机关作风整治方案{整合5篇}

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机关作风整治方案范文第1篇

根据县委教育实践活动领导小组办公室《关于印发〈机关作风问题专项整治工作方案〉等各单项专项整治工作方案的通知》的部署要求，重点整治以下问题：“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在行政服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；在待人接物方面言语冰冷、口大气粗问题；在转变职能、行政审批方面不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费等问题。

现已查明，县档案局（史志办公室）存在个别同志上下班散漫的现象。

二、专项整治的方法步骤

此次专项整治工作分四个阶段。

㈠制定方案。结合群众路线教育实践活动中群众所提、上级督查和自查自纠的意见和建议，对照专项整治的重点内容，认真制定本方案，明确整治重点、进度时限和标准要求，并于2014年5月10日前报送县直机关工委。

㈡自查自纠（5月-6月）。采取多种形式进行宣传发动，组织党员干部学习有关政策规定，在此基础上围绕专项整治的重点内容逐项开展自查。结合党的群众路线教育实践活动，多形式多渠道查找问题，有针对性地研究制定整改措施，作出解决问题的承诺，以适当方式向社会公开。同时，畅通举报渠道，接受群众监督。

㈢监督检查（4月-9月）。通过专项检查、明察暗访等方式，开展“拉网式”大排查，发现问题，及时调查处理。

㈣整改提高阶段（8月-9月）。针对自查自纠和监督检查发现的问题，以及群众路线教育实践活动中群众所提的意见和建议，制定整改方案，实行问题整改台账制和销号制，逐一抓好整改落实。进一步建立完善岗位责任制、绩效考核制等，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

三、专项整治的工作要求

㈠加强组织领导。此专项整治工作由局（办）分管机关的副局长（副主任）向光军同志负责，抓好落实。

机关作风整治方案范文第2篇

一、统一思想、明确思路，切实增强开展机关作风整治活动的责任感

近几年来，通过效能建设活动的开展，全局各级干部的思想作风和工作作风有了很大转变，服务水平和办事效率不断提高，在社会上成功塑造了“依法理财、勤政为民、创新务实、服务高效”的财政形象。但是，随着改革的深入和发展步伐的加快，特别是广大人民群众和外来投资者对机关作风要求的不断提高，局机关作风仍存在一些不尽如人意的地方。对此，全体干部职工特别是领导干部，务必保持清醒头脑，提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的工作热情，积极投身到机关作风整治活动中去。

开展机关作风整治活动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕促进科学发展、健康发展、快速发展、和谐发展，全面贯彻落实市委四届七次全会精神，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正、纪律严明、和谐高效的机关工作环境。

开展机关作风整治活动的总体目标是：通过作风整治活动不断改进领导方式和工作方法，建立机关作风建设的长效机制，树立和落实“思想建财”、“能力强财”、“作风正财”、“制度治财”四大理念，为全面加快建设现代国际旅游城市，推动我市经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。

二、突出重点、明确职责，扎实抓好机关作风整治工作

1、以查摆整改为重点，着力解决突出问题。局机关各科室、局属二级机构要在认真贯彻学习市委四届七次全会精神的基础上，结合政治生态环境建设年第二阶段的工作要求，认真对照机关作风中存在的散懒等“顽症”，突出重点，找准问题症结，深刻剖析原因，紧密联系实际，认真研究并落实各项整改措施。

2、以强化管理为核心，着力规范行政行为。要强化管理，对工作作风、行政行为等情况进行全面检查，把此次机关作风整治活动纳入效能、政风、行风“三位一体”评议和干部履职考核重要内容，严格考核，兑现奖惩。不断提高工作效率，进一步规范行政行为，对作风整治工作中有令不行、有禁不止的人和事，发现一起、查处一起。

3、以健全制度为保证，着力构建长效机制。局机关各科室、局属二级机构结合反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。

4、以弘扬先进为引导，着力提升机关效能。局机关各科室、局属二级机构要注意发掘身边的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，为整治活动营造良好的舆论氛围和示范效应。

三、加强领导、强化措施，务求机关作风整治活动取得实效

1、加强领导，统筹兼顾。此次机关作风整治活动纳入“政治生态建设年”活动第二阶段即查摆整改阶段重要内容，局机关各科室、局属二级机构为作风整治责任主体，在局政治生态建设年活动领导小组的统一领导下开展工作。各科室、各单位负责同志作为第一责任人，要身体力行，做好表率，把机关作风整治工作和当前各项工作结合起来，突出针对性，找准结合点，科学安排，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。

