。在时间紧、路程长、路况差、任务重等种种不利情况下，我局全力以赴、克服种种困难，提出抢修道路与时间赛跑的口号，高质量做好了保道路畅通工作。全局60余名职工主动放弃春节休假，全面投入抗冰救灾工作，填补危桥标志牌7个，道路安全警示牌8个，抢修公路里程达60余公里。2月8日凌晨3点接到保电救灾电话命令后，一个小时内便有40余名干部职工赶到了500KV乐鹰线（*丰林段）电力抢修现场，连续奋战3夜2昼，调集运输、工程车1100多辆次，新抢修道路46公里，开辟牵引场地7000余平方米，2天内准确无误将33个塔基点材料装运到位。我局在抗冰救灾中涌现出一大批先进人物典型，被评为“全省交通系统抗灾救灾先进集体”。邵广福昼夜冒雨奋战，劳累摔伤却坚持到最后才被人送进了医院；饶玉树为了救灾连老丈人的最后一面都无法想见；陈国养夫妇坚决推迟婚礼，等到抗灾胜利的那一天再结婚；李星山等一大批老同志，也跟年轻人一样昼夜奋战在救灾一线。
五、加大了干部队伍素质建设,交通各项工作稳步推进。
1、“大学习、大讨论、大实践”活动有效开展。在县委的统一部署和安排下,我局全面开展了“大学习、大讨论、大实践”活动,动员全局上下深入学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,迅速掀起了新一轮解放思想的热潮,把思想和行动统一到建设“文化*、活动*、生态*、和谐*”的行动上来。通过这次活动,全体干部职工在思想观念上有了一个大转变,在境界标准上有了一个大提升,在干劲作风上有了一个大改进,为交通工作实现又好又快发展提供了有力的思想保证。
2、是继续开展了“一日一测”学习考试制度。为进一步加强交通部门政风行风建设,稳步提高交通执法队伍的业务素质和执法水平，今年来我们继续在全局推行法律法规知识“一日一测”制度。“一日一测”主要根据《公路法》、《道路运输条例》等法律法规知识和各级有关会议精神命题出卷，发放全局70余名干部职工，人均360份试卷，要求每个干部职工每人每日测试一卷，做到“日测一卷，周学一法，月读一书”，并定期对全局参测人员进行抽卷批阅，前10名成绩优秀者公榜表扬，未交及上交空白卷者公榜批评，真正使学习做到规范化、制度化、科学化。
3、纪检工作做到自查自律。今年来纪检工作始终围绕把抓党风廉政建设、执法纠风、查办案件为工作的切入点，充分发挥纪检督查的作用。从源头上预防腐败，加大对交通建设领域招投标监督力度，严厉禁止交通人员与“包工头”亲密接触，农村公路建设质量监督管理人员坚持做到自查自律，下乡“不吃一餐饭、不拿一包烟”，半年来全交通系统无一起交通工程商业贿赂案件发生。
4、交通战备工作落实到位。今年来交通战备工作主要从民兵“三落实”工作入手，对局民兵进行编组，组建了40人的“道路交通保障分队”和27人的“路桥抢修分队”，在抗冰救灾中发挥着很大的作用，为汛期水上交通安全防范的提供了一股战备力量。4月份，交通系统抽取2名民兵骨干参加了全市军事“大比武”活动比赛，并取得了不错的比武成绩。
农村公路建设总结范文第3篇
关键词: 新农村建设; 农村公路; 规划目标; 措施
1现状农村公路建设中存在的问题
“十五”过后, 我国农村公路建设实现了历史性突破, 但是按照建设社会主义新农村的要求, 现在的进展仅仅是开局、起步。农村公路建设中还存在诸多的问题, 具体体现在以下几个方面。
(1) 在农村公路建设中, 地方政府和设计者不能因地制宜。
建设者往往缺乏科学的发展观和正确的政绩观，这样农村公路建设成本居高不下, 浪费了有限的建设资金, 使有限的农村财力很难承受。
(2) 农村公路总体技术水平不高。
农村公路总体技术水平不高主要表现在: 一方面农村公路建设投入不足, 公路建设等级低下; 另一方面, 农村公路大多数为民办公助、群众投工投劳的成果, 资金投入不足, 涵挡等配套设施差。
(3) 农村公路建设、养护资金严重不足。
目前, 农村公路的造价每公里大约为7～ 10 万元, 农村公路建设资金来源主要由省补助、交通费投入、财政配套、村集体经济支出、发动农民自愿筹集等渠道组成。这就导致了一方面农村公路建设总量不足, 通达深度不够; 另一方面在公路建成后, 由于资金不足, 缺乏养护, 超重车辆的行驶, 导致路面破坏严重, 功能失效。
