工程总承包项目管理方案{优选5篇}

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工程总承包项目管理方案范文第1篇

【关键词】工程总承包；项目；档案管理

1.工程总承包项目档案管理的特点

（1）工程总承包档案内容多、范围广、数量大。由于总承包工作包含了项目建设的全过程，因此，工程总承包档案的形成渠道多，来源范围广，它包括了从项目立项、工程招投标、勘测设计、设备材料采购、施工安装、试运行、竣工验收等项目实施全过程中形成的全部文件材料。

（2）工程总承包的档案管理需要总承包方与各分包方分工协作，共同完成。由于工程总承包项目参建单位多，仅凭总承包方是远远不能完成档案管理工作的。因此，总承包方要组织、协调和指导各分承包方的档案管理工作，以保证整个项目的档案管理工作科学、有序地进行。

工程总承包项目的设计工作，一般情况下是由总承包方内部有关设计部门承担设计（也不排除由外单位承担，本文只论述由内部承担）。设计部门承担工程总承包项目的设计工作产生的文件材料，设计单位本身需要工程设计档案存档。

设计单位还要向业主移交完整的工程档案。向业主移交的工程档案，不但有工程设计方面的档案，还包括工程管理、施工等工程建设全过程的档案，而且档案整理的标准也与单一设计的不同。因此，为避免工程总承包工作在最后向业主移交档案时陷入被动，必须正确区分内部工程项目设计与工程总承包之间的关系。

2.工程总承包项目档案管理职责分工

工程总承包项目从签订合同开始，就应该明确合同各方在工程总承包项目文件材料归档上的职责。事前的责任明确，有利于各方在工作中主动收集、积累文件材料，保证文件材料归档质量。我们从业主、总承包方、分包方三方来明确各自的职责：

（1）业主方职责：业主作为投资方，在工程项目委托设计单位总承包之前，已经开展了前期准备工作，如征地、立项、资金筹措等，前期工作形成的文件材料应该立卷归档。工程档案整理执行什么标准，业主有责任提出要求；工程监理单位由谁聘请，监理文件材料是直接由监理单位向业主移交，还是向总承包方移交都必须有明确界定。

（2）总承包方职责：总承包方负责工程总承包范围内的项目文件材料形成、积累、整理、归档和保管工作；指导和监督分包方项目文件材料归档，对分包方提交的项目档案资料进行汇总、整理；项目竣工后向业主移交完整、系统的项目档案资料。

（3）分包方职责：分包方负责收集、整理分包范围内形成的项目文件材料，接受总承包方的检查指导，并对归档项目文件材料的完整性、准确性、系统性负责，工程结束后及时将工程档案向总承包方移交。

项目开发单位作为工程总承包方，在目前现有的组织架构下，都要成立一个专门的部门来承担工程建设的管理工作，都需要配备项目经理、专业工程师、工程秘书等工作人员。总承包内部各相关部门既要互相协作，又要各自明确自己的工作职责，分别做好自己范围内的档案整理工作。例如我院在辽宁营口综合管网和污水处理厂的项目管理中，每个项目有各自的项目经理和总工程师，还有负责不同专业的工程师、工程秘书、预算人员、材料计划员、档案人员等。分工明确、职责范围明确，是做好档案工作的基础。档案管理部门负责归档项目文件材料的接收、整理、编目、保管、提供利用；对工程总承包过程中项目文件材料的收集、整理、预立卷、归档工作进行监督、指导。

3.工程总承包项目文件归档范围

（1）工程前期。包括工程选址及征地文件、筹资融资文件、相关的项目审批文件、建设计划、招投标文件、合同评审及谈判记录、合同、协议书、各种往来函件等。

（2）设计阶段。包括设计依据性文件（如水文、地质、气象、资源等）、初步设计报告、施工图设计报告、各种计算书、概预算材料以及往来信函等。

（3）采购阶段。包括采购计划、采购协调程序、采购措施及特殊问题的说明、供货厂家资格评审、采购询价文件、报价文件、开标/评标/定标文件及其记录、采购合同、设备检验文件等。

（4）施工阶段。包括施工计划、施工招投标文件、施工分包合同、项目进度计划、工程开工审批文件、图纸会审记录、施工组织设计、施工滚动计划、各种月报、设计变更、工程检查记录、工程照片、质量事故处理报告、大事记、往来信件等。

（5）试车开车阶段。包括试车计划和审查会记录、操作指导手册、培训计划、试车方案等文件。

（6）工程收尾阶段。包括竣工验收文件、工程遗留问题、竣工验收会议决议、交接证书、工程决算、工程项目收尾报告等。

4.工程总承包项目档案工作过程管理

工程总承包项目大多工期长、子项目多，且参与单位和工作交叉多，这在一定程度上给档案管理工作增加了难度。时间长了，文件很可能丢失。为了确保工程总承包项目档案收集齐全、完整，坚持档案工作与工程建设同步进行是一条切实可行的措施。