2、加大宣传，营造氛围。及时发现、总结、推广作风建设方面的先进典型，同时公开曝光反面典型。坚持把提高认识与解决问题相结合，正面宣传引导与反面典型曝光相结合，引导干部群众积极支持和参与机关作风整治活动。

机关作风整治方案范文第3篇

集中整治"不作为、乱作为"行为、扎实推进机关作风建设实施方案

为贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府二十条规定、市委市政府二十二条规定，深入整治"庸懒散奢贪",深入推进项目建设年活动，切实改变干部作风，有效解决行政"不作为、乱作为"的问题，为推进海南国际旅游岛及海南西部中心城市建设及创建国家卫生城市提供作风保证，根据《市继续深入整治庸懒散奢贪专项工作实施意见》的部署，和《儋州市集中整治"不作为、乱作为"行为、扎实推进机关作风建设实施方案》，结合我局实际，决定在我局开展集中整治行政"不作为、乱作为"行为、扎实推进机关作风建设专项整治活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，树立抓作风就是抓发展的理念，继续弘扬"实干快发展"的精神，切实加强对行政权力正确使用的制约和监督，严厉查处行政不作为和乱作为的问题，确保全局办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进，重点项目建设明显加快，本部门公信力明显提升，推进我市经济社会又好又快发展。

二、整治范围和重点

局机关领导干部及在岗人员、各基层队（所）所领导班子成员及全局市容监督和建筑渣土管理人员、各队收费人员。重点整治以下两个方面26种问题：

（一）通过治理不作为，提高执行力，切实解决不执行、办事拖沓，推诿扯皮等问题。

1、不执行或不严格执行上级优化经济发展环境等有关政策规定、重大决策、工作部署的；

2、对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复；对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不理的；

3、对职能范围内或上级机关交办的事项明推暗抗、敷衍应付、拖延不办或拒不办理的；

4、对单位和个人反映的问题不认真加以解决或不在规定时限内办理并及时反馈办理情况的；

5、对群众反映强烈的热点、难点问题不过问、不处理、不纠正或久拖不决的；

6、职能部门之间不互相协作，相互掣肘、推诿扯皮的；

7、不依法履行公开或告知义务，对应公开事项不公开或公开不及时、不真实、不准确、不全面的；

8、服务意识淡薄，不执行首问负责制、服务承诺制或限时办结制的；

9、工作日期间擅自缺岗、脱岗、离岗，使当事人不能及时办理有关事项的；

10、作风漂浮，效率低下，不能及时受理、办理当事人申请办理事项的；

11、部门或单位管理混乱、职责不清的；

12、对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故的；

13、对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治的；

14、工作失职、渎职，造成经济损失或不良影响的；

15、其他影响经济发展环境的不作为行为。

（二）通过治理乱作为，树立新形象，解决滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题。

1、没有法定依据行使职权的；

2、超越职权、滥用职权的；

3、违反法定程序行使职权的；

4、故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营设置障碍，影响经济发展环境的；

5、徇私舞弊、以权谋私，吃、拿、卡、要的；

6、利用职权强令当事人履行非法定义务，谋取不正当利益的；

7、巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派或搭配收费的；

8、故意刁难当事人，强制其接受指定服务，谋取非法利益的；

9、粗暴、野蛮执法，执法不公或不按程序执法的；

10、干扰或影响对损害经济环境行为查处的；

11、其他影响经济发展环境的乱作为行为。

三、方法步骤

（一）学习部署阶段（5月上旬D中旬）

1、搞好动员部署。5月20日前召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，结合本局实际制定具体工作方案，明确活动的目的意义、目标任务、方法步骤和具体要求。通过大力宣传，使本局广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部干部参与活动的积极性和主动性。

2、加强学习教育。重点学习习近平同志在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，省委罗保铭书记在省纪委六届二次全会的讲话，以及《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《儋州市机关效能投诉工作若干规定》、《关于建立建全和落实机关效能建设十项制度的通知》、《关于印发儋州市机关效能建设年活动实施方案的通知》、《儋州市机关效能责任追究办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《海南省城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规，学习要求做到"时间、人员、内容"三到位。

（二）查摆问题阶段（5月下旬D6月上旬）

1、开展自查自纠。要认真组织机关工作人员根据单位职能和岗位职责的实际情况，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准思想根源，抓好排查整改。