(4) 农村公路建设管理责任不明确, 管理跟不上。
作为政府履行公路交通管理职能的部门, 对农村公路建设、管理和养护工作的指导意见不够明确,服务的主动性不够强。
(5) 农村公路养护管理机制不健全、不规范。
各级政府和交通部门对农村公路工作的长期性和艰巨性认识不足, 重建轻养的观念严重。因此, 这类公路损坏严重, 造成财力浪费。
(6) 农村公路安全条件差。
“村村通公路”的实现, 使广大农村形成了密集的公路网, 对发展农村经济起到了支柱作用。但农村公路宽度不够, 质量欠佳, 有的年久失修, 通行能力差, 极易出现安全问题。大部分农村公路没有交通标志、标线, 缺乏相应的安全防护设施, 存在较大的交通事故隐患。
2规划原则
为建设既满足通畅、安全、便捷、经济、可持续发展的要求, 又适应新农村建设的农村公路, 应当坚持以下主要原则。
(1) 总体安排, 统筹兼顾, 分步实施。
首先, 农村公路规划要按照县、乡、村道的顺序, 本着县道规划与国省道规划, 乡道规划与县道规划, 村道规划与乡道规划相互协调的原则, 合理布局, 纵横结合, 做到近期目标和远景规划相统一。其次, 农村公路规划要着眼经济建设的大局, 优先考虑当地农业资源、旅游资源、矿产资源的开发与利用, 为农村调整产业结构、为农民致富奔小康创造条件。第三, 农村公路建设应遵循先干线后支线的原则, 在实现“大动脉”畅通的情况下, 逐步丰富“毛细血管”, 避免出现“断头路”、“卡脖子路”以及干线公路施工时支线受损的现象。
(2) 坚持标准适度和因地制宜原则, 发挥最大投资效益。
建设标准直接关系到农村公路的使用功能和投资规模。农村公路不在宽而在适用, 等级不在高而在实用。原则上, 农村公路建设标准按《公路工程技术标准》执行, 根据各地区公路网的规划以及经济发展状况, 按照公路的使用功能和远景交通量综合确定农村公路采用的技术等级。农村公路路线设计要因地制宜, 充分利用原有道路, 尽可能减小工程量。农村公路路面结构的设计应贯彻就地取材原则,结合农民、农用车及农村交通特点, 结合当地农村地理、资源、经济状况, 建设适合当地农村特色的公路及道路。
(3) 注重实效, 确保质量, 实现畅通无阻。
公路交通设施规模、布局, 等级标准及管理服务, 充分体现农村实际和农民需求, 既要量力而行又尽力而为, 既要满足当前需要又要兼顾今后发展。坚持以人为本、质量第一。
(4) 兼顾环保, 实现可持续发展。
农村公路规划应贯彻保护耕地、节约用地的原则, 与山、水、林、田的综合治理相结合, 最大限度地节约用地, 道路修建有利于复耕造地, 尽量避免占用农田。同时, 要尽量防止水土流失, 减少对自然环境的影响, 注意与沿线地形、地物、环境和景观相协调, 保护自然生态环境和文物古迹, 增强农村公路交通亲和力与可持续发展能力。
(5) 按照“安全、方便、节约”的原则建设交通工程设施。
路基路面设计应根据使用功能、技术等级、交通量、地形、地质、材料和施工方法等因素综合考虑, 尤其应重视排水与防护设施设计, 既要有足够的强度和稳定性, 又要经济合理, 以提高农村公路抗灾能力; 交通工程设施结合当地的自然条件与路基路面的具体情况进行设置, 做到醒目、牢固。在视距不良的急弯路段, 应根据需要设置线形诱导、警告、减速等标志; 连续长陡下坡路段应设置减速装置。在学校等特殊路段应设置警告、禁令标志及必要的指示标志, 有条件的农村公路可设置里程碑、漆划标线。
3规划方法与实施措施
3、1发挥地方政府的主导作用
农村公路建设必须坚持以地方政府为主, 中央政府扶持, 社会各界共同参与的发展方针，按照“多予少取”的方针, 积极协调交通、财政等部门, 统筹规划, 协调行动, 充分发挥资金投入效果,共同推进农村公路加快发展。
(2) 充分调动和发挥广大人民群众的积极性、创造性。
要坚持不修农民群众不想修、不愿修的路, 不强行摊派、集资, 不随意降低补偿标准, 不随意征用农民宅基地和耕地, 不乱采乱挖，总之,要通过农村公路建设这个载体, 一方面, 体现出农村公路建设效果上的“两满意”, 实现发展农村经济的目标; 另一面, 体现出农村公路作为新农村建设中的基础性工作的作用
(3) 农村公路规划应与县域城镇体系规划、新农村建设规划相协调。
