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机关作风整治活动方案范文第1篇
为深入贯彻区教育局党工委党、XXX学区党总支的建设工作会议暨机关作风整顿动员会议精神,认真落实全面从严治党部署要求,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,着力解决学校中作风突出问题,实现学校各项事业高质量发展,决定在全校开展大力整治作风顽疾,创建“政治型、学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关活动,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以整治作风顽疾为重点,按照“担当、创新、突破、提升”的工作要求,着力深化理论武装、改进服务质量、提高工作效率、创新方式方法、推进正风肃纪,努力打造让党放心、让人民满意的模范单位,为开创索罗教育新局面提供坚强有力保障。
二、基本原则
1.坚持党要管党,从严治党。把党的建设贯穿始终,严格落实全面从严治党政治责任,推进党建统领“一强三创”行动,着力提升党的组织力,以党的建设高质量带动学校教育事业的高质量发展。
2.坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会这一目标,把学校作风建设与教育教学工作一起谋划、一起部署、一起落实,在建设教育强乡的实践中体现新担当、展现新作为、树立新形象。
3.坚持问题导向,全面整治。始终坚持刀刃向内,敢于亮丑揭短,集中查摆学校长期存在的作风方面突出问题,动真碰硬、真刀真枪解决问题,从严从实抓好整改,推动学校作风大转变、教职工素质大提升。
4.坚持目标引领,争作表率。对标创建“六型”机关目标,找亮点、补短板,树标杆、争一流,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在坚决贯彻落实中央和省、市、区委、区教工委、索罗乡党总支各项决策部署上作表率。
5坚持抓常抓长,健全机制。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”长效机制,总结好的经验做法,修订完善各项管理制度,努力构建制度完善、科学规范、运行有效的制度体系,推动“六型”机关创建常态化、长效化。
三、实施范围
庙后村小学
四、组织领导
为了全面贯彻上级党的建设工作暨机关作风整顿动员会议精神,扎实推进作风建设,提高工作效能,结合学校实际,建立索罗乡胡洼村小学大力整治作风顽疾创建“六型”机关活动领导小组:
组? 长:潘少英(学校校长)
副组长:王春艳(教务主任)
组? 员:聂忠孝? ? 冯玉荣? ? ? 张晓辉
张峥嵘? ? 张秋芳? ? ? 刘金凤
吴海荣
五、实施步骤
这次集中整治创建活动从2024年3月下旬开始,9月底结束,分三个阶段进行。
第一阶段:安排部署(3月下旬) 。成立庙后村小学大力整治作风顽疾创建“六型”机关活动领导小组,召开动员会议全面安排整治创建工作任务。
第二阶段:整改创建(4月至8月)。结合学校实际,认真查找和梳理作风方面存在的突出问题,建立问题台账,逐项整改销号;对标创建“六型”机关目标任务,逐项抓好落实;健全完善制度,确保常态长效。
第三阶段:评议总结(9月)。采取单位自评、社会评议、上级考评等多种形式,对学校创建情况进行综合评议,按照“优秀、良好、一般、差”四个等次评定。召开总结大会,对创建活动情况进行全面总结,安排常态化推进创建工作。
五、重点任务
通过集中整治作风顽疾,创建“六型”机关,促进学校教职工政治能力进一步提升,学习氛围进一步浓厚,服务质量进一步优化,工作效率进一步提高,创新意识进一步增强,廉洁自律进一步强化,形成“人人谋教育发展、事事显育人担当、处处展职业风采”的干事创业新常态。
(一)整治思想摇摆、认识模糊、阳奉阴违等问题,创建立场坚定、忠诚可靠的“政治型”机关
重点整治在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明,贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神不够坚决有力,落实中央和省、市、区委、区教工委决策部署打折扣、搞变通、做选择;在大是大非面前态度暖昧、不敢较真碰硬、听之任之;政治纪律和政治规矩意识淡漠、党员意识淡化、理想信念动摇,对意识形态工作重要性认识不足,教育主阵地作用发挥不充分;党内政治生活不严肃、不规范,“三会一课”制度执行不到位,贯彻民主集中制不彻底等问题。
1.坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,把准政治方向,站稳政治立场,提高政治能力,切实把“两个维护”内化于心、外化于行。坚定理想信念,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。
2.坚决贯彻落实党中央、省市区委决策部署。对习近平总书记重要讲话和指示精神、对党中央重大决策部署,必须在第一时间作出鲜明拥护、坚决执行、一个方向、一个声音、一个步调,不搞选择、不做变通、不打折扣,确保党中央政令畅通、令行禁止。把学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,围绕办人民满意的教育总目标,聚焦建设教育强乡总任务,坚持高质量发展,确保中央和省、市、区委、区教工委、索罗乡学区党总支各项决策部署落到实处、见到实效。
3.严明政治纪律规矩。严格执行《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃查处各类违反政治纪律和政治规矩的行为,教育和警示党员教师自觉形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯,决不允许“上有政策、下有对策”。严格落实区委第三巡察组巡察反馈问题整改,严格执行重大事项请示报告制度,认真落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,推动党内政治生活严起来、实起来。严格落实意识形态工作责任制,加强爱国主义教育,牢牢掌握意识形态的领导权、话语权,积极稳妥做好重大突发事件和热点难点问题的舆论引导,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)整治学风不实、方法单一、学用脱节等问题,创建勤学善思、学以致用的“学习型”机关
重点整治学习的紧迫感和主动性不强,学习制度不落实,学习方式单一,被动应付,敷衍塞责;学习不深入不细致、不全面不系统,没有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,不钻研理论,不研究政策,满足于一知半解,浅尝辄止;学用结合不紧密,学用“两张皮”,没有把学习成果转化为推动教育高质量发展的具体行动等问题。
1.完善学习制度。深化学习型党组织创建,制定教师周学习计划,健全完善政治学习制度,采取“自学+集中学”方式,坚持每天自学不少于1小时,每周至少开展1次集中学习,每月开展1次“主题党日活动”,每季度至少开展1次交流研讨,每半年开展1次专题辅导的“五个一”学习活动,使学习成为一种职业习惯和从教时尚,推动学校学习经常化、制度化、规范化。
2.丰富学习内容。组织党员教师深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规及党的创新理论成果;学习研究中央和省、市、区各项政策规定和重要讲话精神,学习时事政治,深入了解世情、国情、区情、民情;加强中华优秀传统文化和革命文化,社会主义先进文化教育,弘场爱国主义精神;认真学习政治法律、科学技术、信息网络、教育教学等专业知识,不断拓宽知识领域,改善知识结构,着力提高教师专业化水平;持续用好“学习强国”、“甘肃党建”学习平台,不断提高学习的系统性和实效性。