2、组织集中评议。通过社会调查、发放评议表等方式收集各方面评议意见，进行社会满意度测评，并通报评议结果。对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析不作为、乱作为的表现，对不作为、乱作为的现象进行公开曝光，促进及时整改。

（三）整改提高阶段（6月中旬D7月中旬）

1、制定整改方案。针对征求到的意见和查找出来的问题进行分析检查，在此基础上，认真制定整改提高方案。整改提高方案要按照问题的轻重缓急，提出整改提高的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，做到可操作、能提高、好检查。整改提高方案要以任务推进表的形式细化，并以适当方式向党员、干部公布，做到公开承诺，接受群众监督。

2、解决突出问题。在整改提高中，要集中力量、集中时间解决一些查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，为人民群众办几件好事、实事，争取出台几项行得通、管得住、用得好的制度，让广大群众切实感受到开展活动带来的新变化。

（四）总结验收阶段（7月下旬）

1、检查验收。局机关将抽调人员对本局整治工作进行全面的自查，对整治不认真、社会反映强烈、问题较多较突出、整治效果不明显的基层队（所）场，责令公开检讨，并将按有关规定追究领导责任。

2、全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。活动结束后，要及时对整治工作情况进行全面总结，并将总结情况报市效能办备案。

四、工作要求

1、高度重视，服从大局。要以不怕"揭短",不怕"露丑"的态度，善于发现和敢于查处行政不作为、乱作为，坚决消除"护短"意识，严肃纪律、服务大局，做到与市委、市政府保持高度一致，旗帜鲜明地同行政不作为、乱作为的行为作斗争。

2、落实责任，迅速行动。要把治理行政不作为、乱作为工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自谋划、亲自部署、亲自督查；分管领导要具体抓、抓具体，及时解决治理行政不作为、乱作为中遇到的重大问题，做到一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。要把治理工作的成果体现在落实市委市政府中心工作，优化社会发展环境，加快重点项目建设，为儋州西部中心城市建设奠定良好的发展基础。

3、认真排查，逐项整改。要敢于正视问题，广泛深入地对行政不作为、乱作为进行排查，要深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。同时，深入剖析问题原因和症结，迅速拿出整改措施，逐项整改到位，坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务存在的问题，能够做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改。

4、建章立制，长效管理。在治标的同时，要深入剖析根源，加强制度建设，落实治本措施，从体制、机制上解决好清前堵后的问题。要加强监督检查，对那些有令不行、有禁不止的单位及个人公开通报、限期整改。同时，认真分析研究行政不作为、乱作为的新情况、新问题，查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善管理，努力建立健全治理行政不作为、乱作为工作的长效机制。

整治机关不作为乱作为等工作作风突出问题的实施方案

为巩固我县党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强全县机关工作作风建设，县委、县政府决定，在全县开展机关不作为乱作为等工作作风突出问题集中整治，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委党的群众路线教育实践活动整改工作部署和要求，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以企业和群众满意为标准，集中整治机关不作为乱作为等工作作风突出问题，切实规范机关及工作人员行政、执法、司法等行为，提高管理和服务水平，进一步加强机关作风建设，为推进我县经济社会持续健康发展提供纪律作风保证。

二、整治范围

全县行政机关、检察机关、审判机关及其工作人员，法律法规授权或国家行政机关依法委托具有公共事务管理职能的单位及其工作人员，以及提供公共产品服务的企事业单位及其工作人员；各党群部门、社会团体及其工作人员遵照执行。

三、整治内容

按照《关于集中整治机关不作为乱作为等工作作风突出问题的十二条规定》，切实纠正机关及其工作人员中存在的"门难进、脸难看、事难办"等突出问题，集中整治"庸懒散拖"、纪律涣散、效率低下等问题，严肃查处"乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派"以及利用职权"吃拿卡要"、以权谋私等问题。

四、整治步骤

（一）召开大会，动员部署。召开全县集中整治机关不作为乱作为等工作作风突出问题动员大会，制定下发集中整治实施方案，明确整治任务，严明纪律规定，提出工作要求，在全县全面启动集中整治工作。各乡镇区、各部门、各单位要在全县动员大会后一周内召开大会进行再动员、再部署，并迅速开展工作。

（二）征求意见，查找问题。各乡镇区、各部门、各单位要认真履行工作作风建设的主体责任，通过多种渠道和方式广泛征集服务对象和社会各界的意见和建议，组织开展自检自查，认真查摆本部门、本单位在工作作风方面存在的突出问题。