县域城镇体系是在县域范围内, 以中心城镇为核心, 由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。建设新农村, 规划要先行。从当地实际情况出发, 在充分调查农村经济社会发展、基础设施建设、人民生产生活状况的基础上, 针对不同的乡情、村情、民情,选择发展路径, 明确新农村的建设模式、建设重点和建设方式。在此基础上, 对农村房舍、水电、道路、教育、文化、卫生等基础设施建设做出科学规划。
(4) 农村公路规划应与国道、省道、县道等主干道路网规划相协调。
全面提高农村公路的密度和服务水平, 形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网。首先将农村公路与上层次公路衔接, 保证区域内公路网总体布局的协调和路网整体效益的发挥; 而后建设大量的连接线、支线、沟通线、联络线, 使农村公路成网, 满足多方出行要求。农村的道路建设, 要打破县、乡、村的界线, 进行统筹规划, 防止画地为牢, 造成边缘村、镇互不联结, 无法实现对农村经济发展的带动作用。
农村公路建设总结范文第4篇
关键词：农村公路；发展现状；理论研究
农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。它沟通城乡，促进城乡交流，推动农村经济发展，推动城市化进程，是解决三农问题的必然要求。它同时又不断打破农村交通落后的局面，填补中国公路网的空白区域，推动我国交通建设新的发展。伴随着高速公路技术和建设的发展，我国农村公路不管是正经历一次历史性的飞跃[1]，理论研究方面也越来越得到重视。
1农村公路概念
关于“农村公路”这一概念有不同的说法。
文献[2]规定：公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。
文献[3]规定：县际公路一般是指连接相邻县与县之间的公路，包括经济干线、口岸公路和省际间公路。农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）、以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。
2005年为落实《农村公路建设规划》，按期完成2006年―2010年农村公路改造工程的建设任务，依据《中华人民共和国公路法》及国家有关法律、法规，特制定的文献[4]规定该办法适用于通乡（镇）公路、通建制村公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）或干线公路连接乡（镇）以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通建制村公路是指由乡（镇）通建制村或干线公路连接建制村以及由一个或经多个建制村连接国、省、县、乡公路的公路。
2006年制定的文献[5]所称农村公路，包括县道、乡道和村道。农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡（镇）人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
2我国农村公路建设成就
2.1发展规划
我国“十五”（2001-2005）交通发展专项规划关于农村公路指出：公路是农村地区的主要交通方式，农村公路建设要坚持从农村社会经济发展需要出发，与当地山、水、田、林综合治理、小城镇建设及资源利用相结合。重点抓好通往经济中心、交通中心，以及连接国、省干线公路的“出口路”建设；抓好资源开发、旅游、贫困地区联片开发的“经济路”建设；抓好通往不通公路的乡镇、行政村的“通达路”建设。到2005年，公路交通制约农村经济发展的状况得到初步缓解。
我国“十二五”（2011-2015）规划新农村建设重点工程就包括农村公路建设工程，计划新建和改造农村公路100万公里，实现所有具备条件的东中部地区行政村、西部地区80%以上的行政村通沥青（水泥）路。
2.2建设成就
2003至2005年，可以称作是我国农村公路建设的起步期，在此期间，农村公路从无到有，从有到新，发生了翻天覆地的变化。