3.注重学习成效。坚持把抓学习和促工作结合起来,采取集体交流、理论研讨、撰写学习笔记和心得体会等多种形式,促进党员教师学习成果运用,着力解決事关教育改革发展稳定的重大问题,解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题,真正把学习成效转化为破解难题的思维模式,转化为攻坚克难的能力本领,转化为履职尽责的实际行动,真正用以指导实践、解决问题、推动工作。
(三)整治消极应付、蛮横刁难、服务不优等问题,创建心系群众、勤政为民的“服务型”机关
重点整治宗旨意识不强,群众观念淡漠,对社会和家长反映强烈的合理诉求置若罔闻、层层推拖、糊弄应付,办事流程不规范,校园环境卫生脏乱差,不作为、慢作为、乱作为;待人接物不热情,态度蛮横、故意刁难等问题。
1.增强服务意识。牢固树立“群众利益无小事”的观念,深入践行全心全意为人民服务宗旨,用情用心用力解决好家长的操心事、烦心事、揪心事;要不定期利用家访、电询、家长会等方式帮助解决学生家长最期盼的实际问题;大力推广在新冠肺炎疫情防控期间形成的家校联动机制,充分发挥家长会作用,形成家校共育一体化工作体系,解决好学困生、留守儿童、困难家庭学生、残疾学生等特殊群体的实际困难,充分利用线上教学优势,实现“延期不返校,延期不停教,延期不停学,延期不停研”。严格执行“岗位责任制、首问责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制”等责任制,切实提升服务师生、服务群众的主动性和时效性。
2.提升服务质量。聚焦义务教育有保障这一核心目标,扎实开展冲刺清零后续行动,做好残疾儿童的随班就读工作,保障其接受教育能力,严格落实符合条件的学生无条件入学制度。提升师生、家长的获得感和满意度。
3.优化服务环境。全面开展爱国卫生运动,加大净化、美化、绿化、亮化工作力度,营造干净整洁舒适优美的校园环境;加强师德师风建设,争做“四有”好教师,规范教师日常管理,注重行为礼仪,着装得体、举止大方、用语文明,接待家长和群众热情周到、态度友好,维护教师队伍形象;积极推行亮牌上岗,设立党员责任区,党员先锋示范岗,增强党员意识,激发党员荣誉感;引导党员教师树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德和勤俭节约的生活品质;加强校园安全管理,加大“三防”建设投入力度,持续有效开展校园及周边环境综合治理和矛盾纠纷排查化解,创造安全和谐稳定的校园及周边环境。
(四)整治庸懒散慢、推诿扯皮、敷衍塞责等问题,创建真抓实干、务求实效的“效能型”机关
重点整治工作思路不清、本领不强、业务不精,遇到矛盾绕道走,碰到困难找借口;工作畏首畏尾、什么都等上面部署,不推就不动,疲疲沓沓、拖拖拉拉、消极应付;热衷于搞形式、走过场,工作抓而不细、抓而不实,“把说了当做了”,“把安排了当落实了”;作风懒散,在职不在岗、在岗不尽责,不认真思考问题、不注重发现问题,不着手解决问题;领导班子、干部职工之间思想不合拍、行动不协调,各吹各的号,各唱各的调,没有形成工作合力等问题。
提升工作效能。持续深入开展“转作风提效能抓落实”活动,严格执行“马上就办、办就办好”工作机制,把快节奏、高效率作为工作常态,对中央和省、市、区委和教育党工委、学区党总支的各项决策部署、重要工作任务,雷厉风行、精心实施,一抓到底、抓出成效;对上级组织和领导交办的事项,急事急办、特事特办,确保不漏事、不压事、不误事;对问题情况,及时报告研究,不自作主张、擅自行动,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。对涉及就学等民生问题和校园安全维稳、信访事件办理、突发公共卫生事件,以最快的速度受理办结,切实提高决策部署落实效能。
2.狠抓工作落实。坚持系统化思维,注重规律性把握,把目标聚焦到重点对象上,把力量凝聚到重点任务上,把精力倾注到关键环节上,确保学校各项工作落实到每一个岗位、每一个教师。紧盯工作安排部署,仔细研究,列出目标任务和责任清单,明确时间进度和质量要求,咬紧目标、久久为功,雷厉风行、坚决落实。严明考核奖惩制度,建立健全督导调度、信息反馈、情况通报等制度,及时了解掌握工作的进度和取得的效果,做到每一项工作都有布置、有检查、有评估,事事有回音,件件有着落。
3.凝聚干事合力。严格执行民主集中制原则,大事讲原则、小事讲风格,做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲,思想上共鸣、认识上共识、行动上共振,互谅互让互补、合心合力合拍,营造坦诚相见、团结奋进、友爱互助、心情舒畅的工作氛围。把关心关注关怀寓于管理工作全过程,把思想工作贯穿带队伍全过程,弘扬正气、公道处事,大力推荐使用德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀教师,关心教职工的工作和生活,用组织温情激发干事创业的热情。建立容错纠错机制,为敢于担当的教职工撑腰鼓劲。强化大局意识、树立全局观念,多做一些消除阻力、减少压力、增添动力的事,共同用智慧和汗水为学校发展添砖加瓦、出力出彩,努力形成“人人有事干、事事有人干、人人都在干”的浓厚氛围。
(五)整治思想僵化、观念守旧、不思进取等问题,创建勇于开拓、与时俱进的“创新型”机关
重点整治面对新形势新任务,思想僵化、思路不活、目光短浅,墨守成规,谋划部署工作生搬硬套、简单机械,上下一般粗,缺乏针对性、操作性和实效性;面对新矛盾新问题,办法不多、束手无策,老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用;面对新要求新期待,缺乏干事创业的朝气和活力,精神不振、浑浑噩噩,对全局不关心,对教学不热心,对工作不尽心,只求过得去、不求过得硬等问题。
1.推进观念创新。大力解放思想,开阔思路视野,形成鼓励创新、勇于创新、积极创新的良好氛围,做到“破除六个思想,树立六种思维”,即:破除“安于现状”的消极思想,树立起“走在前列”的进取思维;破除“循规蹈矩”的求稳思想,树立起“勇闯新路”的破局思维;破除“拘泥惯例”的守旧思想,树立起“敢吃螃蟹”的创新思维;破除“权力本位”的陈腐思想,树立起“权为民用”的服务思维;破除“井底之蛙”的狭隘思想,树立起“通观全盘”的整体思维;破除“等靠要看”的懒惰思想,树立起“主动作为”的进取思维,切实推动理念思路、体制机制、政策策略、方法手段等各种创新,系统集成创新成果。
2.推进工作创新。大力开展“寻标对标,提标达标”活动,紧紧围绕学校年初各项目标任务,教育引导党员教师充分发挥主观能动性和创造性,进一步增强争先意识、领先意识、率先意识,站在全区、全市、全省乃至全国发展大局中找准“定位”,瞄准“坐标”,在教师管理、素质教育、课堂教学、习惯养成、家校共育等方面大胆探索,勇于创新,努力在业绩上争当先进,举措上领先示范,任务上率先落实,工作上打造样板,创新推出更多实质性动作、突破性举措和创新性招法,全面释放创新活力和强劲动能。
3.推进制度创新。围绕教育改革发展中队伍建设、奖惩机制、教学教研、营养改善、安全管理等难点痛点堵点问题,敢于在制度创新上“动手术”,该优化的优化、该调整的调整,使各项制度真正科学有效、制约有力、便于操作。对工作中形成的创新做法和新鲜经验,上升为可推广、可复制制度机制。注重制度的系统配套,既充实完善惩戒性、约束性制度规定,又建立健全激励性、保障性制度规定,真正形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持执行与监督相统一,坚决维护制度的严肃性和权威性,杜绝执行中做选择、搞变通、打折扣,确保各项制度贯彻到底、执行到位,最大限度激发制度效能。