4.1项目准备阶段明确分工

在项目准备阶段，总承包单位根据工程建设的内容、特点，结合具体单位工程、分部、分项工程划分和工程实施进度，制定工程档案工作的初步计划。建立健全档案工作制度，制定档案管理的有关业务规范和办法，以保证各施工、监理单位以及总承包单位各部门在文件材料的形成、积累、整理、归档过程中有据可依。及时与业主和各分包方取得联系，共同商议工程项目文件材料的收集范围、整理标准、质量要求和档案移交等事宜，并以书面形式明确下来。明确总承包单位各部门以及各施工、监理等单位的档案工作职责，为工程项目实施过程中形成的大量文件材料的收集、整理和归档管理打好基础。

4.2项目实施阶段实时监控

在工程项目实施过程中，总承包单位在检查工程质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况。在进行单项工程验收时，同时验收归档文件材料的完整程度与整理质量，监控和指导各参建单位档案资料的形成和整理情况，随时发现问题，解决问题，便于档案归档的及时、准确、完整。总承包单位还应将档案工作与经济挂钩，并将档案资料的形成、积累、整理、归档工作纳入工程建设的计划管理工作，纳入施工管理考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责。

4.3项目竣工阶段整理和移交

工程各阶段施工完成后，施工等单位应按档案管理的有关规定，将收集、整理好的档案及时向总承包单位移交，经检查验收合格后，双方签字认可。由总承包单位将所有工程建设档案汇总，全面梳理，发现问题及时调整和改正，并通过国家档案行政管理部门和行业主管部门组织的档案专项验收，进一步检查发现档案中仍存在的问题，进一步完善档案质量，在整个工程项目档案移交前整改完善到位。在工程竣工前，由总承包单位按照合同的规定，将工程建设全部档案同时向业主和生产运行等单位移交，并办理交接手续。

5.结束语

工程总承包项目档案是工程项目的宝贵财产，是工程建设者智慧的结晶，是历史的真实见证。工程总承包单位应将工程文件材料的形成和积累纳入工程建设的各个环节，并落实到各参建单位和各级专业技术人员的职责范围，只有控制好工程建设全过程文件材料的形成和积累，才能保证工程建设档案的完整、准确和系统。　[科]

【参考文献】

工程总承包项目管理方案范文第2篇

【关键词】总承包；档案管理；问题；措施

近年来，总承包单位围绕着建立国际工程公司战略目标，不断开拓工程总承包市场，在工程总承包项目管理上积累了丰富经验。但是，工程总承包档案管理却普遍严重滞后，严重影响总承包项目的收款工作及业务快速发展。然而，电力工程档案是评价质量的信用依据，对工程质量起着监督和验证作用，是电力企业信息资源的重要部分。《国家重大建设项目档案验收办法》提出未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。而且，业主及上级主管单位在工程达标投产考核时对工程档案验收极为重视，工程档案管理验收不合格，工程就不能达标。同时，《火电建设项目文件收集及档案整理规范DL/T241-2012》明确规定对申报优质工程的火电建设项目，应在档案专项验收合格，且按DL/T5210的规定通过程质量整体评价（含档案整体评价）后才能申报，可，项目档案管理是工程创优的必备条件之一。因此，实行工程总承包的建设项目，工程档案管理是总承包项目管理的重要工作，要想向业主单位交把“金钥匙”，就必须重视工程档案管理。

一、电力工程总承包档案管理的特点

电力工程总承包的档案形成的渠道多，牵涉面广、专业性比较强，参建单位比较多，不同地区、不同行业、不同性质的单位都有可能，同时，在实际工作中，电力行业档案标准与其他行业档案标准有些规定会存在差异，来自不同行业的参建单位档案人员对电力档案见解不同，众说纷纭，经常为执行哪个标准而争论不休。因此，总承包档案管理过程中，除了深入了解本身电力行业的标准，还要必须了解与之有关联的行业或专业的标准，同时要组织，协调沟通，指导各参建方的档案管理工作，保证整个总承包项目的档案管理工作有序开展。

二、 电力工程总承包档案管理存在问题

对于在建的总承包项目和已竣工的工程档案管理，根据各项目部反映的问题，结合档案管理实际工作综合分析，主要存在以下问题：

1.重建设，轻档案管理。很多参建单位对档案管理重要性认识不足，在工程合同中对档案管理的条款很少，甚至是没有，往往只是抓工程质量和进度，忽视档案管理工作，而是等工程快到竣工时，才知道工程档案要验收，导致后期因资料移交问题，与建设单位出现了很多扯皮问题，从而影响了工程收款的工作。

2.工程总承包项目档案管理基本是个空白，档案意识薄弱。往往认为档案人员工作只不过是一些收发文的文职工作而已，项目部临时聘用没有工程档案专业知识，对工程项目管理管理一窍不通的资料员。然而，总承包项目工程周期长，专业性较强，文件种类繁多，内容繁杂，数量较多，如果没有专业的档案管理人员，很难将档案收集，管理好。或者有些总承包项目，没有设专责档案管理人员，往往一人兼任多职，疲于应付日常事务，没有过多的精力和时间投入档案工作，忽略了项目前期阶段的资料收集，导致文件资料严重丢失，等到项目快到完工时，才投入人力、物力搞突击，造成移交档案质量差，准确性，真实性、完整性达不到规范要求。