（三）对照检查，认真整改。要对查摆出的问题进行归纳梳理，认真总结、深入剖析，从加强教育、完善制度、严格监督等方面认真制定整改措施，形成整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人，切实整改问题。各单位要将查摆问题情况和整改方案于10月底前报县集中整治机关不作为乱作为等工作作风突出问题工作领导小组办公室，并及时报送工作信息。

（四）完善制度，健全机制。各乡镇区、各部门、各单位要对集中整治工作情况进行认真总结，针对问题，查缺补漏，建章立制，建立健全机关工作作风行为规范，形成作风建设的长效机制。12月底前，要将集中整治工作总结以书面形式报送县领导小组办公室。

五、整治措施

（一）畅通渠道，受理举报。县领导小组办公室设立公开举报投诉电话和电子信箱，各乡镇区、各部门、各单位也要向社会公开举报投诉电话，认真受理企业和群众关于机关工作作风问题的举报投诉，建立快查快结的投诉调查解决机制，严格落实办理责任，限期进行整改，切实做到"有诉必查，有查必果".

（二）明察暗访，强化监督。县领导小组及各乡镇区、各部门、各单位要抽调人员组成检查组，通过全面督查、个别抽查、明察暗访等方式，切实加强对机关工作作风突出问题的监督检查。纪检监察机关要认真履行监督检查职能，发现问题，及时处理，督促整改。

（三）严肃处理，追究责任。通过集中检查、集中曝光等方式，对不作为乱作为等机关工作作风突出问题进行集中整治。对发现的不作为乱作为等问题，要严肃查处并追究相关人员及领导责任。对典型案件予以公开曝光。

（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，通过新闻媒体广泛宣传集中整治工作的目的、意义和内容，在报纸、电台、电视台等新闻媒体上开办"集中整治机关工作作风曝光台"、"集中整治机关工作作风专栏",引导全县社会各界群众积极参与监督，形成全社会共同关注、广泛参与、积极支持的强大舆论氛围。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立县集中整治机关不作为乱作为等工作作风突出问题工作领导小组，负责全县整治工作的组织领导。各乡镇区、各部门、各单位要成立相应的组织领导机构，实行"一把手"负责制，明确工作任务和责任分工，抓好自检自查和整改落实。要加大工作考核力度，将各乡镇区、各部门、各单位开展集中整治工作情况纳入目标管理绩效考评、党风廉政建设责任制考评以及领导班子和领导干部年度考核之中，作为评价业绩、使用干部的重要依据。

机关作风整治方案范文第4篇

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小学语文教师整改方案教师不仅仅是一种职业，更是一种事业，一种责任！俗话说：前事不忘，后事之师。作为一名光荣的人民教师，在活动轰轰烈烈开展之际，应积极投入，抓住契机，深刻反思自己的师德言行、工作作风和生活态度，谦虚听取各方面的意见和建议，为今

保安工作整改方案由于公司培训与管理制度跟不上，所配置的保安人员基础差，造成了保安人员纪律散漫、工作态度不积极、责任心不强、执行不力不严格等问题。为提升公司形象，提高公司保安的工作质量，建议从以下几点来改变目前现状： 一、 人员录用：相应提

干部队伍思想纪律作风集中整顿整改措施为贯彻落实《侯马开发区质监分局干部队伍思想纪律作风集中整顿工作整改阶段实施意见》，认真做好整改阶段各项工作，确保整顿工作取得实效，侯马开发区质监分局全体干部职工通过学习张如意书记在全区干部作风整顿动员大会上的讲话，我们充

讲树促个人整改方案“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动个人整改措施通过认真学习中央、省委及市委、县委有关“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动转变干部作风重要文件后，使我提高了对转变干部作风，加强和谐发展重要性的认识，进一步明确开展转变

石浦中学师德师风建设整改方案石浦中学师德师风建设整改方案正视问题，对症下药，确保整改有实效——昆山市石浦中学师德师风建设整改方案师德师风教育活动已进入整改提高阶段。

校级领导班子整改方案按照中央、省市委关于开展保持***员先进性教育活动的要求，现制定校级领导班子整改方案如下：一、强化政治理论和相关知识的学习，进一步坚定理想信念，提高思想政治素质。

软环境建设整改方案为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我镇的软环境治理工作推向一个新的高潮。