(六)整治弄虚作假、以权谋私、腐化堕落行为,创建秉公用权、廉洁从政的“廉洁型”机关
重点整治工作责任心和紧迫性不强,“两个责任”落实不到位,压力传导不够有力;急功近利、弄虚作假、搞形象工程、面子工程;监督执纪不严,教育监督缺失等问题。坚决整治吃、拿、勒、卡、要、报等侵害群众利益的不正之风和“微腐败”,整治教师管理宽松软,迟到早退、无故缺岗,上班时间聊天、玩游戏、逛淘宝等问题。
1.强化廉政教育。把党风廉政建设和反腐败教育工作作为学区党建工作重点,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,扎实开展党员教师理想信念教育和党纪国法教育,强化廉政典型教育和案例警示教育,采取举办廉洁从教专题培训、观看廉政教育影片等形式,增强廉政教育的感染力,引导广大教职工树牢纪律和规矩意识,时刻做到警钟长鸣。对出现苗头性问题的教师及时开展谈话提醒和教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
2.规范权力运行。坚决落实党风廉政建设“两个责任”,健全完善责任清单、述责述廉、考核评估、约谈问责等制度,坚持“有权必有责、失责必追责”的工作导向,切实把管党治党的责任压力传递到基层末梢。充分发挥内部审计、督查检查等作用,对教师交流、评优选先、职称评聘、财务管理等重点领域和关键环节开展全方位、全过程监督,全面推进党务、校务公开,杜绝生、冷、硬、横、冲等行为,确保权力在阳光下运行。
3.从严正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则,深入推进“四抓两整治”专项行动,坚决纠正“四风”问题,从严执行区委“四个十二条”。集中解决只喊口号、不抓落实,简单“一刀切”,把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成,安排部署多、检查落实少,以会议落实会议、以文件落实文件和当甩手掌柜、做工作看客等形式主义、官僚主义突出问题,坚决整治吃、拿、勒、卡、要、报等侵害群众利益的不正之风和“微腐败”,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
六、保障措施
(一)统一思想认识。全校党员教师要坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一政治品格,始终站在对党负责、对人民负责、对索罗乡教育事业负责的高度,充分认清作风建设工作的极端重要性,统一思想认识,提高政治站位,加强组织领导,真正使整治创建的过程成为推动教育教学高质量发展的过程。
(二)明确职责任务。要站在加强党的执政能力建设的高度,充分认识“六型”机关建设的长期性和重要性,认真履行第一责任人的职责,校长亲自抓,分管领导具体抓,把创建工作抓在手上,抓出成效。领导小组成员要切实履行职责,强化督查责任,对责任不落实、工作推动不力、效果不明显的个人及时通报批评并督促整改,确保创建活动各项任务落到实处,务求取得实效。
(三)营造宣传氛围。充分利用网络、微信、QQ等多媒体平台,对整治创建活动进行全方位、多层次宣传报道,引导广大教职员工和群众广泛参与和监督。对创建中的好经验、好做法及时总结推广,对出现的反面典型公开曝光,形成比学赶超的浓厚氛围。
机关作风整治活动方案范文第2篇
乡从4月开始,按照县委、县政府的部署。政府机关开展了作风整治活动。通过开展自查自纠,加强教育,落实整改,完善制度和总结提升等阶段的实施,乡机关干部作风得到明显改善,取得了良好的效果。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,明确任务
为进一步改进机关作风,增强服务意识,提高办事效率,为加快我乡经济社会发展创造良好环境,根据县委办《县深入推进机关作风整治活动实施方案》的文件精神,我乡党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从着力解决机关作风建设的突出问题入手,努力打造“想干事、能谋事、会干事、干成事、不出事”的“五事”干部,构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制,为建设“魅力”,营造良好环境,专门成立了由乡党委书记为组长,乡纪委书记为副组长,机关各部门负责人为成员的整顿机关作风领导小组,具体负责整个活动的统筹、协调、指导和督促。乡党政班子成员和机关各部门及全体机关工作人员都深刻认识到了抓好此次机关作风整顿的重要性和紧迫性,把此项工作作为乡党委、政府和机关部门的重点工作来抓紧抓好。
二、明确整治重点对象和整治内容
召开全乡机关干部作风整治工作会议,会议由乡党委书记主持,全乡各村书记、主任、乡直各单位负责人、乡机关干部职工参加了会议。会上,乡纪委书记余国扬同志带领大家进一步学习了县委、政府关于作风整治的文件精神和领导讲话精神,对全乡开展党政干部作风专项整治行动工作作了具体安排部署,明确了整顿的范围、整治重点、内容、方法步骤及时间。乡党委书记洪旺顺同志对机关干部作风整治工作中存在问题及如何整改做了总体要求,要求机关干部认真开展查思想、查学习、查纪律、查责任、查服务等自纠自查,确保整治行动落到实处,收到实效。
三、精心组织,制定方案
为推进我乡机关作风整治工作,我乡成立了干部作风整治领导小组,制定了《乡机关作风整治工作实施方案》,做到有方案、有目标,有措施,分步骤稳步推进作风整治工作。学习全县干部作风集中整治活动的文件精神,公布实施方案。着重宣讲集中整顿作风的重要意义,提出了搞好作风整顿的具体要求。
三、狠抓落实,确保实效
(一)认真学习理论,立足学习提高
在机关作风整治活动中,乡党委始终把学好理论,武装头脑,作为确保机关作风整治活动取得成效的前提和基础。召开了全乡动员大会,会后领导班子和机关干部采取了集中学习与分散自学相结合的方式,认真学习了县委、县政府关于整顿机关作风的意见,以及县委有关领导的讲话,深入学习了十六届四中全会和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》等重要文件,紧紧围绕坚定理想信念、增强执政意识、全心全意为人民服务的活动宗旨,进行了深入的学习和思考,并结合工作实际书写了心得体会,在学习交流会上进行了演讲比赛。在理论学习阶段,班子成员和机关干部们都能静下心来,潜心读书,做好读书笔记,都能在掌握理论的精神实质上下功夫,在学习的实效上下功夫;都能紧密联系我乡发展的实际,紧密联系领导班子和机关干部在宗旨意识、工作作风、组织纪律、服务效率、发展环境等方面存在的突出问题,边学边查摆问题;都能站在改造自身世界观、人生观、价值观的高度进行剖析,认清思想误县,总结经验教训,提高认识。
(二)坚持群众路线,坚持开门搞“整顿”
在机关作风整治活动的全过程中,乡党委始终坚持敞开大门搞“整顿”,调动群众广泛参与机关作风整治活动的积极性和主动性。动员大会上,乡党委诚恳表态,欢迎广大干部群众提意见、提批评。在机关作风整治活动的实施过程中,乡党委积极创造条件疏通与群众联系的渠道,努力营造有利于群众畅所欲言的氛围和条件。通过发放《征求意见表》、召开座谈会、设立意见箱、公布专线电话、以及巡视组个别访谈、接待群众来信来访等多种形式听取意见,动员广大干部群众关心支持、参与我乡的机关作风整治活动。经党政办公室统计,在对照检查阶段,通过召开座谈会、发放征求意见表、设置群众意见箱和设立公开投诉电话、个别谈话等形式,共向班子成员和机关部门反馈汇总梳理的意见40多条。对群众提出的建议和意见,都原汁原味地向领导班子和部门进行了反馈。
(三)认真查摆突出问题,深刻剖析思想根源