3.在现场施工高峰期，技术人员忙于现场施工进度质量管理，同时要兼顾堆积如山的项目文件的审查签字，面对如此繁重的工作负荷，再加上对档案工作不重视，技术人员往往就把档案质量把关忽略，而档案部门人员只能被动接收项目资料，即交什么就收什么。直到项目竣工文件移交验收时，才发现档案存在技术专业质量问题，但此时，大部分技术人员已经调离项目，而档案人员却无从下手，导致项目档案最后无法移交验收。

三、总承包项目档案管理的基本要点

（一） 项目前期准备及策划

1.把档案工作纳入合同管理制。在项目立项开始，档案人员要提前介入，参与项目各阶段合同谈判。在合同中要对项目文件的收集内容、整理、移交责任和竣工档案的执行标准，套数、时间和违约责任，是否向城建馆移交等提出明确要求，从合同条款约束参建各方，保证项目档案的完整、准确、系统性。

2.明确档案管理职责分工，采取经济考核制度约束。根据总承包项目管理实际情况，建立项目档案管理网络，明确项目部、各分包商等的职责。分包商单位应按照职责要求，把档案管理纳入工程负责人和有关部门责任制，把项目文件管理作为工程建设工作中重要一项，以保证档案管理工作与工程建设同步。另外，由于项目建设周期长，人员流动性大，很多项目技术人员在过程中就没有重视档案，等到项目文件移交时才发现档案存在技术质量问题，造成了项目文件无法移交。因此，在项目实施过程中，应把档案管理工作与经济考核挂钩，进行考核约束项目部每位成员及分包商。

3.设立文档专人专责，唯一接口。保证文件的归口统一性。总承包项目内部各部门、以及与项目参建单位各方的文件流转接口，要建立唯一接口档案网络体系。总承包项目部设立文控中心，作为本项目资料归口负责管理部门，配专职文档管理人员负责项目文件资料的分类、登记、编号与发放，整理及归档等，确保文件流转高效、版本可控，归口统一。

4.制定统一标准化。在项目开工时，总承包单位应及时与业主单位，监理单位，分包单位，共同沟通协调，把项目文件的编制标准（使用表式，文件编号、项目名称，各参建单位名称等）、质量要求，原件份数，竣工文件整理组卷标准、以及各参建方档案责任等相关事宜，以书面形式明确下来。同时，加强档案规范标准的宣贯，增强项目成员档案意识。在制定标准时，应由档案人员与专业技术人员共同结合完成，档案部分由档案人员负责，专业部分由专业技术人员提供，通过档案管理与专业技术相融合，确保标准内容全面、系统性和可操作性。

（二） 加强项目管理实施过程管控

1.加强项目过程中文件的收集和积累。项目文件的收集工作的好坏将直接影响项目档案的齐全完整性。项目文件收集的工作要从文件形成的源头抓起，要采用“日记式”，不要“回忆式”，做到每事必有记录、每事必能跟踪，从工程项目的前期规划、立项、初步设计，审查，开工到竣工验收投产的全程档案的收集，形成首尾链接，互为因果，全程控制的完整体系，确保项目文件系统性，完整性。

2.加强过程管控，确保项目档案与工程建同步。在项目档案管理过程中，总承包项目部以“档案与合同相结合、过程指导与控制相结合、检查与整改结合”的工作思路，保证项目档案管理与工程建设同步。总承包项目要求分包单位按照工程实际进度节点制定项目文件编制报审的计划、归档的计划；并定期组织业主，监理，总包单位的技术人员及档案人员进行对分包单位的资料进行过程检查，就存在的问题，提出整改措施，限期整改，否则不给予支付工程进度款。

（三） 加强项目竣工档案审查工作

项目竣工档案质量审查是项目档案移交的一个重要环节，是确保项目档案质量必不可缺少的程序。而项目竣工档案审查分为技术审查和档案审查。在项目建设中，技术人员是项目文件形成的主体，他们对项目文件形成过程，文件所记录的内容，施工工序、执行标准，以及现场实际情况最有了解，因此，技术人员负责审查与工程技术有关的内容，进行技术方面把关，而档案审查，由档案人员从档案保管与利用的角度，系统整理的要求，对档案的完整性，成套性、系统性整理的规范性、归档文件的质量等进行审查把关。采用技术与档案相结合审查，既确保了项目档案的内在质量，也保证项目档案的完整、系统、有效性。

（四）工程总承包项目档案管理应注意问题。

1.竣工图的竣工图章标准问题。

由于电力行业的标准《电力工程竣工图文件编制规定》（DL/T5229）中对竣工图章的样式和使用的规定与《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）存在差异，给档案人员对标准的执行和实施带来了很大的困惑，因此，在项目竣工图编制前，总承包项目应与业主单位进行沟通，尤其是竣工图需要向城建馆移交总承包项目，更应该主动与城建沟通协调，取得一致意见，避免引起不必要的矛盾与返工。

2.加强特殊载体档案收集归档。

所谓特殊载体档案就是非纸质档案的统称，包括照片档案、影像档案、电子文件、实物档案等，它们是从另一个角度反映项目建设的全过程，是证明工程质量的合格，优良性的关键材料之一。在档案专项验收，达标投产及创优检查当中，特殊载体档案是检查中必查的其中一项。因此，在项目实施过程中，应加强收集归档的力度 。