城管执法工作整改方案局各股、室、队：为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕xx提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，

机关干部作风整顿个人自查整改材料按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署，通过认真学习县委、县政府《关于切实加强机关作风建设的决定》和深刻领会xx书记在干部作风整顿动员大会上的讲话精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习

党员经常性教育整改措施党员经常性教育整改措施 ——唐山16中分校葛新华 开展保持共产党员先进性教育，是实践“三个代表”的重要途径，根本目的就是要使每个党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者，在学习中联系实际，认清“三个代表”重要思想所揭示的新时期党员

开展“争、树、增、提”竞赛活动整改措施按照集团公司《开展争、树、增、提竞赛活动实施方案》的总体安排，开展争、树、增、提竞赛活动，要围绕两条主线来展开。一条是以教育引导为主线，另一条是以开展竞赛为主线贯穿全年。

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动个人整改方案随着开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的不断深入，本人的思想观念不断更新，素质也有一定的升华，对转变干部作风加强机关行政效能建设活动有了深刻的认识和理解。

机关作风整治方案范文第5篇

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻十八届中央纪委五次全会和省、市纪委全会精神，总结__年全区党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年工作任务，听取部分单位党委（党组）主要负责同志报告落实党风廉政建设责任制情况。等一会，区委王太晖书记还将作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，全面贯彻落实。下面，我代表区纪委常委会向大会报告工作。

__年是__转型发展的关键年和攻坚年，也是全区深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。区委、区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力支持纪检监察工作。四大家领导带头讲正气、讲担当、讲廉洁，为全区作出了表率。全区各级纪检监察组织聚焦主责主业、充分履行监督责任，深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

（一）层层传导压力，稳步推进“两个责任”落实。区委和区纪委坚持以上带下，把“两个责任”细化落实到具体工作中。区委常委会17次研究党风廉政建设和反腐败工作，出台《中共__区委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，召开区委全委（扩大）会议进行专题部署。区委书记认真落实第一责任人责任，主持召开全区落实“两个责任”座谈会，与部分单位及街道党政“一把手”逐一谈话，与13个村“村官”进行集体廉政谈心。区纪委强化对下级党委落实主体责任的监督，约谈区属单位主要负责人32人次，6个区属单位党组织负责人向区纪委全会报告责任制落实情况，两轮清理区纪委、监察局牵头或参与的各类议事协调机构，保留或继续参与11个，精简率达86%，调整纪委书记（纪检组长）在领导班子中的排序和分工，筹备成立3个综合派出纪工委，2至4个重点派驻纪检组，对全区50家单位和部门加强监督。按照“一案双查”的要求，严格责任追究。

（二）坚持问题导向，深入整治“”。严格落实中央八项规定精神，组成6个督查组，抓住元旦、春节、中秋、国庆等重点节日和学校、商圈、酒店等重点场所，对公款吃喝、大操大办、公车私用等七类重点问题进行检查。全年共开展明察暗访248次，查实问题69起，问责处理104人、3个单位，其中党纪政纪处分25人，组织处理79人、3个单位，涉及处级干部14人、科级干部30人，点名道姓公开通报12次，问责案件数和问责处理人数均超过前两年之和。协助区委制发《中共__区委建立健全干部作风长效机制建设意见》及6项配套制度。大力精简“文山会海”，全区大型会议、简报同比减少27%、17%。全年“三公”经费总额2929万元，同比减少734万元、下降20%，查处违规发放津补贴案件5起，政纪处分5人，使中央八项规定精神的贯彻落实做到紧之又紧、细之又细、实之又实。

（三）保持高压态势，严肃惩治腐败。坚持“有腐必惩、有贪必肃”，着力营造“不敢腐”的政治氛围。全区纪检监察机关共受理群众举报206件（次），受理业务范围内举报161件（次），列为案件线索9件。立案查处党纪政纪案件28件（其中处级干部7人，科级干部10人，一般干部11人），同比上升47%，采取“两规”措施6人，移送司法机关处理10人，挽回经济损失5000余万元，采取“两规”措施和移送司法机关处理人数均是历年之最。重点查处了硚房集团原总经理胡亮受贿、挪用公款、违规担保案，区房管局原副调研员高建受贿案，区统筹办原征收拆迁工作负责人周世江受贿案和长丰街长丰村原党委书记汪大权、会计叶发珍挪用公款案等大案要案，彰显了区委、区政府严惩腐败的决心。对省委巡视组移交的68件件逐一核实，立案调查7件，移送司法机关处理2人，约谈党员干部6人，成立以区纪委书记和区委办公室