按照县委文件的要求,在机关作风整治活动中,乡党委把听取意见、找准问题、深入剖析作为机关作风整治活动的关键环节。从我乡发展建设、坚持党的群众路线、廉洁自律、勤政廉政以及群众反映强烈的热点难点中,认真查摆班子和机关部门在宗旨意识、工作作风、组织纪律、服务效率、发展环境方面存在的主要问题。领导班子先后三次召开会议,集中查摆,深入分析。在广泛听取、吸纳干部和群众意见和批评的基础上,认真查摆了以下六个方面的问题:(1)政府服务意识不够,与群众密切联系不够,深入基层不多,为民办实事不多;(2)群众到部门办事,有的部门工作人员解释不够详细,群众有怨气,有“脸难看、门难进、事难办”现象;(3)解决群众急难问题不力,办事久拖不决;(4)旅游特色文化思路不清晰,探索研究不够;(5)各部门之间配合协调不够;(6)工作重安排,轻督查。基本抓住了主要矛盾,找准了存在的主要问题。
通过查摆问题,各部门基本上找准了存在的差距,明确了努力的方向,并进行了彻底整改,密切了人民群众的联系。
(四)制定整改措施,确保整改落实
乡党委把制定和落实整改措施,作为衡量机关作风整治活动成效的重要标志,作为发展的重要契机。在整改中,抓住领导班子和部门查摆出来的工作作风、服务意识、办事效率方面的主要问题,特别是群众反映强烈的热难点问题,影响发展稳定的问题,影响部门整体合力发挥的问题,影响党群关系的问题,作为整改的重点。主要突出以下三个方面,即:一是增强全心全意为人民服务的宗旨意识,强化对上对下服务意识,让服务对象满意进行整改;二是以工作方法的改进促工作效率的提高,以高效、快速、优质的服务,提高工作质量和工作效率进行整改;三是从政令畅通,对党委、政府交办的工作,做到事事有回音,件件有落实,保证各项工作任务全面落实进行整改。
整改方案从解决服务意识不强的问题、解决工作效率不高的问题、解决工作落实不力的问题制定了相应的整改措施。乡党委将整改方案印发到各村党组织和村委会、机关各部门,以座谈会、广泛征求上级机关和群众意见和建议等形式征求意见,修改完善方案。为了保证整改方案的落实和便于检查,确定了责任领导和责任部门。针对制定出的整改方案,乡党委、政府对症下药,进一步制定、修改和完善我乡的各项规章制度。
(五)坚持“边整边改”,做到“两不误,两促进”
乡党委坚持正确处理好机关作风整治活动和其它工作的关系,把“两不误,两促进”贯彻始终,并做到边整边改。在机关作风整治活动顺利推进的同时,我乡其它工作也取得了进展。一是项目建设全力推进,通过作风整治,大峡谷漂流项目在7月份对外试营业,二期工程征地、建设正在加快推进;各村的基础设施和工程项目都全面完成。二是民生工程全部完成,切切实实为群众办了不少实事好事。特别是新农保工作,各村目前参保率基本达到了90%以上。
四、存在的主要问题
在肯定成效的同时,需要客观估价对每个阶段的工作。从整个活动的效果分析看,还存在二个方面的差距:一是工学矛盾。学习可以促进更好地工作,工作反过来可以成为激发学习的动力,但有的同志以工作忙为由,凭经验办事,缺乏学习的主动性和积极性,因而在工作中不免缺乏创造精神。二是作风建设需长久坚持。这次整顿作风活动,绝大多数机关干部思想认识都比较到位,都能积极主动投身整顿作风活动,都能自觉接受教育,认真查找问题,主动加以整改。但也有少数同志思想认识还没有完全到位,宗旨意识不强,还存在厌倦、敷衍等不良情绪,被动接受教育,消极查找问题,马虎对待整改。在建立长效机制上有待进一步加强,确保作风建设能持久。只有这样,整顿作风活动才不会搞形式、走过场,才能最终取得实效,群众也才满意。
五、今后的打算
在今后的工作中,要将机关作风整治活动推向深入,将主要抓好以下几方面工作。
机关作风整治活动方案范文第3篇
(一)加强出版物市场日常监管,坚持开展“扫黄打非” 工作
积极开展了打击政治性非法有害出版物集中行动;打击教辅资料专项行动;开展打击利用固定形式印刷品广告从事非法出版物专项行动;整治内报内刊专项行动;全市范围内组织开展了治理教育乱收费专项行动;整治印刷复制业专项行动。1-6月,出动执法人员400人次,出动车辆150台,办理案件10起(罚款1万元以上案件4起),共收缴盗版出版物3000多册,非法报刊5000张,限期整改企业5家。
(二)、坚持打防结合,进一步规范广电和互联网市场秩序
一是开展了非法设置广播电视传输前端的专项整治,对城区医院、宾馆和娱乐场所进行地毯式检查,已查处一起非法设置广播电视传输前端案件。二是开展了非法转播境外电视节目专项整治。三是开展了互联网等信息网络非法传播视听节目(IPTU)和网络文化市场专项整治,受理了一起涉嫌非法利用信息网络传播视听节目案。4月份开展了网络色情信息专项整治“净网行动”, 重点对宾馆、酒店电脑“涉黄” 问题进行查处,移交公安案件一起。 5月份根据国家新闻出版广电总局和省广播电影电视局的部署,配合工商部门开展了打击卫星设施黑市销售活动。1-6月,出动检查162 人次,检查经营单位 54家次,受理举报4件,立案调查 2件,移交案件 2件,办结案件2件,行政警告30家次。
(三)、完善网吧长效管理机制,加强经营性网吧监管
一是抓好网吧管理法律法规的宣传和网吧经营业主的教育培训。4月28日,组织召开了城区网吧业主创文迎检动员大会。二是建立完善四项制度,从严管理网吧。坚持网吧分片包保责任制度,将辖区网吧分片包保到人;强化巡查制度,对重点区域、重点时段、重点对象增加巡查频率,加强日常监管;建立网吧监控中心值班制度,利用网吧监控系统进行实时监控;建立健全监督制度,禁止执法人员单独执法,分管领导和科室负责人对辖区不定期地进行督查回访。三是联合工商、公安、消防等部门开展网吧集中整治,1—2月已开展元旦春节网吧市场集中整治,今年还将在重要时段继续开展网吧市场集中整治。1-6月,出动网吧检查4615人次,检查网吧1660家次,受理举报7件,立案调查31件,办结案件15件,行政警告45家次,责令停业整顿8家次。
(四)、深入推进文化市场法治建设,争创“法治单位”
上半年,法制工作在局党组的领导下,突出以法治常德建设、文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武、加强我局法制工作为核心,各项工作任务圆满推进,取得了显著成效。
一是按照法治办的要求,全面完成了法治常德建设任务,落实好我局的《____年法治常德建设工作方案》和《常德市文化市场综合执法局党务公开政务公开工作方案》。二是全面落实《常德市文化市场综合执法局文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武活动方案》,按要求组织好各项练兵活动,全面提升执法人员素质;三是积极组队参加市文广新局组织的全市文化市场岗位大比武选拔赛,为参赛选手提供各种学习上的便利,力争取得优异的成绩。四是组织本局和县区市执法案卷评议评比活动。五是加强对重大案件的审查,确保行政执法规范。
(五)、指导区县(市)文化市场综合执法工作
我局高度重视对区县(市)文化市场综合执法工作的指导、协调与督促检查,制定了全市文化市场综合执法目标管理考核办法,对区县(市)文化市场综合执法工作进行了考核评比。建立了党组成员带队暗访区县(市)文化市场制度和市城区文化市场管理绩效督查制度,每季度党组成员带队对区县(市)文化市场进行一次暗访,每半月局领导带领纪检监察人员对市城区文化市场管理进行一次督查。书报刊和音像制品零售、演出市场、娱乐市场的监管下放到区县(市)后,我局积极指导区县(市)执法机构加强日常监管,开展集中整治。
(六)狠抓干部队伍学习教育培训,切实加强 机关党组织建设。