3.项目档案原件份数和归属于何处。

根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014）规定，“工程档案的编制不得少于两套，一套应由建设单位保管，一套（原件）应移交当地城建档案管理机构保存。”，然而，档案专项验收，机组达标投产，创优工程检查，往往档案的核查必须提供原件，特别是涉及到项目前期依据文件，隐蔽工程，关键部位的施工文件，所以，对于需要向城建馆移交档案的总承包项目，开工之时，要加强与业主、城建档案馆沟通，确认项目文件原件的份数以及原件归属等问题。否则，将影响项目档案移交、机组达标投产，工程创优。

（五） 提高档案人员素质

项目档案管理是项目管理的窗口，反映项目的基础管理水平，而档案管理人员的素质决定着档案管理的水平。

电力行工程建设既有通用性，又有极具专业性，因而对电力行业的总承包项档案员是有独特的要求。既要懂得自己本身档案行业的国家规范标准，电力行业的档案标准，又要了解电力行业的特点，了解行业生产运行流程，了解行业工程建设各阶段的启动和验收流程，只有这样才知道项目档案要收集什么，归档什么，控制什么，才能对整个工程档案进行监督，指导、把控。同时，要做到腿勤、口勤、手勤；热心、细心、耐心，多关注现场施工进度情况，真正融入项目档案管理工作，充分发挥档案的服务功能，在服务中收集档案，在服务中完善档案，让档案工作与项目同步发展，充分全面提高了自己素质。

（六） 建立档案信息化管理平台。

目前，有些总承包项目档案保存形态主要以纸质形式存在，现场的管理人员不能随时调阅施工图纸，技术人员各行其是编制项目文件，项目文件出现不规范，不统一，甚至会因人员变动，项目文件会出现遗失；项目文件流转审查只靠工程秘书“跑腿”传递等原因，影响了项目齐全完整性，规范性，项目管理信息无法及时传递。然而，随着计算机和信息技术迅速发展，我国电力档案管理的信息化程度也在不断加强，所以，总承包项目应建立现代化的档案管理信息技术和先时的管理理念，来改善档案管理中不合适的方法和手法，通过项目档案信息化管理，建立项目档案标准体系，将档案信息输入计算机数据库，实现项目管理无缝连接，提高档案管理工和效率，使档案管理工作俗蓟，规范化。

三、结束语

工程总承包档案是建设工程的历史记录见证，是工程竣工验收，交付使用、维护、改造等的重要依据。因此，总承包项目应以人为本，以顾客为至上的管理理念，重视项目档案管理工作，提供高档案管理水平，促进电力企业管理水平发展，为企业发展打下更好的基础。

参考文献：

[1]《电力工程竣工图文件编制规定》（DL/T5229）.

[2]《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28）.

[3]《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）.

工程总承包项目管理方案范文第3篇

[摘 要]EPC模式作为风电场建设工程的总承包模式，对工程建设的发展和改革有着极为重要的作用。相比于分阶段承包工程的模式，EPC更注重档案的收集与管理，为竣工档案通过国家相关部门的审核提供了便利。在此基础上，本文对EPC总承包档案管理在风电场工程的具体应用进行了简单的总结。

[关键词]风电工程；总承包模式；档案管理；同步收集

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.111

[中图分类号]F426.61；G271 [文献标识码]A [文章号]1673-0194（2017）10-0-02

1 风电场工程中传统DBB模式与EPC模式的比较

1.1 风电场工程中的DBB模式

风电场的工程建设包括准备环节的设计、基础建材的采购；施工环节的项目建设、人员管理；项目后期的质量检测、试运行；完整文件提交等。传统的风电场工程建设承包方式以DBB（Design-Bid-Build）为主，使用多环节的分工模式，将设计、专业器材与建设材料等工程建设的各个环节，分散承包给不同的单位。业主只需要负责人员管理、施工现场建设流程的准确、有效等方面的工作。这在一方面扩大了业主对风电厂工程项目管理的自主程度、对工程承包项目单位的灵活选择性；另一方面，也使业主对工程项目的管理工作增加，导致工程各环节的衔接不紧密，对人力资源的调配不合理，造成了不必要的时间和精力损耗。

1.2 风电场工程中的EPC模式

针对DBB模式的不足，现阶段的风电厂工程建设更倾向于将工程建设进行整体承包，也就是EPC的承包方式。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中，被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。区别于DBB模式，总承包将风电场建设的工程准备阶段、施工进行阶段、工程后期的检验报告阶段都囊括其中，实现对工程项目建设的全面管理。EPC的优势除了对工程建设实行统筹规划，让项目的各环节联系更加紧密外，还在于其对项目各阶段的分段性报告文件和竣工后需要提交的竣工档案，实行了系统的整理、分类。确保竣工档案的完整，保证档案可通过国家相关单位的档案验收标准，对工程档案的综合性管理有着十分重要的作用。