主任为组长的巡视整改督查小组，切实抓好省委巡视整改工作的督办。（四）坚持改革创新，强化执纪监督。区委书记代表我区就“纠正和治理基层干部作风问题”在全市作出公开承诺，并接受电视问政，我区年终考评总得分91.23分，位列全市第一。积极探索“再监督”方式，研究制定《纪检监察机关对行政机关履行监管职责加强再监督的意见（试行）》，加大对领导干部经济责任审计和城中村“三资”管理力度，加强对全区“三件大事”和重点项目中干部勤廉履职情况的监督管理，汉正街综合整治和征收拆迁效能监察工作被评为“全市纪检监察系统十大创新工作”之一。认真抓好市场中介领域突出问题专项治理工作，对已发现的5个问题进行督查整改。集中整治群众反映强烈的突出问题，查处教育、卫生领域侵害群众利益问题73个，查处乱收费乱罚款问题54个，清退公车4辆、清理多占办公用房1964平方米，全区主动上交“红包”及购物卡合计5.79万元。认真开展民评民议和“行风连线”工作，评选出8个__区__年度“群众最满意基层站所”和8个“群众满意基层站所”，区城管（执法）大队等5个单位被市政府授予“群众满意基层站所”。

（五）注重标本兼治，扎实推进惩防体系建设。制发《关于贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系__—2017年工作规划>实施办法》，抓好77项工作任务的责任分解和检查考核。认真开展第15个党风廉政“宣教月”活动，全区6000余名公职人员参观反腐倡廉警示展，1万余名党员干部观看警示教育片《贪欲的陷阱》，区纪委常委分片到27个区直单位（部门）讲廉政党课，对32个单位（部门）主要负责人进行廉政提醒教育，深入8个重大案件发案单位参加专题民主生活会，组织100余名党员干部到区法院旁听有关案件的现场庭审，我区廉政文化进家庭被评为省级示范点。加强重点领域制度建设，修订完善征收拆迁、国有资产管理等制度32项。加强对权力运行的制约和监督，建立涉及35家单位4448项行政权力和服务事项的权力清单，建立115项行政审批事项的外部办事流程图（程序清单）和权力行使通用责任规范（责任清单）。认真落实处理、谈话和诫勉等党内监督制度，对9名区管干部实施了约谈。

（六）强化责任担当，提升干部队伍素质。加强街道和区直单位纪检监察干部的调整配备，7名平均年龄46岁的区管干部转任纪工委书记（纪委书记、纪检组长）。建立了94人的纪检监察后备干部库，从区检察院、区法院调入2名业务骨干充实委局机关办案队伍。制定区纪委监察局内设机构调整方案，拟增加3个案件检查室，明确案件管理的专职人员，确保办案人员占全体干部的60%以上。举办各类业务培训7期、培训170余人次，组织参加上级纪委培训8期、培训30余人次，纪检监察干部队伍履职能力得到进一步提升。以更高的标准、更严的要求，不断加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，坚决防止“灯下黑”。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区党风廉政建设和反腐败工作还存在不少问题和困难：一是落实“两个责任”的措施办法不多，责任压力传导存在层层衰减现象，对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识还需进一步加深；二是“”问题还没有从根本上得到解决，一些领域和行业腐败现象仍然易发多发，执纪监督和案件查办力度还需进一步加大；三是少数纪检监察干部的能力作风不适应“三转”的新要求，存在“不想抓”、“不敢抓”和“不会抓”等问题，政治觉悟和业务素质还需进一步加强。对此，我们要高度重视，采取有效措施切实加以解决。

2015年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年，是实现__转型发展、跨越发展的重要一年。今年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照中央和省、市纪委全会的决策部署，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，切实加强纪律建设，进一步落实“两个责任”，持之以恒纠正“”，继续保持惩治腐败高压态势，进一步深化“三转”和纪律检查体制改革，以更严的纪律管好纪检监察干部，努力开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面。

（一）严格落实全面从严治党、依规治党要求，进一步加强党的纪律建设

党要管党、从严治党，关键在严明纪律。全区各级党组织要把纪律建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策，摆在更加重要地位，使纪律成为带电的“高压线”。