认真贯彻落实干部学习教育各项制度规定,努力推进学习型党组织建设。采取专家讲座、集中培训、讨论交流、参观考察、征文竞赛等多种形式开展干部学习教育活动,调动干部学习积极性。上半年主要开展了读书报告会、全民学习周、法制培训讲座、红色革命教育等主题活动,进一步提高了干部队伍综合素质。局机关党支部委员会认真履行职责,扎实做好机关党建工作。制定机关党支部工作规划,党支部工作经费纳入单位年度预算,切实保障支部各项活动的开展;落实“”制度,健全党员组织生活;培养入党积极分子,做好党员发展工作,规范党费收缴;组织开展学雷锋志愿服务、走访慰问太平小学留守贫困学生、社区孤寡老人和困难家庭、本局退休老同志和困难党员等帮扶活动以及学习推荐道德模范、全市万人长跑活动、机关文体健身、全员健康体检等主题活动,有效发挥机关党组织凝聚人心、服务全局的积极作用。
搞好党风廉政建设工作。进一步修订并完善本局《领导班子成员党风廉政建设职责分解》,落实我局与第一纪工委监察分局的联系工作制度,确保全局党风廉政建设工作扎实有序地开展。
深化学习教育,牢固构筑反腐倡廉思想道德防线。组织开展多种廉政教育活动。如,组织党风廉政建设专题讲座活动等,在全局营造清廉正派、积极向上的良好氛围。深化廉政风险防控。健全廉政风险定期评估和修正机制,及时调整廉政风险内容和等级,完善防控制度和措施,加强廉政风险动态管理。制定了《常德市文化市场综合执法局规范自由裁量权防控廉政风险工作实施方案》
根据市效能办、市优化办的部署,继续深入开展深化行政责任制推进机关效能建设工作。深入推进机关效能建设。落实季度暗访区县市文化市场制度、市城区文化市场管理效能督查制度。
组织开展优化经济发展环境问题的相关活动。
下半年工作计划
指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十和全国“两会” 精神,落实各级党委、政府对文化市场综合执法工作的要求,以法治常德建设为抓手,以改进工作作风为动力,加强执法队伍建设,严格监管,规范执法,推动文化市场综合执法工作上新台阶,确保我市文化市场健康有序发展。
____年下半年我们要做好以下工作:
一、进一步加强对计算机软件侵权行为的查处力度。
二、7-9月开展印刷企业专项整治,重点整治教辅读物的非法出版和印刷。
三、 7-10月开展整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动。
四、7—12月开展著作权领域打击侵权盗版专项行动,整治重点为鼎城桥南书市及百乐宫音像市场。
五、9—11月开展教辅专项检查。7至9月开展印刷企业专项整治。
六、以“扫黄打非”为抓手,查处侵权盗版大案要案,力争办1-2起全省有影响大案要案。
七、继续狠抓非法设置广播电视传输前端、违法安装卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目、违规经营农村广电“小片网” 等专项整治,查处广电台频道频率违规行为。
八、封堵本地互联网上政治性非法有害信息和色情信息,以开展网络色情信息专项整治“净网行动” 为契机,集中清理门户网站和新闻网站,以内容监管和规范运作为重点,严肃查办大要案件。
九、积极探索开展网络视听新媒体的监管与执法,严肃查处未经审批擅自经营网络电视(IPTV)、手机电视和网络电视棒等违法违规案件。
十、进一步打击广电和网络文化市场侵权盗版行为,查办一批广播影视盗版盗播以及网络视听、网络游戏和网络文学等方面的侵权盗版案件,维护广电和网络文化市场秩序。
十一、以迎接全国城市公共文明指数测评为抓手,加大对网吧市场的巡查。基本杜绝城区网吧接纳未成年人现象。
十二、继续强力实施网吧监管软件的安装,确保网吧电脑监管软件网络潇湘的安装率和在线率在80%以上。协助督促消防部门加强网吧安全监督,防止发生重大火灾事故。
十三、开展网吧集中整治活动:一是暑假网吧专项整治行动;二是规范经营和迎检创建整治行动。
十四、是按照法治办的要求,全面完成法治常德建设任务,落实好我局的《____年法治常德建设工作方案》和《常德市文化市场综合执法局党务公开政务公开工作方案》。
十五、全面落实《常德市文化市场综合执法局文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武活动方案》,按要求组织好各项练兵活动,全面提升执法人员素质;积极组队参加市文广新局组织的全市文化市场岗位大比武选拔赛,为参赛选手提供各种学习上的便利,力争取得优异的成绩。
十六、组织本局和县区市执法案卷评议评比活动。
十七、完成监控中心 主任、副主任竞争上岗和科室人员调配工作;做好局机关参照公务员法管理登记工作。
十八、开展未成年人思想道德教育、党员志愿服务活动等,继续开展有益的文体健身活动,健全党建活动资料。
十九、搞好党风廉政建设工作。完善机制,明确职责,切实落实党风廉政建设责任制。组织开展多种廉政教育活动。搞好廉政风险防控工作。
二十、抓好干部作风建设。组织开展好我局的作风建设主题月等活动。贯彻落实中央、省委、市委关于改进作风的有关精神,进一步完善财务、公务接待、物品采购、公车使用等制度,严格报批程序,严格接待标准,严格定点接待、采购和维修,规范外出学习、考察活动。
二十一、推进机关效能建设和优化经济发展环境工作。完善落实行政责任制,推进机关效能建设。落实季度暗访区县(市)文化市场制度、市城区文化市场管理效能督查制度。
机关作风整治活动方案范文第4篇
一、工作目标
通过开展集中整治,切实解决当前干部职工工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”,行政审批中的低效率、行政执法中的“不规范、不作为、乱作为、慢作为”等突出问题,促进我局干部职工作风明显改进,机关效能明显增强、依法行政水平和服务意识明显提升、作风纪律明显加强、机关人员形象及精神状态明显改善和好转,为创优服务环境、法制环境等提供强有力的保障。
二、活动对象
集中整治的对象为我分局在职工作人员。
三、整治重点
对照《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》中提出的七个方面、23个问题,结合我局特点和实际情况,重点整治下列问题:
(一)是业务能力不够强的问题。重点解决“机关干部中存在的业务不精、能力不强、政策规章不熟、调查研究不深入、下基层走马观花、浮光掠影,解决问题不得力、工作因循守旧、照搬照套”等问题,切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、勇于创先争优的能力。
(二)是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“机关干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当,办事不用心,工作不主动,服务不落实,责任不落实”等问题,切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情,提高工作主动性和自觉性,增强工作效率,提升工作效能。
(三)是作风纪律不够严的问题。重点解决“机关干部中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责;弄虚作假、欺上瞒下,报喜不报忧、做表面文章;纪律松驰,有令不行、有禁不止,迟到早退、脱岗串门,上班时间上网、聊天、玩游戏;为政不廉,私心杂念严重,、权钱交易、吃拿卡要;违反廉洁自律有关规定,收受礼金红包、有价证券和支付凭证”等问题,切实强化作风纪律养成,树立公路部门良好形象。
(四)是服务不到位的问题。重点解决“服务意识不够强、态度不够好、质量不够高,门难进、人难见、脸难看、话难听,职权范围内的事项不解答、不受理、不办理,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率不高,不作为、慢作为以及办事流程、依据、标准、权限和时限不按要求公开”等问题,切实提高服务质量、提升服务效能。
(五)是工作标准不够高的问题。重点解决“工作责任心不强,精力不集中;工作缺乏创新精神,不敢直面矛盾,不敢攻坚破难,不愿争创一流;工作质量不高,满足于过得去,得过且过,平庸无为”等问题,切实提高工作主动性、提升工作绩效。