“十一五”（2006-2010）期间，新改建农村公路187.12万公里，五年新增农村公路59.13万公里，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达350.66万公里，是农村公路发展投入最大、成效最显著的五年。下面是农村公路网站给出的小部分统计数据：
四川省2006年全年完成投资59亿元，完成里程12000公里。2006年10月底，湖北省咸宁市咸安区已完成农村水泥路建设481.6公里。
2000年至2006年间，甘肃共实施农村公路建设项目3242个，建设总规模达32602公里，仅国家和甘肃省补助投资就有52.4亿元。截至2006年年底，全省农村公路总里程达到80849公里，1271个乡镇全部通了公路，其中沥青（水泥）路占66.3%，17008个建制村通了公路，占全省建制村的67%。
2004年至2006年的3年间，青海省交通厅向循化县下达村道硬化工程计划657公里，补助资金4842万元，分别占全省总计划的9.65%和10.04%，先后有118个建制村9.8万农民走上了水泥路。
总的来看，2003-2010年是我国农村公路建设的高峰时期，全国大力突进农村公路建设，取得了空前绝后的成绩，对能收集到的数据统计见表1。
表1我国农村公路建设成就
Table1ConstructionAchievementsofRuralRoadinChina
年份 新建里程（万千米） 新改建总里程（万千米） 全国农村公路总里程（万千米） 已完成投资（亿元）
2006.1-10 - 22.3 302.61（年底） 1214.5
2007.1-7 - 14.3（37.2） 313.43（年底） 786.2（1854.25）
2008 11.01 - 324.44 -
2009 12.47 - 336.91 -
2010 13.75 - 350.66 1923.82
2011 5.74 18.75 356.40 2010.13
2013 22.08 - 378.48 -
2014 9.68 - 388.16 -
注：数据内容来源于农村公路网站和中华人民共和国交通运输部网站，括号内数据为度数据，没有填写部分表示没有找到相关统计值。
2.3理论研究
随着农村经济的发展，农民收入增加，生活水平提高，各式各样的机械化交通工具在农村开始普及，而交通安全设施的投入未能同步跟进，致使农村道路上交通事故频发。目前我国主要针对高速公路和等级公路做了交通安全评价分析，而此方法又不适于农村道路交通安全评价。于是苏澎、唐伯明等人建立了山区农村公路交通安全评价指标体系，提出了山区农村公路交通安全评价方法和评价标准，为山区农村公路安保工程的有序推进提供决策依据[6]。
在农村普遍使用的水泥混凝土路面的研究方面，国内也取得了诸多成就。交通部专家委员会于2003年编写了《县乡公路水泥混凝土路面设计与施工》，提出了农村公路水泥混凝土路面典型结构设计的方法，给出了农村公路水泥混凝土路面的推荐厚度[7，8]。
浙江省在2006年制订了地方标准，使农村公路工程质量检验、评定工作，有了统一的厚度标准[9]；
长安大学赵桂娟针对低交通量道路技术标准与路面结构，研究了农村公路水泥混凝土路面典型结构[10]。
东南大学卞凤兰按照常用路面结构组合原则，进行了江苏省农村公路工程技术标准的研究，给出了农村公路水泥混凝土路面的典型厚度组合[11]。
桐乡市交通工程质量安全监督站杜卫卫等人结合调查研究了轻交通农村公路水泥混凝土路面的合理面板厚度[12]。
广东省公路管理局董青泓与华南理工大学王瑞宜等提出了农村公路交通量分级标准，并验证了小尺寸薄水泥混凝土路面作为农村公路低成本路面结构的可行性、环境适应性、可操作性[13]。
海南省临高县交通运输局王能依据海南省农村公路水泥混凝土路面的病害调查和成因分析，对水泥路面断板的成因及防治措施进行了分析[14]。
长安大学张洪亮、梁伟、申爱琴针对目前中国农村公路排水设施建设无据可依的现状，重点调查了中国多个省的农村公路排水设施，提出了农村公路各地段的排水设施形式[15]。