严明政治纪律和政治规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯。全区各级党组织和广大党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守和维护，自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，统一意志、统一行动，保证中央和省、市、区委各项重大决策部署的贯彻落实。

切实加强纪律教育。把纪律教育纳入党员干部教育培训计划和中心组学习的重要内容，推进纪律教育经常化、制度化。深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育，整合各方资源、采取各种形式，增强教育的针对性和实效性。组织开展和党规党纪知识宣传教育、党纪党规解读、廉政

法规知识测试等活动。坚持早抓早教，通过廉政党课、廉政提醒、廉政约谈等教育活动，加强对党员干部的教育引导。把纪律教育、法治教育和领导干部从政道德教育有机结合起来，严格落实区委提出的“七个不”要求，在全区党员干部中努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。深入开展纪律监督。督促落实党内监督各项制度，把选拔任用干部和严格监督管理干部有机结合起来，加强对党员干部特别是党政主要负责人的监督。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处各类违的纪律的行为，特别是加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，强化纪律的刚性约束。

（二）深入落实“两个责任”，进一步加大责任追究力度

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，关键看行动、根本在担当。要认真学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深入把握新时期党中央的新要求新部署，不断增强从严管党治党的政治责任感和历史使命感，按照抓深、抓细、抓实的要求，促进“两个责任”落地生根。

持续传导压力。落实“两个责任”，必须以上率下、以上带下，层层传导压力，分级落实责任，做到党委书记带头、班子成员互动、上下同频共振。认真贯彻区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，逐级建立党委主体责任、纪委监督责任清单，明确履责内容、履责主体和履责方式，做到每项责任有具体责任人员、有明确工作要求、有可操作的工作措施，形成实实在在的工作支撑。建立健全落实主体责任工作格局，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，采取督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施，推动主体责任向基层延伸，做到有党组织就要负主体责任，坚决防止主体责任虚化空转。

严格检查考核。加强对我区惩防体系建设五年规划实施办法贯彻落实情况的监督检查，硬化指标、实化措施，增强严肃性和可操作性。围绕全区重点工作、重大项目指导相关职能部门建立健全监督管理制度，按照权力清单、程序清单、责任清单对履行监督管理职责情况进行再监督。继续将落实“两个责任”纳入责任制年度考核，重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高，努力提高检查考核工作的科学性和客观性。要抓好省委巡视组和群众路线教育实践活动反馈问题的整改及督办工作，确保问题整改取得实效。

强化责任追究。要充分运用责任制检查考核成果，对落实“两个责任”不到位的，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。要坚持“一案双查”，完善“一案双查”办案规定和办案流程，对违的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“”问题突出、发生顶风违纪问题，腐败案件频发的单位（部门），既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任真正落实下去。

（三）驰而不息纠正“”，进一步深化作风建设

作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯、长抓抓出长效，进一步巩固和深化作风建设的新常态。

突出整治重点。要聚焦突出问题，紧盯“”的新形式、新场所、新动向，重点围绕整治享乐主义和奢靡之风，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。坚持一个节点一个节点地抓，一个具体问题一个具体问题地解决，从严查处十后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“”问题反弹。

严格执纪问责。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪行为，一律从严查处，点名道姓通报曝光，并区分情形，对顶风违纪者所在单位（部门）党委（党组）、纪工委（纪检组）进行问责。全区各级党组织要把学习上级纪委关于案件处理的有关通报作为制度性安排，加强对党员干部的教育管理，举一反三、以案说纪、引以为戒。

健全长效机制。继续按照“1+x”模式，打造作风建设长效机制链条，督促相关部门进一步健全完善作风建设方面的规章制度。加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚持重点通报、年度考核的工作机制，推动作风建设规范化、长效化。严格执行财务预算、核准和审计制度，发挥财政、审计、税务等部门的职能作用，加强对财政资金、账目、台帐的监督检查。完善“第三方”监督的有效机制，畅通群众监督渠道，发挥“两代表一委员”、特邀监察员、党风政风监督志愿者等的作用，鼓励实名举报。

深化治庸问责。继续深入推进“十个突出问题”承诺整改，加强对承诺整改问题的检查督导，严格落实有责必究的“买单制”，加大对典型问题的曝光、问责力度，倒逼干部作风转变。

（四）以实现“不敢腐”为目标，始终保持惩治腐败的高压态势

当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全区各级纪检监察组织要清醒认识形势，坚定信心决心，始终坚持无、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。