四、具体安排
集中整治活动从年1月开始,12月底结束,分四个阶段进行:
(一)学习动员阶段(1月-2月)
1、动员部署。召开湖分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会,围绕上级有关文件精神,进行全面部署。广泛深入动员,充分做好思想发动工作,及时制定《实施方案》,强化组织领导。
2、学习教育。运用多种形式,组织党员、干部职工深刻领会和掌握开展集中整治的部署要求,统一思想认识;学习党的十七届六中全会和总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观;学习《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等,增强自律意识、依法行政意识;学习省、市《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》、《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》等文件,增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。
3、营造氛围。开设活动专栏、活动简报,及时宣传报道活动进行情况,大力宣传开展活动的好经验、好做法,树立先进典型,努力营造开展活动的浓厚氛围。深入开展思想大讨论活动,进一步统一思想、提高认识。
(二)自查自纠阶段(3月-5月)
1、查摆问题。分局机关各科室以及养路队在职工作人员,要自觉对照《实施方案》和本局制定的《实施方案》中指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题,全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和其他相关单位等服务对象对本单位、本部门及工作人员个人作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式,组织干部职工互相评议,开展批评与自我批评,深入查找问题,努力把问题找准、议透。
2、自我整改。分局机关各科室以及养路队在职工作人员,要结合各自职责,针对自查自纠和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过多种方式向社会公开,接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。我局集中整治活动领导小组办公室通过公布投诉,广泛收集干部作风效能、经济发展环境方面问题的线索和信息。
4、健全制度。一是建立健全议事决策机制,进一步完善机构编制工作规则和办事程序,推进决策的民主化、规范化、科学化;二是建立健全责任机制,进一步理顺各部门工作职责和管理权限,明确工作人员岗位职责,层层建立健全岗位责任制;三是建立健全机关效能制度,进一步简化、规范办事程序,提高服务质量和效益;四是建立健全内部管理制度,对现有管理制度进行一次梳理,进一步修改完善,形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系;五是建立健全廉洁自律从政行为规范,进一步完善预防腐败机制和查处机制。要针对自查自纠中发现的问题,及时健全完善本科室、本部门、本单位各项规章制度,堵塞漏洞。
(三)督促检查阶段(6月-11月)
1、全面检查。在自查自纠基础上,我局集中整治活动领导小组办公室将采取全面检查和重点抽查的方式,对分局机关各科室以及养路队在职工作人员整改情况进行督促检查。
2、开展暗访。分局集中整治活动领导小组办公室今后将把明察暗访这项工作日常化、经常化,对发现的问题速查速办,及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行通报,做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严肃问责。对在检查中发现的问题,严格按照《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》有关规定,严肃追究相关责任人的责任。
(四)总结提高阶段(12月)
1、全面总结。分局机关各科室以及养路队在职工作人员要对集中整治活动进行全面深入总结,认真梳理本科室、本部门出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因。分局要在深入分析总结问题基础上,向集中整治活动领导小组办公室提交书面总结报告。分局机关各科室以及养路队在职工作人员个人总结报告,须提交办集中整治办公室备查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,注重抓源头、强基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,形成有效防范和纠正干部作风、机关效能的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立湖公路分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动领导小组,局长彭建国、罗小鸽任组长,副局长涂国良、黎常秀任副组长,三科一室负责人陆卫红、万金平、张英、周英为成员。领导小组下设办公室,负责集中整治活动的日常工作,办公室主任由陆卫红同志兼任,张蓉、徐玉华、邹晖、吴红桂为办公室工作人员。我们要把集中整治活动摆上重要议事日程,落实责任,精心安排,周密部署,确保取得实效。
机关作风整治活动方案范文第5篇
为加强全市法院队伍思想和纪律作风建设,切实解决法院干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题,不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力,有力促进法院各项工作的顺利开展,结合工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实全面从严治党要求,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在3至4月集中开展纪律作风集中教育整顿活动,着力解决政治纪律政治规矩、思想观念、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题,不断强化“四个意识”,让“严”和“实”成为法院干警的政治责任和优良作风,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、敢于担当的法院队伍。
二、基本原则
(一)坚持把学习教育贯穿始终。
以强化法院干警政治纪律政治规矩为重点,切实加强政治纪律和党性党风党纪教育,为加强作风建设奠定思想基础。
(二)坚持把问题导向贯穿始终。
强化群众监督,眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节、关键少数,把握重点、精准发力,追根溯源、见物见人,把问题查深找准摸透。
(三)坚持把领导带头贯穿始终。
各级领导干部要把自己真正摆进去,落实“一岗双责”,以上率下,带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。
(四)坚持把边查边改贯穿始终。
边学边改、边查边改、立行立改,坚持标准、不走过场,用工作的实绩、群众的满意来检验纪律作风教育整顿的成效。
(五)坚持把建章立制贯穿始终。