2 EPC总承包建设项目档案归档范围

EPC工程建设档案的收集与处理，是风电场建设工程总承包较于传统DBB模式，对档案管理更为便利的技术手段之一。风电厂的项目建设档案贯穿于施工进行的始终，对工程的每个阶段实现分段记录，将工程建设准备过程的方案设计；施工过程的工期进度、人员管理、材料使用；工程后期的质量检测、调试运行、工程验收的全部过程详细记载成档，方便国家相关检验机关对档案进行审查。因此，承包单位对于风电场建设工程的档案必须实行科学、有效的管理。划分有效的收集范围是进行档案数据采集和记录的基础，也是EPC承包档案管理的先决条件。其具体收集范围包括方案设计、建设材料的购买、施工环节的工程进度及质量检验运行的具体过程等方面的数据记录，并以国家规定的大型项目的归档要求、档案整理的相关制度法规为依据，确定归档文件的收集范围。具体内容包括以下几个部分。

2.1 设计文件

设计文件是指在风电厂项目建设的准备过程中，对施工流程实现合理性规划，具体包括对场地的勘察、工程期限的设定、阶段性工程进度的计算、需要的技术手段和专业设备、建设材料的采购数量和标准规格等设计报告与工程相关的设计图纸，还包括施工过程中对设计方案进行的科学技术整改等数据记录和文字、图片等资料。

2.2 采购设备文件

设备的采购文件包括工程使用的基础建材、专业化设备、大型工程器械等设备的购买合同、使用操作说明、设备的制造图等文件，尤其需要注意的是，确定产品的质量符合国家质检标准，保证其产品的规格满足工程各阶段的使用要求。为防止采购出现误差，对采购的文件进行详细记录是十分必要的。

2.3 施工文件

在风电场项目的正式施工阶段，相关人员需要对施工过程中需要归档的文件、验收阶段文件、试生产阶段的文件、竣工验收阶段的文件、对工程建设的整体管理文件，进行收集、整理和归档。

在风电场工程施工的阶段承包单位，需要申请土地建设的施工许可文件，确保工程正常展开；在工程运行过程中，要对设计方案的整改次数、内容、使用设备和材料等需要进行档案记录；包括采购设备的操作许可、建设材料的使用文件，如电气管线的铺设、精密仪表和测量工具的使用等。

为保证风电场的阶段性工程质量，降低返工的频率，控制无效成本的投入，相关人员需要对工程进行阶段性验收。分段验收阶段的文件包括验收鉴定书、阶段性总结和工程进度清单等。

3 做好EPC总承包风电工程建设竣工资料管理的建议

3.1 实行归档责任制，明确归档责任人

（1）EPC总承包项目经理：项目经理是项目结束资料收集及归档工作的责任人，除了完成项目经理应整理归档的、属于项目管理类的技术资料外，其还应负责组织和监督设计经理、采购经理、施工经理和开车经理做好收集、整理、归档工作。

（2）项目专责经理：其负责文件的接收并分类整理项目设计、采购、施工、试车、投产各阶段形成的技术文件；项目完成后，其将所有材料交给EPC总承包项目组文控处。

（3）项目组文控秘书：其负责编写竣工资料编制大纲和工作计划，完成项目竣工资料的汇编和移交；按照公司《工程总成包项目归档范围和要求》，整理、汇编项目管理文件，并向公司档案管理中心移交。

（4）档案管理部门：其负责归档交工技术文件的接收、组卷、编目、保管、利用，并负责对各分包单位的档案工作进行业务指导和监督。相关人员要充分发挥档案部门的职能作用，以确保档案的完整、准确及系统性。

3.2 加强有效的管理监督体系，实现数据的有效采集

对风电场建设的数据收集一定要做到全面准确，尤其是竣工档案的归档要保证其完整性、全面性。实现档案的有效管理，是实现工程建设质量通过国建质检标准、完成工程建设的根本目标、确保风电场的运行安全、避免工程建设出现安全隐患的重要保证。为此，风电场建设承包方应将EPC的档案管理放在总承包建设的首要环节，确保整个工程运行阶段对数据的有效采集，建立健全管理小组，实现对工程进度的全面监督，从而保证工程竣工档案数据的全面归档。

3.3 积极跟进，坚持档案工作与工程建设同步

档案管理与工程建设同步，即档案管理与工程建设两手都要抓，在做好工程建设的同时做好档案工作。档案工作随工程开工而启动；在工程建设过程中，档案工作要积极跟进，工程建设中涉及的项目延伸到哪里，档案管理就要跟进到哪里，确保竣工资料收集的全面性、完整性。

3.4 建立健全管理体系，发挥制度作用

风电场建设工程由于工期漫长，总承包常常分为多个施工分包进行施工建设，所以存在各个部门档案资料不尽相同的状况。在这种情况下，需建立统一的档案管理制度，对各个部门进行统一管理，使档案信息真实完整，进而使档案资料充分发挥在风电工程中的作用。

3.5 实现自动化管理

EPC总承包模式下的风电工程建设档案管理，也需要充分借助计算机技术，实现自动化管理。因档案管理参与整个施工建设过程中，所以档案信息的内容较为广泛，这些信息在传输到档案管理部门之前，缺少专门负责保管的人员，所以在未交到档案管理部T之前，存在着遗漏或丢失的情况，同时由于档案管理部门与施工现场不在一起，所以信息不能及时送达档案管理部门，也就无法完成档案信息登记工作，但在采用信息系统管理后，这些问题就会迎刃而解。