突出办案重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标，治病树、拔烂树，严肃查处违的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办党员领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、、腐化堕落、失职渎职案件；坚决查处十后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；加大对发生在群众身边的腐败问题特别是“小官大贪”的查处力度。

提升案件质效。坚持在区委的统一领导下，充分发挥反腐败协调小组成员单位的职能作用，增强反腐败工作合力。畅通和拓宽举报渠道，健全完善线索集体排查制度和线索处置报告制度，按照中央纪委规定的五类标准分类处置，定期清理、规范管理。落实快查快结要求，扎实做好初核工作，在确保质量的前提下尽量缩短办案周期，不断提高办案效率，同时加强对移交司法机关案件线索处置情况的跟踪。充分利用市级办案信息查询、行贿人信息查询、案件监督管理等办案平台，进一步提高办案工作科技化水平。不断完善案件办理工作流程，推行案件主办人制度。

坚持依法办案。牢固树立法纪意识，严格执行初核、立案请示报批制度，依法依规进行审查。强化案件审理的审核把关和监督制约职能，保证每一起案件都成为铁案。加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查，做好纪律处分与刑事、

行政处罚的衔接。严格落实办案安全五级管理责任制，加强对依纪依法安全办案的监督管理，及时全面排查、消除安全隐患，坚决守住不发生办案安全事故的底线。坚持抓早抓小、以案治本。对干部苗头性问题抓紧提醒、约谈、函询、诫勉谈话，让“咬耳朵”、“扯袖子”、敲警钟成为一种常态。坚持实事求是，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。深入剖析典型案例，采取编写忏悔录、拍摄警示教育片、旁听案件现场庭审等方式，发挥“活”教材的警示教育作用。深入重大案件发案单位参加专题民主生活会、督促建章立制，发挥查办案件的综合效应。

（五）深化纪律检查体制改革，推动组织制度创新

按照中央和省、市纪委的安排部署，结合区情，稳步推进反腐败体制机制创新，科学定位职责职能，有效转变工作方式方法，把力量集中到主业上来。

加快调整区纪委内设机构。按照“精简、效能、内涵式”调整的原则，整合区纪委内设机构，厘清工作职责，提高从事监督执纪问责的内设机构、人员编制的比例，使委局机关更好地集中主力、聚焦主业、履行主责。

深化派出（驻）机构改革。积极贯彻落实中央和省、市纪委关于派驻（出）机构统一管理的工作部署，采取重点派驻和综合派出相结合的方式，整合资源配置，明确职责定位，理顺工作关系，实现区直单位派驻（出）纪检机构改革全覆盖，体现“派”的权威，发挥“驻”的优势，不断提升派出（驻）机构的办案能力。

加强街道纪检组织建设。按照省、市纪委关于加强街道（乡、镇）纪检监察组织建设的意见和区委组织部关于街道纪工委书记在区管领导班子成员中的分工排序意见，加强街道纪检组织队伍建设。建立办案协作区，健全工作机制，整合办案资源，突出纠正“”和查办案件等重点工作，切实履行监督责任。

（六）严格管理，打造忠诚、干净、担当的反腐“铁军”

全区纪检监察干部要带头遵纪守法，做到忠诚、干净、担当，既是更好履职尽责的内在要求，又是依法治国、依规治党的必然要求。

坚定对党忠诚的政治品质。天下之德，莫过于忠。纪检监察干部承担着惩恶扬善、纯洁党的队伍的重要使命，更应该忠诚于党、忠诚于人民。在思想上坚定，坚定中国特色社会主义信念，提高政治敏锐性，将思想统一到中央对形势的判断上来；在政治上坚强，保持坚强的政治定力，把牢政治方向、严守政治纪律和政治规矩；在行动上坚决，不折不扣落实中央、省、市纪委和区委的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，以“钉钉子”精神强化监督执纪问责。要巩固深化“三转”成果，继续推进议事协调机构清理，把不该管的具体业务工作移交给有关主责部门，进一步聚焦主业。

坚守个人干净的做人底线。正人先正己，正己先正心。全区广大纪检监察干部要心存敬畏和戒惧，率先增强纪律观念和规矩意识。完善内部监督制约机制，严格执行办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，把监督执纪问责的权力关进制度笼子。对涉及纪检监察干部的问题要抓住不放，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要坚决严肃查处，绝不护短，决不姑息，要以铁的纪律打造铁的队伍，使纪检监察干部真正成为“打铁的人”，不要成为“被打的铁”。