东南大学徐宏、邓学钧等从力学机理角度探讨了水泥路面板在夏季高温隆起的原因及应力情况，建议在南方地区，对于4级及4级以下公路（特别是低造价的农村公路）广泛采用的素混凝土或低配筋混凝土路面胀缝按80m间距来设置[16]。
3发展与展望
新的“十三五”（2016-2024）规划正在进行，这将是影响我国农村公路发展的大事件。回首我国农村公路发展的历程，总结经验教训，我国农村公路设计、实施仍存在很多需要研究和完善的方面。
3.1新的设计理论和设计方法
农村公路的设计，县道按照标准设计还是可取的，而乡道、村道则是按照标准结合农村公路建设实际情况来设计和施工的，而没有专门的确定的有理论根据的适合农村的较低等级的农路设计理论和方法以及施工技术。同时，随着沥青类路面向农村发展，问题会更多，因为这方面的理论更加缺乏，亟待解决。
3.2适宜的路面形式
当前农村公路主要是水泥混凝土路面，在这个方面的研究是比较成熟的。但是，也有很多地方还是土路面，结合周围环境（包括排水、地势、天然基层等）也是不错的选择。随着沥青路面的加入，如何选择水泥混凝土路面、沥青路面、天然路面（土石等），以达到最大的经济效益，并保护生态环境，这务必需要设计工作者要因地制宜，灵活应用。
3.3路基形式
在相当多的农村公路（主要指乡道和村道）中，采用的天然地基，直接在上边铺一定厚度的混凝土面层，压实效果不达标，致使许多路面很快就出现裂纹，甚至一边脱空。
排水则多采用在两边各掏一水沟，没有统一形式，也不能完全起到排水的目的。这些都是农村公路的先天缺陷造成的，需要时间才能慢慢转变。
4结束语
我国农村公路的建设从“十五”规划开始，已经经历了十五年，这也是我国农村公路建设飞速发展的十五年。不管是新改建里程数，还是路的质量控制，无疑都是空前的。为了实现更加美好的全民的小康社会，农村公路的建设还在继续，“十三五”将是农村公路发展的新时期。
参 考 文 献
[1]宋学文，张红艳，冯晓.农村公路研究现状综述[J].重庆交通大学学报，2005，24（3）：77-79
[2]中华人民共和国交通部.中华人民共和国公路法[S].1997
[3]中华人民共和国交通部.县际及农村公路改造工程管理办法[S].2003
[4]中华人民共和国交通部.农村公路工程管理办法[S].2005
[5]中华人民共和国交通部.农村公路建设管理办法[S].2006
[6]苏澎，唐伯明，刘唐志.山区农村公路交通安全评价方法研究[J].中外公路，2010，30（5）：320-324
[7]交通部专家委员会编.县乡公路水泥混凝土路面设计与施工[Z].北京：人民交通出版社，2003
[8]文静.轻交通农村公路水泥混凝土路面结构研究[D].西安：长安大学.2008
[9]浙江省地方标准.准四级公路工程质量检验评定标准（DB33/T620-2006）[S].2006
[10]赵桂娟.低交通量道路技术标准与路面结构研究[D].西安：长安大学，2005
[11]卞凤兰.江苏省农村公路工程技术标准的研究[D].南京：东南大学，2005
[12]杜卫卫，吕竞辉.轻交通农村公路水泥混凝土路面厚度研究_以桐乡市为例[J].中国科技论文在线
[13]董青泓，王瑞宜，罗锟.农村公路小尺寸薄冰水泥混凝土路面结构设计研究[J].中外公路，2010，30（6）：74-77
[14]王能.农村公路水泥混凝土路面板破坏原因及防治[J].福建建材，2011，8（127）：27-28，93
[15]张洪亮，梁伟，申爱琴.农村公路路基综合排水设施[J].长安大学学报，2008，28（5）：35-38
农村公路建设总结范文第5篇
阿勒泰地区2005年农村公路建设年 活动实施方案 为加快我区农村公路建设，使我区的农村公路建设在管理、质量、服务水平等方面更上一个新的台阶，经地委、行署研究决定，2005年为“阿勒泰地区农村公路建设年”。为搞好这次活动，结合我区实际，特制订本实施方案。 一、“农村公路建设年活动”指导思想 认真落实科学的发展观，坚持地区一盘棋的思想，统筹兼顾，围绕完成1700公里农村公路建设任务为总目标，以开展“农村公路建设年活动”为契机，加快农村公路建设，改善农村交通条件，以线带面，促进地区农村经济和社会发展。 二、“农村公路建设年活动”的中心任务 “农村公路建设年活动”要以加强管理为中心，以加快建设为主题，全面实施好 “通达工程”、“通油工程”以及重点农村公路建设，为全面建设小康社会服务。 