3.6 提高档案管理小组的专业水平，注重共同参与

在工程施工中负责文件存放档案管理的工作人员，要注重专业知识水平的提升，保障档案数据的收集合理、科学。加强工程建设人员的参与度，发现问题时要对档案收集的办公人员进行及时反馈，在最大限度内保证消息的准确性。档案人员要确保工作执行的有效性，按照“四参加”的原则，对机械设备、工程进度、工程会议进行及时了解，并对相关信息进行收集整理，确保文件管理全面有效。

4 结 语

EPC总承包模式在档案的收集与管理上，较于传统的分段承包模式有着极为突出的优势，对风电场建设全过程的档案信息实现全面有效的收集与管理、为工程竣工项目顺利通过国家质检提供了技术支持。因此，相关部门应加强监督管理体系的建设，将工程进度与档案的记录管理同步，严格按照国家相关规定进行信息采集，提高档案管理小组的专业水平，从而促进项目工程中档案管理快速发展。

主要参考文献

[1]董安.关于开展风力发电工程EPC总承包项目前期工作的探讨[J].工程技术：引文版，2016（6）.

[2]狄小格，桂虎.湖北能源集团荆门象河风电场工程EPC建设管理模式的思考[J].水电与新能源，2017（1）.

工程总承包项目管理方案范文第4篇

东庄索桥工程的归档资料的现场管理、验收与移交要点如下：（1）工程归档资料的管理，实行项目经理负责制，具体由工程总承包方相关管理部门设计院工程建设管理部东庄索桥项目专职档案管理员（资料员）负责资料的管理工作。（2）在东庄索桥工程正式通过竣工验收后三个月内，向业主方厅东庄办办理档案移交，同时将竣工档案按有关要求移交院信息中心档案室。（3）需归档的竣工资料必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。（4）向业主方厅东庄办办理项目资料移交手续，需按照业主方的资料移交规定或要求进行，且必须明确档案移交的内容、案卷数、图纸张数等，并有完备的清点、签字等交接手续。（5）院信息中心档案人员负责对项目资料的编制和移交进行指导，并对向其移交的项目文件材料进行验收、接收和管理。（6）向院信息中心档案室移交时，移交人应填写一式两联的《工程竣工资料归档移交单》随同归档文件一并交由档案室验收、归档。（7）EPC工程竣工档案的验收交接程序为：承包商提交竣工档案，由EPC工程管理单位审核、验收、汇总后提交监理审核验收，再由监理提交给业主项目部审核验收，竣工档案最终交业主档案部门审核验收。

2做好水利EPC工程档案管理工作的体会

2.1重视EPC工程档案管理，设立档案资料专职管理人员

首先，负责EPC工程的管理部门必须重视搞好档案工作，只有领导的档案意识增强了，并且对档案工作有一定的了解，才能合理安排其档案管理工作，使总承包档案工作有序，正常的开展。其次，要设立有档案管理工作经历的专职档案管理人员，参与到工程总承包中去，了解工程项目的总体安排与规划，了解工程进度，及时收集资料。掌握批复文件、总承包合同、分包合同、设计报告及施工图、会议纪要、周报告、月报告、工程进度表、支付计划表等文件是否报送业主，或报送监理审核，还是在总承包方收集。档案管理人员对工程各种文件进行管理时，要对档案资料的整理、保管有清晰的思路，若有文件丢失，应该提出的补救措施。

2.2建立健全EPC工程档案管理制度

工程总承包涉及设计、设备采购、土建施工、安装、调试等多个分包商，为了确保EPC工程档案管理工作得以顺利开展，必须建立健全总承包档案管理制度，如《工程档案管理制度》、《分包商资料移交管理办法》、《工程竣工档案资料整编规定》、《工程竣工文件移交的内容和要求》等，以实现档案的规范化管理，避免出现各分包商相互扯皮、各行其是、无所适从的局面。

2.3共同参与，提高EPC工程档案管理工作质量

在EPC工程建设中，档案管理人员应参与工程建设，工程管理人员需参与档案收集工作。档案管理人员必须参与设备开箱验收、工程竣工验收，参加相关工程会议，并对工程资料进行及时收集、审核、整理、归档，以保证工程项目竣工资料的及时、有效收集。同时，工程管理人员应参与档案收集工作，这对提高档案的质量有很大帮助。

2.4EPC工程档案管理工作与工程建设进度同步

EPC工程建设过程中，需做到档案管理与工程建设两手都要抓，兼顾彼此、同步开展。档案工作随工程开工而启动，工程建设过程中，必须收集各类资料，如日志、月报表、会议纪要、工程进度报表等，工程建设到哪一步，档案管理就应该跟进到哪里，以确保竣工资料收集的全面性，完整性。

2.5建立、完善EPC工程竣工档案管理体系

EPC工程竣工档案的齐全、完整，关系到整个工程能否顺利通过竣工验收，也关系到工程的安全检查及今后的运行、维护、改造等。工程总承包方需高度重视EPC工程建设竣工档案管理的重要性，把工程建设竣工档案管理体系建设纳入到项目管理标准体系建设工作中，确保竣工档案管理工作顺利进行。（1）制定竣工档案编制管理规范及标准。（2）建立竣工档案管理工作程序。（3）建立竣工档案管理人员责任体系。（4）实行严格的竣工档案审核验收程序。