有针对性地完善工作制度、行为准则,建立健全纪律作风建设的长效机制;强化监督管理,抓早抓小,防患未然,深入抓、持续抓,避免不良作风回潮反弹。
三、整顿重点
(一)政治纪律政治规矩方面
1.认真查找和解决在重大原则问题上立场不坚定,在大是大非面前,态度不鲜明,没有始终与党中央保持高度一致的问题。
2.认真查找和解决政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信;不讲班子团结,搞团团伙伙;上下级之间称兄道弟,讲哥们义气;在党中央部署的重大教育活动问题上不把自己摆进去,做局外人,持观望态度的问题。
3.认真查找和解决政治言辞偏激,口无遮拦,惯于传播小道消息,议论网上热门话题,甚至丧失党性原则,传播政治谣言、政治笑话,对党的重大方针政策说三道四的问题。
4.认真查找和解决阳奉阴违,我行我素,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,不去落实的问题。
5.认真查找和解决理想信念淡化、宗旨意识不强,个人重大事项不按规定向组织报告或不如实报告的问题。
(二)思想观念方面
6.认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、不敢担当,对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的问题。
7.认真查找和解决部门内部及部门之间缺乏团结意识,推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为,得过且过的问题。
8.认真查找和解决不安心本职工作、当甩手掌柜、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。
9.认真查找和解决干事激情不高,业务能力不强,精神萎靡、状态低迷,干事不用心、出工不出力、串岗溜岗的问题。
10.认真查找和解决大局意识不强,服务意识淡薄,不作为、慢作为、乱作为,个人利益至上,特权思想严重;对党组决定瞎猜疑、乱评论,违反组织原则恶意“告状”的问题。
(三)工作作风方面
11.认真查找和解决官僚作风严重,缺乏为民意识,处理案件方法简单粗暴,对待当事人“冷硬横推”等问题。
12.认真查找和解决工作随心所欲,不按法律法规及规章制度办案、办事的问题。
13.认真查找和解决工作效率不高,不服从工作安排,布置任务不按时完成,立案后久不开庭、合议后久不宣判,执行案件具备执行条件而无故拖延执行的问题。
14.认真查找和解决工作质量意识差,责任心不强、法律文书出错,上传案卷不及时,出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出现的差错问题。
15.认真查找解决不遵守法院规章制度,不履行请销假制度或不按规定办理请销假手续,上班迟到、早退、旷工、假借外出办案办事逃班的问题。
16.认真查找和解决泄露工作秘密,造成不良影响和负面舆情的问题。
(四)廉洁自律方面
17.认真查找和解决落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二条规定不彻底,存在形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风的问题。
18.认真查找和解决纪律观念淡薄,接受当事人吃请或财物,以权换利,办理人情案、关系案、金钱案,不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。
19.认真查找和解决在办案过程中违反规定向当事人收取财物,以及公车私用等问题。
20.认真查找和解决公款公物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。
21.认真查找和解决监督检查不认真、教育整顿走过场、纠正违规不坚决、查处违纪不敢碰硬等问题。
四、方法步骤
全市法院纪律作风教育整顿活动从x年x月开始,至x月底结束,分四个阶段进行。
(一)思想发动,提髙认识(3月底前完成)
召开全院干警大会进行动员,统一思想认识,提高干警对开展纪律作风集中教育整顿活动重要性的认识,明确整顿重点,提出具体要求。在此基础上,广泛开展谈心谈话活动,院主要领导与分管院领导、分管院领导与部门负责人、部门负责人与部门每名干警分别开展谈心谈话,指出干警个人存在问题,提出具体要求,促进广大干警以积极主动的姿态参与到纪律作风集中教育整顿活动中来。
(二)组织学习,深刻领会(3月到4月10日)
以党支部和部门为单位,采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织广大干警学习党的十九大精神,十九届二中、三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。要重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央列出违反八项规定清单80条》、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》、最高人民法院等五部门联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》、《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《四川省高级人民法院关于加强队伍教育管理严防发生因法院干警行为失当引发负面舆情的紧急通知》、本院相关规章制度等文件。
(三)深入剖析,自查自纠(4月20日前)
要强化问题导向,紧紧围绕法院职能及新常态下对法院工作的新要求,紧密结合法院工作实际,着力查找法院工作及法院干警身上存在的问题,并在解决问题上下功夫,防止搞形式走过场,通过活动切实转变工作作风。全市法院干警要紧紧聚焦“四个方面”的21个问题,开展自查自纠。要找出事例、剖析危害,以小见大、见微知著,真正做到“把自己摆进去,把问题找出来”,对查摆出的问题要深刻分析原因,认真进行反思,列出整改时间表和台账。每名干警要结合学习教育情况和自身存在的问题,撰写自查自纠报告,报告严禁照搬照抄,严禁只讲成绩不谈问题。中院机关个人自查自纠报告以部门为单位于4月20日前统一交政治部,活动结束后政治部将进行通报。
(四)整改落实,总结提高(4月底)
在教育整顿活动中,对一般违纪行为,釆取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决,积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警,可给以减轻或免予处分;对严重违纪的干警,要认真调查落实,通报批评、调整工作岗位、纪律处分;对于隐瞒不报,凡群众检举(包括负面舆情)一经组织查实,严肃处理,给予纪律处分。在查处相关人员的同时,追究部门负责人、分管领导的失职责任。在教育整顿活动中要健全完善并严格执行审执各环节干警行为规范,从讲政治的高度进一步明确全市法院干警在从事公职时应该遵守的行为规范,并以此约束法院干警的日常行为。教育整顿活动结束后,各县区法院和中院各部门于4月底前向中院政治部写出专题报告。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。
市法院成立纪律作风教育整顿领导小组,各区县法院党组书记是本院开展教育整顿活动的第一责任人,班子成员要对分管的部门负责,层层落实“一岗双责”。要把开展作风纪律教育整顿活动作为履行党组主体责任的主要内容。要结合自身实际,细化活动方案,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市法院督查督办及时跟进,在开展审务督查活动时把各县区法院和中院各部门开展纪律作风教育整顿活动情况作为重要内容不定期进行督查,每周不少于一次。