三、“农村公路建设年活动”的组织领导 地委、行署成立“地区农村公路建设年活动领导小组”，指导全地区农村公路建设年活动的开展，领导小组办公室具体负责活动的组织实施。各县（市）根据地委、行署的统一部署，按照建设年活动要求和标准，设立本区域内“农村公路建设领导小组”，组织开展本县（市）农村公路建设年活动。 四、“农村公路建设年活动”的主要目标 1、确保今年底建设完成 1000公里“通达工程”， 700公里“通油工程”以及地区一农场、一牧场重点农村公路改造项目，使质量合格率达到100%，优良率达到50%以上。 2、掀起农村公路建设热潮。 各县（市）政府和地区有关部门都要积极行动起来，要营造十分浓厚的农村公路建设年活动氛围，把农村公路建设作为一项义不容辞的职责，列入重要议事日程。要树立大局意识和全地区一盘棋的思想，全力以赴支持和配合农村公路建设，确保地区农村公路建设年活动顺利实施。 各县（市）要广泛发动群众，全民积极参与，使广大干部职工和农牧民群众能积极参加义务投工投劳活动。通过各项有效措施，在全地区掀起支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮。 3、各县（市）及交通部门要进一步增强责任心和紧迫感，把农村公路建设放在重要位置，作为2005年一项主要任务来抓。建立严格的领导责任机制，强力实行农村公路建设县（市）、乡、村*联动，实行县领导包乡、乡领导包村，并将此项工作与县乡及有关部门领导干部年终考核、奖罚挂起钩来。部门之间要积极协调配合，对公路建设中涉及的用地、拆迁等事项要无偿给予支持，合理进行解决。用足用活“一事一议”政策，调动社会各界力量，发动群众，采用投资、投工、投劳，自愿捐款、捐物、捐料相结合，集中时间和人力，大打一场农村公路建设攻坚战，掀起农村公路建设热潮，以实际行动给人民群众办实事办好事。 4、建立健全农村公路养护机制。 (1)各县（市）、各乡镇要分别明确一名领导分管辖区内农村公路的建设、养护和管理工作； (2)要建立健全制度，制定切实可行的建养计划； (3)采取插标立界，分段承包养护和季节性养护相结合，确保公路经常处于良好技术状态； (4)及时报送“一事一议”用于农村公路建设的资料。 5、落实质量责任制，实施政府监督；建立开工报告审批制度，变更审批制度，分部、单位工程报验制度，工程社会监理制度，质量追究责任制。 6、充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，加大对农村公路农村公路养护职责在县乡。要巩固农村公路建设成果，认真贯彻落实《公路法》，坚持建养并重、协调发展的原则，积极探索加强农村公路养护管理的有效形式。要加强农村公路路政管理，维护路产路权，将农村公路养护纳入地方政府的议事日程，建立长效管理机制，促进农村公路的长期稳步发展。 9、加强廉政建设，为农村公路健康发展提供保证。要继续推行廉政责任制，认真落实廉政合同和各项规章制度，建立工程建设《廉政档案》，严格按照基本建设程序办事。进一步规范工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购等关键环节，继续严格执行自治区交通系统严明纪律《八条*》。在工程建设中，做到廉政监督提前介入，全过程跟踪管理，从源头上预防腐败现象的发生。 第三阶段(10月处—10月底)，为检查整改阶段： 地委、行署将对各县（市）农村公路建设、养护、管理以及农村公路建设年活动落实情况进行大检查，依据阿勒泰地区农村公路检查评分办法的标准进行打分。对出现的问题，提出整改意见并监督执行。 第四阶段(11月初～12月底)，为总结评比阶段： 1、地委、行署组织有关人员对活动开展的情况进行检查，总结经验，找出差距。 2、召开地区农村公路工作会议，对检查评比中获得前三名县（市）进行表彰奖励，对评比后两名的县（市）进行通报批评。对工作积极性高、成绩突出的县（市），在次年的公路建设项目中，将优先予以实施。 阿勒泰地区交通局 2005年1月22日
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