3结语

工程总承包项目管理方案范文第5篇

【关键词】 总承包；施工；工程项目；总集成能力

实现建设工程项目建设的高效和追求卓越的建设目标，呼唤着施工总承包乃至更完整的承包模式出现，尽管国内外建设任务从委托要求的不同形式上可分为施工总承包、施工总承包管理、建设工程项目总承包等具有各自特点的内涵和形态，但建筑施工行业在市场上最多接触、最为常见、最需重视的还属施工总承包形式。

在建设工程项目实施过程中，总承包合同在管理上不仅包括合同的签订、履行、变更和解除，还必须具有对所有合同范围内容进行一个有效的筹划过程。在发包人与承包人以及分包人的相互管理活动之间，总承包合同在合同结构中起到承上启下和履行各方权力义务的中心作用，充分反映了一个建设项目各参与单位之间的责任连带关系。因此，承包合同的管理亟需强化。

1 合同管理对总承包的影响因素

合同结构和合同对应关系充分反映了合同管理对总承包管理具有的影响和作用，主要因素有：

（1）合同管理是总承包管理的主体内容和重要的组成部分，是总承包管理的核心工作。合同内容的变化、变更、解除将直接影响总承包管理的成效；

（2）合同管理内容包含了总承包管理合同活动中三大控制目标，二者目标利益具有一致性，合同管理目标利益的调整、补充对总承包也将产生目标内部结构的变化；

（3）施工总承包实施的基础建立在发包方和承包方签订的有效合同上，没有合同的法律基础也就没有总承包管理活动的要素，两者是一种相互依存关系，合同基础发生变化也将对总承包的工作基础产生实质性转变。

对总承包来说合同管理的影响因素又具有双重性，分包单位履行分包合同义务的质量将直接或间接产生总承包单位的责任或连带责任。

2 承包合同管理的要求和实施重点

施工总承包是现实中最为常见有效的管理模式，与其相适应的合同关系及其要求都是合同管理过程中必须强调突出的问题。施工总承包过程实质上也就是建设项目管理过程，因此，我们必须不合同管理看成一个系统，系统的集成则是实施的重点。

施工总承包合同管理是一个总系统，各分包合同管理是各个子系统，合同管理在步骤上涉及到要约、承诺、谈判、签订、实施、控制。结算等环节，每个环节有阶段要求，每个合同事件和工程活动均有具体要求，如工期、质量、费用等合同各方的责任义务。在实践过程中合同管理最主要是使建设工程按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。

（1）首先，要确定合同分析重点，弥补合同漏洞，解释合同争议，发现和预测、预防合同风险，可能索赔的依据条款，以及合同任务的分解和落实；

（2）其次，要明确合同交底重点，传递合同的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的责任和工作范围，各种实施行为产生的法律后果，使执行合同的行为充分满足业主要求，完成合同作出的每一项承诺；

（3）再次，要强调合同控制重点，承包方作为履行合同义务的主体，必须对合同执行者履行合同的完整性进行跟踪和控制，跟踪对象主要围绕工程施工的质量、进度、工作数量和成本的增减、实施的偏差进行处理。

3 合同集成管理与工程项目总集成能力的提高

建设工程总承包、施工总承包等不同承包模式下的要求客观上是一个集成管理的过程，而针对合同集成管理既是概念上的一个特指，又是实践操作中的必然行为。

（1）在建设工程承发包过程中，无论是发包人还是承包人，依靠合同集成管理是完成工程项目过程全过程建设必须采用一个基本方式。尽管集成内容广泛，可以为智慧、技术、人才的集成，也可以为各种资源和承包人及分包人能力的集成，但其表现形式都是依靠合同及对合同实施的有效管理。

（2）施工总承包形式下的工程项目总集成能力对承包单位尤为重要，在实践过程中也充分证明，凡是集成内容完整、考虑周密、整体联动的，反映在工程建设上，其综合效果就好、社会效益就高。集成的主要内容一般可归纳为以下几点：

①项目建设组织体的集成。即组成一个高效精干的管理团队，赋予重任及权力义务，以项目管理责任书形式确立承包关系。

②项目建设科技力量的集成。编制科技领先、技术先进、功能价值比合理的施工技术总体方案和各类分包方施工技术方案，理解设计意图、接受监理监督，制定备选方案和优化

③项目建设机械选型的集成。选择功能要求满足、横向及垂直运输到点、相互之间运载配合最佳、潜力发挥最大的配置方案。

④项目建设施工队伍的集成。把握和满足合同工期的要求，从工程时点上规划各工种施工各阶段的劳动力峰谷需求和专业工程分包要求，以劳务作业分包合同和专业工程分包合同形式确立施工分包合同关系。

⑤项目建设主体材料的集成。混凝土、钢筋、构件和用于各类设施措施的消耗都需要事前筹划制定最经济合理的采购合同委托加工合同、租赁合同。

⑥项目建设社会力量的集成。创造条件沟通社会各方力量，在工程建设的各阶段抓住重点、抓住内容，来利用和开发社会整体力量，以动态集成视线工程目标。

4 合同模式的选择和集成应用

4.1 合同模式的选择

在工程建设的具体实施中，发包方和承包方为了自身的利益和更多地规避市场带来的风险，双方在选择合同模式时都较为慎重，从施工单位角度而言，选择原则是：

①满足总价合同的条件。a.拟建工程前期准备充分，工作扎实；设计工作详实，图纸正确和完整，达到深化要求；招标文件工程内容、规模和项目划分清晰。b.合同条件公平、合理，关键条款对等，对承包方不构成资金和潜在风险；c.投标时间相对充裕，使承包方有可能获得研究招标文件和相关资料的条件，有可能到拟建工程所在地实地勘察和收集市场信息，有可能优化施工方案和相应的技术措施。