(二)严密组织,狠抓落实。
全市法院要主动作为,协调配合,严格按照方案要求,狠抓各项措施的落实。查找问题要在“准”字上下功夫,在“实”字上做文章,既要充分发挥广大干警的主观能动性,又要开展帮教和指导。对查摆出来的问题,要分轻重缓急,逐项解决,让干警切实受到教育。
(三)统筹兼顾,促进工作。
要正确处理好纪律作风教育整顿活动与法院队伍教育管理和各项业务工作的关系,要与以审判为中心的各项工作紧密结合起来,在实践中检验、巩固和发展纪律作风教育整顿活动成果。要充分发挥媒体、舆情的宣传作用,大力宣传纪律作风教育活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法,及时报道法院系统中涌现出的先进事迹和先进个人,传递正能量。
教育整顿方案(二)
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照杭锦旗公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识,有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念,心中有党,心中有民,心中有法,心中有纪;二是进一步遏制执法领域突出问题,有效解决执法中的顽瘴痼疾,确保防止冤假错案发生,切实维护人民群众合法权益;三是进一步改进和加强执法监督,有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题,确保形成更加完备的监督管理体系;四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
三、重点整治内容和工作措施
(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容:
(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。
(2)履行法定侦查职责懈怠,立而不侦、侦而不力,该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对2024年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。
(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容:
(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。
(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。
(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题,
1.整治内容:
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。
(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。
(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施:
(1)排查梳理。对2024年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。
(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容:
(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。
(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。
(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查2024年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。
(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容:
(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。
2.工作措施:
(1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2024年以来已办结的行政和刑事案件、2024年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理;各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容:
(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
(4)超越职权批转涉案材料。
(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。
四、组织领导
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。
组??长:XX(法制大队教导员)
成??员:XX(督察大队副大队长)
XX(纪检监察室民警)
XX(法制大队民警)
XX(法制大队民警)
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由XX兼任。
五、具体工作步骤
(一)自查复查,摸清底数。
一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全旗办案部门X年-X年X月X日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为X年X月X日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为X年X月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为X年X月底)。
(二)纠错整改,强化督导。
针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(X年X月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求
(一)提高思想认识。
在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
(二)加强组织领导。
全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
(三)坚持整体推进。
局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战,各分管领导要集中精力推动整治落实,确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用,加强统筹指导和协调调度,要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用,推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。各执法办案部门要
(四)强化督导检查。
旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。
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