在工程实践中，总价合同的采用在事实上的风险往往偏于承包方，而发包方相对处于有利地位。因此，作为施工总承包方选择此种合同模式要权衡利弊，同时在分包工程时也可以应用此法来控制分包方，以获得比较可靠的分包工程效益。

②满足单价合同的条件（也称工程量清单合同）。a.拟建工程设计图纸详细，工程范围明确，图纸说明、技术规程清楚，工程量计算正确，不能用工程量计算的项目可以预计包干；b.工程结构形式大同小异，标准化和定型化涉及面多，工程量清单符合实际现状；c.双方共同选择采用了FIDIC合同条款，业主已准备委托工程师管理的项目。

一般而言，单价合同的采用较能为承发包双方及接受，单价风险由承包方承担，工程量风险由业主承担，结算是以实际工程量及相应的不便单价（或约定的不便单价增减幅度）进行计价付款，此类合同模式施工总承包单位对单价组成和工程项目功能描述有一定把握。

4.2 合同模式的集成应用

X工程是一个集住宅、商业于一体的综合小区。从空间体量与活动内容上形成区域性的生活及社交活动中心。工程范围为高层住宅、商业裙房、会所、地下超市、沿街商铺、地下二层停车库及相关辅助用房，总建筑面积184822。

在施工总承包活动条件下进行项目集成化管理，共设计分包控制合同上百个，为了能搞好此项目，应用集成方法强化合同管理对控制这种大型工程项目很有现实意义。对此，我们主要抓好三个阶段：

（1）合同签订全面进入施工准备阶段。根据合同、技术条款、设计图和现场情况等集成施工方案、施工图，细化月、季度工程进度计划（包括人机物需求配套计划），分包商将被要求提供最优人员配置方案，自备材料和小型工具设备清单等，以确保满足总承包合同履行要求。

（2）合同进入施工阶段。核心任务是将分包商的施工活动纳入自己的运行体系，确保分包商合同规定的进度、质量、安全等要求进行施工并落实以下内容：

a.计划：分包合同和技术方案中都根据总承包合同、技术条款和现场情况来定义分包项目的总体计划，这个计划是整个工程总体计划的主要组成部分，根据审定的月、季度计划，报送业主并严格遵照执行。为及时、准确地反映计划执行情况，各方现场人员将被要求作出日报、周报实行动态跟踪。

b.协调：协调工作在现场施工中被作为工程网络、交流沟通和解决矛盾的重要管理方式。最重要的便是周例会，议题是检查上周计划完成情况、制定下周计划、交流情况和解决问题。并对下阶段履行、权力义务进行组织协调。

c.指令：计划往往还需要做出必要的调整，因此，承包商确认的工程指令分包商都必须严格遵照执行，当然，分包商在执行指令后也可视情况向承包商提出索赔和变更，同时作为总承包商向分包商变更合同或追加合同结算的依据。

d.设备和材料供应：主要的设备和材料供应应都会在周例会上被定义，但分包商的现场人员仍需报送材料设备计划到总承包部，待批准后具体执行或作出相应调整。涉及到的供应设备和材料的各个部门和专业分包商应有总承包方协调。设备和材料的使用有专门的报表和专职人员做出记录。

（3）合同进入收尾阶段。此阶段主要任务是移交、验收和遗留问题，尤其是移交验收，双方的矛盾最突出，工作也最难做，所有的争议问题都浮出水面，所以总承包必须采取“胡萝卜加大棒”的政策，一是要尽力让分包商认识到最后努力的重要性和利益所在，二是在分包商不能有效执行指令时，坚决采取索赔、反扣等必要的合同手段，才能保证收尾阶段各项工作的顺利完成。

4.3 可供借鉴的经验

（1）严格的合同环境、强烈的合作意识和熟练的合同技巧，是总承包方有效实行其合同管理行为的前提和根本保证。反观上海的其他一些施工单位，有的还处于行政管理约束条件下，即便有了项目管理，也定了以菲迪克条款为蓝本的合同，但囿于体制和各方利益往往流于形式，还不能得到切实有效推行。

（2）注重计划。计划的执行在项目管理中具有至关重要的作用，是项目管理的生命线，一旦制定，各方的行为的资源配置（人员、材料、设备）都依计划执行。“牵一发而动全身”，任何计划执行不力都有可能造成进度迟滞、资源浪费等后果，而所有这些都是损失，都是得不到合同条款补偿的。

（3）有效控制。有了严格的合同保证和行之有效的方法和成熟的变更控制系统、质量安全体系，总承包方才能及时准确地掌握现场情况并实行有效的控制。这种有效控制保证了项目管理的令行禁止、集成有序，从而进一步保证合同管理的有效实施。

5 结语